第一篇：民族團(tuán)結(jié) 去極端化教育

民族團(tuán)結(jié) 去極端化教育 民族團(tuán)結(jié)教育主題班會(huì)

活動(dòng)目標(biāo)：

1、意識(shí)目標(biāo)：學(xué)習(xí)民族知識(shí)、了解民族風(fēng)情，民族政策，準(zhǔn)確對(duì)待民族抵觸，從而進(jìn)一步加強(qiáng)作為當(dāng)代小學(xué)生應(yīng)該為民族發(fā)展，祖國(guó)的富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的意識(shí)。

2、行為目標(biāo)：學(xué)生能自發(fā)保護(hù)民族團(tuán)結(jié)，熱愛(ài)祖國(guó)，不做有損民族團(tuán)結(jié)的事。

3、感情目標(biāo)：對(duì)學(xué)生進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教導(dǎo)，使每個(gè)學(xué)生對(duì)民族常識(shí)加深了解。懂得尊重民族風(fēng)氣，學(xué)習(xí)民族文化，親自體驗(yàn)民族文化的魅力進(jìn)而培育學(xué)生民族友愛(ài)的情緒。

活動(dòng)重難點(diǎn)

活動(dòng)重點(diǎn)：使學(xué)生懂得各民族之間應(yīng)互相尊重，平等相待，和睦相處。活動(dòng)難點(diǎn)：學(xué)習(xí)和了解各少數(shù)民族的民族文化及民族風(fēng)情?；顒?dòng)準(zhǔn)備：

1、召開(kāi)班委會(huì)闡明舉行這次班會(huì)的目標(biāo)及意思,選出主持人男女各一名,詩(shī)歌朗讀兩名 ,并安排文藝委員組織編排歌曲、跳舞、故事等。

2、收集少數(shù)民族服飾圖片，民族歌曲，民族故事，民族政策的材料,征集我們身邊的民族團(tuán)結(jié)事例。

3、學(xué)生通過(guò)查閱圖書(shū)、上網(wǎng)等手段，搜集和整理反映各少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、服飾特點(diǎn)、文化藝術(shù)的資料。

活動(dòng)形式：

通過(guò)詩(shī)歌朗誦、舞蹈、小組討論、講故事、知識(shí)競(jìng)猜、大合唱等多種形式召開(kāi)班會(huì)，來(lái)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性和參與性，達(dá)到教育目的。

活動(dòng)過(guò)程：

一、視頻導(dǎo)入 《冰山上的來(lái)客》，點(diǎn)明（民族團(tuán)結(jié)一家親）。

二、燦爛多姿的民族文化

⑴、民族服飾大家猜（圖片觀賞、問(wèn)題搶答）這和環(huán)節(jié)主要是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、引入新課！

①.課件給出反應(yīng)我國(guó)若干少數(shù)民族衣飾的相干圖片，讓學(xué)生搶答對(duì)應(yīng)的民族。（在活躍課堂氣氛的同時(shí)，讓學(xué)生了解我國(guó)若干少數(shù)民族衣飾。）

②.了解我國(guó)一些少數(shù)民族（課件出示部分少數(shù)民族的主要地理位置，宗教信仰及民族風(fēng)情。）

⑵、民族歌舞大家唱(演)!學(xué)生表演歌舞大家猜。

播放民族歌曲，猜猜歌曲里唱的是哪個(gè)民族？文藝委員帶領(lǐng)部分同學(xué)聽(tīng)歌曲跳民族舞蹈?！都槿龑殹?、《新疆好》。⑶、民族故事大家講：

聽(tīng)故事：文成公主進(jìn)藏的故事，播放（視頻），在學(xué)生觀看視頻后結(jié)合藏獨(dú)事件進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)的教育。使學(xué)生認(rèn)識(shí)到漢藏是一家,各民族團(tuán)結(jié)是一家。民族之間只有團(tuán)結(jié)友好、互幫互助，才能促進(jìn)祖國(guó)的旺盛發(fā)達(dá)和提高。

⑷、民族知識(shí)小競(jìng)賽

①.讓學(xué)生快速?gòu)牡貓D上找到我國(guó)的少數(shù)民族自治區(qū)。讓學(xué)生了解我國(guó)都有哪些少數(shù)民族自治區(qū)。

②.這是哪個(gè)少數(shù)民族的什么樂(lè)器？讓學(xué)生看圖搶答，指在讓學(xué)生知道一些民族樂(lè)器，加深對(duì)民族文化的了解。

2、少數(shù)民族政策

(通過(guò)本活動(dòng)的進(jìn)行了解民族團(tuán)結(jié)的政策及我們應(yīng)該如何去維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。使學(xué)生能自發(fā)保護(hù)民族團(tuán)結(jié)，熱愛(ài)祖國(guó)，不做有損民族團(tuán)結(jié)的事。)①.堅(jiān)持民族平等團(tuán)結(jié)

反對(duì)民族壓迫和民族歧視。維護(hù)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)包含不同民族之間的團(tuán)結(jié)，民族團(tuán)結(jié)也包括著民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。

②.堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)政治制度,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的主要內(nèi)容。西部大開(kāi)發(fā)等，這些都為各民族團(tuán)結(jié)繁榮做出了必定的貢獻(xiàn)。

③.發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)。④.培養(yǎng)少數(shù)民族干部。

⑤.發(fā)展少數(shù)民族科教文衛(wèi)等事業(yè)。⑥.使用和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言文字。

告訴學(xué)生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)我們應(yīng)當(dāng)做到三個(gè)尊重:尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣,尊重各民族的宗教信仰,尊重各民族的語(yǔ)言文字。

3、學(xué)民族英雄 頌團(tuán)結(jié)詩(shī)歌

（通過(guò)學(xué)習(xí)民族英雄和頌團(tuán)結(jié)詩(shī)歌，對(duì)學(xué)生進(jìn)行情感滲透，給學(xué)生一個(gè)學(xué)習(xí)的榜樣，讓學(xué)生自發(fā)保護(hù)民族團(tuán)結(jié)，熱愛(ài)祖國(guó)。）

⑴、觀看錄像《孔繁森》學(xué)習(xí)孔繁森的民族精神。

⑵、學(xué)生小組合作談?wù)勥€知道哪些民族英雄？并談?wù)勎覀儜?yīng)該學(xué)習(xí)他們什么精神。學(xué)生根據(jù)課前收集的資料介紹自己了解的民族英雄:馬本齋、帕米爾之子吳登云、新疆十大杰出母親阿尼帕阿力馬洪等民族英雄。

還可以讓學(xué)生談?wù)勆磉叺拿褡鍒F(tuán)結(jié)事例，通過(guò)事例讓學(xué)生學(xué)習(xí)民族英雄舍小家為大家，十年如一日，為了祖國(guó)建設(shè)，促進(jìn)邊疆發(fā)展，輔助邊境人民，奉獻(xiàn)終生的精神。

三、去極端化教育

1.了解什么是宗教極端主義，宗教極端主義的危害、特征以及滲透方式。

2、解決之道

當(dāng)代世界宗教極端主義的產(chǎn)生和興起是多種因素共同作用的結(jié)果。消除宗教極端主義也將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。世界各國(guó)在嚴(yán)厲打擊宗教極端主義、恐怖主義和民族分裂主義的同時(shí)，更應(yīng)重視和加強(qiáng)全球性治理，如倡導(dǎo)宗教理性和宗教間的和平對(duì)話，推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，改善發(fā)展中國(guó)家人民的生存狀態(tài)等。只有消除了宗教極端主義產(chǎn)生的根源，才能從根本上消除宗教極端主義活動(dòng)，也才能實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的和平與安全。

四、在欣賞視頻《新疆的美食》以后，寫(xiě)下我為我的家鄉(xiāng)--新疆，做些什么？

第二篇：去極端化、民族團(tuán)結(jié)題庫(kù)

“去極端化”、民族團(tuán)結(jié)知識(shí)競(jìng)賽題庫(kù)

第一部分：選擇題

1、什么是“三非”活動(dòng)? 答:非法宗教活動(dòng),非法宗教宣傳品,非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播。

2、什么是“三股勢(shì)力”

答:暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力。

3、“三愛(ài)一守”的內(nèi)容是什么?: 答:愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)教和遵紀(jì)守法。

4、“一反兩講”的內(nèi)容是什么? 答:反暴力、講法治、講秩序。

5、新疆“三史”是什么?（群眾題）答:新疆地方史、民族發(fā)展史、宗教演變史。

6、民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)中“四個(gè)人人”是什么？

答：人人講民族團(tuán)結(jié)、人人有民族團(tuán)結(jié)的思想、人人懂得民族政策、人人做有利于民族團(tuán)結(jié)的事。

7、什么是“五個(gè)認(rèn)同”？

答:對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó) 特色社會(huì)豐義道路的認(rèn)同。

