第一篇：農(nóng)村教育大有可為

農(nóng)村教育大有可為

(2011-04-17 00:34:13)

現(xiàn)在很多人都在說讀書無用，大學(xué)生讀了半天還是沒工作嗎！為什么上大學(xué)，以至于很多農(nóng)村孩子都輟學(xué)了，他們也是未來建設(shè)國家的力量呀！他們的受教育水平直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r。

要想走人才強國的道路，離不開農(nóng)村教育的長足發(fā)展?，F(xiàn)今由于農(nóng)村教育投入相對較少，農(nóng)村教師素質(zhì)偏低，農(nóng)村的家庭教育極度缺失等原因?qū)е罗r(nóng)村大學(xué)生的比例較小。但我相信這是暫時的。農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀反映出來農(nóng)村教育不是無可作為而是大有可為！

一、家長的家庭教育雖然缺失，但孩子們是向善的。他們的心靈由于沒有受到更多的不利因素的影響和制約，他們的心靈還是很純凈的，所以對他們的教育難度相對較小，但就看我們怎么教育了。我們必須找到孩子們喜歡的教育方法和說話方式，讓孩子們更愿意接受我們的建議和意見。不是你說對了他就愿意聽了，我們現(xiàn)今的孩子自主意識很強，農(nóng)村孩子也不例外，與他們交流不能搞家長制，只有肯蹲下身來傾聽他們的意見和建議，了解他們的思想動態(tài)，才能真正發(fā)現(xiàn)孩子成長過程中的問題。所以，我們要找到適合孩子的方法來了解孩子，讓這些向善的心靈能夠得到更高的人生境界。

二、農(nóng)村教師的工資雖然不高，但他們多數(shù)是愛崗敬業(yè)的。他們沒有時間也沒有機會去搞創(chuàng)收，即使搞的話，身邊的家長也沒有幾個有意愿或有經(jīng)濟實力來支持。他們根本不可能掏錢給孩子補課，錢很緊，手頭不寬裕。還得留著孩子萬一上大學(xué)呢，即使不上大學(xué)還得留著萬一孩子以后不念書成家呢。

三、農(nóng)村中有城市不具備的許多教育教學(xué)資源，只要愿意發(fā)掘，總會讓這些金子發(fā)光的。孩子們就是我們未來的金子。我們要用自己的努力，澆灌著寫幾乎和我們具有同樣家庭背景的孩子們。為了我們的人才大國的夢想，我們愿意付出畢生的努力！

鑒于以上幾點，我認(rèn)為農(nóng)村教育大有可為，事在人為。俗話說“謀事在人，成事在天”，為了我國教育的長足發(fā)展，我愿用我的一生來為教育作出不懈的努力！孩子們，讓我們一起成功！

第二篇：“第一書記”大有可為

“第一書記”大有可為

眼下，山東、河北、廣西、遼寧、河南等地的廣闊農(nóng)村,活躍著一支幫助農(nóng)民群眾脫貧致富的服務(wù)隊、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作隊、落實黨在農(nóng)村方針政策的宣傳隊，深受老百姓好評，選派“第一書記”抓黨建促脫貧工作正逐步植根于基層群眾。

歷史實踐反復(fù)告訴我們，哪個時代的黨群關(guān)系血濃于水，哪個時代的車輪就會一往無前；哪個地方的黨委政府把群眾利益舉過頭頂，哪個地方的改革發(fā)展就會充滿無限活力。黨群深情稍有間隙，執(zhí)政根基就會動搖，即使再高明的執(zhí)政理念也寸步難行。

選派“第一書記”抓黨建促脫貧工作是密切黨群干群關(guān)系、克服脫離群眾危險的標(biāo)準(zhǔn)途徑，是馬克思主義群眾觀的實踐原點。符合實踐鍛煉培養(yǎng)造就干部的組織原則，符合人才成長的基本規(guī)律。到基層擔(dān)當(dāng)“第一書記”是一筆價值不菲的黨性財富，無數(shù)事實證明，經(jīng)過基層摸爬滾打的黨員干部，能夠更深刻地感受到“在乎誰、依靠誰、為了誰”，能夠更迅速地成長為人民群眾信任的“主心骨”。

