第一篇：應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評估存量房交易申報(bào)計(jì)稅價(jià)格工作總結(jié)

應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評估存量房交易申報(bào)計(jì)稅價(jià)格工作總結(jié)譚瀟根據(jù)省、州地稅局關(guān)于應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房稅收征管工作（以下簡稱“房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格評估工作”）的要求，縣政府高度重視，成立了以常務(wù)副縣長為組長、地稅、住建、國土、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)人為成員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣地稅局抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組建了工作專班，2011年4月，我很幸運(yùn)的被抽調(diào)到工作專班中來，在工作中我主要負(fù)責(zé)前期的準(zhǔn)備工作，以及數(shù)據(jù)的采集、文書的制作、資料的傳遞以及與工程師、房地產(chǎn)估價(jià)師一起對數(shù)據(jù)的審核、修改、錄入等工作。工作小組建立了評稅工作聯(lián)席機(jī)制，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主導(dǎo)、部門協(xié)作、專家指導(dǎo)”的工作格局。

一、前期準(zhǔn)備工作充分，具備試運(yùn)行條件**縣作為房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格評估工作全州試點(diǎn)縣之一，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但是在領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們摸著石頭過河，不斷的探索，工作終于有序的開展了起來。一是制定《關(guān)于在全縣開展應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評估存量房交易申報(bào)計(jì)稅價(jià)格工作方案》，并報(bào)縣人民政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。二是制定下發(fā)了《**縣房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格評估工作流程》，嚴(yán)格按工作流程操作。三是確定存量房城區(qū)分區(qū)范圍、明確虛擬小區(qū)及其范圍，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集表格本地化。

第二篇：關(guān)于實(shí)施存量房交易計(jì)稅價(jià)格核定工作有關(guān)事項(xiàng)的通告

關(guān)于實(shí)施存量房交易計(jì)稅價(jià)格核定工作有關(guān)事項(xiàng)的通告

為加強(qiáng)我市房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收征管，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條的規(guī)定，自2011年7月11日起，我市范圍內(nèi)的存量房（即二手房）交易成交價(jià)格明顯偏低且無正當(dāng)理由的，實(shí)行按計(jì)稅參考價(jià)格核定計(jì)征各項(xiàng)稅款?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、適用范圍

本《通告》適用于本市范圍內(nèi)住宅部分的計(jì)稅價(jià)格核定，根據(jù)人民法院判決書、仲裁機(jī)構(gòu)裁決書以及依法拍賣的成交確認(rèn)書進(jìn)行住宅權(quán)屬變更的住宅不適用本《通告》的規(guī)定。

二、計(jì)稅價(jià)格的確定

存量房交易的計(jì)稅價(jià)格，以交易雙方簽訂的合同成交價(jià)格為依據(jù)。但申報(bào)的成交價(jià)格低于我市制定的計(jì)稅參考價(jià)格且無正當(dāng)理由的，按計(jì)稅參考價(jià)格核定計(jì)征存量房交易環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅款。

存量房交易計(jì)稅參考價(jià)格，由市地稅局和市規(guī)劃國土委委托市國土房產(chǎn)評估發(fā)展中心根據(jù)房屋的坐落地點(diǎn)、建筑結(jié)構(gòu)、歷史交易價(jià)格或建造價(jià)格、同類房屋先期交易價(jià)格等因素制定，依照房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)評估得出。該價(jià)格作為稅務(wù)機(jī)關(guān)判斷納稅人申報(bào)的合同成交價(jià)格是否偏低以及核定計(jì)稅價(jià)格的主要依據(jù)。存量房交易計(jì)稅參考價(jià)格將根據(jù)深圳市房地產(chǎn)市場交易的情況定期進(jìn)行更新，并經(jīng)市財(cái)政委員會(huì)、市地稅局和市規(guī)劃國土委確認(rèn)后使用。市場情況發(fā)生重大變化的，市國土房產(chǎn)評估發(fā)展中心應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整，并經(jīng)市財(cái)政委員會(huì)、市地稅局和市規(guī)劃國土委確認(rèn)。