8、民族團(tuán)結(jié)的“五個(gè)互相”指的是？

答：互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相合作。

9、我國(guó)民族自治地方的基本情況如何？

答： 我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三個(gè) 1 / 23

行政級(jí)別。現(xiàn)有 155 個(gè)民族自治地方，包括 5 個(gè)自治區(qū)、30 個(gè)自治州、120 個(gè)自 治縣。

10、第二次中央新疆工作座談會(huì)確定的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)是？ 答：社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

11、“訪匯聚” “三位一體”機(jī)制：

形成村（社區(qū)）黨支部、村警、工作組一起研究問(wèn)題的“三位一體”的機(jī)制。

12、三支隊(duì)伍：

新疆特色的好干部、四好老師、五好宗教人士等三支隊(duì)伍。

13、新疆特色的好干部：

政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)?？倳?shū)記還對(duì)民族地區(qū)好干部提出了“明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群 眾感情特別真摯”的特殊標(biāo)準(zhǔn)。14、369 工作機(jī)制： 小時(shí)社區(qū)人員發(fā)現(xiàn)該轄區(qū)流動(dòng)人口、6 小時(shí)將流動(dòng)人口登記上網(wǎng)、9小時(shí)與轄區(qū)內(nèi)警務(wù)室民警見(jiàn)面的機(jī)制。

15、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：

“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)”、“全面從嚴(yán)治黨”

16、什么是“三非”活動(dòng)? 答:非法宗教活動(dòng),非法宗教宣傳品,非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播。

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17、三期疊加：

暴力恐怖活動(dòng)的活躍期、反分裂斗爭(zhēng)的激烈期、干預(yù)治療陣痛期。

18、四強(qiáng)干部：

“政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、心力上強(qiáng)”的“四 強(qiáng)”干部。

19、“五個(gè)認(rèn)同” ：

對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文 化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。20、“三個(gè)離不開(kāi)” ：

漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各 少數(shù)民族之間也互相離不開(kāi)”。

21、宗教的“五性”特征：長(zhǎng)期

性、復(fù)雜性、群眾性、民族性、國(guó)際性的特征。

22、三嚴(yán)三實(shí)：

嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)；做人要實(shí)、謀事要 實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)。

23、“五把鑰匙” ：

思想的問(wèn)題用思想的方法去解決，文化的問(wèn)題用文化的方式去解決，習(xí)俗的問(wèn)題用尊重的態(tài)度去對(duì)待，宗教的問(wèn)題按照宗教的規(guī)律去做好工作，暴恐的問(wèn)題用法治和嚴(yán)打的方式去解決。其目的是一把鑰匙開(kāi)一把鎖，精心做好宗教工作。

24、黨的宗教工作基本方針是，全面貫徹宗教信仰自由政策，依 3 / 23 法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì) 相適應(yīng)。

25、堅(jiān)持處理宗教問(wèn)題“五句話”基本原則，即“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”。

26、五好宗教人士的標(biāo)準(zhǔn)：

一是愛(ài)國(guó)愛(ài)教好。二是解經(jīng)講經(jīng)好。三是民族團(tuán)結(jié)好。四是文明教風(fēng)好。五是發(fā)揮作用好。

27、新疆工作的總目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

28、新疆工作的總體戰(zhàn)略是：依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆。

29、“訪惠聚”工作的六項(xiàng)任務(wù)：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促 進(jìn)宗教和諧、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。

30、“訪惠聚”工作的三項(xiàng)重點(diǎn)工作：

做好好群眾工作、加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)“去極端化”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

31、我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期宗教的“五性”是什么？ 答：長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、群眾性、民族性、國(guó)際性。

32、打擊“三股勢(shì)力”的方針是什么？ 答： “主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打，先發(fā)制敵。

33、至今在新疆有幾種宗教并存，它們是那些？

答：八種、它們是：伊斯蘭教、佛教、基督教、藏傳佛教(俗稱喇嘛教)、天主教、東正教、薩滿教、道教。

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34、什么是“三股勢(shì)力”? 答:暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力。

35、新疆精神是什么? 答:愛(ài)國(guó)愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取。

36、宗教人士“三愛(ài)一守”的內(nèi)容是什么? 答:愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)教和遵紀(jì)守法。

37、“一反兩講”的內(nèi)容是什么? 答:反暴力、講法治、講秩序。

38、愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍培養(yǎng)目標(biāo)是什么？

答:培養(yǎng)一批政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關(guān)鍵時(shí)刻起作用的愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍。

39、新疆“三史是什么? 答:新疆地方史、民族發(fā)展史、宗教演變史。40、馬黨思主義“五觀”是什么? 答：馬克思主義“五觀”是指國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。

第二部分：簡(jiǎn)答題

1、民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一對(duì)維護(hù)新疆穩(wěn)定的“四個(gè)有利于”是什么？

答:①有利于民族凝聚力的提升和國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)。②有利于社 會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。③有利于民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。5 / 23 ④有利于邊防和國(guó)家政權(quán)的鞏固

2、非法宗教活動(dòng)、宗教極端思想滲透的危害性是什么？ 答：非法宗教活動(dòng)和宗教極端思想是?三股勢(shì)力?賴以生存的土壤，是 催生民族分裂、暴力恐怖等違法犯罪活動(dòng)的溫床，是嚴(yán)重影響新疆社 會(huì)穩(wěn)定的毒瘤。

3、依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作的重要性是什么？

答：依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透是保障公民宗教信仰自由，保護(hù)正常宗教活動(dòng)的前提條件，是反對(duì)民族分裂、遏制 暴恐犯罪高發(fā)的重要基礎(chǔ)性工作。

4、影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是什么？ 答：民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)。

5、《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定我國(guó)的民族政策是什么？ 答：中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益?維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系，禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫。

6、依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作的基本原則是什么？

答：依法治理，綜合施策，齊抓共管，先行先試。

7、堅(jiān)持依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作的目標(biāo)是什么？

答：用足用好法律和相關(guān)法規(guī)政策，堅(jiān)決依法取締非法宗教活動(dòng)，6 / 23 堅(jiān)決依法打擊宗教極端思想滲透活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

8、依法管理宗教事務(wù)的要旨是什么？

答：保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。

9、黨的宗教工作的基本方針是什么？

答：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú) 立自主、自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

10、黨的宗教信仰自由政策的內(nèi)容是什么？

答：每個(gè)公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰 這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由。

11、宗教事務(wù)管理兩項(xiàng)制度是什么？

答：?兩項(xiàng)制度?是指少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度，是加強(qiáng)宗教事務(wù)管理、做好宗教工作的有效措施，是同愛(ài)國(guó)宗教人士深交朋友、實(shí)現(xiàn)黨同愛(ài)國(guó)宗教人士在政治上團(tuán)結(jié)合作的重要途徑。

12、宗教極端主義本質(zhì)是什么？

答：宗教極端主義的本質(zhì)是歪曲教義，企圖通過(guò)暴力手段推翻現(xiàn) 有社會(huì)政治秩序，或者通過(guò)暴力來(lái)支持信仰、生活方式、法律體系的 觀點(diǎn)、立場(chǎng)和行為。其借用宗教只是假象，核心是制造民族分裂和進(jìn)行暴力恐怖活動(dòng)。

13、非法宗教活動(dòng)的危害是什么？

/ 23 答：①破壞黨的宗教信仰自由政策。侵犯公民信教和不信教的自由 權(quán)，干預(yù)行政、司法、婚姻、教育等社會(huì)事務(wù)，影響黨和政府政令暢 通，影響基層組織建設(shè)。②危害社會(huì)安定和民族團(tuán)

14、宗教極端主義的主要表現(xiàn)是什么？

答：組織、策劃、參加?伊扎布特 ?、?依吉拉特?等宗教極端團(tuán)伙 組織活動(dòng)；鼓吹?圣戰(zhàn)?，組織、策劃、實(shí)施各種暴力恐怖活動(dòng)；宣揚(yáng) 以《古蘭經(jīng)》為根本大法，以宗教為掩蓋，抵制或干預(yù)國(guó)家司法制度 和行政管理等。

15、如何準(zhǔn)確界定正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)？

答：正常宗教活動(dòng)是宗教人士和信教群眾進(jìn)行的符合國(guó)家憲法、法律、政策以及自治區(qū)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例、規(guī)章的宗教活動(dòng)，例如誦 經(jīng)、禮拜、祈禱、講經(jīng)、封齋等活動(dòng)。凡是違反這些法律、法規(guī)、政 策的宗教活動(dòng)，都屬于非法宗教活動(dòng)。

