第一篇：關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)生教師負(fù)擔(dān)過重的調(diào)研報告

關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)生教師負(fù)擔(dān)過重的調(diào)研報告

一直以來，關(guān)于義務(wù)教育階段如何減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、實行有效教學(xué)的問題備受人們關(guān)注我國教育行政部門出臺的關(guān)于教育減負(fù)問題的文件就有近50份，建議義務(wù)制教育跳出“應(yīng)試”怪圈。近年來，各級教育行政管理部門下發(fā)的“減負(fù)令”不少，學(xué)?；咀龅搅肆钚薪?。但一些教師、家長開始出現(xiàn)設(shè)法將應(yīng)試內(nèi)容充斥到學(xué)生課余活動中的苗頭，無形中占據(jù)了學(xué)生本應(yīng)自由支配的時間。此外，一些地方把音樂、美術(shù)、體育等成績計入中考總分，其初衷是引導(dǎo)教師、學(xué)生和家長重視這些“副科”，但“考什么就教什么”其實是應(yīng)試思維，這種改變，只會把藝術(shù)和體育教學(xué)帶入應(yīng)試教育的怪圈。［1］上述這些現(xiàn)象說明我們還未認(rèn)清教育減負(fù)的本質(zhì)。其實，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)包括生理和心理兩個方面，而看不見、摸不著、難以估量的心理負(fù)擔(dān)尤應(yīng)受到重視。教育減負(fù)問題關(guān)系到教育的真正旨意能否實現(xiàn)，也關(guān)系到學(xué)生的身心能否和諧發(fā)展，更關(guān)系到我國教育體制能否健康運行。

為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》和《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》中提出的“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”的目標(biāo)和要求，以及《山東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》，對照我市實際情況，進(jìn)行了調(diào)研。規(guī)范辦學(xué)行為，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，深入實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、充分認(rèn)識規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要意義，我們充分認(rèn)識到要從國家發(fā)展和民族進(jìn)步的高度出發(fā)，以全面貫徹落實黨的教育方針、深入實施素質(zhì)教育為根本，充分認(rèn)識規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為、切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義，遵循教育規(guī)律，以學(xué)生發(fā)展為本，確保每一位學(xué)生健康快樂成長、全面發(fā)展。九年的義務(wù)教育，正值學(xué)生6周歲至15周歲，是孩子生長發(fā)育最關(guān)鍵的時期。在這個時期，不僅僅要經(jīng)歷孩子的身體發(fā)育，更是孩子人生觀、價值觀形成的時期，過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重影響了孩子們的身體發(fā)育，剝奪了孩子們歡樂的童年。

我們充分認(rèn)識到要從國家發(fā)展和民族進(jìn)步的高度出發(fā)，以全面貫徹落實黨的教育方針、深入實施素質(zhì)教育為根本，充分認(rèn)識規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為、切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義，遵循教育規(guī)律，以學(xué)生發(fā)展為本，確保每一位學(xué)生健康快樂成長、全面發(fā)展。

二 目前我是現(xiàn)狀

作為家長和教師，一味地剝奪孩子休息的時間，是對孩子的一種身體和心靈的摧殘，給孩子施加的壓力也大，這種摧殘就愈加嚴(yán)重。在這種環(huán)境下成長的孩子，并不是我們這個社會需要的孩子，因為，我們的社會需要的是身體和心靈都健康的接班人。

在目前的教育中，考試卻讓他們不得不拿出更多的精力去應(yīng)付這些知識的學(xué)習(xí)。在過多的作業(yè)和過大的壓力之下，學(xué)生已經(jīng)沒有了思考的時間，沒有了接觸大自然的時間，抹殺了孩子的天性，抹殺了孩子的創(chuàng)造力。

在這個時代，很多家長認(rèn)為，絲毫不敢放松對孩子學(xué)習(xí)的要求，對孩子學(xué)有所成的渴望已經(jīng)達(dá)到了極致，為此，促生了擇校、寄宿制學(xué)校、課外輔導(dǎo)班等多種加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。

當(dāng)前義務(wù)教育階段學(xué)生和家長作業(yè)負(fù)擔(dān)重的主要問題有：1.違規(guī)布置作業(yè)：有些學(xué)?；蚪處熯`反省市有關(guān)規(guī)范辦學(xué)要求，對一二年級學(xué)生布置書面作業(yè)，還通過QQ群、微信群或家校通等額外布置作業(yè)，學(xué)校網(wǎng)上公示的作業(yè)與實際作業(yè)情況不符。2.超量布置作業(yè)：有些教師在布置作業(yè)時不篩選、不分層，不僅進(jìn)行“題海戰(zhàn)術(shù)”，而且超進(jìn)度學(xué)習(xí)。3.罰寫罰抄作業(yè)：有些教師以重復(fù)加深學(xué)生記憶為由，通過罰寫罰抄作業(yè)等形式對學(xué)生進(jìn)行變相體罰。4.讓家長打印作業(yè)：有些教師統(tǒng)一要求家長到指定郵箱、班級群下載并打印作業(yè)，很多家長為此費盡周折，增加經(jīng)濟(jì)壓力。5.讓家長代替教師批改作業(yè)：有些教師把本應(yīng)教師批改的作業(yè)統(tǒng)一安排給家長，還讓家長分析錯題并反思原因，不僅導(dǎo)致教師不能準(zhǔn)確把握學(xué)情，也加重了家長的負(fù)擔(dān)，尤其是文化程度較低的家長存在很大困難。6.讓家長額外布置作業(yè)：有些教師除自己布置的作業(yè)外，還統(tǒng)一要求家長或通過家委會每天給學(xué)生布置大量聽寫作業(yè)、背誦作業(yè)和拓展作業(yè)等，并對題型、題量、批改、反思等都提出明確標(biāo)準(zhǔn)，要求家長每日出題、批改、簽字，加大了家長和學(xué)生的負(fù)擔(dān)；7.布置超出學(xué)生能力范圍的作業(yè)：有些學(xué)校和教師布置電腦小報、手抄報等實踐作業(yè)時，一味追求形式美觀，對圖片、文字等提出過高要求，超出了學(xué)生和家長的能力范圍，很多學(xué)生特別是低年級學(xué)生沒有家長幫忙很難完成，有些家長甚至花錢請文印店幫忙設(shè)計、排版、打印，不僅達(dá)不到實踐作業(yè)的目的，還助長了攀比浮躁之風(fēng)。8.把學(xué)校職責(zé)變?yōu)榧议L作業(yè)：有些學(xué)校或教師把本應(yīng)在課堂教學(xué)中落實的安全教育、法制教育、傳統(tǒng)文化教育、心理健康教育等課程，變成給家長單獨布置作業(yè)，讓家長帶領(lǐng)學(xué)生在課外時間通過網(wǎng)絡(luò)或書本學(xué)習(xí)、做題、寫反思，很多學(xué)生家長為應(yīng)付了事而單獨完成，不僅達(dá)不到教育孩子的目的，加重了家長的負(fù)擔(dān)，還對學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響。

三 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為各項規(guī)定

面對學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，教育主管部門應(yīng)該加大對義務(wù)教育學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控，嚴(yán)格控制學(xué)生的到校和放學(xué)時間，切實落實學(xué)生的作業(yè)監(jiān)控，徹底消除學(xué)生的課外輔導(dǎo)，削減義務(wù)教育段寄宿制學(xué)校的數(shù)量。在學(xué)校對教師的考核方面減少教學(xué)成績所占的比重，提高教師的職業(yè)意識，增加教師的職業(yè)幸福感。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家和山東省課程計劃。按照規(guī)定開齊課程、開足課時的同時，不隨意增加課時，嚴(yán)禁削減、挪用體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等非考試科目的課時。嚴(yán)格控制周課時總量：小學(xué)一、二年級周課時不得超過26節(jié)，語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科課程不得超過15課時；三至六年級周課時不得超過30節(jié)；確保小學(xué)生每天1小時校園體育鍛煉時間并保證質(zhì)量。

(二)嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間。學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間，小學(xué)超6小時。

(三)嚴(yán)格控制家庭作業(yè)。小學(xué)一、二年級學(xué)生不留書面家庭作業(yè)，三年級學(xué)生書面家庭作業(yè)總量每天不超過30分鐘，四年級學(xué)生不超過45分鐘，五、六年級學(xué)生不超過60分鐘。沒有給學(xué)生布置機械性、重復(fù)性、高難度的作業(yè)，要求注重布置探究性、實踐性家庭作業(yè)。節(jié)假日（含雙休日、寒暑假及國家其它法定節(jié)假日，下同）不得加大作業(yè)量，不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲戒學(xué)生。學(xué)校定期對教師布置的在校和在家學(xué)生作業(yè)進(jìn)行檢查。

(四)嚴(yán)格禁止違規(guī)補課行為。沒有利用節(jié)假日集體補課行為。學(xué)校嚴(yán)格按照教育行政部門下發(fā)的校歷開展教學(xué)工作。沒因特殊原因，對節(jié)假日安排做適當(dāng)調(diào)整。

(五)嚴(yán)格教輔用書管理。認(rèn)真落實教育部《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》，按照“一科一輔”的原則從省教育廳公布的中小學(xué)教輔材料評議推薦公告目錄確定推薦品種，供學(xué)生自愿選用。學(xué)校和教師不得向?qū)W生推薦或推銷其它任何教輔材料。

(六)嚴(yán)格規(guī)范考試和評價工作。除語文、數(shù)學(xué)、英語每學(xué)期期末舉行一次全校或全年級學(xué)科考試外，其他課程不組織考試。學(xué)校不以考試成績對班級、教師和學(xué)生進(jìn)行排名和獎懲，不以任何形式公布學(xué)生成績，不向家長和社會發(fā)布喜報、紅榜等變相排名的信息。

(七)嚴(yán)格學(xué)校招生秩序和行為。嚴(yán)格按照教育局劃定入學(xué)片區(qū)并統(tǒng)一規(guī)定招生時間。不舉行或變相舉行任何形式的入學(xué)考試，小學(xué)入學(xué)招生不對兒童進(jìn)行數(shù)學(xué)能力和識字能力的測試。

四

加強保障，切實強化督導(dǎo)檢查

加強領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。各級教育部門和學(xué)校要高度重視當(dāng)前出現(xiàn)的加重學(xué)生和家長作業(yè)負(fù)擔(dān)的問題，按照《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范的通知》,進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理，指導(dǎo)學(xué)校完善教學(xué)常規(guī)，改進(jìn)教學(xué)管理。各學(xué)校要樹立正確的教育質(zhì)量觀，充分認(rèn)識加強和規(guī)范學(xué)生作業(yè)管理的重要作用，指導(dǎo)教師認(rèn)真貫徹《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》，根據(jù)學(xué)習(xí)規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律科學(xué)設(shè)計和安排作業(yè)，定期開展作業(yè)教學(xué)研究活動，建立作業(yè)審批制度、常規(guī)檢查制度、網(wǎng)上公示制度等。

關(guān)于教育的均衡發(fā)展，不僅僅是指教育資源的均衡，還應(yīng)該是學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間的均衡，學(xué)習(xí)課程的均衡。既然教育回歸科學(xué)和理性是早晚的事情，那么，這樣的日子就應(yīng)該早一些到來。因為到來的時間越晚，我們的孩子受害的時間就會越長。