三、異議處理

納稅人對核定的計(jì)稅價(jià)格和應(yīng)納稅額有異議的，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十七條第二款的規(guī)定，可向房地產(chǎn)所在地區(qū)地稅局提出復(fù)核申請并提供證據(jù)資料；區(qū)地稅局經(jīng)核查后出具復(fù)核結(jié)果，征收單位根據(jù)復(fù)核結(jié)果確定的計(jì)稅價(jià)格和應(yīng)納稅額征稅。

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條及其《實(shí)施細(xì)則》第一百條規(guī)定，納稅人也可在依照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的金額繳納稅款或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保后，依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

四、實(shí)施時(shí)間

本《通告》自2011年7月11日起執(zhí)行，有效期5年。具體時(shí)間以納稅人在市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)簽買賣合同的時(shí)間為準(zhǔn)。

二○一一年五月二十五日

第三篇：嘉興市地方稅務(wù)局關(guān)于應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管的公告

嘉興市地方稅務(wù)局關(guān)于應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管的公告

2011年第1號(hào)

為了規(guī)范存量房交易納稅申報(bào)行為，維護(hù)存量房交易市場稅收公平，根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于開展應(yīng)用房地產(chǎn)評稅技術(shù)核定交易環(huán)節(jié)計(jì)稅價(jià)格工作的通知》（財(cái)稅[2009]100號(hào)）、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》（財(cái)稅[2010]105號(hào)）及《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》（財(cái)稅[2011]61號(hào)）精神和工作要求，自2011年10月12日起，嘉興市地方稅務(wù)局將在市本級(jí)范圍內(nèi)（包括嘉興港區(qū)）正式啟用嘉興市存量房交易計(jì)稅價(jià)格評估系統(tǒng)，對存量房交易實(shí)施最低計(jì)稅價(jià)格管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、對已列入嘉興市存量房交易計(jì)稅價(jià)格評估系統(tǒng)范圍內(nèi)的存量房交易，納稅人無需再委托房地產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估，可攜帶房屋交易的相關(guān)資料直接到主管地稅部門辦理涉稅事項(xiàng)。當(dāng)納稅人申報(bào)的房屋交易價(jià)格低于我市存量房交易計(jì)稅價(jià)格評估系統(tǒng)核定的最低計(jì)稅價(jià)格且無正當(dāng)理由的，應(yīng)按系統(tǒng)核定的最低計(jì)稅價(jià)格確定計(jì)稅依據(jù)征稅。納稅人對該評估系統(tǒng)核定價(jià)格有異議的，可以提出申請,委托嘉興市物價(jià)局物價(jià)認(rèn)證中心進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證或委托具有專業(yè)資質(zhì)條件的房地產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)確認(rèn)核定計(jì)稅價(jià)格后作為計(jì)稅依據(jù)征稅。

二、嘉興市地方稅務(wù)局現(xiàn)已對市本級(jí)（包括嘉興港區(qū)）的個(gè)人住宅列入了存量房交易計(jì)稅價(jià)格評估系統(tǒng)，對未列入存量房交易計(jì)稅價(jià)格評估系統(tǒng)范圍內(nèi)的存量房交易，繼續(xù)按原方式計(jì)征稅款。

三、嘉興市存量房交易計(jì)稅價(jià)格評估系統(tǒng)將根據(jù)房地產(chǎn)市場變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整最低計(jì)稅價(jià)格。

四、凡進(jìn)行存量房交易的納稅人均應(yīng)按照實(shí)際成交價(jià)格依法如實(shí)申報(bào)納稅。對申報(bào)價(jià)格明顯偏低又無正當(dāng)理由的，地稅機(jī)關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第35條的規(guī)定進(jìn)行核定。若發(fā)現(xiàn)納稅人房屋交易進(jìn)行虛假納稅申報(bào)的，地稅機(jī)關(guān)將按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

