第一篇：發(fā)展教育事業(yè)

發(fā)展教育事業(yè) 振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)

—谷金樓迎接市政府評(píng)估督導(dǎo)教育工作情況匯報(bào)

（2007年5月22日）

各位領(lǐng)導(dǎo)﹑專家：

你們好！首先我代表鄉(xiāng)黨委﹑政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家們蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)教育工作！谷金樓鄉(xiāng)位于縣城東北10公里處，轄25個(gè)行政村，人口3.66萬(wàn)，耕地4.1萬(wàn)畝。目前，全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工264人，各級(jí)各類學(xué)校19所（其中：小學(xué)6所，教學(xué)點(diǎn)12所，初中1所）；在校學(xué)生2351人（其中：小學(xué)在校生1551人，初中在校生800人）。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，教育事業(yè)也得到了持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞新課改，加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理，開展了一系列促進(jìn)教育教學(xué)提高的活動(dòng)，教師的教學(xué)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式發(fā)生了變化；同時(shí)狠抓了“四項(xiàng)制度”的落實(shí)，對(duì)校長(zhǎng)擔(dān)課、聽評(píng)課、研究教學(xué)、參與教研情況進(jìn)行了不定期督查，突出了教學(xué)的中心地位，并積極開展了“陽(yáng)光課堂活動(dòng)月”，“質(zhì)量效益年”活動(dòng)，教育教學(xué)質(zhì)量連創(chuàng)新高。撰寫論文獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)11篇，省級(jí)23篇，省級(jí)課題2項(xiàng)，在全國(guó)初中數(shù)理化競(jìng)賽中，共有6人獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)，11人獲省級(jí)獎(jiǎng)；在全國(guó)小學(xué)奧林匹克競(jìng)賽中，有2名學(xué)生獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)，5名學(xué)生獲省級(jí)獎(jiǎng)；多次被評(píng)為全縣教育質(zhì)量管理先進(jìn)單位，共獲國(guó)家、省、市、榮譽(yù)稱號(hào)5項(xiàng)。

一、指標(biāo)完成情況

（一）教育改革與發(fā)展方面

1、義務(wù)教育。2004-2006連續(xù)三年，6-12周歲適齡兒童入學(xué)率均達(dá)100％，13-15周歲適齡少年入學(xué)率分別為129.41％、160.01％、137.7％，6-15周歲殘疾兒童、少年入學(xué)率分別達(dá)90.5％、92.9％、95.5％；近三年，小學(xué)輟學(xué)率分別為2.29％、1.34％、0.46％。

2、成人教育。2004-2006年青壯非文盲率達(dá)100％，脫盲鞏固率達(dá)100％。近三年農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)分別為900人次、1100人次、123人次，分別占青壯年勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的3.2％、5.16％、2.22％。

3、民辦教育。我鄉(xiāng)共有一所小學(xué)民辦學(xué)校，在校生500余人。

（二）教育經(jīng)費(fèi)投入與管理方面。

1、財(cái)政對(duì)教育撥款情況。2004-2006年，全鄉(xiāng)經(jīng)常性收入分別為214萬(wàn)元、119萬(wàn)元、165萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)-9％、-44.4％、38.6％；財(cái)政對(duì)教育撥款分別為323萬(wàn)元、327萬(wàn)元、456.5萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)1.1％、1.3％、39.6％。年生均教育事業(yè)費(fèi)，2004年至2006年，初中分別為609.1元、1046.3元、1286元，小學(xué)分別為1057.3元、1644.6元、1901.7元。年生均國(guó)撥公用經(jīng)費(fèi)，2004至2006年，初中分別為17元、28.6元、36.9元，小學(xué)分別為17.7元、25.8元、52.1元。年生均教育事業(yè)費(fèi)和生均國(guó)撥公用經(jīng)費(fèi)，均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，并逐年增長(zhǎng)。

2、教師工資發(fā)放情況。2002年，農(nóng)村教師工資統(tǒng)一上劃縣財(cái)政發(fā)放，全縣教師工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，無(wú)拖欠教師工資現(xiàn)象。

3、貧困家庭子女就學(xué)幫扶專項(xiàng)資金發(fā)放情況。根據(jù)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策，2004年共發(fā)放救助金4.38萬(wàn)元，救助貧困生1189人；2005年共發(fā)放29.5萬(wàn)元，救助貧困生2248人；2006年共發(fā)放19.1萬(wàn)元，救助貧困生1461人；2007年全

鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困生的救助工作正在進(jìn)行。

（三）辦學(xué)條件方面：

1、教學(xué)建筑建設(shè)方面。小學(xué)、初中、生均建筑面積分別為7.9平方米、6.59

平米。初中配有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生保健室，食堂改造也都達(dá)到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2、學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備和圖書配置方面。全鄉(xiāng)中小學(xué)在教學(xué)儀器、圖書、體育、音樂(lè)、美術(shù)、電教、勞技等器材配備和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)反方面，基本達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)。

3、危房改造情況。2004-2006年，全鄉(xiāng)共投入危房改造資金150余萬(wàn)元，改造建設(shè)中小學(xué)校舍3千余平方米。

（四）教師隊(duì)伍建設(shè)方面：

全鄉(xiāng)小學(xué)專任教師164人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100％；初中專任教師79人，學(xué)歷

達(dá)標(biāo)率100％，同時(shí)，所有中小學(xué)教師全部持有教師資格證，教師資格證合格率

100％。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。按照《南樂(lè)縣教育事業(yè)2003-2007年發(fā)展規(guī)

劃》，明確了我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和舉措；成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管

教育工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)財(cái)政、文化、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人

為成員的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向政府與有關(guān)部門一把手簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并把

目標(biāo)管理的完成情況作為年終考核、評(píng)先、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（二）加大投入，多辦實(shí)事。鄉(xiāng)黨委政府始終把增加教育投入，發(fā)展教育作

為義不容辭的責(zé)任，成立了教育經(jīng)費(fèi)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以財(cái)政投入為主體的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，教育投入全額納入了財(cái)政預(yù)算，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。

（三）深化改革，統(tǒng)籌發(fā)展。一是深化辦學(xué)體制改革。認(rèn)真執(zhí)行《民辦教育

促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)措施。二是深化教學(xué)改革。

堅(jiān)持以素質(zhì)教育為主題，制定了《關(guān)于深化教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育的實(shí)施

方案》，把素質(zhì)教育貫穿于各類教育之中，使學(xué)生在科學(xué)文化、勞動(dòng)技能、身體、心理及實(shí)踐、創(chuàng)新能力等方面全面提升。三是積極推進(jìn)教育管理體制改革。

1、調(diào)整中小學(xué)生布局。小學(xué)由原來(lái)的25所調(diào)整為18所，形成了布局合理，規(guī)模適

當(dāng)?shù)木獍l(fā)展布局。

2、加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。在師資分配上，也向農(nóng)村薄弱學(xué)校

傾斜。

3、深化教育結(jié)構(gòu)改革。堅(jiān)持“三教統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”。

（四）加強(qiáng)安全管理，保障安全措施。幾年來(lái)，全鄉(xiāng)中小學(xué)校沒有發(fā)生一起

重大安全責(zé)任事故。

（五）依法治教，加強(qiáng)督導(dǎo)。積極推行校務(wù)公開公示制度，在干部推薦、職

稱評(píng)聘、招生、收費(fèi)等工作中，堅(jiān)持條件、程序、結(jié)果三公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)

督。嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，杜絕了學(xué)校財(cái)務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。為了堅(jiān)決遏

制中小學(xué)亂收費(fèi)，鄉(xiāng)中心校簽定責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)格、三統(tǒng)一、六不準(zhǔn)”的收費(fèi)管理制度，確?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)政策真正落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，加大學(xué)校收

費(fèi)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

三、存在問(wèn)題和下步打算

在上級(jí)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)教育事業(yè)取得了較大發(fā)

展，但與上級(jí)的要求和廣大群眾的愿望還有一定差距，概括起來(lái)主要是：

1、盡

管辦學(xué)條件有了很大的改善，但還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需

求；

2、部分學(xué)校教學(xué)設(shè)施相對(duì)比較落后；

3、教師隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，在適應(yīng)新形勢(shì)、掌握新知識(shí)和深化教改等方面還需要一步加大力度。

這些問(wèn)題在某種程度上制約了我鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展，針對(duì)存在的問(wèn)題，我們進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，舉全鄉(xiāng)之力，聚全鄉(xiāng)之財(cái)，全力做好以下工作：

（一）進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，依法保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，多方籌措教育經(jīng)費(fèi)，整體改善辦學(xué)條件。

（二）嚴(yán)格學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，確保校園安全穩(wěn)定，杜絕各類重大安全事故發(fā)生。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立多層次、多渠道的教師培訓(xùn)機(jī)制和學(xué)校管理人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍和教育管理者隊(duì)伍，提高中小學(xué)辦學(xué)水平。

（四）強(qiáng)化教育督導(dǎo)，促進(jìn)我鄉(xiāng)教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

謝謝大家！

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展

新疆維吾爾自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展

第十一個(gè)五年規(guī)劃

百年大計(jì)，教育為本。教育在構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用?！笆晃濉逼陂g是自治區(qū)加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，全面推進(jìn)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是教育事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。因此，必須堅(jiān)定不移地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以辦好讓黨和政府放心、讓人民滿意的教育為目的，切實(shí)把“科教興新”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，抓住機(jī)遇、重點(diǎn)投入、加快發(fā)展，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，全面提升全區(qū)各族人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

一、“十五”教育事業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況

（一）教育事業(yè)發(fā)展成就

“十五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，自治區(qū)教育事業(yè)邁入新的發(fā)展階段。普及九年義務(wù)教育取得歷史性突破，已進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段；普通高中教育和學(xué)前教育得到穩(wěn)步發(fā)展；中等職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；高等教育實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育發(fā)展的歷史性跨越?！半p語(yǔ)”教學(xué)推進(jìn)步伐加快、力度加強(qiáng)；基礎(chǔ)教育課程改革穩(wěn)步推進(jìn)；教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作不斷加強(qiáng)，教師隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高；教育體制改革不斷深化，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教育信息化建設(shè)進(jìn)展明顯。全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)

如期完成，是自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定的最好時(shí)期。

1．各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)

——普及義務(wù)教育取得突破性進(jìn)展。在國(guó)家財(cái)政的大力支持下，義務(wù)教育在鞏固成果的基礎(chǔ)上，邁向全面普及的新階段。截止2005年底，已有76個(gè)縣、市、區(qū)普及了九年義務(wù)教育?！皟苫比丝诟采w率達(dá)到75.54%；小學(xué)7－12周歲學(xué)齡兒童入學(xué)率為98.70%；初中13－15周歲學(xué)齡少年的入學(xué)率為87.72%。幼兒教育和特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。

——高中階段教育規(guī)模顯著擴(kuò)大。2005年，全區(qū)高中階段在校生總規(guī)模達(dá)52.9萬(wàn)人。其中普通高中在校生為38.7萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校在校生為14.2萬(wàn)人(含技工)；高中階段16-18周歲學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)45%。

——高等教育的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。自“擴(kuò)招”以來(lái)，高等教育在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上持續(xù)、健康發(fā)展。2005年，高等教育在校生達(dá)26萬(wàn)人，其中：研究生6938人，普通本、?？粕?8.1萬(wàn)人，成人本?？粕?.2萬(wàn)人。高等教育毛入學(xué)率由2000年的12.3%提高到18.6%。高等學(xué)校已成為自治區(qū)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的主要力量；高校畢業(yè)生就業(yè)率保持相對(duì)穩(wěn)定。

