第一篇：延慶縣旅游委2014年工作總結(jié)及2015年工作計劃

延慶縣旅游委2014年工作總結(jié)

及2015年工作計劃

2014年主要工作總結(jié)

2014年，延慶縣旅游工作緊緊抓住全國旅游綜合改革示范縣的發(fā)展契機，圍繞第八十屆世界汽車房車露營大會、第十一屆世界葡萄大會等世界級綠色發(fā)展大事，推進全縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展成績顯著、總體勢頭良好，圓滿完成了各項工作任務(wù)。2014年，全縣預(yù)計接待游客1950萬人次，同比增長5%；實現(xiàn)旅游收入53億元，同比增長6%。全年主要工作如下：

一、旅游綜合改革取得階段性進展

進一步深化旅游體制機制改革，加快整合縣域旅游資源，研究相關(guān)配套政策，創(chuàng)新開發(fā)管理模式。一是制定完善《關(guān)于推進延慶全國旅游綜合改革示范縣發(fā)展的意見》，修改調(diào)整后上報市旅游委研究審議，推動北京市將延慶示范縣建設(shè)工作納入北京試點城市的整體工作格局。二是制定完成《八達嶺長城文化旅游功能區(qū)工作方案》，明確功能區(qū)的任務(wù)職責(zé)和運行機制，推進八達嶺長城文化旅游功能區(qū)試點工作。三是在對成都文旅集團、杭州商旅集團開展實地考察的基礎(chǔ)上，修改完善《關(guān)于成立延慶縣旅游集團公司的方案報告》，并上報縣領(lǐng)導(dǎo)研究審議，探索組建旅游發(fā)展集團，創(chuàng)新旅游資源的開發(fā)管理模式。四是聯(lián)合懷來縣旅游局，整合兩地的景區(qū)、葡萄酒莊、溫泉等資源，打造世葡會酒莊旅游精品線路，推動京冀旅游協(xié)同發(fā)展。五是通過舉辦第八十屆世界汽車房車露營大會、第四屆北京國際自行車騎游大會、第四屆長城森林藝術(shù)節(jié)等活動，引入市場機制，探索文化、節(jié)慶和

賽事活動組織、管理和運行的新模式。六是結(jié)合全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極開展《延慶縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2025）》、《2022年冬奧會帶動延慶冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《2022年冬奧會帶動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究》編制前期準(zhǔn)備工作。

二、旅游重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進

通過深入挖掘區(qū)域旅游資源潛力，進一步加大招商引資力度，推進特色旅游項目建設(shè)。一是積極推介延慶旅游產(chǎn)業(yè)招商項目，爭取有實力的企業(yè)來延投資。引進漢庭等多家快捷酒店，推動八達嶺鎮(zhèn)石峽村與北京媯水人家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽約，開發(fā)建設(shè)具有鄉(xiāng)村魅力和文化創(chuàng)意的鄉(xiāng)村酒店，增添我縣旅游住宿接待元素。二是搭建延慶旅游產(chǎn)業(yè)項目動態(tài)管理庫，圓滿完成市縣兩級多次旅游產(chǎn)業(yè)項目績效檢查工作，協(xié)調(diào)做好文本編制、現(xiàn)場踏勘、專家評審等工作。三是完成北京龍灣國際露營公園一期工程，2處旅游地標(biāo)，以及包括60個旅游專線停靠站點、旅游數(shù)字化信息服務(wù)平臺在內(nèi)的旅游集散中心建設(shè)；推進國際馬球中心、萬達城市綜合體、八達嶺駐場實景演出、八達嶺森林生態(tài)文化體驗等項目建設(shè)。

三、旅游綜合服務(wù)能力持續(xù)提升

多項舉措并舉，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，提升旅游綜合服務(wù)能力。一是結(jié)合2014年智慧旅游年主題，投資1500萬元，建設(shè)完成“延慶生態(tài)旅游智慧服務(wù)系統(tǒng)研究開發(fā)和應(yīng)用”等項目，基本實現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中存儲、視頻圖像的集中共享、應(yīng)急指揮的高位協(xié)調(diào)、旅游數(shù)據(jù)的動態(tài)感知。二是投資近4000萬元，對旅游景區(qū)、飯店、民俗村的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進行改造，完成了市旅游委制定的對八達嶺、水關(guān)、松山景區(qū)廁所和標(biāo)志牌進行改造的政府辦實事工程，提升了旅游接待能力。三是— —

完成32家生態(tài)旅游咨詢站和15個咨詢站“旅游信息服務(wù)卡”建設(shè)工作，完善旅游咨詢服務(wù)體系；開發(fā)“媯川窩”、“艾葉養(yǎng)生”等本土特色旅游產(chǎn)品，推進北京禮物店建設(shè)運營，完善旅游商品營銷體系；以東部山區(qū)為重點，搭建自行車通租通還體系；在主要道路新建行車導(dǎo)向標(biāo)志牌38套，完善道路標(biāo)志導(dǎo)引系統(tǒng)。四是借力世葡會，加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，組織開設(shè)48期培訓(xùn)班、培訓(xùn)人員4080人次，并委托玉淵潭酒店管理集團對涉葡酒店進行全方位駐店指導(dǎo)，舉辦經(jīng)理培訓(xùn)班，提升接待軟實力。五是推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，評定11家縣級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，八達嶺特區(qū)被評為第二批“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”，野鴨湖國家濕地公園被評為“北京市旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”，松山國家森林公園被評為國家AAAA級旅游景區(qū)。

四、鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)跨越發(fā)展

對民俗村戶進行規(guī)范管理、品牌打造和能力提升，推動鄉(xiāng)村旅游整體優(yōu)化升級。一是率先試點全市鄉(xiāng)村旅游等級評定工作，對全縣的民俗村（戶）和特色業(yè)態(tài)進行評定驗收，共評出星級民俗村30個、星級民俗戶910戶、特色業(yè)態(tài)23家，推動了延慶鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。二是從金融服務(wù)、獎勵機制、人才保障和科技支撐四個方面，制定了民俗戶經(jīng)營保險、農(nóng)民就業(yè)、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村閑置資產(chǎn)盤活等10項具體措施，加大對鄉(xiāng)村旅游扶持力度。三是以珍珠泉村合作社為試點，制定合作社管理制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一餐具、統(tǒng)一床上用品、統(tǒng)一洗滌、統(tǒng)一標(biāo)識，推動行業(yè)自律發(fā)展。四是充分挖掘鄉(xiāng)村特色旅游資源，培育綠茵溪谷、華海田園等鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)，開發(fā)南灣“河撈面”、曹官營“春餅宴”等特色餐飲，重點打造石峽、慈母川等特色民俗村，培育“鄉(xiāng)下有我一分田”、盆窯陶藝體驗等特色活動，推

動鄉(xiāng)村旅游向規(guī)模聚集、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、綜合體驗、特色品牌的方向發(fā)展。

五、旅游品牌影響力不斷增強

加大旅游宣傳推廣力度，使“美麗延慶〃北京畫廊”的城市形象深入人心。一是圓滿完成第八十屆世界汽車房車露營大會、第十一屆世界葡萄大會接待任務(wù)，成功舉辦第二十八屆冰雪歡樂節(jié)、第十九屆消夏避暑季、2014新年倒計時、2014北京國際旅游節(jié)延慶嘉年華等旅游節(jié)慶活動，參與組織第六屆北京端午文化節(jié)、第四屆北京國際自行車騎游大會、2014北京國際馬球公開賽等體育文化活動，為延慶縣舉辦一系列綠色發(fā)展大事打下了堅實基礎(chǔ)。二是積極赴北京市社區(qū)、市屬公園開展宣傳推介活動，受到了廣大市民的關(guān)注和喜愛；積極做好咨詢工作，全年累計接待游客咨詢84.37萬人次，發(fā)放宣傳資料38萬余份，全面提升了延慶旅游的影響力和知名度。三是實施網(wǎng)絡(luò)、平面、戶外全媒體營銷，利用網(wǎng)絡(luò)、微信、北京電臺以及地鐵站、首都機場、公交車、高速路、公交候車亭等資源，分階段、有重點地進行旅游形象推廣，全力提升旅游宣傳推廣水平。全年共通過新華網(wǎng)、人民日報等各類媒體刊登、轉(zhuǎn)載旅游新聞500多條次，制作各類宣傳品近9萬份，著力構(gòu)建以媒體優(yōu)勢互補、形式立體交叉、覆蓋密集廣泛為特點的全媒體營銷格局。

六、旅游市場保持和諧穩(wěn)定

以提高服務(wù)質(zhì)量為核心，加強旅游秩序管理，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。一是加強責(zé)任意識，將安全秩序整治工作納入重要議事日程，認真組織開展旅游日常安全檢查和安全專項檢查，不斷強化旅游突發(fā)事件應(yīng)急管理。二是與各職能部門積極配合，對八達嶺長城、龍慶峽等景區(qū)及周邊市場秩序進行重點巡視，嚴厲— —

打擊黑車、黑導(dǎo)、非法“一日游”等經(jīng)營行為。三是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，組織旅游企業(yè)參加全市旅游行業(yè)消防安全技能大賽，榮獲全市第三名，并獲得最佳實踐活動獎。

2015年工作計劃

一、攻堅克難，開創(chuàng)旅游綜合改革新局面

一是積極與市旅游委加強溝通聯(lián)系，待市旅游委綜合改革文件出臺之后，推動市政府盡快出臺《關(guān)于推進延慶全國旅游綜合改革示范縣發(fā)展的意見》。二是加快設(shè)立八達嶺長城文化旅游功能區(qū)，制定功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進重大項目建設(shè)。三是創(chuàng)新旅游資源開發(fā)管理模式，加快組建延慶縣旅游發(fā)展集團，實現(xiàn)向全縣域、全要素旅游目的地的轉(zhuǎn)變。四是聯(lián)合懷來、赤城、涿鹿、崇禮等地，落實京冀旅游協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，打造京張體育文化旅游帶，構(gòu)建京西北旅游經(jīng)濟發(fā)展圈。五是合理優(yōu)化延慶旅游空間布局，加強頂層設(shè)計，全面推進《延慶縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《2022年冬奧會帶動延慶冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《2022年冬奧會帶動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究》等編制工作。

