第一篇：新疆教育事業(yè)“十一五”改革發(fā)展成就綜述

天山跨越

——新疆教育事業(yè)“十一五”改革發(fā)展成就綜述

時(shí)光荏苒，歲月寫下濃墨重彩的一筆。中央新疆工作座談會(huì)召開一年來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府進(jìn)一步加大教育工作力度，工作重心、注意力時(shí)刻沒(méi)有離開過(guò)教育，解決了一批長(zhǎng)期困擾教育發(fā)展的突出問(wèn)題。加大了農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度，加快解決了鄉(xiāng)村教師的住宿問(wèn)題；采取自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼等辦法，解決了長(zhǎng)期困擾教師的績(jī)效工資和陽(yáng)光工資補(bǔ)貼問(wèn)題；出臺(tái)政策，啟動(dòng)解決了長(zhǎng)期以來(lái)沉淀的已離崗農(nóng)村代課教師這個(gè)全國(guó)性的難題，先于其他省區(qū)啟動(dòng)自治區(qū)免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃；過(guò)全面調(diào)研對(duì)雙語(yǔ)教育進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，提出了因地制宜、加快推進(jìn)的措施；在全國(guó)率先大幅度提高農(nóng)村寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立自治區(qū)人民政府高校學(xué)生助學(xué)金，使更多的貧困學(xué)生享有更多的國(guó)家資助，以保證完成學(xué)業(yè)。一年來(lái)的成績(jī)表明，中央新疆工作座談會(huì)使對(duì)新疆教育事業(yè)進(jìn)入嶄新的重要發(fā)展階段。

“明月出天山，蒼茫云海間”這是唐代大詩(shī)人李白贊美天山的詩(shī)句?；厥住笆晃濉毙陆逃聵I(yè)改革與發(fā)展，取得了輝煌成就?？缭桨l(fā)展的新疆教育就象一輪璀璨的明月，從天山之巔冉冉升起。

翻開“十一五”教育事業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃，一組組數(shù)字顯得格外搶眼，一張張圖表令人心情激動(dòng)，一個(gè)個(gè)成果讓人興奮不已。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)廣大教育工作者不懈努力和艱苦奮斗，“十一五”取得的成就，使得自治區(qū)教育事業(yè)邁入新的發(fā)展階段。2009年，新疆城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面普及并已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；普通高中教育和學(xué)前教育得到穩(wěn)步發(fā)展；職業(yè)教育加快發(fā)展；高等教育邁入大眾化階段；雙語(yǔ)教育推進(jìn)步伐加快、力度加強(qiáng)；基礎(chǔ)教育課程改革穩(wěn)步推進(jìn)；教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作不斷加強(qiáng)，教師隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高；教育體制改革不斷深化，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教育信息化建設(shè)成效明顯。

“十一五”教育規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全區(qū)各類教育的總體水平和質(zhì)量有了較大程度的提高，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃確定的目標(biāo)?！笆晃濉?，新疆教育實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，翻開了嶄新篇章。

完成普及九年義務(wù)教育目標(biāo)——

為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

翻開5年前確定的規(guī)劃目標(biāo)，可以看到，“十一五”伊始，自治區(qū)確立了完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，普九人口覆蓋率接近100%，小學(xué)、初中學(xué)齡兒童（少年）入學(xué)率達(dá)到98%的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)5年艱苦努力，這一目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

2009年9月，國(guó)家督導(dǎo)團(tuán)莊重宣布，新疆實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，這意味著新疆義務(wù)教育階段教育發(fā)展步入了一個(gè)新的階段，在創(chuàng)造歷史的同時(shí)，無(wú)疑為自治區(qū)基礎(chǔ)教育未來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“兩基”重中之重地位不動(dòng)搖。自治區(qū)采取各種有效措施，加大基礎(chǔ)教育投入力度，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校布局趨于合理，中小學(xué)辦學(xué)條件得到極大改善。全區(qū)所有農(nóng)村中小學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)、免教科書，95%的農(nóng)村寄宿中小學(xué)生享受生活補(bǔ)助，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到8.9億元；城市中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，部分城市低收入家庭學(xué)生同時(shí)享受免費(fèi)教科書，16.8萬(wàn)名城市義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女享受公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，真正實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段的全面免費(fèi)，使人民群眾充分享有教育改革與發(fā)展的成果。2009年9月，我區(qū)以良好成績(jī)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，提前一年全面實(shí)現(xiàn)了“兩基”攻堅(jiān)規(guī)劃目標(biāo)，成為中國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的標(biāo)志性成就。

基礎(chǔ)教育教學(xué)改革全面推進(jìn)。積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展和基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)普通高中課程建設(shè)與管理，努力提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量全面提升。幼兒教育機(jī)構(gòu)數(shù)量和在園人數(shù)的增長(zhǎng)均位全國(guó)前列，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到51.58%。特殊教育學(xué)校建設(shè)與師資培訓(xùn)進(jìn)展順利，全區(qū)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到86.38％。

“十一五”期間，“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，“兩基”人口覆蓋率達(dá)100％。2005年至2010年，隨著校點(diǎn)布局調(diào)整的力度加大，全區(qū)小學(xué)校數(shù)由5209所，減少到3598所，校均在校生規(guī)模由411人，增長(zhǎng)到538人，增幅為30.9%。初中校數(shù)由1405所，減少到1160所，校均在校生規(guī)模由823人，增長(zhǎng)到864人，增幅為5%，校均在校生

規(guī)模呈逐年上升的趨勢(shì)。校均在校生規(guī)模的上升，意味著自治區(qū)小學(xué)的辦學(xué)效益得到提高。

截至2010年底，全區(qū)小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率由98.80%提高到99.78%，初中適齡少年入學(xué)率由87.72%提高到97.15%，學(xué)齡人口入學(xué)率呈逐年上升的趨勢(shì)。因人口出生率下降，小學(xué)在校生規(guī)模由214.4萬(wàn)人減少到193.6萬(wàn)人，凈減了9.7%；初中在校生規(guī)模由120萬(wàn)人減少到100.3萬(wàn)人，凈減了16.4%；小學(xué)、初中在校生總規(guī)模呈逐年下降的趨勢(shì)。2010年，全區(qū)有小學(xué)專任教師13.4萬(wàn)人，有初中專任教師8.4萬(wàn)人，小學(xué)、初中教師的學(xué)歷合格率分別為99.70%和99.33%。

如今，走在天山南北的農(nóng)村，可以看到面貌一新的校園，隨著辦學(xué)條件的極大改善，農(nóng)村中小學(xué)生能夠在良好的環(huán)境里接受教育，人民群眾對(duì)教育的滿意度一年比一年高。

普高和職高實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展——

辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大質(zhì)量得到極大提高

“十一五”，自治區(qū)確立了“協(xié)調(diào)發(fā)展高中階段教育，高中階段學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)到65%，其中南疆四地州高中階段毛入學(xué)率達(dá)50%左右”的目標(biāo)。5年過(guò)去了，這一目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)了呢？

從新疆維吾爾自治區(qū)教育廳獲悉的數(shù)據(jù)表明：“十一五”期間，全區(qū)高中階段教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，普通高中穩(wěn)步發(fā)展，中等職業(yè)教育走出低谷進(jìn)入快速發(fā)展的階段。

自治區(qū)進(jìn)一步加大了對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的扶持力度。統(tǒng)籌高中階段教育學(xué)校招生，實(shí)施了內(nèi)初班畢業(yè)生分流職業(yè)教育計(jì)劃，協(xié)調(diào)東西部、南北疆之間的中職聯(lián)合招生、合作辦學(xué)，中職招生比例逐年提高，高中階段普職招生比達(dá)到57：43。職業(yè)教育管理體制進(jìn)一步理順，職教資源進(jìn)一步優(yōu)化，建立了第一、二、三產(chǎn)業(yè)和石油石化四大職教園區(qū)，4所高職院校進(jìn)入國(guó)家示范性高職行列，20所中等職業(yè)學(xué)校成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)力度不斷加大，大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革。推動(dòng)實(shí)施各類教師專項(xiàng)培訓(xùn)，“雙師型”教師數(shù)量不斷增加，整體素質(zhì)有了

一定的提升。指導(dǎo)職業(yè)院校和農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校組織實(shí)施農(nóng)民致富技能培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力全面提升。

2005年至2010年，普通高中校數(shù)由503所減少到385所，凈減了23%，校均規(guī)模由771人，增長(zhǎng)到1088人，增幅達(dá)41.1%；普通高中在校生由38.7萬(wàn)人增長(zhǎng)到41.9萬(wàn)人,凈增7.9%。

到2010年底，全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校由237所(含技工學(xué)校)增加到249所，凈增5.1%，校均規(guī)模由599人，增長(zhǎng)到1137人，增幅達(dá)89.8%；中等職業(yè)學(xué)校在校生由14.2萬(wàn)人增長(zhǎng)到28.3萬(wàn)人，凈增近1倍，中等職業(yè)教育在校生占高中階段在校生的比例由26.8%提高到40.24%。

全區(qū)高中階段學(xué)齡人口毛入學(xué)率提高到69.14%，初中畢業(yè)生升入高中階段的比例由57.04%提高到82.97%，提高了26個(gè)百分點(diǎn)；其中南疆四地州初中畢業(yè)生升入高中階段的比例由25.90%提高到56.15%，提高了30.25個(gè)百分點(diǎn)，2010年烏昌地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校對(duì)口招收南疆初中畢業(yè)生9030人。全區(qū)有普通高中專任教師3萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校專任教師1萬(wàn)人，普通高中、普通中專教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)89.29%和85.78%。

高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)——

發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵上來(lái)

“十一五”，自治區(qū)確立了“高等教育發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來(lái)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到25%左右”的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)5年改革和發(fā)展，這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

據(jù)了解，“十一五”期間，全區(qū)高等教育實(shí)現(xiàn)了由快速發(fā)展轉(zhuǎn)向穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展階段。2005年至2010年，普通高等學(xué)校由31所增長(zhǎng)到32所，在校研究生由6938人增長(zhǎng)到12675人，在校普通本?？粕?8.18萬(wàn)人增長(zhǎng)25.12萬(wàn)人，研究生、普通本?？粕謩e凈增83.69%和38.17%。

18—22周歲接受高等教育的毛入學(xué)率由18.6%提高到24.99%。

有獨(dú)立設(shè)置的成人高校8所，含普通高校的成人本?？圃谛Ｉ_(dá)5.28萬(wàn)人。近三年，全區(qū)高校承擔(dān)省部級(jí)科研項(xiàng)目3376項(xiàng)，獲得科研經(jīng)費(fèi)2.67億元，高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平和服務(wù)社會(huì)的能力顯著提高。

近年來(lái)，自治區(qū)始終堅(jiān)持“把握節(jié)奏，控制規(guī)模，突出內(nèi)涵發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量”的方針，推動(dòng)高等教育穩(wěn)步發(fā)展。從2005年起實(shí)施高校生均撥款新機(jī)制，高校事業(yè)費(fèi)撥款累計(jì)凈增10億元；2009年、2010年共安排6億元資金用于化解高校貸款債務(wù)，解決了高校發(fā)展的后顧之憂。通過(guò)開展高等教育教學(xué)成果、教學(xué)名師、精品課程、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目，開創(chuàng)了高等教育質(zhì)量建設(shè)新局面。深入推進(jìn) “對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”和“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”，自治區(qū)11所本科院校和1所?？圃盒５玫絻?nèi)地高校的全面對(duì)口支援?！白灾螀^(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”深入實(shí)施，大幅度提升高校緊缺人才培養(yǎng)能力。高校人才隊(duì)伍建設(shè)取得成效，產(chǎn)生了一批高水平的科研成果和領(lǐng)軍型人才，全區(qū)普通高校具有碩士及以上學(xué)位的教師已占專任教師的33.55%。高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)能力顯著提高。

自治區(qū)采取措施，積極推進(jìn)教育對(duì)外交流與合作工作，全區(qū)普通高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生的規(guī)模由2005年的846人，2010年增加到2167人，凈增了1.5倍，其中接受學(xué)歷教育的留學(xué)生由516人增加到1071人。啟動(dòng)了漢語(yǔ)國(guó)際推廣中亞基地項(xiàng)目，在周邊國(guó)家建成了4所孔子學(xué)院，各種形式的國(guó)際交流活動(dòng)逐年增加。

雙語(yǔ)教育穩(wěn)步推進(jìn)——

實(shí)現(xiàn)雙語(yǔ)教學(xué)工作向縱深發(fā)展

“十一五”期間，在國(guó)家的大力支持下，全區(qū)堅(jiān)持從幼兒抓起、從教師抓起，“雙語(yǔ)”教學(xué)規(guī)模成幾十倍增長(zhǎng)，多元發(fā)展的良好格局已經(jīng)形成。

經(jīng)過(guò)5年發(fā)展，自治區(qū)學(xué)前三年少數(shù)民族接受雙語(yǔ)教育和民考漢的在園幼兒達(dá)37.16萬(wàn)人，占學(xué)前三年少數(shù)民族幼兒的56.5%、占學(xué)

前兩年少數(shù)民族幼兒的77.6%。全區(qū)開展雙語(yǔ)教學(xué)和民漢合設(shè)的中小學(xué)由2005年的754所，2010年增加到1376所，凈增了82.5%；接受雙語(yǔ)和民考漢教育的少數(shù)民族中小學(xué)在校生由20.4萬(wàn)人增加到82.71萬(wàn)人,凈增了近3倍。2010年，全區(qū)少數(shù)民族接受雙語(yǔ)教育和民考漢教育的學(xué)前和中小學(xué)在校生共計(jì)119.87萬(wàn)人，占少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)在校生的48%，學(xué)前和中小學(xué)雙語(yǔ)教育得到有效推進(jìn)。區(qū)內(nèi)初中班從2004年創(chuàng)辦以來(lái)，在校生規(guī)模達(dá)15000人。疆內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校確立了逐步推進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生接受漢語(yǔ)授課的目標(biāo)。