再者，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，與孩子的學(xué)習(xí)能力的提高并不矛盾，我市的學(xué)校在連續(xù)幾年的減負(fù)過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力反而有了很大的提高，在最近這幾年的畢業(yè)班教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生綜合能力的提升與學(xué)生的學(xué)習(xí)能力并不矛盾。況且，一些加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，已經(jīng)讓教師失去了在學(xué)生和家長心目中的地位，讓尊師重教成為了一種口號，讓教師這個職業(yè)變成了高危職業(yè)，教師的心理健康問題也成為一個比較凸顯的問題，很多教師的身體也一直處于一種亞健康狀態(tài)。

時下，務(wù)實之風(fēng)已經(jīng)席卷整個中國，期待減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)之風(fēng)能夠席卷整個中國，從而解放我們的孩子，解放我們的教師，讓孩子的童年充滿歡樂，讓教師的職業(yè)充滿幸福，讓中國的教育充滿生機。

第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育階段調(diào)研報告

農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理存在的主要問題及對策

針對我鎮(zhèn)學(xué)校實際，通過深入調(diào)研，認(rèn)真思考農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理存在的問題與對策?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)學(xué)校存在的問題及對策作以下思考。

反思本校的教學(xué)管理，主要存在的問題有以下幾個方面：

一、教學(xué)管理制度形同虛設(shè)

為了完善管理機制，學(xué)校制訂了一系列的管理制度，比如教案書寫、授課環(huán)節(jié)、教案詳略、數(shù)量多少；作業(yè)次數(shù)、檢測評講、聽課節(jié)次，政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，教研活動，考勤等都寫進(jìn)了教學(xué)管理制度中，且與考核、評優(yōu)、評先等掛鉤。規(guī)章制度、約法三章、配套條文多起來了，制訂成冊藏在抽屜里，打印成文掛在墻壁上。在實際中，該獎的沒獎，該懲的沒懲，有的人就認(rèn)為有無制度一個樣，干多干少一個樣，所以在接受工作時拈輕怕重，討價還價。制度沒有了實效性，不便于操作，就形同虛設(shè)。

二、教案反思抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重

每學(xué)期的教學(xué)常規(guī)檢查不少于四次，但在檢查中發(fā)現(xiàn)的情況令人擔(dān)憂。

在教案中體現(xiàn)多維目標(biāo)的不多，體現(xiàn)新課程理念所提倡的教學(xué)方式方法的不多。有為數(shù)不少的教師抄《教案集》；有少數(shù)教師盲目下載、照搬現(xiàn)成教案；有個別教師課后補教案以應(yīng)付檢查；教師參考用書勾畫圈點少，缺乏對教學(xué)資源有效開發(fā)利用；教案設(shè)計中體現(xiàn)應(yīng)用教具和采用現(xiàn)代化技術(shù)手段的不突出。沒有深入鉆研教材，沒有廣泛收集教學(xué)資料，沒有精心設(shè)計教學(xué)方法，又如何能搞好課堂教學(xué)呢？

開展校本教研，目的是要提高教師的教育科研水平?？捎行┙處?/p>

為了對付檢查，抄寫別人的課后記，剽竊別人的教學(xué)總結(jié)和教研論文。

三、開展教研活動熱情不高

學(xué)校要有特色，要有生氣活力，就離不教育教學(xué)活動的開展?？涩F(xiàn)在的教研組名存實亡，教研組活動像一窩蜂，有的不愿意上公開課和競賽課，有的不愿意參加聽課評課，有的不愿意參加討論學(xué)習(xí)?；顒訒r，遲到、早退、缺遲、閑談的現(xiàn)象嚴(yán)重。其實質(zhì)是這部分教師沒有上進(jìn)心，不熱愛教育事業(yè)，得過且過。

針對上述問題，應(yīng)采取的對策：

一、加強教學(xué)常規(guī)管理

組織上做到落實，應(yīng)成立由校長掛帥，教務(wù)處、教研組負(fù)責(zé)人參加，教師代表參與的教學(xué)常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。制定一些精要易行的管理制度，對老師、學(xué)生、教學(xué)管理做到有章可循，避免隨心所欲的校長“一言堂”。并且做到每項制度的公布都廣泛爭取意見，得到師生的認(rèn)可，從學(xué)校利益出發(fā)，讓多數(shù)人受益，讓違紀(jì)者信服。在執(zhí)行教學(xué)常規(guī)過程中，首先是嚴(yán)格制定各種紀(jì)律制度，其次是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做表率，身體力行。

二、加強師德師風(fēng)教育

“師德”作為一種社會現(xiàn)象，是社會道德在個人身上的具體表現(xiàn)，是教師依據(jù)一定的道德行為準(zhǔn)則，規(guī)范所采取的道德行為方面的態(tài)度、言論和行為。這種態(tài)度、言論和行為對學(xué)生起著表率、示范作用，這種作用就決定了加強師德師風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。

師德是教師隊伍建設(shè)的核心，是從事教育職業(yè)的教師理應(yīng)遵守的共同行為規(guī)范。教師的職業(yè)是教育學(xué)生，因此，對教師有著特別的要求：要忠誠黨的教育事業(yè)，關(guān)心熱愛學(xué)生，有淵博的專業(yè)知識和較高的教學(xué)藝術(shù)，有高尚的道德情操和健康的思想品質(zhì)。

正確認(rèn)識自身的職業(yè)價值，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，強化責(zé)任意識，是社會對教師職業(yè)道德的必然要求。

對教師進(jìn)行師德師風(fēng)教育，不是一時或一個階段的事情，應(yīng)該是持久的任務(wù)；不是學(xué)校搞一兩次教育活動就達(dá)目的的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視起來，組織搞好教育活動。要讓教師真正做到對事業(yè)有忠心，對學(xué)生要有愛心，對工作要有雄心，對學(xué)習(xí)要有恒心。教師愛崗敬業(yè)了，我們的教育事業(yè)才有希望。

三、加大教師培訓(xùn)力度

陶行知說過：我們做教師的人，必須天天學(xué)習(xí)，天天進(jìn)行再教育，才能有教學(xué)之樂而無教學(xué)之苦。他認(rèn)為，要想學(xué)生學(xué)好，必須先生學(xué)好。惟有學(xué)而不厭的先生，才能教出學(xué)而不厭的學(xué)生。

教師必須樹立終身學(xué)習(xí)理念，掌握現(xiàn)代教育理論，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高運用現(xiàn)代教育技術(shù)，開展創(chuàng)新教育實踐的能力和水平。

學(xué)校應(yīng)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取多種途徑和方法，開展教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。邀請“真專家” “真名師”來我校送課，強化教師培訓(xùn)的實效性、針對性。采用“教育專家送課”“優(yōu)秀教師送課”“教研員送課”等形式進(jìn)行的教師培訓(xùn)是一線教師急需的培訓(xùn)。

加大對教師培訓(xùn)的投入。積極參加各級各類培訓(xùn)活動。

第三篇：義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)調(diào)研報告

耿馬一中義務(wù)教育階段學(xué)生 控輟保學(xué)問題和解決措施的調(diào)研報告

（初稿）

九年義務(wù)教育階段的學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問題是社會十分關(guān)注的問題，其原因是多方面的。有經(jīng)濟(jì)原因，有思想原因，有社會原因和環(huán)境因素，還有學(xué)生主觀原因。我們對我校初中部學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象作了一些調(diào)查，現(xiàn)對調(diào)查作如下報告并提出解決措施和建議：

一、基本情況

耿馬縣位于祖國的西南邊陲，東與臨滄、雙江兩縣接壤，南與滄源縣毗鄰，北與鎮(zhèn)康、永德兩縣隔河相望，西與緬甸山水相連。全縣戶籍人口28.49萬，其中農(nóng)業(yè)人口24.29萬，非農(nóng)業(yè)人口4.2萬，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒戎?5.24%，包括24個民族。常住人口29.86萬（2011年末縣公安局統(tǒng)計數(shù)字），城鎮(zhèn)化率33.3%。在崗工人人均工資為28721元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14445元，農(nóng)村居民人均純收入4591元。全縣以蔗糖、橡膠、茶葉為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村貧困面廣，貧困程度深，財政收支矛盾突出（政府工作報告），是一個山多壩少，地廣人稀的地方?？h城耿馬鎮(zhèn)常住人口5.66萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4.04萬。耿馬一中位于縣城南部景戈路，建于1957年，占地面積212畝?，F(xiàn)有教職工212人，其中專技在編教師190人。初中專技教師86 人。2013年9月在校學(xué)生總?cè)藬?shù)2978人，其中初中部在校學(xué)生1546人。

二、近三年流失學(xué)生情況統(tǒng)計：

（一）2011—2012學(xué)年

七年級：新學(xué)期開學(xué)總數(shù)603人，上學(xué)期結(jié)束總?cè)藬?shù)577，流失 人數(shù)26人；下學(xué)期開學(xué)報到學(xué)生數(shù)550人，流失27人。

八年級：上學(xué)期開學(xué)總數(shù)457人，學(xué)期結(jié)束總數(shù)441人，流失人數(shù)16人；下學(xué)期開學(xué)報到學(xué)生數(shù)414人，流失27人。

九年級：學(xué)期開學(xué)總數(shù)419人，學(xué)期結(jié)束總數(shù)375人，流失人數(shù)44人；下學(xué)期開學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)和就讀職中學(xué)生31人，報到學(xué)生數(shù)315人，流失29人。

2011至2012學(xué)年，初中部學(xué)生情況總計：

上學(xué)期學(xué)生總數(shù)1479人，其中男生716人，女生763人，農(nóng)業(yè)人口1027人，非農(nóng)業(yè)人口452人。住校生504人，其中女生302人。下學(xué)期學(xué)生總數(shù)1279人，其中男生601人，女生678人，農(nóng)業(yè)人口832人，非農(nóng)業(yè)人口447人。住校生354人，其中女生202人。

從以上統(tǒng)計中可看出：耿馬一中2012年義務(wù)教育階段學(xué)生，在學(xué)期開學(xué)時，學(xué)生總數(shù)達(dá)1479人，學(xué)期結(jié)束時，學(xué)生總數(shù)1279人，流失學(xué)生200人。流失學(xué)生中農(nóng)業(yè)人口所占比例達(dá)97.5%。

（二）2012—2013學(xué)年

七年級：新學(xué)期開學(xué)總數(shù)595人，下學(xué)期開學(xué)報到學(xué)生數(shù)517人，流失學(xué)生數(shù)78人，其中男生37人，女生41人。流失學(xué)生中城鎮(zhèn)人口11人，農(nóng)業(yè)人口67人。到期末考試有501人，又流失14人。

八年級：上學(xué)期開學(xué)總數(shù)516人，下學(xué)期開學(xué)報到學(xué)生數(shù)493人，流失23人。流失學(xué)生幾乎全部為農(nóng)業(yè)人口，女生占73%。期末考試483人，流失10人。

九年級：上學(xué)期開學(xué)總數(shù)373人，下學(xué)期開學(xué)報到學(xué)生數(shù)276人。含轉(zhuǎn)學(xué)和就讀職中學(xué)生，未報到學(xué)生數(shù)97人，其中農(nóng)業(yè)人口87人，非農(nóng)業(yè)人口10人，住校生40人。