二、統(tǒng)籌謀劃，加快旅游重點項目開發(fā)

一是充分利用北京旅游資源交易平臺，加大旅游招商引資力度，引進特色旅游項目，完善旅游要素。二是完善旅游產(chǎn)業(yè)項目動態(tài)管理庫，做好項目儲備工作，強化申報與督察檢查。三是繼續(xù)推進八達嶺森林生態(tài)體驗基地、岔道古城改造和八達嶺駐場演出工程，實現(xiàn)中國國際馬球中心、萬達城市綜合體開工建設(shè)。

三、多管齊下，提升旅游綜合服務(wù)能力

一是繼續(xù)完成智慧旅游相關(guān)項目工作，與旅游企業(yè)開展信息化對接，完善全縣智慧旅游試點建設(shè)。二是推進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展2015年游客滿意度調(diào)查，做好游客投訴處理工作，對旅游

企業(yè)實施旅游質(zhì)量等級評定。三是加快旅游景區(qū)、飯店等企業(yè)的公共服務(wù)設(shè)施升級改造工程，并在重點旅游景區(qū)開通“My Beijing”無線寬帶。四是鞏固“百千萬”培訓(xùn)成果，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，全年常規(guī)培訓(xùn)數(shù)量不少于1500人次。

四、提檔升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新突破

一是通過北京市旅游資源交易平臺，對農(nóng)村閑置資產(chǎn)進行宣傳推廣，促進旅游資源與市場資本的對接，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)石峽村特色鄉(xiāng)村酒店開業(yè)，加快建設(shè)1-2處山里寒舍精品鄉(xiāng)村酒店，打造高端鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。二是加大政策扶持力度，推出《民俗旅游戶融資平臺方案》優(yōu)惠政策，提供融資擔(dān)保支持，滿足民俗戶升級改造資金需求；與中國人保財險合作，推出民俗戶保險服務(wù)，保障經(jīng)營者切身利益和游客財產(chǎn)安全。三是結(jié)合百里山水畫廊、四季花海、冰川綠谷等生態(tài)溝域建設(shè)，培育特色品牌，打造慈母川、上磨等一批特色鮮明的四、五星級民俗旅游村、戶，培育汽車營地、葡萄人家等精品特色業(yè)態(tài)，繼續(xù)包裝升級“慈孝餐”、“菊花宴”等特色餐飲品牌，豐富采摘、登山、騎游等休閑旅游項目，逐步構(gòu)建項目、業(yè)態(tài)、活動、餐飲和旅游商品五位一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

五、創(chuàng)新方式，加大旅游宣傳營銷

一是根據(jù)節(jié)慶發(fā)展新形勢，創(chuàng)新辦節(jié)理念，推進節(jié)慶市場化運營進程，以常態(tài)化的休閑項目吸引游客，以精彩的主題活動豐富內(nèi)容，辦好第二十九屆冰雪歡樂節(jié)、第二十屆消夏避暑季等節(jié)慶活動。二是緊抓綠色大事發(fā)展機遇，利用新聞效應(yīng)，打造旅游品牌，通過公交車身、公交候車亭、首都機場廊道、地鐵站以及北京電臺、網(wǎng)絡(luò)微信等媒體進行重點推廣。三是繼續(xù)推進“帶著— —

愛游延慶”進公園、進社區(qū)等旅游宣傳推介活動；加強旅游咨詢服務(wù)站的監(jiān)督與管理，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大延慶旅游的品牌影響力。

六、強化監(jiān)管，打造良好的旅游環(huán)境

一是深化推行聯(lián)合執(zhí)法工作模式，聯(lián)合各職能部門重點對八達嶺、龍慶峽、康西草原等景區(qū)及周邊旅游環(huán)境進行綜合治理，開展“一日游”專項執(zhí)法檢查工作，嚴厲打擊欺客宰客行為，加大對投訴事件的處罰力度。二是加強重點時期社會面防控，加大旅游接待單位安全生產(chǎn)檢查力度，特別是對社會旅館、民俗戶安全的監(jiān)督管理，維護旅游市場和諧。

第二篇：市旅游委工作總結(jié)和工作計劃

市旅游委工作總結(jié)和工作計劃

2015年，市旅游發(fā)展委員會在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游部門的精心指導(dǎo)下，搶抓機遇，主動作為，突出重點，改革創(chuàng)新，按照“馬上就辦、辦實辦好”的工作要求，持續(xù)推進“文化旅游發(fā)展提升年”活動，扎實推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，旅游步入發(fā)展“快車道”。今年1-9月份，全市接待國內(nèi)外旅游人數(shù)1332.8萬人，同比增長15%，旅游總收入104.4億元，同比增長17.87%。我市全年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)預(yù)計可突破2000萬人次，旅游總收入增幅預(yù)計超16%。

一、2015年主要工作開展情況

（一）堅持高要求引領(lǐng)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境再創(chuàng)新局面。一是全面貫徹落實省政府關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見。對照省政府出臺的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，進行工作任務(wù)分解，明確了33項具體任務(wù)，重點是實施“865”文化旅游發(fā)展計劃、深化旅游管理體制改革、完善旅游公共服務(wù)體系、促進旅游融合發(fā)展等方面。二是皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)順利推進。印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施方案》，明確提出全面實施八大工程，打造六大集聚區(qū)，培育五大特色工作目標(biāo)。制定了《市旅委實施皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)分解》，明確了24項重點工作任務(wù)，并組織了皖南國際文化旅游示范區(qū)推進情況督查調(diào)研座談會，強力推進示范區(qū)建設(shè)。三是不斷深化機制機制創(chuàng)新。在本輪政府機構(gòu)改革中，將市旅游局提升為市旅游發(fā)展委員會，同時，對縣市區(qū)旅游、文化、新聞出版等部門進行整合，XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣、XX縣先后成立文化旅游發(fā)展委員會，旅游部門綜合協(xié)調(diào)能力進一步增強。四是十三五文化旅游發(fā)展規(guī)劃順利啟動。經(jīng)過招投標(biāo)和大量的前期謀劃，《市文化旅游旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作已經(jīng)啟動，預(yù)計年底前完成。

（二）堅持高效率推進，“三年行動計劃”凸顯新成效。一是持續(xù)推進“文化旅游發(fā)展提升年”活動。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，按照建成一批、新增一批、招引一批和儲備一批的原則，堅持以大項目帶動大發(fā)展。按照文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程三年行動計劃，實施文化旅游八大工程，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，梳理確定了2015年28個市“文化旅游發(fā)展提升年”活動重點調(diào)度項目，其中市本級16個，縣市區(qū)12個，計劃總投資24.6億元，1-10月份已完成投資13.5億元。對項目實施月統(tǒng)計、季分析、半年調(diào)度推進，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，項目進展情況每月在市委市政府會議室上墻公示，加快推進文化旅游重點項目招商、建設(shè)及運營。二是強化重點項目招商引資。整理和編印《市旅游項目招商手冊》1000份，圍繞“八大工程”，優(yōu)選重點旅游招商引資項目，制定了全年招商招商項目宣傳計劃，并組織開展10多次旅游招商活動，帶領(lǐng)旅游企業(yè)赴上海等地開展對外旅游招商引資活動，對接簽約項目。

（三）堅持高起點謀劃，公共服務(wù)設(shè)施配套取得新突破。圍繞“食住行游娛購”六要素，確?！俺杂刑厣?、住有選擇、行有保障、游的盡興、娛的快樂、購的豐富”。旅游創(chuàng)建工作。國家級全域旅游示范區(qū)、省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建申報工作已經(jīng)完成，省級旅游強縣、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游示范村、a級景區(qū)、星級農(nóng)家樂等創(chuàng)建前期申報及初檢工作已經(jīng)完成，正在組織檢查驗收。敬亭山、大桃花潭、太極洞等景區(qū)5a創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動。旅游景區(qū)周邊環(huán)境、“三線四邊”整治工作成效顯著。交通網(wǎng)絡(luò)體系。合福高鐵正式通車，我市成為合福高鐵全線唯一擁有3個站點的城市。加快3a級以上景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域道路提升改造，打通“最后一公里”。旅游廁所建設(shè)。我市2015年旅游廁所新建、改擴建計劃總數(shù)為45座。其中：新建旅游廁所32個，面積2433平方米，廁位個數(shù)455個，全年計劃投資額1080萬元；改擴建旅游廁所13個，面積1052平方米，廁位個數(shù)200個，全年計劃投資額281.7萬元。旅游標(biāo)識牌建設(shè)工作。全面梳理我市高速、國省干道及通往主要景區(qū)道路旅游標(biāo)識牌設(shè)置情況，按照有關(guān)要求進行皖南國際文化旅游示范區(qū)統(tǒng)一logo的整改。截至目前，全市共完成新建、改建、續(xù)建旅游標(biāo)識牌259塊，申報國家項目資金127萬。公園改造工作。在敬亭山南大門修建韓愈雕像、韓湘子雕像和韓愈塑像，將梅溪公園打造成為梅氏文化博覽園，增設(shè)梅文鼎雕像。旅游商品推進工作。組織開展“必購旅游商品”和“特色旅游商品”評選活動，推選22家旅游商品示范企業(yè)，作為安徽省必購旅游商品和特色旅游商品備選名單；組織我市部分旅游商品生產(chǎn)示范企業(yè)參加各類旅游商品展。

（四）堅持高品位打造，各類旅游節(jié)慶活動煥發(fā)新魅力。成功舉辦第七屆文房四寶文化旅游節(jié)，開展了包括文化旅游八大工程暨鄉(xiāng)村旅游成果展、皖南國際文化旅游示范區(qū)旅游商品展在內(nèi)的近20項活動。節(jié)慶期間，主場地宛陵湖景區(qū)共接待游客及市民20余萬人，市內(nèi)4a級以上景區(qū)游客接待量較同期增長21%。在這次旅游節(jié)上，皖南國際文化旅游示范區(qū)7個城市首次聯(lián)手，抱團展示地方文化，成功打造了皖南國際文化旅游示范區(qū)“旅游、經(jīng)濟、文化、品牌”四大盛會。策劃了“當(dāng)代名家評”、旅游商品集粹展等一系列活動；策劃舉辦了“三月三敬亭山民俗文化旅游月”，承辦安徽省首屆自駕游大會，我市被評為“長三角自駕旅游目的地”、安徽十大自駕游目的地，全面煥發(fā)“山水詩鄉(xiāng)·多彩”品牌魅力。