16、非法宗教活動(dòng)從性質(zhì)上分為哪兩種情況？

答：一種是由于宗教人士和信教群眾出于宗教感情，加之法制觀 念淡薄，或不熟悉、不了解法律法規(guī)和政策而進(jìn)行的不帶有政治企圖 的非法宗教活動(dòng)；另一種則是敵對(duì)分子旨在破壞祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán) 結(jié)，利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。前者一般屬于人民內(nèi)部矛盾，但 如果屢禁不止，屢教不改，矛盾也會(huì)轉(zhuǎn)化，后者則屬于敵我矛盾。

17、暴力恐怖案件與非法宗教活動(dòng)、宗教極端思想有什么聯(lián)系？ 答：暴力恐怖案件幾乎都從非法宗教活動(dòng)開(kāi)始，利用宗教極端思

/ 23 想傳播分裂理念、發(fā)展組織成員、引發(fā)“圣戰(zhàn)”共鳴、最終實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)。

18、為什么必須堅(jiān)決依法取締地下講經(jīng)、學(xué)經(jīng)活動(dòng)? 答:任何形式的地下講經(jīng)、學(xué)經(jīng)都不符合我國(guó)法律法規(guī)和宗教管理政策 ,而且地下講學(xué)經(jīng)極易被不法分子控制利用,成為宣揚(yáng)宗教極端和暴力恐怖思想的手段。凡是組織地下講學(xué)經(jīng)都是非法宗教活動(dòng),要堅(jiān)決依法取締。

19、利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體從事非法宗教活動(dòng)有哪些表現(xiàn)？ 答:要高度重視互聯(lián)網(wǎng)新型媒體對(duì)依法管理宗教事務(wù)帶來(lái)的嚴(yán)峻 挑,對(duì)利用聊天室、微信、QQ 群等各類網(wǎng)絡(luò)傳播工具開(kāi)展傳播宗教活動(dòng)的,一律視為非法宗教活動(dòng),必須依法取締。

20、依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作為什么要堅(jiān)持齊抓共管？

答：依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作具有復(fù) 雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)要 各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管，長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成合力，務(wù)求實(shí)效。

21、為什么要充分尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣? 答:充分尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，是關(guān)系到尊重民族感情,民族平等, 民族團(tuán)結(jié),正確執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策的大問(wèn)題。

22、如何正確處理民族風(fēng)俗習(xí)慣與宗教禮儀的關(guān)系? 答 : 在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中 , 宗教雖將教義教規(guī)與信教群眾的 9 / 23 衣食住 行、文化節(jié)慶、婚喪嫁娶等風(fēng)俗習(xí)慣相融合,但是風(fēng)俗習(xí)慣與宗教禮 儀仍然有所不同。要正確處理兩者的關(guān)系,對(duì)已經(jīng)約定俗成的婚喪嫁 娶儀,例如起名、割禮、給亡人站禮、送葬、過(guò)乃孜爾等,雖然含有某 些宗教色彩和宗教傳統(tǒng),但實(shí)質(zhì)上已經(jīng)演變?yōu)槊褡屣L(fēng)俗習(xí)慣的組成部分,應(yīng)予以尊重。

23、為什么禁止穿戴吉里巴甫等服飾? 答:穿戴吉里巴甫等服飾,與非法宗教活動(dòng)和宗極端思想滲透密切 相關(guān),不僅有違風(fēng)序良俗、民族文化傳統(tǒng),也影響妨礙廣大人民群眾的 正常生產(chǎn)生活,要綜合施策,堅(jiān)決治理。

24、如何治理穿戴吉里巴甫等服飾行為? 答:要查清背景,對(duì)煽動(dòng)、教唆、脅迫者,依法嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)決禁止 制作、銷售?吉里巴甫?服裝,充分運(yùn)用各種手段加強(qiáng)整頓，嚴(yán)查制作、銷售服飾的窩點(diǎn)。

25、如何對(duì)待婦女蒙面、年輕人留大胡須? 答:對(duì)婦女蒙面、年輕人留大胡須的,要采取耐心細(xì)致說(shuō)服教育引導(dǎo)的方法,促其主動(dòng)改正。禁止當(dāng)街摘面紗、剪袍子、剃胡子等簡(jiǎn)單粗暴的方法。

26、對(duì)于利用宗教破壞法律實(shí)施的行為應(yīng)如何處理? 答:對(duì)于利用宗教破壞法律實(shí)施的,要依法處理。這些行為主要包括: 以宗教教義妨礙國(guó)家教育制度、干預(yù)行政、司法、計(jì)劃生育政策和遺產(chǎn)分配的;違反《婚姻法》、《婚姻登記條例》重婚的,給未領(lǐng)結(jié)婚證者以念 “尼卡”等宗教儀式結(jié)婚的,未依法辦理離 10 / 23 婚手續(xù)而以宗教方式離婚的等。

27、對(duì)宗教極端勢(shì)力及其實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)應(yīng)采取什么政策？ 答:對(duì)于宗教極端勢(shì)力及其實(shí)施的違法犯罪活動(dòng),要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)和公檢法司安等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,進(jìn)一步提高依法打擊處理水平。

28、如何處理參與非法宗教活動(dòng)的宗教人士? 答：對(duì)一時(shí)糊涂偶爾組織參與非法宗教活動(dòng),但已有悔改表現(xiàn)的宗教 人士,要注意其一貫表現(xiàn),重在教育管理,不輕易撤銷職務(wù)；對(duì)宗教極 端活動(dòng)采取不報(bào)告,不抵制、包庇縱容等消極態(tài)度的宗教人士，嚴(yán)肅 批評(píng)、嚴(yán)格管理；對(duì)參與宗教極端活動(dòng)、29、講經(jīng)、解經(jīng)工作的基本要求是什么？

答:按照國(guó)家宗教局、全國(guó)伊協(xié)、自治區(qū)民宗委(宗教局)、伊協(xié)規(guī)范 解經(jīng)要求,嚴(yán)格按照新編《臥爾茲》進(jìn)行講經(jīng)、解經(jīng),把伊斯蘭教的兩世吉慶、倡導(dǎo)和平、熱愛(ài)祖國(guó)、服從秩序、團(tuán)結(jié)友善的理念融匯到解經(jīng)、講經(jīng)工作之中,對(duì)宗教教義作出符合時(shí)代發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代文 化的闡釋,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng) ,增強(qiáng)新疆宗教文化 的時(shí)代性和包容性。

30、為什么禁止宗教人士未經(jīng)批準(zhǔn)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外開(kāi)辦宗教知識(shí)講座? 答:宗教人士未經(jīng)批準(zhǔn)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外開(kāi)辦宗教知識(shí)講座 ,不利于職能部門(mén)監(jiān)督管理,也不利于宗教知識(shí)正常傳播,還可能助長(zhǎng)非法宗教活動(dòng)、甚至引發(fā)宗教狂熱,危害未成年人。

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31、新時(shí)期民族分裂主義的主要表現(xiàn)是什么？? 答：在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行滲透、進(jìn)行非法宗教活動(dòng)和恐怖暴力活動(dòng)。

32、為什么要堅(jiān)決制止在公共場(chǎng)所做禮拜？

答：在公共場(chǎng)所做禮拜，妨礙了其他公民正常生產(chǎn)生活秩序，損害了 公共秩序和公共利益。

33、哪些公共場(chǎng)所禁止做禮拜? 答：黨政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商場(chǎng)(含商品批 發(fā)市場(chǎng))、學(xué)校、醫(yī)院、交通運(yùn)輸工具、交通站點(diǎn)、街道道路、休閑 娛樂(lè)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所。

34、如何處理出于樸素宗教感情而組織、參與的一般地下教學(xué)經(jīng)等活動(dòng)? 答:要通過(guò)教育、批評(píng)、疏導(dǎo)的辦法予以制止,不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,一般 不采取強(qiáng)制措施。

35、處理情節(jié)較為嚴(yán)重、尚不構(gòu)成犯罪的非法宗教活動(dòng)的依據(jù)是什 么? 答:由有關(guān)部門(mén)依照《宗教事務(wù)條例》、《治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰,嚴(yán)禁利用鄉(xiāng)規(guī)民約進(jìn)行罰款。

36、對(duì)強(qiáng)迫他人在齋月封齋期間封齋、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等正常生產(chǎn)生活活動(dòng)的行為應(yīng)該怎樣處理？

答：任何組織、個(gè)人不得強(qiáng)迫他人在齋月期間封齋、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等正常生產(chǎn)生活活動(dòng)。對(duì)情節(jié)輕微的,進(jìn)行批評(píng)、教育。對(duì)于 12 / 23 以毆打、體罰、虐待及其他暴力手段實(shí)施強(qiáng)行干涉的，依法嚴(yán)肅處理。