2012至2013學(xué)年，初中部學(xué)生情況總計：

上學(xué)期學(xué)生總數(shù)1484人，其中男生712人，女生772人，農(nóng)業(yè)人口1064人，非農(nóng)業(yè)人口420人。住校生520人，其中女生311人。下學(xué)期學(xué)生總數(shù)1286人，其中男生609人，女生677人，農(nóng)業(yè)人口686人，非農(nóng)業(yè)人口600人。住校生394人，其中女生245人。

以上統(tǒng)計顯示：耿馬一中2012～2013年義務(wù)教育階段學(xué)生，在上學(xué)期開學(xué)時，學(xué)生總數(shù)達(dá)1484人，下學(xué)期開學(xué)報到學(xué)生總數(shù)1286人，流失學(xué)生198人。在流失學(xué)生中農(nóng)業(yè)人口所占比例達(dá)90.1%。

（三）2013—2014學(xué)年

七年級：學(xué)期開學(xué)招收學(xué)生總數(shù)585人，編為10個教學(xué)班。班級學(xué)生人數(shù)最多的有61人，最少的49人。

八年級：上一學(xué)年年末學(xué)生總數(shù)501人，2013年9月秋季開學(xué)報到學(xué)生總數(shù)486人，流失人數(shù)15人。

九年級：上一學(xué)年年末學(xué)生總數(shù)483人，2013年9月秋季開學(xué)報到學(xué)生總數(shù)456人，流失27人,其中轉(zhuǎn)學(xué)9人, 流失人數(shù)20人。

從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可看出：近三年來我校義務(wù)教育階段的學(xué)生中，農(nóng)業(yè)人口學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生所占比例較大。流失學(xué)生中來自農(nóng)村的學(xué)生，少數(shù)民族學(xué)生所占比例均在90%以上。近三年我校每年招收七年級學(xué)生為600人左右,但是到九年級學(xué)生畢業(yè)人數(shù)僅為400多人。平均每年有近200名學(xué)生因各種原因流失。

在國家實施素質(zhì)教育以來，特別是實行“兩免一補”政策以后，學(xué)生的流失率仍居高不下，這個狀況不僅對孩子個人，更會對家庭和睦，社會和諧發(fā)展產(chǎn)生諸多負(fù)面影響，也影響著我縣普通高中教育前進(jìn)的步伐，影響全縣人口素質(zhì)的提高。這不得不引起社會各界的關(guān)注。

三、流失原因分析

我校一直高度重視義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作，特別是近三 3 年來學(xué)校先后制定了《耿馬縣第一中學(xué)控輟保學(xué)工作實施方案》、《耿馬縣第一中學(xué)控輟保學(xué)工作責(zé)任書》等相關(guān)規(guī)定。建立了學(xué)校校長、副校長——教務(wù)處、政教處——年級組長——班主任——科任教師——班級學(xué)生——家長層層管理的工作機制。從學(xué)校校長、教師到學(xué)生家長都層層簽訂了控輟保學(xué)工作責(zé)任書，并把控輟保學(xué)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績和教師業(yè)務(wù)考核的重要依據(jù)。形成學(xué)校、教師、家長三位一體抓，校內(nèi)、校外共管的聯(lián)動機制。每學(xué)期開學(xué)的前兩周學(xué)校都專門組織教師下村寨聯(lián)系家長，動員學(xué)生返校，但收效甚微。

通過問卷調(diào)查、實地走訪，我們從學(xué)生、家長、教師及其各村組處進(jìn)一步了解到了學(xué)生輟學(xué)的原因，歸納起來主要有以下幾個方面：

（一）家長文化觀念的相對滯后客觀上影響我校義務(wù)教育階段在校學(xué)生的鞏固率。

傳統(tǒng)觀念的形成具有相對穩(wěn)定性和不可逆轉(zhuǎn)性。不管這種觀念是否正確，一旦觀念上升為價值形態(tài)，便在特定的歷史時期、特定的條件下對人們的思想和行為產(chǎn)生重要影響。在傳統(tǒng)文化的影響下，“三綱五?！苯塘x依然在現(xiàn)實社會文化中彰顯。周作人先生曾在《藝術(shù)與生活兒童的文學(xué)》中感嘆：“中國的傳統(tǒng)文化是以成人為本位的，兒童在傳統(tǒng)文化中受到蔑視，在中國漫長的封建社會里，人們對于兒童多不能正當(dāng)理解，不是將他當(dāng)作縮小的成人，拿‘圣經(jīng)賢傳’一味的給他灌下去，便將他看作不完全的小人，說小孩懂什么，一筆抹殺，不去理他。”目前，在我縣大部分的農(nóng)村地區(qū)，一些父母文化素質(zhì)較低，觀念落后，思想覺悟低。他們不懂科學(xué)知識的重要性，也不知該如何管教孩子。有的家長甚至?xí)e誤地認(rèn)為，孩子讀了小學(xué)，會識字，能記賬就行了。他們認(rèn)為讀書無用，沒文化一樣可以掙錢，而且掙錢的方式更直接，可以立竿見影。有的家長雖然得到了政府發(fā)放的幫困 4 資金，可仍不讓子女上學(xué)，他們只看到眼前的利益而不顧孩子的健康成長、長遠(yuǎn)發(fā)展。他們甚至認(rèn)為把錢花在孩子的讀書上，將來也未必能有一個好的前途。在他們看來，送不送子女上學(xué)是父母親自己的事，跟他人無關(guān)，別人對此是無權(quán)干涉的。在這些錯誤觀念的影響下，許多孩子過早地放下書包，拿起了背包；放下了書本，拿起了賬本；走出學(xué)校，進(jìn)了工廠??。所以，依法辦教育、依法送子女讀書無法得到很好的落實,孩子的出路也就可想而知了。

家庭教育在很大程度上是決定孩子成長的關(guān)鍵，在這種大環(huán)境的教育背景下，孩子的命運怎么可能健康理性地發(fā)展呢?家長不能依法把子女送入學(xué)校，這是我校學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)較為突出的思想原因。

（二）應(yīng)試教育使學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，學(xué)生考試成績差而導(dǎo)致厭學(xué)，這是中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的主觀原因。

教育減負(fù)已經(jīng)多年，但成效卻不盡人意。有些學(xué)生從小學(xué)升入初中的成績比較好，而進(jìn)入中學(xué)后由于科目增多，作業(yè)量也增多，加上學(xué)生本人貪玩好耍，不愿刻苦學(xué)習(xí)，當(dāng)學(xué)習(xí)或生活中遇到困難時，不是勇往直前，而是選擇退卻、輟學(xué)。個別教師不懂教育規(guī)律和不了解學(xué)生的個性特點，不會因人施教，不懂得尊重學(xué)生的人格，不注重與學(xué)生之間的溝通與交流，不注重與家長的溝通，在學(xué)生出現(xiàn)問題時不能正確的引導(dǎo)與對待，存在體罰及變相體罰等現(xiàn)象。有的學(xué)生受到老師的批評教育后，對老師產(chǎn)生逆反心理，用不學(xué)習(xí)和逃學(xué)來與老師對抗。我們的學(xué)生在一篇題為《學(xué)校給我的??》的作文中，有將近一半的學(xué)生寫的是《學(xué)校給我的是煩惱!》尤其令人不解的是，有不少學(xué)生在作文中開門見山寫道，“我最不愿意去的地方就是‘學(xué)?！? ?”。令我們痛心的是：教師過分的“負(fù)責(zé)”適得其反，在逆反心理支配下，一個十四五歲的孩子又能承受多大的壓力？在這些學(xué)生心 5 里，教室成了“牢籠”，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)又何以見怪。其實，有很多學(xué)生處于半輟學(xué)狀態(tài)之中，久而久之，這些學(xué)生的成績一落千丈，紀(jì)律渙散，對學(xué)習(xí)厭煩，理想目標(biāo)全失，而后逃課，最后變成了名副其實的“雙差生”，于是“瘋狂”的奔向網(wǎng)吧，“快樂”的跑向游戲廳。

一些傳媒文化也不適合孩子的成長，真正適合中小學(xué)生的節(jié)目少之又少，暴力、愛情片充斥視野，青春偶像劇大行其道。這些媒體從某種方面已經(jīng)對孩子造成了誤導(dǎo)，使孩子過早的成熟，早戀現(xiàn)象凸顯，孩子哪有心思讀書？在這樣的社會環(huán)境下，如何能靜心學(xué)習(xí)？一些學(xué)生本來學(xué)習(xí)壓力就大，加之學(xué)校和家長的監(jiān)管不夠，學(xué)校周邊環(huán)境不良，他們只能越來越遠(yuǎn)離學(xué)校，以逃學(xué)開始，以失學(xué)、輟學(xué)告終。

（三）貧窮是農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的經(jīng)濟(jì)原因。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是不爭的事實，一些經(jīng)濟(jì)較為落后的村寨，農(nóng)民收入很低，許多家庭不僅要承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)，還要承擔(dān)生活和使孩子受教育的重?fù)?dān)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還是顯得過重。一些家庭的年人均收入僅在800元左右，雖基本解決了溫飽問題，但還是承擔(dān)不起子女上學(xué)所需的費用，如教輔費、校服費、保險費、住校的學(xué)生還有每月近300元的生活費等等（2011年我縣農(nóng)村住戶文化教育家庭支出人均44元，城鎮(zhèn)住戶教育費用支出人均298元）。近年來，雖然國家的“兩免一補”政策在不斷完善，“一補”的數(shù)量也在逐步提高，但有些農(nóng)村家庭尤其是少數(shù)民族家庭子女多，兩三個子女在校讀書，加之家里耕地面積少，勞力少，又無固定經(jīng)濟(jì)來源，家庭經(jīng)濟(jì)仍然十分困難。一些學(xué)生因家庭的原因過早地涉入社會，承擔(dān)起家庭的重?fù)?dān)，這是造成農(nóng)村貧困學(xué)生輟學(xué)的經(jīng)濟(jì)原因。

（四）由于硬件設(shè)施差，辦學(xué)條件差，部分教師的教學(xué)方法和教學(xué)手段落后，客觀上學(xué)校留不住學(xué)生。

近年來，政府對教育的投入在逐年增加，學(xué)校的硬件建設(shè)逐步在改善，但這些依然不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要。我校部分學(xué)科常規(guī)教具缺乏，文體設(shè)施差，現(xiàn)代化教學(xué)儀器、多媒體教學(xué)設(shè)施更是嚴(yán)重不足，政府對我校義務(wù)教育階段的資金投入遠(yuǎn)不能滿足日益增長的學(xué)生的需要。在軟件建設(shè)方面亦是如此，大多數(shù)教師沒有走出去參觀學(xué)習(xí)的機會，教師能得到的培訓(xùn)機會也很少。所以，很多教師知識老化，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)手段落后。有些教師教授班級多、學(xué)生人數(shù)多，自身年紀(jì)大、身體不好，根本沒有旺盛的精力來面對學(xué)生。學(xué)生到學(xué)校只是在教室、宿舍或家形成兩點一線，學(xué)校能夠吸引學(xué)生、讓學(xué)生能夠安心留下來的東西太少，對學(xué)生缺乏吸引力。