自治區(qū)堅(jiān)持從學(xué)前抓起、從教師抓起，大力推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)，培養(yǎng)民漢兼通人才。自2004年以來(lái)，自治區(qū)相繼出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前和中小學(xué)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的意見》，加快推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)工作蓬勃發(fā)展。經(jīng)過(guò)十年的努力，截至2010年，我區(qū)已有雙語(yǔ)中小學(xué)（含職高）、幼兒園7021所，雙語(yǔ)班2.94萬(wàn)個(gè)，接受雙語(yǔ)教學(xué)中小學(xué)少數(shù)民族學(xué)生達(dá)到59.23萬(wàn)人，占中小學(xué)少數(shù)民族在校生數(shù)的28.5%；少數(shù)民族雙語(yǔ)幼兒達(dá)到32.3萬(wàn)人；學(xué)前和中小學(xué)雙語(yǔ)教師達(dá)到4.94萬(wàn)人。自治區(qū)堅(jiān)持以學(xué)前雙語(yǔ)教學(xué)為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施“少數(shù)民族雙語(yǔ)幼兒園建設(shè)工程”，已完成建設(shè)1695所農(nóng)村學(xué)前雙語(yǔ)幼兒園，加快了農(nóng)村學(xué)前雙語(yǔ)教育的發(fā)展。

按照以“培養(yǎng)、培訓(xùn)并重”和“多渠道并舉”的方針，大力加強(qiáng)雙語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)實(shí)施兩期《國(guó)家支援新疆漢語(yǔ)教師工作方案》、《新疆中小學(xué)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)工程》，完成1.32萬(wàn)名教師的培訓(xùn)；從2006年起，專門為南北疆七地州培養(yǎng)近9000名學(xué)前“雙語(yǔ)”教師；2007年起，累計(jì)招收2000名農(nóng)村雙語(yǔ)教師特培生，這些舉措有效緩解了我區(qū)農(nóng)村合格“雙語(yǔ)”教師短缺的問(wèn)題。

“十一五”期間，通過(guò)實(shí)施“少數(shù)民族農(nóng)村雙語(yǔ)幼兒園建設(shè)工程”，扶持2237所學(xué)前雙語(yǔ)幼兒園建設(shè)，有力推動(dòng)了學(xué)前教育的發(fā)展。全區(qū)幼兒園數(shù)由2005年的1077所，2010年增加到2563所，凈增了1.3倍,在園幼兒由29.3萬(wàn)人增長(zhǎng)到57.9萬(wàn)人,凈增了1倍，學(xué)前三年幼兒入園率由30.14%提高到59.59%，提高了29.45個(gè)百分點(diǎn)。

2005年至2010年，全區(qū)特殊教育學(xué)校由10所增加到13所，接受特殊教育的在校生由人4961人增加到8057人，凈增了62.4%。

2000年國(guó)家舉辦了內(nèi)地新疆高中班，目前，辦班城市已達(dá)36個(gè)、辦班學(xué)校66所，已累計(jì)招生3.6萬(wàn)人，在校生已達(dá)到2.2萬(wàn)人。從2004年起，自治區(qū)參照內(nèi)高班模式開辦新疆區(qū)內(nèi)初中班，目前在校生已達(dá)1.5萬(wàn)人，2007年又舉辦了區(qū)內(nèi)高中班，目前在校生2200余人。2010年，內(nèi)高班、內(nèi)初班農(nóng)牧民子女錄取比例分別達(dá)到74.4%和90%，進(jìn)一步滿足了農(nóng)牧民子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。近年來(lái)，自治區(qū)累計(jì)選派600余名干部和教師赴內(nèi)地學(xué)校協(xié)助做好內(nèi)地新疆學(xué)生管理工作，先后組織6期內(nèi)高班、協(xié)作預(yù)科院校德育思政專題培訓(xùn)。每年組織專家宣講團(tuán)赴內(nèi)地協(xié)作計(jì)劃預(yù)科基地和內(nèi)高班學(xué)校宣講和專題培訓(xùn)，使內(nèi)地新疆學(xué)生的全面育人效果得到提升。

少數(shù)民族高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度進(jìn)一步加大。通過(guò)內(nèi)地高校協(xié)作計(jì)劃已累計(jì)招收培養(yǎng)少數(shù)民族本、?？粕?.1萬(wàn)余人。自2007年開始，啟動(dòng)實(shí)施了“農(nóng)村基層中小學(xué)‘雙語(yǔ)’教師特培計(jì)劃”、“高中起點(diǎn)?？茖哟蔚尼t(yī)學(xué)學(xué)歷教育特培計(jì)劃”、“民語(yǔ)言高層次專門人才特培計(jì)劃”，每年招生2700名免費(fèi)生。

2005年至2010年，內(nèi)地新疆高中班辦班城市由25個(gè)增加到36個(gè)，辦班學(xué)校由35所增加到66所，招生規(guī)模、在校生規(guī)模分別增加到6378人和22290人，招生規(guī)模凈增了1倍、在校生規(guī)模凈增了1.8倍。內(nèi)地高校支援新疆協(xié)作計(jì)劃的年招生規(guī)模由3000人增加到6000人，凈增了1倍。

教師隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)提高——

雙語(yǔ)教師緊缺的矛盾得到了有效緩解

自治區(qū)始終堅(jiān)持政治家辦教育的方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持抓好教育管理干部的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。自治區(qū)先后分別了啟動(dòng)兩輪中小學(xué)書記校長(zhǎng)全員培訓(xùn)工作，累計(jì)開展了近4萬(wàn)人次的教育管理干部集中培訓(xùn)。每年組織選派各類教育管理干部掛職鍛煉、進(jìn)修培訓(xùn)，全面提高其綜合素質(zhì)和管理水平。

“十一五”，自治區(qū)確立了“以雙語(yǔ)教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，以師德教育和‘新理念、新課程、新技術(shù)’培訓(xùn)為目標(biāo)”的保障措施。“十一五”期間，在中央的支持下，全區(qū)共完成各類教師培訓(xùn)達(dá)21萬(wàn)人次，中小學(xué)接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的教師占85%。以培養(yǎng)、培訓(xùn)雙語(yǔ)教師為重點(diǎn)，招聘雙語(yǔ)特崗教師12223人，招收免費(fèi)師范生6000人，“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)教師9000人，培訓(xùn)學(xué)前和中小學(xué)雙語(yǔ)教師4.96萬(wàn)人，雙語(yǔ)教師緊缺的矛盾得到了有效緩解。

2010年，全區(qū)小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.70%、99.33%。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校教師的學(xué)歷合格率分別由2005年的77.29%、70.23%，2010年提高到89.29%、85.78%,中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師占專業(yè)課教師的43.44%。普通高校教師中碩士研究生以上學(xué)歷的比例由2005年19.11%，2010年提高到40.34%，其中本科院校提高到53.34%，各類教師的學(xué)歷層次進(jìn)一步提高。

自治區(qū)積極開展中小學(xué)校教師繼續(xù)教育，多渠道開展國(guó)家和自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)，自治區(qū)層面的年培訓(xùn)規(guī)模近6萬(wàn)人，同時(shí)各地還廣泛開展地區(qū)級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，為促進(jìn)各族教師專業(yè)化成長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。

通過(guò)多渠道加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)教師儲(chǔ)備編制計(jì)劃和小學(xué)雙語(yǔ)教師增編計(jì)劃，4年共招聘農(nóng)村“特崗”教師1.1萬(wàn)名；實(shí)行由自治區(qū)定向招聘農(nóng)村中小學(xué)教師機(jī)制，嚴(yán)把教師“入口”關(guān)；2010年啟動(dòng)年規(guī)模6000人的疆內(nèi)免費(fèi)師范教育計(jì)劃；深入推進(jìn)對(duì)口支教和大學(xué)生實(shí)習(xí)支教計(jì)劃，實(shí)習(xí)支教每年選派規(guī)模已達(dá)5000名。這些舉措極大地加強(qiáng)了教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，教師學(xué)歷層次穩(wěn)步上升。

少數(shù)民族高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)民族人才培養(yǎng)步伐加快，促進(jìn)了少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的積極性，極大地提高了少數(shù)民族教師的整體素質(zhì)。加快了農(nóng)村雙語(yǔ)教師培養(yǎng)步伐。有力緩解了目前自治區(qū)中小學(xué)雙語(yǔ)教師緊缺的狀況，提高了雙語(yǔ)教師的整體素質(zhì)，深得各族群眾擁護(hù)。

思想政治教育工作成果顯著——

切實(shí)維護(hù)了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定

“十一五”期間，全區(qū)教育系統(tǒng)通過(guò)舉辦分管教育工作的地縣領(lǐng)導(dǎo)、高等學(xué)校系處干部、中小學(xué)校長(zhǎng)及班主任、德育教師等各類培訓(xùn)班，思想政治教育工作的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

通過(guò)開展整頓校園及周邊環(huán)境秩序、凈化講臺(tái)、清理教材等專項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化了思想政治教育工作的管理。各類學(xué)校堅(jiān)持黨委（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將民族團(tuán)結(jié)教育作為重要的教育內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地開展了爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先、熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園等為主題的教育活動(dòng)，貫穿于青少年思想道德建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使各級(jí)各類學(xué)校的德育和思想政治教育工作得到有效推進(jìn)，進(jìn)一步維護(hù)了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。

大力加強(qiáng)黨建、未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步健全黨建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推進(jìn)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨建工作。堅(jiān)持開展中小學(xué)、中職學(xué)校德育示范學(xué)校、達(dá)標(biāo)學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收工作。目前，自治區(qū)已有169所中小學(xué)德育示范學(xué)校和達(dá)標(biāo)學(xué)校。實(shí)施自治區(qū)高校思政理論課重點(diǎn)課程建設(shè)工程，不斷加強(qiáng)思政教育研究與實(shí)踐。全方位、全覆蓋地開展民族團(tuán)結(jié)教育工作。廣泛開展各類體育、音樂(lè)、美術(shù)類教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)形成全面育人的良好氛圍。始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想，在全區(qū)教育系統(tǒng)深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭(zhēng)集中教育活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢師生員工的思想防線。

堅(jiān)持不懈地把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過(guò)程，堅(jiān)持不懈地開展了 “三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”和“五觀”教育。不斷深化中小學(xué)德育課程和高校思想政治理論課改革，把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和反對(duì)民族分裂貫穿于學(xué)校教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，各族師生的精神面貌健康向上。舉辦各類培訓(xùn)班，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門管理教育工作的政策水平，逐步形成了各級(jí)黨委、政府，各級(jí)教育行政部門和各類學(xué)校，以及社會(huì)各界重視德育，狠抓德育的良好氛圍。

多年來(lái)，各類學(xué)校始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想，深入開展了整頓校園秩序、凈化講臺(tái)、加強(qiáng)了政治思想課程教材的建設(shè)與管理，深入開展了精神文明建設(shè)和校園文化主題教育，廣大師生的思想政治覺(jué)悟不斷提高，保持了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和保證邊疆穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

“十一五”確立的“以理想信念教育為核心，以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)”的工作目標(biāo)經(jīng)過(guò)5年努力，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

加大教育投入—— 實(shí)施多項(xiàng)教育事業(yè)發(fā)展保障工程

教育事業(yè)的改革和發(fā)展，需要教育經(jīng)費(fèi)投入做保障?！笆晃濉遍_始，自治區(qū)確立了“教育事業(yè)費(fèi)撥款依法做到‘三個(gè)增長(zhǎng)’，到2010年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占自治區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)4%”的保障措施。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，自治區(qū)采取了多項(xiàng)措施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

據(jù)了解，按照《教育法》“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，全區(qū)以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的格局已經(jīng)形成，教育事業(yè)費(fèi)撥款實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長(zhǎng)”。

一是教育經(jīng)費(fèi)撥款的增長(zhǎng)要高于財(cái)政支出的增長(zhǎng)，全區(qū)地方財(cái)政支出由2005年的519.02億元，2009年增加到1346.9億元,年均增幅為26.9%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出由98.23億元增加到256.05億元，年均增幅為27.1%，教育經(jīng)費(fèi)支出高于地方財(cái)政支出的0.2個(gè)百分點(diǎn)。

二是生均教育經(jīng)費(fèi)支出要逐年有所增長(zhǎng),全區(qū)預(yù)算內(nèi)生均教育事業(yè)費(fèi)小學(xué)、普通初中、普通高中、普通高校分別提高了50.3、66.8、40.5和11.1個(gè)百分點(diǎn)。

三是公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)，全區(qū)公用教育事業(yè)支出總額由15.22億元增長(zhǎng)到70.59億元,年均增幅為46.7%，公用教育事業(yè)費(fèi)占預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的比例由21.46%提高到34.42%。全區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占自治區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2005年3.91%提高到2009年的6.06%，超過(guò)占自治區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)4%的目標(biāo)，各類教育的投入呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

“十一五”期間，教育基本建設(shè)投入呈逐年增加的趨勢(shì)。在中央和自治區(qū)的大力支持下，通過(guò)實(shí)施“學(xué)前雙語(yǔ)幼兒園建設(shè)”、“中小學(xué)

校舍抗震加固建設(shè)”、“中小學(xué)校舍安全建設(shè)”、“農(nóng)村初中校舍改造建設(shè)”、“民漢合校建設(shè)”、“農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)”、“特殊教育學(xué)校建設(shè)”、“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)”、“高等教育211工程三期建設(shè)”等一系列重大工程，2006年至2010年各類學(xué)校累計(jì)完成教育基本建設(shè)投資166.87億元，全區(qū)各類學(xué)校校舍建筑總面積由3006.9萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到4248.8萬(wàn)平方米，凈增1241.9萬(wàn)平方米，凈增長(zhǎng)41.3%。

