第一篇：農(nóng)村教育資料

農(nóng)村初中物理學(xué)習(xí)的興趣障礙及教學(xué)策略

興趣對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)有重大意義。它能使學(xué)生津津樂(lè)道地學(xué)習(xí)知識(shí)，積極主動(dòng)地探究新知，滿(mǎn)腔熱情地學(xué)習(xí)，從而掌握開(kāi)啟科學(xué)大門(mén)的金鑰匙。反之，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，就不能產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力，學(xué)習(xí)效果就差。

一、物理學(xué)習(xí)興趣的障礙分析

1、師生關(guān)系僵化，導(dǎo)致學(xué)生“恨屋及烏”。

“教育以育人為本，以學(xué)生為主體，讓學(xué)校成為學(xué)生成長(zhǎng)的樂(lè)園”，這“樂(lè)園”，道出了新時(shí)期教育的本質(zhì)與真諦。但現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村初中教育中不合理、不合法的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮：“奴性的約束”貶損了學(xué)生做人的價(jià)值與尊嚴(yán)；硬性的規(guī)定和嚴(yán)厲的懲罰阻礙了學(xué)生個(gè)體的成長(zhǎng)與發(fā)展；可怕的譏諷、體罰或者變相體罰踐踏了學(xué)生的人格和自尊。這是素質(zhì)教育的大忌，與素質(zhì)教育背道而馳，它直接影響著農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)物理的興趣。2農(nóng)村特殊的教學(xué)背景直接或間接形成了物理學(xué)習(xí)障礙

首先，農(nóng)村學(xué)生從小到大生活在農(nóng)村，所學(xué)的知識(shí)基本為教科書(shū)知識(shí)，從資料、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上獲取的知識(shí)甚少，他們的基礎(chǔ)差，知識(shí)面窄，見(jiàn)識(shí)少，能力低。而物理課的某些知識(shí)點(diǎn)跨度大，對(duì)學(xué)生的能力要求高，因?yàn)閷W(xué)生在物理學(xué)習(xí)的過(guò)程逐漸掉隊(duì)，厭學(xué)情緒也慢慢聚集而成，最終失去了學(xué)習(xí)物理的興趣。

其次，多數(shù)農(nóng)村學(xué)生的家長(zhǎng)，都普通的莊稼人，只顧忙于自家的農(nóng)田，沒(méi)時(shí)間也不懂得教育好自己的子女。更有甚者，有認(rèn)為讀不讀書(shū)一個(gè)樣的，有認(rèn)為自家子女不聰明的，有重男輕女的。這些不正確、落后的思想和觀念，使相當(dāng)一部分學(xué)生從思想上放棄了學(xué)習(xí)，即使原本基礎(chǔ)好的學(xué)生也受到了一定的影響。

再者，部分農(nóng)村初中的教師，感到教師職業(yè)的卑微，教師生活的低調(diào)，學(xué)校制度的不和理，因此也就難以產(chǎn)生職業(yè)的自豪感與幸福感。帶著埋怨和憂(yōu)郁的心情搞教學(xué)，怎能引領(lǐng)一代新人的茁壯成長(zhǎng)呢？

3、課堂教學(xué)單調(diào)呆板、陳舊老化，缺乏號(hào)召力和感染力 課堂教學(xué)不僅需要老師淵博的知識(shí)、深厚的涵養(yǎng)與及優(yōu)秀的道德品質(zhì)和心理素質(zhì)，還需要老師授課的技能、技巧、方式和方法。農(nóng)村學(xué)校由于硬件條件的限制，試驗(yàn)器材不能滿(mǎn)足教學(xué)的需要，好多老師就放棄了實(shí)驗(yàn)教學(xué)，而將現(xiàn)代的物理課改成對(duì)知識(shí)的灌輸和對(duì)學(xué)生的卡壓，即便是實(shí)驗(yàn)探究也是對(duì)學(xué)生的紙上談兵，到頭來(lái)物理教學(xué)仍然沒(méi)有跳出傳統(tǒng)教學(xué)的圈子。這種淡而無(wú)味，無(wú)技巧可言的教學(xué)方式，在學(xué)生的心中只能滋生出平庸之感，并會(huì)哀嘆自己的運(yùn)氣不佳，進(jìn)而影響了學(xué)習(xí)的興趣，致使學(xué)生不愛(ài)聽(tīng)，不愛(ài)學(xué)。

二、提升物理學(xué)習(xí)興趣的教學(xué)策略

1、“以人為本，和諧教育”，使學(xué)生達(dá)到愛(ài)屋及烏的程度

感人者莫乎于情與愛(ài)，作為教師，無(wú)論遇到什么樣的學(xué)生，都要待之以真情，付之以愛(ài)心。課堂上給學(xué)生一個(gè)寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生敢想、敢問(wèn)、敢質(zhì)疑，將學(xué)生徹底地從傳統(tǒng)教學(xué)中解救出來(lái)。對(duì)學(xué)生希奇的想法或怪異的問(wèn)題，老師決不能主觀武斷的否定，更不能譏笑、諷刺與打擊，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生相互討論與學(xué)習(xí)，給予它們疏導(dǎo)與解釋、激勵(lì)與幫輔，與他們平等的交流與對(duì)話(huà)，對(duì)學(xué)生創(chuàng)造性的想法或獨(dú)特性的解答，老師要及時(shí)肯定與表?yè)P(yáng)，既要挖掘?qū)W生的潛力，也要讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的潛力。課后多與學(xué)生友好的相處，平等的交流，給予他們生活、學(xué)習(xí)上的幫助，思想上的排憂(yōu)解難，與學(xué)生建立深厚的師生感情，把和諧的師生關(guān)系轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)物理的興趣和動(dòng)力。

2、適度地把握好起點(diǎn)和坡度、障礙的設(shè)置，促使每個(gè)學(xué)生在物理學(xué)習(xí)中都能獲得成功的體驗(yàn)，讓自信心和成就感成為物理學(xué)習(xí)興趣的觸發(fā)器

在多年的物理教學(xué)實(shí)踐中，我感覺(jué)到農(nóng)村初中學(xué)生雖然基礎(chǔ)差、底子薄，但并不是一開(kāi)始就缺乏物理學(xué)習(xí)的興趣。而是在學(xué)習(xí)過(guò)程中，多數(shù)學(xué)生感到新內(nèi)容“高不可攀”而氣餒，少數(shù)學(xué)生由于獲取知識(shí)過(guò)于容易而自滿(mǎn)時(shí)，物理學(xué)習(xí)的熱情才漫漫下降。為了避免這兩種可能，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村學(xué)生實(shí)際，按不同學(xué)生的發(fā)展水平，有效的實(shí)施課堂教學(xué)。

首先，物理教師要摸清學(xué)生的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，能力與心理需要，以學(xué)生原有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)為起點(diǎn)，盡量使新知識(shí)與學(xué)生頭腦里已有的適當(dāng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)建立起實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系，盡量使新舊知識(shí)之間建立精當(dāng)?shù)男蛄嘘P(guān)系。讓已經(jīng)學(xué)過(guò)并掌握的知識(shí)進(jìn)入新的情景中應(yīng)用，將知識(shí)加以連貫與遷移，以舊引新。例如，學(xué)生對(duì)家用電器正常工作時(shí)電流的大小不大了解，若將電流轉(zhuǎn)化為學(xué)生熟悉的電功率，既緩解了問(wèn)題的難度，使問(wèn)題得以解答，同時(shí)還培養(yǎng)了學(xué)生的發(fā)散思維。總之，教師要依托學(xué)生的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)生的身心容入到物理學(xué)習(xí)中，引導(dǎo)學(xué)生去思考和探究，使他們通過(guò)努力取得成功，獲得體驗(yàn)，增強(qiáng)自信。[1] [2]下一頁(yè)

其次，物理教學(xué)既不能離開(kāi)一定的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)去強(qiáng)調(diào)發(fā)展能力，也不能把所有的知識(shí)都嚼爛后才喂給學(xué)生，要有適當(dāng)?shù)钠露?，并分步設(shè)置障礙。讓不同層次的學(xué)生都有思考的余地，想象的空間，讓問(wèn)題的每一環(huán)節(jié)都有進(jìn)展，讓每個(gè)學(xué)生都在分秒必爭(zhēng)的學(xué)習(xí)，例如：探究《聲音的響度與哪些因素有關(guān)》這一實(shí)驗(yàn)時(shí)，先讓學(xué)生根據(jù)經(jīng)驗(yàn)提出猜想并仿照課本中的實(shí)驗(yàn)方案驗(yàn)證猜想后，我提出了一個(gè)開(kāi)放性的問(wèn)題：“敲擊桌子時(shí)聽(tīng)到響聲，卻看不到桌子在振動(dòng)，我們可用什么方法證明桌子在振動(dòng)？這一實(shí)驗(yàn)中我們應(yīng)觀察什么？如何記錄實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象？”這種使學(xué)生“跳一跳，摘得到”處理方法，讓所有學(xué)生都能?chē)L到了成功的味道。把學(xué)生帶入一個(gè)主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)探究的氛圍，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的思維，培養(yǎng)了學(xué)生的能力，3、結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，選擇有效的教學(xué)手段，獲取最佳的教學(xué)效益

