第一篇：市財政局上半年工作總結(jié)和工作計劃（共）

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一、上半年工作總結(jié) 市財政局上半年工作總結(jié)和工作計劃

今年以來，全市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級總戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的工作總基調(diào)，以建立現(xiàn)代財政制度為目標(biāo)，改革創(chuàng)新，攻堅克難，財政運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。主要體現(xiàn)在：

（一）財政收入持續(xù)增長。今年以來，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、結(jié)構(gòu)性減稅政策等不利影響，我們通過科學(xué)謀劃工作思路，精心組織收入安排，積極落實(shí)保障機(jī)制，確保了財政收入持續(xù)增長。1-5月，全市完成公共財政預(yù)算總收入101.8億元，同比增長7.28%。其中，地方收入完成68.4億元，同比增長10.31%。全市稅收收入完成65.7億元，同比增長7.02%，占公共財政收入的比重為64.53%，同比下降0.15個百分點(diǎn)。市本級完成公共財政預(yù)算總收入28.7億元，同比增長15.3%。預(yù)計上半年，全市完成公共財政預(yù)算總收入131.9億元，同比增長5.8%。主要抓了以下工作：一是抓收入調(diào)度。多次組織召開財稅部門協(xié)調(diào)會議，明確收入目標(biāo)，分解征收責(zé)任，解決征管問題。二是抓稅源監(jiān)控。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)情況的摸底調(diào)查，掌握第一手稅源數(shù)據(jù)，配合稅務(wù)部門有的放矢開展稅收專項(xiàng)清查，堵塞征管漏洞。三是抓聯(lián)動協(xié)調(diào)。認(rèn)真落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》，加強(qiáng)與國土、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門聯(lián)動協(xié)調(diào)，理順契稅、房產(chǎn)稅、個人所得稅等稅收征管機(jī)制；進(jìn)一步完善部門間信息交換和共享機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，提高財稅征管效率。通過積極努力，公共財政收入增速從4月起逐步企穩(wěn)、探底回升，預(yù)計二季度增速相比于一季度提高4.6個百分點(diǎn)。

（二）民生投入保障較好。始終將民生事業(yè)放在財政保障的首要位置，堅持把財力優(yōu)先向民生領(lǐng)域傾斜。1-5月，全市共完成教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域支出74.83億元，占公共財政預(yù)算支出的比重為73.3%。一是支持社會事業(yè)發(fā)展。積極貫徹落實(shí)2014年《市政府工作報告》關(guān)于“民生100”工程相關(guān)工作。完成教育支出12.93億元，繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持發(fā)展中等職業(yè)免費(fèi)教育，推進(jìn)高中特色工程建設(shè)。完成社會保障和就業(yè)支出18.25億元，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇和城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)，積極支持就業(yè)和再就業(yè)工作，擴(kuò)大社會救濟(jì)范圍，加大對失地農(nóng)民和城區(qū)重度殘疾人生活的保障力度。完成醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11.08億元，進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險水平，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。完成住房保障支出1.33億元，確保了保障性安居工程建設(shè)順利推進(jìn)。二是提高公共服務(wù)水平。全市完成節(jié)能環(huán)保支出2.16億元，大力推進(jìn)節(jié)能減排，支持“兩型”社會建設(shè)；安排資金3000萬元，支持清水塘污染治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；安排獎補(bǔ)資金200萬元，加快清水塘片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級企業(yè)整體綠色外遷；安排5500萬元，支持完善城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施。三是扶持三農(nóng)發(fā)展。完成農(nóng)林水事務(wù)支出8.46億元，積極化解農(nóng)村“兩稅”債務(wù)，推進(jìn)一事一議農(nóng)村公益項(xiàng)目，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；投入5800余萬元，支持農(nóng)村道路建設(shè)和維護(hù)；落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策，及時足額發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和雙季稻補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金3.11億元。

（三）服務(wù)發(fā)展積極有為。充分發(fā)揮財政職能作用，全力支持穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)工作。一是支持重大項(xiàng)目建設(shè)。完成城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出16.76億元，確保了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金需求；通過土地出讓收入形式安排政府各投融資公司資金18.31億元，大力支持各投融資公司推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施；探索政府與社會資本合作模式（PPP）在公共服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用，投入1000萬元推進(jìn)垃圾焚燒項(xiàng)目試點(diǎn)工作。二是支持新型工業(yè)化發(fā)展。積極落實(shí)支持園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，安排“兩型”社會園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金1.2億元，并認(rèn)真落實(shí)園區(qū)企業(yè)稅收返還等財稅政策措施，支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金1000萬元，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是支持中小企業(yè)發(fā)展。市財政預(yù)算安排中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4280萬元，比上年增加1180萬元。同時，新增安排鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和扶持民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金3000萬元，中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金3000萬元，向上級取中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1044萬元，支持中小企業(yè)發(fā)展壯大。

（四）財稅改革有序推進(jìn)。按照中央和省、市的部署，加快探索推進(jìn)新一輪財稅體制改革。一是積極開展財稅體制改革調(diào)研。圍繞財稅體制改革，撰寫《關(guān)于深化我市財稅體制改革的若干思考》，從預(yù)算體制、稅制、事權(quán)和支出責(zé)任方面，提出了下階段我市財稅體制改革的總綱性、方向性建議。同時，積極開展涉稅平臺建設(shè)的調(diào)研，充分吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著手我市綜合治稅信息平臺建設(shè)。二是規(guī)范專項(xiàng)資金管理。針對當(dāng)前專項(xiàng)資金管理中存在的問題，出臺“1+N”的專項(xiàng)資金管理辦法，即：一個總體管理辦法加若干個具體專項(xiàng)的管理辦法，嚴(yán)格專項(xiàng)資金分配管理，減少資金分配的隨意性，提高科學(xué)性、公平性和資金使用效益。目前，《××市市本級財政專項(xiàng)資金分配審批管理辦法》已由市政府發(fā)文。三是擴(kuò)大預(yù)算信息公開范圍。進(jìn)一步在深度和廣度上繼續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開工作，今年市本級在原來16家試點(diǎn)單位基礎(chǔ)上，新增了13個單位進(jìn)行部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開。同時，選擇了部分社會關(guān)注度高的重大專項(xiàng)資金，實(shí)行從預(yù)算安排到分配使用的全過程公開。四是推進(jìn)全口徑預(yù)算管理。強(qiáng)化全口徑預(yù)算編制，起草《關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的實(shí)施意見》和《××市市級企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》，規(guī)范國有資本經(jīng)營收支行為，著力增強(qiáng)政府整合資源、統(tǒng)籌財力的調(diào)控能力。目前，政府所有資金和資產(chǎn)的運(yùn)行已經(jīng)全部納入財政預(yù)算管理范疇。五是深化國庫集中收付改革。建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對各類資金的全過程動態(tài)化監(jiān)控；制訂《××市縣市區(qū)財政國庫集中支付工作目標(biāo)管理記分規(guī)范》，推進(jìn)財政國庫集中支付系統(tǒng)規(guī)范化和透明化；實(shí)施市直預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，縣市區(qū)公務(wù)卡改革進(jìn)一步擴(kuò)面。六是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。起草《××市政府性債務(wù)管理辦法》，從政府性債務(wù)的舉借、使用、歸還、風(fēng)險預(yù)警等方面加以規(guī)范,并實(shí)行全過程監(jiān)管，防范債務(wù)風(fēng)險，提升債務(wù)管理水平。

