第一篇：關(guān)于進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見

中 共 臨 夏 州 委

關(guān)于進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見

（2011年6月3日）

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，繼續(xù)擴大非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面，積極發(fā)揮黨組織和黨員在非公有制企業(yè)中的作用,促進全州非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展,實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標任務(wù)，結(jié)合全州實際，現(xiàn)就進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作提出如下意見。

一、總體要求和工作目標

1、總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞州委、州政府“依托藏區(qū)大市場，融入蘭州都市圈”的發(fā)展戰(zhàn)略和“強基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌臨夏市和臨夏縣建成全州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中心的發(fā)展布局，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,以加強黨的建設(shè)和促進企業(yè)發(fā)展為目標,不斷擴大黨的工作覆蓋面,進一步發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧的作用,為促進全州非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供政治保證。

2、工作目標。經(jīng)過3-5年的努力，（1）非公有制企業(yè)黨組織組建率達到30%以上；（2）黨組織規(guī)范化建設(shè)達到70%以上；（3）建立黨建工作示范點200個以上；（4）選樹黨員帶頭人100人以上；（5）80%以上的企業(yè)建立工會、共青團、婦聯(lián)群團組織；（6）黨組織60%以上實現(xiàn)“五個好”標準（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好）；（7）黨員40%以上實現(xiàn)“五個先鋒”標準（創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒）。

二、加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)

3、加大黨組織組建力度。繼續(xù)保持“三個100%”的基礎(chǔ)上，未建立黨組織的非公有制企業(yè)100%選派黨建工作指導(dǎo)員，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、培養(yǎng)建、下派建等方式組建黨組織，不斷提高黨組織組建率。

4、狠抓企業(yè)黨組織班子建設(shè)。（1）堅持標準，立足內(nèi)選，重視選拔企業(yè)中政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、有群眾基礎(chǔ)、善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書記。（2）企業(yè)主是黨員的由企業(yè)主兼任。（3）規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè)，鼓勵配備專職書記或副書記。（4）企業(yè)沒有合適人選的，由上級黨組織委派黨建工作指導(dǎo)員兼任。（5）非公有制企業(yè)黨務(wù)工作人員納入企業(yè)管理人員行列。（6）企業(yè)無正當(dāng)理由不得解聘黨務(wù)工作人員，解聘或辭退應(yīng)事先請示上級黨組織同意。

5、注重企業(yè)黨員隊伍建設(shè)。（1）堅持標準、保證質(zhì)量，繼續(xù)抓好非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，注重培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)營骨干、技術(shù)骨干、管理骨干、高知識層次人員及一線優(yōu)秀員工，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊伍。（2）開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，引導(dǎo)、鼓勵流動黨員亮明身份。（3）開展“把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干、把黨員生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人才”的“三培養(yǎng)”活動，提高黨員素質(zhì)。

6、加強人才隊伍建設(shè)。（1）各級組織部門和非公企業(yè)黨工委要高度重視企業(yè)人才隊伍建設(shè)，按照黨管人才的原則，將專業(yè)技術(shù)人員納入人才隊伍實行統(tǒng)一管理。積極協(xié)調(diào)職稱評定部門，為專業(yè)技術(shù)人員評聘職稱。協(xié)調(diào)企業(yè)黨組織吸引人才，留住人才，管好人才，發(fā)揮人才作用。（2）非公企業(yè)要有發(fā)展規(guī)劃，引進高學(xué)歷人才，外聘中高級職稱人員，建立專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

7、建立健全規(guī)章制度。按照黨章和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)特點,認真落實“三會一課”制度,進一步建立健全黨組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、工作制度等,狠抓制度的貫徹落實。

三、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用

8、宣傳黨的政策和國家法律法規(guī)。非公有制企業(yè)黨組織要通過板報、廠報廠刊、局域網(wǎng)、編印資料、舉辦形勢報告會等形式,積極宣傳黨的路線方針政策,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，保證企業(yè)健康發(fā)展。

9、開展黨組織活動。正確把握開展黨組織活動的原則，堅持以“分散、小型、業(yè)余”為主，采取靈活多樣、實際有效的方式方法開展活動，處理好發(fā)揮黨組織作用與尊重業(yè)主經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系，做到參與不干預(yù)，配合不遷就，監(jiān)督不滯后，引導(dǎo)不強制；處理好開展黨的活動與維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的關(guān)系，把黨的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力寓于形式多樣、內(nèi)涵豐富的活動之中；處理好教育黨員堅定理想信念和為企業(yè)健康發(fā)展做貢獻的關(guān)系，使黨組織活動有利于企業(yè)的健康發(fā)展，為企業(yè)所接受，為黨員所歡迎，為群眾所擁護。開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織、創(chuàng)建黨建示范點等活動，引導(dǎo)黨員員工展示積極、健康、向上的一面，不斷增強黨的工作的凝聚力和號召力。

10、發(fā)揮群團組織作用。以黨建帶工建、團建、婦建，支持群團組織依照法律和各自章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮群團組織在擴大黨的影響、推動企業(yè)發(fā)展中的作用。

11、加強精神文明建設(shè)。注重加強企業(yè)思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文化娛樂活動,把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來,增強企業(yè)的向心力和活力。積極培育團隊理念和企業(yè)文化,引導(dǎo)企業(yè)樹立先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念和價值觀念,形成富有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化。

12、營造發(fā)展環(huán)境。（1）政府有關(guān)部門對企業(yè)規(guī)模較大、黨建工作好的非公有制企業(yè)，從政策、項目、人才、資金上給予傾斜。（2）黨組織立足企業(yè)發(fā)展,配合業(yè)主積極開展工作,暢通員工與經(jīng)營管理層的溝通渠道,及時反映和幫助解決員工關(guān)心的實際問題,建立和諧的人際關(guān)系,維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。（3）企業(yè)黨組織及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)企業(yè)與金融部門之間的關(guān)系，暢通融資渠道，積極爭取各方支持,為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