（五）堅持高科技營銷，全市智慧旅游建設(shè)增添新亮點。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”宣傳營銷模式，加快“傳統(tǒng)營銷”向“智慧營銷”轉(zhuǎn)型。在全省率先開通“旅游”微博、微信，建廣播、電視、報紙、多媒體等傳統(tǒng)渠道和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體渠道相結(jié)合的全媒體旅游目的地營銷體系，持續(xù)開展“旅游e營銷”、“旅游公共服務(wù)e平臺”服務(wù)，開通了旅游過境游客小區(qū)歡迎短信，提供豐富、實用、快捷的個性化信息服務(wù)，實現(xiàn)“一機在手、暢游”。在央視投放市形象宣傳片，在北京、南京等大中城市開展戶外宣傳。積極推進旅游互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快車站、賓館飯店、景區(qū)景點、主要鄉(xiāng)村旅游點等旅游區(qū)域及重點旅游線路的無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋，部分重點景區(qū)智能語音導(dǎo)覽系統(tǒng)已經(jīng)完成。加強與國內(nèi)旅游門戶網(wǎng)站同程合作，開設(shè)旅游商品旗艦店。全媒體互動推出“最美鄉(xiāng)村游”，加快推進鄉(xiāng)村旅游智慧營銷及服務(wù)平臺建設(shè)。積極開拓境外旅游市場，組織參加臺北旅游展、組織參加臺北旅游展等，積極研究開發(fā)臺灣客源地市場和東亞、東盟、歐美等境外客源市場等，今年已成功接待多批臺灣游客團。

（六）堅持高水平提升，文明旅游微笑服務(wù)展現(xiàn)新風(fēng)貌。一是做好行業(yè)監(jiān)管，扎實開展旅游安全工作。做好旅行社的設(shè)立變更、導(dǎo)游人員日常管理等工作，積極探索導(dǎo)游管理服務(wù)改革。時刻繃緊旅游安全這根弦，做好重點時段及假日安全工作，及時傳達國家、省、市各類安全會議、文件精神，開展安全生產(chǎn)專項活動，如安全生產(chǎn)月活動、消防安全大檢查等，加強旅游用車安全，加強對車輛資質(zhì)的核實的同時加大突擊檢查力度。二是以旅游系統(tǒng)文明創(chuàng)建為抓手，大力開展文明旅游活動。成立了旅游系統(tǒng)文明委，印發(fā)了《市不文明旅游信息通報制度（試行）》、《市旅游團隊、散客文明旅游行前教育、行中引導(dǎo)、行后總結(jié)制度》，初步建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展了尋找最美游客活動，在旅游網(wǎng)建立了曝光臺，加大了對旅游不文明行為的曝光、通報力度，倡導(dǎo)廣大市民爭做文明游客，倡導(dǎo)文明旅游新風(fēng)。三是積極開展各類培訓(xùn)，加強旅游人才隊伍建設(shè)。舉辦了智慧旅游研修班，a級景區(qū)質(zhì)監(jiān)員、旅游標(biāo)準(zhǔn)化、行政訴訟法專題培訓(xùn)等，組織全市旅游企業(yè)在線銷售專場培訓(xùn)，對全市景區(qū)、賓館、旅行社、農(nóng)家樂等旅游企業(yè)營銷人員實施“全覆蓋電商培訓(xùn)”，推動全市“互聯(lián)網(wǎng)+旅游電商”發(fā)展。

（七）堅持高標(biāo)準(zhǔn)踐行，馬上就辦三嚴三實再創(chuàng)新局面。自專題教育開展以來，我委堅持“嚴”字當(dāng)先、“實”字當(dāng)頭，全面加強對專題教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實我委專題教育實施方案的各項計劃，積極發(fā)揮帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭上專題黨課4次，帶頭參加兩個專題研討和“馬上就辦”專題討論，帶頭開展調(diào)研走訪，帶頭到聯(lián)系村講黨課1次。強化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，始終堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅持學(xué)習(xí)例會制度，在專題教育活動中將學(xué)習(xí)作為一個重要抓手，堅持時間服從質(zhì)量，確保每月集中學(xué)習(xí)、交流研討不少于2天。本著“干啥學(xué)啥、缺啥補啥”的原則，重點進行政治理論、廉政建設(shè)、依法行政、旅游業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)，通過請進來與走出去相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合、學(xué)習(xí)與履職相結(jié)合，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向身邊同志學(xué)習(xí)、向基層群眾學(xué)習(xí)，堅持在學(xué)習(xí)中思考、在思考中提升、在提升中轉(zhuǎn)化，努力提升廣大干部職工的政治素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平。

二、存在的問題和困難

一是我市旅游市場主體較弱，硬件和軟件投入不足，旅游資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，旅游企業(yè)創(chuàng)新意識不強，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，缺乏具有核心吸引力的“龍頭”產(chǎn)品。旅游資源整合不夠，景區(qū)、景點小而散現(xiàn)象普遍存在，文化與旅游融合度不夠，缺乏挖掘、研究和利用，文化演藝類的參與性節(jié)目很少。

二是今年以來，我市文化旅游項目建設(shè)總體推進平穩(wěn)有序，但部分項目進度緩慢，未能達到時序進度要求，如：少數(shù)項目建設(shè)目標(biāo)制定過高，部分項目征地拆遷遇到困難，有些項目融資困難，資金投入不足。

三是體制機制創(chuàng)新不夠，XX縣、XX縣尚未按機構(gòu)改革要求將文化旅游職能整合到位，市旅委職能與機構(gòu)、編制、職數(shù)不相匹配，存在著“小馬拉大車”的突出矛盾。除XX縣、XX縣、XX縣外，市本級的四個縣市區(qū)未建立旅游投融資平臺，融資渠道單一，有效投入嚴重不足。四是人才力量不足。行政管理部門編制較少，人員匱乏。同時，旅游市場方面缺乏一支高素質(zhì)、競爭力強的旅游人才隊伍，人才總量相對不足，且流動頻繁，緊缺現(xiàn)象突出。

三、2016年工作計劃

（一）統(tǒng)一發(fā)展思路，推進綜合改革。啟動實施十三五文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完成并啟動實施市十三五文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，并完成《市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作，為“十三五”開好頭、起好步。深入推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。籌備召開皖南示范區(qū)（）聯(lián)席會議，落實好《規(guī)劃綱要》和《實施意見》明確的各項任務(wù)。實施旅游業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)促”“十大工程”。印發(fā)《市文化旅游產(chǎn)業(yè)提升工程實施方案》，以旅游業(yè)為抓手，大力推進傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施旅游業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)促”“十大工程”，全面提升我市旅游業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)推進旅游業(yè)綜合改革。落實《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施方案》中確定的各項具體工作目標(biāo)和任務(wù)，推動建立市級旅游投融資平臺。

（二）圍繞“八大工程”，狠抓項目建設(shè)。強化重點項目招商引資。圍繞“八大工程”，優(yōu)選重點旅游招商引資項目，組織旅游企業(yè)赴上海等地開展對外旅游招商引資活動，對接簽約項目。加快八大工程重點項目建設(shè)。繼續(xù)加強八大工程重點項目調(diào)度，力爭前期項目順利開工，在建項目按期完工。重點推進安徽地產(chǎn)品直銷中心項目建設(shè)。突出抓好全市旅游廁所和旅游標(biāo)識牌建設(shè)。

（三）豐富旅游產(chǎn)品，推進品質(zhì)提升。扎實推進景區(qū)創(chuàng)建和品質(zhì)提升。力爭新創(chuàng)4a級以上景區(qū)2-3家，推動國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，啟動老舊景區(qū)提升改造工程，推動景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富景區(qū)游覽內(nèi)容。大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。積極推廣宣州、寧國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，探索推進全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式創(chuàng)新，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強鄉(xiāng)村旅游精品線路營銷推廣，推動鄉(xiāng)村旅游集群化發(fā)展。加強旅游商品研發(fā)及營銷。組織舉辦中國()旅游商品展示展銷會，開展優(yōu)秀旅游商品評選活動，推進旅游商品“五進”，鼓勵旅游企業(yè)加強旅游商品研發(fā)，推出一批具有鮮明地方特色的旅游工藝品或紀念品。

（四）加強宣傳營銷，推進智慧旅游。創(chuàng)新推進旅游市場營銷。推進實施“1+n”品牌營銷戰(zhàn)略，爭取在長三角自駕游指數(shù)宣傳、高鐵旅游宣傳方面有新突破。舉辦渭南旅游（）推介會，舉辦合福高鐵沿線節(jié)點城市旅游推介會，著力打造古道旅游、研學(xué)旅游等具有全國影響力品牌產(chǎn)品建設(shè)。推進“華東黃金旅游走廊旅游精品線路”上升為全省精品線路，建立旅游駐重點客源城市旅游辦事處。深入推進智慧旅游平臺建設(shè)。建設(shè)重點景區(qū)游客流量監(jiān)測和服務(wù)系統(tǒng)，對景區(qū)游客的數(shù)量及各種行為模式進行統(tǒng)計分析，建設(shè)旅游全高清網(wǎng)上景區(qū)數(shù)字體驗館，推進“無線旅游”、“無線飯店”建設(shè)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強“旅游同程網(wǎng)旗艦店”建設(shè)，推進智慧營銷，通過微博、微信、論壇和旗艦店與游客直接互動。

（五）強化行業(yè)監(jiān)管，加大隊伍建設(shè)。強化旅游市場監(jiān)管。加強對旅游經(jīng)營主體的市場監(jiān)管，組建全市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員隊伍，出臺暗訪檢查制度，使暗訪檢查制度化、常態(tài)化，開展“強迫購物”、“擅自增加購物點、景點”、“景區(qū)門票亂漲價”等旅游市場秩序?qū)ｍ椪位顒印＠^續(xù)開展文明旅游宣傳活動，提高游客素質(zhì)。大力開展從業(yè)人員培訓(xùn)。組織一期旅行社負責(zé)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)不少于50人；開展一期鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)不少于100人；組織開展文化旅游創(chuàng)新人才培訓(xùn)，人數(shù)不少于50人；組織旅游企業(yè)開展一線從業(yè)人員培訓(xùn)，人數(shù)不少于1000人。