物理學(xué)科相對(duì)于其他學(xué)科來(lái)說(shuō)具有一定的難度，要在短短兩年的時(shí)間里，獲取最大的效益，就必須選擇行之有效的教學(xué)手段，引發(fā)學(xué)生對(duì)知識(shí)產(chǎn)生興趣，使學(xué)生輕松愉快地學(xué)習(xí)物理知識(shí)，讓學(xué)生感到學(xué)習(xí)的快樂(lè)。

（1）讓物理學(xué)習(xí)融入農(nóng)村鄉(xiāng)土資源，通過(guò)從自然、生產(chǎn)和生活到物理 的認(rèn)識(shí)過(guò)程，激發(fā)學(xué)生的求知欲，讓學(xué)生領(lǐng)悟自然現(xiàn)象中的美妙與和諧，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

無(wú)論是生產(chǎn)、生活還是一年四季中的自然現(xiàn)象中，都隱藏著豐富的物理知識(shí)，如農(nóng)業(yè)工具中的鐮刀、斧頭、犁頭、農(nóng)藥噴霧器包含了豐富的力學(xué)知識(shí)；農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)方式中的灌溉、選種、漂浮育苗，以及自然界中的風(fēng)吹草動(dòng)、雷霆閃電、云

霧、霜、雪、水中月、鏡中花等等，包含著力、熱、電、光、聲等物理現(xiàn)象、物理原理和物理規(guī)律，并且多數(shù)是學(xué)生耳聞目睹、親生經(jīng)歷過(guò)的，只要充分利用這些資源進(jìn)行物理教學(xué)，讓學(xué)生感到物理知識(shí)就在身邊，并不高深可怕，而且很有用，學(xué)生就會(huì)積極主動(dòng)地探究新知，滿(mǎn)腔熱情地學(xué)習(xí)。

（2）用日常生活用具做物理實(shí)驗(yàn)，引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)物理的熱情

農(nóng)村用具取之不盡、用之不竭，充分利用生活中的用具做物理實(shí)驗(yàn)，不僅能彌補(bǔ)農(nóng)村實(shí)驗(yàn)器材的不足，還能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)物理的興趣。例如：在學(xué)習(xí)聲現(xiàn)象時(shí)，用樹(shù)葉合奏一首曲子，可以讓學(xué)生感受發(fā)聲體在振動(dòng)、音調(diào)、響度與音色；表演人走雞蛋，探究壓強(qiáng)與受力面積的關(guān)系；筷子提米，證明摩擦力的存在；以小女生和大男生旋轉(zhuǎn)啤酒瓶比賽，演示輪與軸的省力情況。不言而易，用農(nóng)村生活用具做物理實(shí)驗(yàn)，學(xué)生的好奇心增強(qiáng)了，興趣更濃了，學(xué)生在快樂(lè)中學(xué)習(xí)物理知識(shí)，會(huì)更加努力地學(xué)習(xí)物理。（3）用巧妙的課堂語(yǔ)言來(lái)誘發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情

語(yǔ)言是師生溝通的橋梁，在物理學(xué)習(xí)中，幽默、風(fēng)趣又不缺乏邏輯性和科學(xué)性的語(yǔ)言，能讓學(xué)生輕松愉快地獲取知識(shí)，并能贏得學(xué)生的歡迎和敬佩，例如：在學(xué)習(xí)電流和電壓的關(guān)系時(shí)，不能說(shuō)成電流形成電壓，但學(xué)生常常混淆不清，我將電流與電壓的關(guān)系比喻成子與父的關(guān)系，不用多說(shuō)，同學(xué)們也就明白了；教師應(yīng)用精簡(jiǎn)而又準(zhǔn)確的語(yǔ)言敘述物理概念，可以變抽象復(fù)雜為直觀形象，例如：壓強(qiáng)的概念精簡(jiǎn)為壓力的強(qiáng)度，密度的概念精簡(jiǎn)為物質(zhì)結(jié)合的緊密程度；教師應(yīng)用朗朗上口的語(yǔ)言，能幫助學(xué)生理解和記憶，例如：凸透鏡成像規(guī)律總結(jié)為“二倍焦點(diǎn)分大小，一倍焦點(diǎn)分虛實(shí)，虛像正立實(shí)像倒，物近像遠(yuǎn)像變大”?；瑒?dòng)變阻器的接法歸納為“一上一下接電路，電阻大小看下柱，靠近變小遠(yuǎn)變大?！边@樣一來(lái)，就把枯燥死板的文字轉(zhuǎn)化為靈活風(fēng)趣的語(yǔ)言，富有音韻感和節(jié)奏感，學(xué)生理解得透徹，學(xué)得輕松，記得牢固，愿意學(xué)習(xí)

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育狀況雖然有了明顯改善，但仍存在著很多問(wèn)題?？偟目磥?lái)，我國(guó)農(nóng)村教育的整體發(fā)展水平低，與城鄉(xiāng)教育存在著巨大差別。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一、教育經(jīng)費(fèi)短缺

投入少，經(jīng)費(fèi)短缺是農(nóng)村教育發(fā)展中面臨的首要問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)短缺，現(xiàn)有農(nóng)村教育的辦學(xué)條件只能滿(mǎn)足學(xué)科教學(xué)的基本需要，與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求相去甚遠(yuǎn)。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低，教師工資待遇不能保障，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教學(xué)基本儀器不足等也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量。

二、農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理，教育脫離農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際

由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、思想等因素的制約，農(nóng)村教育形成了單一的全日制普通學(xué)校教育結(jié)構(gòu)，忽視了各種形式的職業(yè)教育和成人教育。而農(nóng)村教育的內(nèi)容和學(xué)科設(shè)置脫離農(nóng)村實(shí)際。接受教育的畢業(yè)生回去后缺乏實(shí)際的生產(chǎn)能力，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。目前，農(nóng)村人才呈現(xiàn)出“三少”的特點(diǎn)：中高級(jí)人才少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才少，直接為“三農(nóng)”服務(wù)的人才少。沒(méi)有形成健全有效的農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)體系，職業(yè)教育和成人教育的方式、內(nèi)容和規(guī)模比較薄弱，缺少培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的實(shí)踐基地。農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重限制著農(nóng)村教育本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、農(nóng)民收入水平偏低，教育負(fù)擔(dān)過(guò)重

我國(guó)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入上存在著明顯的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)目前城市居民收入是鄉(xiāng)村居民的2.9０倍。農(nóng)村居民收入低下，加上孩子多相比城市居民在教育經(jīng)費(fèi)上負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)村的支付能力較弱，加之過(guò)重的教育負(fù)擔(dān)，降低了農(nóng)村對(duì)教育的有效需求，使農(nóng)村教育處在較低的水平。

四、農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

首先，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，農(nóng)村教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村地區(qū)教師待遇普遍低，有的地區(qū)甚至連教師的工資也不能保障，加上他們?nèi)狈M(jìn)修和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，農(nóng)村教師也加入了人才流動(dòng)的大潮。這使本來(lái)就虛弱不堪的農(nóng)村教育雪上加霜。其次，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平低。由于農(nóng)村教育工作環(huán)境差，教師待遇低，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，許多中青年骨干教師流向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。再次，農(nóng)村中小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重。由于歷史的原因和當(dāng)前的實(shí)際，農(nóng)村教師特別是中小學(xué)教師大都是過(guò)去的老教師，他們由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，這樣的教師隊(duì)伍構(gòu)成嚴(yán)重制約農(nóng)村教育的發(fā)展。

五、教育觀念落后

農(nóng)村普遍認(rèn)為教育投入是消費(fèi)性的，而缺乏教育投入是生產(chǎn)投入，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的觀念；認(rèn)為教育是單純傳授知識(shí)，而缺乏教育擔(dān)負(fù)著知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的任務(wù)觀念。這些落后和陳舊的教育觀念，制約了農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育狀況雖然有了明顯改善，但仍存在著很多問(wèn)題?？偟目磥?lái)，我國(guó)農(nóng)村教育的整體發(fā)展水平低，與城鄉(xiāng)教育存在著巨大差別。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一、教育經(jīng)費(fèi)短缺

投入少，經(jīng)費(fèi)短缺是農(nóng)村教育發(fā)展中面臨的首要問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)短缺，現(xiàn)有農(nóng)村教育的辦學(xué)條件只能滿(mǎn)足學(xué)科教學(xué)的基本需要，與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求相去甚遠(yuǎn)。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低，教師工資待遇不能保障，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教學(xué)基本儀器不足等也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量。

二、農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理，教育脫離農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際

由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、思想等因素的制約，農(nóng)村教育形成了單一的全日制普通學(xué)校教育結(jié)構(gòu)，忽視了各種形式的職業(yè)教育和成人教育。而農(nóng)村教育的內(nèi)容和學(xué)科設(shè)置脫離農(nóng)村實(shí)際。接受教育的畢業(yè)生回去后缺乏實(shí)際的生產(chǎn)能力，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。目前，農(nóng)村人才呈現(xiàn)出“三少”的特點(diǎn)：中高級(jí)人才少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才少，直接為“三農(nóng)”服務(wù)的人才少。沒(méi)有形成健全有效的農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)體系，職業(yè)教育和成人教育的方式、內(nèi)容和規(guī)模比較薄弱，缺少培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的實(shí)踐基地。農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重限制著農(nóng)村教育本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、農(nóng)民收入水平偏低，教育負(fù)擔(dān)過(guò)重