（五）財政監(jiān)管力度加大。一是健全規(guī)章制度。依據(jù)中央、省里已出臺的各項(xiàng)制度規(guī)定，起草市本級差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)等財務(wù)管理制度，并結(jié)合單位財務(wù)管理實(shí)際需要，開展誤餐、伙食補(bǔ)助、集體活動開支、物業(yè)管理等經(jīng)費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，用制度規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本；制定我市黨政機(jī)關(guān)辦公用房控制標(biāo)準(zhǔn)和具體操作辦法，全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)占用、違規(guī)使用辦公用房；配合市紀(jì)委開展“小金庫”治理工作，完善和健全防治“小金庫”的長效機(jī)制。二是嚴(yán)格資金管理。積極推進(jìn)電子化政府采購平臺建設(shè)，探索政府集中采購經(jīng)營機(jī)制改革，完善政府采購管理機(jī)制，不斷提高了政府采購管理效率，上半年預(yù)計共節(jié)約政府采購資金1.64億元，節(jié)約率為11.05%；積極推進(jìn)委托評審業(yè)務(wù)開展，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目審查，在保證評審工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了財政投資評審效率。上半年市財政投資評審中心共審查金額4.42億元，審減金額0.7億元，審減率為15.8%。三是提升資金使用績效。嚴(yán)格專項(xiàng)資金的績效目標(biāo)審核，規(guī)范績效目標(biāo)審核程序和審核職責(zé)，今年納入績效目標(biāo)管理的專項(xiàng)資金總額達(dá)6.19億元，占預(yù)算總支出的5.1%；加強(qiáng)財政資金運(yùn)行監(jiān)管，選取10個重大資金項(xiàng)目實(shí)施績效運(yùn)行監(jiān)控，提高資金使用效益。

（六）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動。按照市委統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，不折不扣完成規(guī)定動作，并結(jié)合財政實(shí)際，開展“四比四看四力戒”活動。即：比務(wù)實(shí)作風(fēng)，看服務(wù)質(zhì)量，力戒形式主義，賽基礎(chǔ)工作好不好、查群眾意見多不多；比群眾觀念，看服務(wù)態(tài)度，力戒官僚主義，組織業(yè)務(wù)科室開展“到項(xiàng)目，察實(shí)情，解難題”活動、組織全局干部開展“進(jìn)機(jī)關(guān)，聽意見，轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動；比進(jìn)取精神，看工作激情，力戒享樂主義，組織開展“身邊的感動”活動；比清廉意識，看自身要求，力戒奢靡之風(fēng)，抓制度完善，讓人不能奢靡。教育實(shí)踐活動開展以來，局黨組本著“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育、聽取意見，深刻查找“四風(fēng)”方面存在的問題，取得了良好成效。目前，教育實(shí)踐活動進(jìn)展到查擺問題、開展批評階段。二是搭建平臺推進(jìn)干部教育培訓(xùn)。拓寬干部鍛煉渠道，制定了《選派年輕干部到街道辦事處掛職鍛煉實(shí)施方案》，與城市四區(qū)銜接，選派了8名年輕干部到街道辦事處掛職鍛煉，并各聯(lián)系1個社區(qū)；加強(qiáng)干部培訓(xùn)，選派了8名中層干部參加黨校調(diào)訓(xùn)，1名處級干部參加全省財政系統(tǒng)縣市區(qū)局長崗位培訓(xùn)班，2名青年干部參加省財政廳在上海舉辦的全省財政系統(tǒng)綜合骨干培訓(xùn)班，以及5名干部參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。各科室（單位）主要負(fù)責(zé)人與局黨組簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)（責(zé)任）承諾書》，并作為年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)；加強(qiáng)廉政警示教育，組織全局干部到茶陵監(jiān)獄參觀，增強(qiáng)干部的廉潔從政意識。今年以來，財政工作在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，但仍然面臨一些問題和不足。一是財政收入增長乏力，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。受經(jīng)濟(jì)增長趨緩的影響，1-5月全市公共財政總收入增速僅為7.3%，同比回落了7個百分點(diǎn)，特別是在稅收方面，主體稅種和重點(diǎn)企業(yè)稅收均有較大程度的下降；稅收收入占公共財政收入的比重僅為64.67%，同比下降0.15個百分點(diǎn)。當(dāng)前，組織財政收入面臨“穩(wěn)增長”和“優(yōu)結(jié)構(gòu)”的雙重挑戰(zhàn)。二是支出需求大，收支矛盾突出。在收入增長放緩的情況下，各種剛性需求繼續(xù)攀升，如人員保障經(jīng)費(fèi)的增加，最低生活保障、一次性撫恤費(fèi)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和新農(nóng)合新農(nóng)保等社保項(xiàng)目的提標(biāo)，等等，造成財政收支矛盾較為突出。三是在財政監(jiān)管、資金使用效益、政府債務(wù)管理方面仍有不足。重資金分配，輕資金監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在；債務(wù)規(guī)模較大，蘊(yùn)含著一定的債務(wù)風(fēng)險。對于這些問題和不足，下一步將高度重視，努力加以解決。

二、下半年工作設(shè)想

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，但各方面和行業(yè)的復(fù)蘇跡象明顯；央行連續(xù)兩次下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率，為下半年經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)打下基礎(chǔ)。今后一段時期，財政運(yùn)行面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加錯綜復(fù)雜，財政收入低速增長將呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢，收支矛盾將更為突出，財政運(yùn)行趨緊的狀況將持續(xù)存在。做好下半年財政工作，主要是抓好“四個結(jié)合”：

（一）組織收入和培植財源相結(jié)合。正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，在充分挖掘現(xiàn)有收入潛能的同時，更加注重財源培植，促進(jìn)財政收入長期可持續(xù)增長。在組織收入方面，一是抓調(diào)度管理，加強(qiáng)與收入征管部門溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)財稅收入征管的預(yù)見性和針對性；二是抓綜合治稅，加快綜合治稅信息平臺建設(shè)，完善涉稅信息報送工作機(jī)制，開展涉稅信息比對分析，為綜合治稅提供有力的信息支撐。三是抓挖潛增收，完善委托代征、代扣代繳工作機(jī)制，著重抓好基建工程、房地產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的協(xié)稅控稅，掃除稅收征管盲區(qū)。

在財源培植方面，發(fā)揮財政資金和財政政策的杠桿作用，利用好各種國家政策資源，重點(diǎn)支持已有支出產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)基礎(chǔ)財源；整合產(chǎn)業(yè)類、園區(qū)類等專項(xiàng)資金，引導(dǎo)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持有競爭優(yōu)勢和具備創(chuàng)新能力的中小企業(yè)做大做強(qiáng)；同時，清理規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，建立和健全城區(qū)良性招商機(jī)制，強(qiáng)化稅收貢獻(xiàn)導(dǎo)向，培育新的稅收增長點(diǎn)。

（二）保障改善民生與支持轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合。堅持“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，把工作著力點(diǎn)放在研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題上，放在研究解決加快轉(zhuǎn)型升級的重大問題上。

一方面，落實(shí)財政支持民生工作新要求。立足實(shí)際，盡力而為、量力而行，而不大包大攬。財政支持民生更多的是“雪中送炭”，是保基本，補(bǔ)上短板、兜好底線，促進(jìn)社會公正。積極探索政府購買服務(wù)制度，對于事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會購買。注重民生制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)花錢買制度而不是簡單地花錢買穩(wěn)定，增強(qiáng)民生政策的公平性和可持續(xù)性。同時，強(qiáng)化民生資金管理，既確保民生資金安全，又把錢花在人民群眾最迫切、最需要的方面。

另一方面，創(chuàng)新財政支持轉(zhuǎn)型升級新思路。充分借助市場機(jī)制作用，創(chuàng)新財政資金投入方式，對于能夠發(fā)揮市場作用、吸引社會資源參與的領(lǐng)域，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公共財政原則，采取市場化的方法，撬動社會資源，放大財政資金使用效益。如：探索運(yùn)用公私合作模式（PPP），吸引民間資本參與公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式上，由直接支持競爭性領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)向重點(diǎn)支持激發(fā)市場活力、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。資金投入上由直接補(bǔ)貼和無償補(bǔ)助為主，逐步改為有利于調(diào)動企業(yè)自身發(fā)展積極性的股權(quán)投資、有利于調(diào)動金融資本的貸款貼息、有利于緩解中小企業(yè)融資困難的擔(dān)保體系建設(shè)等間接方式，提高資金使用效益。

