第一篇：群眾實(shí)施方案

關(guān)于在“三進(jìn)三訪”中開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的

實(shí)施方案

根據(jù)“自治區(qū)開展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)視頻會(huì)議”精神要求，為轉(zhuǎn)變?nèi)h各級(jí)黨組織及廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的能力，結(jié)合“三進(jìn)三訪”活動(dòng)，制定以下實(shí)施方案：

一、總體要求和目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、黨的十七屆六中全會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞縣委中心工作，以貫徹落實(shí)“一個(gè)主題（群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要），兩個(gè)全面（全面推進(jìn)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)，全面把握和著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾和問題），四個(gè)千方百計(jì)（千方百計(jì)把自治區(qū)黨委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)）、四個(gè)確保（確保自治區(qū)第八次黨代會(huì)各項(xiàng)要求見到成效，確保按期兌現(xiàn)自治區(qū)黨委、人民政府向群眾作出的承諾，確?；鶎踊A(chǔ)工作取得顯著成效，確保本地區(qū)本部門不出影響大局穩(wěn)定的事）?！睘橹骶€，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層能力為要求，切實(shí)通過干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，不斷提高人民群眾滿意率，為推進(jìn)特克斯跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)大的政治保證和智力支持。

二、參加人員

縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全體干部（不含學(xué)校教師及醫(yī)院職工），做到全縣59個(gè)行政村和10個(gè)社區(qū)全覆蓋。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

“三進(jìn)三訪”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)的安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，辦公室主任由縣委組織部副部長XXX同志兼任，工作人員從各相關(guān)單位抽調(diào)。

四、活動(dòng)開展時(shí)間、主要內(nèi)容及具體安排

（一）活動(dòng)開展時(shí)間：2012年2月20日-12月31日。其中：2月20日-3月20日、10月20日-11月20日為集中駐村入戶階段； 11月20日-12月20日為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保不留死角。（2月20日-12月20日）

1、縣直各駐村工作隊(duì)以村“兩委”換屆選舉工作為重點(diǎn)，加大群眾政策宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。以大力宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)、州黨委工作會(huì)議、縣委十一屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神；自治區(qū)、自治州和特克斯縣近年來在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等各個(gè)方面取得的巨大成就以及各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策為主要內(nèi)容，切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)干部作風(fēng)，推進(jìn)民生建設(shè)年、基層組織建設(shè)年、宣傳文化工作基層建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求。

2、廣泛運(yùn)用新聞媒體、召開專題學(xué)習(xí)會(huì)、組織生活會(huì)、2 黨日活動(dòng)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、開辦學(xué)習(xí)宣傳專欄、開展“用身邊人說身邊事、從身邊看變化”活動(dòng)等形式和載體，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把智慧激發(fā)到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上來，努力形成團(tuán)結(jié)向上、充滿朝氣的良好社會(huì)氛圍。在春耕期間各單位要幫助所駐村（居）理清和制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助村“兩委”做好春耕期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、聯(lián)保貸款和備耕工作。

3、駐村工作隊(duì)要直接聯(lián)系群眾，做到每戶群眾都有干部聯(lián)系，群眾家家都有干部聯(lián)系卡，每個(gè)干部都有民情日記，每個(gè)單位都能及時(shí)聽到群眾訴求，做到知民情、解民憂、暖民心。要進(jìn)家入戶開展實(shí)地調(diào)研，結(jié)合實(shí)際確定村（居）的民生大事和一家一戶的民生實(shí)事，幫助解決好急事難事，使各族群眾普遍受惠。

（三）認(rèn)真開展好全縣村“兩委”換屆選舉工作。（2月20日-4月20日）

1、“第一書記”和駐村工作隊(duì)要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好所駐村“兩委”換屆工作。2月20日起，駐村工作隊(duì)要以開展村“兩委”換屆、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、黨的民族宗教政策和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的集中走訪宣傳，干部駐村分三批，每批駐村時(shí)間不少于10天，駐村時(shí)間總計(jì)不少于30天。要以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安為目標(biāo)，全面落實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)揚(yáng)民主、依法照章選舉、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求，把村“兩委”建設(shè)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn) 3 民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)成為群眾信得過的主心骨?！暗谝粫洝焙凸ぷ麝?duì)作為縣派出村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，要承擔(dān)具體責(zé)任人職責(zé)，指導(dǎo)組要覆蓋每個(gè)村。各換屆工作指導(dǎo)組要建立督導(dǎo)匯報(bào)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)換屆選舉各階段、各環(huán)節(jié)工作，逐一細(xì)化列表，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，落實(shí)進(jìn)度，保持上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致，確保換屆選舉各項(xiàng)工作都規(guī)范開展、有序推進(jìn)。要嚴(yán)把所駐村“兩委”換屆程序關(guān)，在堅(jiān)持做到法定程序不走樣，上級(jí)要求不降低的要求下，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)上升”、“五個(gè)統(tǒng)籌”的目標(biāo)任務(wù)，提高工作效率，確保2月底前基本完成村“兩委”換屆選舉工作。

2、換屆結(jié)束后，駐村工作隊(duì)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，重點(diǎn)圍繞中央新疆工作座談會(huì)、黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、村級(jí)民主管理、農(nóng)村工作方式方法、農(nóng)村科學(xué)實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)等方面內(nèi)容，對(duì)新一屆村 “兩委”班子成員特別是村兩委正職進(jìn)行培訓(xùn)工作，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí)，提高處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。積極指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子全面實(shí)行“四議兩公開”工作法，建立健全各項(xiàng)民主管理制度，制定村民委員會(huì)任期目標(biāo)和工作規(guī)劃，明確村民委員會(huì)主任崗位責(zé)任制、村民委員會(huì)成員崗位責(zé)任制和村民小組工作職責(zé)，完善村規(guī)民約。

（四）扎實(shí)做好春耕備耕各項(xiàng)工作。（3月10日-5月20日）

1、各駐村工作隊(duì)要成立“春耕備耕工作隊(duì)”，協(xié)助信貸員向農(nóng)戶發(fā)放春耕專項(xiàng)貸款。駐村工作隊(duì)要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。縣農(nóng)業(yè)局要積極籌集春耕物資的調(diào)運(yùn)工作，做到嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，送貨下鄉(xiāng)，滿足廣大農(nóng)戶的需要。

2、縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局等涉農(nóng)單位要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立聯(lián)合工作隊(duì)，把實(shí)用技術(shù)送到炕頭、田間，向農(nóng)戶講解生產(chǎn)要點(diǎn)，使每戶掌握1到2門實(shí)用技術(shù)。以特色林果業(yè)發(fā)展為契機(jī)，建立鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在林果業(yè)種植、修剪、銷售上“支招”。

3、縣工商局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等單位要在各鄉(xiāng)巴扎日、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)成立便民服務(wù)宣傳隊(duì)，通過懸掛橫幅，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物講解等形式，向廣大群眾宣傳辨別農(nóng)藥、化肥、種子和日用品真假常識(shí)。