第三篇：延慶教育信息中心2006—2007學(xué)工作計劃（范文模版）

延慶教育信息中心2006—2007學(xué)工作計劃

一． 指導(dǎo)思想

為適應(yīng)北京市教育現(xiàn)代化和延慶社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，以信息化帶動教育現(xiàn)代化，推進素質(zhì)教育。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的實現(xiàn)延慶中小學(xué)教育信息化，進而推進延慶教育的跨越式發(fā)展。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進應(yīng)用，提高效益”的建設(shè)原則；以應(yīng)用促建設(shè)，以需求促發(fā)展。堅持以人為本，提高全體干部、教師的信息化素養(yǎng)、基本技能和服務(wù)意識。促進我縣教育辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的提高。

二． 工作目標(biāo)

為全縣教育系統(tǒng)各部門各單位建網(wǎng)、維網(wǎng)、用網(wǎng)，現(xiàn)代化辦公管理，以及使用其他現(xiàn)代教育技術(shù)手段提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，做好管理和服務(wù)，同時做好以網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代教育技術(shù)手段促進中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提高的研究、應(yīng)用和推廣工作。

三． 工作要點

1.加強信息化隊伍建設(shè)。

各中小學(xué)、教育直屬單位成立由校長任組長、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、網(wǎng)絡(luò)管理員及校內(nèi)骨干教師參加的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每學(xué)年向縣教育信息中心報本單位教育信息化工作計劃（9月10日前報領(lǐng)導(dǎo)小組名單及工作計劃）。

制定實施管理干部、教研人員、學(xué)科教師信息技術(shù)的普及與提高培訓(xùn)計劃。

加強信息中心技術(shù)人員提高培訓(xùn)，建立良好的培訓(xùn)機制。成立由學(xué)校優(yōu)秀網(wǎng)管教師組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及資源建設(shè)中心組，不定期參加知

識培訓(xùn)和技術(shù)交流，培養(yǎng)縣內(nèi)信息技術(shù)骨干。加強學(xué)校專、兼職網(wǎng)管員技術(shù)培訓(xùn)和續(xù)教工作（本學(xué)期中組織一次以系統(tǒng)維護為內(nèi)容的培訓(xùn)）。

制定實施師生電腦作品制作技術(shù)培訓(xùn)計劃，組織參加市、縣相關(guān)競賽。

2.規(guī)范化建設(shè)。

完善教育信息化發(fā)展規(guī)劃及實施計劃。

制定學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心、計算機教室、多媒體教室等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范。

制定和完善網(wǎng)站建設(shè)、資源管理、系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。完善我縣教育信息化建設(shè)中設(shè)備報廢、采購、建設(shè)、監(jiān)理、驗收等各項管理制度。

制定信息化系統(tǒng)應(yīng)用過程中涉及到的各項規(guī)章制度。

加強調(diào)研工作，建立軟硬件數(shù)據(jù)庫。開學(xué)初對各校信息化軟硬件設(shè)施、設(shè)備及應(yīng)用情況做一次全面調(diào)研，為教委制定相關(guān)政策提供依據(jù)。

3.網(wǎng)站建設(shè)。

中小學(xué)在本學(xué)建設(shè)完成各校的門戶網(wǎng)站、配合繹絡(luò)公司完成延慶教育網(wǎng)項目工作。

4.資源建設(shè)。

推廣使用市級資源庫，由學(xué)校信息化主管領(lǐng)導(dǎo)要求及激勵各學(xué)科教師使用我市教師資源網(wǎng)的各種教學(xué)資源，使激活率和使用率達到一個新的水平。

配合完成教學(xué)資源管理平臺的建設(shè)，形成縣校兩級的資源管理模式。購置縣級通用教育資源，購置校級資源。

5.中小學(xué)信息管理系統(tǒng)應(yīng)用。

各校指定學(xué)籍教師和網(wǎng)管兩名固定人員負責(zé)CMIS/IC卡工作，完成IC卡發(fā)放和使用工作。

6.加強系統(tǒng)維護工作，建立網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備維護體系。

加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，保障骨干網(wǎng)暢通。建立學(xué)校報修及維修管理系統(tǒng)，建立多種學(xué)校信息化設(shè)備的報修及維修的途徑。除電話報修外，建成網(wǎng)絡(luò)報修和維修狀態(tài)查詢系統(tǒng)，使學(xué)?？蓪崟r報修和查詢設(shè)備的維修狀態(tài)，使其更有效的安排設(shè)備的使用。我縣現(xiàn)有三個學(xué)校還沒有實現(xiàn)與教育網(wǎng)的連接，本學(xué)年實現(xiàn)三個學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安裝達到校校網(wǎng)絡(luò)通。（沙梁子小學(xué)、黑漢嶺小學(xué)和花盆小學(xué)）

7.建立對學(xué)校信息化工作的評價體制。

制定學(xué)校信息化工作評價體系并組織實施。內(nèi)容包括：組織建設(shè)、計劃實施、隊伍建設(shè)、規(guī)范化程度、應(yīng)用的廣度和深度（以規(guī)范化為主要內(nèi)容，評價細則另附11月中旬完成）。

本要評選首批教育信息化達標(biāo)學(xué)校。評選優(yōu)秀學(xué)校網(wǎng)站，評選達標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中心機房。

8.教育信息化應(yīng)用。

采取有力措施，加強中小學(xué)信息技術(shù)與課程整合的應(yīng)用，本舉行優(yōu)秀課程設(shè)計及課件制作評比。

完成市縣學(xué)科帶頭人及骨干教師個人博客及名師工作室建設(shè)，完成校級骨干教師個人博客發(fā)布。

延慶教育信息中心

2006年8月

第四篇：國資委工作總結(jié)及明年主要工作計劃

國資委工作總結(jié)及明年主要工作計劃

一、xxxx年工作總結(jié)

xxxx年，市國資委全面貫徹落實市委、市政府各項部署安排，嚴格國有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國有企業(yè)改革，狠抓國資系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)改進，取得了積極的工作成效。

截至xxxx年底，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額為xx，xxx.xx

億元，所有者權(quán)益

x，xxx.xx億元，分別較去年同期增長

xx.xx%和

xx.xx%；實現(xiàn)營業(yè)收入

xxx.xx億元，較去年同期下降

x.x%；利潤xx.x

億元，較去年同期下降xx.xx

%；全市國有企業(yè)全年完成固定資產(chǎn)投資

xxx.xx億元，同比增長

xx.x%。其中，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額

x，xxx.xx億元，所有者權(quán)益x，xxx.xx

億元，分別較去年同期增長x.xx

%和

xx.xx%；實現(xiàn)營業(yè)收入

xxx.xx億元，利潤

xx.xx億元，分別較去年同期下降

x.xx%和xx.xx

%；完成固定資產(chǎn)投資

xxx.xx億元，同比增長xx.xx

%。

（一）狠抓源頭控制，進一步嚴格和完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理

一是加快國有資產(chǎn)管理制度升級。

加強國資監(jiān)管制度的廢、改、立、釋工作，著力對企業(yè)投融資、產(chǎn)權(quán)出租、履職待遇、業(yè)務(wù)支出等xx項重點管理制度進行了修訂、補充和完善。

二是優(yōu)化重大經(jīng)營事項決策。

修訂市屬國企投融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出租等管理制度，優(yōu)化國有企業(yè)重大經(jīng)營事項決策權(quán)限和報批流程，研究制定企業(yè)重大經(jīng)營事項事中事后監(jiān)管制度，增強了企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，將出資人對企業(yè)的管理逐步從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)督。

三是強化國企審計和財務(wù)監(jiān)督。

研究制定了《x市國有企業(yè)審計監(jiān)督實施辦法》，審計發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)資金使用等違規(guī)問題xxx多項。抓好財務(wù)動態(tài)監(jiān)測和經(jīng)濟運行形勢分析，加強經(jīng)濟下行壓力下企業(yè)經(jīng)營狀況分析和債務(wù)風(fēng)險防控。

四是增強國企負責(zé)人履職激勵和約束。

研究出臺了《市屬國企負責(zé)人薪酬制度改革意見》和《國企負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》，明確履職待遇和履職“禁令”，增強了履職約束。

（二）強化監(jiān)督指導(dǎo)，努力確保國有資產(chǎn)安全運營

一是強化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。

制定《國有企業(yè)公司章程管理辦法》，指導(dǎo)企業(yè)修訂公司章程，規(guī)范董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層設(shè)置，完善分權(quán)制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)和督促企業(yè)深入貫徹財政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和配套指引，以風(fēng)險防范為中心，加強內(nèi)控體系建設(shè)。

二是強化監(jiān)事會監(jiān)督。

進一步理順監(jiān)事會與出資人及所出資企業(yè)的關(guān)系，完成了新一輪市屬國有企業(yè)監(jiān)事會機構(gòu)改革和調(diào)整工作；修訂完善了監(jiān)事會工作規(guī)范、責(zé)任追究等制度，改進了監(jiān)事會監(jiān)督報告的撰寫和成果運用工作。

三是強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督。

深入推進市屬國企紀檢監(jiān)察體制改革，明確要求企業(yè)紀委書記不再兼任與監(jiān)督職能相沖突的工作職能，實現(xiàn)了各企業(yè)紀委書記、工作機構(gòu)、人員和職能配備全部統(tǒng)一到位。加強紀檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范職責(zé)職權(quán)和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動了紀檢監(jiān)察工作科學(xué)化開展。制定紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任考核辦法和細則，加強對紀檢隊伍的監(jiān)督和管理，努力防止出現(xiàn)“燈下黑”的情況。支持國資委紀委、派駐監(jiān)察室和國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)加強紀律審查，嚴肅查辦國企違紀違法案件；國資委紀委系統(tǒng)全年共辦理信訪舉報xxx件，全部辦結(jié)。初核線索xx件，立案

xx件，結(jié)案xx件，移送檢察機關(guān)x件，給予黨紀政紀處分xx人，挽回經(jīng)濟損失xxx.xx萬元。

四是強化社會監(jiān)督。

指導(dǎo)市屬國企加快門戶網(wǎng)站建設(shè)，建立健全企業(yè)信息公開平臺，及時披露企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、人事調(diào)整、重大經(jīng)營情況等信息，建設(shè)陽光國企，自覺接受企業(yè)職工、人民群眾以及社會輿論監(jiān)督。