其中，普通高等學(xué)校校舍建筑面積凈增251.4萬(wàn)平方米，凈增長(zhǎng)38.6%；成人高等學(xué)校凈增2.3萬(wàn)平方米，凈增長(zhǎng)1.8%；中等職業(yè)學(xué)校凈增112.5萬(wàn)平方米，凈增長(zhǎng)48.9%；普通中學(xué)凈增324.2萬(wàn)平方米，凈增長(zhǎng)31.3%；小學(xué)凈增149.3萬(wàn)平方米，凈增長(zhǎng)18.0%；幼兒園凈增400.2萬(wàn)平方米，凈增長(zhǎng)308.6%；特殊教育學(xué)校凈增2萬(wàn)平方米，凈增長(zhǎng)43.48%。有86個(gè)縣（市）的6000多所農(nóng)村中小學(xué)（含校點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育“三種模式”的覆蓋。全區(qū)各類學(xué)校的辦學(xué)條件有了根本改善。

自治區(qū)教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十一五”教育規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)基本完成，教育規(guī)劃的主要目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)?！笆晃濉贝_立的“以辦好讓黨和政府放心、讓人民滿意的教育為宗旨，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持以德育為首，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，有效推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)，完成‘兩基’攻堅(jiān)任務(wù)，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高高等教育質(zhì)量，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。

“十一五”是全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，各類教育事業(yè)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，并為今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這標(biāo)志著新疆教育正邁向科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的新階段。

展望“十二五”——

步伐堅(jiān)定邁向新征程

有了“十一五”取得的輝煌成就，展望“十二五”，自治區(qū)教育發(fā)展的步伐將更加堅(jiān)定地邁向新征程。

2011年1月21日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公布了《自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）。據(jù)了解，自治區(qū)

確定的教育發(fā)展總體目標(biāo)：到2020年，教育發(fā)展達(dá)到全國(guó)平均水平，位居西部前列，教育支撐自治區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的能力全面增強(qiáng)。

自治區(qū)確定的具體目標(biāo)，是到2020年，基本普及學(xué)前教育，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到80%左右，學(xué)前兩年幼兒入園率達(dá)到90%；義務(wù)教育進(jìn)一步鞏固提高，基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展，高中階段教育加快普及，毛入學(xué)率達(dá)到90%左右；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%；義務(wù)教育階段特殊教育普及水平進(jìn)一步提高；掃除青壯年文盲；繼續(xù)教育參與率大幅提升；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從9年提高到11年；新增勞動(dòng)力平均受教育年限從10年提高到13年。

為此，“十二五”期間，自治區(qū)將以實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平、提高教育普及水平、推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量、普及雙語(yǔ)教育、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育、堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新為戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)全面推進(jìn)教育改革與發(fā)展。自治區(qū)從九個(gè)方面確立了教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)：思想政治教育確立了培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民的目標(biāo)；雙語(yǔ)教育確立了基本普及各學(xué)段雙語(yǔ)教育的目標(biāo)；學(xué)前教育確立了加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的目標(biāo)；義務(wù)教育確立了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)；高中階段教育確立了加快普及高中階段教育的目標(biāo)；職業(yè)教育確立了加強(qiáng)能力建設(shè)和增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的目標(biāo)；高等教育確立了深化培養(yǎng)模式改革和加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)；特殊教育確立了加快推進(jìn)各學(xué)段特殊教育的目標(biāo)；繼續(xù)教育確立了建立靈活開放終身學(xué)習(xí)體系的目標(biāo)。

按照分階段、分步驟實(shí)施的原則，新疆確定了自治區(qū)、各地（州、市）和縣（市、區(qū)）實(shí)施的任務(wù)，提出了需要配套的政策措施。確保自治區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例保持在4%以上，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)進(jìn)一步提高。進(jìn)一步明確各級(jí)政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，完善各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源和增長(zhǎng)。制定并逐步完善各級(jí)各類學(xué)校人均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和人均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。

教育發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，辦人民滿意的教育號(hào)角已經(jīng)吹響?！缎陆S吾爾自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》 的頒布和實(shí)施，將推動(dòng)新疆維吾爾自治區(qū)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，為新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供智力支撐，作出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)教育事業(yè)改革發(fā)展

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)教育事業(yè)改革發(fā)展 第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）

為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)“十三五”規(guī)劃任務(wù)，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《新疆維吾爾自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定《新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)教育事業(yè)改革發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》。

一、學(xué)校“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況

“十二五”期間，在學(xué)校黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全校師生員工的努力奮斗，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，較好地實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展 學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全黨委工作規(guī)則和校長(zhǎng)辦公會(huì)工作規(guī)則,不斷加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，健全考核機(jī)制與問(wèn)責(zé)制度,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在教學(xué)管理、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人事分配、行政管理、后勤服務(wù)等方面進(jìn)行了大膽探索。注重增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性、吸引力和感染力，加強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離不開”教育，培養(yǎng)學(xué)生正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀。圍繞“反暴力、講法治、講秩序”工作要求,大力開展整治“三非”和“去極端 1

化”等系列活動(dòng)，構(gòu)建了維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，確保了校園和諧穩(wěn)定。校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。學(xué)校連續(xù)24年獲得自治區(qū)級(jí)文明單位稱號(hào),并被評(píng)為自治區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)集體。

（二）加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升

學(xué)校實(shí)施了優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專業(yè)騰飛計(jì)劃和新興學(xué)科專業(yè)振興計(jì)劃，積極促進(jìn)各學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)多學(xué)科交叉融合。建成5個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科、1個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)培育學(xué)科以及8個(gè)校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和4個(gè)重點(diǎn)培育學(xué)科。成功獲得服務(wù)國(guó)家特殊需要博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目，擁有二級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)3個(gè)、二級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)26個(gè)、專業(yè)碩士學(xué)位11個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃確定的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，形成了學(xué)士、碩士和博士完整的學(xué)位體系。初步建立了學(xué)術(shù)學(xué)位研究生主文獻(xiàn)庫(kù)與專業(yè)學(xué)位研究生案例庫(kù)制度。健全了研究生助學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金與“三助”體系，建立了研究生科研創(chuàng)新平臺(tái)與學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。MBA教育克服不利因素，保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。2013年，學(xué)校EMBA入選“中國(guó)市場(chǎng)最具領(lǐng)導(dǎo)力EMBA”20強(qiáng)；2014年，學(xué)校MBA學(xué)院榮獲由光明日?qǐng)?bào)出版社和《環(huán)球商學(xué)院資訊》雜志社評(píng)選的“中國(guó)最具價(jià)值的30所商學(xué)院”稱號(hào)。

（三）加強(qiáng)人才工作，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

教師隊(duì)伍的學(xué)歷、職稱和學(xué)緣結(jié)構(gòu)得到改善。已有正高職稱教師89人、副高279人，高級(jí)職稱教師比例達(dá)到45.5%。45歲以下教師具有碩士以上學(xué)位比例提高至86%。招聘特聘教授7 2

人次、講座教授4人、主講教授2人。共引進(jìn)博士20名、碩士66名。以定向、委托培養(yǎng)等形式，培養(yǎng)博士39名，派出進(jìn)修教師43人、國(guó)內(nèi)外訪問(wèn)學(xué)者29人。

（四）深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

學(xué)校堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，形成了結(jié)構(gòu)更加合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)體系。本科專業(yè)數(shù)增加到35個(gè)，國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)增加到4個(gè)，獲得教育部專業(yè)綜合改革試點(diǎn)專業(yè)1個(gè)、自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才專業(yè)3個(gè)。國(guó)家級(jí)精品課程增至2門，自治區(qū)級(jí)精品課程達(dá)到14門，建成自治區(qū)精品視頻公開課1門，校級(jí)精品課程達(dá)到47門。構(gòu)建了多元化的人才培養(yǎng)平臺(tái)。聯(lián)合培養(yǎng)和“一體多向”及創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班人才培養(yǎng)模式改革不斷完善，輔修制不斷健全。民漢一體化教育模式改革獲得自治區(qū)教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)，以民漢混班教學(xué)為目標(biāo)，民漢一體化教學(xué)改革扎實(shí)推進(jìn)。全面加強(qiáng)和改革實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建了驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)四位一體、結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)化、仿真化、情景化實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)和跨專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，基本滿足了各專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要。多措并舉，實(shí)施教師教學(xué)能力提升工程。建立了本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告制度，完善了人才培養(yǎng)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系。

（五）加強(qiáng)學(xué)術(shù)工作，科研實(shí)力明顯增強(qiáng)

學(xué)校按照總體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的方針，提高科研創(chuàng)新能力，為自治區(qū)社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及現(xiàn)代化建 3

設(shè)提供決策依據(jù)和智力支持。共承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題55項(xiàng)、省部級(jí)課題161項(xiàng)，共發(fā)表學(xué)術(shù)論文3245篇、出版著作41部，獲得教育部人文社科獎(jiǎng)1項(xiàng)、省部級(jí)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)61項(xiàng)，10余篇咨政報(bào)告受到中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示。成立了中亞經(jīng)貿(mào)研究院，獲得3個(gè)自治區(qū)人文社科重點(diǎn)研究基地，成立了8個(gè)校級(jí)人文社科重點(diǎn)研究基地(協(xié)同創(chuàng)新中心)。建立了應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后科研流動(dòng)站。

（六）加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，教育國(guó)際化取得新進(jìn)展 學(xué)校與美國(guó)、英國(guó)、哈薩克斯坦等國(guó)20余所高校建立了校際合作關(guān)系，派出162名交換生赴合作院校學(xué)習(xí)，接收50名交換生來(lái)我校學(xué)習(xí)?？鬃訉W(xué)院順利建立，漢語(yǔ)推廣工作不斷拓展.共接待159名孔子學(xué)院師生和哈薩克斯坦、土耳其等國(guó)家本土漢語(yǔ)教師來(lái)校培訓(xùn)。派遣赴國(guó)外學(xué)習(xí)、參會(huì)教師和管理人員89人次。雅思考點(diǎn)被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀考點(diǎn)。

（七）加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系 校園網(wǎng)絡(luò)帶寬提高到13.8G，實(shí)現(xiàn)了雙鏈路并行運(yùn)行，升級(jí)了校園網(wǎng)郵件系統(tǒng)，完成了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理軟件的升級(jí)更新以及數(shù)字化校園平臺(tái)的集成，建成數(shù)字化錄播教室和遠(yuǎn)程視頻教學(xué)系統(tǒng)。圖書文獻(xiàn)增加到163.03萬(wàn)冊(cè)，新增12個(gè)中外文數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)總數(shù)達(dá)到23個(gè)。建設(shè)了英語(yǔ)自主學(xué)習(xí)的平臺(tái)、信息安全實(shí)驗(yàn)室、金融實(shí)驗(yàn)中心、旅游數(shù)字展示實(shí)驗(yàn)室、物流管理實(shí)驗(yàn)室、電視演播實(shí)驗(yàn)室、新媒體實(shí)驗(yàn)室等新型現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室，建成自治 4

區(qū)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心4個(gè)。建成高層學(xué)生公寓、研究生公寓、綜合實(shí)驗(yàn)大樓以及880套教職工住宅。

總之，經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的改革與建設(shè)，學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)了由教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)型，學(xué)校確定的建設(shè)“新疆名牌、西北一流、全國(guó)知名、輻射中亞”的財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

與此同時(shí)，學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題與困難。

一、人才引進(jìn)困難較大，教師總量不足的矛盾未能得到有效緩解，學(xué)科領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)拔尖人才緊缺局面未得到根本改變。

二、教學(xué)的基礎(chǔ)地位還不夠突出，教學(xué)質(zhì)量建設(shè)力度不夠。

三、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)還未得到充分發(fā)掘與釋放，后發(fā)學(xué)科專業(yè)發(fā)展滯后。

四、研究生人才培養(yǎng)模式與機(jī)制改革還不能適應(yīng)社會(huì)需求。

五、實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展較緩慢。

六、科學(xué)研究高地尚未凸顯，高水平科研成果和高質(zhì)量咨政成果偏少。

七、高等教育國(guó)際化步伐不大。

八、思政工作方式較為陳舊，學(xué)生“三自”教育的理念落實(shí)還不完全到位，學(xué)風(fēng)狀況還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。

二、“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、工作方針和戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)中央教育工作會(huì)議和自治區(qū)黨委教育教師工作會(huì)議精神，緊緊圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略任務(wù)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)及“五 5

大中心”建設(shè)需求，以加快推進(jìn)“新疆名牌、西北一流、全國(guó)知名、輻射中亞”的有特色、高水平教學(xué)研究型財(cái)經(jīng)大學(xué)建設(shè)為目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步理清辦學(xué)思路，明確發(fā)展方向，找準(zhǔn)改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。堅(jiān)持依法治校，尊重教育規(guī)律，以人才培養(yǎng)工作為中心，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以師資隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以深化改革為動(dòng)力，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，穩(wěn)定規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，凸現(xiàn)特色，努力把學(xué)校辦成新疆人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的重要基地。

（二）工作方針

1.育人為本，德育為先。把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀及公民意識(shí)教育，加強(qiáng)馬克思主義“五觀”教育、“四個(gè)認(rèn)同”教育、“三個(gè)離不開”教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康、和諧發(fā)展。

2.質(zhì)量立校，人才強(qiáng)校。始終堅(jiān)持質(zhì)量第一觀念，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善有利于人才引進(jìn)、培育、使用的制度機(jī)制，抓緊培養(yǎng)和造就一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)科領(lǐng)軍人才與學(xué)術(shù)骨干，使人才在總量上滿足辦學(xué)規(guī)模的需要，在結(jié)構(gòu)上滿足協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，在層次上滿足搶占學(xué)科制高點(diǎn)的需要。

3.本科為主，學(xué)生為先。以自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向，完善以本科教育為基礎(chǔ)，以研究生教育、成人教育、留學(xué)生教育 6

為有機(jī)構(gòu)成的多層次教育體系，突出本科教育，協(xié)調(diào)發(fā)展各層次、各類型教育，努力提高教育質(zhì)量，培育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