各類教育中，少數(shù)民族在校生的增長(zhǎng)速度高于全區(qū)在校生總規(guī)模的增長(zhǎng)速度，少數(shù)民族學(xué)生所占比重有了明顯提高。全區(qū)人口平均受教育年限為8年左右，國(guó)民受教育水平和勞動(dòng)力素質(zhì)有了明顯提高。

2．體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，多元化辦學(xué)體制初步形成。大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和經(jīng)費(fèi)投入體制改革，調(diào)整、建立了“以縣為主”的新體制。隨著辦學(xué)體制改革的不斷推進(jìn)，社會(huì)各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)格局正在形成。職業(yè)教育面向市場(chǎng)辦學(xué)的新機(jī)

制初步形成，師范學(xué)校的結(jié)構(gòu)性調(diào)整基本完成。高等教育管理體制改革取得了階段性成果，學(xué)校內(nèi)部管理體制改革逐步推開。

3．大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)，漢語(yǔ)教學(xué)步伐明顯加快。自治區(qū)在總結(jié)20年“雙語(yǔ)”教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的決定》，并本著“雙語(yǔ)”教學(xué)從小抓起的原則，制定了《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的意見》，對(duì)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃部署。全區(qū)民語(yǔ)言中小學(xué)認(rèn)真執(zhí)行從小學(xué)三年級(jí)起開設(shè)漢語(yǔ)課的規(guī)定，有條件的學(xué)校從小學(xué)一年級(jí)起開設(shè)了漢語(yǔ)課，中小學(xué)“雙語(yǔ)”授課實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)模式迅速推廣；高等學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族學(xué)生直接接受漢語(yǔ)授課的新目標(biāo)。內(nèi)地高校支援新疆的協(xié)作計(jì)劃、舉辦少數(shù)民族內(nèi)地高中班、區(qū)內(nèi)初中班等培養(yǎng)“民漢兼通”人才的工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，“雙語(yǔ)教學(xué)”的環(huán)境進(jìn)一步拓展，掀起了少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的熱潮。

4．強(qiáng)化思想政治教育，學(xué)校黨建工作得到加強(qiáng)。堅(jiān)持政治家辦教育，健全了教育系統(tǒng)黨、團(tuán)組織和各級(jí)管理機(jī)構(gòu)，分期、分批開展了高校系處級(jí)干部，地、縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及全區(qū)中小學(xué)書記、校長(zhǎng)專題政治理論培訓(xùn)班，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育和校園及周邊環(huán)境的清理整頓工作。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動(dòng)，廣大師生的思想政治覺悟不斷提高，政治意識(shí)、陣地意識(shí)顯著增強(qiáng)，學(xué)校連續(xù)多年保持了穩(wěn)定?？h、市青少年活動(dòng)中心建設(shè)步伐加快；加強(qiáng)并改進(jìn)了未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作；加強(qiáng)了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的職業(yè)道德培養(yǎng)；深化了中小學(xué)德育課程和高校思想政治理論課改革，各類學(xué)校德育和思想政治教育的針對(duì)性、時(shí)效性不斷增強(qiáng)。

5．教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展,教師隊(duì)伍管理得到加強(qiáng)。教師繼續(xù)教育第三個(gè)五年管理周期全面啟動(dòng)，中小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷的比例穩(wěn)步上升；職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)得到重視；高校教師碩士、博士學(xué)位的比例有了明顯提升。少數(shù)民族教師漢語(yǔ)全員培訓(xùn)工作全面展開，《國(guó)家支援新疆漢語(yǔ)教師工作方案》、中小學(xué)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)工程、中青年漢語(yǔ)骨干教師培訓(xùn)等項(xiàng)目如期實(shí)施。代課教師問(wèn)題逐步得到解決，以教師聘用制為主要內(nèi)容的中小學(xué)人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)教師結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾在部分地區(qū)得到緩解，教師隊(duì)伍建設(shè)和管理得到加強(qiáng)。

6．教育事業(yè)投入逐步增長(zhǎng)，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施了“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“西部高校校園網(wǎng)建設(shè)工程”和“國(guó)家職業(yè)院校重點(diǎn)扶持建設(shè)工程”等教育基本建設(shè)項(xiàng)目。建成了新疆教育區(qū)域網(wǎng)、衛(wèi)星寬帶網(wǎng)，基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件有了根本改善。高等學(xué)校和部分職業(yè)院校及城市中小學(xué)建成了校園網(wǎng)，農(nóng)村學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“三種模式”的覆蓋，形成了依托衛(wèi)星寬帶網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的傳輸基礎(chǔ)。全區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)撥款由2000年的31億元增加到2005年的71億元，年均增長(zhǎng)率為18.03%，保證了教育投入總量逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)；普通高校生均撥款水平有了明顯提高；全區(qū)農(nóng)村學(xué)校實(shí)施了九年義務(wù)教育階段的“兩免一補(bǔ)”，228萬(wàn)名貧困學(xué)生得到了資助。全區(qū)各類地方學(xué)校累計(jì)完成基本建設(shè)總投資58.46億元，累計(jì)竣工的校舍總面積達(dá)524萬(wàn)平方米，各級(jí)各類學(xué)校改善辦學(xué)條件的步伐明顯加快。

（二）面臨的形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題

“十一五”時(shí)期是自治區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的歷史地位。近年來(lái)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，走新型工業(yè)化道路，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，使教育的基礎(chǔ)性作用更加突出，形成了全社會(huì)共同推進(jìn)教育發(fā)展的新局面。教育的改革與發(fā)展，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

——中央高度重視新疆的發(fā)展與穩(wěn)定工作，做出了“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的重大戰(zhàn)略部署，做出了加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重大決定，為教育事業(yè)發(fā)展提供了政策保障和強(qiáng)大動(dòng)力。

——自治區(qū)實(shí)施“優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、全方位開放戰(zhàn)略、科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”以及大力推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)，使教育事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。

——滿足人民日益增長(zhǎng)的教育需求，迫切要求提高教育質(zhì)量；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，迫切要求推進(jìn)教育公平；把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，迫切要求加快教育事業(yè)發(fā)展。

——未來(lái)五到十年，我區(qū)學(xué)齡人口呈下降趨勢(shì)，義務(wù)教育規(guī)模發(fā)展的壓力有所減緩，促進(jìn)教育資源在縣（市、區(qū)）均衡配置成為可能；全面普及九年義務(wù)教育后，進(jìn)入加快高中階段教育發(fā)展的新時(shí)期。

由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等多方面的原因，我區(qū)教育的整體水平低，人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源不足，是現(xiàn)階段教育改革與發(fā)展的基本矛盾。我區(qū)教育發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比，面臨一系列較為突出的問(wèn)題?！捌站拧鼻焚~問(wèn)題長(zhǎng)期沒有得到解決，按低標(biāo)準(zhǔn)“普九”的縣、市，鞏固“普九”成果的任務(wù)艱巨；職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱、辦學(xué)條件差，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后；公辦普通高等學(xué)校的基本辦學(xué)條件不足，接受升學(xué)擴(kuò)大規(guī)模的壓力逐年加大；教師培養(yǎng)、培訓(xùn)的任務(wù)繁重；

引進(jìn)高學(xué)歷高水平人才的工作滯后；實(shí)施素質(zhì)教育尚未取得根本性突破；投入不足仍然是制約教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、發(fā)展方針、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）發(fā)展方針。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作的全局。切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)施科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育以育人為本、以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人才為本、以教師為主體。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以加強(qiáng)德育、提高教師能力、深化教育教學(xué)改革、形成合力為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為主線，統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育和各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。努力辦好讓人民滿意的教育，堅(jiān)持教育的公益性，積極推進(jìn)教育公平。強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，加大教育投入，促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的較快增長(zhǎng)。深化辦學(xué)體制改革，大力發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。加強(qiáng)未成年人思想道德教育和大學(xué)生思想政治工作。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保教育系統(tǒng)穩(wěn)定。加強(qiáng)教育法制建設(shè)，健全教育發(fā)展的保障制度，努力構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。全區(qū)教育發(fā)展整體上達(dá)到西部省區(qū)中等偏上的水平，十五歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9年左右?！笆晃濉逼陂g，全面普及和鞏固九年義務(wù)教育，完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，“普九”人口覆蓋率接近100%。2010年，小學(xué)、初中學(xué)齡兒童（少年）的入學(xué)率、在校生鞏固率均達(dá)到98%以上；青壯年非文盲率保持在97%以上；學(xué)前三年入園（班）率達(dá)50%左右；努力普及殘疾兒童少年的九年義務(wù)教育，促進(jìn)義

務(wù)教育在縣(市、區(qū))域內(nèi)均衡發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展高中階段教育，調(diào)控好不同地方普通高中的發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。2010年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到65%左右，中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模保持大體相當(dāng)，在城市普及高中階段教育。高等教育持續(xù)健康發(fā)展，積極發(fā)展研究生教育，相對(duì)穩(wěn)定公辦本科院校的教育規(guī)模，適度發(fā)展民辦高等教育，積極扶持、規(guī)范獨(dú)立學(xué)院發(fā)展，努力提高高等教育質(zhì)量。2010年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到25%左右；高等職業(yè)教育的招生規(guī)模繼續(xù)保持在普通高等教育招生總量的一半左右。成人教育和多樣化的繼續(xù)教育得到進(jìn)一步發(fā)展。探索建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的有效途徑，積極推進(jìn)學(xué)校和公共教育設(shè)施向社會(huì)開放，基本構(gòu)建起暢通的學(xué)校教育與社會(huì)教育的融合、職前教育與職后教育的溝通、學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的國(guó)民成才之路。

2010年，全區(qū)在園幼兒達(dá)40萬(wàn)人；特殊教育在校生達(dá)0.6萬(wàn)人（加隨班就讀為1.5萬(wàn)人）；小學(xué)在校生達(dá)205萬(wàn)人；普通初中在校生達(dá)110萬(wàn)人；高中階段在校生達(dá)71萬(wàn)人，其中：普通高中在校生45萬(wàn)人，中等職業(yè)教育在校生26萬(wàn)人；高等教育在校生達(dá)32.5萬(wàn)人，年均增幅為5%；其中：在校研究生1.5萬(wàn)人，普通本科生13萬(wàn)人，高職高專生10萬(wàn)人，成人本?？圃谛Ｉ€(wěn)定在8萬(wàn)人左右。各類在校生中，民辦教育在校生規(guī)模計(jì)劃達(dá)到32萬(wàn)人，其中：在園幼兒為15萬(wàn)人；小學(xué)和初中在校生為10萬(wàn)人；高中階段教育在校生為5萬(wàn)人；高等教育在校生為2萬(wàn)人。

——經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)較好的地區(qū)。烏魯木齊市、昌吉回族自治州、石河子市、克拉瑪依市及其他地、州的首府城市轄區(qū)，即占全區(qū)總?cè)丝?5%左右的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，建立較為完善的

城鄉(xiāng)一體化教育體系。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，力爭(zhēng)基本普及十二年教育，高中階段學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)80%左右。學(xué)前三年教育基本滿足社會(huì)需求，學(xué)前兒童入園率達(dá)70%左右?；酒占皻埣矁和倌甑木拍炅x務(wù)教育，特殊教育辦學(xué)條件和水平顯著提高。率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

——經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)一般的地區(qū)。伊犁哈薩克自治州直屬、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州，即占全區(qū)總?cè)丝?0%左右的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的差距明顯縮小，教育質(zhì)量明顯提高。進(jìn)一步鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果；逐步擴(kuò)大高中階段教育的辦學(xué)規(guī)模，高中階段學(xué)齡人口的毛入學(xué)率達(dá)70%左右；大力發(fā)展學(xué)前教育和殘疾兒童少年的九年義務(wù)教育，學(xué)齡前3～6周歲兒童入園率和殘疾兒童少年的入學(xué)率均達(dá)到60%左右；辦學(xué)條件得到較大改善，教育信息化水平顯著提高。