二〇一一年九月三十日

第四篇：徐州地稅借助外智完善存量房交易計(jì)稅價(jià)格評估機(jī)制

徐州地稅借助外智完善存量房交易計(jì)稅價(jià)格評估機(jī)制

發(fā)布時(shí)間：2011年05月10日 訪問次數(shù)： 2001

信息來源：江蘇省徐州地稅局

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日前，江蘇省徐州地稅局聘請?jiān)撌蟹康禺a(chǎn)行業(yè)專業(yè)人士成立存量房交易計(jì)稅價(jià)格評估專家組，為地稅部門確定存量房交易計(jì)稅價(jià)格提供權(quán)威、公正、動(dòng)態(tài)的參考信息，健全存量房交易計(jì)稅價(jià)格評估系統(tǒng)，不斷提高存量房信息管稅水平。這是近年來徐州地稅繼推行個(gè)體餐飲行業(yè)電子定稅、出臺(tái)二手房交易計(jì)稅價(jià)格新標(biāo)準(zhǔn)后，在完善計(jì)稅價(jià)格評估機(jī)制、推進(jìn)“陽光稅務(wù)”制度建設(shè)方面推出的又一重要舉措。

為減少納稅爭議，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，打造公正、公平、公開的納稅環(huán)境，徐州地稅從2009年12月開始與市物價(jià)部門合作，引入價(jià)格認(rèn)定體系，將房地產(chǎn)評稅技術(shù)應(yīng)用到計(jì)稅價(jià)格的核定工作中，建立了二手房交易計(jì)稅價(jià)格評估系統(tǒng)。經(jīng)過一年多的試運(yùn)行，該系統(tǒng)已采集了徐州市區(qū)五百多個(gè)小區(qū)存量房的計(jì)稅指導(dǎo)價(jià)格，堵塞了因計(jì)稅價(jià)格不實(shí)造成的稅收征管漏洞，最大限度避免了由計(jì)稅價(jià)格偏差帶來的納稅糾紛，同時(shí)極大減少了中介機(jī)構(gòu)的介入，降低了納稅人轉(zhuǎn)讓存量房的納稅成本。今年省地稅局在全省推廣統(tǒng)一的存量房評估系統(tǒng)，徐州地稅在實(shí)施系統(tǒng)本地化的基礎(chǔ)上進(jìn)行了二次開發(fā)，將契稅征收系統(tǒng)、二手房征收系統(tǒng)與二手房交易計(jì)稅價(jià)格評估系統(tǒng)整合為房地產(chǎn)一體化征收系統(tǒng)。該系統(tǒng)將存量房稅收征管流程從過去的“稅務(wù)部門受理、評估機(jī)構(gòu)評估、物價(jià)部門審核”多環(huán)節(jié)征管模式，改變?yōu)榧{稅人“一次申報(bào)、一窗辦理、一趟辦結(jié)、當(dāng)場領(lǐng)證”的新模式，實(shí)現(xiàn)了“政府增加財(cái)力、地稅提高公信、納稅人辦稅便捷”的共贏局面。

此次成立的存量房交易計(jì)稅價(jià)格評估專家組將定期集體審議徐州各區(qū)域各類型存量房的基準(zhǔn)價(jià)格和土地交易計(jì)稅價(jià)格，提出各類房產(chǎn)最低租金標(biāo)準(zhǔn)，幫助地稅部門及時(shí)修正存量房交易計(jì)稅價(jià)格評估系統(tǒng)的技術(shù)模型，確定存量房交易計(jì)稅價(jià)格調(diào)整系數(shù)；研究存量房價(jià)格波動(dòng)，對房地產(chǎn)市場的發(fā)展前景和稅收貢獻(xiàn)進(jìn)行預(yù)測分析，促進(jìn)徐州房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

? 今年以來，為了達(dá)到財(cái)政部和國家稅務(wù)總局關(guān)于“建立存量房交易納稅評估機(jī)制”的統(tǒng)一要求，市政府牽頭成立了由分管副市長任組長，地稅、房管、國土、物價(jià)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)、加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作。宜興地稅成立了由局長任組長的“應(yīng)用存量房交易納稅評估系統(tǒng)推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理工作實(shí)施小組”，運(yùn)用“政府主導(dǎo)，地稅牽頭，部門協(xié)作”的工作機(jī)制，按照存量房交易納稅評估工作要求，結(jié)合本地實(shí)際制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃和具體的操作方案。