我國(guó)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入上存在著明顯的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)目前城市居民收入是鄉(xiāng)村居民的2.9０倍。農(nóng)村居民收入低下，加上孩子多相比城市居民在教育經(jīng)費(fèi)上負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)村的支付能力較弱，加之過(guò)重的教育負(fù)擔(dān)，降低了農(nóng)村對(duì)教育的有效需求，使農(nóng)村教育處在較低的水平。

四、農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

首先，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，農(nóng)村教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村地區(qū)教師待遇普遍低，有的地區(qū)甚至連教師的工資也不能保障，加上他們?nèi)狈M(jìn)修和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，農(nóng)村教師也加入了人才流動(dòng)的大潮。這使本來(lái)就虛弱不堪的農(nóng)村教育雪上加霜。其次，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平低。由于農(nóng)村教育工作環(huán)境差，教師待遇低，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，許多中青年骨干教師流向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。再次，農(nóng)村中小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重。由于歷史的原因和當(dāng)前的實(shí)際，農(nóng)村教師特別是中小學(xué)教師大都是過(guò)去的老教師，他們由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，這樣的教師隊(duì)伍構(gòu)成嚴(yán)重制約農(nóng)村教育的發(fā)展。

五、教育觀念落后

農(nóng)村普遍認(rèn)為教育投入是消費(fèi)性的，而缺乏教育投入是生產(chǎn)投入，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的觀念；認(rèn)為教育是單純傳授知識(shí)，而缺乏教育擔(dān)負(fù)著知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的任務(wù)觀念。這些落后和陳舊的教育觀念，制約了農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。

自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差

教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0％算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的D級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6％和3.7％。雖然2006年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)

教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門(mén)路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、、、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20％，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7％。盡管通過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿(mǎn)足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專(zhuān)業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

第二篇：資料補(bǔ)充：職業(yè)教育&農(nóng)村教育

關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的建議

新聞鏈接：

職業(yè)教育以培養(yǎng)生產(chǎn)一線(xiàn)各種實(shí)際工作需要的應(yīng)用型人才為直接目的，承擔(dān)著為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才的重任，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)的職業(yè)教育從無(wú)到有，逐步壯大，培養(yǎng)了大批技能型實(shí)用人才，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

但當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展仍存在著以下幾個(gè)方面的矛盾和問(wèn)題：

一是觀念錯(cuò)位，社會(huì)上存在著對(duì)職業(yè)教育的歧視，有些教育政策和制度導(dǎo)向還不利于職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)院校辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、社會(huì)地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如普通高中和普通高校，職業(yè)教育被邊緣化。

二是職業(yè)教育與市場(chǎng)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間尚未真正形成良性互動(dòng)的有效機(jī)制。職業(yè)教的能力還較弱。

源配置不當(dāng)、辦學(xué)效率低、發(fā)展不平衡等問(wèn)題。

成，特別是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展滯后。,六是政策落實(shí)不到位。

全社會(huì)和關(guān)于職業(yè)教育現(xiàn)代化的理論、理念和規(guī)

1、改革政府對(duì)職業(yè)教育的管理體制。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的精神，強(qiáng)化各級(jí)教育部門(mén)在職業(yè)教育發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，其它政府部門(mén)原則上不再主管或主辦職業(yè)教育，現(xiàn)有的職業(yè)教育資源要從主管部門(mén)獨(dú)立出來(lái)，成為面向市場(chǎng)、接受教育部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督的辦學(xué)主體。

2、改革職業(yè)教育辦學(xué)體制。采取社會(huì)化、集團(tuán)化、民間化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱合作，整合資源。著力推進(jìn)公辦職業(yè)學(xué)校體制改革與創(chuàng)新，探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。

3、改革職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制。要打破傳統(tǒng)上根據(jù)學(xué)校隸屬部門(mén)定級(jí)別、定規(guī)格的管理體制，以學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、市場(chǎng)歡迎程度、對(duì)社會(huì)實(shí)際貢獻(xiàn)為主確定學(xué)校級(jí)別和社會(huì)地位，改變學(xué)校不斷跑升格、要待遇的不良導(dǎo)向。

4、改革勞動(dòng)就業(yè)管理體制。對(duì)在校學(xué)生獲取各類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)制度進(jìn)行改革，要以教

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二、建立完善相關(guān)機(jī)制，為職業(yè)院校自主發(fā)展提高質(zhì)量培育內(nèi)在動(dòng)力

1、建立對(duì)職業(yè)技術(shù)院校以就業(yè)為導(dǎo)向的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。政府和教育主管部門(mén)對(duì)職業(yè)技術(shù)院校的管理、評(píng)價(jià)、評(píng)估等要充分尊重職業(yè)教育特點(diǎn)，賦予學(xué)校更多自主權(quán)，努力形成以有利于學(xué)生技能掌握、能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、全面提高素質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

2、構(gòu)建面向全社會(huì)、多層次、多年齡段勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、資源現(xiàn)狀和職業(yè)教育現(xiàn)有基礎(chǔ)，制定職業(yè)教育發(fā)展總框架，涵蓋全日制職業(yè)教育、成人教育、社會(huì)化短期職業(yè)技能培訓(xùn)等；要將職業(yè)院校在校學(xué)生、企業(yè)職工、待崗人員、下崗失業(yè)人員、進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力等全部納入職業(yè)教育的服務(wù)對(duì)象范圍；要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局狀況，合理布局職業(yè)院校和相應(yīng)專(zhuān)業(yè)；要明確政府對(duì)各類(lèi)型、勵(lì)支持政策。

3合作、產(chǎn)教結(jié)合，多種形式探索和建立根據(jù)市場(chǎng)、企業(yè)“量身定做”培養(yǎng)人才。

4機(jī)制。教材，鼓勵(lì)增加實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。

5所以政府應(yīng)

1資金轉(zhuǎn)移到面向農(nóng)民和農(nóng)民工的職業(yè)教育1500元基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大

2吸引社會(huì)資金以多種形式興辦職業(yè)教育。鼓勵(lì)社會(huì)各積極吸引外資支持職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)支持

3財(cái)政貼息機(jī)制；支持學(xué)校用校產(chǎn)證件抵押貸款，借助金融資本力量加速職業(yè)院校改善辦學(xué)條件。執(zhí)行好國(guó)家對(duì)民辦職業(yè)教育的稅收優(yōu)惠政策，支持職業(yè)學(xué)校辦好實(shí)習(xí)基地、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。（來(lái)源：人民網(wǎng) 全國(guó)人大代表、河南省人大常委會(huì)副主任儲(chǔ)亞平2009年03月11日）

4、加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理。職業(yè)學(xué)校按規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。對(duì)民辦職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)要加強(qiáng)監(jiān)管，保證教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。

委員建議：要完善公共財(cái)政體制加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育

近年來(lái)，政府重視農(nóng)村義務(wù)教育，使農(nóng)村義務(wù)教育水平不斷提高。但農(nóng)村義務(wù)教育中仍然存在著經(jīng)費(fèi)總量投入不足、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)差、新“讀書(shū)無(wú)用論”蔓延等不容忽視的問(wèn)題。在兩會(huì)上，委員們認(rèn)為由于經(jīng)費(fèi)總量投入不足仍然是制約農(nóng)村教育發(fā)展的突出問(wèn)題，同時(shí)，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要，如果不采取有效的措施遏制，將失去勞動(dòng)力充足的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的戰(zhàn)略將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

全國(guó)政協(xié)委員薛康：去年在對(duì)吉林省三個(gè)地級(jí)市的縣以下小學(xué)校調(diào)查的數(shù)據(jù)表明：基本辦學(xué)條件得不到改善。按生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核撥教育經(jīng)費(fèi)與農(nóng)村學(xué)校實(shí)際辦學(xué)需要相差甚遠(yuǎn)，規(guī)模小的學(xué)校困難更大；90％以上的農(nóng)村學(xué)校缺乏現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。在某市初中改科任教教師988人，占全市初中教師的24.5％。由于農(nóng)村辦學(xué)條件艱苦，一些優(yōu)秀教師或有條件的教師紛紛進(jìn)城。

同時(shí)，新“讀書(shū)無(wú)用論”蔓延，有的學(xué)校輟學(xué)率高達(dá)16是有書(shū)不讀，隱性輟學(xué)嚴(yán)重。

全國(guó)政協(xié)委員、吉林省政協(xié)副主席支建華：認(rèn)真研究教育成本構(gòu)成，并以此為依據(jù)，提高義務(wù)教育的財(cái)政支付重心，實(shí)行定額撥款；

開(kāi)展新一輪農(nóng)村教師全員培訓(xùn)，進(jìn)一制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)更多教師和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。充緊缺學(xué)科教師。拓寬學(xué)生發(fā)展空間。（來(lái)源：李鳳英 月12日）

