第一篇：吳江市人力資源和社會保障局2010年工作總結(jié)及2011年工作思路[范文模版]

吳江市人力資源和社會保障局 2010年工作總結(jié)及2011年工作思路

2010年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在相關(guān)部門的鼎力支持下，全系統(tǒng)干部職工共同努力，圍繞加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進構(gòu)建“樂居吳江”的總體目標，深入貫徹落實市十一屆黨代會第五次會議精神，堅持“服務(wù)民生、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”的宗旨，全市人力資源和社會保障各項重點工作全面推進，取得了較為顯著的成效。

一、2010年主要工作目標完成情況

1、人才服務(wù)方面：舉辦招聘會74場，提供崗位56916個；網(wǎng)絡(luò)招聘發(fā)布信息11384條，提供崗位72685個，求職簡歷入庫5180人，簽訂網(wǎng)絡(luò)會員82家。辦理畢業(yè)生報到3934人，受理畢業(yè)生協(xié)議鑒證2635人；人事代理單位3028家，代理人員30249人；委托招聘與獵頭服務(wù)350人次，推薦和錄用各類人才98人；人才派遣單位80家1750人；庫存檔案44054份；舉辦人才培訓(xùn)班18個1224人。推薦申報各類職稱1431人，評定各類職稱1937人，舉辦各類職稱培訓(xùn)班15期1078人。成功錄取同濟大學(xué)2010年MPA 55人；組織全市副處級以下公務(wù)員（含參公）3500人參加 “5+X”公務(wù)員能力建設(shè)公共知識學(xué)習(xí)考試；組織省、蘇州市計算機培訓(xùn) 考試56場2645人次；舉辦2010年度吳江市公務(wù)員任職培訓(xùn)班兩期127人；組織各類職稱考試和人事考試29項。

2、就業(yè)培訓(xùn)鑒定方面：全市新增就業(yè)崗位169659個，其中開發(fā)公益性崗位1440個，完成全年目標144%。失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)14810人，完成計劃的493.7%；實現(xiàn)困難人員就業(yè)3411人，完成計劃的341.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.21%。辦理外國人就業(yè)證710人，臺港澳人員就業(yè)證1691人；檔案托管及勞動事務(wù)代理9萬人次。年檢職業(yè)中介70家，新許可10家。失業(yè)職工再就業(yè)培訓(xùn)13653人，其中技能培訓(xùn)4310人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1788人；農(nóng)村和外來勞動力培訓(xùn)55587人，其中技能培訓(xùn)12020人；特殊工種上崗培訓(xùn)3714人；退伍軍人技能培訓(xùn)143人，高技能人才培訓(xùn)541人。職業(yè)技能鑒定人數(shù)（不含統(tǒng)考）10729人；職業(yè)技能取證人數(shù)10300人；全國全省統(tǒng)一職業(yè)資格鑒定1033人，新培養(yǎng)技師585人，新增技師241人；省考評員資格鑒定發(fā)證216人。

3、社會保障方面：全年養(yǎng)老保險凈增50736人，醫(yī)療保險凈增52467人，分別完成全年指標的338.2％和349.8％。全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保42.40萬人，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保7505人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保47.35萬人；農(nóng)保參保5.36萬人，全年發(fā)放人數(shù)10.7萬人16980萬元；失業(yè)保險參保31.38萬人；工傷保險參保34.77萬人；生育保險參保34.97萬人。全市共工傷認定2755起，受理勞動能力鑒定申請805人，其中因工傷鑒定651人，因病鑒定154人。完成企業(yè)退休審批18800人，同比增長121%；特殊工種提前退休通過審批221人；原國營（集體）企業(yè)職工1993年前工齡認定1364人；完成部分軍隊退役人員軍齡認定878人。全市納入社會化管理的退休人員55855名，其中居住在農(nóng)村15403名，社會化管理率100％；發(fā)放退休職工工資卡和遺屬工資卡9256張；開展各類慰問累計15925人次，慰問支出209.61萬元。全年接受退休職工11159名，累計接收退休人員檔案51855份，檔案接收率為100％。

4、人事工作方面：社會招錄2010年公務(wù)員46人；招錄警察42人；規(guī)范調(diào)入外市公務(wù)員10名，調(diào)出公務(wù)員5名。公務(wù)員津補貼審批市級機關(guān)（含參照管理事業(yè)單位）工作人員2792人，機關(guān)退休人員1298人，機關(guān)事業(yè)單位離休人員185人。義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)性績效工資審批在職教師6358人，退休教師2432人。審批、審核除工資正常晉升外各類工資、津補貼變動2688人，審批機關(guān)事業(yè)單位退休70人（不含教育系統(tǒng)）。審核通過機關(guān)事業(yè)單位24個小工種79人進行升級考核。鑒證事業(yè)單位聘用合同3221份。有序開展全市各種考核、考評發(fā)放獎勵性補貼的專項梳理工作。

5、監(jiān)察仲裁方面：主動監(jiān)察用人單位1519戶，立案查處136件；行政處罰27件；接待各類來信來訪531件，其中集訪30件；完成定期書面審查單位3831家；用人單位書 面勞動合同報告31.7萬份，過期合同占所有合同1.9%,集體合同數(shù)包括工資集體協(xié)商等入庫1772份，集體合同審核率100%。督促用人單位補簽勞動合同13494份，追發(fā)拖欠工資1236.27萬元，補辦社會保險登記100戶4561人；清退童工33名。走訪定點聯(lián)系企業(yè)257戶；評定09年度A級誠信單位102家；專項檢查用人單位535戶，涉及職工14.8萬人。市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級勞動爭議仲裁處理機構(gòu)共受理勞動爭議案件3791件，共涉及職工人數(shù)6291人，涉及工資等金額7337萬元，其中各鎮(zhèn)（區(qū)）辦事處直接受理2528件，占全市案件數(shù)的67%；妥善處理10人以上集體勞動爭議52件；案前化解勞動爭議229件，涉及職工229人，為勞動者追討工資等金額148萬。

6、管理服務(wù)方面：共接受12333人工呼入量68482人次，人工服務(wù)接通率94.8%；受理、辦結(jié)各類行政服務(wù)事項9111件，辦結(jié)率100％；妥善處理來信來訪261件次；報請規(guī)范性文件備案19件，報備率100%；全面清理2000～2009年規(guī)范性文件，發(fā)文廢止17件，擬修改12件，保留74件；完成132名行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試、信息錄入、申領(lǐng)（換發(fā)）工作；梳理保留各項行政權(quán)力164項；應(yīng)訴行政復(fù)議案件共34件，維持率100%，行政訴訟案共19件，敗訴率為零，行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率100%；編印發(fā)放“和諧中國民生行人力資源和社會保障政策法規(guī)主體宣傳年活動”宣傳海報1000 余份，《人社局行政指導(dǎo)手冊》600余冊。

二、2010年重點工作回顧

（一）圍繞人才強市戰(zhàn)略，全力打造人才高地 圍繞人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以全市人才工作會議精神為指導(dǎo)，不斷加大政策扶助力度，突顯人才品牌效應(yīng)，推進人才培育工作，取得了可喜成效。

一是人才政策優(yōu)勢不斷提升。在蘇州大市率先出臺《企業(yè)引進副總經(jīng)理（含享受副總經(jīng)理待遇）及以上高級管理及技術(shù)人才收入補貼辦法》、《關(guān)于把技師以上高技能人才納入企業(yè)骨干人才購房資助對象的通知》；公布了《吳江市人力資源服務(wù)機構(gòu)信用評價實施細則（試行）》；圍繞市政府“55352”工程，擬定了《吳江市企業(yè)骨干人才購房資助實施辦法》等12項政策措施，進一步完善了人才政策環(huán)境。

二是人才扶助力度繼續(xù)加大。全市企業(yè)骨干人才購房資助量再創(chuàng)新高，共審批通過8個鎮(zhèn)222人（兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)單列計算），兌現(xiàn)購房資助款近1000萬元；確定49名為創(chuàng)業(yè)項目團隊帶頭人，其中28名為海外高層次人才；組織選拔推薦享受政府特殊津貼人員1人、省有突出貢獻的中青年專家人選3人、省六大人才高峰專家11人，獲得D類資助1人，并按期發(fā)放國務(wù)院特貼。

三是人才聚集效應(yīng)充分體現(xiàn)。征集93個項目對接意向，推薦26名高層次人才參加蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周主會場活動，并成功舉辦蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周吳江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談會分會場活動，實現(xiàn)落地創(chuàng)新項目3個，創(chuàng)業(yè)項目20個，為09年落實項目的6倍。落地人才中22名為博士人才，5名為碩士人才，13人為海外人才。此外，我市赴西安開展唐仲英基金會招聘活動，收到人才信息情況登記表200多份；組織42家企業(yè)赴甘肅蘭州招聘人才，達成就業(yè)意向5670人。

四是人才引進培育工作再創(chuàng)新高。確定22名緊缺人才及32名柔性人才，審批數(shù)量超過前兩年引進人數(shù)的總和?？屏汁h(huán)保裝備股份有限公司獲批“省引進國外智力示范單位”，執(zhí)行引智項目近40個，引進外國專家40多人次。成功引進了9名博士后研究人員，并成功申報國家級博士后工作站3家1家分站，省級博士后工作站3家，超額完成市政府下達的目標任務(wù)。

（二）圍繞創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，加快促進就業(yè)創(chuàng)業(yè) 我局以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為重點，以“一鎮(zhèn)一品”促就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動為助推器，積極開發(fā)、配置人力資源，不斷提升就業(yè)服務(wù)水平，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作深入開展。

一是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作扎實開展。全面啟動創(chuàng)業(yè)國家級創(chuàng)業(yè)型城市工程，努力不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動全民參與創(chuàng)業(yè)。其一，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）火熱開展“創(chuàng)業(yè)扶持政策進萬家”宣傳活動成效突出。其二，成立9家青年見習(xí)基地和11家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，進一步拓展了我市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)載 體。其三，“橫扇毛衫”獲得了蘇州市“一鎮(zhèn)一品”促就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動評比二等獎。其四，七都鎮(zhèn)和桃源鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)孵化基地相繼成立，為市民自主創(chuàng)業(yè)再筑平臺。其五，小額擔保貸款政策實施對象進一步擴大，全市建立起了200萬元的貸款基金，全年發(fā)放小額擔保貸款165人1636萬元。其六，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量得到增強，公開招聘、推選和聘請了專兼職創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師10人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

二是公共就業(yè)服務(wù)水平不斷提升。我們按照“公共就業(yè)服務(wù)五項制度”要求，積極營造良好的公共就業(yè)服務(wù)環(huán)境。其一，貫徹落實就業(yè)困難人員扶持政策，全年認定就業(yè)困難人員3006人，發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼13744人。其二，全年開展“春風(fēng)行動”“迎三八助就業(yè)”和全市民營企業(yè)招聘服務(wù)月等各類專項招聘活動95場，提供崗位17905個，介紹成功9548人次。其三，市職介中心與各鎮(zhèn)（區(qū)）共舉辦招聘活動1140場，發(fā)布信息11048條次，介紹成功125952人次；全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道、村（社區(qū)）發(fā)布各類求職信息3253條，累計發(fā)送推薦就業(yè)信息36787條。

三是人力資源引進渠道繼續(xù)拓寬。我們大力實施“引進來”人力資源引進戰(zhàn)略，先后6次組織了多家企業(yè)奔赴安徽、四川、貴州、甘肅等地參加專場招聘，共為企業(yè)招聘人力資源600多人，有效緩解了我市企業(yè)用工難問題。此外，市勞動就業(yè)管理中心又與甘肅省河西學(xué)院等院校，安徽亳州等地 的勞動部門簽訂了預(yù)向性勞動力資源引進協(xié)議，竭力為我市缺工企業(yè)的用工需求提供支持。

四是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式實現(xiàn)突破創(chuàng)新。投入200萬元與交通學(xué)校達成協(xié)議成立5個實訓(xùn)室，滿足每年6000人次的實訓(xùn)要求；實行“1+6”模式，由市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心與哈爾濱工業(yè)大學(xué)華德應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等6所院校合作建立“輸出地技能人才實訓(xùn)基地”；借助“支部共建”載體，在松陵鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)村、市保安服務(wù)公司、同里鎮(zhèn)工會設(shè)立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地；搭建“自主創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”平臺，弘揚創(chuàng)業(yè)先進典型，開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)信息資源共享和優(yōu)勢互補。

五是職業(yè)技能鑒定增幅位列蘇州首位。我市職業(yè)技能鑒定總量創(chuàng)歷史新高，增幅位列蘇州大市首位。高技能人才全國全省職業(yè)資格統(tǒng)一考試的工種及新培養(yǎng)技師數(shù)為蘇州大市第一。此外，實現(xiàn)了技能鑒定的“三項突破”，即鑒定層次由中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生向高職類學(xué)校畢業(yè)生突破，全市共有職業(yè)類學(xué)校畢業(yè)生1572人通過中級職業(yè)資格鑒定；鑒定工種由傳統(tǒng)技能向高新技術(shù)、復(fù)合專業(yè)突破，鑒定工種數(shù)量增至55個；鑒定試題開發(fā)由國家標準化命題向國家試題庫選題和專家命題結(jié)合突破。