13、健全非公企業(yè)黨工委機構(gòu)。進一步充實各級非公企業(yè)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子，增補工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為工委副書記，設(shè)一名專職副書記。州非公企業(yè)黨工委下設(shè)一室三科：辦公室、組工科、宣教科和聯(lián)絡(luò)科，均為正科級建制，設(shè)正副科長（主任）各1名，科員職數(shù)根據(jù)工作需要設(shè)定，干部從州工商局現(xiàn)有人員中調(diào)劑配備。各縣（市）非公企業(yè)黨工委內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要確定，干部從工商局抽調(diào)。

14、強化黨務(wù)知識培訓(xùn)。繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨工委干部、黨建工作指導(dǎo)員和非公企業(yè)黨組織負責(zé)人培訓(xùn)工作，積極依托各級黨校, 結(jié)合“三培養(yǎng)”活動，分層分類開展教育培訓(xùn)，有針對性地組織舉辦黨建理論知識、法律法規(guī)及職業(yè)道德等培訓(xùn)班,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的非公企業(yè)黨建工作者隊伍，切實提高他們開展黨建工作和促進企業(yè)發(fā)展的能力。

15、加大干部交流力度。暢通非公企業(yè)黨工委優(yōu)秀黨務(wù)工作者到地方有關(guān)部門交流任職的渠道。對責(zé)任心強，工作能力好，積極投身非公有制企業(yè)黨建工作的優(yōu)秀黨務(wù)干部，與州、縣（市）其他黨政部門干部統(tǒng)籌考慮，提拔交流使用，激發(fā)非公企業(yè)黨工委干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

16、健全激勵保障機制。（1）按照省委發(fā)?2008?38號和州委發(fā)?2008?50號文件精神，州、縣（市）兩級非公企業(yè)黨工委和黨建工作站工作經(jīng)費由同級財政保障，納入財政預(yù)算。（2）非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費每年年初由企業(yè)黨組織編制年度預(yù)算,按照職工工資總額5‰在稅前計提。（3）企業(yè)黨組織活動經(jīng)費仍有困難的,可采取上級黨組織從黨費中補助一部分、企業(yè)支持一部分等辦法予以解決。非公有制企業(yè)黨員交納的黨費全額返還。（4）非公企業(yè)黨工委協(xié)調(diào)推薦非公有制企業(yè)主、優(yōu)秀黨組織書記通過法定程序擔(dān)任黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員。（5）對工作經(jīng)驗豐富、有較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力、接近退休的黨建工作指導(dǎo)員，放寬退休年限。（6）表彰獎勵企業(yè)中涌現(xiàn)出的黨性強、技術(shù)高、業(yè)績好的優(yōu)秀黨員員工。

17、建立健全目標責(zé)任制。各級黨委按照中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》,把非公有制企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃和年終黨建目標責(zé)任考核管理，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一督促檢查，統(tǒng)一考核評比，組織部門牽頭抓總、非公企業(yè)黨工委督查指導(dǎo)、基層黨建工作站具體實施，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度，州、縣（市）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一戶非公有制企業(yè)，加強調(diào)研指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點建成非公有制企業(yè)黨建示范點。

18、加強督促檢查。各級黨委組織部門和非公企業(yè)黨工委制定黨建工作年度目標任務(wù),細化工作措施,加強檢查指導(dǎo),狠抓督促落實。進一步探索加強非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑，研究新情況,解決新問題,及時總結(jié)宣傳推廣工作中的新經(jīng)驗,不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，努力推動全州非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二篇：加強非公有制企業(yè)黨建工作意見

關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見

為進一步加強我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作，擴大非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面，促進非公有制經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展，承接省級“示范鎮(zhèn)”建設(shè)，根據(jù)黨章和《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》（中辦發(fā)[2012]11號）及省、市、區(qū)委有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展為目標，以開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解民憂、促發(fā)展”主題實踐活動為契機，不斷加強非公有制企業(yè)黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，為“實力XX、魅力XX、活力XX”建設(shè)提供堅強組織保證。

二、主要目標

加強全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟黨組織建設(shè)，擴大非公經(jīng)濟黨的組織和黨的工作覆蓋面，加強黨員隊伍建設(shè)，建立健全各種制度，進一步理順非公經(jīng)濟黨組織隸屬關(guān)系，著力實現(xiàn)“五個全覆蓋”：“組織全覆蓋”，符合條件的都要建立黨組織；“管理全覆蓋”，重視做好發(fā)展黨員工作和黨員教育管理培訓(xùn)；“活動全覆蓋”，經(jīng)常性組織開展黨員活動；“作用全覆蓋”，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進企業(yè)發(fā)展，維護職工合法權(quán)益；“考核全覆蓋”，每年對非公經(jīng)濟黨組織負責(zé)人進行績效考核，形成選、育、用相結(jié)合，績、獎、懲相統(tǒng)一的選拔任用與管理考核機制，全面提升非公企業(yè)黨建科學(xué)化水平。

三、工作任務(wù)