4、在春耕備耕工作中要“上下聯(lián)動(dòng)”，積極解決農(nóng)戶遇到的困難和問題，對(duì)村內(nèi)解決不了的問題，村支部書記反映到鄉(xiāng)里解決；鄉(xiāng)內(nèi)解決不了的問題，由駐村工作隊(duì)匯總后及時(shí)反映到縣上解決。

（五）加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織服務(wù)體系。（2月20日-12月31日）

1、立足“五個(gè)一”，提升基層組織建設(shè)水平。即：建強(qiáng)一個(gè)好班子，制定一個(gè)好規(guī)劃，興辦一個(gè)好項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)好陣地，完善一套好制度。結(jié)合當(dāng)前的村“兩委”換屆，選 5 好配強(qiáng)村黨支部書記，認(rèn)真抓好后進(jìn)村（居）整建工作。爭(zhēng)取縣直幫扶部門的大力支持，制定和完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培植2-3個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村。積極爭(zhēng)取援疆和國家項(xiàng)目資金，完成村級(jí)陣地新建和改造任務(wù)。重點(diǎn)完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、村干部輪流坐班制度，積極探索制度落實(shí)的激勵(lì)保障機(jī)制。

2、縣直部門要結(jié)合村級(jí)陣地便民服務(wù)建設(shè)，推動(dòng)涉農(nóng)服務(wù)崗位前移，建立起職能對(duì)接、情況互通的村連鄉(xiāng)、鄉(xiāng)連縣的部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)格局。要積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，多渠道解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。要深入開展好以科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”為內(nèi)容的扶技工程，以平安建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處為重點(diǎn)的安民工程，以“巾幗建功、青春建功”為載體的助力工程等，不斷拓展村級(jí)陣地功能。

3、縣委確定的10個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村（居），相關(guān)部門要按照“整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，科學(xué)編制村（居）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、農(nóng)村管理等內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，使農(nóng)村環(huán)境變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，農(nóng)民素質(zhì)提升與塑造良好的民風(fēng)民俗同步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（六）以“結(jié)對(duì)共建、支部聯(lián)建”幫扶村（居）工作為突破口，全面提升基層組織建設(shè)整體水平。（2月20日-12月31日）

1、結(jié)合“三進(jìn)三訪”活動(dòng)，縣直各部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，牽頭與鄰村黨支部每年開展2次“五比五看”（比領(lǐng)導(dǎo)班子看執(zhí)政能力、比黨員隊(duì)伍看整體素質(zhì)、比工作機(jī)制看管理民主、比促進(jìn)發(fā)展看作用發(fā)揮、比群眾反映看為民意識(shí)）活動(dòng)。增加縱向溝通，今年開展2-3次城鄉(xiāng)互動(dòng)的開放式組織生活，組織機(jī)關(guān)單位黨員下村、農(nóng)村黨員進(jìn)機(jī)關(guān)單位過組織生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)組織生活開放互動(dòng)。牽頭組織與農(nóng)村黨組織每季度開辦1次農(nóng)家課堂，培育3-5個(gè)農(nóng)村黨員示范戶和1-2個(gè)機(jī)關(guān)單位干部實(shí)踐鍛煉基地，各單位也要結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，提出有特點(diǎn)有效果的活動(dòng)實(shí)施方案，扎實(shí)推動(dòng)部門幫扶村（居）工作。

2、充分利用部門職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)助所聯(lián)系村爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目1-2個(gè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)從短期“輸血”式接濟(jì)向長效“造血”式幫扶轉(zhuǎn)變?？h黨校要辦好村干部培訓(xùn)班，幫助村干部提高理論水平和思想素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)；縣扶貧辦要加大整村推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作力度，確保農(nóng)牧民穩(wěn)定脫貧,規(guī)范扶貧資金使用；縣供銷社要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社，不斷加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；縣交通局、水利局要高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、林業(yè)局等涉農(nóng)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)春耕備耕工作?？h直各單位要堅(jiān)持整建并舉、標(biāo)本兼治、一村一策的原則，結(jié)合各農(nóng)牧業(yè)村產(chǎn)業(yè)特色，堅(jiān)持把聯(lián)建黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，6月底前聯(lián)建率要達(dá)到100%。10月20日起，駐村工作隊(duì)要以開展秋 7 收、選樹典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制定2013年工作思路為主要內(nèi)容的集中調(diào)研走訪，干部駐村分三批，每批駐村時(shí)間不少于10天，駐村時(shí)間總計(jì)不少于30天。

五、工作要求

（一）注重實(shí)效。開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，是深入貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神和自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的重大舉措。各單位、各部門要突出關(guān)注基層黨員干部群眾反映最強(qiáng)烈的問題，突出為聯(lián)系對(duì)象排憂解難，真正做到服務(wù)中心促發(fā)展，改善民生保穩(wěn)定，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象。要建立健健全服務(wù)基層，服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的長效機(jī)制。

（二）嚴(yán)格紀(jì)律。赴基層期間，駐村工作隊(duì)人員要與原單位脫鉤，要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，做到不影響基層正常工作，不增加基層單位負(fù)擔(dān)。

（三）加強(qiáng)宣傳。建立信息反饋機(jī)制和信息上報(bào)機(jī)制。各工作組要結(jié)合自身工作實(shí)際，及時(shí)總結(jié)提煉推廣活動(dòng)中好的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)樹立和宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。要積極向各級(jí)新聞媒體和活動(dòng)辦公室反饋活動(dòng)開展情況。充分利用宣傳欄，開辟專欄、專題等，反映活動(dòng)成果，宣傳新目標(biāo)、新思路、新舉措，為活動(dòng)的開展?fàn)I造濃厚氛圍。

（四）督促檢查?？h活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣效能辦將組織人員進(jìn)行明察暗訪，對(duì)人員不到位、工作不認(rèn)真、作風(fēng)不扎實(shí)的單位予以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：群眾路線教育實(shí)施方案

為了扎實(shí)搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作，按照山王鎮(zhèn)《關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目的意義

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意

識(shí)，自覺踐行黨的群眾路線，把一切為了群眾、真心服務(wù)群眾作為工作出發(fā)點(diǎn)，解決群眾生活中的突出問題，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)人民的重要作用。要通過調(diào)研，查找黨員干部踐行群眾觀點(diǎn)存在的問題，了解群眾所需所盼所急，征求群眾意見建議，解決群眾實(shí)際困難；查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的各種表現(xiàn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性；探索有效方式方法，為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng)做好準(zhǔn)備；引導(dǎo)廣大黨員干部更加堅(jiān)定自覺地貫徹黨的群眾路線教育，更加扎實(shí)有效地聯(lián)系服務(wù)群眾，努力把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打造成群眾滿意工程，確保黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實(shí)惠，為開展黨員的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容和任務(wù)