六是高技能人才培養(yǎng)力度明顯加大。對照我市“55352”工程中高技能人才計劃要求，我們狠抓“五個突出”：突出企業(yè)主體作用，全市共有亨通集團等7家企業(yè)開展企業(yè)內(nèi)高 技能人才評價工作，共有3752人獲得各級職業(yè)資格證書；突出院校平臺作用，與蘇信學(xué)院、市職業(yè)中學(xué)合作，設(shè)立一批與技能崗位對接的示范專業(yè)和特色專業(yè)，建立高技能人才儲備隊伍；突出人才激勵作用，舉辦“一鎮(zhèn)一賽”等技能大賽，481人獲得各類職業(yè)資格證書，19人獲得“吳江技術(shù)能手”稱號，評選通鼎集團的孫勤良為“2010-2012江蘇省有突出貢獻的技師”、新民科技的鄭俊英為“江蘇省技術(shù)能手”；突出部門聯(lián)動作用，會同安監(jiān)局開展特種作業(yè)上崗安全操作培訓(xùn)3239人，會同質(zhì)監(jiān)局開展廠內(nèi)機動車駕駛上崗培訓(xùn)475人；突出市場導(dǎo)向作用，培養(yǎng)維修電工等高級工125人，培訓(xùn)人力資源管理師384人，退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)143人。

（三）圍繞城鄉(xiāng)社會保障一體化，不斷提高保障水平我們以全省養(yǎng)老保險統(tǒng)籌為契機，繼續(xù)完善各項社保政策，啟動實施農(nóng)土保繼續(xù)接軌城保工作，深化社會化管理服務(wù)，各項工作得到了全面推進。

一是社會保險政策繼續(xù)調(diào)整。我們調(diào)整提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇、企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部待遇；調(diào)整實施了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法和外商投資企業(yè)和民營企業(yè)外地農(nóng)民工繳費比例和最低繳費基數(shù)，以及2010結(jié)算年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)，并進一步提高醫(yī)療保險和生育保險待遇水平。此外，我們還進一步提高了城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老待遇；出臺了大學(xué)生醫(yī)療保險暫行辦 法；出臺了“獨生子女父母養(yǎng)老保險”和“新婚夫婦養(yǎng)老保險”納入社會保險體系辦法；實現(xiàn)了市農(nóng)村合作醫(yī)療基金中心與市社保中心的順利合并及有效銜接。

二是繼續(xù)實施農(nóng)土保接軌城保工程全面啟動。繼續(xù)實施農(nóng)土保接軌城保是今年我市的一項重要實事工程。今年以來，我局配合市政府做好了繼續(xù)接軌政策的前期調(diào)研、政策起草、風(fēng)險評估等一系列工作。9月中旬，我市召開了繼續(xù)實施農(nóng)土保接軌城保工作會議，正式啟動繼續(xù)接軌工作。隨后，我市成立了繼續(xù)接軌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我局建立了繼續(xù)接軌聯(lián)系點工作制度，出臺了繼續(xù)接軌工作的實施細則，對市相關(guān)部門及各鎮(zhèn)區(qū)進行具體工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年全市共有20112人順利接軌城保，其中7500人為超齡人員。

三是社會保險稽核管理有效運行。對全市383個機關(guān)事業(yè)單位7334人實際申報繳費情況進行全面稽核，書面稽核率達100%，實地稽核率達41.5%；加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的管理，共暫停結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)1家，收回不合理費用62.01萬元，暫停定點零售藥店醫(yī)保服務(wù)資格33家，醫(yī)保年度考核扣款35.92萬元；對外傷病人異常就診情況的實地稽查26例，核實不予支付費用6.65萬元；追回老年居民重復(fù)享受待遇44人次，金額2.92萬元。

四是社會化管理服務(wù)深入推進。在各體檢定點醫(yī)院、各鎮(zhèn)（區(qū)）的緊密配合下，圓滿完成第二輪第二批1.63萬人 的免費體檢工作；成功組織了第五屆“社保情”企業(yè)退休職工文藝匯演、書畫攝影等一系列文體活動；推薦和選拔34位退休人員獲吳江市“老有所為”先進個人稱號。松陵鎮(zhèn)八坼社區(qū)成功創(chuàng)建省級退管示范點，全市9個社區(qū)全部通過蘇州市級退管示范點驗收。市退干中心組織了麻將、象棋、橋牌等娛樂活動；舉行了市機關(guān)事業(yè)單位退休干部重陽節(jié)祝壽會；與吳江市退教協(xié)會聯(lián)合舉行文藝聯(lián)歡。

（四）圍繞干部人事制度改革，探索創(chuàng)新人事管理服務(wù) 今年以來，我市進一步深化干部人事制度改革，在探索公務(wù)員考核、開展事業(yè)單位招聘、組織中層競崗、規(guī)范公務(wù)員津補貼等方作做了大量工作，取得了很好的成效。

一是公務(wù)員考核改革穩(wěn)步推進。配合組織部門制定《關(guān)于市政府機構(gòu)改革后加強機關(guān)中層以下職務(wù)管理的若干意見》；初步建立全市公務(wù)員管理人員基礎(chǔ)臺帳信息系統(tǒng)；貫徹執(zhí)行《關(guān)于組織開展在年度考核中榮立三等功以上的優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)活動的通知》和《關(guān)于市級機關(guān)各部門綜合性獎勵的補充意見》；加快公務(wù)員量化考核指標體系建設(shè)，促使平時考核成為年度考核和年終評優(yōu)的重要依據(jù)。

二是事業(yè)單位招聘和中層競崗工作有序開展。完成09年底“985”高校優(yōu)秀學(xué)生干部招聘79人，其中碩士畢業(yè)40人；組織開展事業(yè)單位派遣制78個崗位的招考工作，共招錄87人；指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)向全國公開招聘340余人；組織全 市13個單位，26個職位的中層正副科長公開競聘，指導(dǎo)公安局、檢察院、法院等部門積極開展競爭上崗工作。

三是機關(guān)事業(yè)單位年度考核順利開展。全市366個事業(yè)單位13847名工作人員進行09年度考核，其中優(yōu)秀1985人，嘉獎獎勵1390人，申報三等功獎勵96人。考核08年下半年招聘的40名派遣制事業(yè)單位工作人員，優(yōu)秀率100％；審批09年度招聘的62名未滿工作年度的派遣制事業(yè)單位工作人員的考核獎金。實施09年度公務(wù)員年度考核3678人，其中優(yōu)秀585人，稱職2986人；嘉獎09年度公務(wù)員（含參公人員）524人、記三等功61人，獎勵表彰10批次。

四是機關(guān)事業(yè)單位人員工資信息化啟動運行。人事工資業(yè)務(wù)綜合信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將實現(xiàn)全市人事工資的規(guī)范化、信息化和智能化管理，全面動態(tài)掌握全市機關(guān)事業(yè)單位的人事工資業(yè)務(wù)信息。7月，全市機關(guān)事業(yè)單位人員工資信息化工作正式啟動。在相關(guān)科室及相關(guān)單位負責人的共同努力下，開發(fā)修改軟件、試點應(yīng)用評估、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作已在2010年底前全部完成。目前，該項工程進入了各機關(guān)事業(yè)單位軟件運行情況的反饋階段。

五是軍轉(zhuǎn)穩(wěn)定安置工作扎實開展。今年，共接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部18人，其中團職干部4人，營以下及專業(yè)技術(shù)干部14人，接收隨調(diào)家屬4人。營以下及轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)干部安置繼續(xù)采用考試考核、積分選崗的辦法安置。開展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部走 訪慰問635人次，發(fā)放慰問金37.4萬余元。關(guān)注多次上訪及有帶頭舉事苗頭的重點信訪對象，切實做好世博期間穩(wěn)定工作，實現(xiàn)了赴省進京的“零上訪”。

（五）圍繞勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定，服務(wù)維權(quán)“雙促進” 我局牢固堅持“雙服務(wù)、雙維護”的工作理念，注重工作創(chuàng)新，妥善處理爭議，各項工作得到了穩(wěn)步開展，進一步維護了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

一是監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)再出新招。今年，我們實現(xiàn)了日常巡查工作思路的轉(zhuǎn)變，對部分重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點單位實施日常巡查，尤其對信訪比較集中的社保申報繳納和加班工資支付等熱點問題進行監(jiān)督規(guī)范，重點打擊拖欠工人工資等違法行為。此外，書面審查工作方式推出新措，采取了由當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T協(xié)理員初審，由協(xié)理員對監(jiān)察網(wǎng)格內(nèi)用人單位信息進行采集、維護的書面審查工作方式，進一步方便了企業(yè)報送材料，提高了書面審查效率。

二是“兩網(wǎng)化”建設(shè)凸顯實效。全市劃入網(wǎng)格的用人單位共4628戶，是去年定期書面審查數(shù)的120%，兩網(wǎng)化覆蓋面繼續(xù)擴大。全市共累計采集單位人員基本信息及用工情況信息14083次，年平均每戶采集3.04次。同時，兩手狠抓“走訪指導(dǎo)”和“預(yù)警防控”，促進“兩網(wǎng)化”管理效能充分發(fā)揮，確保矛盾糾紛化解在基層。全年，勞動關(guān)系監(jiān)測協(xié)調(diào)站共受理簡單勞資糾紛126起，調(diào)解成功率為99.2%，涉 及職工138人，涉及金額43.2萬元。

三是勞動爭議調(diào)處制度不斷完善。與相關(guān)部門合作建立起了“和諧勞動關(guān)系”合作共建機制，實現(xiàn)部門間的信息共享和職能互補；建立起了市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級勞動爭議人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮社會化大調(diào)解的積極作用，構(gòu)筑爭議調(diào)解“第一道防線”。全市建立了428個企業(yè)內(nèi)勞動爭議調(diào)解組織，完成蘇州市局指標的428%；建立了23個區(qū)域、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，完成蘇州市局指標的230%。

四是勞動糾紛防控力度繼續(xù)加大。實施服務(wù)企業(yè)定點聯(lián)系制度，為企業(yè)提出“個性化”的用工管理方案建議，有效解決企業(yè)勞動用工方面的實際問題；對企業(yè)商會開展政策法規(guī)培訓(xùn)，對905家企業(yè)進行了勞動爭議預(yù)防與處理等方面的培訓(xùn)；對涉案企業(yè)進行指導(dǎo)規(guī)范，主動向企業(yè)提出改正建議并將案件頻發(fā)企業(yè)列為重點走訪對象；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)促服務(wù)活動，通過黨委結(jié)對共建及服務(wù)志愿等形式開展互助服務(wù)，打造陽光仲裁、服務(wù)仲裁、和諧仲裁新形象。

（六）圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)活動，提升基礎(chǔ)建設(shè)水平對照市委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，我局多管齊下，狠抓推進，認真做好各項中心工作，扎實開展黨建群團工作，取得了顯著成效。

一是各項中心工作有效開展。我局認真完成了27項人大建議和政協(xié)提案答復(fù)工作，切實做到了答復(fù)率100%，滿意 率100%；配合市人大常委會圓滿完成貫徹落實《勞動合同法》情況的執(zhí)法檢查活動；人社系統(tǒng)及四個直屬事業(yè)單位成功創(chuàng)建2008—2009年度吳江市文明行業(yè)及文明單位，為構(gòu)建我局文明品牌形象又添上了濃墨重彩的一筆。

二是大力開展和諧中國民生行法制宣傳。我們通過局、所、社區(qū)、村經(jīng)辦窗口免費發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、開設(shè)宣傳櫥窗、公共場所設(shè)計編印張貼“和諧中國民生行人力資源和社會保障政策法規(guī)主體宣傳年活動”宣傳海報等形式，廣泛開展和諧中國民生行宣傳活動。此外，在人社網(wǎng)站上開設(shè)“和諧中國民生行”專欄，制定“吳江手機報”；開辟“吳江日報”專版；匯總普發(fā)優(yōu)秀資訊短信；報送優(yōu)秀宣傳資料參加省級評選，取得了良好社會效果。并利用“12.4”法制宣傳日的普法平臺，大力宣傳人社系列的政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、知法、守法、用法，通過合理途徑維護自身合法權(quán)益，取得很好的社會反響。

三是黨建效能建設(shè)暨創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動全面推開。我局黨委結(jié)合冬訓(xùn)學(xué)習(xí)、效能建設(shè)等活動，充分利用“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”，以專題報告形式，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》，牢筑廉潔自律思想防線；公布實施2010年黨建工作要點和效能建設(shè)實施意見及考核細則；出臺實施全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建工作實施意見，取得了很好的成效。在全市機關(guān)效能評比中，市人社局在兩局組 建的第一年就躋身全市機關(guān)效能建設(shè)第一方陣。

四是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。對照全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，我局黨委及時召開了動員會議，深入開展我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了可喜成效。開展“四型”品牌支部創(chuàng)建，即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、堡壘型、廉潔型創(chuàng)建活動；組建四支創(chuàng)先爭優(yōu)志愿者服務(wù)隊伍，開展政策宣傳、便民服務(wù)、扶貧幫困等服務(wù)；開展支部共建、局企共建活動；舉行黨員集中宣誓儀式；組織實施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度；開展“周六課堂”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，獲得市委宣傳部“學(xué)習(xí)型”黨組織創(chuàng)新二等獎；局黨委榮獲2010年度市級機關(guān)黨建工作、“一聯(lián)雙管”工作、機關(guān)黨建信息調(diào)研工作先進單位。

五是管理服務(wù)體系繼續(xù)完善。就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系繼續(xù)完善，形成了以各鎮(zhèn)（區(qū)）、村勞動保障機構(gòu)為基點，覆蓋全市10個鎮(zhèn)（區(qū)）、238個村、60個社區(qū)的三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；實現(xiàn)了原人事網(wǎng)和開發(fā)完善了醫(yī)保新政策軟件等17個項目軟件；啟動事業(yè)單位招聘網(wǎng)上報名系統(tǒng)；人力資源三級服務(wù)體系實施意見初步擬定，加快了專職協(xié)理員隊伍建設(shè)步伐；太湖培訓(xùn)基地成功掛牌并初見成效；人力資源和社會保障服務(wù)大廈土建工程順利推進，預(yù)計2011年進入裝修階段。