37、依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作的宣傳教育重點(diǎn)區(qū)域有哪些? 答：要突出宣傳教育重點(diǎn),將宣傳教育工作重心更多地放在農(nóng)村、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部。

38、依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作的重點(diǎn)人群有哪些? 答:流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員、特殊群體、危安類服刑人員。

39、依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作應(yīng)采取什么樣的宣傳教育方式? 答:要突出“面對(duì)面”、“草根化”方式,使用貼近群眾、通俗易懂的語(yǔ)言,以圖文、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等為宣傳傳播渠道,努力做到宣傳教育活動(dòng)入腦入心。40、如何加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)宗教人士的管理? 答:要加強(qiáng)對(duì)宗教人士的聘用、培養(yǎng)、培訓(xùn)、激勵(lì)考核管理,不斷完善宗教人士管理、生活照顧及生活補(bǔ)助發(fā)放制度。對(duì)組織參與非法宗教活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的宗教人士要嚴(yán)格依法處理。

41、對(duì)零散朝覲人員如何處理? 答：對(duì)參與過(guò)零散朝覲的人員納入?yún)⑴c過(guò)非法宗教活動(dòng)人員范圍加強(qiáng)教育管理,杜絕隱患。

42、對(duì)去世的少數(shù)民族干部應(yīng)如何對(duì)待? 13 / 23 答:由基層黨組織安排干部、宗教人士等,為去世的少數(shù)民族干部舉辦符合習(xí)俗的遺體告別和送葬站禮儀式。

43、愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍培養(yǎng)目標(biāo)是什么？

答:培養(yǎng)一批政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關(guān)鍵時(shí)刻起作用的愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍。

44、“四維護(hù)兩反對(duì)”的內(nèi)容是什么？

答:維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)法律尊嚴(yán)，反對(duì)民族分裂，反對(duì)非法宗教活動(dòng)。

45、提高“一個(gè)認(rèn)識(shí)”的內(nèi)容是什么？

答：提高對(duì)暴恐團(tuán)伙幾乎都從非法宗教活動(dòng)開(kāi)始，利用宗教極端思想 傳播分裂理念，發(fā)展組織成員，引發(fā)圣戰(zhàn)共鳴，最終實(shí)施暴恐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

46、研究“兩個(gè)規(guī)律”的內(nèi)容是什么? 答:從宗教問(wèn)題氛圍濃厚→非法宗教活劫頻發(fā)→暴力恐怖案件發(fā)生的演變規(guī)律,從虔誠(chéng)的教徒→狂熱的信徒→兇殘的暴徒。

47、處理好“三個(gè)關(guān)系”內(nèi)容是什么? 答：一是處理好為了誰(shuí)與依靠誰(shuí)的關(guān)系。二是處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系。三是處理好依法治區(qū)與先行先試的關(guān)系。

48、做到“三個(gè)心中有數(shù)?內(nèi)容是什么？

答：各級(jí)干部要對(duì)當(dāng)?shù)厥欠裼蟹亲诮探搪毴藛T講經(jīng),是否有地下教經(jīng)點(diǎn)，是否有人組織非法臺(tái)比力克活動(dòng)做到心中有數(shù)。

49、宗教事務(wù)管理“四管兩項(xiàng)制度”的內(nèi)容是什么？

/ 23 答： “四管”即：宗教人士管理、宗教活動(dòng)管理、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、執(zhí)法行為管理?！皟身?xiàng)制度”即：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所和與宗教人士談話制度。

50、民族團(tuán)結(jié)是促進(jìn)各民族真正平等的保障。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，反對(duì)什么？

答：反對(duì)大民族主義，主要是大漢族主義，也反對(duì)地方民族主義。

第三部分：?jiǎn)柎痤}

1、宗教極端主義思想的主要內(nèi)容是什么？

答：①神權(quán)政治論，鼓吹在整個(gè)世界建立伊斯蘭政權(quán)是真主給我們指引的唯一理想，除真主之外，不服從任何政府、任何人，目的就是推翻世俗政權(quán)，建立伊斯蘭教法統(tǒng)治的哈里發(fā)國(guó)家。②宗教至上論，主張要以《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》作為制定、衡量和判斷一切是非的標(biāo)準(zhǔn)，排斥一切世俗觀念，排斥現(xiàn)行國(guó)家政治制度、法律 制度、經(jīng)濟(jì)制度及現(xiàn)代文明成果等。③異教徒論，煽動(dòng)把信仰安拉以外的一切人員都當(dāng)作異教徒和叛教者，對(duì)所謂異教徒采取戲弄、嘲諷、孤立、恐嚇，以至用極端、恐怖手段予以殘害。④圣戰(zhàn)論，主張以圣戰(zhàn)來(lái)實(shí)踐主命，以武力推翻政府，用各種暴力恐怖手段加害于廣大人民群眾。

2、依法治理非法宗教活動(dòng)，遏制宗教極端思想滲透工作怎樣做到先行先試? 答:堅(jiān)持已經(jīng)形成并經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的政策和措施 ,針對(duì)新 15 / 23 形勢(shì),研究新情況, 解決新問(wèn)題,在堅(jiān)持依法依規(guī)的前提下,通過(guò)先行先試,正確處理宗教領(lǐng)域復(fù)雜敏感問(wèn)題以及與當(dāng)前社會(huì)管理不相適應(yīng)的問(wèn)題,解決不敢管、不愿管、不會(huì)管的問(wèn)題,探索合法、有效、責(zé)任到人的治理模式。要鼓勵(lì)基層干部緊密結(jié)合本地實(shí)際,積極創(chuàng)新,不斷摸索管用的實(shí)招、硬招;要加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)、肯定 成效、推廣先行先試的經(jīng)驗(yàn)做法,固化機(jī)制。

3、如何處理違紀(jì)信教黨員? 答:對(duì)違紀(jì)人員區(qū)分不同情況,慎重對(duì)待,妥善處理；對(duì)于共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖，熱衷于組織或參加宗教活動(dòng)，但經(jīng)過(guò)批評(píng)教育，有轉(zhuǎn)變決心和實(shí)際表現(xiàn)，本人要求留在黨內(nèi)的，可作限期改正處理；經(jīng)批評(píng)教育不改正的，勸其退黨、退出公職；對(duì)于極少數(shù)有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管，長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成合力，務(wù)求實(shí)效。

4、什么是民族風(fēng)俗習(xí)慣? 答:民族風(fēng)俗習(xí)慣是一個(gè)民族在其長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中逐漸形成 的共同的喜好、風(fēng)尚、習(xí)俗和禁忌,主要表現(xiàn)在飲食、服飾、居住、婚姻、生育、喪葬、節(jié)慶、娛樂(lè)、禮節(jié)和生產(chǎn)等諸方面。風(fēng)俗習(xí)慣是民族特點(diǎn)的重要組成部分,也是一個(gè)民族區(qū)別于另一個(gè)民族的重要標(biāo)志之一。

5、對(duì)組織非法宗教活動(dòng)的首要分子、罪行重大人員應(yīng)如何處理？ 答:應(yīng)始終把首要分子、罪行重大人員作為打擊重點(diǎn)。對(duì)宣揚(yáng)圣戰(zhàn)等宗教極端思想、預(yù)謀實(shí)施暴恐犯罪的,幕后組織、策劃、教 16 / 23 唆以及 利用互聯(lián)網(wǎng)和各類媒體等宣傳暴力恐怖、?圣戰(zhàn) ?思想的,受宗教極端 思想影響、直接實(shí)施暴力恐怖犯罪造成嚴(yán)重后果的,要按照《刑法》 的有關(guān)規(guī)定，依法從重懲處。

6、利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為有哪些？ 答:利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為主要有 :擅自出版、印刷、復(fù)制、制作、發(fā)行、銷售和傳播宗教類出版物和音像制品(包括引進(jìn)境外宣揚(yáng)宗教的影視作品);利用數(shù)字出版和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等宣揚(yáng)、傳播宗教；非法使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施,收聽(tīng) 收看、傳播境外宗教廣播電視節(jié)目等行為。

7、對(duì)利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為如何處理？ 答：各有關(guān)部門(mén)要綜合運(yùn)用教育、行政、法律等手段，發(fā)揮對(duì)涉及宗 教方面出版物進(jìn)行審讀、鑒定機(jī)制的作用，下大力氣加強(qiáng)文化市場(chǎng)稽 查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做好對(duì)文化市場(chǎng)的常態(tài)化監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)查 繳沒(méi)收、刪除封堵工作；嚴(yán)查編印制作及物流渠道，堵住源頭，防止 傳播蔓延；對(duì)于制作、販賣(mài)、傳播非法宣傳品甚至宣傳宗教極端主張 構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)厲打擊。