主要內(nèi)容：

按照“摸清底子、查準(zhǔn)問題、找對(duì)措施、總結(jié)規(guī)律”的要求，圍繞當(dāng)前我社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、民生保障、等方面實(shí)踐，面對(duì)面傾聽廣大群眾及社會(huì)各界人士對(duì)黨和政府的意見、要求，征求對(duì)黨員干部作風(fēng)情況的反映，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，切實(shí)做到“五個(gè)掌握”。

（一）掌握當(dāng)前群眾最期盼解決的問題是什么。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)走訪困難戶、生活困難黨員、上訪人員等群體，重點(diǎn)了解生產(chǎn)生活狀況，特別是就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療、住房養(yǎng)老等方面遇到的突出問題和意見、建議。

（二）掌握群眾對(duì)干部作風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面反映最強(qiáng)烈的問題是什么。著眼群眾關(guān)切，廣泛聽取廣大群眾和社會(huì)各界的意見，查找本社區(qū)工作人員 “不作為、亂作為、吃拿卡要”以及損害群眾利益、影響自身形象的問題，并分析出現(xiàn)這些問題的主要原因；深入查找工作人員在思想、工作、生活作風(fēng)等方面形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的各種表現(xiàn)。

（三）掌握基礎(chǔ)工作最突出的問題是什么。采取群眾座談、發(fā)放評(píng)議表等形式，重點(diǎn)了解基層在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面遇到的困難和問題。

（四）掌握自身工作中最突出的問題是什么。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，對(duì)照群眾的反映要求和社區(qū)工作大局，深入查找與社區(qū)黨總支、社居委總體部署和要求不相符，深入查找與貫徹群眾路線、謀求群眾利益相脫節(jié)的工作部署、體制機(jī)制等方面問題。

（五）掌握近年來在貫徹執(zhí)行群眾路線方面的好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)是什么。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，一方面總結(jié)密切聯(lián)系群眾的方式方法、渠道途徑和制度機(jī)制，為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)；另一方面重點(diǎn)探索開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)、遵循的原則、把握的重點(diǎn)，如何構(gòu)建黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制等等。

主要任務(wù)：

（一）樹立群眾觀點(diǎn)。通過開展主題教育，牢固樹立為人民服務(wù)和立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn)，虛心向人民學(xué)習(xí)，堅(jiān)持群眾利益無小事，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）解決突出問題。解決隊(duì)伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、工作上脫離群眾的問題，推動(dòng)服務(wù)群眾工作思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。把深入基層、走進(jìn)群眾作為行政理念，了解居民生活，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求；把實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的課堂，拜群眾為師，從群眾生活中汲取智慧和營養(yǎng)，不斷促進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)。

（四）建立長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)推廣深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)好做法，著力構(gòu)建富有針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性，面向基層服務(wù)群眾的長效機(jī)制，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果，讓黨員干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實(shí)處。

三、活動(dòng)安排及方式方法

黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)在社區(qū)全體工作人員中開展，時(shí)間從2014年1月29日開始，到2014年8月31日結(jié)束，以開展學(xué)習(xí)、討論，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿全過程，把深入群眾、服務(wù)群眾貫穿全過程，把解決問題、改進(jìn)工作貫穿全過程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過程，推動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2014年2月18日-2014年2月21日）。動(dòng)員部署主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過開展黨總支會(huì)議、社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)會(huì)議討論，查擺問題，明確方向，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)中共淮南市黨委的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)《全市村開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見》（淮群

第三篇：群眾路線教育實(shí)施方案

食品藥品監(jiān)督管理局

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)綏棱縣委《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，按照縣委**書記講話精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本方案：

一、重要意義

深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型政黨建設(shè)的重要部署，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要舉措，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要保證。

二、指導(dǎo)思想和總要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話精神，嚴(yán)格按照中央、省市縣委的部署，深入貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，為實(shí)現(xiàn)民富縣強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）總要求。在全局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程?！罢甄R子”，主要是按照黨的要求來查找差距；按照群眾的期盼來查找差距；按照優(yōu)良傳統(tǒng)和先進(jìn)人物的標(biāo)準(zhǔn)來查找差距。通過照一照、量一量、比一比，看思想純不純、宗旨牢不牢、作風(fēng)正不正、為政廉不廉，明確為民務(wù)實(shí)清廉 的努力方向。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，自覺保持共產(chǎn)黨人良好形象?！跋聪丛琛?，主要是以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入剖析“四風(fēng)”的根源，著力洗去不良思想的污垢，純潔黨員干部的心靈；著力洗去不良行為的污泥，純潔黨的肌體；著力洗去不良習(xí)氣的污染，純潔黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。“治治病”，主要是對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行嚴(yán)厲整治。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。本次教育實(shí)踐活動(dòng)主要任務(wù)是緊盯“四風(fēng)”不放，以解決突出問題為鮮明導(dǎo)向，著力解決黨員、干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。注重解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。教育引導(dǎo)全局黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線，始終堅(jiān)守“清廉”這一本色，緊緊抓住“務(wù)實(shí)”這一關(guān)鍵，牢牢把握“為民”這一根本，讓黨員干部愛民，讓人民群眾信黨，鞏固黨的執(zhí)政地位，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到黨的基層組織，充分贏得群眾滿意。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)是抓好局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及局機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)管股室、稽查大隊(duì)、政務(wù)窗口，解決領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員、干部 “四風(fēng)”“五化”等方面存在的突出問題。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，把為民務(wù)實(shí)清廉要求落到實(shí)處。

1.解決“四風(fēng)”突出問題。重點(diǎn)整治缺乏擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)、高高在上、脫離群眾、心浮氣躁、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)、貪圖玩樂、上有政策、下有對(duì)策、得過且過、平庸無為等機(jī)關(guān)“病癥”，切實(shí)解決久治不愈的作風(fēng)頑疾。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)等問題。執(zhí)法監(jiān)管股室、稽查大隊(duì)和政務(wù)窗口重點(diǎn)解決對(duì)群眾態(tài)度差，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”、執(zhí)法不公等問題。

2.祛除“五化”問題。著眼糾正全局黨員干部在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上的偏差，從根本上解決“四風(fēng)”問題，把

解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，認(rèn)真查找、著力解決自身不同程度存在的宗旨意識(shí)淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化等“五化”問題。在宗旨意識(shí)淡化方面，重點(diǎn)查找和解決群眾觀點(diǎn)不牢、群眾感情淡薄，無視群眾呼聲、不管群眾疾苦，刁難群眾、侵害群眾利益等問題。在進(jìn)取精神退化方面，重點(diǎn)查找和解決事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、無所用心，因循守舊、平庸無為，不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，紀(jì)律松懈、自由散漫等問題。在工作推進(jìn)虛化方面，重點(diǎn)查找和解決急功近利、好大喜功，熱衷表面文章、花拳繡腿，工作漂浮、落實(shí)不力，虛報(bào)浮夸、欺上瞞下等問題。在履職能力弱化方面，重點(diǎn)查找和解決崗位業(yè)務(wù)不精，本領(lǐng)不強(qiáng)，工作水平不高，解決問題辦法不多等問題。在生活追求奢化方面，重點(diǎn)查找和解決艱苦奮斗精神缺失、向往享樂奢華，講究排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)，情趣低俗、玩心過重，弄權(quán)貪腐、謀取私利等問題。