（一）認真抓好黨組織組建和規(guī)范工作。健全黨組織設(shè)置，針對我鎮(zhèn)非公企業(yè)規(guī)模大小不

一、企業(yè)黨員人數(shù)有多有少的現(xiàn)狀，通過單獨建立、聯(lián)合組建、掛靠組建、派員指導(dǎo)等多種形式，擴大黨組織覆蓋面，進一步健全組織結(jié)構(gòu)。凡有3名及以上的正式黨員的非公企業(yè)要單獨建立黨組織，黨員人數(shù)不足3名或沒有黨員的非公企業(yè)可就近與駐地村（社區(qū)）建立聯(lián)合黨組織，也可以按照產(chǎn)業(yè)鄰近、地域鄰近的原則幾個企業(yè)共同建立聯(lián)合黨組織。建立的聯(lián)合企業(yè)黨組織要按照單獨建立黨組織的標準開展活動和管理考核。進一步理順非公經(jīng)濟黨組織的隸屬關(guān)系，鎮(zhèn)黨委將根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模變化和黨組織活動情況適時調(diào)整相應(yīng)隸屬關(guān)系。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織隸屬鎮(zhèn)黨委的，由鎮(zhèn)黨委直接管理考核；規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織隸屬村（社區(qū)）黨總支、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委黨總支和非公企業(yè)黨總支的，由村（社區(qū)）黨總支、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委黨總支和非公企業(yè)黨總支負責(zé)管理考核。

（二）全力搭建非公企業(yè)黨建工作新平臺。以成立工商所建立非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)站為契機，使用好原有鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委黨總支和工商所新成立的非公企業(yè)黨總支兩個平臺，利用工商部門掌握信息全面，接觸企業(yè)面廣等優(yōu)勢，對企業(yè)黨員信息摸底，提前介入企業(yè)黨建工作。規(guī)模較大企業(yè)的黨組織由工商所協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委組建，規(guī)模相對較小企業(yè)的黨組織由鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)工商所培育并組建，形成良性互動、相互幫助，實現(xiàn)信息共享、工作互惠，共同推進全鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作開展。

（三）加強非公經(jīng)濟黨組織隊伍建設(shè)。一是積極選好配強黨組織書記。按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的要求，在尊重企業(yè)法人或業(yè)主意愿的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一考察，選配年富力強、黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任黨組織書記。對年齡較大、文化水平較低、工作能力不能勝任的黨組織書記要及時調(diào)整。二是增強黨員隊伍生機活力。加大從優(yōu)秀經(jīng)營管理者和生產(chǎn)經(jīng)營人才中培養(yǎng)發(fā)展黨員的力度，不斷壯大黨員隊伍，做好流動黨員的教育管理工作。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過開展設(shè)崗定責(zé)、交心談心、技能競賽、走訪慰問等活動，加強黨員的日常教育、管理、服務(wù)工作，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。

(四)加強非公經(jīng)濟黨組織陣地建設(shè)。非公企業(yè)黨支部要按照“十有”標準，即：有專用的辦公場所、有黨組織標牌、有黨旗、有一套黨建工作制度、有目標任務(wù)和工作職責(zé)、有黨組織情況一覽表及服務(wù)流程圖、有黨報黨刊和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)資料、有黨員活動室或娛樂設(shè)施、有黨務(wù)公開欄、有工作臺帳，加大活動陣地建設(shè)力度。在規(guī)模較大、黨員較多、基礎(chǔ)較好的規(guī)模以上非公經(jīng)濟組織中要建設(shè)規(guī)格較高、功能較全標準化活動陣地，發(fā)揮好示范帶動作用。同時，對一些單獨開展活動難度較大的小型企業(yè)進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動或就近參加村居黨組織活動，做到“組織單獨建、活動聯(lián)合搞”。

（五）建立非公企業(yè)黨組織工作機制。要堅持實際、實效、實用的原則，制定嚴格細致的考核管理細則，非公企業(yè)黨組織書記一年一考，半年一述，月月有活動，季季有檢查，年底評先樹優(yōu)。從機關(guān)干部、離退休干部、村（社區(qū)）“兩委”成員中選聘有黨員工作經(jīng)驗的同志到有黨員但尚未建立黨組

第三篇：加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)

切實加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)

改革開放以來,特別是黨的十五大明確提出非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分之后,非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2009年底，我市非公有制經(jīng)濟組織共有90870家，其中個體工商戶87778家，私營企業(yè)2998家，外商投資企業(yè)94家；從業(yè)人員166100人。目前，非公有制經(jīng)濟已成為我市國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分，成為地方財政的重要支撐力量。因此，加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，促進企業(yè)健康發(fā)展，是當(dāng)前一項極為重要而緊迫的任務(wù)。

一、非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀

近年來，我市各級黨組織把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為黨的基層組織建設(shè)的重要工作來抓，取得了較好成效。

（一）非公有制企業(yè)黨建工作的外部環(huán)境不斷優(yōu)化。市委把加強非公有制企業(yè)黨建工作納入全市黨的建設(shè)整體規(guī)劃，成立了非公有制企業(yè)黨的工作委員會，強化對全市非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有效推進了非公黨建工作的深入開展，從而為非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展創(chuàng)造了比較優(yōu)越的外部環(huán)境。

（二）非公有制企業(yè)黨組織的覆蓋面不斷擴大。市委把非公有制企業(yè)黨組織設(shè)臵作為非公黨建的基礎(chǔ)性工作來抓，通過宣傳，深入細致地做好企業(yè)主的思想工作，并采取單獨組建、聯(lián)合組建等多種模式設(shè)臵黨組織。目前，在非公有制企業(yè)中已建立黨組織870個，實現(xiàn)了規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作全覆蓋。