做一名人民群眾滿意的“第一書記”，就要努力繼承和 1

發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。

要謙虛謹(jǐn)慎。放下架子才能掏心窩子，官架子扎得越高、老爺氣裝得越盛，就越交不到真心的群眾朋友。到基層擔(dān)任“第一書記”，必須擺正位臵，從心理、作風(fēng)和行動上迅速轉(zhuǎn)變角色，職務(wù)只有一個，就是一名普普通通的村干部；任務(wù)只有一個，就是努力提升困難群眾的“幸福指數(shù)”。聽萬次匯報不如行千里土路，行千里土路不如閱群眾無數(shù)。要甘當(dāng)“小學(xué)生”，虛心向村里的老百姓學(xué)習(xí)，向涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門單位學(xué)習(xí)，在實踐中加緊學(xué)習(xí)農(nóng)村工作知識和技能，盡快掌握土地流轉(zhuǎn)、宅基地調(diào)整、流動人口管理、計生工作、新農(nóng)合和新農(nóng)保等方面的政策要求，不斷提升基層工作學(xué)歷。

要艱苦奮斗。吃苦是一種黨性智慧，艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人代代相傳的政治骨氣。被選派的“第一書記”大都習(xí)慣了優(yōu)越的城市生活，出門有公交、散步有公園、運動有操場、購物有大商場、就餐有大飯店、就醫(yī)有大醫(yī)院。到農(nóng)村后，面臨著環(huán)境差、條件苦的現(xiàn)實考驗，尤其還要承受孤獨和寂寞，甚至?xí)舆B不斷地遇到挫折，這就需要充分發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，耐得住清苦與失敗。什么時候最能檢驗黨性，平日坐在機關(guān)大樓中是很難檢驗的，這種時候最能體現(xiàn)黨員干部的境界和意志，也最能鍛煉、成就一名黨的好干部。

要實事求是。實事求是是共產(chǎn)黨人最基本的政治道德。到基層擔(dān)任第一書記不是做做樣子、吹吹號子、鍍鍍金子，而是要把這項工作作為一項崇高的事業(yè)來做。做決策、定規(guī)

劃、謀發(fā)展、解難題都要始終堅持從實際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，循序漸進(jìn)開展工作，不提過高口號，不搞大躍進(jìn)，牢牢壓住出政績的沖動。要撲下身子摸清阻礙村莊發(fā)展的瓶頸所在，把準(zhǔn)本地科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢。要樹立辯證長遠(yuǎn)眼光，幫扶貧困村既要輸血，更要造血；既看顯績，更看潛績，確保每一項惠民工程都經(jīng)得起人民和歷史的檢驗。

要廉潔自律。“第一書記”整天扎在群眾堆里，一言一行都在群眾的眼皮底下，一旦放松要求，吃拿卡要，就會喪失自身在群眾中的威信，開展工作就會四處碰壁。純潔的事業(yè)需要純潔的政治品質(zhì)，作為黨在基層的特派形象代言人，“第一書記”要充分發(fā)揚“不拿群眾一針一線”的優(yōu)秀品質(zhì)，自覺做到不給群眾找麻煩，不給基層添負(fù)擔(dān)，尤其要嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，對農(nóng)村扶貧開發(fā)等資金要?？顚Ｓ?。堅守共產(chǎn)黨員的做人做事底線，始終保持一身正氣。

“第一書記”天地廣闊，大有可為任爾飛。

第三篇：農(nóng)村工作大有可為

學(xué)習(xí)體會

通過本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我的政治覺悟與理論水平有了進(jìn)一步的提升，對農(nóng)村工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識與體會，現(xiàn)將本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的體會總結(jié)如下:

一、要提高自身修養(yǎng)，加強黨性鍛煉。本次培訓(xùn)中，通過對黨章的學(xué)習(xí)，我深刻了解到作為為一名預(yù)備黨員，加強自身修養(yǎng)與黨性的重要性。共產(chǎn)黨員要具有先進(jìn)性，要“在自己的崗位兢兢業(yè)業(yè)，貢獻(xiàn)一輩子，終生為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗”。

二、要不斷加強理論學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)。農(nóng)村是基層的基層,是全面建設(shè)小康社會的“第一線”, 通過本次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，我深刻體會到面對復(fù)雜多變的農(nóng)村工作，光憑自己在以前單位所學(xué)的知識及業(yè)務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以解決農(nóng)村的實際問題，需要不斷地加強關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)民與農(nóng)業(yè)等相關(guān)政策與知識的學(xué)習(xí)。