——經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和教育基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)。和田地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區(qū)及“兩基”攻堅(jiān)縣，即占全區(qū)總?cè)丝?5%左右的地區(qū)，2007年實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，“兩基”成果得到鞏固。南疆四地、州學(xué)前教育和特殊教育在校生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)齡前3－6周歲兒童入園率達(dá)35%左右，其中縣鎮(zhèn)入園率達(dá)50%左右。爭(zhēng)取中央支持，力爭(zhēng)將南疆三地州（克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)）高中階段教育納入免費(fèi)教育的扶持計(jì)劃，高中階段學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)到50%左右。大力發(fā)展初等和中等職業(yè)教育，使大多數(shù)未升學(xué)的初中畢業(yè)生獲得初級(jí)職業(yè)資格證書。加快現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。

展望2015年，全區(qū)教育發(fā)展整體上接近中等發(fā)達(dá)省市的水平。基本

實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育在縣（市、區(qū)）域內(nèi)均衡發(fā)展；在80%左右人口的地區(qū)普及高中階段教育。高等學(xué)校部分重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)接近或達(dá)到國(guó)家先進(jìn)水平，高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到30%左右。十五歲以上人口平均受教育年限達(dá)到10年；新增從業(yè)人員大專以上學(xué)歷或取得中級(jí)以上職業(yè)資格證書的比例達(dá)到15%左右。城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的差距明顯縮小?；拘纬审w系完整、布局合理的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。

（三）工作重點(diǎn)和主要任務(wù)

1．工作重點(diǎn)。努力辦好讓人民滿意的教育，認(rèn)真研究解決人民群眾關(guān)心的教育問(wèn)題，讓人民群眾享有平等接受良好教育的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持德育為先，樹立和弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，切實(shí)加強(qiáng)未成年人和大學(xué)生思想政治教育工作。完成“普及、發(fā)展、提高”三大主要任務(wù)：努力完成普及九年義務(wù)教育的攻堅(jiān)任務(wù)，加快發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡配置；大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展以中等職業(yè)教育為主的高中階段教育，擴(kuò)大教育規(guī)模；著力提高高等教育質(zhì)量，以學(xué)科建設(shè)和專業(yè)調(diào)整為主，探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代要求的人才培養(yǎng)模式，提升高校創(chuàng)新和服務(wù)能力。構(gòu)建更加暢通的少數(shù)民族成才之路，大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)，不斷提高少數(shù)民族教育質(zhì)量。創(chuàng)建各類教育信息化支撐平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，以教育信息化帶動(dòng)教育的跨越式發(fā)展。

2．主要任務(wù)。根據(jù)發(fā)展方針、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，“十一五”期間全區(qū)教育發(fā)展的各項(xiàng)工作，主要圍繞以下主要任務(wù)展開：

（1）普及和鞏固基礎(chǔ)教育。城鄉(xiāng)差別逐步縮小，區(qū)域發(fā)展趨向協(xié)調(diào)。集中力量推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)，2007年全面實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育目標(biāo)。進(jìn)一步加大薄弱學(xué)校的改造力度，努力縮小縣(市、區(qū))域內(nèi)學(xué)校之間的

差別，讓每個(gè)孩子都能接受合格的義務(wù)教育。城市要為進(jìn)城務(wù)工人員子女提供與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等的義務(wù)教育。做好先期低水平實(shí)現(xiàn)“兩基”縣（市）的鞏固提高工作，妥善解決“普九”欠賬問(wèn)題。建立由中央和自治區(qū)財(cái)政撥款的中小學(xué)校舍維修改造和公用經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。繼續(xù)做好“兩免一補(bǔ)”工作，切實(shí)解決學(xué)齡兒童少年失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題。按照中央支持農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)計(jì)劃，使農(nóng)村中小學(xué)具備基本的儀器、圖書和體育活動(dòng)設(shè)施；健全農(nóng)村中小學(xué)計(jì)算機(jī)室和衛(wèi)星接收系統(tǒng)，基本建成鄉(xiāng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展高中階段教育。

（2）振興發(fā)展職業(yè)教育。建立和完善以自治區(qū)宏觀指導(dǎo)、地州統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與的管理體制。形成以政府主導(dǎo)，以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基礎(chǔ)，以烏魯木齊和昌吉市為基地，建設(shè)輻射全疆的職業(yè)教育公共實(shí)習(xí)基地。實(shí)施“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃”、“縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃”和“職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計(jì)劃”。重點(diǎn)建設(shè)好60個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和30所示范性中等職業(yè)學(xué)校以及3所示范性高等職業(yè)院校，在人口較多的縣（市）重點(diǎn)辦好一所起骨干作用的中等職業(yè)學(xué)校。改變職業(yè)教育以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨，配合勞動(dòng)部門實(shí)施好“新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃”等五項(xiàng)以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，為生產(chǎn)一線培養(yǎng)急需的技能型人才。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村“三教”統(tǒng)籌，采用“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”的形式，開展農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)。推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、半工半讀的彈性學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力。采取稅收優(yōu)惠政策等措施，鼓勵(lì)企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)崗位，充分利用城

市和東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，實(shí)行跨區(qū)域的聯(lián)合招生，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。廣泛宣傳，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)支持職業(yè)教育的良好氛圍。

（3）提高高等教育質(zhì)量。推進(jìn)制度立校、人才強(qiáng)校、學(xué)科興校。實(shí)施教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，切實(shí)將高等教育發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來(lái)。加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校的分類指導(dǎo)，根據(jù)自身特點(diǎn)合理定位，核定學(xué)校發(fā)展規(guī)模。以新疆大學(xué)、石河子大學(xué)為龍頭，重點(diǎn)建設(shè)好新疆師范大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆醫(yī)科大學(xué)、新疆財(cái)經(jīng)學(xué)院和新疆藝術(shù)學(xué)院；積極扶持高職高專院校的發(fā)展，優(yōu)化高等職業(yè)教育、本科、碩士和博士的招生比例結(jié)構(gòu)。明確成人教育的定位和發(fā)展方向，推動(dòng)成人高等學(xué)校的調(diào)整、轉(zhuǎn)型，拓展高等教育辦學(xué)空間?？茖W(xué)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化和調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極推進(jìn)研究生教育改革，全面提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量；鼓勵(lì)師生共同參與課題研究和社會(huì)實(shí)踐，提升高校創(chuàng)新和服務(wù)的能力。大力推進(jìn)“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，建立名師進(jìn)課堂制度，引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人，造就一批中青年學(xué)術(shù)攻堅(jiān)人才，培養(yǎng)一大批骨干教師。實(shí)施好“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”、“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”和“少數(shù)民族骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”。加強(qiáng)高層次人才的國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作，提高教師隊(duì)伍的整體水平。繼續(xù)整合和擴(kuò)充高等教育資源，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)部共建協(xié)議，實(shí)施好新疆大學(xué)“211”工程三期建設(shè)項(xiàng)目，建成15個(gè)省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)好50個(gè)左右自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，建設(shè)100門自治區(qū)級(jí)精品課程，大力扶持工程技術(shù)類專業(yè)建設(shè)。強(qiáng)化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的能力，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)科技園建設(shè)工程。

（4）推廣“雙語(yǔ)”教學(xué)。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的決定》和《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)

前“雙語(yǔ)”教育的意見》，積極推進(jìn)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教學(xué)工作向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“雙語(yǔ)”教學(xué)從幼兒抓起，自治區(qū)重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)牧區(qū)學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的發(fā)展。積極推行“雙語(yǔ)”教學(xué)模式，力爭(zhēng)“十一五”末，在有條件的地、州及縣(市)少數(shù)民族中小學(xué)基本實(shí)行“雙語(yǔ)”教學(xué)。高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)加快推進(jìn)漢語(yǔ)授課的進(jìn)程。繼續(xù)落實(shí)內(nèi)地高校支援新疆高校協(xié)作計(jì)劃，繼續(xù)辦好內(nèi)地新疆高中班和區(qū)內(nèi)初中班。到2010年，內(nèi)地高校支援新疆五年累計(jì)招收少數(shù)民族學(xué)生1萬(wàn)人，內(nèi)地新疆高中班年招生規(guī)模達(dá)到5000人，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，力爭(zhēng)在校生達(dá)2萬(wàn)人，區(qū)內(nèi)初中班在校生規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)人。進(jìn)一步營(yíng)造民、漢學(xué)生相互交流學(xué)習(xí)的環(huán)境，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)民漢合校、民漢學(xué)生混合編班的教學(xué)模式。在國(guó)家和自治區(qū)的支持下，南疆四地、州的首府城市參照內(nèi)地高中班和區(qū)內(nèi)初中班的辦學(xué)模式，創(chuàng)辦地、州少數(shù)民族“雙語(yǔ)”高中班和初中班。全區(qū)少數(shù)民族中小學(xué)“雙語(yǔ)”教學(xué)有較快的發(fā)展，學(xué)前“雙語(yǔ)”教育達(dá)到一定普及程度。

（5）提升教師素質(zhì)。強(qiáng)化師德教育，健全和完善教師職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高教師的思想道德水平。合理配置教師資源，探索建立新的教師編制管理制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。完善教師資格制度，大力推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，實(shí)行“評(píng)聘合一”的中小學(xué)教師職務(wù)聘任制，采取培訓(xùn)、評(píng)估、獎(jiǎng)懲、合理流動(dòng)等措施，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。建立縣、市公辦學(xué)校校長(zhǎng)、教師定期交流和輪崗制度，采取措施推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，建立吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教的機(jī)制。以提升實(shí)際教學(xué)水平為重點(diǎn)，大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育，開展以“新理念、新課程、新技術(shù)”為重點(diǎn)的新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn),提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。進(jìn)一步提高教師的學(xué)歷水平，到2010年，全區(qū)新增小學(xué)教師基本達(dá)到?？?/p>

學(xué)歷；新增初中教師多數(shù)能具備本科學(xué)歷；高中教師在學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，碩士研究生的比例有一定提高。以新疆教育學(xué)院為依托，建立中小學(xué)“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)基地，重點(diǎn)實(shí)施好《國(guó)家支援新疆“雙語(yǔ)”教師方案》、《新疆中小學(xué)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)工程》，加快“雙語(yǔ)”教師培養(yǎng)培訓(xùn)步伐，采取選派支教教師和吸收師范類畢業(yè)生等措施解決“雙語(yǔ)”教師緊缺的問(wèn)題。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，完善“雙師型”教師的聘任與管理制度，職業(yè)院?！半p師型”教師比例明顯上升。實(shí)施高校思想政治教育學(xué)術(shù)帶頭人和中小學(xué)德育骨干教師培訓(xùn)工程；全面實(shí)施少數(shù)民族高層次骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃；利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)積極開展教師遠(yuǎn)程教育。

（6）推進(jìn)教育信息化。繼續(xù)推進(jìn)教育信息化建設(shè)，努力構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)。依托新疆教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)和境內(nèi)的公共網(wǎng)絡(luò)體系，建成教育信息化的“天網(wǎng)地網(wǎng)”，形成資源共享、互聯(lián)互通、內(nèi)容豐富、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用的教育信息化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和服務(wù)體系。加大對(duì)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，繼續(xù)實(shí)施“教育互聯(lián)網(wǎng)工程”、“教育資源庫(kù)建設(shè)工程”等六個(gè)工程項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)教育信息標(biāo)準(zhǔn)化。貫徹漢語(yǔ)優(yōu)質(zhì)教育資源以引進(jìn)為主、民語(yǔ)優(yōu)質(zhì)教育資源以譯制為主的方針，加快教育教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。到2010年，所有農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、農(nóng)村小學(xué)、初中，分別建成光盤播放點(diǎn)、衛(wèi)星教育接收系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)教室的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)70%以上的城市中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、90%的高職、高專建成滿足教學(xué)需求的校園網(wǎng)；力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中所有課程和高中主要課程的遠(yuǎn)程傳輸；進(jìn)一步加快中等職業(yè)學(xué)校的信息化建設(shè)步伐；進(jìn)一步完善高等教育資源庫(kù)建設(shè)和院校之間合作交流的平臺(tái)。形成多層次、多功能、交互式的教育信息資源服務(wù)體系。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)的管理，完善應(yīng)用、-13-