（三）深化改革與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。堅持以改革促監(jiān)管，寓監(jiān)管于改革之中，推進(jìn)財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化、透明化。一是推進(jìn)財稅體制改革。繼續(xù)推進(jìn)“營改增”工作試點(diǎn)，確保2015年全面完成；加大預(yù)決算公開力度，在完成29家市直機(jī)關(guān)預(yù)算公開的基礎(chǔ)上，做好市本級財政決算公開工作；密切關(guān)注稅收制度改革最新動向，提前做好基礎(chǔ)工作，確保全市既得稅收利益最大化。二是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。專項(xiàng)資金分配堅持“先定辦法，后分資金”的原則，嚴(yán)格按照審批程序和權(quán)限分配；通過部門內(nèi)部整合和跨部門整合等方式，將資金性質(zhì)和使用方向相同的專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)和撒“胡椒面”現(xiàn)象；在資金撥付環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，確保資金從分配到撥付的全過程監(jiān)管。三是加強(qiáng)財政績效管理。積極推動預(yù)算績效管理增點(diǎn)擴(kuò)面，加大財政重點(diǎn)項(xiàng)目資金的績效評價力度，選取3-5個重點(diǎn)項(xiàng)目開展財政重點(diǎn)評價，提高資金使用效益。四是嚴(yán)肅財經(jīng)綱紀(jì)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的清理整改，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公務(wù)用車管理，努力降低行政運(yùn)行成本。

（四）業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。在抓好財政業(yè)務(wù)工作、服務(wù)全市發(fā)展大局的同時，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，進(jìn)一步加強(qiáng)財政隊(duì)伍自身建設(shè)。一是推進(jìn)教育實(shí)踐活動深入。嚴(yán)肅認(rèn)真開展教育實(shí)踐活動，在查擺問題、開展批評階段，通過“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問題，真正讓問題觸及領(lǐng)導(dǎo)干部靈魂；制定具體的整改舉措，有針對性地整改財政干部“四風(fēng)”方面存在的問題，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及科室間業(yè)務(wù)掛鉤幫扶的縱向、橫向?qū)W習(xí)交流，提高財政干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，并形成培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核的長效機(jī)制；健全選賢任能的用人機(jī)制，牢固樹立公道正派的選人用人觀，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則選拔干部，真正做到民主、公開、競爭、擇優(yōu)。三是做好全國文明單位復(fù)檢工作。堅持迎檢工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相得益彰；加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，鞏固和提高精神文明建設(shè)工作；以“身邊的感動”等活動為載體，樹立正面典型，提升財政干部的集體價值觀和歸屬感。

第二篇：市財政局法制科年工作總結(jié)及年工作計劃

加強(qiáng)法制建設(shè)推進(jìn)依法行政

市財政局法制科年工作總結(jié)及年工作計劃一年來，我科始終以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，xiexiebang.com，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn堅持黨的基本路線，深入貫徹黨的十五大精神，實(shí)行法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合，密切聯(lián)系財政工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)財政法制建設(shè)，將以法治國，建設(shè)社會主義法制國家的方針政策落實(shí)到財政各項(xiàng)工作中去，通過深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的基本法律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識，重點(diǎn)抓好財政法律法規(guī)知識的宣傳和普及，進(jìn)一步增強(qiáng)全體班干部的財政法律意識，不斷提高廣大財政干部和財務(wù)會計人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力，基本實(shí)現(xiàn)依法行政、依法理財、健全財政職能，振興財政的目標(biāo)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、建立財政法規(guī)數(shù)據(jù)庫

根據(jù)柳財政字號文件要求，要在月底以前在局域網(wǎng)上建立年以來財政法規(guī)查詢數(shù)據(jù)庫。我們多次與區(qū)財政廳、市法制局聯(lián)系了有關(guān)建立法規(guī)數(shù)據(jù)庫的一些情況，對有關(guān)安裝控制進(jìn)行了咨詢。建立安裝了年從中華人民共和國財政法規(guī)全文檢索光盤。其內(nèi)容有年以來財政部頒布的法律法規(guī)，按行業(yè)分有綜合計劃類、預(yù)算、國債、稅收、國有資產(chǎn)、公共交通、商貿(mào)金融、農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、行政事業(yè)、外匯外事、社會保險、基本建設(shè)、會計管理、注冊會計師管理、財政監(jiān)督、法制建設(shè)及其他相關(guān)的法規(guī)類。同時還收錄了年以來公布廢止和失效的法規(guī)目錄。數(shù)據(jù)庫的建立極大地方便了各科室所需查詢的財政法規(guī)數(shù)據(jù)庫，為廣大財政干部職工學(xué)法用法大開方便之門。

二、抓好普法學(xué)習(xí)教育工作。

局領(lǐng)導(dǎo)十分重視依法治理工作的重要性和必要性，以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)法、用法和守法，利用中心組學(xué)習(xí)時間和業(yè)余時間學(xué)習(xí)了《財政三五普法知識講座》、《行政處罰法》、《合同法》等法律法規(guī)，參加市里組織的領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試，參考率，及格率，為財政干部作出了表率。并要求全局干部職工要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，結(jié)合財政形勢和當(dāng)前財政工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財政法律法規(guī)，進(jìn)一步明確開展依法治理工作的重要性和緊迫性，自覺投入到依法治理工作中，為我局財政法制建設(shè)向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)上級的學(xué)習(xí)安排布置，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，以自學(xué)為主，集體輔導(dǎo)、授課為輔的學(xué)習(xí)方式。將法律、法規(guī)學(xué)習(xí)納入計劃，與其他政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)同安排、同布置、同考核、同檢查，并做到學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)效果五落實(shí)。按照三五普法學(xué)習(xí)的內(nèi)容要求，組織訂購了財政部編印的財政三五普法學(xué)習(xí)專用的法律法規(guī)講座材料，征訂了每個單元學(xué)習(xí)的普法內(nèi)容教材，發(fā)放給全體干部職工，做到人手一冊，組織干部職工完成了三五普法制定的學(xué)習(xí)任務(wù)，并組織參加了每個單元的普法考試。

⒈抓好三五普法第五單元的考試工作。

根據(jù)柳治市辦號《關(guān)于組織三五普法第五單元考試的通知》精神。我局有科級以下干部人《包括局二層機(jī)構(gòu)的收費(fèi)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司、會計事務(wù)所、財務(wù)總監(jiān)等》參加了第五單元的普法考試。這次考試，參考率為，及格率為。這次普法考試，絕大多數(shù)同志都比較認(rèn)真、都親自翻閱資料找答案，審卷閱卷都很認(rèn)真，逐條對照。通過這次考試，同志們都有了一定的認(rèn)識，掌握了本單元所學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。

⒉組織我局副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加普法考試。

今年是實(shí)施三五普法規(guī)劃的最后一年，也是普法工作考核驗(yàn)收之年，為提高和檢驗(yàn)我市領(lǐng)導(dǎo)班干部學(xué)法用法，依法辦事、依法管理的能力，使領(lǐng)導(dǎo)班干部學(xué)法制度化，根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，月日上午，我局副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部人都參加普法考試。事前，法制科為組織好這次考試，參加了市普法辦舉辦的輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)班，回來后即對副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。目前，位領(lǐng)導(dǎo)干部都獲得了市依法治理辦公室頒發(fā)的三五普法合格證書。