三、要深入了解農(nóng)村實際，合理妥善解決農(nóng)村中的問題。農(nóng)村是農(nóng)民具體生產(chǎn)、生活的聚集地，在這里引發(fā)的問題與糾紛，僅僅套用理論知識去解決，結(jié)果可能不盡人意。

四、要增強責(zé)任意識，為社會主義新農(nóng)村服務(wù)。全面建設(shè)小康社會的重點在于農(nóng)村，只有實現(xiàn)農(nóng)村的全面小康，才能實現(xiàn)全國的全 面小康。因此，要作為一名農(nóng)村工作者，我深刻體會到自己的責(zé)任與使命，要充分發(fā)揮自身的力量，為全面小康的推進(jìn)與社會主義新農(nóng)村服務(wù)。通過本次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，我了解到黨和國家近年來加大了農(nóng)村工作的力度，此次十七屆三中全會又重點作出了農(nóng)村方面的決定。這不僅給予了農(nóng)村一次契機，還賦予了我們農(nóng)村工作者新的責(zé)任與使命。

總之，通過本次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，我更新了理論知識，提高了業(yè)務(wù)水平，增強了責(zé)任信心這將對以后具體農(nóng)村工作的開展大有裨益。

第四篇：農(nóng)村教育

政府

楊燕在“大眾文藝學(xué)術(shù)版2011年12期《淺談農(nóng)村中小學(xué)音樂教育的現(xiàn)狀與改善對策》”中提到政府要加強各級教育機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與管理：各級領(lǐng)導(dǎo)特別是一校之長應(yīng)該加強自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化先進(jìn)的教學(xué)理念，既要是先進(jìn)理念的倡導(dǎo)者，也要是教育的行家里手、是一位優(yōu)秀的教師。新課程改革中，校級領(lǐng)導(dǎo)需身體力行、率先垂范，勇敢地當(dāng)一個教育實踐的領(lǐng)頭羊，既是素質(zhì)教育的參與者也是素質(zhì)教育的體驗者。

李雪明在素質(zhì)教育論壇下半月 2010年第10期《淺談農(nóng)村中小學(xué)音樂教育的現(xiàn)狀》中提到.加大音樂教育投入,增加音樂設(shè)施：國家應(yīng)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資的力度,對地方財政不足的部分進(jìn)行補貼,改善辦學(xué)條件,使我國的農(nóng)村中小學(xué)音樂教育得到充分發(fā)展。尤其要加大對音樂方面的教輔資料的投入,這樣可以讓老師了解更多的最新音樂消息,也豐富了學(xué)生的視野。

自身楊燕在“大眾文藝學(xué)術(shù)版2011年12期《淺談農(nóng)村中小學(xué)音樂教育的現(xiàn)狀與改善對策》”中提到認(rèn)真貫徹新課標(biāo)，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，轉(zhuǎn)變學(xué)生的傳統(tǒng)觀念：注重音樂教學(xué)活動是過程與結(jié)果并重的。在課堂上，我們教師要采用開放式教學(xué)。

推進(jìn)教學(xué)方法科學(xué)化、教材內(nèi)容多元化：（1）把流行歌曲元素運用到課堂（2）開設(shè)豐富多彩的音樂欣賞課（3）運用多媒體進(jìn)行教學(xué)

學(xué)校李雪明在素質(zhì)教育論壇下半月 2010年第10期《淺談農(nóng)村中小學(xué)音樂教育的現(xiàn)狀》中提到一方面.更新教育觀念,全面實施素質(zhì)教育 ：建立正確的教師評估機制,徹底消除“正課”與“副課”的偏見,把音樂擺到與其他學(xué)科同等重要的地位,讓農(nóng)村中小學(xué)的音樂教育正常有序地開展起來,讓音樂課成為中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容的一個不可替代的重要組成部分。另一方面加強師資隊伍的建設(shè)，首先要有效合理地利用現(xiàn)有師資,要充分發(fā)揮現(xiàn)有師資的長處,為他們的能力發(fā)揮創(chuàng)造良好的環(huán)境;其次,面對農(nóng)村音樂教師素質(zhì)低下的情況,學(xué)校應(yīng)該加大對兼職教師的專業(yè)培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)能力較強的教師的帶動作用。