四、2011年工作思路

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的關(guān)鍵一年，也是我市深入貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、構(gòu)建“樂居吳江”，進一步保障和改善民生、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的攻堅一年。妥善應(yīng)對國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的新變化和新形勢，有效把握發(fā)展面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，科學(xué)規(guī)劃2011年人力資源和社會保障工作思路，對于我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）指導(dǎo)思想

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及市十一屆第六次黨代會、全省人社工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“服務(wù)民生、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”宗旨，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略和“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化人才隊伍建設(shè)，推進促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)工程，提升城鄉(xiāng)社會保障一體化水平，深化干部人事制度改革，協(xié)調(diào)發(fā)展勞動關(guān)系，提高公共管理服務(wù)能力，努力開創(chuàng)我市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和“樂居吳江”建設(shè)的新局面。

（二）主要措施

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)鑒定方面

一是進一步促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。抓好就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳貫徹落實；建立健全就業(yè)援助體系，加大就業(yè)困難人員扶持力度；做好人力資源的開發(fā)，加強和企業(yè)的聯(lián)系與服務(wù)； 進一步提升“三項創(chuàng)建”工作水平，實現(xiàn)創(chuàng)建全覆蓋；進一步深化“一鎮(zhèn)一品”活動，形成促進就業(yè)的倍增效應(yīng)。

二是進一步擴大職業(yè)培訓(xùn)社會效應(yīng)。繼續(xù)擴大職業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)，爭取再增加3家定點機構(gòu)，并對09—10年度的定點培訓(xùn)機構(gòu)進行審核；扎實做好各類對象的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)；進一步強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)配套服務(wù)，包括加強師資建設(shè)，擴充專家志愿團，做好小額貸款審核等服務(wù)；做好公共實訓(xùn)基地建設(shè)及管理工作；做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的管理及各項優(yōu)惠政策的落實工作。

三是進一步提升職業(yè)技能鑒定質(zhì)量水平。創(chuàng)新鑒定模式，提升鑒定層次，完善人才評價體系，穩(wěn)步拓展技能鑒定工作；嚴把管理程序，完善鑒定制度，進一步提升技能鑒定質(zhì)量；狠抓鑒定平臺建設(shè)，應(yīng)用鑒定信息網(wǎng)絡(luò)，夯筑鑒定工作基礎(chǔ)；結(jié)合“55352”人才工程及相關(guān)配套激勵政策，多渠道進行宣傳，擴大鑒定工作影響；推進校企合作，鼓勵更多高技能人才特別是青年高技能人才參加職業(yè)技能提升、職業(yè)資格鑒定；舉行省級技能大賽，擴大技能鑒定社會影響。

2、社會保障方面

一是繼續(xù)調(diào)整社會保障政策。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險把征繳比例28%，其中單位繳費比例由原來的22%調(diào)整到20%，個人繳費比例由原來的6%調(diào)整到8%，為建立個人帳戶做準備；結(jié)合蘇州及周邊縣市的實際征繳情況，調(diào)整養(yǎng)老保險繳 費基數(shù)，繼續(xù)做好機關(guān)事業(yè)單位社保征收工作，確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的正常運行；調(diào)整2011年度職工醫(yī)療保險政策；做好農(nóng)土保接軌城保工作的后續(xù)業(yè)務(wù)；做好新《工傷保險條例》和省政府29號令的宣傳貫徹落實工作，以預(yù)防和減少工傷事故的發(fā)生。

二是不斷優(yōu)化社保管理服務(wù)體系。做好養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移工作，做好全省聯(lián)網(wǎng)以及蘇州大市醫(yī)療保險統(tǒng)籌的銜接準備工作；規(guī)范和完善業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)；開通網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢等服務(wù)，為參保企業(yè)、員工提供便民服務(wù)；及時做好養(yǎng)老人員生存認證工作，養(yǎng)老金統(tǒng)一實行按月足額發(fā)放。

三是繼續(xù)做好社會保險稽核工作。認真總結(jié)定點醫(yī)療機構(gòu)的管理辦法，優(yōu)化、細化各項考核指標，并盡快制定老年康復(fù)管理辦法，對老年康復(fù)參保病人單獨進行考核結(jié)算；對定點零售藥店誠信服務(wù)信用進行等級評定，并逐步完善醫(yī)保進、銷、存信息管理模塊；對各單位離退休人員（包括供養(yǎng)人員）進行養(yǎng)老保險資格認證，確保社保基金不被冒領(lǐng)。

四是調(diào)研出臺居住農(nóng)村退休人員的管理服務(wù)辦法。繼續(xù)開展調(diào)研，探索建立居住農(nóng)村退休人員社會化管理服務(wù)的新模式，出臺居住農(nóng)村退休人員的管理服務(wù)辦法，加強農(nóng)村退管協(xié)理員隊伍建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)退管服務(wù)一體化。

3、人才隊伍建設(shè)方面

一是探索創(chuàng)新人才開發(fā)工作。要進一步加大“55352” 配套政策的貫徹執(zhí)行和宣傳力度；籌備組織好第三屆蘇州國際精英周吳江分會場活動；探索人才開發(fā)社會化工作辦法，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，創(chuàng)新服務(wù)人才方式，營造良好人才環(huán)境。

二是繼續(xù)加大人才培育力度。申報1家省級區(qū)域性博士后工作站和2家分站，力爭3家；扶持困難博士后工作站，并拓展招收范圍和創(chuàng)新招收模式，建立評先表彰機制等；完善專家型后備人才庫建設(shè)；嘗試地方職稱并軌國家職稱工作；抓好8個引智項目的執(zhí)行和落實工作。

三是不斷強化人才服務(wù)建設(shè)。積極開展人才招聘服務(wù)，不斷提升服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)的公共服務(wù)功能，并進一步加強與各鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)、人才的溝通聯(lián)系；進一步強化高技能人才培訓(xùn)服務(wù)，延伸高技能人才培訓(xùn)公共服務(wù)的輻射面，建立健全培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)。

四是扎實做好考試培訓(xùn)工作。切實組織好公務(wù)員初任培訓(xùn)及新事業(yè)單位工作人員崗前培訓(xùn)、公務(wù)員任職培訓(xùn)班、公務(wù)員普通話和吳江方言培訓(xùn)；組織好同濟大學(xué)MPA2010級、2011級學(xué)歷（學(xué)位）班和2012年考前輔導(dǎo)班；做好專業(yè)技術(shù)人員職稱考試培訓(xùn)工作。

4、人事制度方面

一是繼續(xù)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置，并大力開展《事業(yè)單位人員管理辦法》的宣傳與落實工作；二是開展市級機關(guān)公務(wù)員平時考核規(guī)范化管理，探索鎮(zhèn)區(qū)基層公務(wù)員平時考核辦 法；三是加強公務(wù)員考核、獎勵評優(yōu)、行政處分等相關(guān)配套政策的執(zhí)行落實監(jiān)督力度；四是繼續(xù)深化公務(wù)員公開競聘，內(nèi)部競爭上崗工作，并逐步推進全市公務(wù)員崗位輪換工作；五是大力開展公務(wù)員下基層鍛煉管理工作；六是強化企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困穩(wěn)控措施和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)。

5、勞動關(guān)系方面

一是進一步促進監(jiān)察“服務(wù)”“維權(quán)”效能。以定點聯(lián)系制度和誠信單位培育為抓手，繼續(xù)推進用工指導(dǎo)服務(wù)，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定；以專項檢查和全面排查為重點，不斷加大監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)力度，提升應(yīng)急處置能力；進一步加強網(wǎng)格化管理考核，貫徹實施信息采集報告制度，不斷提升兩網(wǎng)化運行效能。

二是進一步加強勞動爭議仲裁體制機制建設(shè)。繼續(xù)妥善、及時辦理各類勞動爭議案件，化解勞資糾紛；加強仲裁員隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部監(jiān)督力度，規(guī)范案件內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，進一步提高工作效率和按期結(jié)案率；不斷完善調(diào)解勞動爭議組織建設(shè)，制定調(diào)解工作各項制度，繼續(xù)堅持調(diào)解優(yōu)先、關(guān)口下沉的工作原則，力爭將勞動爭議化解在裁前，最大限度預(yù)防和減少勞資對立。

6、基層基礎(chǔ)建設(shè)方面

一是全面提升信息化建設(shè)水平。整理、優(yōu)化目前業(yè)務(wù)系統(tǒng)人員數(shù)據(jù)庫；根據(jù)新的要求全面調(diào)查、登記、補充相關(guān)數(shù) 據(jù)；改版升級信息系統(tǒng)，開發(fā)涵蓋事業(yè)單位、公務(wù)員管理功能，實現(xiàn)人力資源庫的數(shù)據(jù)共享；以社會保障卡管理劃歸人社部門為契機，停止發(fā)行醫(yī)療保障卡，全面發(fā)行社會保障卡，嚴把入口關(guān)，逐步清理錯誤數(shù)據(jù)。

二是深入開展依法行政工作。其一是做好《社會保險法》、新《工傷保險條例》及“55352”配套政策等法律法規(guī)的宣傳工作。其二是落實本局行政指導(dǎo)工作，規(guī)范使用重點行政權(quán)力。其三是逐項逐條梳理和法核人力資源和社會保障網(wǎng)政務(wù)公開、政策法規(guī)類欄目；開展行政案卷評議工作。其四是建立健全人社信訪工作制度，加大政策宣傳力度，落實2011年市長接待日值班制度。

三是繼續(xù)提高管理服務(wù)水平。完善人力資源和社會保障三級服務(wù)體系，建立村級人社專職協(xié)理員隊伍；實現(xiàn)局行政處罰運行平臺與市行政權(quán)力網(wǎng)的優(yōu)化整合；匯編典型案例分析，梳理規(guī)范政策法規(guī)，完善信訪工作制度，健全重大行政決策機制；強化村（社區(qū)）退管協(xié)管員建設(shè)，健全退管管理制度；鞏固和提高ISO9001－2000質(zhì)量管理體系的成果，積極爭創(chuàng)“紅旗窗口”。

四是繼續(xù)深化黨建效能工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進“四型”支部建設(shè)；繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)志愿服務(wù)活動；貫徹實施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度和“周六”課堂學(xué)習(xí)活動等。堅持黨內(nèi)民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，促進隊伍團結(jié)，落實黨 風(fēng)廉政責任制，開展反腐倡廉警示教育，進一步加強和改進新形勢下黨的建設(shè)。

第二篇：人力資源和社會保障局工作思路

人力資源和社會保障局工作思路

一、指導(dǎo)思想

**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是新局組建后狠抓落實、承前啟后的關(guān)鍵一年。全市人力資源和社會保障工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十八大、省第**次黨代會和市第**次黨代會精神，圍繞市委、市政府的決策部署，堅持為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務(wù)、為人民生活幸福服務(wù)、為維護公平正義服務(wù)，改革創(chuàng)新，銳意進取，狠抓落實，著力在構(gòu)筑人才高地、實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、健全社保體系、發(fā)展共建共享的和諧勞動關(guān)系、提高人力社保管理水平上實現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)人力社保工作新局面，為再創(chuàng)**發(fā)展新輝煌作出貢獻。

二、主要工作目標任務(wù)

1.人才開發(fā)。全年引進、培育**市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項目10個，培育重點創(chuàng)新團隊2個。全年引進各類人才4400名以上，其中高層次人才**名，每萬人人才擁有量凈增100人。

2.就業(yè)再就業(yè)。全年新增就業(yè)人數(shù)7500人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3700人，其中就業(yè)困難人員1200人。新建大學(xué)生見習(xí)基地1個，安排大學(xué)生見習(xí)100人，**籍高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到92%以上。公益性崗位進村達標率60%以上，社會就業(yè)率達到**%以上，充分就業(yè)社區(qū)、村均實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。

3.社會保障。全年新增養(yǎng)老保險參保1.3萬人，社會養(yǎng)老保險覆蓋率96%以上。新增基本醫(yī)療保險參保8500人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率97%以上，新增失業(yè)、工傷、生育保險凈增參保人數(shù)分別為7500人、6500人、**人。養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%。

4.勞動關(guān)系調(diào)整。小微企業(yè)勞動合同簽訂率達90%以上，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達90％以上；勞動人事爭議結(jié)案率達92％以上。主動監(jiān)察檢查企業(yè)1400家；書面審查企業(yè)6000家以上。

5.職業(yè)技能培訓(xùn)。全年職業(yè)技能鑒定發(fā)證9000人，高技能人才培訓(xùn)1800人，其中新技師160人；失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1700人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)260人。

三、工作重點和措施

（一）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力打造人才高地。

1.更加突出高端人才開發(fā)。完善組織機構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成立高層次人才引進辦公室，深入實施“金鳳凰計劃”，在配合組織部門做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，重點引進、培育我市高新技術(shù)行業(yè)、重點優(yōu)勢行業(yè)等優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需的各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點創(chuàng)新團隊。舉辦“金鳳凰計劃”海外高層次人才活動，成立高層次人才聯(lián)盟，加強博士后工作站和外國專家工作站建設(shè)。加快高技能人才培養(yǎng)平臺建設(shè)，擴充、提升高技能人才工作室和培訓(xùn)基地，完善高技能人才評價機制，開展大練兵、大比武活動，使優(yōu)秀的技能人才在實踐中脫穎而出。

2.更加突出企業(yè)人才開發(fā)。企業(yè)是發(fā)展之基，是社會財富的創(chuàng)造者。打造人才高地，重點在于企業(yè)。要以企業(yè)需求為重點，落實企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，完善企業(yè)人才服務(wù)制度，合理配置企業(yè)急需的各類緊缺人才。加快制定面向企業(yè)傾斜的人才政策，優(yōu)化企業(yè)人才配置。廣泛開展獵頭中介服務(wù)，創(chuàng)新機制、暢通人才流通渠道，吸引優(yōu)秀人才到企業(yè)工作，努力形成一流人才向企業(yè)集聚的生動局面。