宜興地稅主動(dòng)借助專業(yè)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)市場交易規(guī)模、分布特點(diǎn)與規(guī)律、市場價(jià)格水平和價(jià)格影響因素、不同區(qū)域間價(jià)格差異性等情況，認(rèn)真分析影響存量房交易價(jià)格構(gòu)成要素，聯(lián)合制定了適合本地實(shí)際的存量房交易納稅評估系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。共采集了城區(qū)160多個(gè)住宅小區(qū)，500多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)房價(jià)格信息，確保了宜興市存量房交易納稅評估系統(tǒng)樣本信息的全面性、正確性、科學(xué)性。

存量房交易納稅評估系統(tǒng)的全面推廣使用，實(shí)現(xiàn)了從存量房“最低計(jì)稅價(jià)格控制”向“科學(xué)的納稅評估行為”的重大轉(zhuǎn)變，大幅度提高了存量房交易稅收征管質(zhì)量和效率，為進(jìn)一步規(guī)范存量房交易稅收征管，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收的“一體化”、“一窗式”征收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（丁文東）

大河網(wǎng)訊 截止到8月17日，該局存量房評估系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行已達(dá)四個(gè)月，促進(jìn)稅收、服務(wù)地方發(fā)展效果明顯。全市入庫稅款增長近五成，共核定交易案例1241例，納稅人申報(bào)價(jià)格21451萬元，核定計(jì)稅價(jià)格31665萬元，增加10214萬元，增幅47.62%。其中，已完稅交易案例1118例，納稅人申報(bào)價(jià)格19608萬元，核定計(jì)稅價(jià)格28772萬元，入庫稅款1371萬元，增收436.69萬元，增長46.74%。

國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)與行為稅司司長陳杰日前表示，存量房交易價(jià)格申報(bào)必須進(jìn)行全面評估。分析人士指出，房地產(chǎn)評稅技術(shù)的完善，可為房產(chǎn)稅改革提供技術(shù)支持，打擊當(dāng)前二手房交易中普遍存在的用“陰陽合同”。

8月份，國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)與行為稅司在遼寧舉辦全國存量房交易價(jià)格申報(bào)評估工作培訓(xùn)班，此次培訓(xùn)班的主要內(nèi)容是如何應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評估存量房交易價(jià)格申報(bào)工作、房地產(chǎn)估價(jià)方法，以及由部分

地區(qū)介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

陳杰在培訓(xùn)班上對應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評估存量房交易價(jià)格申報(bào)工作提出四點(diǎn)要求：必須對存量房交易價(jià)格申報(bào)進(jìn)行全面評估；必須由稅務(wù)部門確定或確認(rèn)評估值；必須應(yīng)用財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)原則，以批量估價(jià)為主生成評估值；必須由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收存量房交易環(huán)節(jié)稅收。

分析人士指出，從陳杰的表態(tài)可以看出，稅務(wù)部門就如何對房地產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)在技術(shù)上的準(zhǔn)備已經(jīng)相當(dāng)充分，各地稅務(wù)部門可以根據(jù)本地情況，對存量房屋進(jìn)行批量評估，以評估值檢驗(yàn)房產(chǎn)交易價(jià)格的公允性。房地產(chǎn)評稅技術(shù)的完善，一方面可以打擊當(dāng)前二手房交易中普遍存在的用“陰陽合同”逃避交易稅費(fèi)的行為，另一方面可以為正在推進(jìn)的房產(chǎn)稅改革，以及住房保有環(huán)節(jié)征稅等問題提供技術(shù)支持。