⒊參加了市法制局組織政府法制知識競賽。

為廣泛深入地宣傳貫徹《行政復(fù)議法》，使廣大人民群眾熟悉行政復(fù)議制度，學(xué)會用法來維護(hù)自己的合法權(quán)益，使行政執(zhí)法人員真正領(lǐng)會《行政復(fù)議法》，我局選派了朱月馨、鄧金成、曾文利三位同志到市響水療養(yǎng)院參加了市法制局組織政府法制知識競賽。競賽內(nèi)容有《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》。競賽階段分為筆試、半決賽、決賽。此次競賽共有個參賽隊(duì)，經(jīng)過第一輪緊張筆試，淘汰了個隊(duì)，我局順利進(jìn)入了半決賽，由于競爭激烈，我局獲得政府法制知識競賽優(yōu)秀單位，月日晚進(jìn)行了總決賽，賽后市領(lǐng)導(dǎo)給個一、二、三等獎及個優(yōu)秀單位頒發(fā)了錦旗。

三、抓好三五普法驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作

年以來，依照黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在全體公民中開展法制宣傳教育的第三個五年規(guī)劃》及區(qū)、市有關(guān)部門的各項(xiàng)要求，經(jīng)我局全體財政干部

團(tuán)結(jié)拼搏，共同努力，我局三五普法已順利地完成了啟動準(zhǔn)備和全面實(shí)施階段的各項(xiàng)任務(wù)。今年是三五普法第五個年頭，根據(jù)中央、自治區(qū)和市普法辦的要求，年是總結(jié)驗(yàn)收之年，為檢驗(yàn)三普法依法治理工作成效，鞏固工作成果，我科積極做好了迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

⒈制定了我局三五普法依法治理總結(jié)實(shí)施方案的意見。

三五普法總結(jié)驗(yàn)收工作是以

鄧小平同志民主法制理論和黨的十五大、十五屆三中全會和四中全會精神為指針，從實(shí)踐依法治國方略的高度、按照全市三五普法規(guī)劃和人大的有關(guān)決議的布置要求，制定了我局貫徹三五普法總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施方案的意見。實(shí)施方案意見中規(guī)定了驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收的要求和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)等，為我局三五普法驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。

⒉開展我局三五普法驗(yàn)收總結(jié)自評工作。

月日上午，紀(jì)檢組組長劉瑞義負(fù)責(zé)召開了法制科、會計科、稽查辦、人教科、局辦公室等部門參加的會議。會上，紀(jì)檢組長劉瑞義同志對驗(yàn)收工作作了布置，以法制科為主，其他科配合，做三五普法資料的收集、整理、歸檔、總結(jié)上報等工作。同志們就我局開展三五普法宣傳教育，依法治理五年以來的工作進(jìn)行了認(rèn)真自評，根據(jù)依法治理考核驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐條對照檢查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成績，特別是在建章立制上加大了力度，注重依法行政，依法理財，成績比較突出。在肯定成績的同時，也提出了一些不足：一是普法宣傳力度還不夠大；二是歸檔意識不夠強(qiáng)，造成一些普法資料不全；三是普法學(xué)習(xí)制度不夠完善，記錄不全；四是長效管理還有待加強(qiáng)等，大家明確了今后的努力方向及改進(jìn)措施，最后自評結(jié)果為分。

⒊整理三五普法依法治理工作以來的有關(guān)文件檔案。

由于前幾年，檔案管理不夠規(guī)范，我科在人手少，時間緊的情況下，發(fā)揚(yáng)了吃苦耐勞的精神，加班加點(diǎn)，按年份、類別進(jìn)行分類并裝訂成冊。

⒋我局順利通過市三五普法依法治理驗(yàn)收工作。

市依法治市辦公室對五區(qū)兩縣和各行業(yè)的個單位進(jìn)行三五普法依法治理工作進(jìn)辛巳嬋己搜槭眨月日上午，市財政局、市教委、市規(guī)劃局三家單位集中到市教委會議室向三五普法驗(yàn)收小組匯報了情況，我局紀(jì)檢組長劉瑞義同志匯報了我局三五普法以來的工作總結(jié)、存在的問題及今后的設(shè)想，他說，五年來，我局加強(qiáng)了三五普法的領(lǐng)導(dǎo)，積極開展三五法制宣傳教育，將法制宣傳教育與財政實(shí)際工作緊密結(jié)合，整個三五普法依法治理工作抓得早，抓得緊，抓得實(shí)，學(xué)法與用法，普法與依法治理有機(jī)結(jié)合。一是做到領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭學(xué)法用法，齊抓共管，工作責(zé)任落實(shí)。二是做到三五普法依法治理五年有規(guī)劃，有計劃，有總結(jié)。三是做到與本單位其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，使三五普法工作真正落到實(shí)處。四是做到普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

市三五普法驗(yàn)收小組肯定了三家的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望今后繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，找出不足，更上一層樓。由于我局三五普法工作做得比較扎實(shí)，重點(diǎn)突出，形式多樣，被考核為三五普法依法治理工作優(yōu)秀單位。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，清理規(guī)范各種文件。

⒈完成市法制局組織開展的關(guān)于年至年月以來市委、市府下發(fā)的規(guī)范性文件的工作。

根據(jù)柳政發(fā)（）號文件《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范性文件工作方案的通知》及市清理規(guī)范性文件領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的清理規(guī)范性文件目錄要求，我科與有關(guān)科室進(jìn)行了座談了解，對照文件內(nèi)容清理審查重點(diǎn)：與西部戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)；涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；稅收減及收費(fèi)行為；設(shè)定行政處罰或行政許可、限制性義務(wù)等方面。按照清理原則的有關(guān)規(guī)定，對屬我局清理的件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，經(jīng)審查，予以保留的件，重新制定修改下文執(zhí)行的件，廢止的件，其他件。

⒉培訓(xùn)考核我局第二批人的行政執(zhí)法人員。

對他們進(jìn)行了培訓(xùn)考試，經(jīng)考試合格后，辦理了執(zhí)法證件，并對第一批行政人員的執(zhí)法證書進(jìn)行了年檢。

⒊擬定了《柳州市財政局財政執(zhí)法公示制度》。

為規(guī)范財政執(zhí)法行為，提高依法行政，依法治政的水平，自覺接受社會各界的監(jiān)督，保證財政執(zhí)法公正，加強(qiáng)財政部門的廉政建設(shè)，特擬定《柳州市財政局財政執(zhí)法公示制度》公示制度。制度內(nèi)容有：執(zhí)法依據(jù)、工作職責(zé)、執(zhí)法程序和期限、權(quán)利和義務(wù)、財政工作人員及被稽查單位的法律責(zé)任、財政工作人員廉政守則。目前此項(xiàng)工作正在討論之中，待局黨組審議后下發(fā)到全市各有關(guān)部門。

五、抓好全局財政信用資金清理回收工作

⒈下達(dá)了年各部門清理財政信用資金回收計劃。

根據(jù)柳財政字號各部門工作要點(diǎn)，在年各科室回收金額及財政周轉(zhuǎn)資金累計余額的基礎(chǔ)上，考慮到年各單位的欠款及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際情況，我科到有關(guān)部門科室，進(jìn)行調(diào)查了解、協(xié)商，于年月日以柳財政字號下達(dá)了年各部門清理財政信用資金回收計劃。全局回收計劃本息萬元，其中民資局萬元，局本部萬元（事財科萬元、社?？迫f元、綜合科萬元、工財科萬元、外經(jīng)科萬元、商財科萬元、農(nóng)財科萬元、基建科萬元、預(yù)算科萬元），把它作為年終文明科室考核的重要指標(biāo)。任務(wù)下達(dá)后，有的科對此項(xiàng)工作很重視，把它列入重要議事日程，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，采取各種有力措施進(jìn)行催收。

⒉積極做好財政信用資金債權(quán)保全工作。

因我局大多數(shù)借款合同都已到期，或超過了訴訟時效，為了使財政信用資金得以順利回收，減少國有資金的流失，我們年初專門以柳財政字（）號《關(guān)于做好財政信用資金貸款的債權(quán)保全工作的通知》下發(fā)到各關(guān)部門科室，但由于一些科室認(rèn)識不足、重視不夠，如借款合同沒有認(rèn)真清理，催款通知書回執(zhí)沒有取得等，致使債權(quán)保全工作一段時間沒有很好落實(shí)到位，無形中給我市財政造成一定的潛在風(fēng)險。我科認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性和危害性，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并于年月日上午在局四樓會議室專門召開了有關(guān)科室財政信用資金債權(quán)保全工作會議。