維護(hù)的技術(shù)服務(wù)支持體系，對(duì)教師進(jìn)行普遍的信息技術(shù)培訓(xùn)，努力促進(jìn)各類教育的跨越式發(fā)展。

三、主要保障措施

加強(qiáng)和改善黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決好教育的擺位、投入、發(fā)展、穩(wěn)定問(wèn)題。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的重大決策，建立和完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的防控體系。各級(jí)教育行政部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持依法治教、從嚴(yán)治教，不斷提高管理水平。各族教師必須進(jìn)一步樹立育人為本的思想，為人師表、敬業(yè)奉獻(xiàn)，不斷提高自身素質(zhì)和執(zhí)教能力。全社會(huì)進(jìn)一步形成尊師重教的良好氛圍。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)業(yè)，納入戰(zhàn)略重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中。優(yōu)先考慮教育規(guī)劃，優(yōu)先安排教育投入，優(yōu)先解決教育困難，優(yōu)先支持教育發(fā)展。各級(jí)黨政部門要通力協(xié)作，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，改善教育發(fā)展環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)教育的統(tǒng)籌力度，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要指標(biāo)。強(qiáng)化政府責(zé)任，不斷深化高等教育管理體制改革，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，理順政府與學(xué)校之間的關(guān)系。進(jìn)一步規(guī)定并明晰自治區(qū)、地（州、市）、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的責(zé)任，深化農(nóng)村義務(wù)教育管理和投入體制改革。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)制度和責(zé)任追究制度。各級(jí)政府要向同級(jí)人大專題報(bào)告教育投入情況和發(fā)展情況。動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)心、支持和參與教育改革與發(fā)展，形成全社會(huì)共同推進(jìn)教育發(fā)展的新局面。堅(jiān)持政治家辦教育的原則，全面加強(qiáng)學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，進(jìn)一步增

強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)駕馭學(xué)校改革與發(fā)展的能力。

（二）堅(jiān)持以德育為首，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。堅(jiān)持用馬克思主義占領(lǐng)學(xué)校的思想文化陣地。各級(jí)黨委、政府、教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校，要從培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)廣大青少年學(xué)生社會(huì)主義榮辱觀的教育，把“八榮八恥”教育納入學(xué)校規(guī)劃、教學(xué)、科研和管理的各個(gè)方面，貫穿于青少年思想道德建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。深入貫徹落實(shí)中央及自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的精神，充分發(fā)揮黨（團(tuán)）組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以理想信念教育為核心、愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)、思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)、學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，寓德育于學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐的全過(guò)程。突出抓好愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育；抓好新疆地方史、黨的民族宗教政策和無(wú)神論教育。認(rèn)真貫徹實(shí)施《愛國(guó)主義實(shí)施綱要》，使學(xué)生樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，使“德育為首”的理念成為教育行政部門和學(xué)校的自覺行為。堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則，健全學(xué)校反對(duì)民族分裂和思想政治教育工作責(zé)任制，采取標(biāo)本兼治的措施，堅(jiān)持不懈地開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)、學(xué)術(shù)講座（論壇）、社團(tuán)活動(dòng)、學(xué)生教材和出版物的管理，加強(qiáng)敏感時(shí)期對(duì)學(xué)生的教育管理工作。堅(jiān)決取締和杜絕學(xué)校中任何人、任何形式的宗教活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”向?qū)W校的滲透。高、中等學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)辦學(xué)校先進(jìn)思想政治教育刊物，各類學(xué)校要成立青少年學(xué)生“五觀”教育基地，把校外活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮城市青少年宮等公益性校外活動(dòng)場(chǎng)所的作用，開辟農(nóng)村未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所，使廣大未成年人在豐富多彩的校外活動(dòng)中健康成長(zhǎng)。

加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，強(qiáng)化各類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化的規(guī)范管理，開展網(wǎng)絡(luò)德育和思想政治教育工作。加強(qiáng)思想政治教育和德育教師隊(duì)伍建設(shè)，確保教育系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

（三）加大教育投入，為教育改革與發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。建立與公共財(cái)政制度相適應(yīng)的教育財(cái)政制度，把教育列入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級(jí)政府對(duì)教育的預(yù)算內(nèi)投入，按決算口徑，依法做到“三個(gè)增長(zhǎng)”，2010年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占自治區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例達(dá)到4%。認(rèn)真落實(shí)中央重大決策，構(gòu)建義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任，將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。由中央和地方政府分擔(dān)，實(shí)施好“兩免一補(bǔ)”項(xiàng)目；提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平；建立中小學(xué)校舍維修和公用經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制；鞏固和完善教師工資保障機(jī)制。制定各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)最低撥款標(biāo)準(zhǔn)，完善高等學(xué)校生均撥款制度。建立城鎮(zhèn)教師赴貧困地區(qū)支教的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制；制定優(yōu)惠政策，吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。增設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)和購(gòu)置的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；增設(shè)職業(yè)教育基本建設(shè)專項(xiàng)投資。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和公民個(gè)人對(duì)教育的捐贈(zèng)或投資辦學(xué)。在非義務(wù)教育階段完善培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)大學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款和中等職業(yè)教育貧困學(xué)生的資助工作；對(duì)選學(xué)艱苦專業(yè)的貧困學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)減免。積極推進(jìn)各類學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動(dòng)。健全科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目管理、效益評(píng)價(jià)和審計(jì)制度，堅(jiān)決反對(duì)一切奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，確保經(jīng)費(fèi)安全。

（四）深化教育體制改革，大力發(fā)展民辦教育。大力推進(jìn)高等教育、中等職業(yè)教育、學(xué)前教育為重點(diǎn)的辦學(xué)體制改革。明確各級(jí)各類學(xué)校的法律地位、辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。高等學(xué)校

以人事管理和分配機(jī)制改革為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)學(xué)校制度的創(chuàng)新與完善，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會(huì)監(jiān)督”的機(jī)制。建立政府與市場(chǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育管理體制，理順政府、學(xué)校與社會(huì)之間以及各有關(guān)部門之間的關(guān)系。完成農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，不斷拓展民辦教育的發(fā)展空間。全面落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，制定《自治區(qū)關(guān)于扶持民辦教育發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，積極探索發(fā)展民辦教育的多種形式，使民辦學(xué)校在校生占整個(gè)教育的比重明顯上升。鼓勵(lì)公辦高等學(xué)校進(jìn)行部分或整體改制的探索和實(shí)驗(yàn)；支持普通本科高等院校與企業(yè)按民辦機(jī)制合作舉辦獨(dú)立學(xué)院；推動(dòng)成人高等院校、職業(yè)院校的重組和整合；鼓勵(lì)公辦學(xué)校與企業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)；利用學(xué)齡人口下降剩余的教育資源，發(fā)展民辦機(jī)制的相關(guān)教育。加快推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革，逐步建立健全新型高校后勤保障體系。民辦學(xué)校及其學(xué)生、任課教師，應(yīng)與同級(jí)同類公辦學(xué)校及其學(xué)生、任課教師享受同等的法律地位。健全民辦教育發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在發(fā)展中規(guī)范辦學(xué)行為，大力推進(jìn)規(guī)模辦學(xué)和高質(zhì)量辦學(xué)。

（五）完善教育督導(dǎo)制度，加大教育督導(dǎo)力度。強(qiáng)化督政、督學(xué)職能，完善對(duì)各級(jí)政府履行職責(zé)的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，健全對(duì)學(xué)校教學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估體系。加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成各級(jí)人民政府對(duì)教育“監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)”的現(xiàn)代教育行政督導(dǎo)（監(jiān)督）機(jī)制。堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，大力提高監(jiān)管力度，形成鼓勵(lì)進(jìn)取的激勵(lì)機(jī)制。積極開展自治區(qū)人民政府對(duì)縣級(jí)人民政府及教育行政部門的督導(dǎo)評(píng)估；地、州、市人民政府和縣級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府及學(xué)校教育的督導(dǎo)評(píng)估。開展對(duì)素質(zhì)教育、均衡化教育等專項(xiàng)工作的督導(dǎo)評(píng)估。健全以高等學(xué)校、-17-

中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)水平為主的綜合評(píng)估制度。建立和完善教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)控體系和報(bào)告制度，逐步建立對(duì)教育實(shí)施狀況的過(guò)程監(jiān)控。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，保障黨和國(guó)家的路線、方針、政策，教育法律、法規(guī)、制度得到貫徹落實(shí)。

（六）擴(kuò)大教育對(duì)外開放，抓好對(duì)口支援工作。積極推動(dòng)教育國(guó)際合作與交流，全面落實(shí)《中外合作辦學(xué)條例》，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。積極推動(dòng)我區(qū)高等學(xué)校與世界知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的合作與交流。繼續(xù)支持公民出國(guó)留學(xué)，引導(dǎo)出國(guó)留學(xué)工作持續(xù)健康發(fā)展。不斷擴(kuò)大來(lái)疆留學(xué)人員的規(guī)模，逐步提高來(lái)疆留學(xué)的培養(yǎng)層次。建立和完善區(qū)域合作平臺(tái)，充分利用國(guó)家選派出國(guó)留學(xué)生對(duì)西部的優(yōu)惠政策，加大高層次人才選派力度，做好公派留學(xué)工作。爭(zhēng)取教育部對(duì)新疆高校教師報(bào)考對(duì)口支援學(xué)校的研究生計(jì)劃單列，不斷擴(kuò)大內(nèi)地生源來(lái)疆就讀的規(guī)模。要把教師隊(duì)伍培養(yǎng)、管理人員培訓(xùn)列為對(duì)口支援的重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好“東部地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”、“西部大中城市學(xué)校對(duì)口支援本地區(qū)縣級(jí)以下的學(xué)校工程”、“東部職業(yè)學(xué)校與西部職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)工程”；實(shí)施好內(nèi)地高校與我區(qū)高校的對(duì)口支援計(jì)劃。充分發(fā)揮支援地區(qū)所派教師的傳、幫、帶作用。

（七）全面推進(jìn)依法治教工作，開創(chuàng)教育發(fā)展新局面。積極探索新的行政管理方式，強(qiáng)化依法行政，更加注重運(yùn)用立法、規(guī)劃、信息服務(wù)、評(píng)估和執(zhí)法監(jiān)督等手段，對(duì)教育進(jìn)行宏觀管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)，做好《自治區(qū)實(shí)施職業(yè)教育法辦法》等方面的立法工作。把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)納入法制軌道。各院校要制定符合國(guó)家法律、法規(guī)具有時(shí)代特征和地域特點(diǎn)的學(xué)校章程，規(guī)范辦學(xué)和管理行為，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理從主要運(yùn)用行政手段向主要運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變。建立科學(xué)的決策機(jī)制，-18-