為保證存量房計(jì)稅價(jià)格的合法準(zhǔn)確和公平公正，近期，市物價(jià)局根據(jù)我市地稅局、住建局、物價(jià)局、國土局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的意見》，啟動(dòng)了存量房基準(zhǔn)價(jià)格數(shù)據(jù)庫建立工作，價(jià)格部門將在年底前將數(shù)據(jù)庫建立完畢，交稅務(wù)部門使用。

數(shù)據(jù)庫計(jì)劃錄入市區(qū)296家住宅小區(qū)存量房的基準(zhǔn)價(jià)格?；鶞?zhǔn)價(jià)格原則上每半年修正一次，特殊情況隨時(shí)修正。

市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心主任祁偉介紹說，建立存量房基準(zhǔn)價(jià)格數(shù)據(jù)庫有三個(gè)明顯的好處：一是堵塞漏洞，增加稅收。稅務(wù)部門對存量房交易征稅參考基準(zhǔn)價(jià)格，交易價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)格的以交易價(jià)格征稅，交易價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)格的以基準(zhǔn)價(jià)格征稅。二是簡化程序，降低成本。建立存量房基準(zhǔn)價(jià)格數(shù)據(jù)庫后，存量房交易將省去價(jià)格評估環(huán)節(jié)，交易雙方既節(jié)省了時(shí)間又節(jié)省了評估費(fèi)用。三是規(guī)范行為，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)庫運(yùn)用后，存量房交易征稅都將嚴(yán)格按照系統(tǒng)運(yùn)行，避免了一些人為因素，行為更加規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)更加客觀、統(tǒng)一。

為保證存量房計(jì)稅價(jià)格的合法準(zhǔn)確和公平公正，近期，市物價(jià)局根據(jù)我市地稅局、住建局、物價(jià)局、國土局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的意見》，啟動(dòng)了存量房基準(zhǔn)價(jià)格數(shù)據(jù)庫建立工作，價(jià)格部門將在年底前將數(shù)據(jù)庫建立完畢，交稅務(wù)部門使用。

數(shù)據(jù)庫計(jì)劃錄入市區(qū)296家住宅小區(qū)存量房的基準(zhǔn)價(jià)格?；鶞?zhǔn)價(jià)格原則上每半年修正一次，特殊情況隨時(shí)修正。

市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心主任祁偉介紹說，建立存量房基準(zhǔn)價(jià)格數(shù)據(jù)庫有三個(gè)明顯的好處：一是堵塞漏洞，增加稅收。稅務(wù)部門對存量房交易征稅參考基準(zhǔn)價(jià)格，交易價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)格的以交易價(jià)格征稅，交易價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)格的以基準(zhǔn)價(jià)格征稅。二是簡化程序，降低成本。建立存量房基準(zhǔn)價(jià)格數(shù)據(jù)庫后，存量房交易將省去價(jià)格評估環(huán)節(jié)，交易雙方既節(jié)省了時(shí)間又節(jié)省了評估費(fèi)用。三是規(guī)范行為，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)庫運(yùn)用后，存量房交易征稅都將嚴(yán)格按照系統(tǒng)運(yùn)行，避免了一些人為因素，行為更加規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)更加客觀、統(tǒng)一。

為保證存量房計(jì)稅價(jià)格的合法準(zhǔn)確和公平公正，近期，市物價(jià)局根據(jù)我市地稅局、住建局、物價(jià)局、國土局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的意見》，啟動(dòng)了存量房基準(zhǔn)價(jià)格數(shù)據(jù)庫建立工作，價(jià)格部門將在年底前將數(shù)據(jù)庫建立完畢，交稅務(wù)部門使用。

數(shù)據(jù)庫計(jì)劃錄入市區(qū)296家住宅小區(qū)存量房的基準(zhǔn)價(jià)格?；鶞?zhǔn)價(jià)格原則上每半年修正一次，特殊情況隨時(shí)修正。