從學(xué)生家長的角度來講，農(nóng)村落后的地區(qū)，特別是少數(shù)民族聚居地，由于歷史和所處的地理環(huán)境等原因，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，群眾生活困難，家長對子女學(xué)習(xí)的投入實在不夠，許多同學(xué)連學(xué)習(xí)所必須的用具都不愿購買。這也是導(dǎo)致我校初中部學(xué)生無法鞏固的原因之一。

（五）社會環(huán)境、社會風(fēng)氣的負(fù)面影響是動員適齡孩子入學(xué)、重返校園的現(xiàn)實障礙，也是杜絕學(xué)生輟學(xué)所面臨的難題。

社會環(huán)境、社會風(fēng)氣的負(fù)面影響會使他們原本就十分脆弱的價值觀念缺失、成長空間缺氧，最終造成無法挽回的惡果。單親家庭、留守家庭的孩子如何教育？父母該如何提升自己對子女的教育管理水平？我國其他少數(shù)民族聚居的地區(qū)，由于歷史、文化、交通和經(jīng)濟(jì)等方面的原因，適齡兒童不入學(xué)，在校學(xué)生輟學(xué)同樣是當(dāng)前教育較為突出的一個問題。就我縣情況而言，這一問題嚴(yán)重阻礙了九年義務(wù)教育階段基礎(chǔ)教育的發(fā)展，阻礙了全縣青少年人口文化素質(zhì)的提高。我們認(rèn)為邊疆少數(shù)民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育，控輟保學(xué)的難點是動員適 7 齡孩子入學(xué)、重返校園和杜絕學(xué)生輟學(xué)。社會應(yīng)該盡可能為學(xué)生的學(xué)習(xí)成長構(gòu)建良好的環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村落后地區(qū)基礎(chǔ)教育關(guān)系到國民素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)做長期不懈的努力。

四、解決措施

解決我校九年義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)問題，可以從以下幾個方面入手：

（一）從改變家長的思想意識和發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手。

我們曾經(jīng)問過一個孩子，“你是否想過別人為什么那么富而你們卻那么窮？是否想過要通過自己的努力改變自己的命運？”“沒有”。很多學(xué)生和家長思想意識的落后，知識的貧乏而不懂得如何教育子女，是造成很多學(xué)生輟學(xué)的最根本的原因。我們也到過鳳慶縣的許多村寨，哪里的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件與耿馬相比要差得多，我們從他們嘴里聽到的是誰家的孩子考了多少分，考取了什么學(xué)校，孩子如何爭氣等話題。而在耿馬的村寨里我們看到的是眾人在賭博，聽到的大多是什么時候在哪里又贏了多少、輸了多少等話題。有些家庭，由于父母忙碌，對孩子的成長疏于教導(dǎo)；有的家長不懂教育規(guī)律，對孩子的態(tài)度是“要錢給你錢，要穿給你穿”，對孩子的成長與進(jìn)步，采取放任自流的態(tài)度，任其自由發(fā)展；有的家庭，打麻將娛樂等方面從不避孩子，麻將聲聲不絕于耳！

家長是孩子的最好的老師。如果父母們整天沉湎于麻將，醉心于賭博，“挖豹子”上癮，“斗地主”成風(fēng)，與字花為友、與煙酒為伴，孩子有這樣的環(huán)境“熏陶”、“耳濡目染”，豈能淡定得了？家長對孩子的身心健康不管不顧，還談何教育？孩子從小在這種環(huán)境中長大，能不潛移默化地以父母為“榜樣”嗎？父母尚且如此卻期盼自己的孩子能夠出淤泥而不染安心于課堂，甚至希望他們出類拔萃，豈不是癡 8 人妄想？因此，要從根本上改變我縣農(nóng)村落后地區(qū)、少數(shù)民族聚居村寨中小學(xué)生嚴(yán)重輟學(xué)的現(xiàn)狀，最根本的是要喚醒廣大學(xué)生家長的思想意識，讓他們懂得科學(xué)文化的重要性，讓他們懂得教育子女的方式方法。解決這個問題，僅靠學(xué)校和教師的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是力不從心的。政府應(yīng)當(dāng)加大教育宣傳的力度和必要的投入，有必要開設(shè)家長課堂或創(chuàng)辦家長學(xué)校，形成社會合力。如果這些問題得不到有效解決，惡性循環(huán)還將持續(xù)不斷。此外，政府應(yīng)采取積極有效的措施，真真切切幫助老百姓發(fā)展家庭的經(jīng)濟(jì)。

（二）加強師風(fēng)師德建設(shè)，規(guī)范教育教學(xué)行為，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

加強師風(fēng)師德建設(shè)，加強教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力倡導(dǎo)教師眼中無差生，“獻(xiàn)給學(xué)生都是愛”的觀念。嚴(yán)禁教師歧視、挖苦、體罰或變相體罰學(xué)生。面向全體學(xué)生，營造一個相對寬松的學(xué)習(xí)氛圍，使每個學(xué)生都有展示自我，發(fā)揮特長的機會，增加他們的學(xué)習(xí)興趣和自信心。

按照國家頒部標(biāo)準(zhǔn)開齊、開足相關(guān)課程，改革、改進(jìn)教學(xué)手段與教學(xué)方法，努力提高課堂教育教學(xué)質(zhì)量。開展豐富多彩的課外文體活動，開設(shè)各科興趣小組，讓各類學(xué)生的興趣、愛好和特長都得到有效發(fā)揮，讓每個學(xué)生在校都學(xué)有所得，讓學(xué)生愛學(xué)校，好學(xué)樂學(xué)。這是吸引、留住學(xué)生的重要措施。

（三）嚴(yán)格收費管理，切實減輕學(xué)生及家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，現(xiàn)實中確有一部分學(xué)生存在上學(xué)難的問題。有關(guān)部門和社會各界人士要給予大力扶持，對家庭特別困難的學(xué)生，獻(xiàn)出一片愛心，繼續(xù)加大資助力度。多渠道籌措經(jīng)費、努力改善辦學(xué)條件。盡可能減免農(nóng)村落后地區(qū)學(xué)生的教輔資料費、保險費，建立和完善貧困地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生獎學(xué)金制度，從根本上解 9 決貧困學(xué)生上學(xué)難問題，不讓孩子因貧困而輟學(xué)。

（四）全社會齊抓共管，落實九年義務(wù)教育分級管理的責(zé)任。越是貧困的地區(qū)，文化越是落后。政府要積極組織社會力量廣泛宣傳法規(guī)，把《中華人民共和國義務(wù)教育法》和云南省的實施辦法真正落到實處。各級黨委、政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會的黨政領(lǐng)導(dǎo)要積極與教育部門配合，對依法施教的宣傳，要做到家喻戶曉，人人皆知。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)拿出一些確實有效的辦法和措施來，讓老百姓真正懂得接受教育是國家賦予每個適齡兒童的權(quán)利和義務(wù)，子女不完成相應(yīng)的學(xué)業(yè)、家長不支持、督促子女上學(xué)是要追究相應(yīng)的法律責(zé)任的。有法必依，違法必究。有了強有力的法律作保障，學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象才會得到有效的控制。如此，教師也就不必時刻找家長、找學(xué)生，也才能擁有更多的時間來進(jìn)行學(xué)習(xí)、教學(xué)、鉆研，教學(xué)質(zhì)量也才會穩(wěn)步提升。

（五）加強德育教育，全面提升我縣青少年人口文化素質(zhì)。山區(qū)學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生由于受傳統(tǒng)觀念、小農(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境等方面的影響，有相當(dāng)一部分學(xué)生沒有有效的學(xué)習(xí)方法和明確的學(xué)習(xí)目的，更沒有遠(yuǎn)大的理想和奮斗目標(biāo)，因而學(xué)習(xí)不刻苦，成績普遍都差。針對這種現(xiàn)狀，教育主管部門、學(xué)校在全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義的辦學(xué)方向，堅持德育為首，加強德育法規(guī)教育的過程中，要特別對少數(shù)民族學(xué)生加強德育教育，經(jīng)常對他們進(jìn)行愛國主義、理想道德、法律法規(guī)教育，切實把傳授知識和陶冶情操，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來，把個人成才同國家前途命運結(jié)合起來，幫助他們認(rèn)識社會，了解國情，從而增強建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感，樹立為祖國、為人民、為家鄉(xiāng)的現(xiàn)代化建設(shè)而刻苦學(xué)習(xí)的決心和信心，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，成為社會主 10 義現(xiàn)代化建設(shè)人才。

這次“耿馬縣第一中學(xué)縣情民情大調(diào)研活動”，我們發(fā)放“義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)問題”相關(guān)調(diào)查問卷表350余份；利用業(yè)余時間走訪了耿馬鎮(zhèn)、縣城周邊的很多學(xué)生家長、學(xué)生，以及學(xué)校和校區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。通過調(diào)查，對我校招生范圍的義務(wù)教育階段的教育現(xiàn)狀有了較為全面地了解和認(rèn)識。這次調(diào)研活動，給我們教育工作者內(nèi)心以極大的震動，也使我們不得不思考很多問題。我們認(rèn)識到，我校九年義務(wù)教育階段教育和普通高中階段教育發(fā)展的任重道遠(yuǎn)，耿馬教育要能夠有一個長足的發(fā)展，單單學(xué)校方面的努力還不夠，還需社會家長的全力配合，還需全縣各階層人士的共同努力，更需要政府拿出一些切實有效的控輟保學(xué)措施。只有政府、社會、家長、學(xué)校共同努力，多方聯(lián)動，形成社會合力，耿馬的教育才能走出低谷迎來希望的春天！

二〇一三年九月二十日 耿馬縣一中義務(wù)教育基本情況調(diào)查活動家長問卷調(diào)查表

尊敬的家長：

你好，為了客觀把握我縣基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，全面地了解我縣中小學(xué)基礎(chǔ)教育的實際狀況，特別是現(xiàn)存的各種問題，以便為今后進(jìn)一步加強教育管理提供決策依據(jù)材料。我們進(jìn)行本次教育縣情民情調(diào)查活動，希望得到您的配合與支持！本次填寫為匿名填寫，旨在真實的材料收集，請你如實地反映你所了解的情況和你自己真實的想法。在此感謝您的大力支持！謝謝合作(在相關(guān)選項上打√)