四、方法步驟

按照縣委統(tǒng)一部署，我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，從2014年3月起至7月基本完成?；顒?dòng)在全體黨員干部中開展，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、評(píng)議、整改貫穿始終，做到即學(xué)即用、立行立改，突出上下級(jí)互動(dòng)、黨員之間互動(dòng)和黨內(nèi)黨外互動(dòng)?？刹扇〗y(tǒng)一部署、依次推進(jìn)的辦法，既統(tǒng)一安排又區(qū)別對(duì)待，著力抓好“兩個(gè)階段”和“三個(gè)環(huán)節(jié)”。

（一）準(zhǔn)備階段（3月1日-3月12日）

要按照**縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，要將廣泛征求基層干部群眾對(duì)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議，納入到活動(dòng)實(shí)施方案中，增強(qiáng)方案的針對(duì)性和代表性。要注重活動(dòng)前期的宣傳引導(dǎo)，營造有利于推動(dòng)活動(dòng)深入扎實(shí)有效開展的良好輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)基層干部群眾參與和監(jiān)督教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。要建立健全活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配備工作力量，加強(qiáng)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到督導(dǎo)有力度，指導(dǎo)有方法，確?；顒?dòng)開好頭、起好步，推動(dòng)全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入全面和扎實(shí)有效地開展。

（二）學(xué)習(xí)教育，聽取意見環(huán)節(jié)（3月13日-4月21日）1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。采取靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及總書記系列重要講話精神，學(xué)懂群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和黨的作風(fēng)建設(shè)的要求。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“嚴(yán)要求、嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)考勤、嚴(yán)檢查”，避免出現(xiàn)學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)、聯(lián)系實(shí)際不緊密、觸及思想不深刻、把自學(xué)變成不學(xué)、把集中學(xué)變成集中聊的現(xiàn)象，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，深化思想認(rèn)識(shí)。召開群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，讓每名干部職工了解群眾路線教育的實(shí)質(zhì)意義。

2.積極開展討論。在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局和個(gè)人實(shí)際，圍繞解決“四風(fēng)”、“五化”等問題，廣泛而深入地開展“怎樣成為好干部”等專題大討論活動(dòng)，增強(qiáng)踐行黨的宗旨的自覺性和堅(jiān)定性。

3.廣泛聽取意見。深入基層、融入群眾，“面對(duì)面”廣泛聽取意見，特別要聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見，多層次、多方式了解群眾的期盼和愿望。重視來信、來訪等送上門來的意見，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。

（三）查擺問題，開展批評(píng)環(huán)節(jié)（4月22日-5月14日）1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的突出問題。2.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見，班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要一一列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。局黨組負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)。其他干部職工也要對(duì)照存在問

題撰寫個(gè)人檢查材料。

3.開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要普遍開展談心交心。會(huì)上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況。

（四）整改落實(shí)，建章立制環(huán)節(jié)（5月15-7月10日）1.上下聯(lián)動(dòng)抓整改。一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾不滿意的事改起，即知即改、立行立改。著重解決理想信念模糊、革命意志衰退、工作缺乏激情的問題；著重解決工作不落實(shí)、辦事拖拉、推諉扯皮等懶、散、慢的問題；著重解決在人民群眾利益問題上不維護(hù)、不作為的問題；著重解決政績觀、權(quán)力觀、利益觀不正確，熱衷于搞形象工程、政績工程、表面工程的問題；著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。一是認(rèn)真制定整改方案和措施，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。二是實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。三是要把整改的問題和需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

2.狠抓專項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)文山文海、檢查評(píng)比泛濫，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為、黨政機(jī)關(guān)會(huì)員卡、財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”、“會(huì)所中的歪風(fēng)”等問題，下猛藥、出重拳，專項(xiàng)整治、各個(gè)擊破。

3.嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)行為，匡正“對(duì)上不對(duì)下，為己不為民”的衙門習(xí)氣。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。一方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建

設(shè)和干部教育管理，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。另一方面，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。4.健全落實(shí)制度規(guī)定。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全指導(dǎo)力強(qiáng)、行得通、管長遠(yuǎn)的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。要注意承接和貫徹好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中中央和自治區(qū)出臺(tái)的制度和辦法，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

（五）總結(jié)階段（7月中旬）

按照縣委的要求，對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)總結(jié)，努力提升對(duì)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，特別是在學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，總結(jié)取得的思想認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果，實(shí)事求是地對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)成效作出評(píng)價(jià)，客觀指出工作中存在的問題和不足。要加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的理性思考，把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要把抓好活動(dòng)的總結(jié)作為深化整改落實(shí)、鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要手段，進(jìn)一步查找工作不足，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，推動(dòng)專項(xiàng)整治、強(qiáng)化整治效果，促進(jìn)整改落實(shí)、兌現(xiàn)整改承諾，抓實(shí)建章立制、形成長效機(jī)制，使總結(jié)過程成為認(rèn)識(shí)再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過程。我局的活動(dòng)總結(jié)要報(bào)送市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和本局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案。

五、工作機(jī)制

為認(rèn)真開展黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)，決定建立局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如

下：

組 長：** 副組長：** ** 成 員：** 活動(dòng)期間建立局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施、聯(lián)系協(xié)調(diào)和宣傳信息工作。辦公室組成人員如下：

主 任：** 副 主 任：** 工作職責(zé)：負(fù)責(zé)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體方案制訂和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)督促群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)走訪調(diào)研任務(wù)的聯(lián)系協(xié)調(diào)、時(shí)間安排、人員聯(lián)系、問題梳理、表格上報(bào)工作；負(fù)責(zé)督促各股室所做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞、上報(bào)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)工作信息動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)起草印發(fā)有關(guān)文件和工作總結(jié)；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。負(fù)責(zé)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的學(xué)習(xí)紀(jì)律與工作作風(fēng)方面的督查和督促；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。負(fù)責(zé)做好與新聞媒體的聯(lián)系溝通工作；做好新聞素材的收集整理，配合媒體記者做好新聞報(bào)道的策劃、撰寫、拍攝制作、審定等工作；負(fù)責(zé)定期上報(bào)本部門開展教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)情況。

七、工作要求

機(jī)關(guān)黨支部、機(jī)關(guān)各股室（隊(duì)）要高度重視，把此次群眾路線教育活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)、作為加強(qiáng)黨建工作的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好抓出成效，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)各股室（隊(duì)）要在局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，思想上高度重視，行動(dòng)上高度自覺，切實(shí)擔(dān)負(fù)起活動(dòng)開展中組織、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部要認(rèn)真負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭參加活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)。