加強(qiáng)教育科學(xué)研究，加大決策環(huán)節(jié)的咨詢論證、預(yù)案研究、公民聽證、社會(huì)公示等方面的制度化建設(shè)，推動(dòng)教育政務(wù)公開工作。以依法管理、依法辦學(xué)為重點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門開展校園及其周邊環(huán)境的治理工作，依法保護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校的正常秩序。積極開展普法宣傳教育活動(dòng)，努力提高教育工作者、學(xué)生的法制素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，完善教育行政部門安全管理機(jī)制，落實(shí)安全管理責(zé)任制。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理和制度建設(shè)，規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止并嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)、物資采購(gòu)、后勤等工作的管理和監(jiān)督，建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)制度，形成自主管理和自我約束的機(jī)制。

人才培養(yǎng)關(guān)鍵靠教育。加大投入、深化改革、提高質(zhì)量，已成為教育發(fā)展的主流和趨勢(shì)?！笆晃濉币?guī)劃是教育事業(yè)發(fā)展到新的歷史起點(diǎn)上的五年規(guī)劃。全區(qū)各族教育工作者要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委和人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗！

附件：1.教育事業(yè)“十五”主要成就一覽表 2.教育事業(yè)“十一五”主要目標(biāo)預(yù)測(cè)表 3.教育事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程建議方案

新疆維吾爾自治區(qū)教育廳 二○○六年九月二十六日

第三篇：教育事業(yè)發(fā)展報(bào)告

教育事業(yè)發(fā)展報(bào)告

一、2005年教育事業(yè)發(fā)展情況

2005年，貴陽(yáng)市教育工作，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，通過(guò)全市教育工作者和相關(guān)部門的共同努力，使教育工作取得實(shí)效。

（一）科學(xué)規(guī)劃教育發(fā)展目標(biāo)，理清教育發(fā)展思路

召開了全市教育工作會(huì)，結(jié)合我市教育發(fā)展的需要，圍繞當(dāng)前教育發(fā)展的主流，依照相關(guān)教育法律法規(guī)，研究制定了《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快教育改革和發(fā)展的意見》，對(duì)我市教育管理體制改革、教育干部和人事制度改革、辦學(xué)體制改革提出了新的要求，為確保教育事業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了良好的政策保障環(huán)境。

為了使基礎(chǔ)教育分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的體制得到較好的落實(shí)，完成了三城區(qū)初級(jí)中學(xué)及部分完全中學(xué)移交區(qū)級(jí)人民政府管理工作，貴陽(yáng)七中等二十三所直屬中學(xué)全部移交三城區(qū)管理，結(jié)束了我市多年來(lái)義務(wù)教育管理體制不規(guī)范的歷史。

（二）堅(jiān)持育人為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

積極開展“五愛一講”主題活動(dòng)，把弘揚(yáng)和培育民族精神作為思想道德建設(shè)的重要任務(wù)。組織開展了《中華傳統(tǒng)美德名篇導(dǎo)讀》讀書活動(dòng)，推出《中小學(xué)生禮儀讀本》并在全市投入使用。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校思教工作及班主任工作，倡導(dǎo)文明班風(fēng)、校風(fēng)。

完成了全市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)6～18歲城鄉(xiāng)漢族學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研任務(wù)，進(jìn)行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》師資培訓(xùn)工作。舉辦了全市青少年田徑、籃球、足球、乒乓球、游泳、少兒體操、武術(shù)、羽毛球、珍珠球、蹴球等十余項(xiàng)體育錦標(biāo)賽和元旦越野賽跑比賽。組織了音樂(lè)、美術(shù)教師基本功大賽，全市中小學(xué)?！鞍喟嘤懈杪暋钡谋荣惢顒?dòng)，開展了全市少兒書畫大賽。

開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，制定了貴陽(yáng)市安全文明校園實(shí)施方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取多種措施預(yù)防未成年人犯罪，確保全市教育系統(tǒng)安全工作落實(shí)到位。

（三）構(gòu)建金陽(yáng)新區(qū)基礎(chǔ)教育體系，完善新區(qū)教育服務(wù)功能

為構(gòu)建金陽(yáng)新區(qū)小學(xué)、初中、高中相互配套的基礎(chǔ)教育框架，切實(shí)解決新區(qū)居民子女讀書問(wèn)題，加快了貴陽(yáng)一中金陽(yáng)新校、貴陽(yáng)三中新校和貴師附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)的建設(shè)步伐。貴陽(yáng)一中金陽(yáng)新校于9月正式投入使用。完成了貴師附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)的組建工作，200多名小學(xué)適齡兒童到學(xué)校就讀。貴陽(yáng)三中新校建設(shè)工程已于9月正式破土動(dòng)工。

（四）實(shí)施“溫馨工程”和“危房改造工程”，讓人文關(guān)懷覆蓋全體農(nóng)村學(xué)生

2005年農(nóng)村學(xué)校全面鋪開“溫馨工程”，共投入資金135萬(wàn)元，建設(shè)了661個(gè)小伙房;投入資金495萬(wàn)元,改造或建設(shè)學(xué)校廁所693個(gè);投入資金285萬(wàn)元,建設(shè)了655個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地,各村級(jí)小學(xué)均在不同程度開展或確定了創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的發(fā)展項(xiàng)目。一些區(qū)、縣還自發(fā)地開展了為農(nóng)村學(xué)生提供免費(fèi)午餐的試點(diǎn)工作。

農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程建設(shè)力度進(jìn)一步加大，總計(jì)投入資金1231萬(wàn)元，改造項(xiàng)目31個(gè)，危房改造面積21209平方米。

（五）推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)

制定出臺(tái)了《貴陽(yáng)市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》等系列文件，59所中小學(xué)經(jīng)過(guò)改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有力地推進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高。繼續(xù)加強(qiáng)市直屬薄弱學(xué)校的建設(shè)，總計(jì)投入資金1672萬(wàn)元，重點(diǎn)改善了13中、21中、30中、33中四所薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

（六）各級(jí)各類學(xué)校教育規(guī)模保持增長(zhǎng)，教育質(zhì)量得到提高

2005年，全年研究生教育招生2325人，在學(xué)研究生5527人，畢業(yè)生739人；普通高等教育招生6.32萬(wàn)人，在校生20.71萬(wàn)人，畢業(yè)生3.92萬(wàn)人；中等職業(yè)教育招生3.42萬(wàn)人，在校生7.58萬(wàn)人，畢業(yè)生1.49萬(wàn)人；普通高中招生2.31萬(wàn)人，在校生6.13萬(wàn)人，畢業(yè)生1.53萬(wàn)人；普通初中招生5.21萬(wàn)人，在校生15.77萬(wàn)人，畢業(yè)生5.33萬(wàn)人；普通小學(xué)招生6.36萬(wàn)人，在校生37.53萬(wàn)人，畢業(yè)生5.55萬(wàn)人；幼兒園在園幼兒8.65萬(wàn)人；全市特殊教育招生232人，在校生1687人，畢業(yè)生176人。

（七）建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育機(jī)制，保障遠(yuǎn)教功能的充分發(fā)揮

繼續(xù)加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育硬件建設(shè)工程，組織實(shí)施了第二輪農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，投入資金240萬(wàn)元，建成了150個(gè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，基本完成了對(duì)我市農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的全面覆蓋。在硬件設(shè)施基本到位的情況下，適時(shí)將工作重點(diǎn)放在遠(yuǎn)程教育管理和使用的長(zhǎng)效機(jī)制的研究和建設(shè)上，建立了遠(yuǎn)教工作例會(huì)制度，制定了《貴陽(yáng)市教育局關(guān)于進(jìn)一步加快全市中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的通知》，明確要求各區(qū)、縣、市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)不能低于費(fèi)改稅轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的5%。

（八）認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)為主”，解決流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育

開展大規(guī)模的調(diào)研統(tǒng)計(jì)工作，基本摸清了我市流動(dòng)人口子女受教育情況底數(shù)。制定了《貴陽(yáng)市加強(qiáng)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作方案》，將外來(lái)務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的義務(wù)教育工作納入貴陽(yáng)市人民政府義務(wù)教育工作范疇。加強(qiáng)城郊結(jié)合部流動(dòng)人口聚居地公辦學(xué)校建設(shè)，接納更多進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就讀。共投入1040萬(wàn)元重點(diǎn)對(duì)云巖、南明、小河三城區(qū)7所公辦學(xué)校進(jìn)行了改造，有近4000名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女獲益，免費(fèi)到公辦學(xué)校就讀。

（九）合理調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，規(guī)范民辦教育管理

安排職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)400%，主要用于試行職業(yè)教育券和農(nóng)村職教中心建設(shè)等。同時(shí)，中職擴(kuò)招20%，對(duì)初中生實(shí)行了“一考多分流”的辦法，鼓勵(lì)報(bào)考中職校效果明顯。

民辦教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)由上年的20萬(wàn)元增至100萬(wàn)元，增幅達(dá)400%，用于對(duì)承擔(dān)農(nóng)民工子女的義務(wù)教育的民辦學(xué)校生均補(bǔ)貼公用經(jīng)費(fèi)，同時(shí)繼續(xù)為民辦學(xué)校建校貸款貼息300萬(wàn)元。加大了對(duì)民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)力度，出臺(tái)了《貴陽(yáng)市各級(jí)各類民辦學(xué)校設(shè)置暫行標(biāo)準(zhǔn)》，并從今年起按新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行審批。

（十）以《貴陽(yáng)市教育督導(dǎo)規(guī)定》的實(shí)施為著力點(diǎn)，確保教育全局工作的全面順利完成

率先在全省出臺(tái)了第一部教育督導(dǎo)政府規(guī)章──《貴陽(yáng)市教育督導(dǎo)規(guī)定》（貴陽(yáng)市人民政府令），對(duì)加強(qiáng)我市教育督導(dǎo)工作，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保障教育法律法規(guī)和方針政策的貫徹執(zhí)行及教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我市基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展具有極其重要意義。

二、2006年貴陽(yáng)教育工作展望

2006年，教育工作堅(jiān)持以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為主題，鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展，加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，實(shí)施素質(zhì)教育，全面推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，推進(jìn)貴陽(yáng)教育事業(yè)的新發(fā)展

進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀思考和戰(zhàn)略研究，認(rèn)真做好謀劃未來(lái)工作。頒布和實(shí)施《貴陽(yáng)教育事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃》，明確“十一五”期間教育改革和發(fā)展的基本思路和政策措施。制定《貴陽(yáng)市2010年中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案》，力爭(zhēng)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，整合中等職業(yè)教育和師范教育資源等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村教育政策，推進(jìn)各級(jí)各類教育事業(yè)健康發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”和“農(nóng)村中小學(xué)危房改造及設(shè)備購(gòu)置工程”，建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造的長(zhǎng)效機(jī)制。制定出臺(tái)貴陽(yáng)市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案，進(jìn)一步修改完善《貴陽(yáng)市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，按規(guī)劃、按標(biāo)準(zhǔn)，合理有效地使用市、區(qū)（縣）兩級(jí)教育經(jīng)費(fèi)全面推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2006年創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校（含農(nóng)村九年一貫寄宿制學(xué)校）。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)“三小”工程建設(shè)，探索科學(xué)合理的運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制。

鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，進(jìn)一步建立和完善對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度。全面落實(shí)縣級(jí)政府對(duì)本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的管理責(zé)任。做好實(shí)施深化農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步落實(shí)新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育的政策。

落實(shí)義務(wù)教育階段弱勢(shì)學(xué)生群體幫扶政策。對(duì)云巖、南明、小河、白云、高新5個(gè)區(qū)和全市18個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，對(duì)全市城市低保家庭接受義務(wù)教育的子女實(shí)行“兩免”。切實(shí)落實(shí)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育有關(guān)政策措施，2006年改善城區(qū)8所公辦接納進(jìn)城就業(yè)務(wù)工農(nóng)民子女學(xué)校，城區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校要盡可能安排空余學(xué)位招收進(jìn)城就業(yè)務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。