第五篇：農(nóng)村教育

農(nóng)村教育“撤點并?！笔晔欠裨摻型?？

http://.cn2012年05月31日 09:56華商網(wǎng)-華商報微博

農(nóng)村教育問題，因2011年頻發(fā)的校車悲劇而凸顯，校車事故的背后，是農(nóng)村學(xué)生上學(xué)的路越來越遠(yuǎn)。而“上學(xué)難、上學(xué)貴、上學(xué)遠(yuǎn)”的現(xiàn)象背后，則是持續(xù)了十年之久的農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，俗稱“撤點并?！?。5月18日，來自全國的專家學(xué)者舉行“農(nóng)村教育辦學(xué)布局調(diào)整研討會”就這十年進(jìn)行反思：這項政策給農(nóng)村到底帶來了什么？

“你能讓你的孩子在山里走3個小時去上學(xué)嗎？”楊貴平坐在發(fā)言席上，面對一排排的教育界專家說，怒不可遏。

20多年來，這位早年畢業(yè)于美國加州大學(xué)，在美國生活了40年的老太太，足跡遍布了中國云南、貴州、內(nèi)蒙、河北、寧夏等10多個貧困農(nóng)村的學(xué)校，見證了鄉(xiāng)村教育在“城鎮(zhèn)化”過程中的衰敗。

不久前，她在云南一個貧困縣遇到了一群孩子，這是一群讓這位老人心碎的群體：“她們背著干糧走3個小時的山路去上學(xué)，夜晚留宿在學(xué)校，可山區(qū)學(xué)校只有男老師陪寢，帶的都是女孩子，這些學(xué)生的安全到底有沒有保障？”

楊貴平的眼眶有些紅了，她瞪大了眼睛，拍著桌子說：“十年了，撤點并校政策給農(nóng)村帶去的傷害已經(jīng)夠多了，是不是到了該停一停的時候？

村莊沒了學(xué)校

走向消亡是遲早的事

上個世紀(jì)80年代起，楊貴平就對中國農(nóng)村的孩子產(chǎn)生了濃厚的興趣，她關(guān)注的是30年后甚至更長時間里，這群孩子對中國社會的影響。

她曾從孩子們濃郁的鄉(xiāng)土情結(jié)中看到了他們對這個國家的熱愛：從小就與泥土為伴，幫助父母干農(nóng)活，和弟妹一起上山砍柴、喂牛、養(yǎng)豬，在燒柴火的鍋里做飯，在屬于自己生長環(huán)境和傳統(tǒng)的地方長大，有安全感和歸屬感地度過童年。

但是，在課堂上孩子們卻學(xué)到的是對城市生活的向往：“老師們總是教導(dǎo)這些孩子，農(nóng)村是多么的貧窮，一切是多么的落后，有出息的孩子應(yīng)該去城里，沒出息的才會在家種地?！辈恢缽暮螘r開始，家長(微博)們希望孩子長大后，離開農(nóng)村，永遠(yuǎn)不在田間勞作。從上學(xué)開始，家庭的一切重心都在孩子的教育身上，為了孩子，他們可以背井離鄉(xiāng)，放棄一切。山西黃河邊一個小村莊的故事讓楊貴平感觸頗深，村子里原來有100多戶人家，有一所小學(xué)。7年前，學(xué)校被撤并了，孩子們需要到離家十幾公里外的中心小學(xué)去上學(xué)，短短兩年間，就有30多戶家庭搬走了，土地也開始荒廢起來，留下的都是最貧窮最沒有能力的家庭。

而一所農(nóng)村小學(xué)不僅是幾間校舍和幾位普通話不好的教師那樣簡單，它曾一度是村莊的中心，它的希望和靈魂，“一個村莊沒有了學(xué)校，沒有了孩子，就沒有了靈魂和生機，走向消亡只是遲早的事?！睏钯F平憂慮地說。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的最新資料顯示，1997年-2006年，村莊數(shù)量的減幅達(dá)到了13.85%，村莊學(xué)校的減幅卻為45.33%。而更大規(guī)模的減幅來自2001年國家實行“教育布局”調(diào)整之后。

對于家長而言，與其走幾十公里的山路讓孩子去中心小學(xué)，還不如直接帶孩子去教育資源更優(yōu)越的城市。

讓楊貴平更痛心的是，10年寒窗之后，農(nóng)村孩子能考上本科的不足10%，但這些孩子的生長經(jīng)驗已經(jīng)被“城市化”了，他們很難再回到農(nóng)村。