（二）精心組織實(shí)施。局機(jī)關(guān)各股室（隊(duì)）要結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，精心策劃、組織群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意將學(xué)習(xí)和深入群眾、深入基層貫穿于教育活動(dòng)全過程。要以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)策劃教育活動(dòng)，使活動(dòng)內(nèi)容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力。

（三）抓好宣傳報(bào)道。充分利用各種媒體和學(xué)習(xí)宣傳陣地，及時(shí)反映活動(dòng)中各項(xiàng)工作取得的積極進(jìn)展和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，擴(kuò)大影響，營造氛圍。

**食品藥品監(jiān)督管理局

**年*月*日

附：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)日程表

第四篇：群眾工作站實(shí)施方案

根據(jù)上級(jí)指示要求，貫徹落實(shí)黨的執(zhí)政理念，建立健全深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)長效機(jī)制，進(jìn)一步深化群眾工作，努力實(shí)現(xiàn)“一服務(wù)四促進(jìn)”，即服務(wù)群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展，促進(jìn)基層組織建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的工作目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定：

一、充分認(rèn)識(shí)深化群眾工作站工作的重要意義

實(shí)踐證明，開展群眾工作站工作意義重大、作用明顯、影響深遠(yuǎn)，全體黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)深化群眾工作站工作的重要性和必要性。

（一）深化群眾工作站工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。深化群眾工作站工作，就是要給黨員部提供一個(gè)更廣闊的平臺(tái)，促使黨員干部立足崗位實(shí)際，掌握基層實(shí)情，拓寬工作思路，把握工作主動(dòng)，努力為群眾解難事、做好事、辦實(shí)事，真正把以人為本的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)來詮釋黨的“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨。

（二）深化群眾工作站工作是密切黨和群眾關(guān)系的根本要求。密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持走群眾路線，是我黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。深化群眾工作站工作，就是要落實(shí)“三聯(lián)三為”活動(dòng)要求，切實(shí)解決我們工作中還存在的群眾工作弱化、群眾觀念淡化的問題，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，耐心聽群眾呼聲，誠心受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾的常態(tài)化、制度化。

（三）深化群眾工作站工作是提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。提高群眾工作能力是提高黨的執(zhí)政能力的根本點(diǎn)。深化群眾工作站工作就是要使黨員干部深入基層，貼近群眾，堅(jiān)守一線，從而強(qiáng)化服務(wù)群眾理念，拓展服務(wù)群眾功能，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，提高執(zhí)政為民水平，使黨員干部的能力和素質(zhì)與“和諧井字、小康井字”目標(biāo)相適應(yīng)。

（四）深化群眾工作站工作是創(chuàng)新工作體制機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要。沒有健全的體制、機(jī)制作保障，工作效率就難以提高、矛盾糾紛就難以解、科學(xué)發(fā)展就難以推進(jìn)。深化群眾工作站工作，就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾制度、聯(lián)系群眾制度，建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度、維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制等體制機(jī)制，從而彌補(bǔ)基層組織在體制機(jī)制上存在的缺陷和不足，有效地整合資源，為基層組織解困，為人民群眾解難，為科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展助力。

二、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，明確工作職責(zé)

深化群眾工作站工作，必須緊緊圍繞黨的“全心全意為人民服務(wù)”這一根本宗旨，堅(jiān)持“一服務(wù)四促進(jìn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。

（一）關(guān)注民生。關(guān)注民生是發(fā)展根本，是群眾工作站工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾工作站是檢驗(yàn)群眾滿意度的“試金石”，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)，從涉及群眾切身利益的一點(diǎn)一滴做起，重點(diǎn)幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、子女就學(xué)、社會(huì)保障等方面存在的實(shí)際苦難，真正使廣大人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

（二）代理信訪。代理信訪的目的是暢通群眾訴求渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解基層矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要主動(dòng)代理、積極協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)。對(duì)群眾的合法訴求，要及時(shí)反饋和回復(fù)；對(duì)不當(dāng)訴求，要幫助群眾弄清楚相關(guān)政策和法律法規(guī)，做耐心細(xì)致的說服、教育和疏導(dǎo)工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)已化解的矛盾糾紛，要定期回訪、舉一反

三、防止反復(fù)。

（三）)解決問題。群眾工作站是服務(wù)群眾的“直通車”，必須把解決問題擺在首要位置，著力幫助群眾解決生產(chǎn)、生活方面的困難，著力解決制約科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，特別是由于體制機(jī)制等原因難以解決和長期得不到解決的焦點(diǎn)問題。這些問題中，自己能解決的，要立即解決；難以協(xié)調(diào)解決的，各村要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

（四）歷練隊(duì)伍。群眾工作站是黨員干部做好群眾工作的“新課堂”。廣大黨員干部一定要撲下身子，沉下心來，到群眾中去深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，掌握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在與群眾打交道的過程中吸收群眾智慧、接受群眾教育，在基層實(shí)踐過程中歷練和提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、市場(chǎng)的手段去探索新規(guī)律、解決新問題、開創(chuàng)新局面，使全體黨員干部隊(duì)伍成為一支心系群眾、能干肯干、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的優(yōu)秀隊(duì)伍。

（五）促進(jìn)和諧。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)幸福家園，始終是人類孜孜以求的社會(huì)理想。群眾工作站既是黨和群眾的“連心橋”，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體。黨員干部要通過深化群眾工作站工作，教育群眾，引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，體察群眾疾苦，解決群眾訴求，維護(hù)群眾權(quán)益，努力打造人民滿意政府，樹立親民愛民形象，營造公平正義的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的局面。

三、完善工作制度，確保責(zé)任落實(shí)

（一）工作日上崗制度

1、定期上崗。群眾工作站領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須每月堅(jiān)持輪流上崗工作：每周星期一為書記、鎮(zhèn)長定期接訪；其他工作日由黨政成員輪流接訪。遇節(jié)假日依次順延，特殊敏感期可視情況增加工作日。

2、明確專人。班子成員所駐村的群眾工作室，在每個(gè)工作日必須由該班子成員帶隊(duì)，率2名政治思想素質(zhì)高、群眾工作能力強(qiáng)的工作人員駐室。各村必須委派1-2名以上工作人員駐室。原則上人員要相對(duì)固定。

3、整合力量。各村要廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)熱心公益事業(yè)的駐村單位代表參加村群眾工作站工作，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員按照選區(qū)和居住地參加村群眾工作室的各項(xiàng)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，共同推進(jìn)群眾工作室工作。

4、五聯(lián)五訪。每個(gè)群眾工作室工作日，工作隊(duì)員要做好“五聯(lián)五訪”工作，即聯(lián)轄區(qū)群眾，訪生活中的困難和問題；聯(lián)駐村干部，訪工作中存在的困難和問題；聯(lián)本村黨小組和黨員，訪基層組織建設(shè)中存在的困難和問題；聯(lián)轄區(qū)企業(yè)，訪生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題；聯(lián)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，訪項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題。