五是指導(dǎo)企業(yè)加快投資發(fā)展。

推動國有企業(yè)積極“走出去”，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，組織企業(yè)赴印度考察基建、能源、旅游、商貿(mào)等合作項目，與市外辦召開國企“走出去”工作會并組織國企對接印度舒伯特博士招商項目。認真落實中央、省、市穩(wěn)增長有關(guān)政策措施，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中遇到的困難，做好國企發(fā)展要素保障和經(jīng)營服務(wù)工作，積極推進中央企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作，努力營造國企發(fā)展良好環(huán)境。

（三）加快探索試點，推動城市國資國企改革轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)突破

進一步理清思路，細化措施，加快試點，推動我市國資國企改革沿著“x+x+x”的道路邁出了實質(zhì)步伐。

一是著力圍繞“一個中心”。

按照“減負—轉(zhuǎn)型—再造”的路徑，將推動投融資平臺轉(zhuǎn)型升級作為深化國企改革的中心任務(wù)來抓。改善平臺企業(yè)財務(wù)狀況，改革基礎(chǔ)設(shè)施和公益項目發(fā)展模式，積極推廣PPP和撥改租模式；目前已推出x個PPP項目和xx個撥改租項目。推動平臺企業(yè)資源整合，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實體轉(zhuǎn)型；實施了xx戶二、三級及以下公司整合，嚴格控制新設(shè)公司，將下屬企業(yè)整合與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤。推動平臺企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動文旅、建工等企業(yè)引入戰(zhàn)略合作對下屬企業(yè)進行了股權(quán)改造。

二是突出抓好“一個龍頭”。

以加快國企上市融資為龍頭，將國企資本證券化改革作為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、推動國企市場化改革的主要路徑和方向。對市屬國企競爭性業(yè)務(wù)和資源進行梳理，提出到xxxx年末新增資本市場上市及掛牌國有企業(yè)xx家以上、提高國資證券化率達xx%以上的“雙xx”奮斗目標(biāo)。分類重組國有上市資源，推動公用事業(yè)、文化旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、金融、傳媒、能源、交通等業(yè)務(wù)板塊的優(yōu)質(zhì)資源向龍頭企業(yè)集聚，打造優(yōu)良的國有上市平臺。分步推進企業(yè)上市融資，按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的思路，重點推進了x銀行、文旅股份等一批條件相對成熟的企業(yè)在主板上市或新三板掛牌，加快培育了投控新興等一批業(yè)務(wù)優(yōu)良的上市潛力企業(yè)；同時，加大國企轉(zhuǎn)型改革和資源整合力度，積極充實上市后備力量。組織一批市屬國企與新加坡證券交易機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，x戶重點平臺企業(yè)擬在新加坡交易所發(fā)債，x戶企業(yè)擬推動下屬企業(yè)赴新交所上市，x戶企業(yè)將到新交所發(fā)行房地產(chǎn)信托產(chǎn)品。

三是統(tǒng)籌推進“五項改革”。

圍繞和服務(wù)投融資平臺轉(zhuǎn)型“中心工作”和加快國企上市“龍頭任務(wù)”，全面有序推進中央、省委統(tǒng)一部署的深化國資國企改革其他工作。推動國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革已全面啟動，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)框架和制度初步成型，國企內(nèi)控體系建設(shè)全面推進，國企市場化選人用人改革正加快試點。x工投集團、興蓉集團、投控集團x戶企業(yè)試點國有資本投資運營公司進入實質(zhì)推進階段。市國資委直接監(jiān)管的xx戶市屬國企將在國有資本投資運營公司試點的基礎(chǔ)上進行整合重組，進一步優(yōu)化國資布局，減少企業(yè)層級和數(shù)量。按照以管資本為主的方向加快出資人審批制度改革，研究制定了出資人審批管理辦法和出資人審批事項清單，修訂完善了國企投融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃等重大審批制度，有效增強了企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。進一步細化城市國企功能定位，按照“一企一策”的思路對企業(yè)實行分類管理與評價，設(shè)置不同的考核指標(biāo)及權(quán)重，實行差異化薪酬制度，切實增強監(jiān)管的針對性和激勵的有效性。

（四）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實加強國有企業(yè)黨的建設(shè)

認真貫徹新時期黨建工作要求，深入推進國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實增強國有企業(yè)改革發(fā)展的政治保障。

一是加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

嚴格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員管理，制定出臺了《市屬國有重要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價辦法》（試行）。調(diào)整充實國企領(lǐng)導(dǎo)班子，對xx戶市屬國企領(lǐng)導(dǎo)班子進行了優(yōu)化調(diào)整。

二是加強國企基層黨組織建設(shè)。

加強國企黨建工作述職評議考核，扎實開展基層黨組織“三分類三升級”活動，評出xxx個先進基層黨組織和xx個軟弱渙散基層黨組織，并著力進行整頓。加強黨員教育培訓(xùn)，組織國企黨組織書記培訓(xùn)x期xxx人，舉辦新黨員和入黨積極分子培訓(xùn)x期xxx余人。

三是加強國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定工作要點，細化措施，落實責(zé)任，逗硬考核，統(tǒng)籌安排了市國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求，組織開展了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任簽字背書活動，促使各責(zé)任主體切實做到“知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)”。認真剖析反思，制定措施，落實責(zé)任，對市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第三巡察組巡察反饋意見進行整改落實。深入開展市國資系統(tǒng)“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”活動，扎實推進了懲防一體化和反腐倡廉突出問題治理系統(tǒng)化。狠抓群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題，在組織委機關(guān)和市屬國企自查自糾的基礎(chǔ)上，由黨委班子成員牽頭，組成x個督查組，分別深入市屬國企，圍繞“三重一大”制度執(zhí)行、吃拿卡要、工程招投標(biāo)等x個方面主要問題進行專項督查，責(zé)成企業(yè)梳理問題清單，落實整改措施，逐一整改銷賬。

四是認真開展“三嚴三實”專題教育。

邀請專家講___、黨章，通過一把手上黨課、召開專題研討會等方式學(xué)理論、談體會，結(jié)合工作實際對“不嚴不實”問題進行查擺和整改，有序推進“三嚴三實”專題教育活動，在國資系統(tǒng)形成了崇嚴尚實的濃郁氛圍。

二、xxxx年主要工作安排

盡管市國資系統(tǒng)認真落實中央、省、市有關(guān)穩(wěn)增長、促改革的政策措施，在深化國企改革發(fā)展方面做了大量工作，取得了一定成效，但受國內(nèi)外形勢和宏觀經(jīng)濟影響，我市國資國企運行和改革仍然面臨一些突出問題和不足。比如，市屬國企營業(yè)收入、利潤總額呈下滑趨勢，經(jīng)營運行壓力增大；投融資平臺負債高、效率低的狀況尚未得到有效改善，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重；部分市屬國企深化改革的思路和措施還不夠明晰，改革積極性還需進一步增強。

xxxx年，市國資系統(tǒng)將認真貫徹落實市委十二屆六次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞市委、市政府中心工作和國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，沿著“x+x+x”的改革路線，加快推動國企改革試點，穩(wěn)步推進國企經(jīng)營發(fā)展，著力抓好以下幾個方面工作。

（一）加快推進投融資平臺轉(zhuǎn)型升級

改革市屬平臺公司實施政府性項目的投融資方式，引導(dǎo)企業(yè)加快內(nèi)部資源整合和經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)整，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動市屬國企構(gòu)建科學(xué)合理的盈利模式、運營機制，步入持續(xù)、健康的發(fā)展軌道。

（二）加快推進市屬國企資本證券化工作

指導(dǎo)市屬國有企業(yè)梳理和重組國有上市資源，打造和培育一批優(yōu)良的國有上市主體平臺。按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的思路，重點推進x銀行主板上市、興蓉環(huán)境H股上市以及交通、傳媒、文旅等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)新三板掛牌，新增x—x戶國企上市融資。加快培育一批業(yè)務(wù)優(yōu)良的上市潛力企業(yè)，積極充實上市后備力量。

（三）積極深化國有資產(chǎn)管理體制改革

以管資本為主，加快推進國有資本投資運營公司試點，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營機制；推動建立國有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，探索出資人履職的新模式、新方法；推進市屬國企重組整合工作，優(yōu)化國有資本布局和配置結(jié)構(gòu)。

（四）積極推動市屬國企建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度

以現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，推動市屬國企建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立國企領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度，深入推進薪酬分配制度改革，完善內(nèi)控管理制度和激勵約束機制，切實提升企業(yè)內(nèi)部機制活力和經(jīng)營管理水平。

（五）穩(wěn)步推進國有企業(yè)投資發(fā)展

貫徹落實中央、x省和x市有關(guān)穩(wěn)增長政策措施，加快推進國有企業(yè)承擔(dān)的重大項目投資和建設(shè)，積極為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供引領(lǐng)和支撐。

（六）強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失

強化國企財務(wù)、風(fēng)控、審計等內(nèi)部監(jiān)督，嚴格出資人對企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點領(lǐng)域、國有資本運營等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強外派監(jiān)事、紀檢監(jiān)察、政府審計等專項監(jiān)督工作，充分發(fā)揮媒體輿論、人民群眾等社會監(jiān)督力量，建立健全監(jiān)督意見反饋整改機制，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。

（七）加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

貫徹落實中央《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在深化國企改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，探索將國企黨建工作納入企業(yè)章程進行謀劃，加強市屬國企黨的組織機構(gòu)建設(shè)和人員配備，加強國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實在國企中落實好從嚴管黨治黨責(zé)任。