4.凝聚力量，追求卓越。加大學(xué)科建設(shè)力度，升級(jí)學(xué)科建設(shè)層次，轉(zhuǎn)變學(xué)科發(fā)展方式。完善和創(chuàng)新科研體制，集中優(yōu)勢(shì)力量，凝練學(xué)科方向，精選重點(diǎn)目標(biāo)，突出特色發(fā)展，把高水平智庫(kù)建設(shè)作為主要努力方向，把產(chǎn)出高品質(zhì)科研成果作為主要奮斗目標(biāo)。

5.做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，突出特色。把學(xué)校的發(fā)展與自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，積極主動(dòng)地承擔(dān)新疆社會(huì)科學(xué)重大課題研究，使學(xué)校成為自治區(qū)解決重大經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐問(wèn)題的重要基地，成為培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新人才的重要平臺(tái)，為政府決策、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供智力支持，不斷提高在西部地區(qū)的學(xué)術(shù)影響力，增強(qiáng)輻射中亞地區(qū)的能力，成為新疆加強(qiáng)與中亞國(guó)家教育合作的重要平臺(tái)和向中亞地區(qū)推廣中華文化的重要橋頭堡。

6.統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。注重制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系、穩(wěn)定與開放的關(guān)系、傳承與創(chuàng)新的關(guān)系、教學(xué)與科研的關(guān)系、管理與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持本科的基礎(chǔ)地位、教學(xué)的中心地位、學(xué)生的主體地位、教師的主導(dǎo)地位、質(zhì)量的核心地位和依法治校的關(guān)鍵地位，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

7.戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)發(fā)展。要緊扣中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和 7

自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略及構(gòu)建絲綢之路核心區(qū)戰(zhàn)略需要，科學(xué)確定發(fā)展參照，明確發(fā)展目標(biāo)。

（三）學(xué)校定位

1.類型定位：由教學(xué)研究型大學(xué)初級(jí)階段向中級(jí)階段邁進(jìn)。2.學(xué)科定位：以經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)科為主，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)、管、法、文、理、工等學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.層次定位：基本穩(wěn)定普通本科教育規(guī)模，做強(qiáng)學(xué)術(shù)型碩士研究生教育,做大專業(yè)碩士研究生教育，努力發(fā)展博士研究生教育，積極發(fā)展成人教育，不斷擴(kuò)大留學(xué)生教育。

4.人才定位：著重培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

5.服務(wù)面向定位：立足新疆，面向全國(guó)，輻射中亞。

（四）戰(zhàn)略目標(biāo)

“十三五”時(shí)期，學(xué)?？傮w發(fā)展目標(biāo)是要努力實(shí)現(xiàn)：一個(gè)大幅提升——依法治校水平大幅提升；二個(gè)重點(diǎn)突破——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)突破；三個(gè)特別加強(qiáng)——優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)、高層次科學(xué)研究、實(shí)踐教學(xué)建設(shè)得到特別加強(qiáng)；四個(gè)根本轉(zhuǎn)變——教風(fēng)學(xué)風(fēng)狀況、內(nèi)涵式發(fā)展模式、學(xué)術(shù)發(fā)展方式、服務(wù)保障效率得到根本轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)把學(xué)校建成新疆名牌、西北一流、全國(guó)知名、輻射中亞的較高水平的教學(xué)研究型財(cái)經(jīng)大學(xué)的目標(biāo)。

主要戰(zhàn)略目標(biāo)：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度。構(gòu)建更加成熟 8 的黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、師生治學(xué)、民主管理、社會(huì)參與的現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，依法治校水平顯著提高。

2.主要優(yōu)勢(shì)學(xué)科躋身西北財(cái)經(jīng)類院校先進(jìn)行列，進(jìn)一步凸顯經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)科群在區(qū)內(nèi)院校中的優(yōu)勢(shì)地位，主體學(xué)科進(jìn)一步縮小與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的差距，對(duì)中亞地區(qū)的輻射能力顯著增強(qiáng)。至少獲得一個(gè)自治區(qū)一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。

3.碩士點(diǎn)達(dá)到40個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)由項(xiàng)目授權(quán)向一級(jí)學(xué)科授權(quán)的轉(zhuǎn)換，并力爭(zhēng)建設(shè)工商管理一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)。

4.教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次更加優(yōu)化，生師比達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn),在崗教授達(dá)到100人以上。

5.專業(yè)綜合改革取得突出成效。構(gòu)建成熟的多樣化的人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，困擾內(nèi)涵式發(fā)展的體制機(jī)制難題和實(shí)踐環(huán)節(jié)瓶頸得到有效化解。社會(huì)美譽(yù)度大幅躍升。

6.完成較成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建，創(chuàng)業(yè)教育課程體系、師資體系和實(shí)踐教學(xué)體系與孵化平臺(tái)建設(shè)在自治區(qū)高校處于領(lǐng)先水平。

7.高水平科研成果產(chǎn)出能力大幅度增強(qiáng)，學(xué)術(shù)影響力在自治區(qū)高校位居前列，在同類型院校中處于中上水平。

8.各類在校在籍學(xué)生人數(shù)控制在2.3萬(wàn)人左右。其中，普通本科生穩(wěn)定在13000人左右，研究生達(dá)到2300人以上（含專業(yè) 9

碩士），留學(xué)生達(dá)到500人以上，其它各類學(xué)生保持在7000人左右。畢業(yè)生就業(yè)率在全疆本科院校中名列前茅。

9.教育國(guó)際化水平處于自治區(qū)高校先進(jìn)層次。

10.校園人文化、生態(tài)化、現(xiàn)代化水平顯著提高，初步實(shí)現(xiàn)智慧化校園和美麗財(cái)大的建設(shè)目標(biāo)。

三、“十三五”規(guī)劃的具體目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法治校水平1.具體目標(biāo)

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、勤奮務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、勤政廉潔的“四強(qiáng)”干部隊(duì)伍和思想政治工作隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍活力、基礎(chǔ)保障水平“四個(gè)提升”。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定廣大師生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。大力加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2.主要任務(wù)

（1）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷推進(jìn)任期目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制、黨員隊(duì)伍教育管理機(jī)制，突出基層組織在黨建工作中的主體地位。努力提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)開拓能力，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。加大對(duì)輔導(dǎo)員、班主任常態(tài)化培訓(xùn)力度。

（2）強(qiáng)化理想信念教育與思想道德基礎(chǔ)。深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和中國(guó)新時(shí)代精神，強(qiáng)化道德教育的實(shí)踐性，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，成為全體師生的價(jià)值共識(shí)和自覺(jué)追求。

（3）完善反分裂反滲透長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”、國(guó)家安全和各民族命運(yùn)共同體教育，豐富教育載體，創(chuàng)新教育方法，提高教育藝術(shù)。加強(qiáng)以新媒體為主的思想教育載體建設(shè)，開展融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)，管好導(dǎo)向，管好陣地，管好隊(duì)伍，堅(jiān)決抵御和防范敵對(duì)勢(shì)力對(duì)校園的滲透，牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，不斷鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位。

（4）推動(dòng)文化傳承創(chuàng)新。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，更加自覺(jué)地培育和傳承學(xué)校先進(jìn)精神文化、制度文化、物質(zhì)文化和行為文化，增強(qiáng)學(xué)校文化軟實(shí)力。努力創(chuàng)建“全國(guó)文明單位”。

（二）加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)與研究生教育，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力 1.具體目標(biāo)

以建設(shè)自治區(qū)一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和博士授權(quán)點(diǎn)為目標(biāo)，突出科教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)融合，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展。到2020年，學(xué)科建設(shè)水平整體進(jìn)入西部同類院校先進(jìn)行列。完善學(xué)位點(diǎn)布局，優(yōu)化研究生教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和類型結(jié)構(gòu)，建立完善的研究生教育創(chuàng)新體系，建設(shè)高素質(zhì)研究生指導(dǎo)教師隊(duì)伍，健全研究生教育質(zhì)量保障評(píng)價(jià)體系，著力提高研究生教育質(zhì)量。

2.主要任務(wù)

（1）按照“面向需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擇優(yōu)支持，分層建設(shè)”原則，以新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心建設(shè)為主要目標(biāo)，實(shí)施“優(yōu)創(chuàng)平臺(tái)”建設(shè)戰(zhàn)略，創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步凝練學(xué)科研究方向，構(gòu)建體現(xiàn)我校特色和優(yōu)勢(shì)、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科體系。優(yōu)化學(xué)科梯隊(duì)和人才隊(duì)伍，造就若干在全國(guó)具有一定學(xué)術(shù)影響的學(xué)科帶頭人和在自治區(qū)有較大影響的學(xué)術(shù)帶頭人，培育若干高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力培育標(biāo)志性科研成果。

（2）以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為核心，加強(qiáng)對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化碩士和博士研究生教育結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目向應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的轉(zhuǎn)型，為增列工商管理一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),增設(shè)法學(xué)等一級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)。

（3）以學(xué)位點(diǎn)評(píng)估為基本依據(jù)，根據(jù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整各學(xué)位點(diǎn)培養(yǎng)規(guī)模。博士研究生規(guī)模力求穩(wěn)步增長(zhǎng)，學(xué)術(shù)型研究生與專業(yè)型研究生規(guī)模之比大體保持在40%:60%之間。全日制研究生招錄人數(shù)，年均增長(zhǎng)保持5%左右，至2020年，在校生人數(shù)達(dá)到2300人左右。進(jìn)一步做強(qiáng)MBA教育，將其打造成標(biāo)志性教育品牌。對(duì)培養(yǎng)資源不足、生源及就業(yè)率低的學(xué)位點(diǎn)，實(shí)行退出機(jī)制。

（4）完善導(dǎo)師遴選、培訓(xùn)、考核和退出機(jī)制，強(qiáng)化師德素質(zhì)、崗位責(zé)任意識(shí)和培養(yǎng)能力。至2020年，專職導(dǎo)師年齡在45 12

歲以下比例達(dá)到50%左右。細(xì)化學(xué)術(shù)型研究生導(dǎo)師和專業(yè)型研究生導(dǎo)師的遴選標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)范。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德與學(xué)術(shù)規(guī)范體系建設(shè)。

（5）深化研究生培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)課程體系建設(shè)。確立價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)和知識(shí)傳授三位一體的人才培養(yǎng)理念。深化國(guó)內(nèi)外校際合作，構(gòu)建開放型研究生教育體系。強(qiáng)化研究生科研和實(shí)踐活動(dòng)，提高研究生創(chuàng)新能力。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地建設(shè)規(guī)范化、運(yùn)行穩(wěn)定化和評(píng)價(jià)科學(xué)化。根據(jù)研究生教育投入的增加，適時(shí)提高助學(xué)金和學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，完善導(dǎo)師對(duì)研究生研究助理的資助制度，健全研究生“三助”制度。嚴(yán)格中期考核制度和論文審核制度，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為。力爭(zhēng)在自治區(qū)優(yōu)秀碩博論文、研究生學(xué)術(shù)論壇、研究生創(chuàng)新項(xiàng)目等各類評(píng)選中取得更好的成績(jī)。

（三）深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 1.具體目標(biāo)

根據(jù)社會(huì)需求，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)體制機(jī)制。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為引領(lǐng)，深化人才培養(yǎng)模式改革。以質(zhì)量提升為根本目標(biāo)，以創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為核心，增加教學(xué)投入,優(yōu)化教學(xué)資源配置。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，促進(jìn)教育教學(xué)升級(jí)增效。人才培養(yǎng)水平達(dá)到新疆一流、西部先進(jìn)，構(gòu)建品質(zhì)更加優(yōu)良、特色更加突出的本科教育。

2.主要任務(wù)

（1）深化人才培養(yǎng)模式改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。堅(jiān)持全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相協(xié)調(diào)、通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合、知識(shí)傳授與能力素質(zhì)培養(yǎng)相融通、基本人才培養(yǎng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相兼顧的原則，深化人才培養(yǎng)模式改革。進(jìn)一步優(yōu)化課程體系與課程結(jié)構(gòu)，注重學(xué)科間的滲透與交叉，加強(qiáng)跨專業(yè)跨學(xué)科選修課程資源庫(kù)建設(shè)，為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃的高端取向，搭建多樣化平臺(tái)。積極擴(kuò)大創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班、海內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)、輔修培養(yǎng)規(guī)模。

（2）推進(jìn)專業(yè)綜合改革，增強(qiáng)專業(yè)教育的適應(yīng)性。在教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程與教學(xué)資源、教學(xué)范式與方法、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)綜合改革。強(qiáng)化名師與優(yōu)課培育機(jī)制，實(shí)施教學(xué)團(tuán)隊(duì)首席教師簽約負(fù)責(zé)制和績(jī)效導(dǎo)向型骨干教師激勵(lì)計(jì)劃，培育一批教學(xué)名師，構(gòu)建適應(yīng)人才培養(yǎng)改革要求的多層次、校內(nèi)外資源結(jié)合的立體開放的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批可動(dòng)態(tài)升級(jí)更新的優(yōu)質(zhì)課程資源。鼓勵(lì)高水平教師編寫具有地方特色的高質(zhì)量教材。建設(shè)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)管理類主干專業(yè)領(lǐng)域，獲得1-2個(gè)國(guó)家專業(yè)綜合改革試點(diǎn)立項(xiàng)、建設(shè)2-3個(gè)符合自治區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策要求的特色專業(yè)。加強(qiáng)對(duì)不同類型專業(yè)的分類指導(dǎo)，穩(wěn)妥推動(dòng)部分應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型。完善五年一輪的專業(yè)評(píng)估機(jī)制，力爭(zhēng)在專業(yè)綜合改革的基礎(chǔ)上，推動(dòng)1-2個(gè)成熟專業(yè)參加國(guó)家（或國(guó)際）標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。強(qiáng)化專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整、預(yù)警和退出機(jī)制執(zhí)行力度。