（三）非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)中的作用不斷得到體

1現(xiàn)。按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，正確處理好加快組建進度與保證組建質(zhì)量的關(guān)系，做到求數(shù)量更求質(zhì)量。對新成立的黨組織，做到“扶上馬再送一程”，注重選拔推薦懂經(jīng)營善管理、有黨務(wù)工作經(jīng)驗的企業(yè)中層以上管理技術(shù)人員擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是選好配強黨組織書記。對已組建的黨組織，要經(jīng)常溝通聯(lián)系，加強跟蹤指導(dǎo)，讓組建的企業(yè)黨組織工作更加規(guī)范，工作質(zhì)量不斷提高。

二、我市非公有制企業(yè)黨建工作存在的問題

經(jīng)過幾年來的實踐與探索，我市非公企業(yè)黨建工作雖然取得了一定成效，但是通過調(diào)查，我們也看到在非公有制企業(yè)黨建方面還存在一些亟待解決的問題。

（一）企業(yè)主對黨建工作認識不到位。部分企業(yè)主特別是一些非黨員企業(yè)主，對黨組織的作用認識不足，對建立黨組織缺乏熱情，擔(dān)心黨組織開展活動，占用時間、人力、財力，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，增加成本支出，對待黨建工作持有多一事不如少一事的心態(tài)。

（二）抓非公有制企業(yè)黨建工作力度不夠。少數(shù)黨組織在開展非公有制企業(yè)黨建工作中，不是采取積極主動的態(tài)度去指導(dǎo)企業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，而是聽之任之，加之非公有制企業(yè)黨建工作還沒有形成完整、系統(tǒng)的工作機制，工作中合力不夠，導(dǎo)致這一領(lǐng)域黨建工作滯后。

（三）黨組織負責(zé)人經(jīng)驗不足，素質(zhì)不高。部分黨組織負責(zé)人擔(dān)負著繁重的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作，沒精力、沒時間搞黨務(wù)工作，而且對黨建工作的經(jīng)驗不足，不懂得黨務(wù)工作，不愿做黨務(wù)工作，由此導(dǎo)致黨組織的工作開展不起來，甚至不開展活動。

（四）非公有制經(jīng)濟組織黨員流動性大。由于非公有制企業(yè)經(jīng)營機制靈活，業(yè)主可以隨時根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要增加或減少員工，黨員就業(yè)崗位不穩(wěn)定，流動頻繁，使組建黨的基層組織所要求的最低黨員數(shù)量經(jīng)常處于無保障之中。另外，黨員的頻繁流動導(dǎo)致部分黨員游離于黨組織之外，處于自流、失控狀態(tài)，給黨員管理工作帶來很大困難。

三、進一步做好非公有制企業(yè)黨建工作的思考及建議總結(jié)近些年來的我市非公有制企業(yè)黨建工作，我們認為要保證非公有制企業(yè)黨的工作能夠正常運轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮作用，增強生存能力，要解決好以下問題：

（一）進一步做好企業(yè)主的團結(jié)、教育和引導(dǎo)工作，使其從內(nèi)心深處提高對黨建工作的認識。企業(yè)主對黨建工作的認識，是影響非公有制企業(yè)黨建工作成效重要因素之一。只有提高企業(yè)主的思想認識，才能使他們真正從思想和行動上支持黨組織的工作。一是繼續(xù)在思想上深入引導(dǎo)。黨組織要有意識地向業(yè)主宣傳、灌輸黨建思想，不斷提高其思想政治素質(zhì)。二是加強以典型作宣傳鼓動。注意發(fā)現(xiàn)、培植、樹立、表彰非公有制企業(yè)“抓黨建，促發(fā)展”的典型，并注意總結(jié)和宣傳，使黨建工作的成功典型對周邊企業(yè)產(chǎn)生輻射、引導(dǎo)和激勵作用，讓企業(yè)主從思想上消除建立黨組織會產(chǎn)生負面影響的心理，更好地調(diào)動企業(yè)主支持黨建工作的熱情。三是強化從機制上約束激勵。對非公有制企業(yè)黨建工作進行的考核、測評，要同評選先進企業(yè)的標準掛起鉤來，黨建工作沒有達到要求的企業(yè)，不能參評先進企業(yè)，企業(yè)主個人也不能參評各種先進，不能作為各級人大代表或政協(xié)委員，以此激勵企業(yè)主重視黨建工作。對黨建工作做得好的，要進行表彰并進行宣傳，以此鼓勵企業(yè)主支持黨組織的工作。

（二）不斷加強黨組織書記隊伍建設(shè)，提高其黨務(wù)工作水平和企業(yè)管理的能力。黨組織書記綜合素質(zhì)的高低，決定其能否帶出一支優(yōu)秀的黨員隊伍，形成一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，進而決定能否充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進非公有制企業(yè)穩(wěn)步健康地發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織書記應(yīng)具備“政治素質(zhì)好”、“群眾威信較高”、“善于企業(yè)經(jīng)營管理”、“善于做思想政治工作”的條件。要建立黨組織書記人才庫，加強黨組織書記后備人選的培養(yǎng),并注意從企業(yè)黨員中發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)骨干中的黨員，有針對性地培養(yǎng)他們的黨務(wù)工作能力，以及市場經(jīng)濟知識、經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)，努力提高參與企業(yè)決策的能力。

（三）切實加強黨員隊伍建設(shè)，確保黨員永葆先進性和先鋒模范作用的發(fā)揮。一是要加大發(fā)展黨員工作力度，不斷壯大黨員隊伍。在堅持標準的前提下，注重在重點崗位、關(guān)鍵崗位的生產(chǎn)、管理一線員工和經(jīng)營骨干、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，并提高決策管理層中的黨員比例。根據(jù)非公有制企業(yè)員工不斷流動的特點，還要做好對入黨申請人和入黨積極分子的繼續(xù)教育、考察、管理工作。二是要加強黨員的教育培養(yǎng)，提高黨員整體素質(zhì)。立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實際情況，加強對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，教育黨員處理好堅定理想信念和為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻的關(guān)系，處理好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí)的關(guān)系,處理好作為一名企業(yè)員工的職責(zé)和一名共產(chǎn)黨員責(zé)任和義務(wù)的關(guān)系。三是要加強黨員隊伍管理。要強化黨員組織關(guān)系管理，并不斷尋找、發(fā)現(xiàn)隱形黨員工作，切實通過加強對在冊黨員、流動黨員的管理，增強黨員的黨性觀念和責(zé)任意識。