第三篇：農(nóng)村教育

政府

楊燕在“大眾文藝學(xué)術(shù)版2011年12期《淺談農(nóng)村中小學(xué)音樂(lè)教育的現(xiàn)狀與改善對(duì)策》”中提到政府要加強(qiáng)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與管理：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是一校之長(zhǎng)應(yīng)該加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化先進(jìn)的教學(xué)理念，既要是先進(jìn)理念的倡導(dǎo)者，也要是教育的行家里手、是一位優(yōu)秀的教師。新課程改革中，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需身體力行、率先垂范，勇敢地當(dāng)一個(gè)教育實(shí)踐的領(lǐng)頭羊，既是素質(zhì)教育的參與者也是素質(zhì)教育的體驗(yàn)者。

李雪明在素質(zhì)教育論壇下半月 2010年第10期《淺談農(nóng)村中小學(xué)音樂(lè)教育的現(xiàn)狀》中提到.加大音樂(lè)教育投入,增加音樂(lè)設(shè)施：國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資的力度,對(duì)地方財(cái)政不足的部分進(jìn)行補(bǔ)貼,改善辦學(xué)條件,使我國(guó)的農(nóng)村中小學(xué)音樂(lè)教育得到充分發(fā)展。尤其要加大對(duì)音樂(lè)方面的教輔資料的投入,這樣可以讓老師了解更多的最新音樂(lè)消息,也豐富了學(xué)生的視野。

自身?xiàng)钛嘣凇按蟊娢乃噷W(xué)術(shù)版2011年12期《淺談農(nóng)村中小學(xué)音樂(lè)教育的現(xiàn)狀與改善對(duì)策》”中提到認(rèn)真貫徹新課標(biāo)，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，轉(zhuǎn)變學(xué)生的傳統(tǒng)觀念：注重音樂(lè)教學(xué)活動(dòng)是過(guò)程與結(jié)果并重的。在課堂上，我們教師要采用開(kāi)放式教學(xué)。

推進(jìn)教學(xué)方法科學(xué)化、教材內(nèi)容多元化：（1）把流行歌曲元素運(yùn)用到課堂（2）開(kāi)設(shè)豐富多彩的音樂(lè)欣賞課（3）運(yùn)用多媒體進(jìn)行教學(xué)

學(xué)校李雪明在素質(zhì)教育論壇下半月 2010年第10期《淺談農(nóng)村中小學(xué)音樂(lè)教育的現(xiàn)狀》中提到一方面.更新教育觀念,全面實(shí)施素質(zhì)教育 ：建立正確的教師評(píng)估機(jī)制,徹底消除“正課”與“副課”的偏見(jiàn),把音樂(lè)擺到與其他學(xué)科同等重要的地位,讓農(nóng)村中小學(xué)的音樂(lè)教育正常有序地開(kāi)展起來(lái),讓音樂(lè)課成為中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容的一個(gè)不可替代的重要組成部分。另一方面加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，首先要有效合理地利用現(xiàn)有師資,要充分發(fā)揮現(xiàn)有師資的長(zhǎng)處,為他們的能力發(fā)揮創(chuàng)造良好的環(huán)境;其次,面對(duì)農(nóng)村音樂(lè)教師素質(zhì)低下的情況,學(xué)校應(yīng)該加大對(duì)兼職教師的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的教師的帶動(dòng)作用。

第四篇：農(nóng)村教育

農(nóng)村教育“撤點(diǎn)并?！笔晔欠裨摻型＃?/p>

http://.cn2012年05月31日 09:56華商網(wǎng)-華商報(bào)微博

農(nóng)村教育問(wèn)題，因2011年頻發(fā)的校車(chē)悲劇而凸顯，校車(chē)事故的背后，是農(nóng)村學(xué)生上學(xué)的路越來(lái)越遠(yuǎn)。而“上學(xué)難、上學(xué)貴、上學(xué)遠(yuǎn)”的現(xiàn)象背后，則是持續(xù)了十年之久的農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，俗稱(chēng)“撤點(diǎn)并校”。5月18日，來(lái)自全國(guó)的專(zhuān)家學(xué)者舉行“農(nóng)村教育辦學(xué)布局調(diào)整研討會(huì)”就這十年進(jìn)行反思：這項(xiàng)政策給農(nóng)村到底帶來(lái)了什么？

“你能讓你的孩子在山里走3個(gè)小時(shí)去上學(xué)嗎？”楊貴平坐在發(fā)言席上，面對(duì)一排排的教育界專(zhuān)家說(shuō)，怒不可遏。

20多年來(lái)，這位早年畢業(yè)于美國(guó)加州大學(xué)，在美國(guó)生活了40年的老太太，足跡遍布了中國(guó)云南、貴州、內(nèi)蒙、河北、寧夏等10多個(gè)貧困農(nóng)村的學(xué)校，見(jiàn)證了鄉(xiāng)村教育在“城鎮(zhèn)化”過(guò)程中的衰敗。

不久前，她在云南一個(gè)貧困縣遇到了一群孩子，這是一群讓這位老人心碎的群體：“她們背著干糧走3個(gè)小時(shí)的山路去上學(xué)，夜晚留宿在學(xué)校，可山區(qū)學(xué)校只有男老師陪寢，帶的都是女孩子，這些學(xué)生的安全到底有沒(méi)有保障？”

楊貴平的眼眶有些紅了，她瞪大了眼睛，拍著桌子說(shuō)：“十年了，撤點(diǎn)并校政策給農(nóng)村帶去的傷害已經(jīng)夠多了，是不是到了該停一停的時(shí)候？

村莊沒(méi)了學(xué)校

走向消亡是遲早的事

上個(gè)世紀(jì)80年代起，楊貴平就對(duì)中國(guó)農(nóng)村的孩子產(chǎn)生了濃厚的興趣，她關(guān)注的是30年后甚至更長(zhǎng)時(shí)間里，這群孩子對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響。

她曾從孩子們濃郁的鄉(xiāng)土情結(jié)中看到了他們對(duì)這個(gè)國(guó)家的熱愛(ài)：從小就與泥土為伴，幫助父母干農(nóng)活，和弟妹一起上山砍柴、喂牛、養(yǎng)豬，在燒柴火的鍋里做飯，在屬于自己生長(zhǎng)環(huán)境和傳統(tǒng)的地方長(zhǎng)大，有安全感和歸屬感地度過(guò)童年。

但是，在課堂上孩子們卻學(xué)到的是對(duì)城市生活的向往：“老師們總是教導(dǎo)這些孩子，農(nóng)村是多么的貧窮，一切是多么的落后，有出息的孩子應(yīng)該去城里，沒(méi)出息的才會(huì)在家種地?！辈恢缽暮螘r(shí)開(kāi)始，家長(zhǎng)(微博)們希望孩子長(zhǎng)大后，離開(kāi)農(nóng)村，永遠(yuǎn)不在田間勞作。從上學(xué)開(kāi)始，家庭的一切重心都在孩子的教育身上，為了孩子，他們可以背井離鄉(xiāng)，放棄一切。山西黃河邊一個(gè)小村莊的故事讓楊貴平感觸頗深，村子里原來(lái)有100多戶(hù)人家，有一所小學(xué)。7年前，學(xué)校被撤并了，孩子們需要到離家十幾公里外的中心小學(xué)去上學(xué)，短短兩年間，就有30多戶(hù)家庭搬走了，土地也開(kāi)始荒廢起來(lái)，留下的都是最貧窮最沒(méi)有能力的家庭。

而一所農(nóng)村小學(xué)不僅是幾間校舍和幾位普通話(huà)不好的教師那樣簡(jiǎn)單，它曾一度是村莊的中心，它的希望和靈魂，“一個(gè)村莊沒(méi)有了學(xué)校，沒(méi)有了孩子，就沒(méi)有了靈魂和生機(jī)，走向消亡只是遲早的事?！睏钯F平憂(yōu)慮地說(shuō)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新資料顯示，1997年-2006年，村莊數(shù)量的減幅達(dá)到了13.85%，村莊學(xué)校的減幅卻為45.33%。而更大規(guī)模的減幅來(lái)自2001年國(guó)家實(shí)行“教育布局”調(diào)整之后。

對(duì)于家長(zhǎng)而言，與其走幾十公里的山路讓孩子去中心小學(xué)，還不如直接帶孩子去教育資源更優(yōu)越的城市。

讓楊貴平更痛心的是，10年寒窗之后，農(nóng)村孩子能考上本科的不足10%，但這些孩子的生長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被“城市化”了，他們很難再回到農(nóng)村。

“這些孩子，這些父母，和那些走向衰落的村莊，他們的未來(lái)在哪里？”楊貴平問(wèn)。5800萬(wàn)留守孩子

你能想象他們的人格狀態(tài)嗎？

“家庭有能力的孩子都去城里上了學(xué)，留下的是最貧窮的家庭和他們的孩子?！边@是北京西部陽(yáng)光發(fā)展基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)梁曉燕從事農(nóng)村支教這十年來(lái)的最大感觸。

根據(jù)中國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有留守兒童5800萬(wàn)人，占到了全國(guó)兒童數(shù)量的28%。另一項(xiàng)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)是，2011年中國(guó)大陸總?cè)丝跒?34735萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口達(dá)69079萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口65656萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村。