第五篇：國資委工作總結(jié)及工作計劃

國資委工作總結(jié)及工作計劃

2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市國資委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神以及全省國資國企改革發(fā)展工作會議精神，圍繞市國資委工作實施方案，以“深化改革服務(wù)大局”為主線，進一步強化對標(biāo)管理，全面推進國資國企改革發(fā)展，建立健全國資監(jiān)管體系建設(shè)，使國有經(jīng)濟成為推動廣清一體化和服務(wù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展大局的重要力量。

一、主要工作情況

（一）以深化國有企業(yè)改革和發(fā)展為重點，促進國有經(jīng)濟發(fā)展壯大 推進國資國企改革進一步深化，2015年以來，我委積極落實市委、市政府的工作部署，有計劃、有步驟的抓好國企改革發(fā)展工作，為提升企業(yè)效益和發(fā)展質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

一是企業(yè)分類管理取得積極進展。根據(jù)市政府常務(wù)會議決定事項的工作部署，推進市交通建設(shè)開發(fā)公司代管的4家公司進行清產(chǎn)核資并歸類劃轉(zhuǎn)管理，為市交通建設(shè)開發(fā)公司定位與發(fā)展打好基礎(chǔ)。將市環(huán)保局移交我委的市清環(huán)環(huán)保工程公司注入到清源水業(yè)公司，為公司實體化運作提供平臺，進一步調(diào)整優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)。為增強對外融資貸款和控制金融風(fēng)險的能力，對投融資平臺公司進行了重新拆分剝離分類管理，有效促進投融資公司專業(yè)化升級發(fā)展。二是有效推進混合所有制企業(yè)發(fā)展。通過引入戰(zhàn)略投資者和參股等形式有效推進混合所有制企業(yè)發(fā)展，參股成立的神華國華電廠一期工程開工順利；清農(nóng)電商公司成立，促進了農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺建設(shè)；德晟科技信息公司成立，進一步促進我市地下管網(wǎng)資源的有效整合；生活垃圾資源化項目公司成立運作，在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時將切實解決垃圾圍城、垃圾圍村的社會問題。

（二）以優(yōu)化國有經(jīng)濟布局為基礎(chǔ)，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

一是加大資源整合力度。立足于我市的資源稟賦，進一步優(yōu)化整合市屬企業(yè)內(nèi)部資源，積極與省屬企業(yè)對接，市礦業(yè)公司與省稀土產(chǎn)業(yè)集團共同出資成立合作公司，共同推進市稀土產(chǎn)業(yè)整合工作及稀土探礦權(quán)證、采礦權(quán)證的申辦等工作。北江旅游投資公司與廣州嶺南集團簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同促進和廣州兩地旅游加速發(fā)展。二是強化資本運作。投融資平臺公司抓住資本市場復(fù)蘇的機遇，加快資產(chǎn)資本化進程，積極推進投資基金、融資租賃以及發(fā)行企業(yè)債等融資工作，加大資本運作力度，助力優(yōu)化布局。在投融資平臺公司積極推動下，粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金、國開發(fā)展基金成功落地；穗清投資基金進展順利；融資租賃、企業(yè)債工作有序推進，2015全年融資到位資金共19.26億元。

三是促進融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。投融資平臺公司要很好的完成承擔(dān)融資職能，解決市政府基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生等項目建設(shè)資金不足的使命，企業(yè)自身必須能夠可持續(xù)發(fā)展。深入研究做實投融資平臺經(jīng)濟實體，引導(dǎo)和指導(dǎo)投融資平臺公司經(jīng)營模式從融資平臺向集融資、投資、開發(fā)、運營、招商服務(wù)于一體的綜合型公司轉(zhuǎn)變。清源水業(yè)公司采用政府采購公共服務(wù)的方式在龍?zhí)梁咏匚酃こ?、筆架河綜合整治工程及廣輕城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程融資取得新的突破。

（三）以加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程為重點，增強國有企業(yè)服務(wù)大局的功能

國有企業(yè)是落實市委市政府戰(zhàn)略部署的主力軍和生力軍。在落實創(chuàng)新驅(qū)動、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進廣清一體化等戰(zhàn)略中發(fā)揮了支撐作用。我委繼續(xù)積極推動國有資本集中投向公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域，各項目、工程建設(shè)有條不紊的推進，國有企業(yè)在重大項目建設(shè)中較好發(fā)揮了支撐作用。全年市屬企業(yè)承擔(dān)政府重大項目58個，涉及總投資額352.71億元。其中市德晟集團承擔(dān)47個市政重大項目，總投資250.07億元；清源水業(yè)公司承擔(dān)9個民生工程，總投資12.52億元；市交通投資公司承擔(dān)的汕湛高速惠清段項目總投資66.12億；國資公司承擔(dān)的棚戶區(qū)改造鳳凰村民安置區(qū)項目總投資24億元。清源水業(yè)公司努力探索建立“項目+服務(wù)+融資”等綜合服務(wù)回報模式，既確保了指令性任務(wù)，又增強了企業(yè)發(fā)展后勁。

（四）以體制機制創(chuàng)新為著力點，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度

2015年以來，市國資委按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建立科學(xué)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)和運行機制，進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。一是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。根據(jù)市政府批示精神，對市德晟集團公司、北旅投公司和清源水業(yè)公司的董事會、監(jiān)事會進行優(yōu)化調(diào)整，黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不再兼任市屬企業(yè)董事、監(jiān)事職務(wù)，進一步理順了企業(yè)經(jīng)營班子結(jié)構(gòu)。強調(diào)監(jiān)事會職責(zé)，推動監(jiān)事會向國資委作工作報告制度，逐步形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。

二是加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理與考核。加強對市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理，進一步完善業(yè)績考核制度，在對企業(yè)負責(zé)人進行例行考核時，注重經(jīng)營業(yè)績考核的同時，加強對企業(yè)負責(zé)人履行政治責(zé)任、社會責(zé)任等情況的考核。積極推進國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革，我委擬定的《市屬企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革實施方案》已經(jīng)市委原則通過，為加強市屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理提供制度依據(jù)。

（五）以轉(zhuǎn)變職能為支撐，著重提升國資監(jiān)管效能

根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，市國資委不斷優(yōu)化國資監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，進一步提升國資監(jiān)管的針對性和有效性。

一是逐步完善國資監(jiān)管各項制度。積極探索以資本為主加強國資監(jiān)管的有效途徑，制訂了《國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《市國資委權(quán)責(zé)清單》，實施清單監(jiān)管機制，明晰了國資委與監(jiān)管企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。出臺了《市國資委監(jiān)管企業(yè)賬戶資金管理暫行辦法》加強了企業(yè)財務(wù)監(jiān)管及風(fēng)險預(yù)警。印發(fā)了《市市屬企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法》、《關(guān)于加強市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)防控廉潔風(fēng)險的意見》，切實防范投資決策風(fēng)險、經(jīng)營管理風(fēng)險和個人企業(yè)廉潔風(fēng)險。

二是加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。指導(dǎo)企業(yè)對關(guān)鍵崗位人員任職程序，規(guī)范管理。開展干部人事檔案專項審核工作，從嚴管理干部人事檔案，確保干部人事檔案真實、準(zhǔn)確、規(guī)范。加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營業(yè)績考核管理，強化企業(yè)經(jīng)營班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、職工收入水平掛鉤的薪酬分配制度，以及與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免機制體制。

三是推動委機關(guān)依法行政。注重依法治企、依法監(jiān)管。落實政府法律顧問制度，聘請了常年法律顧問。組織干部職工積極學(xué)法普法，市國資委機關(guān)干部職工完成了在線普法學(xué)習(xí)和考試工作。積極推進信息公開，及時公開預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息，注重維護市國資委網(wǎng)站，發(fā)揮微博作用，加強信息報送和宣傳工作。注重安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。建立健全了以“一崗雙責(zé)”為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好隱患排查整治工作。繼續(xù)做好企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題，切實做好信訪維穩(wěn)工作。積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案“演練周”活動，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。

（六）深入開展“三嚴三實”專題教育活動，著力加強黨的建設(shè) 按照中央、省委省政府和市委市政府的有關(guān)工作部署，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，進一步加強黨組織建設(shè)，認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

一是深入開展“三嚴三實”專題教育活動。市國資委系統(tǒng)高度重視“三嚴三實”專題教育活動，把開展好專題教育活動當(dāng)作今年全系統(tǒng)政治生活中的一件大事來抓。在貫徹落實中央、省市有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合國資監(jiān)管工作實際，委黨組精心研究制定專題教育活動方案，確?；顒佑行蚋咝ч_展。2015年5月，市國資委系統(tǒng)召開了“三嚴三實”專題教育工作會議，市國資委黨組書記、主任利國振為大家講了專題黨課，并對開展好“三嚴三實”專題教育工作進行動員和部署，隨后我委分別召開了“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權(quán)”三個專題研討會以及專題民主生活會、組織生活會，以嚴和實的要求作為領(lǐng)導(dǎo)干部修身養(yǎng)德、決策用權(quán)、履職擔(dān)當(dāng)、抓好落實的基本遵循，以嚴和實的作風(fēng)推進國有企業(yè)改革發(fā)展工作，同時把“三嚴三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真做好有關(guān)工作，確?；顒邮盏綄崒嵲谠诘某尚А６沁M一步加強黨組織建設(shè)。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記一系列重要講話精神，把有關(guān)精神融入到整個黨建工作中。認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》精神，把紀律和規(guī)矩銘刻在心。深入開展了“落實總書記要求建設(shè)模范部門”教育實踐活動，切實加強黨組織建設(shè)，強化組織人事管理。深刻領(lǐng)會《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全市屬企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，為國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了體制保障。年初印發(fā)了《市國資委2015年黨建工作要點》，并對黨建工作進行了全面部署，各項工作有條不紊推進。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定了《理論中心組學(xué)習(xí)計劃》，并按計劃組織了多次集體學(xué)習(xí)。結(jié)合“6·30扶貧濟困”工作，我委組織各市屬企業(yè)、央企和省企駐分公司召開座談會，倡議各企業(yè)積極捐款為扶貧濟困獻一份力。

（七）以構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系為保障，為國有經(jīng)濟發(fā)展壯大保駕護航