“這些孩子，這些父母，和那些走向衰落的村莊，他們的未來在哪里？”楊貴平問。5800萬留守孩子

你能想象他們的人格狀態(tài)嗎？

“家庭有能力的孩子都去城里上了學(xué)，留下的是最貧窮的家庭和他們的孩子?！边@是北京西部陽光發(fā)展基金會秘書長梁曉燕從事農(nóng)村支教這十年來的最大感觸。

根據(jù)中國婦聯(lián)統(tǒng)計，我國目前有留守兒童5800萬人，占到了全國兒童數(shù)量的28%。另一項來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)是，2011年中國大陸總?cè)丝跒?34735萬人，城鎮(zhèn)人口達(dá)69079萬人，鄉(xiāng)村人口65656萬人，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村。

而在農(nóng)村留守的這部分孩子的輟學(xué)率十分驚人。

梁曉燕講了這樣一個故事：前不久，一位清華大學(xué)(微博)的教授找到她，問她：“你知道中國農(nóng)村教育的真實情況嗎？”

原來，這位教授在四川某縣考察時發(fā)現(xiàn)，有個村莊的輟學(xué)率很高，校長說：“確實是有1/3的孩子輟學(xué)?！苯淌诓恍牛屯械睦蠋焸冊儐柫?個村莊后，結(jié)果證實有70%的孩子輟學(xué)。

“撤點并校后，在這個村莊10公里的地方，有一所小學(xué)，但是不屬于這個村子的行政區(qū)劃。孩子們必須去20公里外的一所小學(xué)上學(xué)，這是這些孩子輟學(xué)的主要原因?！绷簳匝嗾f。華中師范大學(xué)(微博)教育學(xué)院教授雷萬鵬的實地考察也讓這個話題沉重起來。近期，他去山西石樓縣進(jìn)行調(diào)研，在一個小規(guī)模的農(nóng)村學(xué)校，一個班只有3個小孩在這里讀書。他詢問了三個孩子的家庭背景：有一個是因為父親出車禍，母親外出打工沒法帶，老人帶孩子；另外兩個仍然在教學(xué)點上學(xué)的孩子，都是因為家里貧窮。

“如果你把教學(xué)點拆掉，這三個孩子一定會輟學(xué)。”雷萬鵬說，“撤點并校的十年，我們忽略了這部分孩子，沒有家長愿意孩子輟學(xué)，只是他們無力負(fù)擔(dān)?！?/p>

更重要的是不可預(yù)見的社會心理代價，和失去安全感自信心的一代人。敏感、沖動、恐懼、孤獨、溝通焦慮、學(xué)習(xí)焦慮，這些都是留守兒童、寄宿學(xué)生常見的心理障礙。2008年4月，REAP(農(nóng)村教育行動計劃)項目調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在10所陜西寄宿學(xué)校的2000多名1至5年級學(xué)生中，9.3%的學(xué)生存在不同程度的心理問題，2.7%較為嚴(yán)重。

梁曉燕說，“當(dāng)我們社會發(fā)展以城鄉(xiāng)二元作為代價時，付出代價的就是這樣一代人了。你能想象未來這一代人的人格狀態(tài)嗎？”梁曉燕說，“有時候，想想未來就后怕?！贝笠?guī)模撤并

一場昂貴的成本轉(zhuǎn)嫁

在大多數(shù)的“撤點并?！敝?，節(jié)約資金是一個重要的原因。在決策層看來，放棄小規(guī)模的學(xué)校正是為教育資金和師生資源相對集中，從而解決城鄉(xiāng)教育不平等問題。

陜西師范大學(xué)(微博)教育學(xué)博士范銘在走訪陜西安康、渭南十三個縣的鄉(xiāng)村學(xué)校后發(fā)現(xiàn)，所謂的節(jié)約資金根本就是一個幻想：“孩子到更遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)，有寄宿還好，如果沒有，老人帶著孩子在縣城租房子，費用全部轉(zhuǎn)到農(nóng)民身上?！?/p>

校車一度被許多專家以為是解決走讀學(xué)生上學(xué)的最關(guān)鍵工具，然而受限于山路、學(xué)生資源的不集中等問題，一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)根本不具備校車的條件，以及承擔(dān)該項費用的能力。2011年11月16日，甘肅正陽縣幼兒園發(fā)生校車事故，致21死43傷；11月17日，甘肅慶陽再發(fā)生校車事故，21人遇難。一系列的校車安全事故讓直管領(lǐng)導(dǎo)如履薄冰，很多人不再贊成校車模式。