您的性別: 您的年齡： 您的民族： 族

1、你們家有幾口人： 人 A.一人 B.兩人 C.三人 D.四人 E.五人 F.六人或以上

2、你的家庭收入來源有哪些途徑？

A.務(wù)農(nóng) B.家庭牧業(yè) C.外出打工 D.其他

3、你們家受教育（現(xiàn)在校就讀或已畢業(yè)工作）的孩子有幾個？

A.一個 B.兩個 C.三個 D.四個

4、您的文化程度：

A.未受過教育 B.小學(xué) C.初中 D.高中 E.?？苹虮究埔陨?/p>

5、你覺得學(xué)校收費給家庭造成怎樣的負(fù)擔(dān)？

A.很重，需借款 B.還好，但占收入比例大 C.輕，占收入比例小 D.不太清楚

6、您對“素質(zhì)教育”認(rèn)識情況怎么樣？

A.了解 B.聽說過 C.不了解

7、當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育政策，政府部門落實情況怎么樣？

A.好 B.一般 C.不好 D.不清楚

8、當(dāng)?shù)厥欠裼休z學(xué)情況？ A． 有 B.沒有

9、作為家長，你對學(xué)校如何評價？

A.非常好 B.比較好 C.不好 D.很差 E.不清楚

10、當(dāng)家庭因經(jīng)濟(jì)條件孩子面臨輟學(xué)時，你作為家長如何選擇？

A.借款繼續(xù)讀 B.變賣家產(chǎn)繼續(xù)讀 C.無奈退學(xué) D.不好說

E.沒有遇到這種情況

11、學(xué)校收費項目中比重最大的是哪個？

A.學(xué)費 B.資料費 C.保險費 D.其他費用

12、您作為家長，農(nóng)村孩子幫助干農(nóng)活是否影響孩子的學(xué)習(xí)？

A.經(jīng)常勞動，會影響學(xué)習(xí)B.經(jīng)常勞動，不會影響學(xué)習(xí)C.偶爾勞動，會影響學(xué)習(xí)D.偶爾勞動，不會影響學(xué)習(xí)E.極少勞動，家長擔(dān)心影響學(xué)習(xí)13.你認(rèn)為你孩子現(xiàn)在接受的是（），希望他接受（）。A.應(yīng)試教育 B.素質(zhì)教育

14.您覺得限制孩子接受更高程度的教育的最大原因是（）A.經(jīng)濟(jì)不富裕，讀書浪費錢 B.孩子自身不愿讀書

C.家長不讓孩子讀書 D.其他原因 15.你認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校的收費（）

A.特別多 B.比較多 C.有點多 D.不多

16.你認(rèn)為，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育設(shè)施與城市的基礎(chǔ)教育設(shè)施相差（）

A.非常大，這也是家長想把孩子送進(jìn)城市的原因之一 B.比較大 C.有點差距 D.沒有差距 17.你對教育的理解（）

A.教育是一種投資 B.教育是一種消費 C.教育既是投資又是消費 18.你對學(xué)校好壞的評價標(biāo)準(zhǔn)（）

A.學(xué)校的升學(xué)率 B.是否注重學(xué)生的全面發(fā)展 C.學(xué)校是否有名師 D.學(xué)校環(huán)境

19.您了解當(dāng)前國家關(guān)于義務(wù)教育的政策嗎？（）

A.非常了解 B.比較了解 C.一般 D.不太了解 20.你認(rèn)為教育應(yīng)該是（）

A.識字就行 B.完成九年義務(wù)教育 C.讀到哪算到哪 D.終身教育 21.你認(rèn)為教育應(yīng)該改進(jìn)的地方（）

A.國家的硬件設(shè)施 B.老師的態(tài)度 C.國家對教育的政策傾向 D.收費 22.如果你的孩子在藝術(shù)或者體育方面有優(yōu)勢，你的態(tài)度是（）

A.無論花錢多少，都支持他深造 B.如果花錢很多，就反對 C.沒考慮過 23.對于孩子的假期安排，你有要求是（）

A.報補習(xí)班 B.找家教 C.督促自己學(xué)習(xí)D.不在乎 24.您認(rèn)為改善目前農(nóng)村義務(wù)教育的主要著力點（可多選）：（）A.強化政府辦教育職能，改變農(nóng)村教育落后的局面

B.政府加大對農(nóng)村義務(wù)教育的規(guī)劃和投入，加強學(xué)校配套建設(shè)與管理 C.合理調(diào)整教育布局，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育 D.提高教師教育、教學(xué)水平E.關(guān)注貧困生與農(nóng)村留守兒童

F.增強農(nóng)村教材的適用性，教材的編寫要與就業(yè)緊密聯(lián)系 G.加強新農(nóng)村建設(shè)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，需要增強農(nóng)民的教育意識 H.其它

25.你對孩子的未來有什么看法？（從目標(biāo)是否明確方面談?wù)劊┕ⅠR一中九年義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)問題和解決措施

九年義務(wù)教育階段的學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問題

摘 要：九年義務(wù)教育階段的學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問題是社會十分關(guān)注的問題，其原因是多方面的：家庭貧窮是農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的經(jīng)濟(jì)原因；社會轉(zhuǎn)型造成失業(yè)人口增加是城鎮(zhèn)中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的社會原因；家長文化觀念的相對滯后是義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的思想原因；個別民族性別歧視是女童失學(xué)、輟學(xué)居高不下的重要原因；社會環(huán)境缺氧是學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的環(huán)境因素；應(yīng)試教育使學(xué)生感到學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重是學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的直接原因。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；失學(xué)；輟學(xué)；原因；素質(zhì)教育

隨著時代的進(jìn)步，人們生活水平的提高，教育越來越受到人們的重視，可是在我縣義務(wù)教育階段的學(xué)生，輟學(xué)現(xiàn)象仍然存在。這個狀況不僅對孩子個人，更會對家庭和睦，社會和諧發(fā)展產(chǎn)生許多負(fù)面效應(yīng)，影響著我縣普通高中教育的步伐，影響全縣人口素質(zhì)的提高。那么，到底是什么原因?qū)е逻@些學(xué)生輟學(xué)呢？我們對我校初中部學(xué)生輟學(xué)問題作了一些調(diào)查，對輟學(xué)原因做出下面的報告：

通過我們的調(diào)查可以看出，大部分學(xué)生輟學(xué)的原因是厭學(xué)、家庭貧困、受社會影響。那么什么才是這么多學(xué)生輟學(xué)的根本原因呢。這些學(xué)生輟學(xué)受那些響呢？輟學(xué)的孩子如此之多，其中肯定不乏聰明優(yōu)秀者。他們本該是我們族的“八九點鐘的太陽”，本該在教室里寒窗苦讀，為什么卻選擇放棄學(xué)業(yè)，寧愿早早地出外打工或在家務(wù)農(nóng)？讓我們看下面的數(shù)據(jù) ：趙莊村的楊志芳今年剛上初二，本該明年參加中考，但她很可能將與這次考試無緣。她初二上學(xué)期已輟學(xué)回家，輟學(xué)的理由很簡單，就是“不想讀書了”。賈村15歲的女孩子武靈（化名）今年在初二剛上幾天就退學(xué)了，她對記者說，“學(xué)習(xí)不好，讀書 14 沒意思”。在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)中，不少校長和教師對記者說，大批孩子輟學(xué)原因是“厭學(xué)”，而家長不反對孩子輟學(xué)的原因是認(rèn)為“讀書無用”。實際情況的確如此。但我還發(fā)現(xiàn)在“厭學(xué)”和“讀書無用”背后隱含著巨大的辛酸和無奈。被采訪的家長告訴記者的往往是：“念也考不上，考得上也供不起，供得起也找不下工作”。這可能才是家長“讀書無用”觀念的真正意思。假如一個幸運的孩子考上了高中，那么在未來的幾年里，帶給其父母的除了快樂，還會有一張張沉甸甸的帳單。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民算的帳是：一個孩子如果考上公費的中，一年學(xué)費要1000元，加上其它花銷，一年大約是3000元，三年下來是１萬元。如果是擇校生，三年下來至少得4萬多元。如果孩子考上大學(xué)，即使花錢再節(jié)省，四年至少也得5萬元。這樣的支出對于一個每年現(xiàn)金收入僅數(shù)千元的農(nóng)民家庭來說，無疑是很難承受的。假如孩子成功地完成了大學(xué)學(xué)業(yè)，就業(yè)卻可能是其面臨的最大一道檻。村里的孩子和城里孩子競爭考大學(xué)，前者只能考上一些末流的大學(xué)，畢業(yè)后工作很難落實。大家看這張圖片，就業(yè)對于廣大的畢業(yè)生來說是一個多么難的問題。某大專畢業(yè)生，已經(jīng)連續(xù)5年沒有人找到如意的工作，只有回家種地或外出打工，而這是不需要讀書也可以做到的?；撕芏噱X念書卻得不到預(yù)期的回報，這樣的結(jié)果對農(nóng)民產(chǎn)生了非常消極的影響。一項研究表明，清華、北大等國家重點大學(xué)，20世紀(jì)90年代以來招收的新生中，農(nóng)村學(xué)生的比例呈下降趨勢；而在非重點的地方院校里，農(nóng)村學(xué)生的比例呈增加之勢。對于這些非重點院校的畢業(yè)生，就業(yè)相對比較困難，如果碰巧戶口在農(nóng)村，找工作可能更是難上加難。農(nóng)村初中輟學(xué)率如此之高已嚴(yán)重影響義務(wù)教育的普及水平和農(nóng)村育的發(fā)展，也勢必影響新一代農(nóng)民素質(zhì)的提高，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的校長說，我們的教學(xué)質(zhì)量不能和城市的學(xué)校比，即使和 15 縣城的學(xué)校比也差得很遠(yuǎn)。但不管城市和農(nóng)村，所有的孩子都在一條起跑線上，使用的是同一張試卷，但錄取分?jǐn)?shù)線卻不一樣。北京、上海的分?jǐn)?shù)線竟然比我們低許多！當(dāng)我們的孩子也幸運地拿到錄取通知書時，他會發(fā)現(xiàn)，他所交的學(xué)費和城市孩子是一樣的，少則數(shù)千，則上萬。對一個城市家庭來說，這也許并不算沉重的負(fù)擔(dān)；但對一個農(nóng)村家庭來說，這個字是令人幾近絕望的。許多農(nóng)家父母都明白一個道理：和過去不同，大學(xué)招收的，不僅是聰明優(yōu)秀的孩子，而且他們還要有一個腰包鼓鼓的父親。

農(nóng)家子弟求學(xué)路上這些讓人舉步維艱的障礙，是許多學(xué)生和家長“知難而退”的原因。孩子們的教育夢可能因此而斷！其實孩子的輟學(xué)是一些綜合因素所致的，根據(jù)調(diào)查，我們可以把這原因歸結(jié)為以下幾點:

一、貧窮是農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的經(jīng)濟(jì)原因

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，農(nóng)民收入很低，負(fù)擔(dān)過重。一些家庭的年人均收入在100元左右，僅能勉強維持度日。因貧窮因素造成的失學(xué)學(xué)生占總失學(xué)兒童的比重較大。這樣的地區(qū)大都在山區(qū)，地處偏遠(yuǎn)，生產(chǎn)方式基本上是以原始經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)產(chǎn)品價格較低，投入土地的成本較大，產(chǎn)出量卻較少。以黑龍江省的農(nóng)民為例，一個農(nóng)民種一畝地，扣除承包費、土地稅、籽種費、肥料費、耕種費等項支出，成本大約為150元左右，而產(chǎn)出即使是好年頭以就是200元左右。況且這樣的好年頭并不多。用農(nóng)民的話講是“莊稼不好年年種”。農(nóng)民把自己的命運押在天上，風(fēng)調(diào)雨順，農(nóng)民日子可能好過一些，遇上災(zāi)年或是荒年，非但賺不到錢還得賠錢，承擔(dān)學(xué)生的學(xué)習(xí)費用也就可想而知了。身體好的父母可以進(jìn)城打工，家里的地自然就缺少勞動力，一些學(xué)生因家庭的原因只能過早地涉入社 16 會，承擔(dān)起家庭的重?fù)?dān)。

二、社會轉(zhuǎn)型造成失業(yè)人口增加是城鎮(zhèn)中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的社會原因