會上，皮局長對我市財政信用資金催收工作作了簡要概括。我市財政信用資金累計余額至目前為止大約有億元，他希望各業(yè)務(wù)科要落實(shí)催收責(zé)任制，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，加大催收力度，搞好債權(quán)保全工作，接著紀(jì)檢組長劉瑞義對財政信用資金債權(quán)保全工作的重要性作了闡述。他說，財政信用資金債權(quán)保全工作是一項(xiàng)十分重要的工作，各有關(guān)科室要引起高度重視，今天召開此次會議的主要目的就是要各部門把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，采取強(qiáng)有力的措施來保全債權(quán)。我們還特地請法律顧問市法制局鐘劍敏科長就法傷咚鮮斃Фㄒ寮壩泄卣ūＨぷ韉姆沙Ｊ蹲髁司嚀逑晗傅慕彩汀有關(guān)科室針對各自分管催收的單位從借款合同、發(fā)放催款通知書及回執(zhí)、欠款單位收到催款通知書后的鑒收記錄及欠款單位作出的還款計劃等一一進(jìn)行了蔬理，通過蔬理，提高了認(rèn)識，找出了薄弱環(huán)節(jié)，提出了許多好的建議。如制作催收通知書鑒收本，要單位無論是否認(rèn)可催款通知書上的還款金額都要進(jìn)行在鑒收本上簽字，以示收到通知書，或要欠款單位在催收回執(zhí)書上簽字認(rèn)可，或作出還款計劃，或象征性地交納部分欠款等辦法和措施，以達(dá)到保全債權(quán)的目的。

最后，我科針對上述情況提出了如下要求：（）認(rèn)真清理合同，沒有合同的要采取補(bǔ)救措施，如找回當(dāng)時借款轉(zhuǎn)帳單或重簽；（）各有關(guān)科室下一步要著手對所欠款單位進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底。包括單位地址、法人代表、資金運(yùn)營狀況、資產(chǎn)情況、償還能力等，做到心中有數(shù)，以便采取有力措施，但考慮到目前各部門比較繁忙，今年首要任務(wù)是要做好債權(quán)保全工作；（）把催收工作與債權(quán)保全工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤，兩促進(jìn)。

⒊采取有力措施，加大回收力度。

為盡快催收財政周轉(zhuǎn)資金，我科加強(qiáng)了催收工作組織、協(xié)調(diào)工作，多次召開了催收財政周轉(zhuǎn)金有關(guān)會議，對催收任務(wù)作了布置，強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)工作與年終文明科室考核緊密結(jié)合起來，要求各部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并把任務(wù)分解細(xì)化到各欠款單位，部門科室也都對所分管的單位作了初步分析，能采取財政扣款的則采取財政扣款，企業(yè)有能力償還的則主動到欠款單位催款，確有困難的則要求單位作出還款計劃等。年月共回收財政周轉(zhuǎn)資金本金和占用費(fèi)萬元，完成計劃。其中局本部萬元，完成計劃民資局萬元，完成計劃。目前，時間緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨，希望各有關(guān)部門科室加快催收進(jìn)度，爭取年底完成年初布置的任務(wù)。

今后一段時期我市財政法制建設(shè)工作的任務(wù)相當(dāng)艱巨而繁重，我們要在鄧小平理論的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書記對財政工作的重要批語，以振興我市財政為目標(biāo)，圍繞我市經(jīng)濟(jì)體制和振興財政創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，制定年財政法制建設(shè)工作計劃：

一、繼續(xù)抓好財政干部的四五普法教育工作。

⒈加大財政法規(guī)宣傳的力度，促進(jìn)依法行政。

（）征訂好普法宣傳的各種材料，做到每人一冊。

（）廣泛利用黑板報、報刊雜志等宣傳媒體大力宣傳財政法規(guī)。

⒉加強(qiáng)財政法規(guī)理論的學(xué)習(xí)，用理論指導(dǎo)財政工作實(shí)踐。

（）加強(qiáng)財政法規(guī)理論的學(xué)習(xí)，結(jié)合當(dāng)前財政工作的中心認(rèn)真學(xué)習(xí)財政有關(guān)法律法規(guī)，同政治學(xué)習(xí)及理論學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核，切實(shí)做到財政法制為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（）對財政干部進(jìn)行一次系統(tǒng)的法律知識培訓(xùn)，辦一期財政法律知識培訓(xùn)班，普及法律知識，提高法律意識，進(jìn)一步提高依法行政和依法理財?shù)墓ぷ魉胶凸ぷ髂芰Α?/p>

（）組織好每個財政干部四五普法知識的考試工作。認(rèn)真做好考試前的領(lǐng)卷、發(fā)卷、答卷、改卷工作。

（）繼續(xù)抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的財政法制宣傳教育工作。

二、強(qiáng)化財政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真做好復(fù)議、應(yīng)訴工作。

⒈繼續(xù)做好財政行政復(fù)議案件的審理工作，建立健全財政部門行政處罰聽證制度，加強(qiáng)財政部門行政處罰文件審核工作，保證財政執(zhí)法工作程序上的合法性。

⒉嚴(yán)格財政執(zhí)法，完善財政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

（）規(guī)范財政執(zhí)法主體，堅決糾正財政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里存在的有法不依，主要抓好一是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》。

（）根據(jù)修訂后的《會計法》，抓好社會中介機(jī)構(gòu)的清理整頓。

（）加強(qiáng)整個社會預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》。

三、組織抓好財政信用資金的催收工作

⒈力爭在月底下發(fā)關(guān)于年財政信用資金任務(wù)計劃數(shù)的文件，把任務(wù)數(shù)分解到各部門科室。

⒉組織各業(yè)務(wù)科召開財政信用資金的有關(guān)會議，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，督促檢查回收進(jìn)度。

⒊及時通報回收進(jìn)度情況，表揚(yáng)先進(jìn)，帶動后進(jìn)，力爭完成全年下達(dá)的催收任務(wù)。

⒋及時答復(fù)好各種公文，特別是財政周轉(zhuǎn)本金及其占用費(fèi)的減免公文，要按有關(guān)文件精神去認(rèn)真辦理，嚴(yán)格把關(guān)，依法辦事。

第三篇：市財政局工作計劃

市財政局工作計劃

xxxx年市財政局工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照全省財政工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”和“競進(jìn)提質(zhì)”，持續(xù)推進(jìn)“六型”財政建設(shè)；落實(shí)積極的財政政策，堅持集中財力辦大事，著力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)財源建設(shè)，狠抓增收節(jié)支，不斷壯大財政實(shí)力；堅持依法理財，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生；完善預(yù)算管理措施，將績效理念和要求貫穿于財政管理的各個方面，努力提高財政績效，更好地服務(wù)“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)。

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，xxxx年全市地方公共財政預(yù)算收入增長目標(biāo)22%，奮斗目標(biāo)增長30%。

一、狠抓增收節(jié)支，著力完成財政收支任務(wù)

（一）完善組織收入機(jī)制，提高財政收入質(zhì)量和效益。堅持收入目標(biāo)管理，將收入任務(wù)細(xì)化分解到位。堅持財稅庫聯(lián)席會議制度，抓好組織協(xié)調(diào)工作，做到足額入庫、均衡入庫。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時掌握動態(tài)稅源，挖掘收入潛力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，注重涵養(yǎng)稅源。密切關(guān)注國家結(jié)構(gòu)性減稅等財政體制改革動向，做好分析應(yīng)對工作。強(qiáng)化收入質(zhì)量考核，穩(wěn)步提高財政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財政預(yù)算收入比重。