我委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺在重要位置，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)時時講，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點抓，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。年初制定了《廉政建設(shè)工作要點》、《市國資委2015年紀檢工作要點》、《市國資委治理“庸懶散奢”行動工作方案》等一系列文件。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，嚴格落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國資監(jiān)管工作有效結(jié)合。加強黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，推進黨務(wù)公開，建立健全從源頭上防范風(fēng)險的工作機制。深入開展廉政防腐宣傳教育活動，組織國資系統(tǒng)全體黨員干部到市監(jiān)獄警示教育基地、市委黨校廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。認真做好公務(wù)用車整改工作，已按規(guī)定封存并移交公務(wù)用車。

二、存在的問題

當(dāng)前，市屬國有企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，國資國企調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的任務(wù)依然繁重。在取得一定成績的同時，我們也要重視存在的問題：

（一）企業(yè)經(jīng)濟總量不高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營質(zhì)量和效益不高的問題沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，市場化資本運作成效不高，部分企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢靠，企業(yè)風(fēng)險防控意識不強，還面臨不少的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

（二）如何進一步提升國資監(jiān)管水平，實現(xiàn)分類監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，推動社會同步做好改革放權(quán)配套工作，仍是擺在我們面前的一個重大課題。

（三）部分企業(yè)創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新源動力不足，一方面高層次人才緊缺，另一方面又存在人員臃腫的情況仍是制約企業(yè)長遠發(fā)展的瓶頸。

三、2016年工作計劃

2016年，我委將以貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神為契機，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，圍繞市委市政府的工作部署，按照“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”的標(biāo)準(zhǔn)，積極主動調(diào)整國資布局，積極主動創(chuàng)新體制機制，積極主動推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，狠抓改革任務(wù)的落實，力爭在推動市屬企業(yè)做大做強方面實現(xiàn)新突破。

（一）深化改革發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合“十三五”規(guī)劃要求，繼續(xù)推動國有資本向公共設(shè)施、基礎(chǔ)領(lǐng)域集中，更多投向重要資源性產(chǎn)業(yè)、民生工程等市政公用設(shè)施，增強國有資本在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的控制力、影響力和帶動力。推動國有企業(yè)資產(chǎn)重組，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，推動國資管理從管資產(chǎn)向管資本過渡。

（二）繼續(xù)推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展

積極指導(dǎo)市屬企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、吸引股權(quán)投資基金入股等途徑引入國有或非國有資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。鼓勵圍繞增量發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持國有資本積極投資發(fā)展前景好、風(fēng)險可控的非公有制企業(yè)，實現(xiàn)各種所有制取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

（三）進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立外部董事和獨立董事制度，科學(xué)界定股東會、董事會、黨委會、監(jiān)事會與經(jīng)理層的職責(zé)分工。完善對國有獨資企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度，完善國有控股、參股企業(yè)的監(jiān)事委派制度，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的監(jiān)督。根據(jù)市屬企業(yè)實際，適時出臺相關(guān)規(guī)范性文件。加強企業(yè)資金管理，確保資金鏈條安全運行，提高資金使用效率。在企業(yè)內(nèi)部全面建立起與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應(yīng)的管理規(guī)范，加強企業(yè)全面風(fēng)險管理和控制。

（四）加強國資監(jiān)管隊伍和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

推進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，實施“人才強企”戰(zhàn)略，在堅持黨管干部原則的同時，合理增加國有企業(yè)管理人員市場化選聘比例，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，不斷優(yōu)化國資人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。切實指導(dǎo)企業(yè)加強董事會、監(jiān)事會的規(guī)范運作。健全國有企業(yè)考核評價體系，根據(jù)企業(yè)功能定位及行業(yè)類型、資產(chǎn)規(guī)模等因素，確定企業(yè)考核評價內(nèi)容和指標(biāo)，考核評價結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬激勵和選拔任用的重要依據(jù)。

（五）加強企業(yè)黨建和紀檢監(jiān)察工作

加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨組織的政治核心作用，企業(yè)黨組織有效參與重大問題決策。推動企業(yè)黨建與國企改革發(fā)展同步謀劃，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。進一步完善懲防腐敗體系建設(shè)，加大對企業(yè)“一把手”監(jiān)督機制的建設(shè)，強化對企業(yè)落實“三重一大”、廉潔從業(yè)等規(guī)定的監(jiān)督和檢查。嚴格落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國資監(jiān)管工作有效結(jié)合。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的落實，堅決糾正“四風(fēng)”。建立巡視督查工作機制，加強對國有企業(yè)巡視督查工作。

（六）落實信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作責(zé)任

健全維穩(wěn)工作機制，暢通訴求渠道，引導(dǎo)職工群眾參與改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、分享改革發(fā)展成果，抓好企業(yè)改革問題的化解工作，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定。督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，維護所屬企業(yè)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（七）加強機關(guān)建設(shè)增強政務(wù)工作能力

堅持把學(xué)習(xí)作為掌握知識、增長本領(lǐng)、做好工作的重要手段，不斷提高機關(guān)人員綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。圍繞國資監(jiān)管重點工作，抓好上級機關(guān)交辦事項、會議議定事項、文件辦理事項的督辦督查工作。做好國資系統(tǒng)信息工作，推進市國資委信息化建設(shè)，進一步整合信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源。市國資委2015年工作總結(jié)及2016年工作計劃

2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市國資委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神以及全省國資國企改革發(fā)展工作會議精神，圍繞市國資委工作實施方案，以“深化改革服務(wù)大局”為主線，進一步強化對標(biāo)管理，全面推進國資國企改革發(fā)展，建立健全國資監(jiān)管體系建設(shè)，使國有經(jīng)濟成為推動廣清一體化和服務(wù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展大局的重要力量。

一、主要工作情況

（一）以深化國有企業(yè)改革和發(fā)展為重點，促進國有經(jīng)濟發(fā)展壯大 推進國資國企改革進一步深化，2015年以來，我委積極落實市委、市政府的工作部署，有計劃、有步驟的抓好國企改革發(fā)展工作，為提升企業(yè)效益和發(fā)展質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

一是企業(yè)分類管理取得積極進展。根據(jù)市政府常務(wù)會議決定事項的工作部署，推進市交通建設(shè)開發(fā)公司代管的4家公司進行清產(chǎn)核資并歸類劃轉(zhuǎn)管理，為市交通建設(shè)開發(fā)公司定位與發(fā)展打好基礎(chǔ)。將市環(huán)保局移交我委的市清環(huán)環(huán)保工程公司注入到清源水業(yè)公司，為公司實體化運作提供平臺，進一步調(diào)整優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)。為增強對外融資貸款和控制金融風(fēng)險的能力，對投融資平臺公司進行了重新拆分剝離分類管理，有效促進投融資公司專業(yè)化升級發(fā)展。

二是有效推進混合所有制企業(yè)發(fā)展。通過引入戰(zhàn)略投資者和參股等形式有效推進混合所有制企業(yè)發(fā)展，參股成立的神華國華電廠一期工程開工順利；清農(nóng)電商公司成立，促進了農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺建設(shè)；德晟科技信息公司成立，進一步促進我市地下管網(wǎng)資源的有效整合；生活垃圾資源化項目公司成立運作，在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時將切實解決垃圾圍城、垃圾圍村的社會問題。

（二）以優(yōu)化國有經(jīng)濟布局為基礎(chǔ)，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

一是加大資源整合力度。立足于我市的資源稟賦，進一步優(yōu)化整合市屬企業(yè)內(nèi)部資源，積極與省屬企業(yè)對接，市礦業(yè)公司與省稀土產(chǎn)業(yè)集團共同出資成立合作公司，共同推進市稀土產(chǎn)業(yè)整合工作及稀土探礦權(quán)證、采礦權(quán)證的申辦等工作。北江旅游投資公司與廣州嶺南集團簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同促進和廣州兩地旅游加速發(fā)展。二是強化資本運作。投融資平臺公司抓住資本市場復(fù)蘇的機遇，加快資產(chǎn)資本化進程，積極推進投資基金、融資租賃以及發(fā)行企業(yè)債等融資工作，加大資本運作力度，助力優(yōu)化布局。在投融資平臺公司積極推動下，粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金、國開發(fā)展基金成功落地；穗清投資基金進展順利；融資租賃、企業(yè)債工作有序推進，2015全年融資到位資金共19.26億元。

三是促進融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。投融資平臺公司要很好的完成承擔(dān)融資職能，解決市政府基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生等項目建設(shè)資金不足的使命，企業(yè)自身必須能夠可持續(xù)發(fā)展。深入研究做實投融資平臺經(jīng)濟實體，引導(dǎo)和指導(dǎo)投融資平臺公司經(jīng)營模式從融資平臺向集融資、投資、開發(fā)、運營、招商服務(wù)于一體的綜合型公司轉(zhuǎn)變。清源水業(yè)公司采用政府采購公共服務(wù)的方式在龍?zhí)梁咏匚酃こ獭⒐P架河綜合整治工程及廣輕城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程融資取得新的突破。

（三）以加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程為重點，增強國有企業(yè)服務(wù)大局的功能

國有企業(yè)是落實市委市政府戰(zhàn)略部署的主力軍和生力軍。在落實創(chuàng)新驅(qū)動、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進廣清一體化等戰(zhàn)略中發(fā)揮了支撐作用。我委繼續(xù)積極推動國有資本集中投向公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域，各項目、工程建設(shè)有條不紊的推進，國有企業(yè)在重大項目建設(shè)中較好發(fā)揮了支撐作用。全年市屬企業(yè)承擔(dān)政府重大項目58個，涉及總投資額352.71億元。其中市德晟集團承擔(dān)47個市政重大項目，總投資250.07億元；清源水業(yè)公司承擔(dān)9個民生工程，總投資12.52億元；市交通投資公司承擔(dān)的汕湛高速惠清段項目總投資66.12億；國資公司承擔(dān)的棚戶區(qū)改造鳳凰村民安置區(qū)項目總投資24億元。清源水業(yè)公司努力探索建立“項目+服務(wù)+融資”等綜合服務(wù)回報模式，既確保了指令性任務(wù)，又增強了企業(yè)發(fā)展后勁。