（3）繼續(xù)探索民漢一體化教育多元實(shí)現(xiàn)方式，穩(wěn)步推進(jìn)民漢教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)、久久為功的思路，由點(diǎn)及面、由淺入深地推進(jìn)民漢一體化教育改革。啟動(dòng)民漢一體化改革試驗(yàn)區(qū)二期建設(shè)工程，推動(dòng)改革向深度發(fā)展。

（4）加強(qiáng)與調(diào)整雙管齊下，促進(jìn)預(yù)科教育發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)科師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行更加靈活的用人機(jī)制，努力滿足小班教學(xué)需要。鼓勵(lì)教師根據(jù)教學(xué)改革需求開展科學(xué)研究。完善課程體系，豐富文化基礎(chǔ)教育，強(qiáng)化養(yǎng)成教育，基本解決學(xué)生漢語(yǔ)聽說(shuō)和寫作等實(shí)踐能力不強(qiáng)的問(wèn)題。

（5）著力推進(jìn)課程教學(xué)范式改革，提高課堂教育效率。設(shè)立課堂教學(xué)建設(shè)專項(xiàng)資金，以立項(xiàng)方式支持教師或教學(xué)團(tuán)隊(duì)開展翻轉(zhuǎn)課堂和混合教學(xué)模式改革，力爭(zhēng)建設(shè)100門校級(jí)重點(diǎn)課程。按照在線授課、網(wǎng)絡(luò)測(cè)試、線上與線下互動(dòng)相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源開放的思路，建設(shè)20門左右優(yōu)質(zhì)在線課程。加強(qiáng)學(xué)法研究，引導(dǎo)學(xué)生改變學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)與訓(xùn)練。

（6）深化課程考核與評(píng)價(jià)改革，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性與多元性。根據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)定位，完成必修課程標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)施課程考核方式及考核標(biāo)準(zhǔn)改革，將學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析解決問(wèn)題的能力作為考核重點(diǎn)，加強(qiáng)課程的過(guò)程考核，由注重終結(jié)性評(píng)價(jià)向注重過(guò)程評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，從注重記憶性考核向注重知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用能力考核轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化本科畢業(yè)論文查重工作，覆蓋面不低于50%。15

實(shí)行發(fā)明專利、項(xiàng)目研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、學(xué)科競(jìng)賽成果、創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)作作品等學(xué)習(xí)成果替代畢業(yè)論文的制度。

（7）完善實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，升級(jí)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。完成實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)體系建設(shè)，充分滿足各專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要。根本改變實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際的傾向，構(gòu)建與理論和社會(huì)實(shí)踐緊密銜接的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)體系與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和涵蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過(guò)程的跨專業(yè)綜合性實(shí)驗(yàn)體系。充分發(fā)揮學(xué)生專業(yè)社團(tuán)和各類專業(yè)競(jìng)賽作用，實(shí)現(xiàn)第二課堂與第一課堂教育有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮自治區(qū)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用，探索校企合作建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的有效路徑，力爭(zhēng)培育15個(gè)左右校企深度合作實(shí)踐基地。在學(xué)校和學(xué)院四項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)中，將實(shí)踐教學(xué)按不同環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算單列，保證經(jīng)費(fèi)的有效投入。

（8）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推進(jìn)協(xié)同育人。構(gòu)建科學(xué)高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系，不斷擴(kuò)大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)講壇、創(chuàng)客空間、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、各類學(xué)科競(jìng)賽項(xiàng)目的投入。加強(qiáng)校企協(xié)同、產(chǎn)教融合，建立校內(nèi)教師與企業(yè)行業(yè)等部門兼職教師相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)課程教師的培訓(xùn)。建設(shè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，構(gòu)建符合市場(chǎng)規(guī)律的項(xiàng)目遴選與運(yùn)行管理機(jī)制。扎實(shí)做好自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作。

（四）完善科研機(jī)制，提高學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力 1.具體目標(biāo)

緊密圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”建設(shè)等重大戰(zhàn)略形成標(biāo)志性成果，提升組織和承接重大項(xiàng)目的能力，建成1—3個(gè)左右有特色有影響的新型智庫(kù)，產(chǎn)出一批理論頂天、對(duì)策立地的高水平咨政成果。力爭(zhēng)承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題75項(xiàng)左右、省部級(jí)課題180項(xiàng)左右，教師人年均發(fā)表論文2篇以上，其中核心期刊（包括被SCI、SSCI、EI等檢索）論文占35%以上，獲得省部級(jí)及以上科研獎(jiǎng)勵(lì)60人次以上。

2.主要任務(wù)

（1）深化科研評(píng)價(jià)與管理體系改革，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)術(shù)活力。完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)體系改革，以創(chuàng)新性、實(shí)用性和對(duì)人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度為導(dǎo)向，由數(shù)量評(píng)價(jià)向以標(biāo)志性成果評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)變，針對(duì)不同評(píng)價(jià)對(duì)象、不同學(xué)科領(lǐng)域、不同研究類型成果，建立多元化、多類型、多層次的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索分類評(píng)價(jià)、開放評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)一步向高質(zhì)量理論成果和應(yīng)用成果傾斜。繼續(xù)實(shí)施縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)勵(lì)和出版資助制度，突出對(duì)高質(zhì)量成果和成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用的獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)和完善科研經(jīng)費(fèi)的管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范原則與效益原則相結(jié)合、國(guó)家利益與個(gè)人利益相協(xié)調(diào)。加快建設(shè)科研誠(chéng)信制度，更科學(xué)合理地編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提高資金使用效益。進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。進(jìn)一步加大向院（部）科研管理放權(quán)的力度，實(shí)現(xiàn)科研資源配置的主體從學(xué)校向?qū)W院轉(zhuǎn)移。

（2）聚焦“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)等重大議題，著力培育科研品牌與特色。以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為支撐，以高水平科研隊(duì)伍建設(shè)為核心，以重大項(xiàng)目和重大創(chuàng)新成果的培育為主要抓手，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)應(yīng)用研究，突出對(duì)策研究，集聚和培養(yǎng)一批創(chuàng)新拔尖人才，重點(diǎn)在區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、金融創(chuàng)新、企業(yè)管理、社會(huì)治理、法制建設(shè)等領(lǐng)域，構(gòu)建學(xué)術(shù)高地，搶占科研主峰，產(chǎn)出一批有影響的標(biāo)志性成果。以學(xué)科前沿為切入點(diǎn)，積極舉辦或參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議，聘請(qǐng)更多著名專家學(xué)者來(lái)校講學(xué)。對(duì)外開放研究基地，促進(jìn)與支援院校聯(lián)合開展學(xué)術(shù)研究，共同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

（3）圍繞自治區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科研資源與平臺(tái)的整合。按照“國(guó)家急需、區(qū)內(nèi)一流、制度先進(jìn)、貢獻(xiàn)重大”的總體要求，在抓好現(xiàn)有協(xié)同創(chuàng)新中心和人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)積極申報(bào)自治區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心，著力推進(jìn)與自治區(qū)地州、兵團(tuán)師團(tuán)、各類企業(yè)多方協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，通過(guò)校政協(xié)同、校企協(xié)同、校校協(xié)同、校研協(xié)同等機(jī)制，提升科研成果的產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和服務(wù)社會(huì)水平。探索按一級(jí)學(xué)科構(gòu)建科研平臺(tái)的有效途徑與形式，增強(qiáng)跨學(xué)科解決重大學(xué)術(shù)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。

（五）加強(qiáng)人才工作，建設(shè)高素質(zhì)教師與管理隊(duì)伍 1.具體目標(biāo)

實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)“314”計(jì)劃，即引進(jìn)特聘教授3名以上，造就學(xué)科領(lǐng)軍人才10名左右，新增博士學(xué)位教師100名左右，重點(diǎn)培養(yǎng)青年教學(xué)科研骨干100名左右，派出國(guó)外訪學(xué)（研修）18

教師100名左右，教輔與管理隊(duì)伍引進(jìn)高素質(zhì)人才100名左右。至2020年，專任教師達(dá)到900人左右。碩士和博士研究生導(dǎo)師隊(duì)伍數(shù)量、素質(zhì)與結(jié)構(gòu)均滿足需求。教輔與管理隊(duì)伍整體活力與素質(zhì)大為提高。

2.主要任務(wù)

（1）實(shí)施“杰出人才崗位計(jì)劃”。分首席教授、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和杰出青年人才三個(gè)層次遴選“杰出人才崗位”教師，按照行政與學(xué)術(shù)崗位、資格評(píng)審與崗位激勵(lì)相分離的原則進(jìn)行運(yùn)作。

（2）以學(xué)科升級(jí)發(fā)展和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)為聚焦點(diǎn)，通過(guò)引進(jìn)、特聘、共享等多種方式，充實(shí)優(yōu)秀人才隊(duì)伍，確保每個(gè)重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到西部地區(qū)高校同學(xué)科一流水平專家不少于2人，每個(gè)博士、碩士學(xué)位二級(jí)點(diǎn)導(dǎo)師數(shù)，符合自治區(qū)生師比要求。

（3）完善教師分類管理，進(jìn)一步明確教學(xué)型、教學(xué)科研型和研究型教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使各類型教師各安其位，各展所長(zhǎng)，形成更加科學(xué)合理的職稱結(jié)構(gòu)。

（4）繼續(xù)實(shí)施“教學(xué)科研骨干人才海外研修計(jì)劃”，每年派出20人。研修內(nèi)容更加貼近“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，更加符合學(xué)校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科研發(fā)展需要。

（5）強(qiáng)化師德意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，完善教師上崗制度、培訓(xùn)制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度，造就一批具有新疆特色的“四好教師”。

（六）開拓對(duì)外開放新局面，促進(jìn)教育國(guó)際化發(fā)展 1.發(fā)展目標(biāo)

著力提升學(xué)校國(guó)際化水平和在中亞地區(qū)的知名度，拓展國(guó)際合作領(lǐng)域，豐富合作渠道，擴(kuò)大合作規(guī)模。5年內(nèi)，使教師隊(duì)伍中有國(guó)（境）外學(xué)術(shù)交流與研修經(jīng)歷的人員達(dá)到20%以上。大力推進(jìn)學(xué)生海外游學(xué)、實(shí)習(xí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有海外游學(xué)經(jīng)歷本科生達(dá)到8%以上，研究生游學(xué)比例達(dá)到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。完善留學(xué)生教育體系和條件，穩(wěn)步擴(kuò)大留學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模，學(xué)歷教育學(xué)生有較大幅度增長(zhǎng)。進(jìn)一步辦好孔子學(xué)院，在所在國(guó)形成良好的社會(huì)聲譽(yù)和規(guī)模效應(yīng)。

2.主要任務(wù)

（1）以中亞和俄羅斯為重點(diǎn)，開展多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際教育交流與合作。具有穩(wěn)定、實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系的國(guó)外院校不少于8所。穩(wěn)步擴(kuò)大交換生規(guī)模，推進(jìn)“1+2+1中美人才聯(lián)合培養(yǎng)”、3+2或4+1本升碩、海外暑期課程、學(xué)生海外文化體驗(yàn)實(shí)習(xí)等項(xiàng)目。完善留學(xué)生教育基礎(chǔ)條件，改革留學(xué)生人才培養(yǎng)模式，提高辦學(xué)層次，構(gòu)建符合國(guó)際規(guī)范的留學(xué)生獎(jiǎng)助體系，不斷優(yōu)化留學(xué)生生源地結(jié)構(gòu)。

（2）支持教師參加高水平國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，每年不少于20人。積極嘗試與國(guó)外大學(xué)建立合作研究的實(shí)體機(jī)構(gòu)。

（七）以云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，升級(jí)數(shù)字化校園建設(shè)

1.具體目標(biāo)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)至IPv6，實(shí)現(xiàn)高速優(yōu)質(zhì)有線網(wǎng)和無(wú)線網(wǎng)全覆蓋，構(gòu)建10G骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和校園云計(jì)算平臺(tái)，初步建成智 20

慧化校園。開發(fā)整合校內(nèi)各種數(shù)字資源管理服務(wù)系統(tǒng)，形成覆蓋學(xué)校所有領(lǐng)域的綜合業(yè)務(wù)管理信息平臺(tái)，完善虛擬社區(qū)功能，建立涉及各類服務(wù)項(xiàng)目的“一站式”服務(wù)申報(bào)、受理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系、嚴(yán)密的安全體系和規(guī)范的校園服務(wù)體系。

2.主要任務(wù)

（1）完成校園IPv6網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心私有云和資源中心建設(shè)，完善學(xué)校信息標(biāo)準(zhǔn)。

（2）完善綜合應(yīng)用系統(tǒng)，升級(jí)數(shù)字化管理水平。建立以學(xué)生為本位的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考生、學(xué)生、校友不同階段身份過(guò)渡和轉(zhuǎn)換，覆蓋學(xué)生培養(yǎng)與服務(wù)全領(lǐng)域。設(shè)計(jì)開發(fā)以教師為中心的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，整合教學(xué)平臺(tái)、管理平臺(tái)和科研信息平臺(tái)。運(yùn)用云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)教師教學(xué)工作的即時(shí)評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)師生綜合應(yīng)用系統(tǒng)有機(jī)銜接與數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)造方便、快捷、人性化的智慧化校園。

（3）優(yōu)化信息管理流程，打造一體化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。建立在線財(cái)務(wù)支付系統(tǒng)，對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和信息流進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化流程、降低成本、提高質(zhì)量和增加柔性的目的，實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)的整合和校園財(cái)務(wù)信息的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理全過(guò)程信息化。升級(jí)文書與辦公一體化管理系統(tǒng)，建立檔案管理數(shù)字化系統(tǒng)。

（八）加強(qiáng)圖書館建設(shè)，構(gòu)建新型文獻(xiàn)資源中心 1.具體目標(biāo)