（二）牢固樹立過緊日子思想，從嚴(yán)控制一般性支出。認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)控制一般性支出，降低行政成本。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，探索推進(jìn)會議費(fèi)、差旅費(fèi)管理和公務(wù)接待制度改革，清理規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動，切實(shí)厲行節(jié)約、狠剎鋪張浪費(fèi)。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財政支出的及時性、均衡性、有效性和安全性。樹立預(yù)算引領(lǐng)執(zhí)行、預(yù)算約束決算的預(yù)算執(zhí)行觀，切實(shí)增強(qiáng)非稅收入預(yù)算、績效預(yù)算、政府采購預(yù)算、政府專項(xiàng)資金預(yù)算的約束力，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制，實(shí)行支出進(jìn)度通報制度，加快支出撥付進(jìn)度。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算調(diào)整、財政撥款結(jié)余資金、會議費(fèi)和因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理等預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)工作。

二、發(fā)揮財政職能，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（一）大力支持做大做實(shí)做強(qiáng)投資。把握國家投資重點(diǎn)方向，圍繞“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)內(nèi)容，精心抓好項(xiàng)目策劃儲備，加大向上爭取資金和項(xiàng)目力度，確保爭取資金比上年增長10%以上。保障招商引資工作經(jīng)費(fèi)，引入績效評價機(jī)制，提高招商項(xiàng)目的質(zhì)量。落實(shí)財政激勵政策，鼓勵引進(jìn)區(qū)域性總部和結(jié)算中心。加大對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的扶持力度，激活民間投資，壯大市場主體。

（二）大力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合運(yùn)用預(yù)算、國債、貼息、擔(dān)保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺等手段，培育大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)大企業(yè)、建設(shè)大平臺。管好用好省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和其他各類發(fā)展資金，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場辦公會確定的“一企一策”財政支持政策，鼓勵企業(yè)加大固定資產(chǎn)有效投入，支持企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難和流動資金短缺。探索財政專項(xiàng)資金跟投信貸資金機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持市級投融資平臺建設(shè)，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。推動商圈建設(shè)項(xiàng)目和市場外遷，完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央1號文件精神，研究制定支持農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)財政政策。落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，支持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。統(tǒng)籌市級財政支農(nóng)資金，支持建設(shè)襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、樊城都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財政政策，扶持一批龍頭企業(yè)進(jìn)入國家重點(diǎn)培育計劃，鼓勵爭創(chuàng)“中國地理標(biāo)志”農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

（四）大力支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓住國家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，通過積極向上爭取項(xiàng)目資金、盤活經(jīng)營性資產(chǎn)、支持組建投融資平臺等方式，多渠道籌集建設(shè)資金，加快新城新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城更新和城市功能開發(fā)、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三、落實(shí)民生政策，著力為群眾解難題辦實(shí)事

（一）不折不扣完成“十件實(shí)事”財政籌資任務(wù)。認(rèn)真測算“十件實(shí)事”財政資金投入任務(wù)，做好資金籌集工作，科學(xué)調(diào)度資金，保證資金及時撥付。

（二）推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大督促檢查力度，確保及時足額到位。支持農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)等工作，扎實(shí)推進(jìn)“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）推動教育事業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)財政教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求，重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。加大學(xué)前教育投入力度，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，加快優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，支持推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。

（四）建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，推行普惠制創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。支持建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會保障全覆蓋制度，支持完善新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療救助等各項(xiàng)社會保障統(tǒng)籌銜接。建立和完善社會化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、城鄉(xiāng)低保收入審核機(jī)制和社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)疾人社會保障、救助救濟(jì)、低收入人群生活保障政策。加強(qiáng)社?；鹫魇帐褂霉芾?，做好基金保值增值工作。

（五）支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險管理體制，逐步提高財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例。推行基本醫(yī)療保障付費(fèi)總額控制和城鄉(xiāng)居民大病保險工作。加快完善基本藥物制度，支持基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力?？偨Y(jié)推廣縣級公立醫(yī)院改革工作，做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)化債工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。

（六）支持保障性安居工程。繼續(xù)推進(jìn)以公共租賃住房建設(shè)為主的保障性安居工程建設(shè)，抓好保障性住房建設(shè)資金的籌集工作。做好全國城鎮(zhèn)保障性安居工程財政預(yù)算績效評價試點(diǎn)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)資金監(jiān)管，全面推行報賬制。

（七）推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)文化投入政策，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)博物館、圖書館、文化館（站）等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。支持申報創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，申報爭取襄陽古城墻列入世界文化遺產(chǎn)，支持加快修復(fù)建設(shè)襄陽古城墻、古隆中、米公祠、習(xí)家池等重點(diǎn)文物。落實(shí)財政扶持政策，支持文化體制改革，培育骨干文化企業(yè)。

（八）支持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。推動完善市級政法經(jīng)費(fèi)分類保障政策，加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障。支持做好法律援助和司法救助。積極推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，開展政府購買社會工作服務(wù)試點(diǎn)。

四、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，著力增強(qiáng)財政工作活力

（一）全力推進(jìn)預(yù)算績效創(chuàng)新。完善預(yù)算績效管理制度體系和績效評價體系，將所有預(yù)算單位納入預(yù)算績效管理，確保實(shí)施績效管理的資金占本級支出的比例達(dá)到50%以上。對部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、市級政府專項(xiàng)資金及政府追加支出中50萬元以上的項(xiàng)目，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。探索引入第三方參與績效管理工作，提高評價結(jié)果的權(quán)威性和公正性。

（二）全面推進(jìn)梯級財源建設(shè)。強(qiáng)化財源建設(shè)服務(wù)局工作職能，充實(shí)工作力量，以“培育增量、挖掘存量、做大總量、提升質(zhì)量”作為推進(jìn)財源的總思路，認(rèn)真研究謀劃全市財源建設(shè)規(guī)劃。充分發(fā)揮財源信息平臺作用，組織開展財源信息采集，加強(qiáng)比對分析，為組織收入搞好服務(wù)。

（三）探索推進(jìn)財政專項(xiàng)資金競爭性分配改革。選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、市級專項(xiàng)資金等開展試點(diǎn)，在資金分配環(huán)節(jié)引入競爭機(jī)制，提高財政資金分配和使用效益。

（四）探索財政資金階段性參股辦法。落實(shí)《襄陽市財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金股權(quán)投資管理辦法》，在省域副中心城市發(fā)展基金和科技發(fā)展專項(xiàng)中，安排一定比例的資金，設(shè)立市財政股權(quán)投資資金，以股權(quán)投資的形式支持全市“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)成長的科技型中小企業(yè)。

（五）持續(xù)創(chuàng)新非稅收入稅式改革。編制非稅收入計劃，建立非稅收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將市直所有單位及其收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、變更情況納入數(shù)據(jù)庫管理。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化征管體系，實(shí)施票據(jù)電子化管理，探索pOS機(jī)刷卡和網(wǎng)上銀行繳費(fèi)的非稅收入稅式管理新方法。推進(jìn)非稅收入稅式改革市、縣全覆蓋。

（六）探索建立“1+4”預(yù)算編制體系。強(qiáng)力推進(jìn)全口徑預(yù)算制度建設(shè)，編制“1+4”（即公共財政、政府性基金、國有資本經(jīng)營、社會保障基金、政府性債務(wù)）全口徑預(yù)算。

（七）扎實(shí)辦好國家級示范試點(diǎn)，力爭在全國創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。全力以赴辦好全國農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，精心周密部署，制定實(shí)施方案，配套相關(guān)辦法，確保取得實(shí)效，探索出經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真組織好全國節(jié)能與新能源汽車示范營運(yùn)試點(diǎn)城市工作，全面完成示范營運(yùn)任務(wù)。積極支持相關(guān)地區(qū)和部門辦好可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、金太陽示范工程城市、谷城城市礦產(chǎn)示范試點(diǎn)城市、全國家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市、國家級家紡和汽車零部件出口基地、再生資源回收體系試點(diǎn)基地、電子商務(wù)示范基地、國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市等國家級示范試點(diǎn)。