（四）以體制機制創(chuàng)新為著力點，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度

2015年以來，市國資委按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建立科學(xué)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)和運行機制，進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。一是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。根據(jù)市政府批示精神，對市德晟集團公司、北旅投公司和清源水業(yè)公司的董事會、監(jiān)事會進行優(yōu)化調(diào)整，黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不再兼任市屬企業(yè)董事、監(jiān)事職務(wù)，進一步理順了企業(yè)經(jīng)營班子結(jié)構(gòu)。強調(diào)監(jiān)事會職責(zé)，推動監(jiān)事會向國資委作工作報告制度，逐步形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。

二是加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理與考核。加強對市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理，進一步完善業(yè)績考核制度，在對企業(yè)負責(zé)人進行例行考核時，注重經(jīng)營業(yè)績考核的同時，加強對企業(yè)負責(zé)人履行政治責(zé)任、社會責(zé)任等情況的考核。積極推進國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革，我委擬定的《市屬企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革實施方案》已經(jīng)市委原則通過，為加強市屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理提供制度依據(jù)。

（五）以轉(zhuǎn)變職能為支撐，著重提升國資監(jiān)管效能

根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，市國資委不斷優(yōu)化國資監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，進一步提升國資監(jiān)管的針對性和有效性。

一是逐步完善國資監(jiān)管各項制度。積極探索以資本為主加強國資監(jiān)管的有效途徑，制訂了《國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《市國資委權(quán)責(zé)清單》，實施清單監(jiān)管機制，明晰了國資委與監(jiān)管企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。出臺了《市國資委監(jiān)管企業(yè)賬戶資金管理暫行辦法》加強了企業(yè)財務(wù)監(jiān)管及風(fēng)險預(yù)警。印發(fā)了《市市屬企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法》、《關(guān)于加強市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)防控廉潔風(fēng)險的意見》，切實防范投資決策風(fēng)險、經(jīng)營管理風(fēng)險和個人企業(yè)廉潔風(fēng)險。

二是加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。指導(dǎo)企業(yè)對關(guān)鍵崗位人員任職程序，規(guī)范管理。開展干部人事檔案專項審核工作，從嚴管理干部人事檔案，確保干部人事檔案真實、準(zhǔn)確、規(guī)范。加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營業(yè)績考核管理，強化企業(yè)經(jīng)營班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、職工收入水平掛鉤的薪酬分配制度，以及與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免機制體制。

三是推動委機關(guān)依法行政。注重依法治企、依法監(jiān)管。落實政府法律顧問制度，聘請了常年法律顧問。組織干部職工積極學(xué)法普法，市國資委機關(guān)干部職工完成了在線普法學(xué)習(xí)和考試工作。積極推進信息公開，及時公開預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息，注重維護市國資委網(wǎng)站，發(fā)揮微博作用，加強信息報送和宣傳工作。注重安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。建立健全了以“一崗雙責(zé)”為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好隱患排查整治工作。繼續(xù)做好企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題，切實做好信訪維穩(wěn)工作。積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案“演練周”活動，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。

（六）深入開展“三嚴三實”專題教育活動，著力加強黨的建設(shè) 按照中央、省委省政府和市委市政府的有關(guān)工作部署，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，進一步加強黨組織建設(shè)，認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是深入開展“三嚴三實”專題教育活動。市國資委系統(tǒng)高度重視“三嚴三實”專題教育活動，把開展好專題教育活動當(dāng)作今年全系統(tǒng)政治生活中的一件大事來抓。在貫徹落實中央、省市有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合國資監(jiān)管工作實際，委黨組精心研究制定專題教育活動方案，確?；顒佑行蚋咝ч_展。2015年5月，市國資委系統(tǒng)召開了“三嚴三實”專題教育工作會議，市國資委黨組書記、主任利國振為大家講了專題黨課，并對開展好“三嚴三實”專題教育工作進行動員和部署，隨后我委分別召開了“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權(quán)”三個專題研討會以及專題民主生活會、組織生活會，以嚴和實的要求作為領(lǐng)導(dǎo)干部修身養(yǎng)德、決策用權(quán)、履職擔(dān)當(dāng)、抓好落實的基本遵循，以嚴和實的作風(fēng)推進國有企業(yè)改革發(fā)展工作，同時把“三嚴三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真做好有關(guān)工作，確?；顒邮盏綄崒嵲谠诘某尚?。二是進一步加強黨組織建設(shè)。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記一系列重要講話精神，把有關(guān)精神融入到整個黨建工作中。認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》精神，把紀律和規(guī)矩銘刻在心。深入開展了“落實總書記要求建設(shè)模范部門”教育實踐活動，切實加強黨組織建設(shè)，強化組織人事管理。深刻領(lǐng)會《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全市屬企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，為國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了體制保障。年初印發(fā)了《市國資委2015年黨建工作要點》，并對黨建工作進行了全面部署，各項工作有條不紊推進。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定了《理論中心組學(xué)習(xí)計劃》，并按計劃組織了多次集體學(xué)習(xí)。結(jié)合“6·30扶貧濟困”工作，我委組織各市屬企業(yè)、央企和省企駐分公司召開座談會，倡議各企業(yè)積極捐款為扶貧濟困獻一份力。

（七）以構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系為保障，為國有經(jīng)濟發(fā)展壯大保駕護航

我委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺在重要位置，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)時時講，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點抓，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。年初制定了《廉政建設(shè)工作要點》、《市國資委2015年紀檢工作要點》、《市國資委治理“庸懶散奢”行動工作方案》等一系列文件。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，嚴格落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國資監(jiān)管工作有效結(jié)合。加強黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，推進黨務(wù)公開，建立健全從源頭上防范風(fēng)險的工作機制。深入開展廉政防腐宣傳教育活動，組織國資系統(tǒng)全體黨員干部到市監(jiān)獄警示教育基地、市委黨校廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。認真做好公務(wù)用車整改工作，已按規(guī)定封存并移交公務(wù)用車。

二、存在的問題

當(dāng)前，市屬國有企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，國資國企調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的任務(wù)依然繁重。在取得一定成績的同時，我們也要重視存在的問題：

（一）企業(yè)經(jīng)濟總量不高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營質(zhì)量和效益不高的問題沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，市場化資本運作成效不高，部分企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢靠，企業(yè)風(fēng)險防控意識不強，還面臨不少的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

（二）如何進一步提升國資監(jiān)管水平，實現(xiàn)分類監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，推動社會同步做好改革放權(quán)配套工作，仍是擺在我們面前的一個重大課題。

（三）部分企業(yè)創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新源動力不足，一方面高層次人才緊缺，另一方面又存在人員臃腫的情況仍是制約企業(yè)長遠發(fā)展的瓶頸。

三、2016年工作計劃

2016年，我委將以貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神為契機，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，圍繞市委市政府的工作部署，按照“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”的標(biāo)準(zhǔn)，積極主動調(diào)整國資布局，積極主動創(chuàng)新體制機制，積極主動推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，狠抓改革任務(wù)的落實，力爭在推動市屬企業(yè)做大做強方面實現(xiàn)新突破。

（一）深化改革發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合“十三五”規(guī)劃要求，繼續(xù)推動國有資本向公共設(shè)施、基礎(chǔ)領(lǐng)域集中，更多投向重要資源性產(chǎn)業(yè)、民生工程等市政公用設(shè)施，增強國有資本在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的控制力、影響力和帶動力。推動國有企業(yè)資產(chǎn)重組，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，推動國資管理從管資產(chǎn)向管資本過渡。

（二）繼續(xù)推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展

積極指導(dǎo)市屬企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、吸引股權(quán)投資基金入股等途徑引入國有或非國有資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。鼓勵圍繞增量發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持國有資本積極投資發(fā)展前景好、風(fēng)險可控的非公有制企業(yè)，實現(xiàn)各種所有制取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

（三）進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立外部董事和獨立董事制度，科學(xué)界定股東會、董事會、黨委會、監(jiān)事會與經(jīng)理層的職責(zé)分工。完善對國有獨資企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度，完善國有控股、參股企業(yè)的監(jiān)事委派制度，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的監(jiān)督。根據(jù)市屬企業(yè)實際，適時出臺相關(guān)規(guī)范性文件。加強企業(yè)資金管理，確保資金鏈條安全運行，提高資金使用效率。在企業(yè)內(nèi)部全面建立起與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應(yīng)的管理規(guī)范，加強企業(yè)全面風(fēng)險管理和控制。

（四）加強國資監(jiān)管隊伍和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

推進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，實施“人才強企”戰(zhàn)略，在堅持黨管干部原則的同時，合理增加國有企業(yè)管理人員市場化選聘比例，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，不斷優(yōu)化國資人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。切實指導(dǎo)企業(yè)加強董事會、監(jiān)事會的規(guī)范運作。健全國有企業(yè)考核評價體系，根據(jù)企業(yè)功能定位及行業(yè)類型、資產(chǎn)規(guī)模等因素，確定企業(yè)考核評價內(nèi)容和指標(biāo)，考核評價結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬激勵和選拔任用的重要依據(jù)。

（五）加強企業(yè)黨建和紀檢監(jiān)察工作

加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨組織的政治核心作用，企業(yè)黨組織有效參與重大問題決策。推動企業(yè)黨建與國企改革發(fā)展同步謀劃，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。進一步完善懲防腐敗體系建設(shè)，加大對企業(yè)“一把手”監(jiān)督機制的建設(shè)，強化對企業(yè)落實“三重一大”、廉潔從業(yè)等規(guī)定的監(jiān)督和檢查。嚴格落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國資監(jiān)管工作有效結(jié)合。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的落實，堅決糾正“四風(fēng)”。建立巡視督查工作機制，加強對國有企業(yè)巡視督查工作。

（六）落實信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作責(zé)任

健全維穩(wěn)工作機制，暢通訴求渠道，引導(dǎo)職工群眾參與改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、分享改革發(fā)展成果，抓好企業(yè)改革問題的化解工作，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定。督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，維護所屬企業(yè)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（七）加強機關(guān)建設(shè)增強政務(wù)工作能力

堅持把學(xué)習(xí)作為掌握知識、增長本領(lǐng)、做好工作的重要手段，不斷提高機關(guān)人員綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。圍繞國資監(jiān)管重點工作，抓好上級機關(guān)交辦事項、會議議定事項、文件辦理事項的督辦督查工作。做好國資系統(tǒng)信息工作，推進市國資委信息化建設(shè)，進一步整合信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源。