而在農(nóng)村留守的這部分孩子的輟學(xué)率十分驚人。

梁曉燕講了這樣一個(gè)故事：前不久，一位清華大學(xué)(微博)的教授找到她，問(wèn)她：“你知道中國(guó)農(nóng)村教育的真實(shí)情況嗎？”

原來(lái)，這位教授在四川某縣考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，有個(gè)村莊的輟學(xué)率很高，校長(zhǎng)說(shuō)：“確實(shí)是有1/3的孩子輟學(xué)?！苯淌诓恍牛屯械睦蠋焸?cè)儐?wèn)了4個(gè)村莊后，結(jié)果證實(shí)有70%的孩子輟學(xué)。

“撤點(diǎn)并校后，在這個(gè)村莊10公里的地方，有一所小學(xué)，但是不屬于這個(gè)村子的行政區(qū)劃。孩子們必須去20公里外的一所小學(xué)上學(xué)，這是這些孩子輟學(xué)的主要原因?！绷簳匝嗾f(shuō)。華中師范大學(xué)(微博)教育學(xué)院教授雷萬(wàn)鵬的實(shí)地考察也讓這個(gè)話(huà)題沉重起來(lái)。近期，他去山西石樓縣進(jìn)行調(diào)研，在一個(gè)小規(guī)模的農(nóng)村學(xué)校，一個(gè)班只有3個(gè)小孩在這里讀書(shū)。他詢(xún)問(wèn)了三個(gè)孩子的家庭背景：有一個(gè)是因?yàn)楦赣H出車(chē)禍，母親外出打工沒(méi)法帶，老人帶孩子；另外兩個(gè)仍然在教學(xué)點(diǎn)上學(xué)的孩子，都是因?yàn)榧依镓毟F。

“如果你把教學(xué)點(diǎn)拆掉，這三個(gè)孩子一定會(huì)輟學(xué)?！崩兹f(wàn)鵬說(shuō)，“撤點(diǎn)并校的十年，我們忽略了這部分孩子，沒(méi)有家長(zhǎng)愿意孩子輟學(xué)，只是他們無(wú)力負(fù)擔(dān)?！?/p>

更重要的是不可預(yù)見(jiàn)的社會(huì)心理代價(jià)，和失去安全感自信心的一代人。敏感、沖動(dòng)、恐懼、孤獨(dú)、溝通焦慮、學(xué)習(xí)焦慮，這些都是留守兒童、寄宿學(xué)生常見(jiàn)的心理障礙。2008年4月，REAP(農(nóng)村教育行動(dòng)計(jì)劃)項(xiàng)目調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在10所陜西寄宿學(xué)校的2000多名1至5年級(jí)學(xué)生中，9.3%的學(xué)生存在不同程度的心理問(wèn)題，2.7%較為嚴(yán)重。

梁曉燕說(shuō)，“當(dāng)我們社會(huì)發(fā)展以城鄉(xiāng)二元作為代價(jià)時(shí)，付出代價(jià)的就是這樣一代人了。你能想象未來(lái)這一代人的人格狀態(tài)嗎？”梁曉燕說(shuō)，“有時(shí)候，想想未來(lái)就后怕?！贝笠?guī)模撤并

一場(chǎng)昂貴的成本轉(zhuǎn)嫁

在大多數(shù)的“撤點(diǎn)并校”中，節(jié)約資金是一個(gè)重要的原因。在決策層看來(lái)，放棄小規(guī)模的學(xué)校正是為教育資金和師生資源相對(duì)集中，從而解決城鄉(xiāng)教育不平等問(wèn)題。

陜西師范大學(xué)(微博)教育學(xué)博士范銘在走訪(fǎng)陜西安康、渭南十三個(gè)縣的鄉(xiāng)村學(xué)校后發(fā)現(xiàn)，所謂的節(jié)約資金根本就是一個(gè)幻想：“孩子到更遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)，有寄宿還好，如果沒(méi)有，老人帶著孩子在縣城租房子，費(fèi)用全部轉(zhuǎn)到農(nóng)民身上?！?/p>

校車(chē)一度被許多專(zhuān)家以為是解決走讀學(xué)生上學(xué)的最關(guān)鍵工具，然而受限于山路、學(xué)生資源的不集中等問(wèn)題，一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)根本不具備校車(chē)的條件，以及承擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用的能力。2011年11月16日，甘肅正陽(yáng)縣幼兒園發(fā)生校車(chē)事故，致21死43傷；11月17日，甘肅慶陽(yáng)再發(fā)生校車(chē)事故，21人遇難。一系列的校車(chē)安全事故讓直管領(lǐng)導(dǎo)如履薄冰，很多人不再贊成校車(chē)模式。

那么，寄宿孩子的生活又怎么樣？北京大學(xué)(微博)附屬中學(xué)前任校長(zhǎng)康健對(duì)農(nóng)村寄宿制的研究發(fā)現(xiàn)：“包括睡覺(jué)、吃飯、安全、營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療、親情，哪個(gè)學(xué)校研究過(guò)孩子生病了怎么辦？女孩青春期怎么辦？教育局說(shuō)我們根本沒(méi)有配置！”

康健認(rèn)為，10年急速行政化的“撤點(diǎn)并?！焙?，農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)并沒(méi)有做好準(zhǔn)備。

東北師范大學(xué)(微博)農(nóng)村教育研究所學(xué)者劉善槐為記者展示了一組畫(huà)面：在農(nóng)村的寄宿制學(xué)校里，上下兩排的床板上平行放著十幾位孩子的被褥，被單已經(jīng)發(fā)黑，除此之外，簡(jiǎn)陋的宿舍再也沒(méi)有落腳之處。

“沒(méi)有衛(wèi)生間，學(xué)生們一到晚上根本不敢喝水；宿舍氣味很大，進(jìn)去了能把人熏暈，這樣的寄宿學(xué)校真的是我們想要的嗎？”劉善槐問(wèn)，“撤點(diǎn)并校的布局調(diào)整，就是為了讓孩子們?cè)谶@樣的環(huán)境下接受教育？”

最嚴(yán)重的還是家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的加重。他對(duì)鄉(xiāng)村800余名住宿生進(jìn)行了調(diào)查，一年的伙食費(fèi)、交通費(fèi)超過(guò)4000元的有21位，占2.48%；2000元到 元的82位，占9.69%；1000元到2000元的有289位，占34.1%； 元以下的有454位，占53.66%。住宿生平均年花費(fèi)為1157.38元。

劉善槐的結(jié)論是：學(xué)校撤并并不是簡(jiǎn)單地節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本，而是把部分政府的成本轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)成本、學(xué)生的時(shí)間成本和安全風(fēng)險(xiǎn)。

北京理工大學(xué)(微博)教授，21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊東平(微博)認(rèn)為，各地積極撤點(diǎn)并校不外乎兩種動(dòng)機(jī)。一是順應(yīng)學(xué)生人數(shù)減少而撤并；二是人為地加劇撤并，其動(dòng)機(jī)往往是非教育的。

“這一政策之所以獲得強(qiáng)有力的行政推動(dòng)，學(xué)校撤并規(guī)模越來(lái)越大，一個(gè)主要原因是學(xué)校撤并可明顯減少地方政府的教育經(jīng)費(fèi)支出；另一方面，它正在演化為一項(xiàng)新的‘政績(jī)’運(yùn)動(dòng)。在地方政府‘城市化率’的攀比中，撤點(diǎn)并校成為拉動(dòng)縣鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力工具。”楊東平說(shuō)。

荒蕪的校舍

教育資源的巨大浪費(fèi)

在這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十年的撤點(diǎn)并校結(jié)構(gòu)調(diào)整**中，快速的撤并，凸顯了教育改革的缺乏戰(zhàn)略性和無(wú)序。

西北師范大學(xué)的教育博士白亮在對(duì)甘肅省某縣進(jìn)行田野調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大量的無(wú)序撤并，造成了極大的資源浪費(fèi)。截至2009年初，該縣閑置的學(xué)校十一所，包括峽口小學(xué)、下焦灣小學(xué)、上河小學(xué)、中河小學(xué)等，這些小學(xué)的希望工程投資為25萬(wàn)元至70萬(wàn)元不等，總資金接近320萬(wàn)元。

不僅是這些希望小學(xué)被廢棄，其他撤并村小學(xué)里偌大的校園里也只有學(xué)前班，大量教室閑置。

即使是這樣，2008年9月在甘肅酒泉召開(kāi)的基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上，決策者還提出新一輪教育布局調(diào)整要以撤點(diǎn)并校為基礎(chǔ)，以創(chuàng)辦寄宿制中小學(xué)為突破，堅(jiān)持“高中、初中階段學(xué)校向縣城集中，小學(xué)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向中心村集中，新增教育資源向城鎮(zhèn)集中”的規(guī)模辦學(xué)思路。

據(jù)此，該縣教育局又制定了《縣學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》，提出2011年當(dāng)?shù)刂行W(xué)校將從103所減少至28所，也就是2年內(nèi)撤并75所學(xué)校。這些撤并的學(xué)校中不少是2004、2005年新建的學(xué)校，甚至有2008、2009年剛剛竣工的學(xué)校。