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，經(jīng)濟(jì)增長方式也處于轉(zhuǎn)型時期，由原來的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)力高度發(fā)展，機械化程度越來越高。下崗、失業(yè)這些曾經(jīng)讓人想都不敢想的事情，現(xiàn)在卻早已近距離地與中國老百姓面對面相遇了。“職工的失業(yè)率呈逐年上升的態(tài)勢，2001年上半年國家公布統(tǒng)計報告表明，我國的失業(yè)人數(shù)在增加，到2001年6月底，我國城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員11 404萬人，比上年同期減少 494萬人。城鎮(zhèn)單位在崗職工11 030萬人，比上年同期減少506萬人。下崗職工再就業(yè)率電在繼續(xù)走低，全國769萬國有企業(yè)下崗職工中，只有79萬人實現(xiàn)再就業(yè)。據(jù)國家計委估計，‘十五’期間，中國新生勞動力供給量將升到峰值，達(dá)到4 650萬人，就業(yè)壓力會明顯增加。隨著中國加入WTO以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素和企業(yè)改革步伐的加快．結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題將更加嚴(yán)重。同時，農(nóng)業(yè)剩余勞動力已有1．5億人以上，‘十五’期間估計每年要新增加五六百萬人，失業(yè)問題是中國在新世紀(jì)需要認(rèn)真面對的重要社會問題之一。在這種大的環(huán)境背景下，許多家庭收入銳減，更為嚴(yán)重的是一些家庭父母雙雙下崗，給家庭帶來的是雪上加霜。所以，一些孩子讀到初中就干脆輟學(xué)，與家庭一起風(fēng)雨同舟，過早地承擔(dān)起成年人的義務(wù)。

三、文化觀念的相對滯后是中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的思想原因

傳統(tǒng)觀念的形成具有相對穩(wěn)定性和不可逆性。不管這種觀念是正確的還是錯誤的，一旦觀念上升為價值形態(tài)，便在特定的歷史時期、特定的條件下具有了方法論的指導(dǎo)意義：在傳統(tǒng)文化的影子下，“三 17 綱五?！苯塘x依然在現(xiàn)實社會文化中彰顯。周作人先生曾在《藝術(shù)與生活兒童的文學(xué)》中感嘆過：“中國的傳統(tǒng)文化是以成人為本位的，兒童在傳統(tǒng)文化中受到蔑視，在中國漫長的封建社會里，人們對于兒童多不能正當(dāng)理解，不是將他當(dāng)作縮小的成人，拿‘圣經(jīng)賢傳’盡是的灌下去，便將他看作不完全的小人，說小孩懂什么，一筆抹殺，不去理他?！?/p>

家庭教育是決定孩子成長的關(guān)鍵，在這種大環(huán)境的教育背景下，孩子的命運怎么能健康理性地發(fā)展呢?一些父母文化素質(zhì)較低，觀念落后，為了眼前利益不顧孩子的健康發(fā)展，甚至錯誤地認(rèn)為，孩子讀了小學(xué)，會識字，能記賬就行了。他們認(rèn)為讀書無用，沒文化一樣可以掙錢，而且掙錢的方式更直接，把錢花在學(xué)生讀書上，孩子將來也未必能有一個好的前途，莫不如早點下手，讓孩子有個一技之長，在這樣的錯誤觀念的影響下．孩子的出路也就可想而知了，許多孩子過早地放下書包，拿起子背包；放下了書本，拿起了賬本；走出學(xué)校，進(jìn)了工廠??

四、性別歧視是女童失學(xué)，輟學(xué)率居高不下的重要原因

我國每年有近100萬的失學(xué)兒童，其中七成是女童，究其原因，主要是父母的不正確的性別觀念造成的。一些地區(qū)的女童在其父母的執(zhí)掌下，享受不到與男孩子同等的教育權(quán)利，她們同時還要比同齡男孩承擔(dān)更多的家務(wù)。她們的父母認(rèn)為，女孩再差將來也能嫁出去，早晚是人家的媳婦，而男孩將來是要接戶口本的。所以，在教育投入上明顯地傾向男孩子。這是女孩失學(xué)、輟學(xué)率居高不下的重要原因?，F(xiàn)在，男孩的出生率明顯高于女孩，男女比例失調(diào)。社會如何保持穩(wěn)定合理的性別比，社會如何自然協(xié)調(diào)發(fā)展，這些都是令人深思的社會問題。

五、應(yīng)試教育使孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，是中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的直接原因

傳統(tǒng)的教育觀念也為今天學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的沉重提供了大量的依據(jù)《孟子·告子下》中說，“天將大任于斯人也。必先苦其心志??增益其所不能”。這段話可以說奠定了中國幾千年教育的一個重要精神基礎(chǔ)。“要想人前顯貴，就得背后受罪”，封建時代的教育觀念仍然深深地糾纏著人們，讀書就要吃苦成了至理名言。這樣，沉重的負(fù)擔(dān)就在“名言”的幌子下變得合情合理了，現(xiàn)在的教育體制的不健全及學(xué)歷主義的泛濫，使應(yīng)試教育仍然盛行。

強調(diào)中小學(xué)教育的基礎(chǔ)當(dāng)然是正確的，問題在于何謂“基礎(chǔ)”?；A(chǔ)教育的“基礎(chǔ)”，不僅是知識、技術(shù)，能力的基礎(chǔ)，更是做人的基礎(chǔ)。教師應(yīng)引導(dǎo)兒童廣泛交往．學(xué)會認(rèn)識世界，了解社會，認(rèn)識自我，理解人生，學(xué)會關(guān)心，建構(gòu)自我內(nèi)在的精神世界，以愛、樂觀、善良、正義、勇敢、堅定的精神來塑造美好的心靈，如果我們片面強調(diào)知識、技能、能力基礎(chǔ)，而不去引導(dǎo)、建構(gòu)兒童積極的精神世界，那么失去了這一精神基礎(chǔ)的“基礎(chǔ)”就成了沒有根基的泡沫“基礎(chǔ)”。教育減負(fù)已經(jīng)多年，但成效卻不盡人意，應(yīng)試教育還在延續(xù)．素質(zhì)教育還沒有上軌.兩年前，有一家新聞媒體曾披露了這樣一條消息：山東某地一所學(xué)校的360多名初三學(xué)生在一篇題為《學(xué)校給我的??》的作文中，有將近一半的學(xué)生寫的是《學(xué)校給我的是煩惱!》尤其是令人不解的是，有不少學(xué)生在作文中開門見山寫道，“我最不愿意去的地方就是‘學(xué)?！??”一位學(xué)生在作文中寫道：“還我一片屬于我自己的天地，還給我一點兒自由吧!老師為了我們的確很辛苦，除了教我們課以外，還要求我們做大量的課外練習(xí)，她不厭其煩地給我們評分，一 19 道道地核對答案，就連星期天也是如此?！边^分的“負(fù)責(zé)”適得其反。聽課、作業(yè)、練習(xí)、小考、中考、大考，搞得學(xué)生不堪重負(fù)，苦不堪言。學(xué)生成了學(xué)習(xí)的機器，是父母實現(xiàn)其愿望和學(xué)校實現(xiàn)其高升學(xué)率的工具。家長、學(xué)校、社會都給學(xué)生以很大的心理壓力，在逆反心理支配下，一個十四五歲的孩子又能承受多大的壓力?教室成了“牢籠”，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)又何以見怪。其實，這樣的學(xué)生處于半輟學(xué)狀態(tài)之中，應(yīng)該引起社會的廣泛關(guān)注。

六、社會環(huán)境缺氧是中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的環(huán)境因素

教育的解放，決不是要使教育完全脫離社會政治、經(jīng)濟(jì)及文化，完全無視社會現(xiàn)有的環(huán)境、制度與結(jié)構(gòu)。相反，教育的解放是要使教育由工具論邏輯轉(zhuǎn)換為主體論邏輯，從而使其有能力、有資格更加主動地關(guān)懷社會；使其有能力、有資格擔(dān)負(fù)起更加神圣的社會發(fā)展使命；使其有能力、有資格由被動地復(fù)制社會轉(zhuǎn)換為積極地重建社會。也就是說，教育的解放意味著教育將對社會的適應(yīng)轉(zhuǎn)化為對社會的建構(gòu)教育必須幫助社會發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確定明確而理智的指導(dǎo)思想與目標(biāo)。教育的目標(biāo)是培養(yǎng)人、塑造人，使人成為能夠自主建構(gòu)的社會主體。社會應(yīng)該為學(xué)生的自主建構(gòu)提供良好的環(huán)境。然而，事實卻恰恰相反，不良社會環(huán)境的影響使他們原本就十分脆弱的價值觀念與成長空間缺氧單親家庭和犯罪分子家庭的孩子膠被遺棄的孩子，缺少父母的關(guān)愛與呵護(hù)，缺少的是正常的健康心理，缺少同齡孩子應(yīng)有的正常生活，有些經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，由于父母忙碌，孩子的成長疏于教導(dǎo)，有的家長不懂教育規(guī)律，對孩子的態(tài)度是“要錢給你錢，要穿給你穿”，而時孩子的成長與進(jìn)步，采取放任自流的態(tài)度，任其自由發(fā)展，甚至還有這樣的家庭，打麻將娛樂等方面從不避孩子，麻將聲聲不絕于耳，孩子從小在這種環(huán)境下長大，能不潛移默化地受父母的 20 “熏陶”嗎?

個別教師不懂教育規(guī)律和學(xué)生的成長特點，素質(zhì)偏低，不會因人施教，不懂教育心理，不尊重學(xué)生的人格，不注重與學(xué)生之間的溝通與交流，不注重與家長的溝通，在學(xué)生出現(xiàn)問題時不能正確的引導(dǎo)與對待，存在體罰及變相體罰等不良現(xiàn)象。所以，孩子自然就會對學(xué)習(xí)厭煩，爾后逃課，“瘋狂”的奔向網(wǎng)吧，“快樂”的跑向游戲廳，寧肯回家挨打受罵。一些傳媒文化也不適合孩子的成長，真正適合中小學(xué)生的節(jié)目少之又少，暴力、愛情片亢斥視野，青春偶像大行其道媒體從某種方面已經(jīng)對孩子造成了誤導(dǎo)，使孩子過早的成熟。孩子在這樣的社會環(huán)境下，如何能靜心學(xué)習(xí)，一些學(xué)生本來學(xué)習(xí)壓力就大，加之學(xué)校和家長的管理不夠，學(xué)校周邊環(huán)境不良，他們只能越來越遠(yuǎn)離學(xué)校，以逃學(xué)開始，最終以失學(xué)、輟學(xué)而結(jié)束。

第四篇：義務(wù)教育階段學(xué)生資助政策

義務(wù)教育階段學(xué)生資助政策

在義務(wù)教育階段，國家實行“兩免一補”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。

（一）免學(xué)雜費。國家對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生全部免除學(xué)雜費。

（二）免費教科書。國家對義務(wù)教育階段所有農(nóng)村學(xué)生和享受城市居民最低生活保障政策家庭的學(xué)生免費提供教科書。農(nóng)村學(xué)生國家課程免費教科書資金由中央財政承擔(dān)，地方課程免費教科書及城市低保家庭學(xué)生國家免費教科書資金由地方財政承擔(dān)。