（四）積極建設(shè)“活力和諧企業(yè)”，全面提高企業(yè)員工的素質(zhì)。要以促進企業(yè)和諧為目的，以增強企業(yè)活力為核心，以強化組織功能為重點，把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為非公有制企業(yè)黨建工作的中心任務(wù)，努力為企業(yè)生存營造和諧環(huán)境，為經(jīng)營發(fā)展激發(fā)蓬勃活力，有效地解決了企業(yè)各方對企業(yè)黨建工作思想認識上不統(tǒng)一的問題，增強企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”，全面提高非公有制企業(yè)黨建工作的水平。非公有制企業(yè)黨組織在建設(shè)“活力和諧企業(yè)”中，要科學(xué)設(shè)臵活動載體，圍繞“提高企業(yè)經(jīng)濟效益”、“培養(yǎng)企業(yè)人才隊伍”、“打造企業(yè)文化氛圍”、“加強安全生產(chǎn)管理”、“維護企業(yè)職工利益”、“促進企業(yè)履行社會責(zé)任”等謀劃和組織業(yè)主和員工歡迎、形式生動活潑、內(nèi)容健康向上、效果實在明顯的活動，切實贏得上至業(yè)主、下至普通員工的擁護支持，把支持黨建工作的積極性都調(diào)動起來。

（五）抓好黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，加強對黨建工作的指導(dǎo)。一是要嚴格選派條件。要把熟悉黨務(wù)工作、思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營管理、有組織協(xié)調(diào)能力、會做思想政治工作、具有一定文化、責(zé)任心強的黨員干部，選派到非公有制企業(yè)做黨建工作指導(dǎo)員。任職上可實行一人一企、一企多人、一人多企等多種方法。二是要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其明確工作目的、職責(zé)、任務(wù)和要求，增強黨建工作的針對性和有效性。三是要加強指導(dǎo)督查。要定期召開黨建工作指導(dǎo)員例會，聽取工作匯報，交流工作經(jīng)驗，布臵工作任務(wù)，檢查了解黨建工作指導(dǎo)員的在位情況和工作情況，并及時指導(dǎo)幫助其在工作中遇到的困難和問題。

第四篇：關(guān)于進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的意見

關(guān)于進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建

工作的意見

為進一步加強全縣非公有制企業(yè)黨建工作，不斷加大基層黨建工作覆蓋面，增強工作影響力，促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)全國非公有制企業(yè)黨建工作會議精神和省九次黨代會議精神，按照縣委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開基層組織建設(shè)年活動的要求，結(jié)合我縣實際，特制定此意見。

一、總體目標

以提高黨的執(zhí)政能力、加強黨的先進性建設(shè)為核心，以“拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規(guī)范化”為要求堅持一手抓黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。

(一)擴大組織覆蓋。

加大工作力度，實現(xiàn)職工在50人以上的非公制企業(yè)有黨員；具備建立黨組織條件的企業(yè)實現(xiàn)黨的組織覆蓋；因條件暫不具備尚未建立黨組織的，實現(xiàn)黨的工作覆蓋。有3名以上正式黨員、條件成熟的，要單獨建立黨組織。

(二)黨組織作用有效發(fā)揮。

非公企業(yè)黨組織能夠正常開展工作，80%以上的非公有制企業(yè)黨組織達到支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好的“五好”要求。培養(yǎng)3-5個黨建示范點。

(三)黨員隊伍進一步優(yōu)化。認真做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，逐步提高黨員在非公有制企業(yè)的比例，確保每 1 個黨員都能納入到黨的一個組織進行教育管理，過組織生活。

二、工作重點

（一）健全黨的組織

1、黨（工）委要組織專門力量，盡快對轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)（含國有、集體企業(yè)改制后企業(yè)）進行一次摸底調(diào)查，重點掌握企業(yè)類型、職工人數(shù)、黨員情況（黨員人數(shù)，組織關(guān)系現(xiàn)在何處），是否建立黨組織等情況，建立非公有制企業(yè)黨建工作臺帳。

2、凡是有正式黨員3名以上的非公有制企業(yè)，必須建立黨的支部委員會。黨員人數(shù)超過或接近50、100名的，可建立黨的總支部文員會、黨的基層委員會。支部委員會、總支部委員會的設(shè)立、管理由企業(yè)所在地黨（工）委或主管單位負責(zé)，成立黨的基層委員會需經(jīng)縣委批準。

3、正式黨員不足3名，不具備建立黨支部的非公制企業(yè)，要按照行業(yè)相近，區(qū)位相鄰的原則，采取聯(lián)合組建、掛靠組建等形式同其它單位共同建立黨支部。

4、國有、集體企業(yè)改制為非公有制企業(yè)，或者非公有制企業(yè)進行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，同步改建或組建黨組織，并相應(yīng)調(diào)整和明確黨組織的隸屬關(guān)系和職能，無論采用那種領(lǐng)導(dǎo)形式，都不能出現(xiàn)有黨員無組織、黨的下級組織找不到上級組織的現(xiàn)象。