3.更加突出培養(yǎng)引進的重點。以本土人才為重點，加大培養(yǎng)開發(fā)力度，讓每一位**人都成為有用之才。推進專業(yè)技術(shù)人才知識更新，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)職工參加技能培訓(xùn)，努力實現(xiàn)人才隊伍總量的壯大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。加強人才需求預(yù)測和信息收集，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，重點引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的緊缺、急需人才，加強與外省職業(yè)院校的聯(lián)系，完善技能型人才校企合作引進辦法。依托“有形”和“無形”兩個人才市場，引導(dǎo)和鼓勵**籍高校畢業(yè)生回桐參加經(jīng)濟社會建設(shè)。

4.完善人才引進扶持政策。對人才引進政策進行系統(tǒng)的梳理，修訂“金鳳凰計劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才政策和配套政策，加大對各類人才的引進和扶持政策力度，力爭優(yōu)惠措施走在**市前列，吸引各類人才來桐創(chuàng)業(yè)、留桐發(fā)展。

5.大力實施人才服務(wù)工程。加強對外宣傳，形成合力，在全社會形成尊重、理解、支持人才的濃厚氛圍。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，不斷創(chuàng)造條件，完善服務(wù)機制，開辟人才服務(wù)“綠色通道”，為人才搭建施展本領(lǐng)的舞臺，做到以事業(yè)聚才、以待遇用才、以感情留才。努力開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。

（二）堅持就業(yè)為本，著力推動更高質(zhì)量就業(yè)。

1.提高農(nóng)村勞務(wù)專業(yè)合作社覆蓋率。適應(yīng)工業(yè)化、城市化進程中農(nóng)村閑散勞動力就業(yè)和靈活就業(yè)需要，聯(lián)合相關(guān)部門切實落實扶持勞務(wù)專業(yè)合作社政策，廣泛發(fā)動，積極籌備，在去年先行試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴大農(nóng)村勞務(wù)合作社的范圍，提高覆蓋率，支持合作社拓展勞務(wù)活動，爭取把農(nóng)村的閑散勞動力、經(jīng)常性的靈活就業(yè)人員納入合作社管理，擴大農(nóng)民就業(yè)途徑，增加農(nóng)民收入，緩解農(nóng)村個私企業(yè)季節(jié)性用工難。

2.千方百計開發(fā)就業(yè)崗位。抓住經(jīng)濟企穩(wěn)回升的有利形勢，進一步完善援企穩(wěn)崗的政策措施，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扶持勞動密集型企業(yè)，大力開發(fā)公共事務(wù)管理、社區(qū)服務(wù)等公益性崗位，多渠道擴大社會就業(yè)容量。充分利用市、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務(wù)平臺，加強就業(yè)公共服務(wù)，依托市人力資源市場、鎮(zhèn)街道分市場組織開展各類招聘活動，強化網(wǎng)絡(luò)招聘，努力為勞動者就業(yè)和企業(yè)用工搭建良好的交流平臺。實行企業(yè)用工和就業(yè)形勢分析報告制度，完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工情況動態(tài)監(jiān)測體系。

3.努力促進重點人群就業(yè)。貫徹市場導(dǎo)向的就業(yè)方針，把今年作為“就業(yè)政策落實年”，落實就業(yè)政策，加強分類指導(dǎo)，采取有力措施做好城鄉(xiāng)重點群體的就業(yè)保障工作。推行離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制管理和就業(yè)服務(wù)，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分利用農(nóng)村勞務(wù)合作社等平臺，加大農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。深化充分就業(yè)社區(qū)、村的創(chuàng)建復(fù)查工作，加大對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動力、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

4.鞏固提升創(chuàng)建成果。深入推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，把推進創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作結(jié)合起來，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高政策的含金量、增強吸引力，完善“五大創(chuàng)業(yè)保障體系”，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵更多的勞動者走自主創(chuàng)業(yè)之路，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增”效應(yīng)。

5.加強職業(yè)能力建設(shè)。按照“控數(shù)量、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保重點、限規(guī)模、重實效”的工作思路，積極穩(wěn)妥開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)支持、社會參與”的培訓(xùn)格局，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。落實培訓(xùn)政策，推動技能競賽、比武，創(chuàng)新技能人才的考核評價辦法，全面提升技工學(xué)校辦學(xué)水平，發(fā)揮高技能人才工作室、公共培訓(xùn)基地的引領(lǐng)、帶動作用，進一步規(guī)范對民辦培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)的審批管理，加強對培訓(xùn)全過程的監(jiān)督、管理，開展專項檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時，加強職業(yè)技能鑒定管理工作，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。

（三）堅持普惠共享，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)社保體系。

1.穩(wěn)步推進社保擴面工作。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展形勢和經(jīng)濟承受能力，進一步深化“五險合征”，加大與財政地稅部門的協(xié)作和配合，調(diào)整征繳政策，合理確定繳費基數(shù)，落實激勵政策，在實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步提高個體勞動者、外來新居民等群體的社會保險參保率。研究對接人力社保部即將出臺的《生育保險辦法》，做好生育保險費率調(diào)整測算和擴面工作，同時，全面開展摸底調(diào)查，掌握應(yīng)保未保人數(shù)，加大稽核和監(jiān)察力度，確保征繳政策落到實處，完成擴面各項目標任務(wù)。

2.完善社會保險制度政策。繼續(xù)抓好未參保集體企業(yè)職工、被征地農(nóng)民、退伍士兵等群體養(yǎng)老保險歷史遺留問題的解決，統(tǒng)一政策操作口徑，規(guī)范操作流程，妥善解決在業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政策落實到位。進一步完善以養(yǎng)老保險為重點的各險種之間的轉(zhuǎn)移銜接辦法，完善異地轉(zhuǎn)移人員接續(xù)辦法，充分考慮參保人員的社保權(quán)益，穩(wěn)妥做好銜接轉(zhuǎn)移工作。加強“兩個定點”的監(jiān)管考核，研究制訂對參保人員尤其是享受公務(wù)員補助對象違規(guī)行為管理辦法，合理控制醫(yī)療費用增長。完善失業(yè)保險政策，加強就業(yè)、失業(yè)登記管理工作，強化對失業(yè)保險金申領(lǐng)的監(jiān)控，防止基金流失。制訂工傷保險浮動費率、工傷預(yù)防政策，激勵企業(yè)加強安全生產(chǎn)，從源頭減少工傷。

3.切實落實社會保險待遇。嚴格按照政策規(guī)定，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，確保按時足額發(fā)放退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)保險金等各項社保待遇。進一步優(yōu)化醫(yī)療保險報銷辦法，探索支付辦法改革，加快醫(yī)保異地平臺對接，推進異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，盡快實現(xiàn)參保人員在省級定點醫(yī)療機構(gòu)刷卡結(jié)算。按照上級部署，制訂“大病醫(yī)?！毙抡?，切實減輕大病參保人員負擔。按照上級的調(diào)整機制，落實好養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民基本生活保障金等待遇調(diào)整工作，及時調(diào)整到位。

4.強化社會保險基金監(jiān)管。健全社會保險基金的監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，完善工作職責，加強多方監(jiān)督。進一步落實社會保險基金的收支兩條線管理措施，完善社會保險內(nèi)控制度建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進信息控制，加強相互的監(jiān)督制約，確保社會保險基金的安全完整。同時，探索建立社會保險基金的運行的信息披露機制，透明公開管理社會保險基金。

5.快速妥善處理工傷案件。多形式加大《工傷保險條例》及安全生產(chǎn)預(yù)防的宣傳教育力度，對工傷事故高發(fā)企業(yè)進行重點預(yù)防督查。探索實施更加快捷高效的工傷調(diào)查認定新機制，充分利用基層人力社保平臺，試行工傷調(diào)查協(xié)作機制和小額工傷案件下放。按照相關(guān)法律法規(guī)，加大對群體性工傷事件的處理力度。進一步加大與公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，探索建立工傷預(yù)防和聯(lián)動處理機制，快速妥善處理工傷案件。

（四）堅持共建共享，著力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

1.深入推進“雙愛”活動。加強對“企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)”活動的推進和引導(dǎo)，按照“六有六要”總體要求，堅持企業(yè)利益和職工權(quán)益“雙保護”原則，找準工作載體，強化典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，營造良好氛圍，使“雙愛”活動能夠產(chǎn)生影響，取得實效，推進企業(yè)關(guān)愛職工基本權(quán)益有新突破，職工熱愛企業(yè)有新氣象。深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，完善和諧勞動關(guān)系指數(shù)評價體系，擴大創(chuàng)建范圍，促進構(gòu)建規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

2.全力打造“無欠薪**”。按照上級部署，結(jié)合**實際，大力開展以“四春”專項行動為重點的執(zhí)法檢查活動，加強部門聯(lián)動配合，堅持依法行政，依法查處拖欠工資、惡意欠薪等嚴重侵犯勞動者權(quán)益行為。進一步落實《**市欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，強化相關(guān)單位工作責任，落實應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，確保欠薪群體性事件得到快速、妥善處置。強化勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，動態(tài)監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營情況，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、反應(yīng)靈敏、處置快捷的勞動保障監(jiān)察體制機制。進一步落實建筑企業(yè)欠薪保障金、租賃企業(yè)欠薪保證金、書面審查等制度，加強部門協(xié)作，強化欠薪事前監(jiān)控預(yù)防。

3.積極預(yù)防化解矛盾爭議。堅持“預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先”原則，加大與司法等相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，強化勞動爭議仲裁庭規(guī)范化建設(shè)，強化質(zhì)量查審和裁審銜接，提高勞動爭議調(diào)解率。進一步完善調(diào)解組織和機制建設(shè)，勞動爭議調(diào)解委員會實現(xiàn)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，逐步推進規(guī)模企業(yè)、已建工會企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織，形成“市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、企業(yè)”四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，下移工作重心，前移工作關(guān)口，打通信息通道，關(guān)注企業(yè)發(fā)展，掌握經(jīng)營狀況，加強對企業(yè)實時動態(tài)監(jiān)控，把勞動爭議化解在基層和萌芽狀態(tài)，促進勞動關(guān)系和諧。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用，建立企業(yè)和職工利益共贏機制。

4．強化信訪維穩(wěn)工作。進一步暢通職工訴求渠道，強化投訴舉報、信訪辦理責任制，引導(dǎo)職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等多渠道、合理有序反映情況，規(guī)范信訪辦理程序，加快信訪辦理速度，快速處理信訪。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，加大對信訪積案、疑難信訪的分析研判，積極進行化解。落實維穩(wěn)責任制，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配、分工協(xié)作的信訪、維穩(wěn)工作機制，對社會關(guān)注的熱點難點問題要重點進行把關(guān)，確保不發(fā)生影響全局形象的惡性事件。

5.加大法律法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)。圍繞人力社保的有關(guān)法律法規(guī)政策，對黨政領(lǐng)導(dǎo)、個私經(jīng)營者、勞資管理人員、人力社保所工作人員、基層協(xié)理員等不同層次人群有側(cè)重點的進行法律法規(guī)政策的宣傳培訓(xùn)，增強人力社保工作的透明度，提升人力社保工作的社會知曉度和美譽度。通過與媒體合作，充分利用局門戶網(wǎng)站等資源，開辟典型案例分析、疑難問題解答等宣傳新載體、新形式，拓展普法宣傳教育的受眾面。同時，通過講座、研討、調(diào)研等多種形式，引導(dǎo)人力社保職工學(xué)法律、學(xué)政策，不斷提高人力社保干部依法行政水平。

（五）堅持深化改革，著力提高人事管理水平。

1.加強公務(wù)員隊伍管理。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打造公務(wù)員“陽光招錄”品牌。加快公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實施機關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)員的規(guī)范化管理。加強公務(wù)員考核培訓(xùn)工作，落實公務(wù)員培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃，深化公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識培訓(xùn)。建立健全科學(xué)評價考核機制，嚴把人員“進口關(guān)”，疏通“出口關(guān)”，努力形成“能者上、平者讓、庸者下”的良性競爭局面，建設(shè)一支符合科學(xué)發(fā)展需要的公務(wù)員隊伍。

2.完善事業(yè)單位人事管理制度。加強事業(yè)單位人事管理，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的深化完善工作，健全事業(yè)單位人員聘用制度，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，分類推進事業(yè)單位職稱制度改革，探索建立崗位動態(tài)管理機制。進一步規(guī)范事業(yè)單位進人制度，提高各類人事考試科學(xué)化、規(guī)范化水平。

3.積極穩(wěn)妥做好大學(xué)生村官工作。根據(jù)省委省政府《關(guān)于進

一步加強大學(xué)生村官工作的實施意見》，緊緊圍繞“為新農(nóng)村建設(shè)留下一批骨干、在干部培養(yǎng)鏈上成長一批干部、為各行各業(yè)輸送一批人才”的戰(zhàn)略安排，改進選聘辦法，規(guī)范管理考核，加強培訓(xùn)教育，落實工作補貼，促進有序流動，逐步實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村官”的目標。

4.健全收入分配制度。加強公務(wù)員收入分配管理，完善公務(wù)員津補貼制度。按照調(diào)低、穩(wěn)中、控高的原則，實施好第三批事業(yè)單位績效工資工作。加強企業(yè)職工收入分配指導(dǎo)，落實最低工資標準制度，完善企業(yè)工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位制度和行業(yè)人工成本信息制度，指導(dǎo)企業(yè)建立職工工資民主協(xié)商和正常增長機制。