“一面是農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)，一面是對(duì)學(xué)校資源的瘋狂合并，誰(shuí)又為此曾向公眾和善款的捐贈(zèng)者解釋過(guò)呢？”

就這樣，一些學(xué)校被廢棄，另一方面，卻為了讓資源集中的學(xué)校有條件接納更多的學(xué)生，增加投資擴(kuò)大原有的校舍，大興土木。

范銘博士調(diào)查顯示，2009年延安市計(jì)劃新建5所、改擴(kuò)建3所，包括幼兒園、小學(xué)和中學(xué)，投資約 億元，建筑面積17萬(wàn)平方米；另在宜川、延長(zhǎng)、子長(zhǎng)、安塞、志丹、吳起、洛川等縣城區(qū)新建8所學(xué)校，擴(kuò)建13所學(xué)校，總建筑面積近50萬(wàn)平方米，投資約10億元。而另外一組數(shù)據(jù)顯示：截至2009年初，延安全市公辦中小學(xué)由2000年的4803所整合為1445所，累計(jì)撤并3358所，撤并率達(dá)到69.9%，全市布局調(diào)整累計(jì)投入資金達(dá)10.8億元。“這種把資源集中當(dāng)做資源優(yōu)化的做法，國(guó)外已經(jīng)有很多學(xué)者做過(guò)研究，并提出質(zhì)疑。20世紀(jì)90年代，美國(guó)西弗吉尼亞州在大規(guī)模地進(jìn)行學(xué)校合并前，政府宣稱(chēng)學(xué)校合并將會(huì)為納稅人節(jié)約數(shù)百萬(wàn)美金，但是學(xué)校合并后民眾卻發(fā)現(xiàn)，州政府在學(xué)校合并上的花費(fèi)超過(guò)十億美元?！狈躲懻f(shuō)。

反思十年

過(guò)度撤并之風(fēng)必須剎車(chē)

然而，多年堅(jiān)持“計(jì)劃生育”和“城鎮(zhèn)化”加快的大背景下，對(duì)農(nóng)村學(xué)?！安季终{(diào)整”似乎也在情理之中。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村問(wèn)題研究專(zhuān)家黨國(guó)英教授認(rèn)為，農(nóng)村布局調(diào)整是“大勢(shì)所趨”，調(diào)整后的布局情況肯定比調(diào)整前合理了，教育資源的相對(duì)集中也帶來(lái)教學(xué)質(zhì)量的上升，但現(xiàn)在的問(wèn)題是，“一刀切”的模式布局調(diào)整過(guò)快。

在近期21世紀(jì)教育發(fā)展研究院主辦的“撤點(diǎn)并校”研討會(huì)上，不少專(zhuān)家支持這一觀點(diǎn)。楊東平直陳“撤點(diǎn)并?！钡谋锥耍簩W(xué)校從農(nóng)村“連根拔起”，對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了教育自身。家長(zhǎng)進(jìn)城陪讀，不僅影響生產(chǎn)、老人贍養(yǎng)，而且導(dǎo)致離婚率上升和家庭破裂。

教育部基礎(chǔ)教育司處長(zhǎng)高學(xué)貴在近期21世紀(jì)教育發(fā)展研究院的一項(xiàng)會(huì)議上坦言：“如果因?yàn)槲覀兂凡W(xué)校導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)，這與我們的方針政策是背道而馳的！”

教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任汪明也承認(rèn)：“中國(guó)農(nóng)村教育的辦學(xué)重心現(xiàn)在看來(lái)，我覺(jué)得應(yīng)該是適當(dāng)?shù)南乱?，而不能?jiǎn)單化把小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，初中向縣城集中，甚至在有些地方，高中在縣城也不辦了，要向大城市集中。”

“中國(guó)缺少一本《教育法》，它應(yīng)為撤校和建校提供基本的法律依據(jù)。就像美國(guó)老的教育法規(guī)定的那樣，有50戶(hù)人家建一個(gè)小學(xué)，有150戶(hù)人家建一個(gè)中學(xué)。而不是像現(xiàn)在這樣，撤點(diǎn)并校建一個(gè)你想要多大就多大的學(xué)校，這是我們10年來(lái)應(yīng)該反思的問(wèn)題”，康健說(shuō)。雷萬(wàn)鵬教授批評(píng)：“為什么一個(gè)小學(xué)的規(guī)模必須300名學(xué)生？240名學(xué)生，一個(gè)班40個(gè)孩子，6個(gè)年級(jí)為什么就不行？缺乏法律約束的撤點(diǎn)并校政策，帶有太大的隨意性?！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，早在2001年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中就曾指出，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)“要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學(xué)點(diǎn)，防止因布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)。”然而，落實(shí)政策的重點(diǎn)卻放在了“撤點(diǎn)并?！?，忽略了“方便學(xué)生就近入學(xué)”這一前提。

“過(guò)度撤并農(nóng)村學(xué)校之風(fēng)必須降溫和剎車(chē)！”楊東平說(shuō)，“國(guó)家主管部門(mén)的意見(jiàn)發(fā)出了明確的信號(hào)，但更重要的，是需要破解農(nóng)村教育的危局，探索新形勢(shì)下農(nóng)村教育的科學(xué)發(fā)展之路！”（記者：劉斌）

第五篇：2016農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告

2016農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告

（一）一、基本概況

教育是民族振興的基石，是世界各個(gè)國(guó)家共同關(guān)注的話(huà)題，也是不同歷史階段的共同話(huà)題之一，在現(xiàn)代文明社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的語(yǔ)境中，教育更成為了決定一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農(nóng)村教育作為建設(shè)新農(nóng)村的奠基性工程，肩負(fù)著科教興農(nóng)、提高農(nóng)村人口整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、縮小社會(huì)差距、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的歷史使命。如何讓在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的視野中，在城市化進(jìn)程日益加快的大背景下來(lái)重新審視農(nóng)村教育，認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育，發(fā)展農(nóng)村教育，以充分發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，是當(dāng)前的一個(gè)重大課題。因此，我利用暑假的時(shí)間對(duì)農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，了解目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀。

調(diào)查時(shí)間：20**年8月23日至25日

地點(diǎn)：廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚村

二、調(diào)研經(jīng)過(guò)及內(nèi)容

廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚小學(xué)位于六堡鎮(zhèn)西北部，距離鎮(zhèn)中心15公里，占地面積2500平方米，創(chuàng)建于1934年，建國(guó)后該為現(xiàn)名。學(xué)校建筑面積908平方米，內(nèi)設(shè)有圖書(shū)館、閱覽室、遠(yuǎn)教室等，各室配備均達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生169名，開(kāi)設(shè)了7個(gè)教學(xué)班，全校教師9人。學(xué)校依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，是一所集花園、學(xué)園于一體的村級(jí)小學(xué)。雖然不倚小學(xué)現(xiàn)在各種的條件都有了很大的改善，但是在調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)存在著幾個(gè)問(wèn)題：

（1）學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

盡管目前不倚小學(xué)在教學(xué)樓和設(shè)施配置上比以前有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)是很有限的，在很多大的方面的很多需求都無(wú)法得到滿(mǎn)足，現(xiàn)在小學(xué)還沒(méi)有微機(jī)室、多媒體教師，有的一臺(tái)電腦還是人捐獻(xiàn)的，基本都是老師有時(shí)候用一下，學(xué)生基本沒(méi)有接觸到有關(guān)電腦方面的知識(shí)，圖書(shū)館的書(shū)籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，學(xué)校的籃球場(chǎng)很是泥地，下過(guò)雨之后要天晴幾天才能用，而且很多設(shè)施僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常是由于缺乏資金維修或者是去買(mǎi)新的。

（2）農(nóng)村教師隊(duì)伍問(wèn)題突出

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村師資隊(duì)伍的建設(shè)潛在的問(wèn)題也越來(lái)越突出的表現(xiàn)出來(lái)。從這次的調(diào)查中得知，現(xiàn)在不倚小學(xué)的教師隊(duì)伍存在著幾個(gè)問(wèn)題：

第一、雖然最近幾年教師的工資有了很大的提升，但是不倚小學(xué)的教師的工資待遇還是比較偏低，一般說(shuō)來(lái)，農(nóng)村高級(jí)教師每個(gè)月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有500多元。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不高。

第二、教師的繼續(xù)教育質(zhì)量有待提高?，F(xiàn)在不倚小學(xué)的很多教師的學(xué)歷都是中專(zhuān)的水平，但是現(xiàn)在隨著教育改革的推進(jìn)，中師已不多，師專(zhuān)正在減少，演變?yōu)閹熢海C合性大學(xué)也紛紛加入教師教育的行列，一個(gè)開(kāi)放性的教師教育體制正在形成。由于現(xiàn)在小學(xué)的學(xué)歷水平比較低，很難跟得上現(xiàn)在的教育觀念，所以，最好的辦法就是提高教師的繼續(xù)教育的質(zhì)量。

第三、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重。在不倚小學(xué)中，年齡偏大的教師較多，這些教師的經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。很多教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書(shū)”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”的五個(gè)階段形式。這種原始的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量的時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，村里的家長(zhǎng)為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任全部推給了教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