（三）寄宿生生活補助。國家對義務(wù)教育階段農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費補助。中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天小學(xué)生4元、初中生5元（按每年250天計算），所需資金中央財政按照50%的比例給予獎勵性補助，地方財政應(yīng)承擔(dān)的50%部分，由省級財政統(tǒng)籌落實。中西部城市和東部地區(qū)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補助資金由地方財政承擔(dān)。

（四）營養(yǎng)改善計劃。從2011年秋季學(xué)期開始，國家在集中連片特殊困難地區(qū)啟動農(nóng)村（不含縣城）義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作。中央財政為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元（全年按照學(xué)生在校時間200天計算），所需資金全部由中央財政承擔(dān)。鼓勵各省在民族地區(qū)、困難地區(qū)和革命老區(qū)開展地方試點，中央財政視其情況給予獎勵

一、什么是高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系？

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系（簡稱國家新資助政策體系），是指國家在高等教育階段頒布實施的國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、師范生免費教育、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等一系列有關(guān)政策、規(guī)定。

國家新資助體系建立的原則:

1、建立獨立機構(gòu)

2005年教育部成立國家學(xué)生資助中心，當(dāng)年，各省市教育行政部門和全國各大專院校相應(yīng)都成立了學(xué)生資助中心，保證了學(xué)生資助機制的正常運轉(zhuǎn)。

2、加大財政投入

加大財政投入，是指國家用于學(xué)生資助的經(jīng)費逐年增加，2007年，國家投入158億元，其中，中央98億元，地方60億元，資助大學(xué)生397萬人，中職生1800萬人，中職生每人每年1500元；2008年，國家計劃投入300億元，其中，中央200億元，地方100億元；以后每年用于學(xué)生資助的資金計劃為500億元。

3、經(jīng)費合理分擔(dān)

經(jīng)費合理分擔(dān)，是指資助學(xué)生的經(jīng)費中央和地方按比例分擔(dān)，對于西部學(xué)校，中央與地方分擔(dān)比例為8:2，中部學(xué)校，中央與地方分擔(dān)比例為6：4，東部學(xué)校是分省確定。

4、政策導(dǎo)向明確

國家新資助政策就是加大對貧困生的資助力度，擴(kuò)大貧困生的資助面，提高資助金額，如國家助學(xué)金的比例由原來的3％提高到20﹪，原來國家助學(xué)金最高是1500元，現(xiàn)在最高是3000元，原來國家獎學(xué)金最高是4000元，現(xiàn)在是8000元，基本上都翻了一番。2007年新設(shè)立的國家勵志獎學(xué)金比例由原定的0.3﹪提高到3﹪，增加了10倍。

5、多元混合資助

多元混合資助，是指除了國家財政對學(xué)生的資助外，各學(xué)校要從學(xué)校事業(yè)收入中拿出5﹪對學(xué)生進(jìn)行資助。

6、各方責(zé)任清晰

國家新資助政策體系對中央、地方和學(xué)校的責(zé)任都作了明確規(guī)定。

二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費、住宿費、生活費采取什么方法解決？

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費、住宿費、生活費等問題，主要采取兩種方法解決；第一，學(xué)費和住宿費問題，以助學(xué)貸款為主，以國家勵志獎學(xué)金等為輔；第二，生活費問題，以國家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。

貧困學(xué)生要從思想上樹立自立、自強的信心，采取正確的方法解決這類問題，不能等、靠、要，這些都不是解決問題的辦法。對于學(xué)費減免問題，學(xué)校規(guī)定：除了孤兒、烈士子女或遭遇突發(fā)自然災(zāi)害（如地震、洪水等）情況可以考慮外，其它貧困情況采取其它資助方式解決。

三、國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

1、國家獎學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元；

2、國家勵志獎學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元；

3、國家助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)分為三等：

一等國家助學(xué)金為每人每年3000元；

二等國家助學(xué)金為每人每年2000元；

三等國家助學(xué)金為每人每年1000元；

四、申請國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金應(yīng)符合那些基本條件？

1、國家獎學(xué)金的基本條件：

⑴、熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

⑵、遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

⑶、誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

⑷、在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。

只有二年級以上（含二年級）在校的優(yōu)秀學(xué)生才能申請國家獎學(xué)金。

2、國家勵志獎學(xué)金的基本條件：

⑴ 熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

⑵ 遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

⑶ 誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

⑷ 在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀；

⑸ 家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸；

只有二年級以上（含二年級）在校的優(yōu)秀貧困生才能申請國家勵志獎學(xué)金。

3、、國家助學(xué)金的基本條件：

⑴ 熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

⑵ 遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

⑶ 誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

⑷ 勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；

⑸ 家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸；

新入學(xué)的新生和在校學(xué)生只要符合條件的均可申請國家助學(xué)金。

五、國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金能不能同時申請？

1、同一學(xué)年內(nèi)，申請并獲得國家助學(xué)金的學(xué)生（二年級以上的學(xué)生），可以同時申請獲得國家獎學(xué)金或國家勵志獎學(xué)金。

2、同一學(xué)年內(nèi)，申請國家勵志獎學(xué)金的學(xué)生可以同時申請并獲得國家助學(xué)金，但不能同時獲得國家獎學(xué)金。

3、同一學(xué)年內(nèi)，獲的國家獎學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可以同時申請并獲得國家助學(xué)金，但不能同時獲得國家勵志獎學(xué)金。

六、國家每年下達(dá)多少國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金的名額？

1、國家獎學(xué)金每年設(shè)立5萬名，共4億元，所需資金由中央負(fù)擔(dān)。2007年國家下達(dá)我院16名國家獎學(xué)金名額。資助金額12.8萬元。

2、國家勵志獎學(xué)金每年按全國在校生總數(shù)3％的比例確定，每年獎勵成績優(yōu)秀的貧困學(xué)生52萬人，所需資金由中央和地方按比例分擔(dān)。2007年國家下達(dá)我院379名國家勵志獎學(xué)金名額，資助金額189.5萬元。

中央部委所屬高校國家勵志獎學(xué)金所需資金由中央負(fù)擔(dān)。地方高校所需資金根據(jù)各地財力及生源狀況由中央和地方按比例分擔(dān)。其中，西部地區(qū)，不分生源，中央與地方分擔(dān)比例為8：2；中部地區(qū)，生源為西部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為8:2,生源為其他地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為6：4；東部地區(qū)，生源為西部地區(qū)和東部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分別為8：2和6：4；生源為東部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例根據(jù)財力及生源狀況等因素分省確定。

3、國家助學(xué)金每年按全國在校生總數(shù)20％的比例確定。每年資助高校貧困學(xué)生340萬人。所需資金由中央和地方按照國家勵志獎學(xué)金的資金分擔(dān)辦法共同承擔(dān)。2007年國家下達(dá)我院3150名國家助學(xué)金名額，資助金額630萬元。

以上國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金三項，2007年我院共獲得國家資助金額832.3萬元。

七、貧困學(xué)生如何申請辦理助學(xué)貸款？

2007年以前，貧困學(xué)生主要是在學(xué)校申請辦理助學(xué)貸款，由學(xué)校向銀行提交貧困學(xué)生的有關(guān)資料，銀行審核通過后，將通過名單和貸款合同發(fā)給學(xué)校，由學(xué)校通知學(xué)生填寫貸款合同，然后，由銀行將學(xué)生的貸款資金分年打入學(xué)校賬號。從2007年起，國家在湖北省、陜西省、江蘇省、甘肅省和重慶市等五個省市試行生源地貸款政策，2008年國家開始在全國實行生源地貸款。所謂生源地貸款，就是學(xué)生或家長直接到當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門學(xué)生資助中心申請辦理助學(xué)貸款。

一）、辦理生源地助學(xué)貸款的程序如下：

1、學(xué)生憑有效證件（新生憑錄取通知書，二年級（含二年級）以上的學(xué)生憑學(xué)校證明）到當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門學(xué)生資助中心領(lǐng)取助學(xué)貸款申請表。

2、在助學(xué)貸款申請表上加蓋村、鄉(xiāng)、縣民政部門公章，連同個人及父母的身份證復(fù)印件交給當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門學(xué)生資助中心。

3、當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門學(xué)生資助中心審核通過后，發(fā)給學(xué)生助學(xué)貸款合同。

4、學(xué)生將填寫好的助學(xué)貸款合同交到學(xué)校學(xué)生資助管理辦公室，領(lǐng)取回執(zhí)單，學(xué)生將回執(zhí)單返回給當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門學(xué)生資助中心。

5、當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門學(xué)生資助中心將貸款學(xué)生的貸款合同及學(xué)校的回執(zhí)單交給信用社，信用社將學(xué)生的貸款打到學(xué)校的賬戶上。

二）、生源地助學(xué)貸款還款程序如下：

1、一次還款付清方式。畢業(yè)前（畢業(yè)當(dāng)年7月30日前）一次付清助學(xué)貸款，只付本金，不計利息；8月1日起計息。

2、分期付款方式。每月按照銀行規(guī)定的本金和利息打入銀行卡上（銀行發(fā)給的粉紅色銀行卡），還完為止。

需要說明的注意事項，凡辦理了生源地助學(xué)貸款的學(xué)生手中現(xiàn)在有兩張銀行卡，一張是銀行發(fā)給的粉紅色銀行卡，這是還助學(xué)貸款用的；另一張是學(xué)校發(fā)的“中國銀行卡”，這是學(xué)校發(fā)放國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、助學(xué)金和勤工助學(xué)酬金用的，這兩張卡同學(xué)們都要保管好。

八、學(xué)校的勤工助學(xué)有哪些崗位？貧困學(xué)生如何申請勤工助學(xué)？

學(xué)校每年都要在校內(nèi)圖書館、教學(xué)樓、實習(xí)實訓(xùn)中心、公寓、開水房、綠化公司、報亭和食堂等部門設(shè)立一些勤工助學(xué)崗位，安排部分貧困學(xué)生參加勤工助學(xué)，解決這些學(xué)生的生活問題。學(xué)校的勤工助學(xué)由學(xué)生工作處學(xué)生資助管理辦公室統(tǒng)一管理。

貧困學(xué)生申請勤工助學(xué)的條件：

1、必須是申請辦理了生源地助學(xué)貸款的；

2、孤兒、烈士后代且沒有經(jīng)濟(jì)來源；

3、家中突遭自然災(zāi)害，受損嚴(yán)重，如地震受災(zāi)，洪水淹沒等。

貧困學(xué)生申請勤工助學(xué)的程序：

1、本人寫出申請交給輔導(dǎo)員；

2、輔導(dǎo)員認(rèn)定符合條件后，將學(xué)生申請報各系學(xué)生科；

3、各系學(xué)生科長審核通過后，發(fā)給學(xué)生《勤工助學(xué)申請表》，學(xué)生填寫的《勤工助學(xué)申請表》收齊后，各系學(xué)生科根據(jù)學(xué)生的貧困狀況匯總排序，打印成表，連同《勤工助學(xué)申請表》（紙質(zhì)和電子版）一起報送學(xué)生資助管理辦公室，4、學(xué)生資助管理辦公室根據(jù)各系報送的貧困學(xué)生材料，按比例分配名額，統(tǒng)一安排學(xué)生上崗。