5.規(guī)范做好軍轉(zhuǎn)安置、老干部服務(wù)工作。嚴格執(zhí)行軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)政策，加大宣傳力度，拓寬安置渠道，認真完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)，確保我市軍轉(zhuǎn)干部接收好、安置好、培訓(xùn)好。認真做好退休干部管理服務(wù)工作，以督促檢查“兩項待遇”落實為主線，積極開展“六個老有”各項活動，舉辦退休干部運動會、游園會等活動，豐富退休干部精神文化生活。

（六）堅持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，著力提升執(zhí)政服務(wù)能力。

1.加強學(xué)習(xí)調(diào)研。把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好黨的十八大精神、省、市第**次黨代會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，堅持全面學(xué)習(xí)和重點學(xué)習(xí)相結(jié)合，個人學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和工作應(yīng)用相結(jié)合，迅速在系統(tǒng)上下掀起學(xué)習(xí)十八大精神的熱潮，把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來。圍繞十八大精神中有關(guān)人力社保工作的論述，結(jié)合市委、市政府決策部署和人力社保工作工作重點，深入開展人力資源和社會保障調(diào)查研究工作，提高調(diào)查研究服務(wù)決策的科學(xué)性、時效性和針對性，對全局性、制度性政策問題深入開展重大課題研究，促進課題研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

2.完善人力社?；鶎悠脚_。在**年基層人力社保平臺建設(shè)在全市全面鋪開基礎(chǔ)上，進一步完善設(shè)施，延伸信息網(wǎng)絡(luò)，落實工作人員，制訂考核管理辦法，全面開展基層人力社保平臺工作人員法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化流程培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，逐步下放業(yè)務(wù)，使基層平臺真正發(fā)揮應(yīng)有作用，方便基層群眾辦理各項業(yè)務(wù)。同時，進一步深入推進金保工程建設(shè)，向全市企業(yè)推廣網(wǎng)上申報系統(tǒng)，做好相關(guān)培訓(xùn)和系統(tǒng)維護工作，提高工作效能。

3.打造陽光人社品牌。繼續(xù)深入推進“陽光政務(wù)”，全面公開行政權(quán)力和公共服務(wù)事項，編制人力社保系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)標準化體系，積極推進網(wǎng)上辦事和實時監(jiān)察，切實做到權(quán)力在陽光下行使，進一步提高全市人力社保系統(tǒng)行政行為的透明度和辦事效率，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)。保障網(wǎng)站信息安全，拓寬網(wǎng)站服務(wù)功能，網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)取得明顯成效。完善窗口考核管理辦法，工作人員力量適當向窗口一線傾斜，加大獎勵懲罰力度，加強對窗口工作人員的督促和激勵，全面打造環(huán)境優(yōu)美、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人力社保窗口形象。

4.加強信息宣傳工作。根據(jù)科室單位人員調(diào)整的實際情況，及時調(diào)整信息宣傳工作隊伍，建立完善信息宣傳工作考核激勵機制，加強信息報送工作力度，總結(jié)工作經(jīng)驗，反饋基層問題，為黨委、政府決策提供參謀。規(guī)范新聞報道工作流程，加強與新聞媒體的溝通與銜接，創(chuàng)新新聞報道載體，結(jié)合工作重點策劃系列宣傳，為工作開展營造良好氛圍。制訂輿情監(jiān)測、分析研判和應(yīng)對處置辦法，牢牢掌握輿情引導(dǎo)主動權(quán)。

5.打造一流干部隊伍。進一步落實黨建工作職責，創(chuàng)新黨建工作載體，推進機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，提升黨建工作水平。加強黨風(fēng)廉政教育，加大對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大外部監(jiān)督，使內(nèi)、外監(jiān)督結(jié)合，有效預(yù)防違法違紀行為。切實落實效能建設(shè)“三大紀律”和“干部管理八項要求”，加強監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強干部職工隊伍建設(shè)，強化教育培訓(xùn)，切實增強干部職工的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、大局、責任、協(xié)作和自律意識，弘揚崇學(xué)善思、公平正義、務(wù)實為民、清正廉潔的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)干部職工自覺踐行核心價值觀，努力營造全局上下干事創(chuàng)業(yè)、共創(chuàng)一流的良好工作氛圍。

第三篇：人力資源和社會保障局工作思路

人力資源和社會保障局工作思路

一、指導(dǎo)思想

**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是新局組建后狠抓落實、承前啟后的關(guān)鍵一年。全市人力資源和社會保障工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十八大、省第**次黨代會和市第**次黨代會精神，圍繞市委、市政府的決策部署，堅持為經(jīng)濟

轉(zhuǎn)型升級服務(wù)、為人民生活幸福服務(wù)、為維護公平正義服務(wù)，改革創(chuàng)新，銳意進取，狠抓落實，著力在構(gòu)筑人才高地、實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、健全社保體系、發(fā)展共建共享的和諧勞動關(guān)系、提高人力社保管理水平上實現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)人力社保工作新局面，為再創(chuàng)**發(fā)展新輝煌作出貢獻。

二、主要工作目標任務(wù)

1.人才開發(fā)。全年引進、培育**市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項目10個，培育重點創(chuàng)新團隊2個。全年引進各類人才4400名以上，其中高層次人才**名，每萬人人才擁有量凈增100人。

2.就業(yè)再就業(yè)。全年新增就業(yè)人數(shù)7500人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3700人，其中就業(yè)困難人員1200人。新建大學(xué)生見習(xí)基地1個，安排大學(xué)生見習(xí)100人，**籍高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到92%以上。公益性崗位進村達標率60%以上，社會就業(yè)率達到**%以上，充分就業(yè)社區(qū)、村均實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。

3.社會保障。全年新增養(yǎng)老保險參保1.3萬人，社會養(yǎng)老保險覆蓋率96%以上。新增基本醫(yī)療保險參保8500人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率97%以上，新增失業(yè)、工傷、生育保險凈增參保人數(shù)分別為7500人、6500人、**人。養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%。

4.勞動關(guān)系調(diào)整。小微企業(yè)勞動合同簽訂率達90%以上，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達90％以上；勞動人事爭議結(jié)案率達92％以上。主動監(jiān)察檢查企業(yè)1400家；書面審查企業(yè)6000家以上。

5.職業(yè)技能培訓(xùn)。全年職業(yè)技能鑒定發(fā)證9000人，高技能人才培訓(xùn)1800人，其中新技師160人；失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1700人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)260人。

三、工作重點和措施

（一）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力打造人才高地。

1.更加突出高端人才開發(fā)。完善組織機構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成立高層次人才引進辦公室，深入實施“金鳳凰計劃”，在配合組織部門做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，重點引進、培育我市高新技術(shù)行業(yè)、重點優(yōu)勢行業(yè)等優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需的各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點創(chuàng)新團隊。舉辦“金鳳凰計劃”海外高層次人才活動，成立高層次人才聯(lián)盟，加強博士后工作站和外國專家工作站建設(shè)。加快高技能人才培養(yǎng)平臺建設(shè)，擴充、提升高技能人才工作室和培訓(xùn)基地，完善高技能人才評價機制，開展大練兵、大比武活動，使優(yōu)秀的技能人才在實踐中脫穎而出。

2.更加突出企業(yè)人才開發(fā)。企業(yè)是發(fā)展之基，是社會財富的創(chuàng)造者。打造人才高地，重點在于企業(yè)。要以企業(yè)需求為重點，落實企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，完善企業(yè)人才服務(wù)制度，合理配置企業(yè)急需的各類緊缺人才。加快制定面向企業(yè)傾斜的人才政策，優(yōu)化企業(yè)人才配置。廣泛開展獵頭中介服務(wù)，創(chuàng)新機制、暢通人才流通渠道，吸引優(yōu)秀人才到企業(yè)工作，努力形成一流人才向企業(yè)集聚的生動局面。

3.更加突出培養(yǎng)引進的重點。以本土人才為重點，加大培養(yǎng)開發(fā)力度，讓每一位**人都成為有用之才。推進專業(yè)技術(shù)人才知識更新，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)職工參加技能培訓(xùn)，努力實現(xiàn)人才隊伍總量的壯大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。加強人才需求預(yù)測和信息收集，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，重點引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的緊缺、急需人才，加強與外省職業(yè)院校的聯(lián)系，完善技能型人才校企合作引進辦法。依托“有形”和“無形”兩個人才市場，引導(dǎo)和鼓勵**籍高校畢業(yè)生回桐參加經(jīng)濟社會建設(shè)。

4.完善人才引進扶持政策。對人才引進政策進行系統(tǒng)的梳理，修訂“金鳳凰計劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才政策和配套政策，加大對各類人才的引進和扶持政策力度，力爭優(yōu)惠措施走在**市前列，吸引各類人才來桐創(chuàng)業(yè)、留桐發(fā)展。

5.大力實施人才服務(wù)工程。加強對外宣傳，形成合力，在全社會形成尊重、理解、支持人才的濃厚氛圍。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，不斷創(chuàng)造條件，完善服務(wù)機制，開辟人才服務(wù)“綠色通道”，為人才搭建施展本領(lǐng)的舞臺，做到以事業(yè)聚才、以待遇用才、以感情留才。努力開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。

（二）堅持就業(yè)為本，著力推動更高質(zhì)量就業(yè)。

1.提高農(nóng)村勞務(wù)專業(yè)合作社覆蓋率。適應(yīng)工業(yè)化、城市化進程中農(nóng)村閑散勞動力就業(yè)和靈活就業(yè)需要，聯(lián)合相關(guān)部門切實落實扶持勞務(wù)專業(yè)合作社政策，廣泛發(fā)動，積極籌備，在去年先行試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴大農(nóng)村勞務(wù)合作社的范圍，提高覆蓋率，支

第四篇：人力資源和社會保障局工作總結(jié)

人力資源和社會保障局工作總結(jié)

人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和在市局的大力支持和精心指導(dǎo)下，牢牢抓住“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)重點，強勢推進社會保險覆蓋，健全完善社會保障體系，著力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，各項工作取得明顯成效。

一、工作總結(jié)

(一)抓就業(yè)，城鄉(xiāng)就業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。

一年來，我們緊緊抓住就業(yè)這個民生之本，多措施、多渠道搞好就業(yè)服務(wù)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，以提高就業(yè)能力為前提，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的，逐步做大做強勞務(wù)經(jīng)濟，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道。一是全面落實更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2816人，完成市下達任務(wù)的107%;創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)534人，完成市下達任務(wù)的102%;失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)580人，完成市下達任務(wù)的145%;就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)158人，完成市下達任務(wù)的158%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%，低于市控制目標3%;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2592人，完成市下達任務(wù)的105%。二是繼續(xù)組織實施職業(yè)培訓(xùn)計劃。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四期共124人，技能培訓(xùn)十二期共497人。培訓(xùn)工作全市領(lǐng)先。

(二)抓擴面，社會保障覆蓋面和能力穩(wěn)步提升。

社保的擴面征繳工作是進一步完善保障體系和提升能力的基礎(chǔ)。一年來我們認真貫徹落實《社會保險法》，按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，著力消除制度盲點，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。一是社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大。企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面實際完成11940人，完成任務(wù)的100%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險擴面完成19299人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)4500人，合計23799人，完成任務(wù)的100%;失業(yè)保險參保人數(shù)達18982人，完成任務(wù)的95%;工傷保險參保人數(shù)36043人，完成任務(wù)的100%;生育保險參保人數(shù)15346人，完成任務(wù)的109%;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)1550人，完成任務(wù)的97%，均比去年有較大幅度增加。二是基金征繳按時按進度完成各項目標任務(wù)?；攫B(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金分別完成征繳6059萬元、2897萬元、306萬元、1969萬元、143萬元、500萬元，分別完成全年任務(wù)的105%、121%、107%、179%、127%、71%。三是社會保險支付費用不斷提高。截至目前，共發(fā)放養(yǎng)老金4273萬元;為11名失業(yè)人員共發(fā)放失業(yè)金23200元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險住院費用審核1320人次，支付統(tǒng)籌基金811萬元，支付個人帳戶基金754萬元;審核城鎮(zhèn)居民住院費用220人次，支付基金145萬元;審核支付工傷保險待遇748人次，支付基金610萬元;審核生育保險住院費用140人次，支付生育保險基金102萬元;為146人發(fā)放機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金337萬元。四是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作順利推進。新農(nóng)保和城居保工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先。截止目前，我縣參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)達到78887人，其中今年新參保2000人，完成市級下達目標任務(wù)的99%，征繳保費892.77萬元，完成市級下達目標任務(wù)的141%，到齡領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)16748人，共發(fā)放養(yǎng)老金995.95萬元;參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險人數(shù)2545人，其中今年新參保140人，完成市級下達任務(wù)的96%，征繳保費44.8萬元，完成市級下達任務(wù)的202%，到齡領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)479人，共發(fā)放養(yǎng)老金27.86萬元，做到了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，并對我縣所有符合領(lǐng)取待遇人員進行了資格認證，認證率達到100%。五是我局加大各項社?；鸬谋O(jiān)管力度，健全稽核工作監(jiān)督約束機制，開展專項檢查，確保了基金安全。(三)抓管理，人才隊伍建設(shè)成效顯明。