以服務(wù)教學(xué)科研為中心，加強(qiáng)管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，以文獻(xiàn)信息資源建設(shè)、開發(fā)、利用為重點(diǎn)，建立與教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)相適應(yīng)、紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)協(xié)調(diào)配置的文獻(xiàn)信息資源保障體系，把圖書館建設(shè)成為管理科學(xué)、業(yè)務(wù)規(guī)范、功能完備、資源豐富的學(xué)習(xí)中心、研究中心、信息服務(wù)中心。拓展圖書館空間，更新設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化環(huán)境設(shè)計(jì)，更加突出舒適性、便捷性、人文性和特色性。加大人才引進(jìn)力度，使人員素質(zhì)和數(shù)量與圖書館承擔(dān)的使命任務(wù)相匹配。

1.主要任務(wù)

（1）保障經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。增加15萬(wàn)冊(cè)紙制圖書和22萬(wàn)冊(cè)中外文電子書。新增中外文數(shù)據(jù)庫(kù)5個(gè)，新增自建數(shù)據(jù)庫(kù)2個(gè)。完成數(shù)字圖書館資源整合系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)存貯空間，進(jìn)一步提升圖書館信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、現(xiàn)代化水平，完善多學(xué)科、多類型、多語(yǔ)言、多載體的實(shí)體資源與虛擬資源互補(bǔ)的文獻(xiàn)資源保障體系。

（2）改善服務(wù)體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施。升級(jí)圖書館信息化管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化開放服務(wù)，更好地適應(yīng)師生多樣化需求。

（3）加強(qiáng)人力資源建設(shè)，提高整體素質(zhì)。新進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員20名左右，優(yōu)化人才隊(duì)伍年齡、學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)，設(shè)立學(xué)科館員，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型館員隊(duì)伍，提高深層次服務(wù)師生的能力。

（九）完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)美麗財(cái)大

實(shí)施好“中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程（二期）規(guī)劃項(xiàng)目”。22

積極推進(jìn)室內(nèi)體育館建設(shè)，完成圖書館改擴(kuò)建、地下網(wǎng)管改造、第二學(xué)生餐飲中心和學(xué)生綜合服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)施校園美化和人文提升工程，并對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行功能優(yōu)化。做好學(xué)術(shù)交流中心建設(shè)研究論證工作。

四、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的主要保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)全面

1.把貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿學(xué)?！笆濉币?guī)劃實(shí)施始終，充分發(fā)揮黨委在學(xué)校改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把全面依法治校、全面深化改革、全面提高質(zhì)量和全面實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定，作為今后五年黨委中心工作任務(wù)，科學(xué)把握改革發(fā)展的方向，經(jīng)常研究改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，健全決策機(jī)制，提高決策質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)行能力，保證規(guī)劃任務(wù)的順利實(shí)施。

2.加強(qiáng)學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力培養(yǎng)提拔一批優(yōu)秀青年干部，增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體活力。加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)、履行職責(zé)能力和改革創(chuàng)新能力，強(qiáng)化任期目標(biāo)責(zé)任考核，為規(guī)劃的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)與政治思想工作，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，把廣大師生的熱情、智慧與力量凝聚到改革發(fā)展上來(lái)。

4.嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)

1.認(rèn)真落實(shí)《新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)章程》，依法治校，照章辦學(xué)。構(gòu)建符合中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)治理要求的內(nèi)部制度體系，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷健全校董事會(huì)制度，進(jìn)一步規(guī)范黨委與行政議事規(guī)則和程序，強(qiáng)化學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)和學(xué)位委員會(huì)在教學(xué)及學(xué)術(shù)事務(wù)治理中的權(quán)威地位與關(guān)鍵作用，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)和教代會(huì)在學(xué)校治理中的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用，充分發(fā)揮學(xué)代會(huì)在大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)中的核心作用。

2.進(jìn)一步完善校院二級(jí)管理體制，理順職能關(guān)系，落實(shí)院部管理自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的平衡統(tǒng)一。健全院（部）黨政聯(lián)席會(huì)議制度，建立和完善師生治學(xué)制度，提高院（部）自主發(fā)展與自我約束能力。

3.健全黨務(wù)校務(wù)公開制度，擴(kuò)大師生員工對(duì)學(xué)校事務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和問(wèn)責(zé)權(quán)。

（三）深化人事制度改革，優(yōu)化引人用人環(huán)境

1.圍繞用好用活人才來(lái)培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件，努力營(yíng)造人人有發(fā)展夢(mèng)想、人人可實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的制度與文化環(huán)境，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人力資源配置效率。

2.深化收入分配改革，形成更加合理的收入結(jié)構(gòu)。更好地處理公平與效率、保障與激勵(lì)的關(guān)系，適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)津貼與績(jī)效津貼比例，提高科研激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，加大教學(xué)激勵(lì)力度，更加突出質(zhì)量 24

因素在教學(xué)科研激勵(lì)中的權(quán)重。

(四)完善對(duì)口支援機(jī)制，豐富和深化合作內(nèi)容

1.升級(jí)與對(duì)口支援院校的關(guān)系，打造發(fā)展共同體。從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度制定合作規(guī)劃，努力促進(jìn)合作重心下移，充分調(diào)動(dòng)學(xué)院積極性、主動(dòng)性，使校際合作規(guī)劃真正落地生根。

2.突出合作重點(diǎn)，深化合作層次。著重加強(qiáng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、“互聯(lián)網(wǎng)+”、新型智庫(kù)建設(shè)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)和教育國(guó)際化等方面的合作。

（五）加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)

1.根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和普通高等學(xué)校辦學(xué)條件指標(biāo)，“十三五”期間經(jīng)費(fèi)投入的優(yōu)先順序是：教學(xué)質(zhì)量建設(shè)、民生保障、學(xué)科建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)。共需資金約5.3億元，通過(guò)申請(qǐng)中央和自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)及學(xué)校自籌等方式籌集經(jīng)費(fèi)。

2.著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)估，加大審計(jì)力度，合理放權(quán)分權(quán)，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、事權(quán)相宜的財(cái)務(wù)管理制度。

第三篇：十一五教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

教育事業(yè)發(fā)展成就顯著

——“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十三

“十一五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，各級(jí)各類教育持續(xù)健康發(fā)展，《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃）提出的各級(jí)教育規(guī)劃目標(biāo)基本全面實(shí)現(xiàn)，極大地提高了全民族素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善做出了重大貢獻(xiàn)。

一、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)基本全面實(shí)現(xiàn)

（一）義務(wù)教育普及與鞏固水平保持高位，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)

2005年以來(lái)，義務(wù)教育普及與鞏固水平保持高位，全國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率一直保持在99%以上，超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家96%的平均水平。2010年，全國(guó)初中毛入學(xué)率達(dá)到100.1%，初中三年鞏固率達(dá)到94%，分別比2005年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)和1.02個(gè)百分點(diǎn)，教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃提出的義務(wù)教育普及與鞏固目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

“十一五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院著力建設(shè)和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。2006年起全面免除西部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，2008年秋季，城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)全部免除，這標(biāo)志著我國(guó)免費(fèi)九年義務(wù)教育已全面實(shí)現(xiàn)。

（二）學(xué)前教育普及取得突破性進(jìn)展，規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

2010年，我國(guó)學(xué)前教育規(guī)模達(dá)到2976.7萬(wàn)人，比2005年增加797.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)36.6%；學(xué)前三年毛入園率達(dá)56.6%，比2005年大幅提高了15.2個(gè)百分點(diǎn)，“學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上”的“十一五”規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）高中階段教育規(guī)模不斷發(fā)展，體系結(jié)構(gòu)趨于合理

2010年，我國(guó)高中階段教育在校生規(guī)模為4670萬(wàn)人，比2005年增加639.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)15.9%；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到82.5%，比2005年提高29.8個(gè)百分點(diǎn)。中等職業(yè)教育招生868.1萬(wàn)人，占高中階段教育招生總數(shù)的51.9%，比2005年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)。教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃提出的“高中階段教育普及程度明顯提高，在校生規(guī)模達(dá)到4510萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到80%左右，中等職業(yè)教育與普通高中規(guī)模基本相當(dāng)”的目標(biāo)已全面實(shí)現(xiàn)。

（四）高等教育規(guī)模突破3000萬(wàn)人，普及水平有較大幅度提高

2010年，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3105萬(wàn)人，比2005年增加805萬(wàn)人，增長(zhǎng)35%，超出規(guī)劃目標(biāo)105萬(wàn)人。其中，普通本?？圃谛Ｉ?guī)模為2232萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)42.9%；研究生在學(xué)人數(shù)為154萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)56.9%；成人本專科在校生為536萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)22.9%。2010年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)

率達(dá)26.5%，比2005年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，比規(guī)劃目標(biāo)高出1.5個(gè)百分點(diǎn)。從2007年起，教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，著力推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

（五）成人教育與培訓(xùn)蓬勃發(fā)展，終身學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)

2010年，高等教育培訓(xùn)注冊(cè)學(xué)生263.7萬(wàn)人次，比2005年增加108.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)70.2%；中等教育培訓(xùn)注冊(cè)學(xué)生5291.9萬(wàn)人次，比2005年增加8.1萬(wàn)人次，增長(zhǎng)0.2%。2010年，全國(guó)資格證書培訓(xùn)注冊(cè)學(xué)生493.6萬(wàn)人次，比2005年增加44.5萬(wàn)人次；全國(guó)崗位證書培訓(xùn)注冊(cè)學(xué)生561.4萬(wàn)人次，比2005年增加45.0萬(wàn)人次。中、高等教育培訓(xùn)的發(fā)展為終身教育提供了更廣泛的渠道，對(duì)促進(jìn)人的終身學(xué)習(xí)、全面建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要意義。

（六）辦學(xué)體制改革逐步深化，非義務(wù)教育階段的民辦教育快速發(fā)展

“十一五”期間，我國(guó)民辦教育健康有序發(fā)展，為滿足全社會(huì)多樣化教育需求發(fā)揮了積極作用。2010年，全國(guó)各級(jí)各類民辦學(xué)校超過(guò)11.8萬(wàn)所（不含教育機(jī)構(gòu)），比2005年增加近4.2萬(wàn)所；各級(jí)各類民辦教育在校生為3393萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)67.6%。非義務(wù)教育階段民辦教育規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，占同級(jí)教育比例繼續(xù)提高。

2010年，全國(guó)民辦高?？倲?shù)達(dá)到676所（含獨(dú)立學(xué)院323所），民辦普通本?？圃谛Ｉ?66.5萬(wàn)人，是2005年的2.2倍，占全國(guó)普通本?？圃谛Ｉ倲?shù)的20.9%，比2005年提高了8.6個(gè)百分點(diǎn)。

2010年，我國(guó)高中階段教育民辦學(xué)校為5622所，民辦高中階段教育在校生達(dá)到537.1萬(wàn)人，比2005年增加156.1萬(wàn)人，占全國(guó)高中階段1[1]在校生的12.7%，比2005年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

2010年，全國(guó)有民辦幼兒園10.2萬(wàn)所，民辦學(xué)前教育在園（班）幼兒為1399.5萬(wàn)人，比2005年增加731.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.1倍，占在園（班）幼兒總數(shù)的47.0%，比2005年提高16.3個(gè)百分點(diǎn)。

二、教育投入力度加大，基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)

（一）教育經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大，保障水平逐步提高

1.國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入力度不斷增強(qiáng)

2009年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入16502.7億元，比2005年幾近翻番。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)12231.1億元，比2005年增長(zhǎng)了1.4倍；占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)3.59%，同比提高0.80個(gè)百分點(diǎn)。

2.各級(jí)教育投入水平不斷提升，為教育事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)

2009年，全國(guó)普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)分別為3358元、4332元、3758元、4263元、8542元，分別是2005年的2.5倍、2.9倍、1.9倍、1.9倍和1.6倍。

3．教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍

“十一五”期間，我國(guó)義務(wù)教育被全面納入公共財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)撥款2009年達(dá)6357.6億元，比2005年增長(zhǎng)了151.4%，占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總投入的87.7%，同比提高了16.6個(gè)百分點(diǎn)。

4．關(guān)注弱勢(shì)群體，幫困助學(xué)體系不斷完善

“十一五”期間，各級(jí)教育幫困助學(xué)體系不斷完善，以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度和以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金為核心的高等教育國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制已經(jīng)形成，每年300多億元的資助資金覆蓋全國(guó)2000多所高校的500萬(wàn)名大學(xué)生。

從2009年秋季學(xué)期起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。2010年秋季學(xué)期起，免學(xué)費(fèi)政策擴(kuò)大到城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

從2010年秋季學(xué)期起，中央和地方財(cái)政共同安排資金設(shè)立普通高中國(guó)家助學(xué)金，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

（二）教師隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1．基礎(chǔ)教育教師學(xué)歷基本達(dá)到國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)

“十一五”期間，小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率一直保在98%以上，基本達(dá)到《教師法》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。2010年，全國(guó)普通高中專任教師中具有本科及以上學(xué)歷教師達(dá)94.8%，基本達(dá)到《教師法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2．職業(yè)學(xué)校雙師型教師比例實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)

2010年，地方高職高專院校雙師型教師占專任教師比例達(dá)33.3%，比2005年提高了12.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)中職學(xué)校雙師型教師比例為21.4%，比2005年提高9個(gè)百分點(diǎn)。

3．普通高校專任教師的學(xué)歷層次不斷提高

2010年，普通高校研究生學(xué)位教師比例為57.1%，比2005年提高16.8個(gè)百分點(diǎn)；其中，普通本科院校為67.8%，同比提高20.5個(gè)百分點(diǎn)；高職高專院校為32.3%，同比提高15.3個(gè)百分點(diǎn)，均大大超過(guò)《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》合格標(biāo)準(zhǔn)。

4．高層次人才建設(shè)取得新進(jìn)展

“十一五”期間，高校新增中國(guó)科學(xué)院院士36人、中國(guó)工程院院士33人，分別占增選數(shù)的56.25%和40.74%。

2010年，全國(guó)高校有中科院院士310人、工程院院士278人，分別占全國(guó)總數(shù)的43.72%和37.02%；高校有馬克思主義理論研究和建設(shè)工程首席專家357人，占全國(guó)總數(shù)的67%。