8、如何進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè),有力壓縮宗教極端思想傳播空間? 答:著力構(gòu)建覆蓋全疆、比較完備的公共文化服務(wù)體系,全方位發(fā)揮文化活動(dòng)載體的作用。突出抓好重大文化惠民工程落實(shí)，推動(dòng)群眾文化活動(dòng)常態(tài)化，提高基層文化陣地、文化產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量,提高廣播電視戶戶通工程的覆蓋面和優(yōu)秀影視作品的創(chuàng) 17 / 23 作和譯制能力,進(jìn)一步推動(dòng)少數(shù)民族語(yǔ)言類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)傳播服務(wù),延伸到基層和農(nóng)村,用好群眾樂(lè)于參加、便于參加的新媒體傳播手段。圍繞各民族傳統(tǒng)文化活動(dòng),發(fā)掘優(yōu)勢(shì)、豐富內(nèi)容,有組織地開(kāi)展好群眾 喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。

9、零散朝覲活動(dòng)有哪些危害？

答:零散朝覲組織者以牟利為目的，私自組織穆斯林出境朝覲,損害了穆斯林的切身利益。零散朝覲者人身安全沒(méi)有保障,甚壟被扣留為人質(zhì)、流宿街頭、生病沒(méi)錢(qián)治療、被偷被搶、搶飯吃、搶帳篷,搶車(chē)坐, 嚴(yán)重影響我國(guó)穆斯林的形象和國(guó)家的形象 , 嚴(yán)重影響正常的朝覲秩序。特別是零散朝覲者在國(guó)外處于無(wú)政府、無(wú)組織的狀態(tài),極易成為“三股勢(shì)力”等敵對(duì)勢(shì)力滲透、拉攏的對(duì)象，嚴(yán)重危及我國(guó)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。

10、如何抵御宗教向未成年人群體的滲透? 答:對(duì)于在校未成年人,要按照抵御宗教向教育領(lǐng)域滲透的要求做好工作。對(duì)于不在校未成年人,要發(fā)揮好家庭管理教育的作用,教育子女不參與宗教活動(dòng);使家庭擔(dān)負(fù)起對(duì)下一代負(fù)貴、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的重任。要發(fā)揮村(社區(qū))黨組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用,有組織地開(kāi)展形式多樣、符合未成年人心理特征的技能培訓(xùn)、法制培訓(xùn)及文化活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)未成年入的無(wú)神論教育，最大限度減少宗教尤其非法宗教活動(dòng)對(duì)未成年人的侵蝕。

11、各級(jí)黨政干部如何正確認(rèn)識(shí)依法洽理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作？

/ 23 答：要把依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制極端宗教思想滲透作為事關(guān)全局的工作,作為一把手工程，列入重要議事日程。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任,定期分析、研判本地宗教工作形勢(shì),準(zhǔn)確把握黨的宗教政策,研究解決工作中存在的突出問(wèn)題。

12、防止宗教向教育領(lǐng)域滲透的兩個(gè)“不得”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)客是什么? 答:兩個(gè)不得：任何人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng) ,任何組織和個(gè)人不得在學(xué)校進(jìn)行宗教活動(dòng)。五個(gè)嚴(yán)禁:嚴(yán)禁在學(xué)校傳播宗教思想、發(fā)展教徒;嚴(yán)禁在學(xué)校設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、舉行宗教活動(dòng)；嚴(yán)禁師生建立宗教團(tuán)體和組織;嚴(yán)禁師生在校內(nèi)外參加或組織參加宗教活動(dòng);嚴(yán)禁穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志。

13、依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作中還存在哪些問(wèn)題？

答：一些地方、部門(mén)對(duì)非法宗教活動(dòng)、宗教極端思想滲透的特殊 危害性認(rèn)識(shí)不足，工作重視程度不夠；有的干部政策水平不高、法制意識(shí)不強(qiáng)、方法簡(jiǎn)單，存在不敢管、不愿管、不會(huì)管的問(wèn)題，對(duì)中央和自治區(qū)一系列法律法規(guī)、政策措施和機(jī)制落實(shí)不到位。各地、各部門(mén)對(duì)這些問(wèn)題必須引起高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。

14、如何開(kāi)展依法治理非法宗教活動(dòng)和遏制宗教極端思想滲透工 作？

答：要相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、群防群治，講究政策、策略、方法，不斷發(fā)展壯大防止非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思 19 / 23 想滲透的群眾基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；要加大源頭治理力度，堅(jiān)決依法制止非法宗教活動(dòng)，鏟除民族分裂勢(shì)力和暴力恐怖活動(dòng)思想發(fā)動(dòng)和成員發(fā)展的活動(dòng)基礎(chǔ)；堅(jiān)決嚴(yán)厲打 擊宗教極端團(tuán)伙組織，深挖和摧毀滋生暴力恐怖犯罪的組織基礎(chǔ)，遏制宗教極端活動(dòng)上升勢(shì)頭。

15、如何堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)新疆一體多元文化優(yōu)勢(shì)，遏制宗教極端思想的滲透？

答:堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞,以開(kāi)放包容的態(tài)度對(duì)待各民族文化傳統(tǒng),在傳承民族優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上大力發(fā)展一體多元、融合開(kāi)放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化。把以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神作為基本內(nèi)涵，在全社會(huì)形成廣泛的價(jià)值認(rèn)同,不斷增強(qiáng)向心力和凝聚力。

16、在處理非法宗教活動(dòng)中如何正確把握政策？

答：參與非法宗教活動(dòng)的原因各異，人員成分復(fù)雜，在依法治理過(guò)程中，必須把握政策，正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，依法取締，科學(xué)施策，最大限度地分化瓦解敵人，最大限度地教育團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取群眾。對(duì)以傳承宗教為目的的，要加強(qiáng)批評(píng)教育引導(dǎo)；對(duì)利用非法宗教活動(dòng) 灌輸宗教極端思想、宣傳“圣戰(zhàn)”、培植民族分裂、恐怖勢(shì)力的，要堅(jiān)決依法打擊；對(duì)一般參與人員，要立足于教育、挽救和轉(zhuǎn)化；對(duì)極少數(shù)民族分裂、暴力恐怖、宗教極端勢(shì)力的首要分子和骨干成員，要 依法嚴(yán)懲。

17、新疆處于“三期疊加”特殊階段，指的是什么？

/ 23 答：暴力恐怖活動(dòng)的活躍期、反分裂斗爭(zhēng)的激烈期、干預(yù)治療陣痛期。“三期疊加”的特殊形勢(shì)決定了要深刻認(rèn)識(shí)新疆反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，新疆問(wèn)題要立足問(wèn)題解決癥結(jié)；新疆問(wèn)題長(zhǎng)期復(fù)雜、急不得，必須綜合施策、穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。

18、共產(chǎn)黨員5個(gè)決不容許是什么？

答：決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。

19、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域三個(gè)事關(guān)是什么？

答：意識(shí)形態(tài)工作極端重要，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó) 家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。

20、什么是“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”統(tǒng)領(lǐng)“六項(xiàng)任務(wù)”？

答：突出做好群眾工作、加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)“去極端化”三項(xiàng) 重點(diǎn)工作統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改 善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)六項(xiàng)任務(wù)。

21、非法宗教活動(dòng)、宗教極端思想滲透的危害性是什么？ 答：非法宗教活動(dòng)和宗教極端思想是“三股勢(shì)力”賴以生存的土壤，是催生民族分裂、暴力恐怖等違法犯罪活動(dòng)的溫床，是嚴(yán)重影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的毒瘤。

22、影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是什么？

/ 23 答：民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)。

23、依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作的基本原則是什么？

答：依法治理，綜合施策，齊抓共管，先行先試。

24、黨的宗教工作的基本方針是什么？

答：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

25、黨的宗教信仰自由政策的內(nèi)容是什么？

答：每個(gè)公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由。

26、宗教事務(wù)管理“兩項(xiàng)制度”是什么？

答：“兩項(xiàng)制度”是指少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度，是加強(qiáng)宗教事務(wù)管理、做好宗教工作的有效措施，是同愛(ài)國(guó) 宗教人士深交朋友、實(shí)現(xiàn)黨同愛(ài)國(guó)宗教人士在政治上團(tuán)結(jié)合作的重要途徑。

27、防止宗教向教育領(lǐng)域滲透的“兩個(gè)不得”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)客是什么? 答: “兩個(gè)不得”：任何人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng), 任何組織和個(gè)人不得在學(xué)校進(jìn)行宗教活動(dòng)?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁在學(xué)校傳播宗教思想、發(fā)展教徒;嚴(yán)禁在學(xué)校設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、舉行宗教活動(dòng)；嚴(yán)禁師生建立宗教團(tuán)體和組織;嚴(yán)禁師生 22 / 23 在校內(nèi)外參加或組織 參加宗教活動(dòng);嚴(yán)禁穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志。