市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心主任祁偉介紹說，建立存量房基準(zhǔn)價(jià)格數(shù)據(jù)庫有三個(gè)明顯的好處：一是堵塞漏洞，增加稅收。稅務(wù)部門對存量房交易征稅參考基準(zhǔn)價(jià)格，交易價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)格的以交易價(jià)格征稅，交易價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)格的以基準(zhǔn)價(jià)格征稅。二是簡化程序，降低成本。建立存量房基準(zhǔn)價(jià)格數(shù)據(jù)庫后，存量房交易將省去價(jià)格評估環(huán)節(jié)，交易雙方既節(jié)省了時(shí)間又節(jié)省了評估費(fèi)用。三是規(guī)范行為，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)庫運(yùn)用后，存量房交易征稅都將嚴(yán)格按照系統(tǒng)運(yùn)行，避免了一些人為因素，行為更加規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)更加客觀、統(tǒng)一。

第五篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于應(yīng)用評稅技術(shù)核定房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格的意見(國%A8

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國稅函〔2008〕309號(hào) 【發(fā)布日期】2008-04-08 【生效日期】2008-04-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局關(guān)于應(yīng)用評稅技術(shù)核定房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格的意見

(國稅函〔2008〕309號(hào))

江蘇、浙江、重慶、青島省（市）財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，北京、遼寧、深圳?。ㄊ校┑胤蕉悇?wù)局：

2007年以來，各地按照稅務(wù)總局房地產(chǎn)稅收一體化管理和《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問題的通知》（國稅發(fā)[2007]33號(hào)）的要求，針對一些地區(qū)房屋買賣雙方通過訂立虛假合同低報(bào)成交價(jià)格、不如實(shí)申報(bào)繳納有關(guān)稅收的問題，建立了房屋交易最低計(jì)稅價(jià)格管理制度，加強(qiáng)了房屋交易計(jì)稅價(jià)格管理。為深化房地產(chǎn)稅收一體化管理工作，夯實(shí)交易環(huán)節(jié)稅收征管基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高計(jì)稅價(jià)格管理水平，稅務(wù)總局決定，先在北京、重慶、青島、深圳、南京、杭州、丹東等城市開展應(yīng)用評稅技術(shù)核定計(jì)稅價(jià)格工作，并提出以下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國契稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，對于房地產(chǎn)交易中納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯低于市場價(jià)格并且無正當(dāng)理由的，參照市場價(jià)格核定計(jì)稅價(jià)格，逐步將房地產(chǎn)評稅技術(shù)應(yīng)用到計(jì)稅價(jià)格的核定工作中，增強(qiáng)核定工作的科學(xué)性和權(quán)威性，同時(shí)在實(shí)踐中檢驗(yàn)評稅技術(shù)，推動(dòng)相關(guān)稅收改革。

二、總體思路

按照房地產(chǎn)評稅原理，在測算房地產(chǎn)基準(zhǔn)價(jià)格和價(jià)格影響因素修正系數(shù)的工作基礎(chǔ)上，開發(fā)計(jì)稅價(jià)格核定模塊（以下簡稱“核定模塊”），建立房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格核定應(yīng)用功能，并將其應(yīng)用到實(shí)際征管工作中核定計(jì)稅價(jià)格，用核定結(jié)果與納稅人申報(bào)價(jià)格相比較，按照孰高原則確定計(jì)稅價(jià)格，征收交易環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅收。在核定功能的應(yīng)用過程中，通過定期評測核定效果，及時(shí)調(diào)整基準(zhǔn)價(jià)格和價(jià)格影響因素修正系數(shù)，調(diào)整完善核定模塊。同時(shí)，以公平、簡便、有效化解征納矛盾為原則，在現(xiàn)行稅收法律法規(guī)框架下，制定適合本地情況的爭議處理辦法。

三、工作內(nèi)容

（一）建立房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格核定應(yīng)用功能

開展此項(xiàng)工作的城市，應(yīng)根據(jù)本地情況選擇核定模塊的建立方式。首先應(yīng)考慮利用現(xiàn)有的系統(tǒng)資源：可移植使用現(xiàn)有評稅系統(tǒng)中的模塊，也可以根據(jù)評稅原理，完善現(xiàn)有契稅征管系統(tǒng)中的相應(yīng)模塊。不具備利用現(xiàn)有系統(tǒng)資源條件的，應(yīng)根據(jù)評稅原理重新設(shè)計(jì)核定模塊，核定模塊的模型與評稅系統(tǒng)的模型間應(yīng)存在對應(yīng)關(guān)系。