我縣人事人才工作緊扣縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新載體，強化職能，為建設(shè)宜居和諧幸福新沁源提供了人才保障和智力支撐。一是構(gòu)建科學(xué)配套、嚴格規(guī)范、公平公正、充滿活力的人事人才管理體系。2012年，我縣面向社會招錄公務(wù)員12名，事業(yè)單位人員202人、“三支一扶”志愿者4人、新聞采編人員10人，做到了公開、公平、公正，受到了考生和社會各界的好評。二是加強機關(guān)、事業(yè)人員隊伍建設(shè)，完成了全縣公務(wù)員及參照公務(wù)員管理單位人員的信息采集與登記工作。全縣25個行政單位334人參加登記，其中處級6人，科級139人，科辦員165人，離崗?fù)损B(yǎng)24人;參公單位14個共103人，其中科級25人，科辦員59員，離崗?fù)损B(yǎng)19人。完成了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置及聘用工作，全縣256個單位經(jīng)市局審批共設(shè)置三類崗位4464個崗位。其中管理1032個、專技3061個、工勤371個。全縣共有3487名工作人員參加了崗位聘用，其中管理人員796人;專技人員2394;工勤人員297。完成部分事業(yè)單位2006年7月1日后退休專業(yè)技術(shù)人員崗位等級確定工作，共42家307人。三是加強事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)與管理。為549名專技人員辦理了聘任手續(xù)，其中高級15人，中級126人，初級408人，完成了358名具有初級專業(yè)技術(shù)人員的資格證書辦理工作。完成了1599名事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘任證書審查換證工作;完成了農(nóng)村拔尖人才的推薦、選撥、上報工作，市級10人，縣級20人;完成民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的申報工作，共70人;完成了市級專技人才評審專家?guī)烊诉x的推薦工作，畜牧、教育、衛(wèi)生專業(yè)各1人進庫;四是事業(yè)單位全面實行績效工資制度。對我縣除義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位(以下簡稱其他事業(yè)單位)工作人員的績效工資進行了審核、計算與發(fā)放。經(jīng)統(tǒng)計，本次我縣涉及實施績效工資的其他事業(yè)單位人員共計2610人，月增資117萬元，從2010年1月至2011年底共補發(fā)3265萬元。出臺了《XX縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見》及《XX縣縣屬事業(yè)單位實施績效工資辦法》，收入分配制度改革進一步完善。另外，積極參與了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革。健全企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作長效機制，維護了社會和諧穩(wěn)定。

(四)抓維權(quán)，勞動者權(quán)益得到有效保護、和諧勞動關(guān)系進一步確定。一是加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動監(jiān)察執(zhí)法。深入開展“社會保險參加情況”和“農(nóng)民工工資支付”等專項行動，檢查各類用人單位749戶，涉及勞動者8萬余人;督促用人單位與738名勞動者補簽了勞動合同;督促59家用人單位與21908人進行了勞動用工備案;為1382名農(nóng)民工追討工資970.3萬元。二是積極推進勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，為提高案件的辦案質(zhì)量，實行了案件會審制度，我局聘請了工會、法院、司法、經(jīng)貿(mào)、律師參加案件會審;進一步完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度，全年受理勞動人事爭議結(jié)案77件，其中調(diào)解35件，裁決42件。三是全力做好信訪維穩(wěn)工作，認真落實人力資源和社會保障矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素集中排查工作，積極處理群眾來信來訪，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

(五)抓規(guī)范，統(tǒng)籌推進自身建設(shè)，人社隊伍素質(zhì)顯著提高。

今年我們多措并舉，創(chuàng)新思維，打造工作新亮點，不斷推動自身建設(shè)全面開展。一是深化廉政風(fēng)險防范管理機制，全力打造法制人社。完善機關(guān)管理制度，加強機關(guān)廉政建設(shè)責任制度，認真實施廉政風(fēng)險防范工作。二是促進辦事行為的規(guī)范化，大力打造陽光人社，及時向社會公開公務(wù)員考錄、事業(yè)單位人員考聘、職稱評審、工資的晉升、離退休人員公示等社會關(guān)注的“熱點”問題和重大事項，接受社會各界監(jiān)督，增強人社工作的公開性和透明性。三是全面提高工作效率，著力彰顯效能機關(guān)。不斷完善辦文、辦會、辦事的行為標準和工作流程，以創(chuàng)先爭優(yōu)、保持黨的純潔性教育活動為契機，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。四是充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，努力打造和諧人社。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子嚴把個人績效考核關(guān)，將文明服務(wù)作為個人績效考核的重要項目，獎懲分明，積極探索管理與服務(wù)一體化機制，有效整合各項資源，努力推進各項工作持續(xù)和諧開展。

在看到成績的同時，我們清醒地認識到，人力資源社會保障工作還有許多不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的矛盾和問題。比如，在就業(yè)、社會保障和收入分配等方面群眾反映強烈的一些熱點難點問題還有待解決;農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)人員參保率還有待提高;人事管理工作還需進一步加強，公開招聘、合同管理、績效考核、工資制度等還需進一步完善;勞動關(guān)系確立的規(guī)范程度不高，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時有發(fā)生，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系還有很多工作要做;人事管理和社會保障等法規(guī)政策有待進一步貫徹落實，干部隊伍的能力與高標準、高質(zhì)量完成工作任務(wù)的要求還有差距。對這些問題，我們要引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、2013年工作計劃

2013年我局工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，進一步提升服務(wù)質(zhì)量，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大勞動用工維權(quán)保障力度，加速推進社會保障擴面工作，深化人事制度和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動我縣人社事業(yè)再上新臺階。

(一)以實現(xiàn)充分就業(yè)為目標，突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

建立和完善高端創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進機制，嚴格落實事業(yè)單位新進人員公開招聘制度，做到凡進必考。加快建設(shè)完善創(chuàng)業(yè)技能配需機制，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，把更多的普通勞動者培養(yǎng)成技能型勞動者和創(chuàng)業(yè)者。通過多種途徑增加人才總量、落實人才待遇、提升人才素質(zhì)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到我縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來。(二)以推進社保擴面為方向，不斷完善城鄉(xiāng)社保體系。

在鞏固已有擴面成果的基礎(chǔ)上，緊跟城鎮(zhèn)化步伐，重點做好靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工的參保工作。扎實做好新農(nóng)保和城居保工作，進一步提高參保率和繳費率。著力解決城鎮(zhèn)未參保企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障問題，力促特殊群體得到充分保障。全面落實各項社會保險政策，做到應(yīng)保盡保。

(三)以健全考評機制為重點，深化推進人事制度改革。

進一步規(guī)范事業(yè)單位人員進、管、出各個環(huán)節(jié)的管理，加快推行事業(yè)單位聘用制度和崗位設(shè)置工作，實現(xiàn)聘用全覆蓋。繼續(xù)做好事業(yè)單位人員技術(shù)等級考核，改進人事計劃管理和人事勞資統(tǒng)計。(四)以強化執(zhí)法維權(quán)為突破，全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

在加強勞動管理工作的同時，進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法勞動用工，依法查處違法用工行為，加大農(nóng)民工工資支付日常巡視檢查和專項檢查力度。加強勞動爭議的預(yù)防和調(diào)解，確保法定時間內(nèi)結(jié)案率100%。穩(wěn)步開展工傷認定工作，繼續(xù)深入推行勞動合同制度，努力建立各方滿意、制度健全、分配合理、關(guān)系和諧的勞動關(guān)系。(五)以加強學(xué)習(xí)教育為抓手，全面提升自身建設(shè)水平。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為加強思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要載體來抓。健全學(xué)習(xí)制度，狠抓組織落實，完善規(guī)章制度，狠抓規(guī)范管理，強化隊伍建設(shè)，狠抓機關(guān)作風(fēng)，確保機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)范有序，努力建設(shè)一支政治堅定、工作扎實、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精湛的人社干部隊伍。

在新的一年里，我們有決心、有信心在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的精神狀態(tài)和飽滿的熱情投入到新形勢下的工作當中，開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新成績、再上新臺階!

第五篇：人力資源和社會保障局工作總結(jié)

人力資源和社會保障局工作總結(jié)

人力資源和社會保障局工作總結(jié)

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市人社部門的精心指導(dǎo)下，我局認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，努力健全公共就業(yè)服務(wù)機制，積極完善社會保障體系，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極推進人社領(lǐng)域體制機制改革，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實,各項工作取得顯著成效。

一、注重攻堅破難，民生工程各項指標全面完成

**年，我局緊緊圍繞人力資源和社會保障民生工程目標任務(wù)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，32項指標均完成或超額完成目標任務(wù)。其中：8項指標完成全年任務(wù)的150%以上，19項指標有望進入全市前六。城鎮(zhèn)就業(yè)率、新增家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、支持個人創(chuàng)業(yè)貸款比例、到期貸款回收率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)和被征地農(nóng)民參保人數(shù)等12項指標增幅較大，成效突出。

二、堅持就業(yè)為重，不斷提升就(創(chuàng))業(yè)工作水平

1、打好了園區(qū)企業(yè)招工攻堅戰(zhàn)。致力于縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動招工服務(wù)平臺構(gòu)建，加大園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)力度，切實解決企業(yè)“招工難、穩(wěn)工難”問題。一是在宣傳造勢上下功夫。以宣傳**年縣委縣政府出臺的園區(qū)招工穩(wěn)工7條優(yōu)惠政策為重點，通過制作招工宣傳單、編印《就業(yè)信息指南》服務(wù)手冊，在縣電視臺、《今日**》報及網(wǎng)站開設(shè)招工專題版面、發(fā)送招工短信和“就業(yè)流動車”巡回宣講等多種形式，全方位立體式開展招工宣傳，擴大園區(qū)務(wù)工吸引力和用工信息知曉度。二是在強化責任落實上下功夫。縣委縣政府高度重視園區(qū)企業(yè)招工工作，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)為園區(qū)企業(yè)招工考核辦法和定期通報制度，將招工工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考評，對招工不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行約談，高位推動招工工作責任落實；人社部門積極跟進，成立工作組，由科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊全天候掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)招工工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛出臺招工激勵措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的積極性，確保了源源不斷為園區(qū)輸送員工，滿足了園區(qū)企業(yè)的用工需求。三是在優(yōu)化用工服務(wù)上下功夫。想方設(shè)法在優(yōu)化用工服務(wù)上著力，派出工作人員進駐園區(qū)企業(yè)協(xié)助企業(yè)招工，為務(wù)工人員提供企業(yè)用工咨詢、報名、照相、復(fù)印、辦理入職、體檢等“保姆式”式服務(wù)；會同交通部門，開通縣城至園區(qū)員工免費公交專線，從10月份起園區(qū)務(wù)工人員憑卡可免費乘坐公交車上下班，積極指導(dǎo)企業(yè)改善用工條件和環(huán)境。通過以上舉措，今年共為園區(qū)企業(yè)新招員工3600多人，園區(qū)企業(yè)用工穩(wěn)定，有效破解了企業(yè)招工難題，滿足了企業(yè)發(fā)展需要。

2、注重了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量提升。針對社會形勢發(fā)展，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求精選培訓(xùn)內(nèi)容，將電商等熱門行業(yè)納入培訓(xùn)課程，提高參訓(xùn)者網(wǎng)絡(luò)營銷能力，幫助實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過創(chuàng)業(yè)成敗案例分析、專家咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)等形式，將創(chuàng)業(yè)思想融于學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)村活動，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、種養(yǎng)大戶、致富能手參加培訓(xùn)，指導(dǎo)和幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。通過增強培訓(xùn)內(nèi)容針對性、地域方便性，今年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的開展大有改觀，改變了以往一些人不愿培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉人湊數(shù)的被動局面，今年共舉辦SYB、GYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)學(xué)員1240人，其中206人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，帶動了3100多人就業(yè)。

3、加大了職業(yè)技能培訓(xùn)力度。以成功承辦全省“振興杯”茶葉制作行業(yè)職業(yè)技能競賽為契機，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作。選準對象。主動對準本縣產(chǎn)業(yè)需求，迎合群眾“口味”，切入重點領(lǐng)域開展技能培訓(xùn)。創(chuàng)新方式。制定了“理論教學(xué)—操作教學(xué)—頂崗實訓(xùn)—上門指導(dǎo)”培訓(xùn)模式，重點開展基地培訓(xùn)，幫助農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。整合資源。借助行業(yè)協(xié)會及主管部門力量，從重點行業(yè)和企業(yè)入手，聯(lián)合發(fā)文組織培訓(xùn)，通過行業(yè)和主管部門的介入，日常管理更方便，教學(xué)重點更突出。同時，借助勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法力量，加大持證上崗宣傳與執(zhí)法檢查力度，規(guī)范從業(yè)行為，有效引導(dǎo)從業(yè)者通過參加培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格，成為專業(yè)、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人。注重挖掘。加大中、高級技能型人才的培養(yǎng)，引導(dǎo)勞動者往某一個專業(yè)方向發(fā)展，成為專業(yè)性、技術(shù)性工人。

今年我局開設(shè)了建筑工、藥品購銷員、農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)員、茶葉加工工、家政服務(wù)員、養(yǎng)老護理員等技能培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)人員960余人。通過開設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了參訓(xùn)人員的技能水平，幫助參訓(xùn)學(xué)員實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)、高薪就業(yè)。我縣職業(yè)技能培訓(xùn)工作得到了社會的高度評價和上級的充分肯定，各級主流媒體也多次對我局培訓(xùn)工作進行報道，11月30日《人民日報》新農(nóng)村版、11月26日《中國勞動保障報》地方經(jīng)驗版、10月25日《**報》綜合新聞版都以“讓更多農(nóng)民吃上技能飯”為題相繼對我縣職業(yè)技能培訓(xùn)促進就業(yè)的經(jīng)驗做法進行了深度報道。

4、打造了家政服務(wù)業(yè)品牌。按照一年打基礎(chǔ)、兩年創(chuàng)品牌的發(fā)展思路，全力推進家庭服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)工程，家庭服務(wù)業(yè)扶持取得明顯成效。注重政策激勵作用。年初，組織局班子赴青島、威海對標學(xué)習(xí)了家政服務(wù)業(yè)扶持成功做法，借鑒先進經(jīng)驗。爭取縣委縣政府重視，以縣政府名義印發(fā)了《**縣支持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作實施方案》，制定了扶持措施，特別是抓好崗位補貼的據(jù)實發(fā)放，發(fā)揮其“四兩撥千斤”作用，吸引越來越多的勞動者加入到家庭服務(wù)行業(yè)中來，使家庭服務(wù)業(yè)成為一個“朝陽產(chǎn)業(yè)”。規(guī)范服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。編印了《**縣家庭服務(wù)業(yè)操作示范文本》，組織專門人員指導(dǎo)家庭服務(wù)機構(gòu)開展規(guī)范化建設(shè)，對家政服務(wù)企業(yè)場所、服務(wù)、收費等進行了規(guī)范，推動家政服務(wù)企業(yè)朝著專業(yè)化的方向發(fā)展，以確保群眾能購買到放心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。強化監(jiān)管。注重家庭服務(wù)的跟蹤問效，不斷解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，力促家政服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。