加強(qiáng)市移交三城區(qū)初級(jí)中學(xué)的管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保移交學(xué)校的平穩(wěn)過(guò)渡。年內(nèi)完成三十六中等4所薄弱初中學(xué)校的辦學(xué)條件改善工作。全面完成貴陽(yáng)三中新校建設(shè)，確保9月1日正式開學(xué)。

重視學(xué)前教育發(fā)展。以縣級(jí)示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及率，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的教研科研工作，不斷提高科研水平。同時(shí)，重視支持特殊教育和民族教育發(fā)展。

積極推進(jìn)普通高中穩(wěn)步發(fā)展。啟動(dòng)或完成貴陽(yáng)一中二期、貴陽(yáng)二中、六中、民族中學(xué)改擴(kuò)建工程，鼓勵(lì)支持實(shí)驗(yàn)三中、民族中學(xué)、息烽中學(xué)、修文中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性普通高中，確保清華中學(xué)、開陽(yáng)一中、烏當(dāng)中學(xué)、白云二中順利通過(guò)省級(jí)示范性普通高中二次評(píng)估，鼓勵(lì)支持貴陽(yáng)十中、十四中、二十五中按省級(jí)示范性普通高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)。

大力發(fā)展職業(yè)教育，積極擴(kuò)大招生規(guī)模。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，繼續(xù)實(shí)行“職業(yè)教育券”制度。2006年重點(diǎn)扶持4所縣級(jí)職教中心建設(shè)。進(jìn)行公辦職校引進(jìn)民間資本的試點(diǎn)，鼓勵(lì)多種形式舉辦職業(yè)教育，擴(kuò)大中職校招生規(guī)模，提高中職畢業(yè)生的職業(yè)技能，擴(kuò)大就業(yè)范圍。

加快高等教育發(fā)展步伐。積極支持貴州大學(xué)金陽(yáng)新校區(qū)的建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工。加快我市“一本兩?！钡母叩冉逃w系建設(shè)，籌建集學(xué)前教師教育、初等教師教育和中小學(xué)教師學(xué)習(xí)與資源中心為一體的教師教育分院。加大市屬中等職業(yè)學(xué)校整合力度，力爭(zhēng)完成組建貴陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，完成貴陽(yáng)衛(wèi)生護(hù)理職業(yè)學(xué)院建設(shè)任務(wù)。

民辦教育的重點(diǎn)是規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，引導(dǎo)向非義務(wù)教育發(fā)展，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。開展對(duì)民辦中學(xué)的教育督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)工作，督促指導(dǎo)民辦學(xué)校依法辦學(xué)，提升辦學(xué)水平。對(duì)承擔(dān)進(jìn)城就業(yè)務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育的民辦學(xué)校給予一定的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)支持民辦學(xué)校自建校舍，繼續(xù)為民辦學(xué)校建校貸款貼息。

（三）推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量

深入開展素質(zhì)教育調(diào)研工作，提出進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的思路和措施，加強(qiáng)未成年思想道德建設(shè)，提高學(xué)校德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系，積極探索各級(jí)各類學(xué)校德育工作相互銜接的途徑和方法。

努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。建立和完善以校為本的教研制度。加強(qiáng)全市中小學(xué)教育教學(xué)常規(guī)管理，研究制定中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控體系。加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力提高中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。

認(rèn)真做好學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作。實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，開展對(duì)全市青少年體質(zhì)調(diào)研結(jié)果分析研究工作，完成提高青少年身體素質(zhì)的研究報(bào)告。研究制定2006年初中畢業(yè)升學(xué)體育考試改革方案。以開展預(yù)防傳染病及學(xué)生常見疾病、加強(qiáng)學(xué)校食品工業(yè)安全管理為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好農(nóng)村學(xué)校食品衛(wèi)生工作，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。

進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村中小學(xué)和所有行政村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全覆蓋的目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站資源和教學(xué)軟件及光盤庫(kù)的建設(shè)，提高管理水平和維護(hù)能力，進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的積極作用。全面開通貴陽(yáng)教育城域網(wǎng)，建設(shè)貴陽(yáng)市教育局局域網(wǎng)，基本完成“貴陽(yáng)市市民受教育信息管理系統(tǒng)”軟件開發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)中學(xué)“班班通”工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市教育的宏觀研究，開展義務(wù)教育公平入學(xué)，加快職業(yè)教育發(fā)展，中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大課題研究。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策，大力推進(jìn)中考招生改革。按照“梯級(jí)測(cè)評(píng)、整體提高”的思想，搞好高中會(huì)考的改革和組織工作。創(chuàng)新教育對(duì)外交流與合作的新機(jī)制，建立和完善教育對(duì)外交流與合作平臺(tái)，繼續(xù)開展英語(yǔ)教師暑期培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步提高對(duì)全市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)和服務(wù)水平，確保我市各級(jí)各類大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率不低于全省同級(jí)同類學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率的平均水平。

（四）推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，建立和完善教師工作量考核和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，啟動(dòng)新一輪全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，抓好學(xué)科骨干教師的選拔和培訓(xùn)工作，重視新任教師的培訓(xùn)提高工作。加強(qiáng)各區(qū)（市、縣）教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師。

繼續(xù)深入事業(yè)單位人事制度改革，建立教育系統(tǒng)事業(yè)單位聘用制度。做好面向社會(huì)人員認(rèn)定教師資格工作，嚴(yán)格執(zhí)行教師資格和準(zhǔn)入制度。建立城鎮(zhèn)教師到薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度，促進(jìn)干部、教師合理流動(dòng)。做好籌劃建立教師人才交流市場(chǎng)的前期調(diào)研工作。

（五）積極推進(jìn)依法治教，不斷提高教育管理水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》，推進(jìn)地方性配套教育法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)教育執(zhí)法監(jiān)督和依法治校工作，完善學(xué)校法人制度，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為。全面開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，確保80%學(xué)校成為安全文明校園，進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理工作。

堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，堅(jiān)持落實(shí)《教育收費(fèi)公示制度》。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，規(guī)范向?qū)W生收取服務(wù)性收費(fèi)。義務(wù)教育階段學(xué)校不舉辦或變相舉辦文化學(xué)科類實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班，研究緩解“擇校熱”問(wèn)題的辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”政策。

第四篇：教育事業(yè)發(fā)展工作報(bào)告

提供一篇工作報(bào)告范文，作為參考！

一、發(fā)展環(huán)境、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略主題

（一）發(fā)展環(huán)境。年，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—）》，指明了教育科學(xué)發(fā)展的方向，描繪了教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。各級(jí)黨委、政府更加重視教育，各條戰(zhàn)線更加支持教育，教育系統(tǒng)以飽滿的熱情投身于教育事業(yè)，教育改革發(fā)展開啟了全新的歷史篇章，面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇，為“十二五”時(shí)期教育改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以來(lái)，我市教育改革發(fā)展成績(jī)顯著，全面實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。全市各級(jí)黨委、政府落實(shí)全面實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。義務(wù)教育提升工程順利實(shí)施，“雙高普九”和“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建走在全省前列。高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。職業(yè)教育多元化發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)取得初步成效。新課程改革全面實(shí)施，素質(zhì)教育深入推進(jìn)。高學(xué)歷教師比例明顯提升，教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。教育公平邁出重大步伐，率先在全省實(shí)施了義務(wù)教育寄宿學(xué)生“蛋奶工程”，率先建立全覆蓋的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。教育已站在新的歷史起點(diǎn)上，跨入了教育大市向教育強(qiáng)市邁進(jìn)的歷史征程。

（二）戰(zhàn)略重點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—）》的關(guān)鍵五年。堅(jiān)定不移地實(shí)施教育興市、教育立市戰(zhàn)略，在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強(qiáng)市是市委、市政府的重大決策。抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，更好的為在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起服務(wù)，是“十二五”時(shí)期我市教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

教育要發(fā)展，關(guān)鍵靠改革。推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展迫切要求把重大教育制度的改革創(chuàng)新作為重要著力點(diǎn)，全面推進(jìn)教育體制改革試點(diǎn)，大膽沖破一切不利于教育科學(xué)發(fā)展的觀念和體制，積極引領(lǐng)教育的變革和轉(zhuǎn)型。

教育要發(fā)展，人才是根本。提高教育現(xiàn)代化水平迫切要求把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育工作全局的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)教師專業(yè)化建設(shè)。到年，初步形成一支師德高尚，業(yè)務(wù)精湛，結(jié)構(gòu)合理，充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。

教育要發(fā)展，條件是基礎(chǔ)。增強(qiáng)教育的發(fā)展實(shí)力，迫切需要按照辦一流教育、出一流人才的要求，加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入，加快實(shí)施教育重大工程項(xiàng)目，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

（三）戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題。重點(diǎn)是面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；堅(jiān)持能力為重，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力，實(shí)踐能力，創(chuàng)新能力；堅(jiān)持全面發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本思路

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要，切實(shí)貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)市，辦好人民滿意的教育，為全面實(shí)現(xiàn)全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)服務(wù)。按照“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的工作方針，把育人為本作為根本要求，把促進(jìn)公平和提高質(zhì)量作為重點(diǎn)任務(wù)，把優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新作為根本保障，堅(jiān)持尊重規(guī)律、科學(xué)發(fā)展的原則，正確把握和處理好優(yōu)先發(fā)展和服務(wù)全局、促進(jìn)公平與注重效率、擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量、整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)、改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定等重要關(guān)系，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)改革試點(diǎn)，實(shí)施重大工程，不斷推進(jìn)教育改革發(fā)展取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）主要目標(biāo)

總體目標(biāo)。全面提高教育服務(wù)和支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人力資源開發(fā)的能力，著力增強(qiáng)教育發(fā)展實(shí)力，為到年前率先在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，基本建成教育強(qiáng)市。

教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，城鎮(zhèn)普及學(xué)前三年教育，全市學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)到70%；縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，義務(wù)教育完成率力爭(zhēng)達(dá)到97%以上，適齡兒童接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育；高中階段教育普及程度進(jìn)一步提高，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%，普通高中教育和職業(yè)高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%以上。

教育服務(wù)社會(huì)目標(biāo)。初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化，基本公共教育服務(wù)均等化；教育信息化水平顯著提高，中小學(xué)入網(wǎng)率達(dá)到100%；家庭困難學(xué)生資助體系不斷完善，家庭困難學(xué)生資助面得到進(jìn)一步擴(kuò)大；年前，新建5所特殊教育學(xué)校，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。

教育支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，職前教育和職后教育銜接；繼續(xù)教育參與率大幅提升，基本形成遠(yuǎn)程開放教育體系和公共教育服務(wù)平臺(tái)；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限提高到13.3年，受過(guò)高等教育的比例達(dá)到22%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到15年。

教育制度建設(shè)目標(biāo)?；窘⑵疬m應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育體制機(jī)制。建立保障教育優(yōu)先發(fā)展制度，完善教育公平促進(jìn)機(jī)制，健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。

（三）基本思路。以全面實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以人才培養(yǎng)體制改革為主線，以服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人的全面發(fā)展為目標(biāo)，更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，積極發(fā)展學(xué)前教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展高等教育，加快發(fā)展繼續(xù)教育和特殊教育，全面提高教育質(zhì)量。

堅(jiān)持均衡化、優(yōu)質(zhì)化、科學(xué)化、法制化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革、管理體制改革、人才培養(yǎng)體制改革、招生考試制度改革，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，以“雙高普九”和創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”為總抓手，積極推進(jìn)縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)。

抓住人才這個(gè)關(guān)鍵要素，加強(qiáng)辦學(xué)條件這個(gè)基本保障，大力實(shí)施教育振興八大工程，發(fā)揮教育信息化的先導(dǎo)作用，著力增強(qiáng)教育發(fā)展實(shí)力。