（3）素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱

農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的唯一目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績(jī)作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂(lè)體育美術(shù)英語(yǔ)等課程雖然開(kāi)設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀念滯后。

（4）讀書(shū)無(wú)用論回潮導(dǎo)致輟學(xué)率反彈

雖然我國(guó)宣布在20**年全面普及九年義務(wù)教育。但是，通過(guò)這次的調(diào)查，我知道了學(xué)生失學(xué)的現(xiàn)象還是常有發(fā)生，學(xué)生輟學(xué)的主要原因是家庭貧困，少部分是家長(zhǎng)不重視教育，特別在打工浪潮涌動(dòng)的今天學(xué)生輟學(xué)打工的現(xiàn)象較多。另一方面，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，在大學(xué)生就業(yè)整體不樂(lè)觀的大背景下，那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子，一旦畢業(yè)無(wú)法就業(yè)，相對(duì)而言對(duì)于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào)，而農(nóng)村義務(wù)教育才出口又被堵死或者不暢，即升入高一級(jí)學(xué)校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致了知識(shí)在農(nóng)村基本沒(méi)有什么用處，使得農(nóng)村“讀書(shū)無(wú)用論”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，很多人小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。在調(diào)查中，當(dāng)提到孩子應(yīng)該多讀書(shū)考大學(xué)學(xué)文化時(shí)，有的村民說(shuō)：“讀書(shū)有什么用，花錢(qián)又多，將來(lái)也不分配工作，還不如在家種地放牛，或者出去打工，早點(diǎn)賺錢(qián)呢?！边@是大部分村民思想的突出表現(xiàn)，村民之所以有這種思想，很大程度上是受傳統(tǒng)思想的影響。認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用，同時(shí)他們對(duì)現(xiàn)代的就業(yè)制度也不了解，認(rèn)為大學(xué)不包分配工作，上大學(xué)沒(méi)有用，現(xiàn)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，即使幾年大學(xué)后仍舊找不到工作。懷有這種思想的村民在教育子女時(shí)，就會(huì)灌輸這種思想于那些不懂事的孩子頭腦之中，使那些孩子對(duì)讀書(shū)失去興趣，讀完小學(xué)或者中學(xué)之后就輟學(xué)回家了。也有很多村民是非?？粗刈x書(shū)的，希望子女成才，能出人頭地。他們教育子女要好好學(xué)習(xí)。可由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有限，他們的收入低，讓很多村民深感供養(yǎng)一個(gè)初中生就有一定的困難，并且現(xiàn)在的家庭不止只有一個(gè)孩子，所以造成了許多的村民無(wú)力供養(yǎng)，導(dǎo)致了一些孩子不得不輟學(xué)。供一個(gè)初中生就感到吃力了，更何況供一個(gè)大學(xué)生呢！農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件使許多孩子無(wú)法圓了他們的大學(xué)夢(mèng)。改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀尚有一定困難，但讀書(shū)費(fèi)用是否能降低到農(nóng)民的平均經(jīng)濟(jì)水平所能承擔(dān)的范圍之內(nèi)，這是一個(gè)尚待解決的問(wèn)題。

三、發(fā)展農(nóng)村教育，改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀

發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是直接關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益；提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵所在；是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，使農(nóng)村教學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。

（1）改善農(nóng)村辦學(xué)條件

教育與經(jīng)濟(jì)師密不可分的，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，教育也不可能得到發(fā)展。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于想方設(shè)法突破教育經(jīng)費(fèi)極度短缺這個(gè)教育瓶頸，改善農(nóng)村教學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒(méi)有相應(yīng)的教育條件、教學(xué)儀器、圖書(shū)資料乃至校舍，提高教學(xué)質(zhì)量只能是一句空話(huà)。中央及省級(jí)財(cái)政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)定額、定時(shí)、定量地通過(guò)銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制的鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，要注重改造農(nóng)村學(xué)校的危房，購(gòu)置必需的教育儀器設(shè)備和圖書(shū)資料，使村辦小學(xué)的辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯的提高。

（2）提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)

教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，決定了一個(gè)國(guó)家教育質(zhì)量的高低，建立一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是我國(guó)課程改革順利進(jìn)行和實(shí)施的當(dāng)務(wù)之急。

第一、保障和提高農(nóng)村教師待遇。這是穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的關(guān)鍵。提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小學(xué)師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)沖。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹知識(shí)分子的政策，想方設(shè)法改善農(nóng)村教師的工資條件和生活待遇。加強(qiáng)對(duì)教師的考核和聘期考核，逐步實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制，結(jié)構(gòu)工資制，實(shí)現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬的目標(biāo)，優(yōu)化教師資源配置。

第二、提高教師繼續(xù)教育的質(zhì)量。充分發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校和培訓(xùn)基地的短期集中培訓(xùn)引導(dǎo)功能，完善教師知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)的發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。

第三、教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。采用啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農(nóng)村孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)校條件的限制，農(nóng)村的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵(lì)和幫助。盡可能對(duì)每個(gè)學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話(huà)和交流，及時(shí)了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題與困難。對(duì)他們的教育應(yīng)以鼓勵(lì)為主，使老師的鼓勵(lì)變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動(dòng)力。

（3）更新教育觀念，開(kāi)展形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂(lè)美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開(kāi)展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。

四、收獲和感悟

這次的社會(huì)實(shí)踐使我受益匪淺，看到了農(nóng)村教育發(fā)展欣欣向榮的大好局面，同時(shí)，也了解到了農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務(wù)教育是我國(guó)教育工作的重點(diǎn)，而農(nóng)村的教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學(xué)教育，改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀，是農(nóng)村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)農(nóng)村教育的力度，才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，農(nóng)村教育需要國(guó)家和政府更高的重視和不斷的探索。

這次實(shí)踐也讓我充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人們?nèi)罕姷膹V泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無(wú)數(shù)活生生的的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在社會(huì)實(shí)踐中，也使我的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力。

農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告

（二）在今年的暑假我參與了我市遵義師范學(xué)院組織的以“勇?lián)鷱?qiáng)國(guó)使命共建和諧家園”為主題的暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。其間，我們深入遵義市道真縣棕坪鄉(xiāng)進(jìn)行了為期15天的社會(huì)實(shí)踐，活動(dòng)的主要內(nèi)容有：支教掃盲、文化宣傳、法律普及、義務(wù)勞動(dòng)、開(kāi)展農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查、濟(jì)困助學(xué)、走訪(fǎng)老黨員和重走長(zhǎng)征路等。其中，我重點(diǎn)參與了義務(wù)支教和社會(huì)調(diào)查兩項(xiàng)。

此次活動(dòng)使我們當(dāng)代大學(xué)生能夠深入農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，近距離和農(nóng)民接觸，了解當(dāng)下農(nóng)民的生活現(xiàn)狀。對(duì)中國(guó)部分地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題有了整體的感性認(rèn)識(shí)，得到了寶貴的第一手資料。同時(shí)，通過(guò)此次活動(dòng)，也使我們當(dāng)代大學(xué)生開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，鍛煉了能力，磨礪了意志。對(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”愛(ài)國(guó)、進(jìn)步、**、科學(xué)的光榮傳統(tǒng)，把愛(ài)國(guó)熱情和成長(zhǎng)成才的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)具有重要意義。

此次活動(dòng)以支教為主，故所得成果也是與教育有關(guān)?，F(xiàn)將活動(dòng)成果匯報(bào)如下：

此次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)重點(diǎn)針對(duì)棕坪鄉(xiāng)的小學(xué)、初中學(xué)生進(jìn)行假期補(bǔ)課。()授課內(nèi)容以中學(xué)階段的主科為主，兼辦有興趣特長(zhǎng)班。我在這當(dāng)中擔(dān)任七年級(jí)和九年級(jí)的數(shù)學(xué)老師，支教為期十天，共授課21課時(shí)，教授學(xué)生一百余人。其間利用休息時(shí)間，對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行了家訪(fǎng)。通過(guò)當(dāng)堂授課、家訪(fǎng)以及同當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談，對(duì)農(nóng)村的教育狀況有了大略的認(rèn)識(shí)，并為之作了相應(yīng)的整理和思考，從而得出了一些初步分析結(jié)論和建議。

1、存在的的問(wèn)題：

經(jīng)過(guò)這么多年的新農(nóng)村建設(shè)，且加上近來(lái)大搞農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程，就目前而言，農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日趨完善，供水供電不成問(wèn)題，教室教具給配充足（比如也能實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)），學(xué)生食宿很有保障。所以，現(xiàn)在限制農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸已不再是硬件設(shè)備跟不上的問(wèn)題，而是出現(xiàn)在軟件上。具體而言，教師隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量在這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)是嚴(yán)重不足的。首先是優(yōu)秀教師不愿意進(jìn)來(lái)，再者是進(jìn)來(lái)了留不住。這是農(nóng)村教育長(zhǎng)期緩慢發(fā)的展的關(guān)鍵因素。