（二）配強黨組織班子

1、新組建或重組的非公有制企業(yè)黨組織,一般通過選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。國有、集體企業(yè)改制為股份合作制或私營企業(yè),原黨組織負責(zé)人能勝任的,要自然過渡。

2、規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的非公有制企業(yè),可以按照“雙向進人,交叉任職”的辦法,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可依法進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子;董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子中的黨員,可依照《黨章》有關(guān)規(guī)定進人黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、對少數(shù)黨建基礎(chǔ)薄弱,一時難以產(chǎn)生黨支部書記的非公有制企業(yè),由黨（工）委選派。黨組織書記的配備要注意從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理骨干中推薦人選，也可從黨政機關(guān)、事業(yè)單位管理人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中推薦人選，再通過黨內(nèi)選舉程序任職。規(guī)模大、數(shù)量多的企業(yè)主要出資人擔(dān)任黨組織書記的，應(yīng)配備專職副書記。

（三）選派黨建工作指導(dǎo)員。

對暫不具備條件建立黨組織的或無黨員的企業(yè)，可通過選派黨建工作指導(dǎo)員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作，推動黨組的建立。選派黨建指導(dǎo)員，既可從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和離退休老同志中挑選，也可由非公有制企業(yè)所在地或所屬行業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。在選派方式上要堅持因企制宜，人數(shù)在25人以上，沒有黨員或僅有個別黨員的要有一名相對固定的黨建工作指導(dǎo)員。人數(shù)在25人以下，生產(chǎn)經(jīng)營、職工隊伍比較穩(wěn)定的可以由一名黨建工作指導(dǎo)員負責(zé)聯(lián)系多家企業(yè)。要堅持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，黨建工作指導(dǎo)員要成為幫助非公有制企業(yè)組建黨組織、發(fā)展新黨員的指導(dǎo)員，學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策的宣傳員，解決難題的協(xié)調(diào)員。

（四）切實抓好發(fā)展黨員工作。

1、黨（工）委要合理制定非公有制企業(yè)黨員發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃的制定上，要與上級精神相吻合，與企業(yè)現(xiàn)狀相適應(yīng)。確定企業(yè)黨員發(fā)展工作的具體指標時，要依據(jù)摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，使規(guī)劃執(zhí)行過程達到目標明確，切實可行。

2、入黨積極分子隊伍建設(shè)上，要拓寬選人育人視野，早選苗、早教育、早培養(yǎng)，注意從企業(yè)經(jīng)營骨干、技術(shù)骨干、管理骨干、高知識層次人員、一線優(yōu)秀員工及農(nóng)民工中選拔培養(yǎng)入黨積極分子，為發(fā)展新黨員儲備素質(zhì)良好的后備力量。

3、根據(jù)非公企業(yè)用工的季節(jié)性、員工支配時間的局限性和工作地點相對流動性等特點，開展黨員培訓(xùn)教育工作，注重在培訓(xùn)的靈活性、針對性和有效性上下功夫，不斷提高黨員和入黨積極分子的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，推動非公企業(yè)健康發(fā)展。

4、嚴格把關(guān)，加強政治審查，對入黨材料逐項審核，確保程序規(guī)范、內(nèi)容齊全，不能出現(xiàn)非企業(yè)員工在企業(yè)入黨現(xiàn)象。對預(yù)備黨員逐一談話，了解其對黨的認識、入黨動機和對黨的基本知識的掌握，有針對性地指出努力方向，促其不斷提高自身素質(zhì)，做一名合格黨員。

（五）建立和完善黨組織和黨員發(fā)揮作用的工作機制

1、黨員活動機制。黨建工作要結(jié)合企業(yè)實際，采取以“靈活、小型、業(yè)余、分散”為主的活動方式，圍繞生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營，積極開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“一個黨員一面旗”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重擔(dān)，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的模范、企業(yè)文化建設(shè)和聯(lián)系群眾的模范。

2、參與管理機制。要通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使更多的黨員成為業(yè)務(wù)骨干，進入企業(yè)管理層，在企業(yè) 經(jīng)營管理中貫徹黨組織的主張。要廣泛開展獻計獻策、職工懇談會等活動。對企業(yè)遇到的困難和問題，要及時向上級黨組織反映，尋求解決的辦法和途徑。

3、群眾工作機制。建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，把職工緊緊團結(jié)在黨組織周圍。堅持開展長期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的企業(yè)群眾文化活動，陶冶職工情操，發(fā)揚集體主義精神。穩(wěn)定職工隊伍，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

（六）加強黨組織規(guī)范化建設(shè)

黨（工）委要加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)力度，切實筑牢非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。

1、建立臺帳。對非公有制企業(yè)黨組織和黨員登記造冊，做到年齡、學(xué)歷、崗位、家庭情況等基本信息資料準確完備，尤其要對黨組織負責(zé)人的情況全面掌握。

2、建立健全必要的規(guī)章制度。在非公有制企業(yè)黨組織中，要建立健全“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員、黨員管理、黨員聯(lián)系群眾、黨員幫困扶貧、黨內(nèi)監(jiān)督等制度。

3、建好黨員活動室。每個有條件的企業(yè)都要建立一個黨員活動室，達到“六有”（標志、有牌子、有桌椅、有文件柜、有制度版面、有電化教育設(shè)施）。

4、建立黨建工作檔案。黨員學(xué)習(xí)資料、上級文件、黨組織工作計劃、工作總結(jié)、會議記錄、文字圖片等要建立健全歸檔，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（七）創(chuàng)建非公有制企業(yè)黨建示范點

各黨（工）委要按照《關(guān)于做好基層黨建示范點創(chuàng)建工作的意見》中非公有制企業(yè)黨建示范點的創(chuàng)建標準，積極培育基層黨建工作先進典型。