1.移植使用現(xiàn)有評稅系統(tǒng)中的模塊

已開發(fā)評稅系統(tǒng)的城市，可直接將評稅系統(tǒng)中的評稅模塊移植應(yīng)用到征管系統(tǒng)作為核定模塊；或者以評稅系統(tǒng)為基礎(chǔ)，修改相關(guān)參數(shù)，簡化數(shù)學(xué)模型，形成新的核定模塊。

2.根據(jù)評稅原理，完善現(xiàn)有契稅征管系統(tǒng)中的模塊

在契稅征管系統(tǒng)中已開發(fā)應(yīng)用核定模塊的城市，應(yīng)根據(jù)評稅原理完善核定模塊。

3.以上條件均不具備的城市，可根據(jù)評稅原理，重新設(shè)計(jì)核定模塊。具體步驟為：

（1）抽樣采集數(shù)據(jù)信息

采集覆蓋本地各個(gè)區(qū)域的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)來源包括：從國土、房管等部門取得信息、在稅收征管中取得信息、從房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)取得信息等。采集大批量房地產(chǎn)信息存在困難的，可分區(qū)域抽樣取得信息。

（2）測算基準(zhǔn)價(jià)格和價(jià)格影響因素修正系數(shù)

根據(jù)采集數(shù)據(jù)中的房地產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成情況，應(yīng)用市場比較法原理，將數(shù)據(jù)分片區(qū)、分類別進(jìn)行整理，測算分片區(qū)、分類別房地產(chǎn)基準(zhǔn)價(jià)格及價(jià)格影響因素修正系數(shù)。

（3）開發(fā)核定模塊

以方便征管為原則，按照稅務(wù)總局規(guī)定的有關(guān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用評稅原理開發(fā)設(shè)計(jì)核定模塊。

（二）運(yùn)行、完善房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格核定應(yīng)用功能

1.試運(yùn)行核定應(yīng)用功能

選擇部分交易環(huán)節(jié)稅收征收窗口進(jìn)行核定應(yīng)用功能的試運(yùn)行工作，用核定模塊核定的價(jià)格作為參考計(jì)稅價(jià)格，征收交易環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅收。

2.測評核定效果

（1）設(shè)置檢測指標(biāo)。選擇能夠?qū)硕K的核定結(jié)果進(jìn)行量化評價(jià)和分析的檢測指標(biāo)，如：納稅人對于核定結(jié)果的投訴量，核定結(jié)果與市場交易價(jià)格的偏離值等。

（2）采集標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。采集房地產(chǎn)成交案例作為檢測的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，各地可以根據(jù)本地情況確定數(shù)據(jù)采集量，但每個(gè)片區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)一般應(yīng)不少于5例。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)可來源于：房地產(chǎn)市場一手房價(jià)格，中介機(jī)構(gòu)提供的二手房成交價(jià)格，房地產(chǎn)交易信息網(wǎng)發(fā)布的一手、二手房交易價(jià)格信息等。

（3）檢測核定結(jié)果。根據(jù)征管人員的反饋意見、納稅人對于核定結(jié)果的投訴量及個(gè)案的調(diào)整數(shù)量，確定核定模塊的適用性；根據(jù)核定結(jié)果與市場價(jià)格水平的偏離程度，確定基準(zhǔn)價(jià)格及價(jià)格影響因素修正系數(shù)設(shè)置的合理性。具體檢測標(biāo)準(zhǔn)暫由各地根據(jù)市場狀況和征管實(shí)際情況確定。

3.調(diào)整完善核定應(yīng)用功能

根據(jù)核定應(yīng)用功能試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)調(diào)整基準(zhǔn)價(jià)格及價(jià)格影響因素修正系數(shù)，并對核定模塊中的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行調(diào)整。