5、建立臺(tái)賬。對(duì)“五聯(lián)五訪”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各群眾工作室要認(rèn)真梳理和分類排隊(duì)，明確哪些問題屬于本室能夠解決的；哪些需要其他相關(guān)部門、本村配合解決的；哪些需要向上級(jí)部門上報(bào)的，分類建立臺(tái)賬，分別制定對(duì)策，統(tǒng)籌考慮解決。

6、登記備案。群眾工作室工作人員要據(jù)實(shí)填寫全鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放的《群眾工作室日志》，并由村黨組織蓋章，在每月1日前，將《群眾工作室日志》上交鎮(zhèn)群眾工作站辦公室審查匯總。

（二）代理信訪制度

1、遵循代理原則。按照“誰代理、誰負(fù)責(zé)”的原則，群眾工作室工作隊(duì)員在接受群眾信訪事項(xiàng)委托后，中途不得隨意變換代理人員。因特殊情況變換代理人員印，必須向群眾說明原因。

2、建立專門隊(duì)伍。各村要按照統(tǒng)一要求選聘一批政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、善于維護(hù)群眾利益的群眾擔(dān)任村工作室主任及副主任各一名，工作室成員三名以上，并由各組村民代表組建一支專門的村級(jí)信息員隊(duì)伍，落實(shí)好每位信息員的責(zé)任區(qū)域，著重摸排矛盾糾紛、信訪隱患等不穩(wěn)定因素，特別是苗頭性、傾向性問題及可能引發(fā)群眾集體上訪的問題，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，有效處理緊急情況。

3、務(wù)求代理實(shí)效。在代理信訪過程中，要按有關(guān)規(guī)定的時(shí)限，及時(shí)向群眾反饋辦理結(jié)果。對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)無法解決的，要做好耐心細(xì)致的說服解釋工作和信訪對(duì)象的穩(wěn)控工作，確保一般矛盾不出村，起到維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。

（三）定期調(diào)度制度

1、明確調(diào)度重點(diǎn)。鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次以上工作調(diào)度或?qū)ｎ}會(huì)議，各村每季要召開一次以上工作調(diào)度會(huì)，重點(diǎn)研究群眾工作站涉及的重大問題和難以解決的問題，查找不足，匯總信息，交辦問題，落實(shí)責(zé)任，有針對(duì)性地及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)工作扎實(shí)開展。

2、解決交辦問題。各村要對(duì)鎮(zhèn)交辦的問題和群眾工作室隊(duì)員代理群眾上訪反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，限期協(xié)調(diào)解決，并在15天內(nèi)將辦理情況形成書面意見報(bào)鎮(zhèn)群眾工作站，決不能推諉扯皮，推卸責(zé)任。

3、公示辦理結(jié)果。各群眾工作室要建立健全限時(shí)辦結(jié)制度和每月公示制度，充分運(yùn)用村務(wù)公開欄、黨務(wù)公開欄等平臺(tái)，提前預(yù)告群眾工作站活動(dòng)日安排，及時(shí)反饋群眾意見，公示辦理結(jié)果，自覺接受群眾監(jiān)督。

（四）督查考評(píng)制度

1、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每月的27日—29日對(duì)群眾工作室每名工作隊(duì)員的出勤、工作開展、目標(biāo)任務(wù)完成、工作日志填寫以及督導(dǎo)組督導(dǎo)等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立專項(xiàng)工作檔案，以便年底考核備查。

2、納入績效考核。群眾工作室工作已納入到各村年底績效考核重要內(nèi)容，其工作經(jīng)費(fèi)從村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)中拔付1000元/村的標(biāo)準(zhǔn)，辦公室將對(duì)所有群眾工作室實(shí)行半年初評(píng)和年終總評(píng)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)工作室隊(duì)員的工作情況，并將其作為各村年終績效考核的重要指標(biāo)。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)工作不盡職、群眾不滿意的駐村干部，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撤回，再選送合適的干部上崗；對(duì)工作漂浮、群眾滿意度不高、不按相關(guān)要求開展工作，并造成消極影響的，給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的相關(guān)責(zé)任。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)群眾工作站的日常管理、協(xié)調(diào)、督查等工作，由為成員。群眾工作室聯(lián)點(diǎn)干部原則上為駐村干部。

（二）落實(shí)保障措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施，保證群眾工作站、室辦公用房和辦公設(shè)備。要保持群眾工作站、室工作人員的相對(duì)固定，一般應(yīng)工作一年后才可以調(diào)整，人員調(diào)整時(shí)要交接工作，保持工作的連續(xù)性。

（三）形成工作合力。各村是維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任單位，不能把職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給群眾工作站；各村要認(rèn)識(shí)到做好本村的群眾工作是“份內(nèi)事”，主動(dòng)作為，密切配合，全力協(xié)助做好群眾工作。群眾工作站工作人員要充分發(fā)揮所在部門的職能優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為群眾解決實(shí)際困難和問題，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和擁護(hù)。各群眾工作室在每月1日前整理上交《群眾工作站日志》報(bào)鎮(zhèn)群眾工作站，對(duì)上報(bào)的重點(diǎn)問題進(jìn)行分類和交辦，實(shí)行限期結(jié)辦、跟蹤督辦、每月通報(bào)、辦后反饋制度；要按要求填寫表格作為臺(tái)賬留存，并報(bào)送給鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各類問題及時(shí)解決。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。各村要通過宣傳欄、宣傳卡、標(biāo)語、橫幅等多種形式，宣傳群眾工作室的工作制度和目標(biāo)任務(wù)，提高群眾工作站在群眾中的知曉率，讓群眾養(yǎng)成“急事難事找群眾工作站”的習(xí)慣，使矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。

第五篇：群眾工作部實(shí)施方案

裕民縣成立群眾工作部實(shí)施方案

為了更好地貫徹落實(shí)黨的群眾路線，適應(yīng)新時(shí)期群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，積極探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作、扎實(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的新思路、新舉措，努力維護(hù)好群眾利益，根據(jù)中央、自治區(qū)和地區(qū)要求，現(xiàn)擬定成立裕民縣群眾工作部實(shí)施方案如下：

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)地區(qū)關(guān)于建立“四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)”的基本構(gòu)想和要求，我縣成立群眾工作部，群眾工作部作為縣委的工作部門，同時(shí)保留縣信訪局作為縣政府的工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行部、局合署辦公，“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”，下設(shè)辦公室、接訪室(裕民縣信訪接待服務(wù)中心)、信訪案件調(diào)查室、綜合業(yè)務(wù)室；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)成立群眾工作站，可與綜治維穩(wěn)中心合并，實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”；村、隊(duì)、社區(qū)成立群眾工作室，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；村、隊(duì)和各居民小區(qū)配置群眾工作信息員，由此形成全縣以群眾工作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎(chǔ)、以群眾工作信息員為前哨的四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。、二、工作職責(zé)