那么，寄宿孩子的生活又怎么樣？北京大學(xué)(微博)附屬中學(xué)前任校長康健對農(nóng)村寄宿制的研究發(fā)現(xiàn)：“包括睡覺、吃飯、安全、營養(yǎng)、醫(yī)療、親情，哪個學(xué)校研究過孩子生病了怎么辦？女孩青春期怎么辦？教育局說我們根本沒有配置！”

康健認(rèn)為，10年急速行政化的“撤點并?！焙?，農(nóng)村教育機構(gòu)并沒有做好準(zhǔn)備。

東北師范大學(xué)(微博)農(nóng)村教育研究所學(xué)者劉善槐為記者展示了一組畫面：在農(nóng)村的寄宿制學(xué)校里，上下兩排的床板上平行放著十幾位孩子的被褥，被單已經(jīng)發(fā)黑，除此之外，簡陋的宿舍再也沒有落腳之處。

“沒有衛(wèi)生間，學(xué)生們一到晚上根本不敢喝水；宿舍氣味很大，進(jìn)去了能把人熏暈，這樣的寄宿學(xué)校真的是我們想要的嗎？”劉善槐問，“撤點并校的布局調(diào)整，就是為了讓孩子們在這樣的環(huán)境下接受教育？”

最嚴(yán)重的還是家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的加重。他對鄉(xiāng)村800余名住宿生進(jìn)行了調(diào)查，一年的伙食費、交通費超過4000元的有21位，占2.48%；2000元到 元的82位，占9.69%；1000元到2000元的有289位，占34.1%； 元以下的有454位，占53.66%。住宿生平均年花費為1157.38元。

劉善槐的結(jié)論是：學(xué)校撤并并不是簡單地節(jié)約了經(jīng)濟成本，而是把部分政府的成本轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民的經(jīng)濟成本、學(xué)生的時間成本和安全風(fēng)險。

北京理工大學(xué)(微博)教授，21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長楊東平(微博)認(rèn)為，各地積極撤點并校不外乎兩種動機。一是順應(yīng)學(xué)生人數(shù)減少而撤并；二是人為地加劇撤并，其動機往往是非教育的。

“這一政策之所以獲得強有力的行政推動，學(xué)校撤并規(guī)模越來越大，一個主要原因是學(xué)校撤并可明顯減少地方政府的教育經(jīng)費支出；另一方面，它正在演化為一項新的‘政績’運動。在地方政府‘城市化率’的攀比中，撤點并校成為拉動縣鎮(zhèn)人口增長和經(jīng)濟發(fā)展的有力工具?！睏顤|平說。

荒蕪的校舍

教育資源的巨大浪費

在這場長達(dá)十年的撤點并校結(jié)構(gòu)調(diào)整**中，快速的撤并，凸顯了教育改革的缺乏戰(zhàn)略性和無序。

西北師范大學(xué)的教育博士白亮在對甘肅省某縣進(jìn)行田野調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，大量的無序撤并，造成了極大的資源浪費。截至2009年初，該縣閑置的學(xué)校十一所，包括峽口小學(xué)、下焦灣小學(xué)、上河小學(xué)、中河小學(xué)等，這些小學(xué)的希望工程投資為25萬元至70萬元不等，總資金接近320萬元。

不僅是這些希望小學(xué)被廢棄，其他撤并村小學(xué)里偌大的校園里也只有學(xué)前班，大量教室閑置。

即使是這樣，2008年9月在甘肅酒泉召開的基礎(chǔ)教育工作會議上，決策者還提出新一輪教育布局調(diào)整要以撤點并校為基礎(chǔ)，以創(chuàng)辦寄宿制中小學(xué)為突破，堅持“高中、初中階段學(xué)校向縣城集中，小學(xué)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向中心村集中，新增教育資源向城鎮(zhèn)集中”的規(guī)模辦學(xué)思路。

據(jù)此，該縣教育局又制定了《縣學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》，提出2011年當(dāng)?shù)刂行W(xué)校將從103所減少至28所，也就是2年內(nèi)撤并75所學(xué)校。這些撤并的學(xué)校中不少是2004、2005年新建的學(xué)校，甚至有2008、2009年剛剛竣工的學(xué)校。