（三）制定計(jì)稅價(jià)格爭議解決機(jī)制

按照公平、簡便、有效化解征納矛盾的原則，在現(xiàn)行稅收法律法規(guī)框架下，制定適合本地情況的爭議處理辦法，建立爭議解決機(jī)制：

1.履行事前告知程序。在納稅人申報(bào)前，應(yīng)向納稅人告知虛假申報(bào)所需承擔(dān)的法律責(zé)任及相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)。

2.納稅人對核定價(jià)格持有異議的，各地根據(jù)本地情況探索解決方式，如可采?。河烧魇諜C(jī)關(guān)指定具有公信力及資質(zhì)等級(jí)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，參考評估結(jié)果，確定計(jì)稅價(jià)格；由征收機(jī)關(guān)成立爭議處理小組，派人員（兩人以上）實(shí)地勘察房產(chǎn)情況，根據(jù)查看情況參照計(jì)算機(jī)核定價(jià)格，酌情確定計(jì)稅價(jià)格；從銀行等相關(guān)部門獲取房產(chǎn)交易的資金往來記錄作為計(jì)稅依據(jù)等方式。

（四）正式運(yùn)行核定應(yīng)用功能

核定應(yīng)用功能的各項(xiàng)檢測指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，在各交易環(huán)節(jié)稅收征收窗口正式應(yīng)用核定功能進(jìn)行計(jì)稅價(jià)格的核定工作。用核定價(jià)格與納稅人申報(bào)價(jià)格進(jìn)行比較，按照孰高原則，取較大值為計(jì)稅價(jià)格，征收交易環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅收。根據(jù)核定應(yīng)用功能實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，定期調(diào)整核定模塊的數(shù)學(xué)模型。

設(shè)有評稅部門的，征管部門應(yīng)將核定應(yīng)用功能的運(yùn)行及調(diào)整情況，定期向評稅部門反饋，提出調(diào)整完善評稅系統(tǒng)的建議，以便及時(shí)研究評稅系統(tǒng)模型的調(diào)整方案。（工作流程圖見附件1）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。開展此項(xiàng)工作的各城市要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備專門人員，明確工作責(zé)任，保障工作的順利實(shí)施。要盡快制定本地具體的工作方案，明確工作范圍、工作內(nèi)容、工作步驟、工作進(jìn)度安排、工作流程、人員組織和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（二）加強(qiáng)部門配合，廣泛采集信息。開展此項(xiàng)工作城市的財(cái)政、稅務(wù)征收部門之間應(yīng)加強(qiáng)工作溝通，協(xié)調(diào)好與國土、房管、建設(shè)等部門的關(guān)系，既要取得相關(guān)部門工作上的支持配合，又要主動(dòng)工作。要廣泛收集房地產(chǎn)信息，一方面，建立從國土、房管以及中介機(jī)構(gòu)等部門取得信息的固定信息渠道；另一方面，在稅收征管中積累信息，為核定模塊提供數(shù)據(jù)支持。

（三）做好內(nèi)部協(xié)調(diào)，建立溝通機(jī)制。設(shè)有評稅部門的，稅收征管部門和評稅部門要建立信息溝通機(jī)制。對于征管中出現(xiàn)的價(jià)格評估問題，評稅部門應(yīng)提供評稅技術(shù)支持；對于核定模塊的調(diào)整修正情況，稅收征管部門要向評稅部門及時(shí)反饋。

（四）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期報(bào)告情況。自2008年7月1日起，開展此項(xiàng)工作的各城市每季度初10日前要向總局書面報(bào)告工作進(jìn)展情況。首次報(bào)告材料中應(yīng)附送本地區(qū)工作方案。（報(bào)告內(nèi)容提綱見附件2）

附件：1.應(yīng)用評稅技術(shù)核定房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格工作流程圖（略）

2.關(guān)于應(yīng)用評稅技術(shù)核定房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格工作情況的報(bào)告提綱（略）

國家稅務(wù)總局

二○○八年四月八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。