截至2010年，面向海內(nèi)外遴選支持長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、講座教授1804人，培育支持高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)391個(gè)，培養(yǎng)支持5643名新世紀(jì)優(yōu)秀人才；培養(yǎng)了十余萬(wàn)名青年骨干教師。

（三）教育信息化建設(shè)成效顯著，帶動(dòng)了教育現(xiàn)代化發(fā)展

“十一五”期間，教育信息化得到了快速發(fā)展，初步建成了國(guó)家基礎(chǔ)教育資源庫(kù)、高等優(yōu)質(zhì)教育課程資源庫(kù)和國(guó)家職業(yè)教育資源庫(kù)；建成了世界最大規(guī)模的純IPv6互聯(lián)網(wǎng)（中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程CNGI-CERNET2主干網(wǎng)）；中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET）與中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)（CEBSat）運(yùn)行服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

中央和地方政府通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，初步構(gòu)建了一個(gè)惠及1億多農(nóng)村中小學(xué)生的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，著力縮小東西部之間、城鄉(xiāng)之間的教育數(shù)字鴻溝。

各級(jí)各類學(xué)校現(xiàn)代教育裝備水平明顯提高。2010年，77%的高中、46%初中均已建網(wǎng)，普通高校每4.6名、中等職業(yè)學(xué)校每7.6名、普通高中每9名、普通初中每16名、普通小學(xué)每24名學(xué)生就擁有1臺(tái)教學(xué)用計(jì)算機(jī)。

三、人才培養(yǎng)和科研成績(jī)突出，人力資源水平明顯提高

（一）培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才

“十一五”期間，高校和中等職業(yè)學(xué)校為社會(huì)累計(jì)輸送了5486萬(wàn)名畢業(yè)生，極大地改變了勞動(dòng)者隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。其中研究生累計(jì)畢業(yè)166.7萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)15.1%；普通本專科累計(jì)畢業(yè)2443.7萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)13.4%；中等職業(yè)教育累計(jì)畢業(yè)生2875.6萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)9.5%。

（二）國(guó)民受教育程度大幅度提升

2009年，我國(guó)具有高等教育文化程度人數(shù)達(dá)到9830萬(wàn)人，位居世界第二；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到9.5年，其中受過(guò)高等教育的比例為

9.9%；新增勞動(dòng)力人均受教育年限超過(guò)12.4年，高出世界平均水平，相當(dāng)于高中三年級(jí)以上水平。

（三）高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)

1.加強(qiáng)高校創(chuàng)新基地平臺(tái)的建設(shè)與管理

目前依托高校建立的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有137個(gè)，占總數(shù)的62%；教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共583個(gè)；依托高校建立的國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心有102個(gè)，占總數(shù)的30.5%；依托高校建立的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室共有27個(gè)，占總數(shù)的29.7%。

2.強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)前培育，加強(qiáng)高水平海外合作

“十一五”期間我部共資助教育部科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目1877項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)超過(guò)2億元。高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)資助課題數(shù)由6000多項(xiàng)增加到11011項(xiàng)。2006年－2008年期間分批共設(shè)立了126個(gè)創(chuàng)新引智基地，17個(gè)培育基地，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)11.8億元。

3.高?？萍几?jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步增強(qiáng)，取得一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果

“十一五”期間，高校承擔(dān)了30%左右的國(guó)家科技重大專項(xiàng)。2006-2010年，高校作為第一承擔(dān)單位承擔(dān)973計(jì)劃項(xiàng)目232項(xiàng)，占總數(shù)的56.7%；承擔(dān)重大科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目118項(xiàng)，占總數(shù)的49.4%；承擔(dān)863計(jì)劃課題4376項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)75億，占總數(shù)的30%；承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目1055項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)46億元，占總數(shù)的20%；承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目40523項(xiàng)，占總數(shù)的81.05%，重點(diǎn)項(xiàng)目1272項(xiàng)，占總數(shù)的66.88%。

“十一五”期間，全國(guó)高校累計(jì)獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)102項(xiàng)，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)151項(xiàng)，科技進(jìn)步獎(jiǎng)711項(xiàng)。2010年的國(guó)家三大獎(jiǎng)項(xiàng)中，高校獲獎(jiǎng)比例均超70%。高校授權(quán)專利數(shù)累計(jì)達(dá)115489件，年均增長(zhǎng)40.1%。

四、國(guó)際教育交流與合作邁上新臺(tái)階

（一）留學(xué)生教育事業(yè)快速發(fā)展

“十一五”期間，我國(guó)出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)生人數(shù)迅猛增長(zhǎng)。2010各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為28.5萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)140.2%；各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為13.5萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)285.4%。截至2010年底，以留學(xué)生身份出國(guó)，在外的人員有127.32萬(wàn)人。2010年，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)為26.5萬(wàn)人，比2005年增加12.4萬(wàn)人，其中接受學(xué)歷教育的外國(guó)留學(xué)生占40.5%，同比提高了8.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）國(guó)際合作與交流不斷推進(jìn)，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目穩(wěn)步增加

目前，我國(guó)與世界上188個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了教育合作與交流關(guān)系，設(shè)立了18個(gè)雙邊教育高層工作磋商機(jī)制，構(gòu)建了若干雙邊及區(qū)域性教育合作與交流平

臺(tái)。簽署并尚在執(zhí)行的教育合作協(xié)議達(dá)154個(gè)，正在實(shí)施的政府間教育合作項(xiàng)目共有77項(xiàng)。與36個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。與聯(lián)合國(guó)教科文組織等40多個(gè)重要國(guó)際組織建立了教育合作與交流關(guān)系，開展了大量的項(xiàng)目合作。

中外合作辦學(xué)與高等學(xué)校境外辦學(xué)穩(wěn)步發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)審批機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共1200多個(gè)。截至2010年12月，全國(guó)23所高等學(xué)校舉辦境外辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)到56個(gè)。

（三）漢語(yǔ)國(guó)際推廣取得新突破，教育對(duì)外援助成效顯著

截至2010年底，我國(guó)已經(jīng)在96個(gè)國(guó)家（地區(qū)）設(shè)立了322所孔子學(xué)院和369個(gè)孔子課堂；“漢語(yǔ)橋”大學(xué)生比賽已舉辦九屆，中學(xué)生比賽已舉辦三屆，為弘揚(yáng)中華語(yǔ)言文化，促進(jìn)各國(guó)人民之間的友誼發(fā)揮了巨大作用。

目前，我國(guó)建立了10個(gè)教育援外基地，在10所高校成立非洲研究中心，實(shí)施了“非洲高等教育國(guó)別研究工程”并開始選派涉非專業(yè)研究生赴非留學(xué)深造。

（來(lái)源：教育部發(fā)展規(guī)劃司）

第四篇：“十一五”江西教育事業(yè)成就輝煌

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“十一五”江西教育事業(yè)成就輝煌

“十五”期間，江西省教育事業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立和完善了以九年義務(wù)教育為基礎(chǔ)、以高等教育為龍頭、職業(yè)教育和成人教育共同發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，形成了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、職前教育與職后教育結(jié)合、普通教育與職業(yè)教育融通的新的發(fā)展模式。

“兩基”教育成績(jī)喜人?！笆濉逼陂g，我省加大了“普九”力度，全省99個(gè)縣(市、區(qū))中6個(gè)未達(dá)到“普九”標(biāo)準(zhǔn)的縣(市、區(qū))已有5個(gè)通過(guò)了“普九”驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“兩基”教育的縣(市、區(qū))達(dá)到98.99%，“兩基”人口覆蓋率由“九五”期末的91.79%提高到96.67%，高于全國(guó)平均水平。青壯年文盲率已控制在1%以內(nèi)；九年義務(wù)教育完成率達(dá)到84.7%，比“九五”期末上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)教育快速發(fā)展。為了扭轉(zhuǎn)“九五”期間中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模萎縮的局面，我省加快了發(fā)展職業(yè)教育步伐，自2002年以來(lái)我省職業(yè)教育連續(xù)四年得到迅速發(fā)展。2005年全省職業(yè)教育招生人數(shù)為28.03萬(wàn)人，比2000年增長(zhǎng)1.44倍；在校學(xué)生為64.16萬(wàn)人，增長(zhǎng)94.78%，年均增長(zhǎng)速度分別高于全國(guó)4.75、3.51個(gè)百分點(diǎn)。

高等教育蒸蒸日上。2005年全省高等教育在校生為81.63萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率由“九五”期末的9.13%提高到20.43%，超越了“十五”計(jì)劃目標(biāo)，高出高等教育大眾化15%標(biāo)志線的5個(gè)百分點(diǎn)，走上了大眾化高等教育的發(fā)展軌道；全省普通高校比“九五”期間翻了一番，院校由32所增至66所，增長(zhǎng)1.06倍，其中萬(wàn)人高校由2所增至18所；招生數(shù)由5.69萬(wàn)人增至20.79萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.65倍；在校學(xué)生由14.43萬(wàn)人增至64.61萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.48倍；教職工數(shù)由

2.56萬(wàn)人增至6.21萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.43倍。全省博士學(xué)位授予單位由“九五”期末的3所增加到4所。博士點(diǎn)由5個(gè)增加到32個(gè)，增長(zhǎng)

5.4倍；碩士點(diǎn)由213個(gè)增加到527個(gè)，增長(zhǎng)1.5倍。研究生招生數(shù)由966人增至4016人，增長(zhǎng)3.2倍;在校學(xué)生由2118人增至9714人，增長(zhǎng)3.6倍，加上9種專業(yè)碩士學(xué)位在校研究生3791人，全省在校研究生為13505人，首次突破了萬(wàn)人。

民辦教育生機(jī)勃勃。“十五”期間，我省民辦普通高校發(fā)展到10所，在校學(xué)生16.03萬(wàn)人，其中藍(lán)天學(xué)院、南昌理工學(xué)院為本科院校，在校學(xué)生分別為2.46、2.72萬(wàn)人；民辦中等職業(yè)教育學(xué)校由“九五”期末的47所發(fā)展到144所，在校學(xué)生由1.95萬(wàn)人增加到13.00萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)2.06、5.67倍；民辦中學(xué)由“九五”期末的123所發(fā)展到389所，在校學(xué)生由4.09萬(wàn)人增加到27.50萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)2.16和5.72倍。全省民辦在校學(xué)生達(dá)101.91萬(wàn)人，民辦教育規(guī)模以年均10萬(wàn)人的速度增長(zhǎng)，總資產(chǎn)達(dá)34.5億元，已成為我省教育事業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

教師整體素質(zhì)全面提高。2005年全省中小學(xué)教師學(xué)歷合格率普通高中為71.13%、職業(yè)高中為55.35%、初中為92.98%、小學(xué)為97.60%，比“九五”期末分別提高了19.19、26.47、8.19、13.73個(gè)百分點(diǎn)。全省大學(xué)教師隊(duì)伍中，27.05%的專任教師具有碩士研究生以上學(xué)歷，比“九五”期末提高了17.35個(gè)百分點(diǎn)。目前全省有江西省青年科學(xué)家53人，省級(jí)教學(xué)名師236人，省級(jí)中青年學(xué)科帶頭人368人，省級(jí)中青年骨干教師619人，市級(jí)中青年學(xué)科帶頭人600多人，骨干教師1500多人。有5名教師獲得了全省突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)，占全省獲獎(jiǎng)人員的83.3%。

(責(zé)任編輯:穆玉瑤資料來(lái)源:江西統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng))

第五篇：十一五電力工業(yè)發(fā)展成就

——“十一五”電力工業(yè)發(fā)展成就斐然

“十一五”期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，電力企業(yè)以國(guó)家大局為重，克服電價(jià)調(diào)整不到位、行業(yè)虧損的困難，積極落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略，加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了電力工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，每年新增裝機(jī)均在1億千瓦左右，建成了1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程和±800千伏特高壓直流示范工程。為保障我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，加快推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。我國(guó)電力工業(yè)正從大機(jī)組、超高壓、西電東送、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展階段，向綠色發(fā)電、特高壓、智能電網(wǎng)的發(fā)展新階段轉(zhuǎn)變。

電力工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)

目前，我國(guó)電網(wǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)美國(guó)躍居世界第一位、發(fā)電裝機(jī)容量繼續(xù)位列世界第二，長(zhǎng)期困擾我國(guó)的電力供應(yīng)不足矛盾得到緩解，電力系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和資源配置能力得到全面提高，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需要。

發(fā)電裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)。2009年底我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到8.74億千瓦，預(yù)計(jì)2010年底將達(dá)到 9.5 億千瓦左右，其中水電2.1億千瓦（含抽水蓄能），火電7億千瓦，核電1081萬(wàn)千瓦，風(fēng)電等其他電源3000萬(wàn)千瓦左右?！笆晃濉逼陂g年均增長(zhǎng)速度達(dá)到12.9%，“十一五”時(shí)期新增裝機(jī)容量是“十五”時(shí)期新增裝機(jī)容量的2.19倍。

電網(wǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。電網(wǎng)電壓等級(jí)不斷提升，特高壓從無(wú)到有，750千伏基本成網(wǎng)，各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。2009年底全國(guó)110（66）千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度達(dá)到82萬(wàn)公里、變電容量達(dá)到28.9億千伏安，預(yù)計(jì)2010年底，全國(guó)110（66）千伏及以上線路將達(dá)到87萬(wàn)公里，變電容量達(dá)到31億千伏安，“十一五”期間輸電線路長(zhǎng)度和變電容量年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到8.1%和14.6%，“十一五”時(shí)期新增輸電線路長(zhǎng)度是“十五”時(shí)期新增輸電線路長(zhǎng)度的1.21倍，“十一五”時(shí)期新增變電容量是“十五”時(shí)期新增變電容量的1.95倍。

用電水平明顯提高。2009年全國(guó)全社會(huì)用電量3.66萬(wàn)億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)2010年全國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)到4.17萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，“十一五”期間年均增長(zhǎng)速度達(dá)到11.0%左右。（人均用電量從2005年的1894千瓦時(shí)/人年，提升到2010年的3100千瓦時(shí)/人年左右。）