“一面是農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)，一面是對學(xué)校資源的瘋狂合并，誰又為此曾向公眾和善款的捐贈者解釋過呢？”

就這樣，一些學(xué)校被廢棄，另一方面，卻為了讓資源集中的學(xué)校有條件接納更多的學(xué)生，增加投資擴大原有的校舍，大興土木。

范銘博士調(diào)查顯示，2009年延安市計劃新建5所、改擴建3所，包括幼兒園、小學(xué)和中學(xué)，投資約 億元，建筑面積17萬平方米；另在宜川、延長、子長、安塞、志丹、吳起、洛川等縣城區(qū)新建8所學(xué)校，擴建13所學(xué)校，總建筑面積近50萬平方米，投資約10億元。而另外一組數(shù)據(jù)顯示：截至2009年初，延安全市公辦中小學(xué)由2000年的4803所整合為1445所，累計撤并3358所，撤并率達(dá)到69.9%，全市布局調(diào)整累計投入資金達(dá)10.8億元。“這種把資源集中當(dāng)做資源優(yōu)化的做法，國外已經(jīng)有很多學(xué)者做過研究，并提出質(zhì)疑。20世紀(jì)90年代，美國西弗吉尼亞州在大規(guī)模地進(jìn)行學(xué)校合并前，政府宣稱學(xué)校合并將會為納稅人節(jié)約數(shù)百萬美金，但是學(xué)校合并后民眾卻發(fā)現(xiàn)，州政府在學(xué)校合并上的花費超過十億美元。”范銘說。

反思十年

過度撤并之風(fēng)必須剎車

然而，多年堅持“計劃生育”和“城鎮(zhèn)化”加快的大背景下，對農(nóng)村學(xué)校“布局調(diào)整”似乎也在情理之中。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村問題研究專家黨國英教授認(rèn)為，農(nóng)村布局調(diào)整是“大勢所趨”，調(diào)整后的布局情況肯定比調(diào)整前合理了，教育資源的相對集中也帶來教學(xué)質(zhì)量的上升，但現(xiàn)在的問題是，“一刀切”的模式布局調(diào)整過快。

在近期21世紀(jì)教育發(fā)展研究院主辦的“撤點并?！毖杏憰?，不少專家支持這一觀點。楊東平直陳“撤點并校”的弊端：將學(xué)校從農(nóng)村“連根拔起”，對農(nóng)村社會的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了教育自身。家長進(jìn)城陪讀，不僅影響生產(chǎn)、老人贍養(yǎng)，而且導(dǎo)致離婚率上升和家庭破裂。

教育部基礎(chǔ)教育司處長高學(xué)貴在近期21世紀(jì)教育發(fā)展研究院的一項會議上坦言：“如果因為我們撤并學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)，這與我們的方針政策是背道而馳的！”

教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任汪明也承認(rèn)：“中國農(nóng)村教育的辦學(xué)重心現(xiàn)在看來，我覺得應(yīng)該是適當(dāng)?shù)南乱?，而不能簡單化把小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，初中向縣城集中，甚至在有些地方，高中在縣城也不辦了，要向大城市集中?！?/p>

“中國缺少一本《教育法》，它應(yīng)為撤校和建校提供基本的法律依據(jù)。就像美國老的教育法規(guī)定的那樣，有50戶人家建一個小學(xué)，有150戶人家建一個中學(xué)。而不是像現(xiàn)在這樣，撤點并校建一個你想要多大就多大的學(xué)校，這是我們10年來應(yīng)該反思的問題”，康健說。雷萬鵬教授批評：“為什么一個小學(xué)的規(guī)模必須300名學(xué)生？240名學(xué)生，一個班40個孩子，6個年級為什么就不行？缺乏法律約束的撤點并校政策，帶有太大的隨意性?！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，早在2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中就曾指出，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點“要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學(xué)點，防止因布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)?！比欢?，落實政策的重點卻放在了“撤點并?！?，忽略了“方便學(xué)生就近入學(xué)”這一前提。

“過度撤并農(nóng)村學(xué)校之風(fēng)必須降溫和剎車！”楊東平說，“國家主管部門的意見發(fā)出了明確的信號，但更重要的，是需要破解農(nóng)村教育的危局，探索新形勢下農(nóng)村教育的科學(xué)發(fā)展之路！”（記者：劉斌）