(一)群眾工作部主要職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)黨的群眾路線，研究探索新時(shí)期群眾工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，指導(dǎo)推動(dòng)全縣群眾工作。

2、貫徹落實(shí)黨和政府有關(guān)信訪工作的決策部署，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、搞好信訪群眾的接待、登記及信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查責(zé)任單位或主管部門依法處理信訪事項(xiàng)，努力提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)率。

4、承辦上級(jí)機(jī)關(guān)、本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng)及重大疑難復(fù)雜信訪案件，因案施策，多措并舉，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，確保案結(jié)事了。

5、適時(shí)指導(dǎo)基層黨政抓好矛盾糾紛排查、化解工作，努力把問題解決在初發(fā)階段、解決在事發(fā)地、解決在基層。

6、做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，不斷提高全縣預(yù)防和處置信訪突發(fā)事件的水平和能力，做到超前預(yù)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)、有效控制、妥善處理。

7、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案和機(jī)關(guān)干部下訪制度，認(rèn)真處理和解決關(guān)乎群眾切身利益的各類問題，高位推動(dòng)“事要解決”。

8、落實(shí)信訪事項(xiàng)聽證評(píng)議制度，著力推動(dòng)疑難、復(fù)雜、特別是纏防、鬧訪信訪事項(xiàng)的解決，確保息訴罷訪。

9、落實(shí)重大事項(xiàng)事前信訪評(píng)估制度，廣泛征求重大事項(xiàng)所涉及的群體及社會(huì)各界的意見和建議，為黨委和政府正確、科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

10、加強(qiáng)對(duì)社情民意的調(diào)查研究，積極協(xié)助縣委、政府制定和完善涉及群眾切身利益的政策措施。

11、加強(qiáng)對(duì)黨和政府惠民政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真糾正損害群眾切身利益的各種行為，堅(jiān)定不移地維護(hù)各族群眾的切身利益。

12、防調(diào)整合各種資源，幫扶救助信訪群眾。

13、抓好全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提高整體工作能力和水平。

14、定期分析群眾(信訪)工作形勢(shì)，及時(shí)通報(bào)(上報(bào))有天情況。

15、對(duì)群眾(信訪)工作不落實(shí)、不關(guān)心群眾疾苦、信訪問題多且處置不力的單位實(shí)行責(zé)任倒查，提出責(zé)任追究意見并督促落實(shí)。

16、對(duì)全縣群眾(信訪)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核，提出獎(jiǎng)懲意見并督促落實(shí)。(二)辦公室主要職責(zé)：

1、根據(jù)上級(jí)決策部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好和階段性工作的安排部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)推廣等工作，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。

2、按照領(lǐng)導(dǎo)要求，做好會(huì)議準(zhǔn)備、會(huì)議記錄和服務(wù)保障工作，確保會(huì)議順利進(jìn)行。

3、做好機(jī)關(guān)文秘工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講話、和階段工作計(jì)劃、重要活動(dòng)方案、半年和工作總結(jié)、各類請(qǐng)示報(bào)告和通知通報(bào)等重要文書的擬制工作，對(duì)各股室以單位名義上報(bào)下發(fā) 的文書進(jìn)行審查把關(guān)，確保不出差錯(cuò)。

4、負(fù)責(zé)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案和機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)的計(jì)劃安排、公示公告，搜集整理、通報(bào)上報(bào)有關(guān)情況。

5、搞好全縣群眾(信訪)工作信息數(shù)據(jù)的收集匯總、統(tǒng)計(jì)分析、成果利用、通報(bào)上報(bào)工作，為領(lǐng)導(dǎo)正確、科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

6、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)和效能建設(shè)，建立健全、不斷完善并監(jiān)督落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，著力塑造機(jī)關(guān)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。

7、負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳、內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

8、抓好機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)、電子政務(wù)、文件打印、文電收發(fā)、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、車輛管理、后勤保障等事務(wù)性工作，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

(三)接訪室(裕民縣信訪接待服務(wù)中心)主要職責(zé)：

1、按照上級(jí)要求，全力做好群眾來信的接收(包括網(wǎng)上來信、電子郵件、傳真等)、來訪的接待、來電的接聽和登記，群眾信訪事項(xiàng)的甄別和處理，政策法規(guī)宣傳和教育疏導(dǎo)等工作，努力維護(hù)接待場(chǎng)所秩序。

2、根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，區(qū)分不同情況，采取現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的責(zé)任單位或主管部門依法辦理，認(rèn)真做好信訪事項(xiàng)的處理，確保工作及時(shí)準(zhǔn)確、快捷高效。

3、建立健全信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送臺(tái)賬，及時(shí)督促有處理權(quán)的責(zé)任單何或主管部門按期辦理信訪事項(xiàng)、節(jié)面答復(fù)信訪人、提交辦結(jié)報(bào)告，做好案卷材料摯理歸檔工作。

4、配合領(lǐng)導(dǎo)做好到地區(qū)越級(jí)上訪人員的勸返按回、接淡及信訪事項(xiàng)的處理工作。

5、根據(jù)部(局)安排，認(rèn)真做好縣領(lǐng)導(dǎo)、部(局)領(lǐng)導(dǎo)接訪的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、接談?dòng)涗浐头?wù)保障等工作，及時(shí)擬制上報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)接訪紀(jì)要》，督促相關(guān)單位按照領(lǐng)導(dǎo)要求和規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)，并將辦理情況及時(shí)通報(bào)接訪領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)事要解決。

6、抓好信訪內(nèi)網(wǎng)管理，保持上下聯(lián)通；扎實(shí)做好信訪信息錄入和網(wǎng)上信訪事項(xiàng)處理工作，不斷提高信訪內(nèi)山網(wǎng)錄入率和利用率。

7、抓好業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的采編、統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)送工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)正確、科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

8、加強(qiáng)辦信接訪業(yè)務(wù)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索工作規(guī)律，不斷提高辦信接訪業(yè)務(wù)能力和水平。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（四）信訪案件調(diào)查室主要職責(zé)主要職責(zé)：

l、負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)交(督)辦信訪案件的調(diào)查工作；

2、負(fù)責(zé)重大疑難復(fù)雜信訪案件的調(diào)查工作；

3、負(fù)責(zé)突發(fā)性集體訪案件的應(yīng)急處置、調(diào)查工作：

4、負(fù)責(zé)重復(fù)信訪案件的調(diào)查工作；

5、負(fù)責(zé)不服基層處理決定、向縣信訪部門提出申訴信訪案件的復(fù)核工作；

6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任(主管)單位和部門做好赴自治區(qū)、進(jìn)京上訪群眾的勸返接回、穩(wěn)控和調(diào)查工作；