（八）持續(xù)推進(jìn)財政體制機(jī)制創(chuàng)新。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和強(qiáng)化監(jiān)督管理的需要出發(fā)，加快建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三系互動制衡”的管理體制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“大科室制”改革，將職責(zé)相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合，優(yōu)化財政職能配置，提高財政組織效能，激發(fā)工作活力。

（九）持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理創(chuàng)新。研究擬定市直行政事業(yè)單位國有土地及房產(chǎn)處置方案、襄陽市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法，并提交市政府研究。

（十）探索建立干部績效考評制度體系。創(chuàng)新干部評價機(jī)制，建立干部績效考核考評體系，重點(diǎn)在工作績效、規(guī)范管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和獎勵加分等方面進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)行平時考核與定期考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核、定性考核與定量考核相結(jié)合的考評制度，實(shí)行網(wǎng)上考評，提升考評質(zhì)量。注重運(yùn)用考核結(jié)果，激發(fā)干部的積極性。

五、加強(qiáng)財政管理，著力提升財政工作績效

（一）規(guī)范部門預(yù)算編制。堅持統(tǒng)籌兼顧，將所有政府性資金納入財政管理，綜合編制財政預(yù)算，分別編制部門預(yù)算和專項(xiàng)資金預(yù)算。堅持突出重點(diǎn)，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證重大民生政策支出，主動服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行管理，加大結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度。

（二）加強(qiáng)財政國庫管理。完善國庫單一賬戶體系。建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保國庫集中支付資金安全。加大公務(wù)卡應(yīng)用推廣力度，規(guī)范公務(wù)卡財務(wù)報銷程序。加強(qiáng)市直預(yù)算單位賬戶清理整頓工作。制定財政決算工作規(guī)則，對所有單位進(jìn)行部門決算的批復(fù)和檢查。強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理，提高國庫資金的使用效率。落實(shí)政府性資金存放管理辦法，嚴(yán)格考核機(jī)制，發(fā)揮政策效應(yīng)。

（三）強(qiáng)化財政監(jiān)督管理。整合財政監(jiān)督資源，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合監(jiān)督模式，財政監(jiān)督局牽頭管總，有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)分兵把口，實(shí)現(xiàn)財政監(jiān)督的寬領(lǐng)域、廣覆蓋，實(shí)現(xiàn)財政部門全員監(jiān)督、資金運(yùn)行全過程監(jiān)督。注重與監(jiān)察、審計部門配合，加強(qiáng)各類民生資金和重點(diǎn)建設(shè)資金檢查，提高專項(xiàng)檢查效力。認(rèn)真貫徹《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，加強(qiáng)對“4+2”內(nèi)控機(jī)制落實(shí)的檢查督辦力度，確保落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)基層財政管理。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設(shè)，開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建工作。規(guī)范村級會計委托代理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)財縣管”改革全覆蓋。組織1-2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。

（五）加強(qiáng)財政投資評審工作。以提高評審質(zhì)量為重點(diǎn)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高投資評審質(zhì)量。注重投資評審管理與績效評價相結(jié)合，切實(shí)抓好預(yù)算評審、招標(biāo)控制評審、工程結(jié)算評審、工程財務(wù)決算評審和專項(xiàng)檢查等各項(xiàng)評審業(yè)務(wù)。

（六）加強(qiáng)財政金融、外國政府貸款和國際金融組織貸款管理工作。圍繞市委、市政府確定的發(fā)展重點(diǎn)，增強(qiáng)主動性和創(chuàng)新性，積極拓寬外國政府貸款和國際金融組織貸款合作領(lǐng)域，支持我市基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、能源建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)外國政府貸款和國際金融組織貸款管理，健全還貸機(jī)制，維護(hù)政府對外信譽(yù)。

（七）推進(jìn)政府采購管理。加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，堅決杜絕無計劃隨意采購。規(guī)范政府采購運(yùn)作，堅持公開公正、公平競爭的原則，保證采購過程公開透明。建立供應(yīng)商誠信檔案，促進(jìn)誠信采購、陽光采購建設(shè)。

（八）加強(qiáng)財政法制建設(shè)。開展“六五”財政法制宣傳教育，做好財政法治惠民工程重點(diǎn)項(xiàng)目工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，繼續(xù)開展清理規(guī)范市級財政行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。加強(qiáng)財政稅政管理，認(rèn)真組織“營改增”試點(diǎn)工作，開展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查，做好高新技術(shù)企業(yè)、資源綜合利用等資格認(rèn)證的初審和各項(xiàng)稅收政策的貫徹落實(shí)工作。

（九）強(qiáng)力推進(jìn)財政信息公開工作。建立和完善預(yù)算信息公開制度，充分利用財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，加大財政預(yù)、決算公開、專項(xiàng)資金公開和市直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。

（十）加強(qiáng)會計管理和注冊會計師行業(yè)管理工作。大力開展會計法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)會計人員基礎(chǔ)管理信息化系列平臺建設(shè)，積極探索繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)分制管理模式，抓好高端會計領(lǐng)軍（后備）人才的培養(yǎng)、選拔和推薦工作。加強(qiáng)注冊會計師事務(wù)所和代理記賬機(jī)構(gòu)行業(yè)動態(tài)監(jiān)管，推動行業(yè)誠信建設(shè)，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

（十一）推進(jìn)財政信息化建設(shè)。推動財政核心管理系統(tǒng)“大平臺”建設(shè)和云計算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)，完善運(yùn)行保障體系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行穩(wěn)定、信息安全。加快推進(jìn)市財政局辦公自動化建設(shè)。加快建設(shè)省級異地災(zāi)備系統(tǒng)。

（十二）加強(qiáng)財政科研和新聞宣傳工作。深入基層，有針對性地開展課題調(diào)研，辦好《新財苑》雜志，組織財政學(xué)會換屆工作。依托各類新聞媒體、信息載體和財政門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)財政宣傳和信息工作。嚴(yán)格財政對外信息發(fā)布制度，提高財政信息宣傳質(zhì)量和效果。

六、培養(yǎng)新風(fēng)正氣，著力加強(qiáng)財政團(tuán)隊(duì)建設(shè)

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。弘揚(yáng)襄陽財政精神，加強(qiáng)財政文化建設(shè)，堅持把爭先創(chuàng)優(yōu)作為一種追求，把對標(biāo)一流作為一種常態(tài)，把愛崗敬業(yè)作為一種責(zé)任，把自我約束作為一種習(xí)慣，聚集正能量。開展學(xué)習(xí)提能活動，堅持辦好“財政講壇”、“財政夜?！保岣哓斦刹坷斫饽芰?、執(zhí)行能力和操作能力。培養(yǎng)新風(fēng)正氣，大興親民便民之風(fēng)、克難求進(jìn)之風(fēng)、雷厲風(fēng)行之風(fēng)；敢于堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于批評與自我批評。健全干部選拔任用機(jī)制，完善民主推薦、競爭上崗等方式，擴(kuò)大干部輪崗交流的范圍和力度，做好直屬單位干部的調(diào)整、配備工作。通過公開招考、遴選等方式，引進(jìn)一批人才，充實(shí)財政干部隊(duì)伍。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹執(zhí)行民主集中制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和基層組織建設(shè)，探索和改進(jìn)黨建工作方法，認(rèn)真做好新時期黨員發(fā)展和處置不合格黨員工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固財政懲防體系建設(shè)，完善風(fēng)險防控措施。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委“八條禁令”，加強(qiáng)干部教育和引導(dǎo)，力行艱苦奮斗，反對鋪張浪費(fèi)。

（三）搞好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作和老干部工作。做好社會治安綜合治理、人口與計劃生育、車輛管理和工青婦等工作，增強(qiáng)后勤服務(wù)保障能力。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范、減少“三公”經(jīng)費(fèi)開支。繼續(xù)按政策規(guī)定落實(shí)離退休干部職工的政治待遇和生活待遇。