《勤工助學(xué)申請表》在學(xué)工在線上，各系可以下載，打印后發(fā)給貧困學(xué)生填寫。

九、學(xué)生符合什么條件才能申請減免學(xué)費？

凡符合下列條件之一的學(xué)生都可申請減免學(xué)費：

1、孤兒、烈士后代且沒有經(jīng)濟(jì)來源，又不是本人原因未能辦理助學(xué)貸款；

2、家中突遭自然災(zāi)害，受損嚴(yán)重，如地震受災(zāi)，洪水淹沒等。

如今年四川汶川大地震后，為了關(guān)心關(guān)愛地震受災(zāi)的學(xué)生，保證他們能順利完成學(xué)業(yè)，及時制定了資助地震受災(zāi)學(xué)生意見，并以學(xué)校文件下發(fā)，文件規(guī)定：

1、地震受災(zāi)嚴(yán)重家庭的學(xué)生，發(fā)給生活費1000元；

2、地震受災(zāi)嚴(yán)重家庭的學(xué)生，被學(xué)校認(rèn)定為貧困等級的，在新學(xué)年開學(xué)時，減免全部學(xué)費和住宿費；

3、地震受災(zāi)嚴(yán)重家庭的學(xué)生，沒有被學(xué)校認(rèn)定為貧困等級的，在新學(xué)年開學(xué)時，減免一半學(xué)費。

十、認(rèn)真做好08級新生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作

08級新生已經(jīng)入學(xué)了，新生報到時都要交一份《高校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》，輔導(dǎo)員要逐一收齊，并要求申請貧困等級的貧困學(xué)生填寫《家庭困難學(xué)生認(rèn)定申請表》（此表在學(xué)工在線，各系可以下載打印發(fā)給學(xué)生）。08級新生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作各輔導(dǎo)員一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，既要看學(xué)生的貧困證明材料，又要深入學(xué)生了解情況，組織學(xué)生認(rèn)真進(jìn)行評定，因為10—11月份就要進(jìn)行2008年國家助學(xué)金的評定工作，這項工作完成得好，就為我們國家助學(xué)金的評定工作打下基礎(chǔ)。[2]

把關(guān)愛傳遞給每一個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)子

－－全國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助新政策體系綜述

2007-05-22

在今年“兩會”上，溫家寶總理作出加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度的莊嚴(yán)承諾。5月9日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》。5月15日，國務(wù)院在京召開全國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會議，與會的各省分管副省長、教育和財政兩部門主要負(fù)責(zé)人紛紛感慨：“沒想這項政策來得如此迅速，如此及時！”

民生軌跡

重大決策力促教育公平

遠(yuǎn)在千里之外的重慶市石柱縣，曾在今年“兩會”上提出“貧困地區(qū)義務(wù)教育向上延伸兩年”建議的全國人大代表、原石柱縣第一職中校長劉中慧，在得知國家加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度后欣喜有加：“這真是天大的好事兒！國家在縮小貧富差距方面真是用心良苦?。　?/p>

2006年，中央財政直接安排的高等教育和中等職業(yè)教育資助經(jīng)費只有18億元。根據(jù)新的資助政策體系，中央和地方財政2007年下半年投入的經(jīng)費將達(dá)到154億元，其中，中央財政投入95億元，地方財政投入約59億元。2008年，中央和地方財政投入將達(dá)到308億元。

這一組數(shù)字背后承載的是黨中央、國務(wù)院對民生問題的高度關(guān)注和對生活困難群眾的關(guān)心。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。中央財政用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的支出將在兩年內(nèi)增長10倍，讓公共財政的陽光覆蓋更多的學(xué)生，體現(xiàn)的是黨和政府關(guān)注民生、力促公平的執(zhí)政理念。

多年來參與教育財政投入安排的財政部副部長張少春對此有著切身的認(rèn)識：“在財政教育投入的安排上，突出支持解決教育發(fā)展與改革中的一些關(guān)鍵問題、瓶頸問題，教育事業(yè)駛?cè)氤掷m(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展之路?！睆母咝＜彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，到農(nóng)村義務(wù)教育實行“兩免一補”，再到中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金制度，我國國家助學(xué)體系日趨完善。

可以說，目前我國義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問題已經(jīng)得到較好解決。而此次針對非義務(wù)教育階段的資助政策體系出臺，是新中國成立以來中央和地方財政安排助學(xué)經(jīng)費數(shù)量最多、力度最大的一次，是繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制之后，中央為促進(jìn)教育公平的又一重大決策。

強化導(dǎo)向

資助政策起到杠桿作用

隨著公共財政對教育投入的增加，教育事業(yè)取得了顯著成就，人民群眾對這種變化高度認(rèn)同。海南省副省長姜斯憲舉了一個例子：在不久前海南進(jìn)行的一項對過去一年振奮人心的事情的問卷調(diào)查中，農(nóng)村孩子上學(xué)“兩免一補”在知曉率和滿意率兩項指標(biāo)上高居榜首。

雖然在義務(wù)教育方面贏得群眾滿意，但姜斯憲心中仍有不安，那就是“職業(yè)教育發(fā)展不夠”。目前，該省初中畢業(yè)升學(xué)率為60％，普通高中就占了40％。雖然今年中職招生將有較大幅度擴(kuò)招，但仍滿足不了許多農(nóng)村孩子上學(xué)的需求。“中央下這么大決心資助所有農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生讀中職，為海南職教發(fā)展開辟了很大的空間?！?/p>

不僅是海南省，陜西、云南、黑龍江等省份也表示，新政策將會對本省職業(yè)教育發(fā)展帶來極大的推動作用。

資助政策體系的制定和實施，還有很好的導(dǎo)向作用，就是更多地向職業(yè)教育傾斜、向西部傾斜。

有一個數(shù)字充分地說明這一點。去年中職8億元助學(xué)金使80萬名學(xué)生受益，占中職學(xué)生總數(shù)的5％；而今年受益中職學(xué)生將達(dá)1620萬名，占所有中職學(xué)生的90％。其中，農(nóng)村所有就讀中職的學(xué)生均可享受每年1500元的生活補助。

此前，我國一些省份通過各種渠道加大對中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。但總體來講，職業(yè)教育在地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡問題較為突出。而這次對農(nóng)村學(xué)生的全覆蓋，讓更多的農(nóng)村孩子可以學(xué)到一技之長，實現(xiàn)“一人上學(xué)，全家脫貧”。

這種導(dǎo)向作用不僅體現(xiàn)在職業(yè)教育上，對高等學(xué)校而言，國家獎助學(xué)金的安排適當(dāng)向社會迫切需要專業(yè)傾斜，也將促進(jìn)高校進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)；通過實施國家助學(xué)貸款代償政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)。

破解難題

把惠民政策貫徹落實好

新的資助政策體系政策性強、資金投入大、涉及面廣、工作層面多，給新政策的實施帶來難度，也在考驗著各級政府和教育部門的執(zhí)政智慧。全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員邢世忠說：“有了好的政策，下一步就是要如何精心組織實施。”

首先是財政投入要到位。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央財政應(yīng)承擔(dān)的95億元，已經(jīng)在預(yù)算中予以落實，目前關(guān)鍵是落實地方應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費。這位負(fù)責(zé)人說：“新的資助政策體系，省一級在經(jīng)費落實上仍然負(fù)有重要的責(zé)任。要科學(xué)合理地制定行政區(qū)域內(nèi)具體的經(jīng)費分擔(dān)辦法，確保行政區(qū)域內(nèi)各級財政應(yīng)承擔(dān)的資金落實到位?！?/p>

其次是對資金的使用管理問題。今年各級財政安排的經(jīng)費高達(dá)154億元，明年將在此基礎(chǔ)上翻番。

如果再加上其他渠道的助學(xué)經(jīng)費，將是一筆巨額的經(jīng)費投入。因此，如何管好、用好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“讀書錢”，是各級財政部門及相關(guān)部門和學(xué)校的一項重要工作任務(wù)。對此，陜西省副省長朱靜芝、北京師范大學(xué)校長鐘秉林等提出，要像現(xiàn)在的義務(wù)教育法執(zhí)行檢查一樣，隨時對各地各校資金使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

不管執(zhí)行過程中有多大困難，云南省副省長高峰表態(tài)：“回去后馬上落實幾件事：一是從省里開始直至基層，建立相應(yīng)機構(gòu)；二是資金配套落實沒問題；三是盡快建立相關(guān)制度。對于花在學(xué)生身上的錢，我們從來都不含糊！”

他這番慷慨有力的話語道出各地的心聲：無論工作多么復(fù)雜多么艱巨，各地也將在最短時間內(nèi)，把黨和政府的這項造福當(dāng)代、惠及子孫、影響深遠(yuǎn)的政策真正貫徹好，落實好。

第五篇：義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)報告書

義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)報告書

報字[ 2014 ]第01 號四郎鎮(zhèn)人民政府：

張志善（監(jiān)護(hù)人姓名）的被監(jiān)護(hù)人張璐于014 年2月16日輟學(xué)，違反了《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五條“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育?！敝?guī)定，是一種違法行為。我校向張志善（監(jiān)護(hù)人姓名）送達(dá)義務(wù)教育勸學(xué)書（義教字[2014]第 01 號），張志善（監(jiān)護(hù)人姓名）未在限定的時間送被監(jiān)護(hù)人復(fù)學(xué)。張志善（監(jiān)護(hù)人姓名）的上述行為，違反了《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十一條第一款：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡子女或者被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué)，接受規(guī)定年限義務(wù)教育”之規(guī)定，是一種違法行為。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》第四十條：“適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，進(jìn)行批評教育；經(jīng)教育仍拒不送其子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使其子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)?！敝?guī)定，建議對 張志善（監(jiān)護(hù)人姓名）進(jìn)行批評教育或者行政處罰，并責(zé)令張志善監(jiān)護(hù)人姓名）送被監(jiān)護(hù)人 張璐復(fù)學(xué)接受義務(wù)教育。

學(xué)校（蓋章）：洋縣四郎鎮(zhèn)中心小學(xué)

2014年 4月7 日

義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)報告書

報字[2014 ]第01 號四郎 鎮(zhèn)人民政府：

張志善（監(jiān)護(hù)人姓名）的被監(jiān)護(hù)人張璐于2014 年2月 16 日輟學(xué)，違反了《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五條“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。”之規(guī)定，是一種違法行為。我校向 張志善（監(jiān)護(hù)人姓名）送達(dá)義務(wù)教育勸學(xué)書（義教字[2014]第 01號），張志善（監(jiān)護(hù)人姓名）未在限定的時間送被監(jiān)護(hù)人復(fù)學(xué)。張志善（監(jiān)護(hù)人姓名）的上述行為，違反了《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十一條第一款：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡子女或者被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué)，接受規(guī)定年限義務(wù)教育”之規(guī)定，是一種違法行為。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》第四十條：“適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，進(jìn)行批評教育；經(jīng)教育仍拒不送其子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使其子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)?！敝?guī)定，建議對 張志善（監(jiān)護(hù)人姓名）進(jìn)行批評教育或者行政處罰，并責(zé)令 張志善（監(jiān)護(hù)人姓名）送被監(jiān)護(hù)人 張璐復(fù)學(xué)接受義務(wù)教育。

學(xué)校（蓋章）：洋縣四郎鎮(zhèn)中心小學(xué)

2014年4 月7 日