1、黨（工）委明確領(lǐng)導(dǎo)干部分包企業(yè)，要深入企業(yè)，加強指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決實際問題，以齊抓共管的合力推動創(chuàng)建工作深入扎實開展。

2、建立健全示范點工作制度，細化示范點創(chuàng)建標準和要求，建立經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查、考評命名等制度；示范點要建立工作檔案，全面記錄創(chuàng)建工作開展情況，不斷促進示范點黨建工作的規(guī)范化和制度化。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨（工）委要把非公有制企業(yè)黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體部署，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確單位黨組織負責(zé)人為非公有制企業(yè)黨建工作第一責(zé)任人，黨組織副書記為直接責(zé)任人。對非公有制企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，要根據(jù)不同類型企業(yè)，加強分類指導(dǎo)。非公有制企業(yè)黨建工作情況，將作為黨組織評優(yōu)和年終領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。

（二）強化工作措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨（工）委，要派出專人，認真對非公有制企業(yè)黨建工作進行調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)實際，制定出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見，并指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織制定出具體的加強黨建工作的方案，明確工作目標、責(zé)任人和責(zé)任時限，抓好工作落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）要于8月xx日前將本單位加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見和各非公有制企業(yè)加強黨建工作的方案，上報XX組織部組織科。

（三）搞好總結(jié)宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨（工）委，要認真總結(jié)非公企業(yè)黨建中的好的做法和先進經(jīng)驗，并以制度形式鞏固下來，形成加強非公企業(yè)黨建工作長效機制和工作方法。要積極培育非公企業(yè)黨建工作的典型，抓好非公企業(yè)黨建工作示范點建設(shè)，努力打造一批叫得響、樹得起的非公企業(yè)黨建品牌。

xx

中共xxx委組織部 年x月x日 7

第五篇：關(guān)于進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見

中 共 臨 夏 州 委

關(guān)于進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見

（2011年6月3日）

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，繼續(xù)擴大非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面，積極發(fā)揮黨組織和黨員在非公有制企業(yè)中的作用,促進全州非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展,實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標任務(wù)，結(jié)合全州實際，現(xiàn)就進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作提出如下意見。

一、總體要求和工作目標

1、總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞州委、州政府“依托藏區(qū)大市場，融入蘭州都市圈”的發(fā)展戰(zhàn)略和“強基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌臨夏市和臨夏縣建成全州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中心的發(fā)展布局，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,以加強黨的建設(shè)和促進企業(yè)發(fā)展為目標,不斷擴大黨的工作覆蓋面,進一步發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧的作用,為促進全州非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供政治保證。

2、工作目標。經(jīng)過3-5年的努力，（1）非公有制企業(yè)黨組織組建率達到30%以上；（2）黨組織規(guī)范化建設(shè)達到70%以上；（3）建立黨建工作示范點200個以上；（4）選樹黨員帶頭人100人以上；（5）80%以上的企業(yè)建立工會、共

青團、婦聯(lián)群團組織；（6）黨組織60%以上實現(xiàn)“五個好”標準（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好）；（7）黨員40%以上實現(xiàn)“五個先鋒”標準（創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒）。

二、加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)

3、加大黨組織組建力度。繼續(xù)保持“三個100%”的基礎(chǔ)上，未建立黨組織的非公有制企業(yè)100%選派黨建工作指導(dǎo)員，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、培養(yǎng)建、下派建等方式組建黨組織，不斷提高黨組織組建率。

4、狠抓企業(yè)黨組織班子建設(shè)。（1）堅持標準，立足內(nèi)選，重視選拔企業(yè)中政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、有群眾基礎(chǔ)、善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書記。（2）企業(yè)主是黨員的由企業(yè)主兼任。（3）規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè)，鼓勵配備專職書記或副書記。（4）企業(yè)沒有合適人選的，由上級黨組織委派黨建工作指導(dǎo)員兼任。（5）非公有制企業(yè)黨務(wù)工作人員納入企業(yè)管理人員行列。（6）企業(yè)無正當(dāng)理由不得解聘黨務(wù)工作人員，解聘或辭退應(yīng)事先請示上級黨組織同意。

5、注重企業(yè)黨員隊伍建設(shè)。（1）堅持標準、保證質(zhì)量，繼續(xù)抓好非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，注重培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)營骨干、技術(shù)骨干、管理骨干、高知識層次人員及一線優(yōu)秀員工，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊伍。（2）開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，引導(dǎo)、鼓勵流動黨員亮明身份。（3）開展“把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干、把黨員生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人才”的“三培養(yǎng)”活動，提高黨員素質(zhì)。

6、加強人才隊伍建設(shè)。（1）各級組織部門和非公企業(yè)黨工委要高度重視企業(yè)人才隊伍建設(shè)，按照黨管人才的原則，將專業(yè)技術(shù)人員納入人才隊伍實行統(tǒng)一管理。積極協(xié)調(diào)職稱評定部門，為專業(yè)技術(shù)人員評聘職稱。協(xié)調(diào)企業(yè)黨組織吸引人才，留住人才，管好人才，發(fā)揮人才作用。（2）非公企業(yè)要有發(fā)展規(guī)劃，引進高學(xué)歷人才，外聘中高級職稱人員，建立專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

7、建立健全規(guī)章制度。按照黨章和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)特點,認真落實“三會一課”制度,進一步建立健全黨組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、工作制度等,狠抓制度的貫徹落實。

三、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用

8、宣傳黨的政策和國家法律法規(guī)。非公有制企業(yè)黨組織要通過板報、廠報廠刊、局域網(wǎng)、編印資料、舉辦形勢報告會等形式,積極宣傳黨的路線方針政策,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，保證企業(yè)健康發(fā)展。