第四篇：市財政局工作計劃

市財政局2008年主要工作規(guī)劃

2008年財政工作基本思路為：

“一個提高”和“三個突破”?！耙粋€提高”是指全面提高財政綜合保障能力；“三個突破”是指財政實(shí)力有新的突破，預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌能力有新的突破，財政資金集約使用度有新的突破。

2008年財政工作主要目標(biāo)為：

1、全口徑財政收入增長20%，一般預(yù)算收入

增長18%，收入總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。

2、全面實(shí)施政府非稅收入管理改革，增強(qiáng)政府對非稅收入的調(diào)控能力。

3、積極參與政府投融資體制改革，拓寬投融資渠道，試行項(xiàng)目“代建制”。

4、逐步推行績效預(yù)算，探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的公共財政體系。

5、完善財政國庫集中收付制度，提高財政資金使用效率。

6、加強(qiáng)對行政事業(yè)單位經(jīng)營性及非經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

7、建立和完善對綜合財政預(yù)算編制、執(zhí)行的事前、事中、事后相結(jié)合的全過程監(jiān)管機(jī)制。

8、擴(kuò)充政府采購專家?guī)?，完善供?yīng)商登記制度，提高政府采購效能。

9、建立財政增收激勵機(jī)制，促進(jìn)做大財政收入“蛋糕”。

10、強(qiáng)化行政效能建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。

2008年財政工作主要措施和抓手是：

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)公共財政需求，以培植地方財力為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮財政“四兩拔千斤”的作用，加快財源建設(shè)。

二是加強(qiáng)收入征管。進(jìn)一步加強(qiáng)財稅聯(lián)系，嚴(yán)格征收管理，依法治稅，各項(xiàng)“金”“費(fèi)”做到應(yīng)收盡收；全面實(shí)現(xiàn)契稅財政自主征收，進(jìn)一步擴(kuò)大契稅占一般預(yù)算收入的份額；積極應(yīng)對，減輕出口退稅政策對地方財力的影響。

三是優(yōu)化財政支出。轉(zhuǎn)變理財觀念，善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政問題。按照公共財政的要求，消除“越位”和“缺位”現(xiàn)象，保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、重“三農(nóng)”，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理界定財政支出范圍，規(guī)范財政資金使用行為。探索建立績效預(yù)算和績效財政，切實(shí)提高財政資金的使用效益。

四是推進(jìn)財政改革。完善國庫集中收付制度建設(shè)，增強(qiáng)財政資金的保障能力；積極組織實(shí)施政府非稅收入管理改革，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力；制訂激勵措施，進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)級增收積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是強(qiáng)化財政監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善財政監(jiān)督機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，實(shí)行全過程動態(tài)監(jiān)控，切實(shí)提高對政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金、國有資產(chǎn)的保值增值及各種專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管水平。同時，以貫徹《小企業(yè)會計制度》為契機(jī)，加強(qiáng)會計教育和會計培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)財務(wù)管理，提高會計信息質(zhì)量。

六是優(yōu)化財政服務(wù)。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和效能型機(jī)關(guān)，提高財政干部的政策理論水平和解決問題的能力，真誠服務(wù)，依法理財，把財政工作提高到一個新水平。

第五篇：市財政局工作計劃

市財政局工作計劃

**年市財政局工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照全省財政工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”和“競進(jìn)提質(zhì)”，持續(xù)推進(jìn)“六型”財政建設(shè)；落實(shí)積極的財政政策，堅持集中財力辦大事，著力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)財源建設(shè)，狠抓增收節(jié)支，不斷壯大財政實(shí)力；堅持依法理財，優(yōu)化支出

結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生；完善預(yù)算管理措施，將績效理念和要求貫穿于財政管理的各個方面，努力提高財政績效，更好地服務(wù)“兩個中心、四個**”建設(shè)。

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，**年全市地方公共財政預(yù)算收入增長目標(biāo)22%，奮斗目標(biāo)增長*%。

一、狠抓增收節(jié)支，著力完成財政收支任務(wù)

（一）完善組織收入機(jī)制，提高財政收入質(zhì)量和效益。堅持收入目標(biāo)管理，將收入任務(wù)細(xì)化分解到位。堅持財稅庫聯(lián)席會議制度，抓好組織協(xié)調(diào)工作，做到足額入庫、均衡入庫。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時掌握動態(tài)稅源，挖掘收入潛力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，注重涵養(yǎng)稅源。密切關(guān)注國家結(jié)構(gòu)性減稅等財政體制改革動向，做好分析應(yīng)對工作。強(qiáng)化收入質(zhì)量考核，穩(wěn)步提高財政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財政預(yù)算收入比重。

（二）牢固樹立過緊日子思想，從嚴(yán)控制一般性支出。認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)控制一般性支出，降低行政成本。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，探索推進(jìn)會議費(fèi)、差旅費(fèi)管理和公務(wù)接待制度改革，清理規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動，切實(shí)厲行節(jié)約、狠剎鋪張浪費(fèi)。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財政支出的及時性、均衡性、有效性和安全性。樹立預(yù)算引領(lǐng)執(zhí)行、預(yù)算約束決算的預(yù)算執(zhí)行觀，切實(shí)增強(qiáng)非稅收入預(yù)算、績效預(yù)算、政府采購預(yù)算、政府專項(xiàng)資金預(yù)算的約束力，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制，實(shí)行支出進(jìn)度通報制度，加快支出撥付進(jìn)度。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算調(diào)整、財政撥款結(jié)余資金、會議費(fèi)和因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理等預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)工作。

二、發(fā)揮財政職能，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（一）大力支持做大做實(shí)做強(qiáng)投資。把握國家投資重點(diǎn)方向，圍繞“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)內(nèi)容，精心抓好項(xiàng)目策劃儲備，加大向上爭取資金和項(xiàng)目力度，確保爭取資金比上年增長10%以上。保障招商引資工作經(jīng)費(fèi)，引入績效評價機(jī)制，提高招商項(xiàng)目的質(zhì)量。落實(shí)財政激勵政策，鼓勵引進(jìn)區(qū)域性總部和結(jié)算中心。加大對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的扶持力度，激活民間投資，壯大市場主體。

（二）大力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合運(yùn)用預(yù)算、國債、貼息、擔(dān)保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺等手段，培育大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)大企業(yè)、建設(shè)大平臺。管好用好省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和其他各類發(fā)展資金，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場辦公會確定的“一企一策”財政支持政策，鼓勵企業(yè)加大固定資產(chǎn)有效投入，支持企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難和流動資金短缺。探索財政專項(xiàng)資金跟投信貸資金機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持市級投融資平臺建設(shè)，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。推動商圈建設(shè)項(xiàng)目和市場外遷，完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央1號文件精神，研究制定支持農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)財政政策。落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，支持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。統(tǒng)籌市級財政支農(nóng)資金，支持建設(shè)襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、樊城都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財政政策，扶持一批龍頭企業(yè)進(jìn)入國家重點(diǎn)培育計劃，鼓勵爭創(chuàng)“中國地理標(biāo)志”農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

（四）大力支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓住國家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，通過積極向上爭取項(xiàng)目資金、盤活經(jīng)營性資產(chǎn)、支持組建投融資平臺等方式，多渠道籌集建設(shè)資金，加快新城新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城更新和城市功能開發(fā)、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三、落實(shí)民生政策，著力為群眾解難題辦實(shí)事

（一）不折不扣完成“十件實(shí)事”財政籌資任務(wù)。認(rèn)真測算“十件實(shí)事”財政資金投入任務(wù)，做好資金籌集工作，科學(xué)調(diào)度資金，保證資金及時撥付。

（二）推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大督促檢查力度，確保及時足額到位。支持農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)等工作，扎實(shí)推進(jìn)“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）推動教育事業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)財政教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求，重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。加大學(xué)前教育投入力度，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，加快優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，支持推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。

（四）建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社