通過落實以上舉措，我縣家庭服務(wù)業(yè)在市場需求多、政府扶持大的環(huán)境下，迎來了發(fā)展的“春天”，呈現(xiàn)“經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變、經(jīng)營人員增多、經(jīng)營管理規(guī)范”的良性態(tài)勢。截至目前，全縣新增有固定場所和聯(lián)系人的家庭服務(wù)機構(gòu)13家，吸納帶動從業(yè)人員800余人，我縣家政服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和規(guī)范管理走在了全市的前列。第十期《中國就業(yè)》雜志以“把好四關(guān)，助力家庭服務(wù)業(yè)促就業(yè)”為題對我縣扶持家政服務(wù)業(yè)促進就業(yè)成功經(jīng)驗進行了宣傳報道，中國勞動保障新聞網(wǎng)和《**報》也先后報道了我縣家政服務(wù)業(yè)扶持典型做法。

5、推進了小額擔保貸款改革。今年以來，我局大膽推進小額擔保貸款改革，一是改革擔保方式，采取只貼息不擔保，增強金融部門調(diào)查責任，降低擔保風(fēng)險。二是把貸款任務(wù)分解落實至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并采取房產(chǎn)抵押、農(nóng)戶聯(lián)保等多種擔保方式，擔保人身份由原來的財政全額撥款人員擴大至包括供電、電信、衛(wèi)生院等在內(nèi)的有固定工作的人員，降低擔保門檻，擴大受益面。三是下放發(fā)放職能，由原來創(chuàng)業(yè)者統(tǒng)一向縣擔保中心申請貸款改為直接向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出小額貸款申請，群眾申請貸款不需長途跋涉，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可完成。與此同時，加大扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)力度，開辟高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)綠色通道，放寬經(jīng)營場所，允許高校畢業(yè)生在家庭住所內(nèi)從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，鼓勵高校畢業(yè)生合伙（抱團）創(chuàng)業(yè)，增加面向大學(xué)生的貸款額度，貸款金額提高至10萬元，加快放貸速度，確保在10天內(nèi)辦結(jié)。今年發(fā)放高校畢業(yè)生小額擔保貸款2508萬元，直接扶持創(chuàng)業(yè)287人，帶動就業(yè)1406人。五斗江鄉(xiāng)大學(xué)生村官鄭祖程通過“小貸”扶持從事生態(tài)養(yǎng)殖，傳授村民養(yǎng)殖經(jīng)驗，將良種野豬分給村民喂養(yǎng)，統(tǒng)一集中銷售帶領(lǐng)村民致富,經(jīng)中央電視臺經(jīng)濟頻道報道，贏得社會贊美，激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情。

三、堅持民生為本，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系

1、進一步擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面。一是用足用好縣政府補貼政策，促進園區(qū)社保擴面?？h政府如期兌現(xiàn)了園區(qū)社保補貼政策，為10余家園區(qū)企業(yè)的679名員工發(fā)放了個人參保繳費補貼45.66萬元，大大提高了員工參保積極性。對此，我們因勢利導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)制定社保繳交計劃，園區(qū)企業(yè)參保形勢一片大好。如西滿食品有限公司、堅基礦業(yè)有限公司達到了五險全交，新鵬工藝品有限公司、極平海綿家具有限公司等企業(yè)做到了全員參保，全縣園區(qū)96家企業(yè)，參加養(yǎng)老保險的企業(yè)有27家，參保人數(shù)1049人。隨著基本養(yǎng)老保險覆蓋面逐步擴大，基金積累逐年增多，由于歷史原因，我縣“民生工程”指標的參保繳費人數(shù)水分比較大，但我縣養(yǎng)老保險基金征繳工作做得較扎實。截止到今年10月份，基金共收入1.7億元，支出1.5億元，期末滾存結(jié)余3.26億元，確保發(fā)放的基金支撐能力不斷增強，按目前標準，基金支撐能力達22個月，居全市前列。二是強化稽核。采取書面稽核和實地稽核相結(jié)合的方式加大對參保單位的稽核工作力度，深入查找社保繳交中存在的問題、堵塞社?；鹇┒?，避免了參保單位瞞報少報、漏繳社保等問題。對全縣219個參保單位開展養(yǎng)老保險書面稽核，收回欠費508.88萬元。針對書面稽核的疑點和日常工作中所掌握的情況，有針對性的抽取了部分單位進行實地稽核，實地稽核收回欠費177.07萬元，保障了社保基金平穩(wěn)安全運行。三是強化信息提醒服務(wù)，將參保人手機號碼錄入短信群發(fā)平臺，及時給參保對象發(fā)送辦理退休、年審提示、繳費提醒等信息，為參保人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、著力提升醫(yī)療保險服務(wù)水平。一方面，不斷加強“兩定點”稽核巡查，組織專業(yè)人員加強日常巡查隨訪工作，醫(yī)療稽核人員堅持每天到定點醫(yī)院開展核對住院人員身份，征求住院患者意見，檢查醫(yī)師診療、開方、用藥、收費情況。今年以來共查處冒名頂替、掛床住院人次共計42例，挽回基金損失18.54萬元；將日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、不定期實地查房、重點稽核相結(jié)合，實行“五個必查”，即舉報必查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題必查、基金使用率出現(xiàn)異常必查、統(tǒng)籌區(qū)外大額醫(yī)費用必查、外傷住院必查，通過加強巡查稽核，開展重點整治，護住百姓“看病錢”，確保了醫(yī)?；鸢踩\行。今年查處了于田衛(wèi)生院利用虛擬掛床住院的方式套取醫(yī)?；?0365.95元，對于田衛(wèi)生院處以扣除違約金8萬元、方有楠等6名醫(yī)師處以扣除定崗醫(yī)師積分10分，暫停城鎮(zhèn)醫(yī)保處方權(quán)3個月的處罰。另一方面，著力強化醫(yī)保服務(wù)便民，改變藥費撥付方式，將原來撥付到單位的藥費改為直接撥付到參保人個人賬戶，減少中間環(huán)節(jié)，撥付時間由原來的半個月縮短為幾分鐘；針對群眾反映的醫(yī)?？ㄞk卡時間長的問題，購置制卡機，醫(yī)?？ㄞk卡周期由原來的3個月縮短為1分鐘，大大提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，深受群眾好評；推進異地就醫(yī)即時結(jié)算，目前已開通南昌17家和贛州2家定點醫(yī)院異地就醫(yī)即時結(jié)算服務(wù)，大大簡化了參保人醫(yī)療費用報銷手續(xù)。截止目前，已有100多人次成功實現(xiàn)了異地就醫(yī)即時結(jié)算，報銷醫(yī)藥費達76萬多元。

3、有力推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。從8月份新農(nóng)保集中征繳工作啟動以來，僅用2個月時間就超額完成了全年參保任務(wù)。工作中，一是改革繳費模式，保費征繳由原來的協(xié)辦員上門征繳轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行代扣代繳，參保人可到銀行ATM機或農(nóng)商銀行營業(yè)網(wǎng)點上將現(xiàn)金預(yù)存在社保卡中，由銀行代扣當年的保費。截止目前，全縣參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員當中已有15.25萬參保人簽訂了代扣代繳協(xié)議，簽訂率達74.59%。二是減化養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取程序，把原來由待遇領(lǐng)取人提供資料先報鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所申報審核，再報縣居保局審批發(fā)放的繁鎖程序，轉(zhuǎn)變?yōu)橛杀Ｕ纤鶑南到y(tǒng)中自動篩選符合待遇領(lǐng)取人員名單后交由村級協(xié)管員上門核實再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣局復(fù)審后，次月將養(yǎng)老金通過系統(tǒng)直接發(fā)放到參保對象手中。實現(xiàn)參保對象“不進人社門，可辦人社事”。三是設(shè)立“農(nóng)商通”自助服務(wù)平臺，與農(nóng)商銀行共建金融服務(wù)“三農(nóng)”平臺，以行政村為單位，選擇服務(wù)點，簽訂《“農(nóng)商通”助農(nóng)取款特約商戶自助轉(zhuǎn)賬終端服務(wù)協(xié)議書》，并統(tǒng)一制作助農(nóng)取款服務(wù)點標識牌。該“農(nóng)商通”具有參保繳費，查詢、領(lǐng)取養(yǎng)老金等功能。截止目前，我縣已在人口稠密、業(yè)務(wù)量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組挑選優(yōu)秀商戶8戶，開通“農(nóng)商通”助農(nóng)取款服務(wù)點，實現(xiàn)村民參保繳費、待遇領(lǐng)取“足不出村”。

四、堅持和諧至上，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系

1、注重糾紛預(yù)防，變救火為防火。前移服務(wù)關(guān)口，主動深入企業(yè)督促、指導(dǎo)完善用工管理，并采取書面溫馨提示方式，幫助企業(yè)預(yù)防勞動糾紛。組織人員經(jīng)常深入企業(yè)開展勞動用工現(xiàn)場問診，促進園區(qū)企業(yè)規(guī)范用工。深入開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動，嚴厲打擊非法中介，有效維護了人力資源市場良好秩序，我縣專項行動成果顯著，獲得了國家人社部、公安部、工商行政管理總局三部門聯(lián)合通報表揚，是全省獲此榮譽的6家單位之一。

2、建立了建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度，要求建筑企業(yè)在施工前按中標價1%-1.5%的比例一次性繳交農(nóng)民工工資保證金，專項用于農(nóng)民工工資清欠，今年共收取建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保證金300多萬元，切實解決了拖欠農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。

3、注重以案維權(quán)，以案說法。在案件受理過程中，認真處理好原則性和大局性的關(guān)系，既維護好勞動者的合法益，又保護企業(yè)發(fā)展。在案件仲裁上，做到裁決和整改相結(jié)合，既嚴格依法裁決，又督促整改到位，擴大裁決實效。加大勞動糾紛調(diào)解力度，采取案前調(diào)、庭中調(diào)、審后調(diào)三步走的方式組織雙方調(diào)解，通過擺事實講道理，耐心勸說，讓雙方在明確自身權(quán)益下服調(diào)息訴。今年共調(diào)解案件38起，調(diào)解率達70%以上，結(jié)案率100%，總涉案價額140萬余元。

4、注重仲裁質(zhì)量，提高辦案水平。繼續(xù)推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，提升硬件配置，確保仲裁工作順利開展。實行了仲裁員個案負責制，強化了庭審責任，提高了仲裁員業(yè)務(wù)水平。加強勞動爭議辦案的管理，注重提高辦案質(zhì)量，全年共受理勞動爭議案件55起，其中涉及工傷賠付10起，工資爭議22起，未發(fā)生法院發(fā)回重審的案件，社會對勞動爭議仲裁反映較好。通過仲裁辦案，為許多農(nóng)民工追討回了勞動血汗錢，家住泉江鎮(zhèn)四農(nóng)村的劉強自發(fā)通過縣長手機信箱向我局寫來了感謝信。

五、堅持人才優(yōu)先，推進人事制度改革

1、規(guī)范人事調(diào)配辦法。以縣政府名義出臺了《**縣政府系列單位人事調(diào)配工作暫行辦法》（遂府字[**]160號），對人事調(diào)配范圍、條件、要求及程序作了進一步規(guī)范。人事調(diào)配辦法的出臺，不僅規(guī)范了人事調(diào)配的程序，更主要的是對外縣調(diào)入、企業(yè)調(diào)事業(yè)單位的人員進行了控制，杜絕了違規(guī)進人現(xiàn)象的發(fā)生。

2、推進擴權(quán)強鎮(zhèn)人事制度改革。理順了雩田鎮(zhèn)、草林鎮(zhèn)2個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)站所的相關(guān)行政職權(quán)，今年5月份將2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員的人事、編制、工資等行政管理權(quán)進行下放，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所業(yè)務(wù)上接受主管局的指導(dǎo)，日常管理以試點鎮(zhèn)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人的任用、調(diào)整及工作人員的調(diào)配，由試點鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。從試點鎮(zhèn)外調(diào)配工作人員，由試點鎮(zhèn)黨委、政府研究提出，我局根據(jù)試點鎮(zhèn)的意見，按程序辦理，受到了基層的好評。

3、開展機關(guān)事業(yè)單位人員“吃空餉”專項清理。根據(jù)省、市文件精神，研究制定了《開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題專項清理工作實施方案》，從**年5月下旬至7月31日在全縣范圍內(nèi)開展機關(guān)事業(yè)單位人員“吃空餉”問題專項清理活動。我縣專項清理工作成效明顯，對“吃空餉”人員和離崗人員作出了處理意見，停發(fā)了39名未返崗人員工資，為3名人員辦理了辭職手續(xù)，為20人辦理了離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)，對20人作出自動離職處理。在牽頭開展好全縣“吃空餉”專項清理工作的同時，我局自律從嚴，加大系統(tǒng)內(nèi)部人員清查力度，經(jīng)清理，為2人辦理了離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)，對2人作出停發(fā)工資、3人作出自動離職處理的決定。