三、完善現(xiàn)代教育體系

（一）加快學(xué)前教育普及發(fā)展。落實(shí)政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，城市以普惠性幼兒園為主體，農(nóng)村以公辦幼兒園為主體，加大對(duì)民辦園的扶持力度?？h級(jí)政府制訂學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，將學(xué)前教育切實(shí)納入城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃并實(shí)施。市財(cái)政設(shè)立幼兒園建設(shè)專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，縣財(cái)政要設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)建設(shè)資金。市縣教育行政部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)前教育實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)幼兒教師地位和待遇。

（二）推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑。實(shí)施縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流制度，探索優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法，完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育和寄宿制學(xué)校管理的體制機(jī)制。實(shí)行義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)、考核和評(píng)估制度，繼續(xù)推進(jìn)“雙高普九”工作，到年全面提高普及水平，實(shí)現(xiàn)全市縣域“雙高普九”全覆蓋。

（三）突出高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

優(yōu)化布局。按照每20萬(wàn)人口設(shè)置一所、主要設(shè)置在縣城或重點(diǎn)鎮(zhèn)的原則，優(yōu)化普通高中布局。到年，全市所有“12年一貫制”學(xué)校和完全中學(xué)實(shí)行初中、高中分離。

改善條件。積極加強(qiáng)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大農(nóng)村薄弱高中改造，縮小城鄉(xiāng)之間普通高中辦學(xué)水平的差異。年前，全市70%普通高中創(chuàng)建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化普通高中。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)率先實(shí)行免費(fèi)高中教育。

提高質(zhì)量。以新課程背景下的高中教育質(zhì)量提升工程為載體，深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，深化普通高中課堂教學(xué)改革。創(chuàng)造條件積極開設(shè)選修課，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。促進(jìn)全市普通高中注重內(nèi)涵、提高質(zhì)量、打造特色。

（四）強(qiáng)化職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展

強(qiáng)化統(tǒng)籌管理。強(qiáng)化政府管理職能，將基礎(chǔ)職業(yè)教育納入基本公共教育服務(wù)體系，作為充分就業(yè)、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。健全“政府統(tǒng)籌，分級(jí)管理，地方為主，社會(huì)參與”的管理體制，加大統(tǒng)籌力度，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打破縣域、行業(yè)、部門、學(xué)校類型界限，通過(guò)“合并、共建、劃轉(zhuǎn)”等方式，優(yōu)化整合教育資源。協(xié)調(diào)發(fā)展普通高中教育與中等職業(yè)教育，兩類教育招生規(guī)模大體相當(dāng)。

增強(qiáng)基礎(chǔ)能力。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)職教中心建設(shè)工程、省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程，開展省級(jí)示范院校建設(shè)工程和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工程，全面推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)工作，提高職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)水平。組織實(shí)施“精品（示范）專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。推進(jìn)“中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，努力提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。到年，高等職業(yè)教育招生總數(shù)達(dá)到7000人，在校生達(dá)到2萬(wàn)人以上；中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模穩(wěn)定到6萬(wàn)人以上，規(guī)模在3000人以上的縣級(jí)職業(yè)教育中心達(dá)到6所。

擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。深入實(shí)施“人人技能工程”、“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”以及“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”等，大力開展新型農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才和進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)?！笆濉逼陂g，新建1-2個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)和20所省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，年均為社會(huì)培養(yǎng)5萬(wàn)名技能緊缺人才，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)30萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬(wàn)人。

（五）支持高等教育內(nèi)涵發(fā)展

支持文理學(xué)院建成綜合性大學(xué)。加強(qiáng)高等教育合作與交流，吸引省內(nèi)著名高校來(lái)辦學(xué)或與我市合作辦學(xué)。支持文理學(xué)院新增碩士學(xué)位點(diǎn)，發(fā)展研究生教育，辦成省內(nèi)和西部地區(qū)同類院校一流水平的綜合性大學(xué)。根據(jù)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，開設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域急需的專業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、航空航天、電子信息、采礦、建筑、旅游等專業(yè)群，探索與高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)鏈、科技創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合。

推動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院特色發(fā)展。按照“突出重點(diǎn)，形成特色，創(chuàng)新模式，提升服務(wù)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)建設(shè)好5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)高職專業(yè)及相關(guān)專業(yè)群，搭建省級(jí)綜合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、共享型專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，加快向高職本科教育發(fā)展步伐，建成省級(jí)示范性高職院校。

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。依托廣播電視大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）、村一體化終身教育組織體系。適應(yīng)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)需求，發(fā)揮高等教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代開放大學(xué)。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)課程資源共享，搭建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的大平臺(tái)，滿足學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)需要。

（六）促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和《省民辦教育管理?xiàng)l例》，不斷深化民辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，依法管理各級(jí)各類民辦學(xué)校。規(guī)范發(fā)展民辦非學(xué)歷高等教育和中等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展民辦基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展民辦學(xué)前教育。進(jìn)一步完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，提高學(xué)校民主化、科學(xué)化管理水平。將民辦學(xué)校招生、考試、學(xué)籍管理、教研活動(dòng)、教學(xué)評(píng)估、師資培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和教師編制等納入統(tǒng)一管理。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校教師人事代理制度，保障民辦學(xué)校教師待遇，在資格認(rèn)定、職稱晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享有公辦教師的同等待遇。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，建立風(fēng)險(xiǎn)防范和信息公開制度，健全變更、退出機(jī)制。建立民辦學(xué)校督導(dǎo)員制度。加強(qiáng)對(duì)民辦教育的督導(dǎo)評(píng)估，規(guī)范辦學(xué)行為。不斷加大規(guī)范辦學(xué)力度，依法對(duì)民辦學(xué)校違法、違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行查處，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。改善民辦教育發(fā)展政策環(huán)境，保持民辦教育在全省的優(yōu)勢(shì)地位。

（七）推進(jìn)特殊教育快速發(fā)展。把特殊教育納入全市教育發(fā)展總體規(guī)劃，各級(jí)各類學(xué)校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學(xué)，不斷提高殘疾人受教育程度。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，建立特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，制定并提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和特殊教育教師津貼。年前，建成市特殊教育學(xué)校和扶風(fēng)縣、眉縣、岐山縣、鳳翔縣特殊教育學(xué)校，改擴(kuò)建陳倉(cāng)區(qū)特殊教育學(xué)校。創(chuàng)造條件在市特殊教育學(xué)校設(shè)立殘疾兒童學(xué)前班。適齡的視障、聽障、智障兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到70%。

（八）引導(dǎo)終身教育協(xié)調(diào)發(fā)展。政府成立跨部門的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將終身教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，整合全市教育資源，促進(jìn)形成全民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用的終身教育體系。加快各級(jí)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，建立終身學(xué)習(xí)制度，滿足群眾個(gè)性化學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。

四、深化教育制度改革

（一）建立教育“三個(gè)優(yōu)先”制度

落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。夯實(shí)政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，充分發(fā)揮教育在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。

完善教育優(yōu)先規(guī)劃制度。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中確立人力資本投資優(yōu)先于物力資本投資，教育發(fā)展適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局規(guī)劃教育發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，社會(huì)資源分配要優(yōu)先安排教育。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于推動(dòng)教育發(fā)展與改革的政策，組織實(shí)施好教育發(fā)展的重大項(xiàng)目。

完善財(cái)政資金優(yōu)先保障教育制度。統(tǒng)籌、優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。

建立教育優(yōu)先發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。完善縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育優(yōu)先發(fā)展職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估與考核制度；開展教育優(yōu)先發(fā)展縣區(qū)評(píng)選，建立教育優(yōu)先發(fā)展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（二）深化教育管理體制改革

健全完善教育經(jīng)費(fèi)管理體制。建立責(zé)權(quán)一致，事權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教育經(jīng)費(fèi)管理體制，由教育行政部門對(duì)教育經(jīng)費(fèi)安排提出計(jì)劃，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門下達(dá)執(zhí)行。

健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。建立“省市統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育中的作用；依法完善以縣為主的義務(wù)教育管理體制，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任；完善“市縣兩級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、以縣為主”的普通高中教育管理體制；健全“政府統(tǒng)籌、以市為主、行業(yè)參與、社會(huì)支持”的職業(yè)教育管理體制；完善“省、市兩級(jí)辦學(xué)，以省為主”的高等教育管理體制。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入、資金撥付、信息服務(wù)等方面的職責(zé)，改變直接管理學(xué)校的單一方式，減少不必要的行政干預(yù)，依法保障學(xué)校行使辦學(xué)自主權(quán)。建立教育決策公示、聽證制度，重大教育政策出臺(tái)前要廣泛征求社會(huì)各界意見。

（三）完善教育公平促進(jìn)機(jī)制

保障外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)。堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

完善資助管理體系。建立覆蓋全學(xué)段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，加大資助力度，做到“應(yīng)助盡助”。強(qiáng)化各級(jí)學(xué)生資助機(jī)構(gòu)行政職能，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管效能。

合理配置教育資源。根據(jù)生源分布，合理規(guī)劃、調(diào)整中小學(xué)布局，住宅區(qū)開發(fā)同步建設(shè)配套義務(wù)教育學(xué)校。規(guī)劃教育布局時(shí)，要考慮周邊環(huán)境，切實(shí)維護(hù)學(xué)生身心健康和保證正常教學(xué)活動(dòng)開展。繼續(xù)實(shí)施蛋奶工程，逐步擴(kuò)大覆蓋面。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)和校際差距，著力解決擇校問(wèn)題。

（四）推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，因材施教的原則，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，以發(fā)展學(xué)生的能力為重點(diǎn)，積極實(shí)施“優(yōu)化教學(xué)模式、構(gòu)建高效課堂”教改項(xiàng)目，努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

加大教育科研力度。以課改環(huán)境下課堂教學(xué)、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和教育教學(xué)評(píng)價(jià)研究為重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)校和教師積極改革教育教學(xué)方法和手段，豐富教育教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生興趣特長(zhǎng)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育新課程改革工作向縱深發(fā)展。組建教育研究院。支持縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教研室建設(shè)，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、學(xué)校三級(jí)教研工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮教育科學(xué)研究在深化教育教學(xué)改革中的先導(dǎo)性作用。

強(qiáng)化教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的教育教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)各方面參與教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)及選用制度，強(qiáng)化人才選拔使用中對(duì)實(shí)踐能力的考查，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會(huì)化人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

（五）建立現(xiàn)代學(xué)校制度。建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間的新型關(guān)系。明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任，完善學(xué)校目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制。以公辦學(xué)校財(cái)政撥款制度、人事管理制度改革為重點(diǎn)，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，落實(shí)學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障教師和學(xué)生的民主管理權(quán)。加強(qiáng)中小學(xué)校管理能力建設(shè)，推動(dòng)中小學(xué)全面設(shè)立家長(zhǎng)委員會(huì)，并使家長(zhǎng)委員會(huì)有重大事項(xiàng)知情權(quán)、參與決策權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以服務(wù)為導(dǎo)向，完善各類學(xué)校的教學(xué)、管理制度，把育人為本的理念貫穿到學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理、教學(xué)管理、預(yù)算管理和安全管理，切實(shí)提高學(xué)校管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

五、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。狠抓教師職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)教師為人師表，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感。研究制定師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)辦法，規(guī)范教師職業(yè)行為。樹立師德典型，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。