28、研究產(chǎn)生暴力恐怖活動(dòng)的“兩個(gè)規(guī)律”的內(nèi)容是什么? 答:從宗教問(wèn)題氛圍濃厚→非法宗教活劫頻發(fā)→暴力恐怖案件發(fā)生的演變規(guī)律,從虔誠(chéng)的教徒→狂熱的信徒→兇殘的暴徒的規(guī)律。

29、各級(jí)干部在宗教事務(wù)管理中要做到“三個(gè)心中有數(shù)”的內(nèi)容是什么？

答：各級(jí)干部要對(duì)當(dāng)?shù)厥欠裼蟹亲诮探搪毴藛T講經(jīng),是否有地下教經(jīng)點(diǎn)，是否有人組織非法“臺(tái)比力克”活動(dòng)做到心中有數(shù)。30、民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)中“四個(gè)人人”是什么？

答：人人講民族團(tuán)結(jié)、人人有民族團(tuán)結(jié)的思想、人人懂得民族政策、人人做有利于民族團(tuán)結(jié)的事。

/ 23

第三篇：去極端化共促民族團(tuán)結(jié)教案

五號(hào)渠鄉(xiāng)中心學(xué)校

阿依古麗。由蘇甫

去極端化共促民族團(tuán)結(jié)教案

教學(xué)目標(biāo)：

1、了解在我國(guó)遼闊富饒的土地上，生活著56個(gè)民族，其中漢族人口數(shù)量最多，其他55個(gè)民族較少。

2、知道55個(gè)少數(shù)民族的名稱和他們都生活在祖國(guó)的什么地方。、讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)“去極端化共促民族團(tuán)結(jié)”的重要性和意義。

教學(xué)重難點(diǎn)：通過(guò)了解少數(shù)民族的名稱和他們生活，讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)“去極端化共促民族團(tuán)結(jié)”的重要性和意義。

一、談話引入新課。

你的家鄉(xiāng)居住著哪些民族？這些民族有哪些特色的生活習(xí)俗？

師；在我國(guó)遼闊富饒的土地上，生活著56個(gè)民族，其中漢族人口數(shù)量最多，其他55個(gè)民族人數(shù)較少，習(xí)慣上稱為少數(shù)民族。同學(xué)們，你知道這些民族的名稱嗎?他們都生活在祖國(guó)的什么地方？讓我們一起漫步民族花園，去尋找中華民族大家庭的56個(gè)兄弟姐妹把!

二、學(xué)習(xí)新課

1、讓學(xué)生說(shuō)一說(shuō)自己知道的少數(shù)民族的名稱。

設(shè)計(jì)： 出示課件：我們偉大的祖**親，有著56個(gè)優(yōu)秀兒女，在遼闊富饒的祖國(guó)大地上快樂(lè)地生活著。其中，漢族人口最多，大約占全國(guó)總?cè)丝诘?1.5℅。其他55個(gè)民族人口數(shù)量雖較少，但他們居住的地域范圍卻非常廣闊，從我國(guó)東北的烏蘇里流域到西北的帕米爾高原，從海南島的椰樹(shù)林到內(nèi)蒙古的大草原，都居住著我們的少數(shù)民族兄弟姐妹。我國(guó)少數(shù)民族集中居住的地方主要分布在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆、甘肅、青海、云南、貴州、四川等省、自治區(qū)。這地方大都位于祖國(guó)的邊疆，戰(zhàn)略地位非常重要，少數(shù)民族人民世代為保衛(wèi)祖國(guó)邊疆、建設(shè)邊疆而奮斗不息。

偉大祖國(guó)的56個(gè)兄弟民族，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中和睦相處，團(tuán)結(jié)互助，用自己辛勤的勞動(dòng)，共同開(kāi)拓了祖國(guó)的大好河山，創(chuàng)造了燦爛的中華文化，推動(dòng)了人類社會(huì)的進(jìn)步。

3、在小組內(nèi)進(jìn)行回答，再指名回答。

我國(guó)一共有多少個(gè)民族？其中漢族人口約占全國(guó)總?cè)藬?shù)的百分之幾？

少數(shù)民族呢？少數(shù)民族主要集中居住在祖國(guó)的哪些地方？

2、在小組內(nèi)朗讀并背誦《中華民族歌》。

3、閱讀并思考，待下節(jié)課回答：我國(guó)一共有多少個(gè)民族？其中漢族人口約占全國(guó)總?cè)藬?shù)的百分之幾？少數(shù)民族呢？少數(shù)民族主要集中居住在祖國(guó)的哪些地方？你們班有少數(shù)民族學(xué)生嗎？他們都是哪個(gè)民族的？

4、我國(guó)少數(shù)民族兄弟姐妹不僅衣著絢麗多彩，他們的帽子、頭巾等頭飾也是各種各樣、豐富多彩。

師小結(jié)；民族團(tuán)結(jié)是指民族之間在社會(huì)生活和交往聯(lián)系中的和睦、友好和協(xié)調(diào)、聯(lián)合，即各族人民基于共同的利益，平等相待，友好相處，互相尊重，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而共同努力奮斗

5、師講；民族分裂破壞新疆的穩(wěn)定。

6、唱一唱：全班齊唱《愛(ài)我中華》，之后，說(shuō)一說(shuō)對(duì)這首歌的理解。

小制作：請(qǐng)同學(xué)們找相關(guān)的資料，了解某民族的基本情況或習(xí)慣，并制作一張?jiān)撁褡宓木揽ㄆ?。在同學(xué)之間交流并展覽。

第四篇：“去極端化”專題教育

“去極端化”專題教育

學(xué)習(xí)材料

石河子大學(xué)集中教育學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印 2016年8月目 錄

中華人民共和國(guó)反恐怖主義法...........................1

第一章 總 則................................1 第二章 恐怖活動(dòng)組織和人員的認(rèn)定..............4 第三章 安全防范..............................5 第四章 情報(bào)信息.............................13 第五章 調(diào) 查...............................15 第六章 應(yīng)對(duì)處置.............................16 第七章 國(guó)際合作.............................21 第八章 保障措施.............................22 第九章 法律責(zé)任.............................24 第十章 附 則...............................31 新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例................32

第一章 總 則...............................32 第二章 工作職責(zé).............................33 第三章 社會(huì)責(zé)任.............................38 第四章 保障與監(jiān)督...........................42 第五章 法律責(zé)任.............................43 第六章 附 則...............................44 識(shí)別75種宗教極端活動(dòng)...............................45

一、宗教極端主義的主要思想主張...............45

二、宗教極端的異?；顒?dòng)和苗頭.................45

三、涉嫌一般違法的宗教極端活動(dòng)...............48 中華人民共和國(guó)反恐怖主義法

（2015年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為了防范和懲治恐怖活動(dòng)，加強(qiáng)反恐怖主義工作，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國(guó)家反對(duì)一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動(dòng)組織，對(duì)任何組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施恐怖活動(dòng)，宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織，為恐怖活動(dòng)提供幫助的，依法追究法律責(zé)任。

國(guó)家不向任何恐怖活動(dòng)組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動(dòng)人員提供庇護(hù)或者給予難民地位。

第三條 本法所稱恐怖主義，是指通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。

本法所稱恐怖活動(dòng)，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為：

（一）組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的活動(dòng)的；

（二）宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，或者非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品，強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志的；

（三）組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的；

（四）為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的；

（五）其他恐怖活動(dòng)。

本法所稱恐怖活動(dòng)組織，是指三人以上為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪組織。

本法所稱恐怖活動(dòng)人員，是指實(shí)施恐怖活動(dòng)的人和恐怖活動(dòng)組織的成員。

本法所稱恐怖事件，是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會(huì)危害的恐怖活動(dòng)。

第四條 國(guó)家將反恐怖主義納入國(guó)家安全戰(zhàn)略，綜合施策，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)反恐怖主義的能力建設(shè)，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開(kāi)展反恐怖主義工作。

國(guó)家反對(duì)一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動(dòng)仇恨、煽動(dòng)歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎(chǔ)。

第五條 反恐怖主義工作堅(jiān)持專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合，防范為主、懲防結(jié)合和先發(fā)制敵、保持主動(dòng)的原則。第六條 反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。

在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

第七條 國(guó)家設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)反恐怖主義工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)本地區(qū)反恐怖主義工作。

第八條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工，實(shí)行工作責(zé)任制，依法做好反恐怖主義工作。

中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令，并根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，防范和處置恐怖活動(dòng)。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，依靠、動(dòng)員村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織，共同開(kāi)展反恐怖主義工作。