9、開展黨組織活動。正確把握開展黨組織活動的原則，堅持以“分散、小型、業(yè)余”為主，采取靈活多樣、實際有效的方式方法開展活動，處理好發(fā)揮黨組織作用與尊重業(yè)主經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系，做到參與不干預(yù)，配合不遷就，監(jiān)督不滯后，引導(dǎo)不強制；處理好開展黨的活動與維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的關(guān)系，把黨的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力寓于形式多樣、內(nèi)涵豐富的活動之中；處理好教育黨員堅定理想信念和為企業(yè)健康發(fā)展做貢獻的關(guān)系，使黨組織活動有利于企業(yè)的健康發(fā)展，為企業(yè)所接受，為黨員所歡迎，為群眾所擁護。開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織、創(chuàng)建黨建示范點等活動，引導(dǎo)黨員員工展示積極、健康、向上的一面，不斷增強黨的工作的凝聚力和號召力。

10、發(fā)揮群團組織作用。以黨建帶工建、團建、婦建，支持群團組織依照法律和各自章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮群團組織在擴大黨的影響、推動企業(yè)發(fā)展中的作用。

11、加強精神文明建設(shè)。注重加強企業(yè)思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文化娛樂活動,把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來,增強企業(yè)的向心力和活力。積極培育團隊理念和企業(yè)文化,引導(dǎo)企業(yè)樹立先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念和價值觀念,形成富有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化。

12、營造發(fā)展環(huán)境。（1）政府有關(guān)部門對企業(yè)規(guī)模較大、黨建工作好的非公有制企業(yè)，從政策、項目、人才、資金上給予傾斜。（2）黨組織立足企業(yè)發(fā)展,配合業(yè)主積極開展工作,暢通員工與經(jīng)營管理層的溝通渠道,及時反映和幫助解決員工關(guān)心的實際問題,建立和諧的人際關(guān)系,維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。（3）企業(yè)黨組織及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)企業(yè)與金融部門之間的關(guān)系，暢通融資渠道，積極爭取各方支持,為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

13、健全非公企業(yè)黨工委機構(gòu)。進一步充實各級非公企業(yè)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子，增補工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為工委副書記，設(shè)一名專職副書記。州非公企業(yè)黨工委下設(shè)一室三科：辦公室、組工科、宣教科和聯(lián)絡(luò)科，均為正科級建制，設(shè)正副科長（主任）各1名，科員職數(shù)根據(jù)工作需要設(shè)定，干部從州工商局現(xiàn)有人員中調(diào)劑配備。各縣（市）非公企業(yè)黨工委內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要確定，干部從工商局抽調(diào)。

14、強化黨務(wù)知識培訓(xùn)。繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨工委干部、黨建工作指導(dǎo)員和非公企業(yè)黨組織負責(zé)人培訓(xùn)工作，積極依托各級黨校, 結(jié)合“三培養(yǎng)”活動，分層分類開展教育培訓(xùn)，有針對性地組織舉辦黨建理論知識、法律法規(guī)及職業(yè)道德等培訓(xùn)班,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的非公企業(yè)黨建工作者隊伍，切實提高他們開展黨建工作和促進企業(yè)發(fā)展的能力。

15、加大干部交流力度。暢通非公企業(yè)黨工委優(yōu)秀黨務(wù)工作者到地方有關(guān)部門交流任職的渠道。對責(zé)任心強，工作能力好，積極投身非公有制企業(yè)黨建工作的優(yōu)秀黨務(wù)干部，與州、縣（市）其他黨政部門干部統(tǒng)籌考慮，提拔交流使用，激發(fā)非公企業(yè)黨工委干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

16、健全激勵保障機制。（1）按照省委發(fā)?2008?38號和州委發(fā)?2008?50號文件精神，州、縣（市）兩級非公企業(yè)黨工委和黨建工作站工作經(jīng)費由同級財政保障，納入財政預(yù)算。（2）非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費每年年初由企業(yè)黨組織編制預(yù)算,按照職工工資總額5‰在稅前計提。（3）企業(yè)黨組織活動經(jīng)費仍有困難的,可采取上級黨組織從黨費中補助一部分、企業(yè)支持一部分等辦法予以解決。非公有制企業(yè)黨員交納的黨費全額返還。（4）非公企業(yè)黨工委協(xié)調(diào)推薦非公有制企業(yè)主、優(yōu)秀黨組織書記通過法定程序擔(dān)任黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員。（5）對工作經(jīng)驗豐富、有較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力、接近退休的黨建工作指導(dǎo)員，放寬退休年限。（6）表彰獎勵企業(yè)中涌現(xiàn)出的黨性強、技術(shù)高、業(yè)績好的優(yōu)秀黨員員工。

17、建立健全目標責(zé)任制。各級黨委按照中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》,把非公有制企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃和年終黨建目標責(zé)任考核管理，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一督促檢查，統(tǒng)一考核評比，組織部門牽頭抓總、非公企業(yè)黨工委督查指導(dǎo)、基層黨

建工作站具體實施，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度，州、縣（市）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一戶非公有制企業(yè)，加強調(diào)研指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點建成非公有制企業(yè)黨建示范點。

18、加強督促檢查。各級黨委組織部門和非公企業(yè)黨工委制定黨建工作目標任務(wù),細化工作措施,加強檢查指導(dǎo),狠抓督促落實。進一步探索加強非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑，研究新情況,解決新問題,及時總結(jié)宣傳推廣工作中的新經(jīng)驗,不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，努力推動全州非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。