其次，教育往往是雙向的，一方面需要學(xué)校的管理，但家庭的管理會(huì)起更大的作用。但就調(diào)查下來(lái)的結(jié)果來(lái)看，家庭這一塊基本上沒(méi)能對(duì)學(xué)生的教育作多大的貢獻(xiàn)。其中的原因有兩方面，一是家長(zhǎng)大多是農(nóng)民，平時(shí)忙于生計(jì)，無(wú)暇顧及子女教育。如果是留守兒童則祖父母輩就更沒(méi)有閑暇也無(wú)精力對(duì)其進(jìn)行教育和管理。另一方面，家長(zhǎng)大多文化水平不高，對(duì)于現(xiàn)在子女所學(xué)的課程，基本上是沒(méi)有能力進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)的，所謂心有余而力不足。

在采訪(fǎng)過(guò)程中了解到，多數(shù)農(nóng)村學(xué)生并不同城市的學(xué)生一樣用很多的課余時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，相反，農(nóng)村的學(xué)生自律能力普遍不強(qiáng)，這主要是觀念差異所致。所以談及如何提高成績(jī)這個(gè)問(wèn)題上，學(xué)生和家長(zhǎng)由切身體會(huì)而得出統(tǒng)一的結(jié)論是，老師嚴(yán)則成績(jī)高，反之則低。這也合乎眼下應(yīng)試教育的規(guī)律，這種教育體制下，并不要求學(xué)生有多么高的自主發(fā)揮，而是看誰(shuí)肯下功夫，肯花時(shí)間，只要拼命做、背，就會(huì)成效顯著。所以從這個(gè)意義上來(lái)講，應(yīng)試教育在維系城鄉(xiāng)升學(xué)公平上還是起了相當(dāng)大的作用。當(dāng)然，農(nóng)村學(xué)生的基礎(chǔ)不牢固早已是路人皆知的，但通過(guò)調(diào)查下來(lái)的情況來(lái)看，基礎(chǔ)不厚不過(guò)是疥癬之疾，勁頭不足才是心腹大患。因?yàn)榛A(chǔ)不足尚可以亡羊補(bǔ)牢，勁頭喪失、銳氣大減則是釜底抽薪。曾經(jīng)想當(dāng)然地以為農(nóng)村的生活條件大不如城市，人言：困于心，橫于慮，而后作。農(nóng)村的孩子為改善改變這種狀況而奮發(fā)讀書(shū)。但實(shí)際考察下來(lái)與理想大相徑庭。具體是何種原因造成今日之農(nóng)村學(xué)生思想之貧大于物質(zhì)之貧尚待查明?；蛟S是今日農(nóng)村的物質(zhì)生活相對(duì)提高，也或許是電視網(wǎng)絡(luò)的輿論作用。總之，擺在眼前的是一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題。

此外，地方保護(hù)主義也是阻礙農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的一支力量。據(jù)了解，當(dāng)?shù)氐某踔袑W(xué)生一般不會(huì)在中考時(shí)填報(bào)遵義市的重點(diǎn)中學(xué)，其原因并不是沒(méi)人有那個(gè)實(shí)力，而是填本縣以外的高中，萬(wàn)一落榜，即便是上了本縣高中的分?jǐn)?shù)線(xiàn)也不一定能上該中學(xué)。所以多數(shù)的學(xué)生為求穩(wěn)妥不得不填報(bào)本縣的一般高中。學(xué)生水平有限固然是事實(shí)，但當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)為維護(hù)自己的利益不鼓勵(lì)也就算了，還如此設(shè)置障礙對(duì)學(xué)生就太不公平了。升學(xué)管道不暢通，也是一個(gè)棘手的問(wèn)題。

2、針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合地方特色和整體優(yōu)勢(shì)，提出以下改進(jìn)意見(jiàn)：

首先是在學(xué)生方面，雖然大多學(xué)生基礎(chǔ)薄弱且學(xué)習(xí)積極性不高，但其資質(zhì)還是相當(dāng)不錯(cuò)的。山村雖然物質(zhì)條件不甚豐裕，但基本的能保證青少年健康發(fā)育成長(zhǎng)的物質(zhì)所需還是有的。學(xué)生大多淳樸可愛(ài)，反應(yīng)敏捷，可塑性強(qiáng)。所以，基于這個(gè)還算不錯(cuò)的客觀條件，只要老師在學(xué)生身上多花心思，嚴(yán)格要求，并且善于引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)是可以也是一定能夠提高的。

另外，在支教過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)有不少專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)，敬業(yè)程度高的優(yōu)秀教師。不光如此，也有老師放棄了外調(diào)升遷的大好機(jī)會(huì)，甘愿扎根留在這窮鄉(xiāng)僻壤，十幾年如一日，從未止息。對(duì)于此種難得的教學(xué)資源，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大扶持，重點(diǎn)關(guān)照。對(duì)這類(lèi)安心扎根農(nóng)村的教師一方面提高待遇，另一方面可遣至外地進(jìn)行培訓(xùn)，促成其更好地為本地教育事業(yè)服務(wù)。

然而以上兩點(diǎn)所能解決問(wèn)題的范圍和程度畢竟有限，這個(gè)長(zhǎng)期形成的差距必然要用長(zhǎng)效的機(jī)制才得以徹底解決。在這當(dāng)中，唱主角的正是國(guó)家的相關(guān)政策傾向和重點(diǎn)幫扶。農(nóng)村問(wèn)題說(shuō)到底是一個(gè)窮字，但核心并不是窮經(jīng)濟(jì)，而在于窮知識(shí)、窮技術(shù)、窮觀念，歸根到底是窮人才。只有想辦法讓無(wú)數(shù)的知識(shí)人才前赴后繼不斷地投身到中國(guó)的農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍當(dāng)中，這個(gè)問(wèn)題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國(guó)范圍的大學(xué)生就業(yè)去向來(lái)看，基本上沒(méi)有主動(dòng)積極考慮去到農(nóng)村就業(yè)的。其中責(zé)任并不在于大學(xué)生，而是在于國(guó)家的政策性導(dǎo)引不夠。并沒(méi)有足夠的鼓勵(lì)來(lái)彌補(bǔ)其物質(zhì)條件的匱乏所留下的空白，大學(xué)畢業(yè)生不愿意投身農(nóng)村的建設(shè)也是在情理之中的。好在近年來(lái)我國(guó)對(duì)于這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強(qiáng)，相信隨著城市就業(yè)的飽和和相關(guān)政策措施的到位，將會(huì)不斷有大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)、生活，而城鄉(xiāng)教育的差距屆時(shí)將會(huì)逐漸縮小。

現(xiàn)總結(jié)如下，農(nóng)村教育問(wèn)題的成因是多樣的，其中最關(guān)鍵的因素是師資配備不足，留不住人才；最嚴(yán)峻的現(xiàn)狀是學(xué)生學(xué)習(xí)漸成不夠積極主動(dòng)的氛圍。解決這一系列問(wèn)題需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在這期間可以嘗試加強(qiáng)嚴(yán)看硬管式的應(yīng)該教育的傳統(tǒng)方法，著重要給學(xué)生樹(shù)立起積極拼搏的意識(shí)。其根本的和實(shí)質(zhì)性的改善則必須舉全國(guó)之力而為之，且要堅(jiān)持下去。

農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告

（三）教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過(guò)走訪(fǎng)和詢(xún)問(wèn)，對(duì)廣東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問(wèn)題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。

一、鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累

由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊，而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到'普九標(biāo)準(zhǔn)'向私人借貸修建設(shè)施，等到新學(xué)年開(kāi)始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門(mén)不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到'普九標(biāo)準(zhǔn)'，這無(wú)異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查，花費(fèi)巨額的招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來(lái)越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無(wú)法得到公平的受教育機(jī)會(huì)，造成很多農(nóng)村少年兒童'望學(xué)興嘆'，以致不得不離開(kāi)學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。

二、雜費(fèi)和書(shū)費(fèi)讓學(xué)生家長(zhǎng)難以承受

在調(diào)查中了解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)民相對(duì)較貧困。政府在財(cái)政支出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過(guò)增加學(xué)雜費(fèi)，從中提取一部分發(fā)放給教師，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些'輔導(dǎo)材料'強(qiáng)行要學(xué)生購(gòu)買(mǎi)；一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂(lè)、手工等因沒(méi)有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè)，但這些書(shū)還得學(xué)生購(gòu)買(mǎi)，這些書(shū)除了增加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用？而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲臺(tái)等，都要他們出錢(qián)，農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)？

三、師資力量嚴(yán)重不足，教師問(wèn)題多多

鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢(qián)，由于地方財(cái)政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報(bào)紙的征訂，這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強(qiáng)

盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙?zhuān)科師范畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無(wú)力接收，另一方面沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越狹窄。

四、資源分配不公平

在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門(mén)所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門(mén)利益，或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿(mǎn)足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場(chǎng)是黃泥地，足球場(chǎng)是一塊荒田，實(shí)驗(yàn)室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢？相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，教學(xué)活動(dòng)多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說(shuō)是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無(wú)法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

五、改變教育問(wèn)題的策略

據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來(lái)辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財(cái)政吃緊還會(huì)挪用教育經(jīng)費(fèi)。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資問(wèn)題，對(duì)因負(fù)債建校舍的，要通過(guò)財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次加大對(duì)農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來(lái)補(bǔ)充政府投資教育的不足，建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問(wèn)題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專(zhuān)學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問(wèn)題要根據(jù)實(shí)際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。