4、組織事業(yè)單位公開招聘。精心組織**年事業(yè)單位公開招聘工作，做到了嚴格程序，強化服務(wù)，確保了考試的順利實施。在整個招聘過程中實行信息公開、過程公開、結(jié)果公開，每個環(huán)節(jié)都在“陽光”下操作，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，全面推行“陽光招聘”。今年共為19家事業(yè)單位招聘工作人員98名，較好地緩解了我縣事業(yè)單位用人緊缺的現(xiàn)狀。

5、組織產(chǎn)業(yè)人才進名校。加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，通過組織產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)人才理論水平和專業(yè)技能，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)人才在各領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，走出了一條培育產(chǎn)業(yè)人才---帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保證。9月11日一17日，組織茶葉、油茶、金桔、板鴨、食品加工和井岡蜜柚等方面60余名產(chǎn)業(yè)人才赴浙江大學(xué)參加“進名校、強素質(zhì)”高校培訓(xùn)班，通過理論教學(xué)和產(chǎn)業(yè)基地實地考察等培訓(xùn)方式，拓寬了產(chǎn)業(yè)人才視野，更新了產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，對全縣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到較好的促進作用。

6、規(guī)范人事檔案管理。推進人事檔案信息化、規(guī)范化管理，將所有干部、職工的姓名、性別、工作單位、出生年月、參加工作時間、學(xué)歷情況等數(shù)據(jù)錄入電腦，建立了人事檔案信息數(shù)據(jù)庫。認真、嚴謹做好人事檔案資料審核、補充、整理歸檔等工作。局檔案室共有人事檔案14056份，組織人員對所有檔案進行了分類整理，方便查閱。今年新增人事代理人員檔案497份，目前庫存人事代理檔案6784份，是**市人事代理檔案數(shù)量最多的縣。

六、深入開展黨的群眾路線教育活動

3月份以來，在縣委的統(tǒng)一部署下，我局按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”突出問題，緊密聯(lián)系人社工作實際，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體干部參與，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，致力在解決群眾問題、提高隊伍素質(zhì)和提升服務(wù)水平上下功夫。

1、學(xué)習(xí)教育形式多樣。精心組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，除組織全局干部職工高質(zhì)量完成規(guī)定動作學(xué)習(xí)任務(wù)外，還組織班子成員到**干部學(xué)院聽群眾路線教育專題報告；開展了“身邊人說身邊事”的學(xué)習(xí)，由局屬單位各推薦一名典型干部，談對群眾路線教育實踐活動的認識和體會；外出開展了對標學(xué)習(xí)活動，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別赴福建安溪縣和山東青島市、威海市學(xué)習(xí)舉辦茶葉技能大賽經(jīng)驗和扶持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)先進經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)教育活動，讓全局黨員干部進一步提高了思想認識，增強了群眾觀念，補了精神之鈣。

2、查擺問題深刻到位。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，召開“找自己問題、解群眾難題”座談會，要求各局屬單位深刻查擺業(yè)務(wù)工作中存在的問題并努力解決三件以上群眾反映強烈的突出問題，以打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

3、整改落實成效明顯。把整改落實作為群眾路線教育實踐活動的重中之重抓實抓好，3月份以來，共組織黨員干部57人參加“干部夜訪”，夜訪群眾42戶，為群眾辦實事23件。開展“整改面對面、服務(wù)再提速”活動，選取群眾關(guān)切的就業(yè)、社保、勞動保障、人事人才和平臺建設(shè)等方面10個熱點問題，召集服務(wù)對象代表召開了整改面對面座談會，認真聽取代表對我局的意見建議，并進行現(xiàn)場答復(fù)，積極回應(yīng)群眾訴求關(guān)切。

通過教育實踐活動的開展，減化了辦事流程，切實解決了一批群眾反映強烈的突出問題，大大提升了人社系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和水平，提升了群眾對人社部門的滿意度。在局教育實踐活動群眾測評中，56名參評人員對我局教育實踐活動“好”的評價達到100%。我局也被列為縣直單位群眾路線教育實踐活動示范點，多次代表我縣迎接省市檢查，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

七、加強自身建設(shè)，提升服務(wù)水平

1、攻堅破難，推進民生工程任務(wù)的順利完成。針對民生工程熱點難點問題，抽調(diào)精干力量組成4個調(diào)研組，開展園區(qū)社保擴面、職業(yè)技能培訓(xùn)、醫(yī)療機構(gòu)兩定點管理、家庭服務(wù)促進就業(yè)等民生工程重點工作調(diào)研，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上形成具體、針對性和指導(dǎo)性強的調(diào)研報告，召開民生工程推進會，集思廣益確定工作對策，培育先進典型，形成工作品牌，促進重點民生工程的順利實施。

2、深入推進“轉(zhuǎn)作風(fēng)、進園區(qū)、強服務(wù)”主題活動。建立局領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶重點企業(yè)制度，定期深入園區(qū)企業(yè)走訪，切實解決企業(yè)發(fā)展難題?；顒娱_展以來，幫扶企業(yè)取得明顯成效，實現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)員工流失率控制在12%以內(nèi)，開展園區(qū)員工用工培訓(xùn)3000人以上，社保參保率提高5個百分點，勞動合同簽訂率達90%以上。

3、加大信息化工作力度。開通手機短信服務(wù)平臺，為服務(wù)對象發(fā)送醫(yī)保個人帳戶余額、社保年審、退休提醒等信息，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的人社服務(wù)；開通“**人社”微信公眾平臺，及時發(fā)布就業(yè)再就業(yè)、社保、醫(yī)保、新農(nóng)保、小額但保貸款、人才信息、勞動監(jiān)察等方面的政策、法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理流程信息，有效地拓展了宣傳媒介的渠道，拉近了與服務(wù)對象的距離，得到社會好評。

4、夯實基層基礎(chǔ)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所工作力量，今年新接收了10名服務(wù)期滿的“三支一扶

”大學(xué)生和大學(xué)生村官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所工作，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所人員總數(shù)達到了68名，平均年齡33歲，其中具有本科以上人員占90%。制定村級勞動保障協(xié)管員聘用管理辦法，明確協(xié)管員選聘條件和工作職責，為全縣336名村級協(xié)管員落實崗位補貼50元/月，充分調(diào)動了村級協(xié)管員工作積極性，促進基層勞動保障工作的深入開展。

5、打造人社服務(wù)平臺的升級版。加大服務(wù)平臺建設(shè)力度，新建**縣基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施“一托四”項目（即縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、湯湖鎮(zhèn)、新江鄉(xiāng)、碧洲鎮(zhèn)和巾石鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務(wù)站），目前縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心項目主體已完工。“一托四”項目的建成，將進一步提高我縣基層人社服務(wù)平臺服務(wù)能力和水平。以獲評“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”為契機，進一步簡化辦事流程、提高辦事效率、擦亮服務(wù)窗口，在服務(wù)大廳啟用電子排隊叫號和現(xiàn)場滿意度評價系統(tǒng)，在大廳中心區(qū)域設(shè)置等候區(qū)，配置座椅、飲水機和書報架等便民設(shè)施，服務(wù)群眾更加優(yōu)質(zhì)、高效、便民，打造了服務(wù)群眾的升級版。扎實抓好干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造了一支思想覺悟高、工作能力強、工作作風(fēng)實的黨員干部隊伍。今年局黨委被評為全市先進基層黨組織榮譽稱號。積極參加文體活動，豐富職工精神生活，展現(xiàn)人社部門良好風(fēng)貌。在慶“七一”晚會歌唱比賽中我局合唱歌曲獲優(yōu)秀節(jié)目，組織干部職工參加了**縣首屆全民健身運動會獲優(yōu)秀組織獎，局籃球隊在全縣籃球比賽中獲得縣直組第六名的好成績。

6、加大信息宣傳力度。積極向各級媒體報送稿件，大力宣傳我局工作特色、成效。今年以來，我局在國家、省、市、縣各大報刊、雜志、網(wǎng)站等媒體上稿達361篇，其中：省部級以上媒體28篇，市級媒體126篇，縣級媒體207篇?！度嗣袢請蟆贰ⅰ吨袊鴦趧颖Ｕ蠄蟆?、《**日報》和《**報》分別在顯著版面對我局職業(yè)技能培訓(xùn)、家政服務(wù)和人才建設(shè)等工作作了重點報道。

八、堅持服務(wù)大局，中心工作任務(wù)全面完成1、全力做好駐村幫扶工作。加大新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作力度，充分利用我局資源優(yōu)勢，在資金幫扶、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面貌提升上想辦法、出實招，有力促進了當?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村進步。撥付幫扶資金3萬元，為泉江鎮(zhèn)良頭村硬化通組道路400米、拆除破舊房110間，新建垃圾池2座、建造綠化了村文化廣場，扶持發(fā)展了荢薺特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取國家補助農(nóng)村飲水安全工程專項資金筑水壩，實現(xiàn)自來水戶戶通，并啟動了良頭大橋的規(guī)劃建設(shè)前期工作；撥付幫扶資金4萬元，為五斗江鄉(xiāng)莊坑口村硬化道路、建造垃圾池和廁所，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，扶持木竹、花卉苗木基地建設(shè)，使該村村莊面貌得到明顯改善、群眾生活水平顯著提高；撥付幫扶資金7000元，幫助泉江鎮(zhèn)四廂街社區(qū)改善硬件設(shè)施，提升社區(qū)服務(wù)能力，促進了該社區(qū)軟弱渙散黨組織的轉(zhuǎn)化升級。城區(qū)綜合整治幫扶成效明顯。積極出謀劃策，主動作為，落實2名幫扶人員，全力開展泉江鎮(zhèn)上溪村城中村綜合整治工作。截至目前，已投入工作經(jīng)費2萬元，協(xié)助該村完成老遂桂線公路道路硬化、粉刷房屋3600平方米、拆除廁所8間，附屬房5間，殘垣斷壁4處、搬遷廢品收購站2個、修筑河堤150米等實事，使上溪村面貌一新，幫扶成效明顯。

2、完成征地拆遷工作任務(wù)。選派精干力量組成征地拆遷幫扶工作組，竭盡全力做好幫扶對象的思想動員、政策宣傳和搬遷安置工作，截止9月底，我局率先完成了105國道拓寬改造工程郭文生、慈云路南延工程周建平、城東新區(qū)建設(shè)工程謝大清等3戶拆遷戶的搬遷安置工作。同時，繼續(xù)抽調(diào)1名干部參與高速公路連接線拓寬后續(xù)工程拆遷幫扶工作。

3、推進茶葉基地建設(shè)。積極與碧洲鎮(zhèn)對接，簽訂了合作建設(shè)協(xié)議，撥付先期建設(shè)資金6萬元，在碧洲鎮(zhèn)黃崗村落實地塊200畝，已煉山清山，目前正在人工整地挖條帶。

4、認真完成黨建、計生、綜治、信訪維穩(wěn)、招商引資、信息化建設(shè)、工會、婦女、創(chuàng)衛(wèi)等各項工作任務(wù)。

九、**年工作打算

（一）推進四個重點

1、園區(qū)社保擴面。組建一支3人以上的專業(yè)社保擴面宣傳隊伍，制定獎懲激勵措施，促進擴面工作深入基層；樹立一批各類參保人員的鮮活典型，充分調(diào)動群眾參保的積極性；社保、醫(yī)保、勞監(jiān)大隊聯(lián)動，督促企業(yè)制定和落實參保計劃，開展社會基本養(yǎng)老保險與工傷保險統(tǒng)征工作。

2、職業(yè)技能培訓(xùn)。進一步圍繞我縣十大產(chǎn)業(yè)，對應(yīng)群眾需求，對標先進水平，在增強培訓(xùn)針對性上下功夫，著力形成我縣職業(yè)技能培訓(xùn)品牌；進一步加強職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理、場所建設(shè)和工作隊伍建設(shè)；進一步加大對考評師、實訓(xùn)基地、技能大師的培育工作力度。

3、醫(yī)療機構(gòu)兩定點管理。出臺相應(yīng)激勵措施、聘請社會機構(gòu)和人員、運用現(xiàn)代科技手段開展監(jiān)管，確保監(jiān)管工作常態(tài)化、有實效；對違規(guī)醫(yī)生的處理與其專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘相掛鉤；重點開展好掛床住院、醫(yī)?；颊咦≡嘿M超標等問題專項整治。

4、家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)。明確扶持重點，對符合條件的服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員及時、準確落實崗位補貼，以充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的促進作用；進一步加強對服務(wù)機構(gòu)的管理，力促家庭服務(wù)機構(gòu)場所規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、收費規(guī)范；加強日常監(jiān)管，落實2名以上人員對我縣家庭服務(wù)業(yè)機構(gòu)進行常態(tài)化管理；進一步解放思想，整合各項政策，培育一批有實力的家庭服務(wù)機構(gòu)，促進就業(yè)大發(fā)展。

（二）注重四項建設(shè)

1、注重機制建設(shè)。通過改革，建立一套能充分調(diào)動各方面、各層面爭先創(chuàng)優(yōu)積極性的有效機制，形成推進民生工程目標任務(wù)落實的強大合力。

2、注重和諧勞動關(guān)系建設(shè)。堅持預(yù)防為先、主動作為、靠前服務(wù)，妥善處理勞動關(guān)系突出矛盾；開展用人單位誠信等級評價活動，充分發(fā)揮誠信企業(yè)的典型示范效應(yīng)，促進園區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定；嘗試實行流動仲裁庭審制度，提高仲裁工作的知曉度。

3、注重基層隊伍建設(shè)。深入推進平臺建設(shè)和效能建設(shè)，努力提升服務(wù)能力和經(jīng)辦水平，打造“責任、服務(wù)、陽光、數(shù)字、廉潔”五型人社。

4、注重信息化建設(shè)。堅持“以人為本”的理念，努力為人民群眾提供安全、便捷、周到的信息服務(wù),實現(xiàn)不進人社門，能辦人社事目標。