第九條 任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義工作的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑或者恐怖活動(dòng)嫌疑人員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十條 對(duì)舉報(bào)恐怖活動(dòng)或者協(xié)助防范、制止恐怖活動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家、公民或者機(jī)構(gòu)實(shí)施的恐怖活動(dòng)犯罪，或者實(shí)施的中華人民共和國(guó)締結(jié)、參加的國(guó)際條約所規(guī)定的恐怖活動(dòng)犯罪，中華人民共和國(guó)行使刑事管轄權(quán)，依法追究刑事責(zé)任。

第二章 恐怖活動(dòng)組織和人員的認(rèn)定

第十二條 國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本法第三條的規(guī)定，認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員，由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)予以公告。

第十三條 國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)、外交部門(mén)和省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)于需要認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十四條 金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)公告的恐怖活動(dòng)組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，并按照規(guī)定及時(shí)向國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)和反洗錢(qián)行政主管部門(mén)報(bào)告。第十五條 被認(rèn)定的恐怖活動(dòng)組織和人員對(duì)認(rèn)定不服的，可以通過(guò)國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核，作出維持或者撤銷認(rèn)定的決定。復(fù)核決定為最終決定。

國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出撤銷認(rèn)定的決定的，由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)予以公告；資金、資產(chǎn)已被凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。

第十六條 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，有管轄權(quán)的中級(jí)以上人民法院在審判刑事案件的過(guò)程中，可以依法認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員。對(duì)于在判決生效后需要由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)予以公告的，適用本章的有關(guān)規(guī)定。

第三章 安全防范

第十七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識(shí)。

教育、人力資源行政主管部門(mén)和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將恐怖活動(dòng)預(yù)防、應(yīng)急知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行反恐怖主義宣傳教育。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)反恐怖主義宣傳教育。第十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。

第十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，防止含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播；發(fā)現(xiàn)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄，刪除相關(guān)信息，并向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

網(wǎng)信、電信、公安、國(guó)家安全等主管部門(mén)對(duì)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位停止傳輸、刪除相關(guān)信息，或者關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并保存相關(guān)記錄，協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮锌植乐髁x、極端主義內(nèi)容的信息，電信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，阻斷傳播。

第二十條 鐵路、公路、水上、航空的貨運(yùn)和郵政、快遞等物流運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗(yàn)視。對(duì)禁止運(yùn)輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗(yàn)的物品，不得運(yùn)輸、寄遞。

前款規(guī)定的物流運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行運(yùn)輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。

第二十一條 電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長(zhǎng)途客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

第二十二條 生產(chǎn)和進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)槍支等武器、彈藥、管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標(biāo)識(shí)，對(duì)民用爆炸物品添加安檢示蹤標(biāo)識(shí)物。

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品的運(yùn)輸工具通過(guò)定位系統(tǒng)實(shí)行監(jiān)控。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)傳染病病原體等物質(zhì)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，嚴(yán)密防范傳染病病原體等物質(zhì)擴(kuò)散或者流入非法渠道。

對(duì)管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省級(jí)人民政府根據(jù)需要，在特定區(qū)域、特定時(shí)間，可以決定對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)出口、運(yùn)輸、銷售、使用、報(bào)廢實(shí)施管制，可以禁止使用現(xiàn)金、實(shí)物進(jìn)行交易或者對(duì)交易活動(dòng)作出其他限制。

第二十三條 發(fā)生槍支等武器、彈藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等物質(zhì)被盜、被搶、丟失或者其他流失的情形，案發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施，并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)依照規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。

任何單位和個(gè)人不得非法制作、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、進(jìn)出口、銷售、提供、購(gòu)買(mǎi)、使用、持有、報(bào)廢、銷毀前款規(guī)定的物品。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以扣押；其他主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以扣押，并立即通報(bào)公安機(jī)關(guān)；其他單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十四條 國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)履行反恐怖主義融資義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，可以依法進(jìn)行調(diào)查，采取臨時(shí)凍結(jié)措施。

第二十五條 審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)在依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)有關(guān)單位實(shí)施監(jiān)督檢查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)資金流入流出涉嫌恐怖主義融資的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

第二十六條 海關(guān)在對(duì)進(jìn)出境人員攜帶現(xiàn)金和無(wú)記名有價(jià)證券實(shí)施監(jiān)管的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)和有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。

第二十七條 地方各級(jí)人民政府制定、組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合反恐怖主義工作的需要。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織、督促有關(guān)建設(shè)單位在主要道路、交通樞紐、城市公共區(qū)域的重點(diǎn)部位，配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)對(duì)宣揚(yáng)極端主義，利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人身財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，依法追究法律責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)極端主義活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止，將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)并登記身份信息，對(duì)有關(guān)物品、資料予以收繳，對(duì)非法活動(dòng)場(chǎng)所予以查封。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)宣揚(yáng)極端主義的物品、資料、信息的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十九條 對(duì)被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)，或者參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位、就讀學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人對(duì)其進(jìn)行幫教。

監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服刑的恐怖活動(dòng)罪犯和極端主義罪犯的管理、教育、矯正等工作。監(jiān)獄、看守所對(duì)恐怖活動(dòng)罪犯和極端主義罪犯，根據(jù)教育改造和維護(hù)監(jiān)管秩序的需要，可以與普通刑事罪犯混合關(guān)押，也可以個(gè)別關(guān)押。

第三十條 對(duì)恐怖活動(dòng)罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上刑罰的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)在刑滿釋放前根據(jù)其犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，服刑期間的表現(xiàn)，釋放后對(duì)所居住社區(qū)的影響等進(jìn)行社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估。進(jìn)行社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)基層組織和原辦案機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)估具有社會(huì)危險(xiǎn)性的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)向罪犯服刑地的中級(jí)人民法院提出安置教育建議，并將建議書(shū)副本抄送同級(jí)人民檢察院。

罪犯服刑地的中級(jí)人民法院對(duì)于確有社會(huì)危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)在罪犯刑滿釋放前作出責(zé)令其在刑滿釋放后接受安置教育的決定。決定書(shū)副本應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民檢察院。被決定安置教育的人員對(duì)決定不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

安置教育由省級(jí)人民政府組織實(shí)施。安置教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)被安置教育人員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出解除安置教育的意見(jiàn)，報(bào)決定安置教育的中級(jí)人民法院作出決定。被安置教育人員有權(quán)申請(qǐng)解除安置教育。

人民檢察院對(duì)安置教育的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。第三十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者社會(huì)影響的單位、場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)施等確定為防范恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)，報(bào)本級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第三十二條 重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案、措施，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；

（二）建立反恐怖主義工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度，配備、更新防范和處置設(shè)備、設(shè)施；

（三）指定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者落實(shí)責(zé)任人員，明確崗位職責(zé)；

（四）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全威脅，完善內(nèi)部安全管理；

（五）定期向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告防范措施落實(shí)情況。

重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行符合本法第二十七條規(guī)定的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。

重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運(yùn)行維護(hù)等管理制度，保障相關(guān)系統(tǒng)正常運(yùn)行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。

對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)以外的涉及公共安全的其他單位、場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)施，其主管部門(mén)和管理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。

第三十三條 重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查。對(duì)有不適合情形的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位，并將有關(guān)情況通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

第三十四條 大型活動(dòng)承辦單位以及重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭、城市軌道交通站、公路長(zhǎng)途客運(yùn)站、口岸等重點(diǎn)目標(biāo)的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品，應(yīng)當(dāng)予以扣留并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十五條 對(duì)航空器、列車(chē)、船舶、城市軌道車(chē)輛、公共電汽車(chē)等公共交通運(yùn)輸工具，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施，加強(qiáng)安全檢查和保衛(wèi)工作。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)掌握重點(diǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)信息和重要?jiǎng)討B(tài)，指導(dǎo)、監(jiān)督重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位履行防范恐怖襲擊的各項(xiàng)職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行警戒、巡邏、檢查。

第三十七條 飛行管制、民用航空、公安等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)空域、航空器和飛行活動(dòng)管理，嚴(yán)密防范針對(duì)航空器或者利用飛行活動(dòng)實(shí)施的恐怖活動(dòng)。

第三十八條 各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)國(guó)（邊）境地段和口岸設(shè)置攔阻隔離網(wǎng)、視頻圖像采集和防越境報(bào)警設(shè)施。

公安機(jī)關(guān)和中國(guó)人民解放軍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織國(guó)（邊）境巡邏，依照規(guī)定對(duì)抵離國(guó)（邊）境前沿、進(jìn)出國(guó)（邊）境管理區(qū)和國(guó)（邊）境通道、口岸的人員、交通運(yùn)輸工具、物品，以及沿海沿邊地區(qū)的船舶進(jìn)行查驗(yàn)。