7、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、跟蹤服務(wù)工作；

8、負(fù)責(zé)信訪案件調(diào)查業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作。

9、按照輕重緩急，適時(shí)抓好對(duì)上級(jí)及本級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批的重要事項(xiàng)，上級(jí)和本級(jí)信訪部門交辦的信訪事項(xiàng)，群眾反映比較集中或者不及時(shí)解決有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果、造成重大損失的信訪事項(xiàng)，辦理機(jī)關(guān)推諉扯皮、未按規(guī)定程序或時(shí)限辦結(jié)和反饋處理結(jié)果、拒不執(zhí)行信訪處理意見的事項(xiàng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大、疑難信訪案件包案處理決定事項(xiàng)的督查，確保領(lǐng)導(dǎo)決定落實(shí)到位，信訪事項(xiàng)得到及時(shí)妥善處理。

（五）綜合業(yè)務(wù)室主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)組織開展矛盾糾紛排查工作，切實(shí)掌握基層情況和存存的問題，建立臺(tái)賬，及時(shí)協(xié)調(diào)督促各方力量合力做好集中調(diào)處、化解工作；

2、負(fù)責(zé)組織開展復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)聽證、評(píng)議工作，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)解決復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)特別是纏訪鬧訪事項(xiàng)的意見和建議，力促事要解決；

3、負(fù)責(zé)縣委政府涉及群眾切身利益重大事項(xiàng)事前信訪評(píng)估6

工作，廣泛征求涉及群眾的意見和建議，為縣委政府正確、科學(xué)決策提供依據(jù)；

4、負(fù)責(zé)社情民意調(diào)查研究工作，及時(shí)反映社情民意，協(xié)助縣委、政府制定和完善涉及群眾切身利益的政策措施；

5、負(fù)責(zé)信訪政策法規(guī)宣傳教育工作；

6、負(fù)責(zé)信訪工作調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)交流工作；

7、負(fù)責(zé)自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作。(六)群眾工作站主要職責(zé)

1、貫徹落實(shí)黨的群眾路線，安排部署、指導(dǎo)推動(dòng)本單位群眾工作；

2、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪工作的決策部署，指導(dǎo)推進(jìn)本單位信訪工作；

3、受理信訪人提出的信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)督導(dǎo)信訪事項(xiàng)的解決：

4、調(diào)查處理上級(jí)機(jī)關(guān)、本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交(督)辦的信訪事項(xiàng)：

5、計(jì)劃安排、協(xié)調(diào)督促領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案和機(jī)關(guān)干部下訪工作：

6、組織開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)各方面力量合力做好調(diào)處、化解工作：

7、組織開展涉及群眾切身利益重大事項(xiàng)事前信訪評(píng)估工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子正確、科學(xué)決策：

8、組織開展社情民意調(diào)查研究工作，及時(shí)反映社情民意，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；

9、監(jiān)督檢查黨和政府惠民政策措施的貫徹落實(shí)，糾正損害群眾利益的各種行為，全力維護(hù)群眾利益；

10、監(jiān)督檢查黨的群眾路線執(zhí)行情況，對(duì)群眾工作不落實(shí)、不關(guān)心群眾疾苦、信訪問題多、處置不力的單位和部門實(shí)行責(zé)任倒查，提出責(zé)任追究意見并督促落實(shí)；

11、定期分析信訪形勢(shì)，及時(shí)通報(bào)(上報(bào))信訪情況；

12、協(xié)調(diào)整合各種資源，幫扶救助信訪群眾；

13、對(duì)下屬單位貫徹落實(shí)信訪工作責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核，提出獎(jiǎng)懲意見并督促落實(shí)。(七)群眾工作室主要職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)黨的群眾路線，按照上級(jí)的安排部署、目標(biāo)任務(wù)和要求，全力抓好本村(隊(duì)、社區(qū))群眾信訪工作；

2、做好來訪群眾反映事項(xiàng)的接待、登記、政策法規(guī)咨詢和教育疏導(dǎo)工作；

3、甄別、受理群眾來訪事項(xiàng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求；

4、抓好矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，積極做好調(diào)處、化解工作。

5、抓好政策法規(guī)宣傳，教育引導(dǎo)群眾依法反映訴求；

6、搞好調(diào)查研究，及時(shí)向上反映社情民意、可能發(fā)生的上訪苗頭；

7、搞好工作信息、數(shù)據(jù)上報(bào)工作。(八)群眾工作信息員主要職責(zé)

1、了解掌握轄區(qū)群眾動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，積極做好調(diào)處、化解和教育疏導(dǎo)工作：

2、關(guān)心群眾疚苦，及時(shí)報(bào)告群眾生產(chǎn)生活中遇到的各種問題和困難；

3、及時(shí)報(bào)告轄區(qū)民情民意、無力解決的矛盾糾紛、有可能發(fā)生的上防苗頭。

三、人員配置

(一)群眾工作部人員配置：

領(lǐng)導(dǎo)配置：

群眾工作部配備部長1名(由縣委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任；常務(wù)副部長1名(由信訪局局長兼任)。

辦公室人員配置：

由信訪局辦公室人員兼任。

（二）接訪室(裕民縣信訪接待服務(wù)中心)人員配置：

接訪室(裕民縣信訪接待服務(wù)中心)配備6人，其中主任1名(副科)、副主任1名、書記員兼接訪內(nèi)網(wǎng)管理員1名、雙語翻譯1名、信訪檔案資料員（兼信訪案件調(diào)查員）1名、信訪案件調(diào)查員1名，接訪員6名(由農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、土管局派出常駐，實(shí)行雙重管理)、律師1名(由縣司法局派出常駐，實(shí)行雙重管理)。

（三）信訪案件調(diào)查室人員配置：

信訪案件調(diào)查室人員信訪接待服務(wù)中心人員兼任。

(四)群眾工作站人員配置

群眾工作站配備2人，其中站長1名(可由分管領(lǐng)導(dǎo)兼仟)；專職干事1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)群眾來訪由專職干事協(xié)調(diào)站所負(fù)責(zé)接訪。(五)群眾工作室人員配置

群眾工作室配備主任1名(可由村黨支部書記兼任)、群眾工作信息員2名。

四、掛牌時(shí)限

組建群眾工作機(jī)構(gòu)，是落實(shí)中央、自治區(qū)和地區(qū)開展用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作試點(diǎn)推廣工作的核心內(nèi)容，是研究探索、組織實(shí)施用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作這一新思路、新舉措的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證。為了高效完成試點(diǎn)推廣任務(wù)，建議盡快啟動(dòng)群眾工作機(jī)構(gòu)組建工作，力爭(zhēng)于7月底前掛牌開展工作。

五、急需解決人員編制的問題

縣信訪局現(xiàn)有人員人，其中行政編2人，工勤編1人，超編4人：實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)3人，工作人員4人。根據(jù)群眾工作部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置情況，急需配備人員6人，加上信訪局現(xiàn)超編4人，還需解決行政或全額事業(yè)編10個(gè)。

裕 民 縣 信 訪 局

二〇一一年七月十五日