電力供需緊張局面基本緩解。目前，電力供應(yīng)能力總體較為充裕，除局部地區(qū)受電煤供應(yīng)緊張、水庫(kù)來(lái)水偏枯等隨機(jī)性因素影響，出現(xiàn)個(gè)別時(shí)段電力供應(yīng)偏緊外，全國(guó)電力供需總體平衡、個(gè)別省區(qū)略有富余。發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)由2005年的5425小時(shí)下降到2009年的4546小時(shí)，火電設(shè)備利用小時(shí)由2005年的5865小時(shí)下降到2009年的4865小時(shí)，基本扭轉(zhuǎn)了“十五”末期電力供需緊張的局面。

電源結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化

積極發(fā)展水電、核電、風(fēng)電等綠色發(fā)電，加大小火電機(jī)組關(guān)停力度，加快水電、煤電等大型電源基地的開發(fā)建設(shè)，電源結(jié)構(gòu)和布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。

綠色發(fā)電比重進(jìn)一步提高。在2010年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量9.5 億千瓦中，煤電占總?cè)萘康谋戎赜?005年的72.8%，下降到2010年的68%，風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)五年翻倍增長(zhǎng)，水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模均居世界第一位，包括水電、核電以及風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源在內(nèi)的綠色發(fā)電裝機(jī)容量所占比重由2005年的24.2%，上升到2010年的26.7%。2010年綠色能源發(fā)電量將達(dá)到8800億千瓦時(shí)，比2005年4600億千瓦時(shí)增加91%，綠色能源發(fā)電量占總發(fā)電量比重由2005年的18.5%上升到2010年的21.1%。

火電機(jī)組平均單機(jī)容量穩(wěn)步提高。落實(shí)國(guó)家“上大壓小”政策，加快小火電機(jī)組關(guān)停，“十一五”期間累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組超過(guò)7000萬(wàn)千瓦，提前一年半完成國(guó)家“十一五”關(guān)停小火電機(jī)組5000萬(wàn)千瓦任務(wù)。2009年底，全國(guó)30萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組比重達(dá)到65.2%，建成投產(chǎn)百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界機(jī)組21臺(tái),成為世界擁有超超臨界機(jī)組最多的國(guó)家，火電平均單機(jī)容量由2005年的5.68萬(wàn)千瓦提高到2010年的10.5萬(wàn)千瓦。

地區(qū)布局進(jìn)一步優(yōu)化。西部和北部能源基地建設(shè)進(jìn)一步加快，東部沿海地區(qū)發(fā)電裝機(jī)增速下降。“十一五”前四年，能源資源豐富的西北、華中、華北地區(qū)的裝機(jī)容量分別增長(zhǎng)了63%、45%、42%，華東地區(qū)僅增長(zhǎng)24%，電源地區(qū)布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。

電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力明顯提高

特高壓、跨大區(qū)電網(wǎng)、區(qū)域和省級(jí)電網(wǎng)主網(wǎng)架、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到改善，電網(wǎng)資源配置能力不足和“卡脖子”問(wèn)題得到緩解，電網(wǎng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性不斷提高。

跨大區(qū)資源優(yōu)化配置能力明顯提高?！笆晃濉逼陂g，建設(shè)和投產(chǎn)了西北華中直流背靠背聯(lián)網(wǎng)、東北華北直流背靠背聯(lián)網(wǎng)、(四川)德陽(yáng)～(陜西)寶雞±500千伏直流、寧(夏)東(部)～山東±660千伏直流、(內(nèi)蒙)呼盟～遼寧±500千伏直流、新疆與西北750千伏聯(lián)網(wǎng)等一批跨區(qū)電網(wǎng)工程。特高壓交直流輸電取得重大突破，晉東南～(湖北)荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程順利投產(chǎn)，并保持安全穩(wěn)定運(yùn)行超過(guò)一年，云(南)廣(東)、(四川)向(家壩)上(海)特高壓直流工程建成投產(chǎn)，(四川)錦屏～（江蘇）蘇南特高壓直流工程全面開工建設(shè)。2009年底，全國(guó)跨區(qū)電力交換能力超過(guò)2500萬(wàn)千瓦，全年跨區(qū)交易電量1213億千瓦時(shí)，比2005年增長(zhǎng)51.1%。

各網(wǎng)省主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)得到加強(qiáng)與完善。華北、華東、華中、東北電網(wǎng)500、220千伏電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。西北電網(wǎng)750千伏主網(wǎng)架初步形成。南方電網(wǎng)建成貴廣第二回±500千伏直流、(貴州)施秉～(廣東)賢令山500千伏交流等跨省電網(wǎng)工程，建成海南～廣東500千伏交流海底電纜，實(shí)現(xiàn)海南與主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)?！笆晃濉鼻八哪?，我國(guó)新增220千伏及以上輸電線路累計(jì)達(dá)到15.91萬(wàn)公里，新增220千伏及以上變電容量8.52億千伏安。2009年底，全國(guó)500千伏線路長(zhǎng)度達(dá)到12.19萬(wàn)公里，變電容量6.4億千伏安；220千伏線路長(zhǎng)度25.36萬(wàn)公里，變電容量10.35億千伏安。華北、華中、華東和東北區(qū)域電網(wǎng)以及南方電網(wǎng)500千伏線路規(guī)模分別達(dá)到2.70萬(wàn)公里、3.17萬(wàn)公里、2.24萬(wàn)公里、1.15萬(wàn)公里和1.59萬(wàn)公里，西北電網(wǎng)330千伏及750千伏線路規(guī)模達(dá)到2.19萬(wàn)公里。各?。▍^(qū)、市）主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，容載比有較大提高，供電能力大大增強(qiáng)。

城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電可靠性進(jìn)一步提高。通過(guò)加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電能力顯著增強(qiáng)，供電可靠率大大提高。（城市和農(nóng)村用戶供電可靠率分別從2005年的99.766%和99.393%提高到2009年的99.896%和99.694%。）

綠色發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)

積極發(fā)展綠色電力，加快小火電機(jī)組關(guān)停，采用先進(jìn)適用技術(shù)加大污染防治力度，極大減輕了電力建設(shè)、生產(chǎn)和供應(yīng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，能源節(jié)約效果顯著?！笆晃濉鼻八哪辏揽侩娫唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整和能效提高，累計(jì)節(jié)約3.91億噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放9.69億噸，減少二氧化硫排放837萬(wàn)噸。

綠色能源替代效果顯著。“十一五”前四年我國(guó)新增綠色能源發(fā)電量累計(jì)達(dá)到5337億千瓦時(shí)，相應(yīng)減少煤炭消耗1.85億噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放4.59億噸，減少二氧化硫排放396萬(wàn)噸。（“十一五”前四年因全國(guó)供電煤耗下降累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤1.92億噸，減排二氧化碳4.76億噸，減排二氧化硫411萬(wàn)噸。）

供電煤耗進(jìn)一步下降。預(yù)計(jì)2010年平均供電煤耗較2005年下降32克/千瓦時(shí)，達(dá)到338克/千瓦時(shí)，低于美國(guó)（356克/千瓦時(shí)）、澳大利亞（360克/千瓦時(shí)），達(dá)到世界先進(jìn)水平。

電網(wǎng)線損顯著下降。電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，線路損失明顯下降，2009年全國(guó)電網(wǎng)線損率6.72%，低于英國(guó)（8.11%）、加拿大（8.1%）、澳大利亞（6.22%），高于美國(guó)（6.52%）、日本（4.81%）、韓國(guó)（3.78%），比2005年下降了0.49個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)節(jié)約電量399億千瓦時(shí)，相應(yīng)節(jié)約標(biāo)煤1384萬(wàn)噸標(biāo)煤，減排二氧化碳3432萬(wàn)噸，減排二氧化硫30萬(wàn)噸。

污染物排放大幅降低。電力行業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，2009年各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)均提前超額完成 國(guó)家“十一五”計(jì)劃目標(biāo)要求，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)。與2005年相比，2009年排放總量和單位發(fā)電量排放量均顯著下降，二氧化硫排放總量948萬(wàn)噸、下降27.1%，單位發(fā)電量排放量3.2克/千瓦時(shí)、下降50%；氮氧化物排放總量860萬(wàn)噸、增加17.7%，單位發(fā)電量排放量2.88克/千瓦時(shí)、下降19.5%；煙塵排放量315萬(wàn)噸、下降12.5%，單位發(fā)電量排放量1.0克/千瓦時(shí)、下降44.4%。（2009年脫硫機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到4.7億千瓦，占全部煤電機(jī)組的比例達(dá)到76%，較2005年提高59個(gè)百分點(diǎn)；在容量增加66.6%、發(fā)電量增加46.3%的情況下，行業(yè)排放量占全國(guó)排放總量的比例卻下降到42.8%，降低了8.2個(gè)百分點(diǎn)。）

電力技術(shù)裝備水平和自主創(chuàng)新能力顯著提高

“十一五”以來(lái)，我國(guó)發(fā)電技術(shù)取得了巨大進(jìn)步和突破，在機(jī)組容量、參數(shù)、效率、環(huán)保性能、節(jié)水等技術(shù)指標(biāo)上不斷突破和提高。超超臨界機(jī)組推廣應(yīng)用，大型空冷、循環(huán)流化床、脫硫脫硝等先進(jìn)技術(shù)逐步推廣。核電技術(shù)裝備自主化不斷實(shí)現(xiàn)重大突破，第三代核電站已開工建設(shè)。70萬(wàn)千瓦級(jí)水電機(jī)組實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，大壩施工、大型水電機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造、安裝和運(yùn)行等技術(shù)走在了世界前列。風(fēng)電、太陽(yáng)能等其他可再生能源發(fā)電技術(shù)通過(guò)引進(jìn)和吸收得到進(jìn)一步提高。

特高壓技術(shù)在系統(tǒng)分析、工程設(shè)計(jì)、施工調(diào)試、主設(shè)備研制等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造上取得重大突破并實(shí)際應(yīng)用，處于世界領(lǐng)先水平。以先進(jìn)電力電子技術(shù)為基礎(chǔ)的直流輸電、靈活交流輸電技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。同塔雙回、緊湊型線路、大截面耐熱導(dǎo)線、大容量變壓器、鋼管塔等新技術(shù)、新成果得到廣泛應(yīng)用。

體制和機(jī)制創(chuàng)新取得進(jìn)展 管理水平不斷提高

電力管理體制進(jìn)一步理順，成立了國(guó)家能源局，統(tǒng)籌電力發(fā)展的規(guī)劃、政策管理。電力市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，提出了農(nóng)村電力體制改革試點(diǎn)工作意見，開展了大用戶直購(gòu)電交易試點(diǎn)工作，推進(jìn)了電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革工作。

電力企業(yè)重組和上下游一體化經(jīng)營(yíng)取得突破，相關(guān)發(fā)電企業(yè)積極拓展業(yè)務(wù)，煤電聯(lián)營(yíng)取得重大進(jìn)展。

電力行業(yè)管理水平不斷提高，各企業(yè)充分發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置內(nèi)部資源，創(chuàng)新管理模式，積極推進(jìn)電力發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)壓縮管理費(fèi)用、控制非生產(chǎn)性投資、規(guī)范用工管理等措施，在物價(jià)明顯上漲的情況下，有效控制了電力工程造價(jià)。輔業(yè)企業(yè)市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

電力企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

自2005年起，電力企業(yè)陸續(xù)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，努力將企業(yè)社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展理念根植于企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)之中。

面對(duì)我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格快速上漲的局面，電力企業(yè)服從國(guó)家大局，克服煤炭?jī)r(jià)格上漲造成企業(yè)嚴(yán)重虧損的困難，堅(jiān)持生產(chǎn)和供應(yīng)，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求。

電力企業(yè)響應(yīng)國(guó)家發(fā)展清潔能源的號(hào)召，認(rèn)真貫徹《可再生能源法》，積極開展風(fēng)電、太陽(yáng)能等綠色電力的建設(shè)、消納工作，成為促進(jìn)我國(guó)新能源發(fā)展的主力軍。具有防洪、航運(yùn)等功能的水電站取得顯著社會(huì)效益。

積極實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村電力發(fā)展，自2006年以來(lái)，累計(jì)解決了167萬(wàn)無(wú)電戶的用電問(wèn)題，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

在南方抗冰搶險(xiǎn)，四川汶川、青海玉樹抗震救災(zāi)，北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和世博會(huì)保電等重大任務(wù)中，電力企業(yè)圓滿完成了電力保障任務(wù)，為我國(guó)奪取抗災(zāi)勝利、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和樹立良好的國(guó)際形象做出了突出貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期支持西部開發(fā)建設(shè)，圓滿完成援藏、援疆、援青任務(wù)。

國(guó)際合作取得積極成效

電力企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，國(guó)際合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。加強(qiáng)與周邊國(guó)家電力合作，實(shí)現(xiàn)能源資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，跨國(guó)電力交易進(jìn)一步增加，2009年我國(guó)從周邊國(guó)家輸入電力達(dá)到23.8億千瓦時(shí)，向周邊國(guó)家輸出電力達(dá)到41.7億千瓦時(shí)。電力企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在推進(jìn)擴(kuò)大國(guó)外電力項(xiàng)目施工、建設(shè)監(jiān)理的基礎(chǔ)上，競(jìng)標(biāo)運(yùn)營(yíng)菲律賓國(guó)家輸電網(wǎng)，投資建設(shè)或并購(gòu)包括部分發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的煤礦和電力項(xiàng)目。

雖然“十一五”期間電力工業(yè)取得了巨大成就，但在今后發(fā)展中還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)電力工業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，建立科學(xué)合理的電價(jià)機(jī)制，提高綠色發(fā)電比重，提高電力資源配置能力，提升科技創(chuàng)新能力，深化電力市場(chǎng)化改革，才能增強(qiáng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供重要的支撐。