健全教師管理制度。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家制定的教師資格標(biāo)準(zhǔn)，建立中小學(xué)教師隊(duì)伍編制動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制和中小學(xué)教師隊(duì)伍常態(tài)化補(bǔ)充機(jī)制。中小學(xué)教師采取“以縣為主、縣管校用”的管理體制，由市縣兩級(jí)教育行政部門實(shí)行統(tǒng)一管理、聘用、調(diào)配和職稱（務(wù)）評(píng)聘。探索校長(zhǎng)職級(jí)制改革，制訂校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展。編制、人力資源社會(huì)保障等部門要在教師編制和人事政策上給予保障；各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將教師隊(duì)伍建設(shè)工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

完善教師激勵(lì)機(jī)制。制定、推行中小學(xué)校長(zhǎng)和教師跨區(qū)域定期校際交流政策、農(nóng)村骨干優(yōu)秀教師最低服務(wù)年限政策，建立到艱苦貧困地區(qū)從教的利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)從教人員上浮基本工資的10%，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)幼兒教師地位和待遇。加強(qiáng)幼兒教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)，將幼兒教師納入中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

一、加強(qiáng)教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)

二、

發(fā)揮教育督導(dǎo)作用。堅(jiān)持督政與督學(xué)、評(píng)估與監(jiān)測(cè)、監(jiān)督與指導(dǎo)并重，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府和市級(jí)相關(guān)部門教育工作督導(dǎo)。開展對(duì)學(xué)前教育、高中階段教育的督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”的督導(dǎo)檢查，繼續(xù)實(shí)施學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估“316工程”。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。

健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專職督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。加快縣級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到年全面完成建設(shè)任務(wù)。

嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。主動(dòng)接受和積極配合各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查以及司法機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用、教育重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察和審計(jì)。市委組織部、市政府教育督導(dǎo)室要完善縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育優(yōu)先發(fā)展職責(zé)督導(dǎo)考核機(jī)制，督導(dǎo)考核結(jié)果作為提拔任用、工作考核和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。

七、加大教育經(jīng)費(fèi)投入

大幅度增加教育投入。各級(jí)政府統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，依法確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)教育支出法定增長(zhǎng)的要求。提高預(yù)算內(nèi)計(jì)劃投資用于教育支出的比例，從年起，市級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目投資安排教育的比例不低于20%。確保市、縣財(cái)政教育撥款占財(cái)政一般性預(yù)算支出的比例高于省政府核定比例。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資辦學(xué)。完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)個(gè)人教育公益性捐贈(zèng)支出在所得稅前扣除規(guī)定。制定并切實(shí)落實(shí)教育建設(shè)項(xiàng)目減免收費(fèi)的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)資金投入教育，形成多元化的教育投資機(jī)制。

提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，縣級(jí)政府按規(guī)定足額預(yù)算撥付義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)，管理和使用好中省生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。非義務(wù)教育實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，將學(xué)前一年教育納入各級(jí)財(cái)政保障范圍，提高普通高中財(cái)政投入水平，大力推行免費(fèi)中等職業(yè)教育。

依法管好用好教育經(jīng)費(fèi)。建立責(zé)權(quán)一致，事權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教育經(jīng)費(fèi)管理體制，教育行政部門對(duì)教育經(jīng)費(fèi)安排提出計(jì)劃，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門下達(dá)執(zhí)行。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌支持力度。發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向調(diào)控作用，通過(guò)實(shí)施重大工程項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，合理配置公共教育資源，加強(qiáng)教育關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展和提高效益。建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，提高使用效益。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)分配和使用全過(guò)程的監(jiān)督與審計(jì)，提高經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、安全性和有效性。規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

四、

加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，及時(shí)解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育優(yōu)先發(fā)展責(zé)任。建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度。

加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校黨組織的作用，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，成立市屬民辦學(xué)校黨的委員會(huì)，在市教育局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。在規(guī)模較大的民辦學(xué)校建立黨代表制度。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。注重黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，突出抓好教育行業(yè)的糾風(fēng)工作，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私等腐敗行為。重視學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)及學(xué)生會(huì)工作。

維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。建立穩(wěn)定安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善各種規(guī)章制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，改善學(xué)校穩(wěn)定安全設(shè)施，積極開展安全教育，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)。推進(jìn)“警務(wù)進(jìn)校園”工作，保障校園安全與穩(wěn)定。建立矛盾糾紛和安全隱患定期排查整改機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高學(xué)校應(yīng)急管理水平。

第五篇：永修縣教育事業(yè)發(fā)展

永修縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制

工作方案

“十二五”時(shí)期是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化、進(jìn)一步提升我縣教育改革與發(fā)展水平、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵時(shí)期。為做好“十二五”期間我縣教育發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)省、市教育部門“十二五”規(guī)劃編制工作總體部署，結(jié)合我縣教育工作實(shí)際情況，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，按照鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略的總體部署，結(jié)合全省加快城鎮(zhèn)新區(qū)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程的工作要求（實(shí)施城區(qū)教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)），緊扣縣委、縣政府提出的強(qiáng)工興城和進(jìn)位趕超戰(zhàn)略思路，認(rèn)真開展教育發(fā)展基礎(chǔ)調(diào)查和重大問(wèn)題研究，深入分析當(dāng)前教育發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分凝聚社會(huì)各界的聰明才智，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，促進(jìn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)永修進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支撐。

二、編制原則

（一）立足實(shí)際與面向未來(lái)相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃要按照黨和政府對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的新要求，以永修教育發(fā)展現(xiàn)狀和教育現(xiàn)代化的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前我縣教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)，圍繞“科學(xué)發(fā)展、加速崛起”主題，突出“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新規(guī)劃理念，增強(qiáng)改革意識(shí)，制定既符合客觀實(shí)際又高瞻遠(yuǎn)矚，具有科學(xué)性、宏觀性和前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。

（二）實(shí)踐總結(jié)與調(diào)查研究相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃編制既要做到深入總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分吸收成熟理念，承前啟后，又要以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深入各級(jí)各類學(xué)校，采取多種方式及時(shí)了解基層情況，并多方面、多渠道聽取社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃編制的意見和建議，扎實(shí)有效地開展教育“十二五”規(guī)劃編制工作。

（三）統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃編制要總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方。既要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育等各級(jí)各類教育發(fā)展，又要按照實(shí)際情況確定重點(diǎn)發(fā)展的方向和領(lǐng)域，重點(diǎn)突出全縣教育城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展的新格局，做到全面發(fā)展、重點(diǎn)突破。

（四）部門主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃編制工作要在部門主導(dǎo)、股室協(xié)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的透明度和社會(huì)參與度，使規(guī)劃充分集中人民群眾的智慧，更貼近群眾、貼近需求、貼近實(shí)際，體現(xiàn)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性與前瞻性。

四、主要任務(wù)及分工 按照國(guó)家和省、市“十二五”教育規(guī)劃編制工作部署，結(jié)合股室工作職能，我縣教育“十二五”規(guī)劃股室工作任務(wù)作如下分工：

（一）辦公室

提出我縣教育“十二五”規(guī)劃編制工作方案（5月6日前）；對(duì)“十一五”時(shí)期教育系統(tǒng)黨建工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題），提出“十二五”時(shí)期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項(xiàng)目等，特別是要針對(duì)如何加強(qiáng)黨和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研，并形成教育系統(tǒng)黨建工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱和規(guī)劃初稿。

在收集股室發(fā)展規(guī)劃提綱和規(guī)劃初稿、群眾意見建議等資料的基礎(chǔ)上，牽頭形成永修縣“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提綱（6月6日前）提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究后報(bào)市教育局；草擬《永修縣教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》（9月6日前）提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。

（二）人事股（教育工會(huì)）

對(duì)“十一五”時(shí)期我縣干部教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題），提出“十二五”時(shí)期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項(xiàng)目等，特別是要針對(duì)如何建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師待遇，健全教師管理制度，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以及提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新中小學(xué)教師繼續(xù)教育體制機(jī)制等方面進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成干部教師隊(duì)伍建設(shè)和師資培訓(xùn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報(bào)局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（三）計(jì)財(cái)股（校建辦）

對(duì)“十一五”時(shí)期教育經(jīng)費(fèi)投入、管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題），提出“十二五”時(shí)期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項(xiàng)目等，特別是要針對(duì)如何加大教育投入，完善投入保障機(jī)制，實(shí)施教育園區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成計(jì)財(cái)、校建工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報(bào)局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（四）教育股

對(duì)“十一五”時(shí)期基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民辦教育、中考招生工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題），提出“十二五”時(shí)期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項(xiàng)目等，特別是要針對(duì)如何加快發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加快普及高中教育，重視加強(qiáng)特殊教育，特別是要針對(duì)如何大力發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，加快面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作力度；如何大力扶持和規(guī)范民辦教育；針對(duì)如何推動(dòng)民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色；針對(duì)如何推進(jìn)中考制度改革，如何有效開展校外教育，加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督等方面進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民辦教育、特殊教育、校外教育以及中招工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報(bào)局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察室 對(duì)“十一五”時(shí)期教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題），提出“十二五”時(shí)期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項(xiàng)目等，特別是要針對(duì)如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善懲防體系等進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報(bào)局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（六）督導(dǎo)室

對(duì)“十一五”時(shí)期依法治教、依法辦學(xué)以及教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題），提出“十二五”時(shí)期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項(xiàng)目等，特別是要針對(duì)如何完善教育法律體系、全面推進(jìn)依法行政、依法治校，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制；針對(duì)如何切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，深入開展平安校園、文明校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制、學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)安全教育和安全管理等方面進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成依法治教工作和學(xué)校安全工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報(bào)局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（七）儀器電教站

對(duì)“十一五”時(shí)期全縣教育技術(shù)裝備工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題），提出“十二五”時(shí)期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項(xiàng)目等，特別是要針對(duì)如何加強(qiáng)教育技術(shù)裝備建設(shè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高教育現(xiàn)代化水平等進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成教育信息化工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報(bào)局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（八）教研室（德育室）

對(duì)“十一五”時(shí)期學(xué)校德育、體育、美育工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題），提出“十二五”時(shí)期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項(xiàng)目等，特別是要針對(duì)如何構(gòu)建中小學(xué)有效銜接的德育體系，如何推進(jìn)素質(zhì)教育，如何實(shí)施教研興校，如何加強(qiáng)體育、美育，牢固樹立健康第一思想，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，創(chuàng)新工作方式，豐富工作內(nèi)容，增強(qiáng)德育、體育、美育工作的針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成教育教研和德育、體育、美育工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報(bào)局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（九）高招辦

對(duì)“十一五”時(shí)期招考工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題），提出“十二五”時(shí)期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項(xiàng)目等，特別是要針對(duì)如何加強(qiáng)高考宣傳和社會(huì)監(jiān)督等進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成招考工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報(bào)局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

上述股室任務(wù)分工是按照市教育局提出的具體工作要求所做的分解，任務(wù)分工未涉及的股室會(huì)計(jì)核算中心、勤辦和婦委會(huì)請(qǐng)于6月4日前將各自業(yè)務(wù)工作的“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱、9月4前將各自業(yè)務(wù)工作的“十二五”發(fā)展規(guī)劃初稿報(bào)局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立永修縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及各項(xiàng)專題調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由熊茂東局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)胡新、淦墨政二位同志擔(dān)任，成員為局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由樊堅(jiān)同志兼任，副主任由周書源、曹斌、汪斌三位同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常組織協(xié)調(diào)工作。

（二）加強(qiáng)銜接，協(xié)同推進(jìn)。各股室要加強(qiáng)工作銜接和協(xié)調(diào)，特別是分工任務(wù)有所交叉的要相互協(xié)調(diào)配合，使教育發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)劃融為一體。

（三）統(tǒng)籌安排，按時(shí)完成。各責(zé)任股室要統(tǒng)籌安排好規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格按照幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成相關(guān)規(guī)劃編制工作，確保我縣教育“十二五”規(guī)劃編制工作的順利完成。

二〇一〇年五月四日