第三十九條 出入境證件簽發(fā)機(jī)關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)恐怖活動(dòng)人員和恐怖活動(dòng)嫌疑人員，有權(quán)決定不準(zhǔn)其出境入境、不予簽發(fā)出境入境證件或者宣布其出境入境證件作廢。第四十條 海關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑人員或者涉嫌恐怖活動(dòng)物品的，應(yīng)當(dāng)依法扣留，并立即移送公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖活動(dòng)物品的，應(yīng)當(dāng)依法扣留，并立即移送公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

第四十一條 國(guó)務(wù)院外交、公安、國(guó)家安全、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、旅游等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立境外投資合作、旅游等安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)中國(guó)在境外的公民以及駐外機(jī)構(gòu)、設(shè)施、財(cái)產(chǎn)加強(qiáng)安全保護(hù)，防范和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊。

第四十二條 駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全防范制度和應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員、設(shè)施、財(cái)產(chǎn)的安全保護(hù)。

第四章 情報(bào)信息

第四十三條 國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心，實(shí)行跨部門(mén)、跨地區(qū)情報(bào)信息工作機(jī)制，統(tǒng)籌反恐怖主義情報(bào)信息工作。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反恐怖主義情報(bào)信息搜集工作，對(duì)搜集的有關(guān)線索、人員、行動(dòng)類情報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)統(tǒng)一歸口報(bào)送國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心。

地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨部門(mén)情報(bào)信息工作機(jī)制，組織開(kāi)展反恐怖主義情報(bào)信息工作，對(duì)重要的情報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)涉及其他地方的緊急情報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)地方。

第四十四條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依靠群眾，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立基層情報(bào)信息工作力量，提高反恐怖主義情報(bào)信息工作能力。

第四十五條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)，因反恐怖主義情報(bào)信息工作的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。

依照前款規(guī)定獲取的材料，只能用于反恐怖主義應(yīng)對(duì)處置和對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪、極端主義犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。

第四十六條 有關(guān)部門(mén)對(duì)于在本法第三章規(guī)定的安全防范工作中獲取的信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心的要求，及時(shí)提供。

第四十七條 國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情報(bào)信息進(jìn)行篩查、研判、核查、監(jiān)控，認(rèn)為有發(fā)生恐怖事件危險(xiǎn)，需要采取相應(yīng)的安全防范、應(yīng)對(duì)處置措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)和單位，并可以根據(jù)情況發(fā)出預(yù)警。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)通報(bào)做好安全防范、應(yīng)對(duì)處置工作。

第四十八條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)和單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)履行反恐怖主義工作職責(zé)、義務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。

違反規(guī)定泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，依法追究法律責(zé)任。

第五章 調(diào) 查

第四十九條 公安機(jī)關(guān)接到恐怖活動(dòng)嫌疑的報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑，需要調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行調(diào)查。

第五十條 公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑，可以依照有關(guān)法律規(guī)定對(duì)嫌疑人員進(jìn)行盤(pán)問(wèn)、檢查、傳喚，可以提取或者采集肖像、指紋、虹膜圖像等人體生物識(shí)別信息和血液、尿液、脫落細(xì)胞等生物樣本，并留存其簽名。

公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑，可以通知了解有關(guān)情況的人員到公安機(jī)關(guān)或者其他地點(diǎn)接受詢問(wèn)。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取相關(guān)信息和材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第五十二條 公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，可以采取查封、扣押、凍結(jié)措施。查封、扣押、凍結(jié)的期限不得超過(guò)二個(gè)月，情況復(fù)雜的，可以經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月。

第五十三條 公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以根據(jù)其危險(xiǎn)程度，責(zé)令恐怖活動(dòng)嫌疑人員遵守下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)約束措施：

（一）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣或者指定的處所；

（二）不得參加大型群眾性活動(dòng)或者從事特定的活動(dòng)；

（三）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得乘坐公共交通工具或者進(jìn)入特定的場(chǎng)所；

（四）不得與特定的人員會(huì)見(jiàn)或者通信；

（五）定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告活動(dòng)情況；

（六）將護(hù)照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交公安機(jī)關(guān)保存。

公安機(jī)關(guān)可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等方式對(duì)其遵守約束措施的情況進(jìn)行監(jiān)督。

采取前兩款規(guī)定的約束措施的期限不得超過(guò)三個(gè)月。對(duì)不需要繼續(xù)采取約束措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。

第五十四條 公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法的規(guī)定立案?jìng)刹?。本章?guī)定的有關(guān)期限屆滿，公安機(jī)關(guān)未立案?jìng)刹榈?，?yīng)當(dāng)解除有關(guān)措施。

第六章 應(yīng)對(duì)處置

第五十五條 國(guó)家建立健全恐怖事件應(yīng)對(duì)處置預(yù)案體系。國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)恐怖事件的規(guī)律、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，分級(jí)、分類制定國(guó)家應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，具體規(guī)定恐怖事件應(yīng)對(duì)處置的組織指揮體系和恐怖事件安全防范、應(yīng)對(duì)處置程序以及事后社會(huì)秩序恢復(fù)等內(nèi)容。

有關(guān)部門(mén)、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。

第五十六條 應(yīng)對(duì)處置恐怖事件，各級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立由有關(guān)部門(mén)參加的指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以擔(dān)任指揮長(zhǎng)，也可以確定公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的其他成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)。

跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件或者特別重大恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置，由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)發(fā)生的涉及多個(gè)行政區(qū)域的恐怖事件或者重大恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置，由省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。

第五十七條 恐怖事件發(fā)生后，發(fā)生地反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)恐怖事件應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，確定指揮長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)和中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織，按照反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮，協(xié)同開(kāi)展打擊、控制、救援、救護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置工作。

上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以對(duì)應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)，必要時(shí)調(diào)動(dòng)有關(guān)反恐怖主義力量進(jìn)行支援。

需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。

第五十八條 發(fā)現(xiàn)恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處置，并向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告；中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)發(fā)現(xiàn)正在實(shí)施恐怖活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即予以控制并將案件及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)尚未確定指揮長(zhǎng)的，由在場(chǎng)處置的公安機(jī)關(guān)職級(jí)最高的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員。公安機(jī)關(guān)未能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，由在場(chǎng)處置的中國(guó)人民解放軍或者中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)職級(jí)最高的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置人員無(wú)論是否屬于同一單位、系統(tǒng)，均應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮。

指揮長(zhǎng)確定后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)當(dāng)向其請(qǐng)示、報(bào)告工作或者有關(guān)情況。

第五十九條 中華人民共和國(guó)在境外的機(jī)構(gòu)、人員、重要設(shè)施遭受或者可能遭受恐怖襲擊的，國(guó)務(wù)院外交、公安、國(guó)家安全、商務(wù)、金融、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。國(guó)務(wù)院外交部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)家采取相應(yīng)措施。

中華人民共和國(guó)在境外的機(jī)構(gòu)、人員、重要設(shè)施遭受?chē)?yán)重恐怖襲擊后，經(jīng)與有關(guān)國(guó)家協(xié)商同意，國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以組織外交、公安、國(guó)家安全等部門(mén)派出工作人員赴境外開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。

第六十條 應(yīng)對(duì)處置恐怖事件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)直接受到恐怖活動(dòng)危害、威脅人員的人身安全。第六十一條 恐怖事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以決定由有關(guān)部門(mén)和單位采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置措施：

（一）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

（二）封鎖現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，在有關(guān)場(chǎng)所附近設(shè)置臨時(shí)警戒線；

（三）在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)施空域、海（水）域管制，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查；

（四）在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線電、通訊管制；

（五）在特定區(qū)域內(nèi)或者針對(duì)特定人員實(shí)施出境入境管制；

（六）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（七）搶修被損壞的交通、電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施；

（八）組織志愿人員參加反恐怖主義救援工作，要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù)；

（九）其他必要的應(yīng)對(duì)處置措施。

采取前款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)對(duì)處置措施，由省級(jí)以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn)；采取前款第六項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)對(duì)處置措施，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定。應(yīng)對(duì)處置措施應(yīng)當(dāng)明確適用的時(shí)間和空間范圍，并向社會(huì)公布。

第六十二條 人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應(yīng)對(duì)處置人員，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險(xiǎn)方法，正在或者準(zhǔn)備實(shí)施暴力行為的人員，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用武器；緊急情況下或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。

第六十三條 恐怖事件發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)對(duì)處置信息，由恐怖事件發(fā)生地的省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布；跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件，由指定的省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息；不得報(bào)道、傳播可能引起模仿的恐怖活動(dòng)的實(shí)施細(xì)節(jié)；不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場(chǎng)景；在恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置過(guò)程中，除新聞媒體經(jīng)負(fù)責(zé)發(fā)布信息的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)外，不得報(bào)道、傳播現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)情況。

第六十四條 恐怖事件應(yīng)對(duì)處置結(jié)束后，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)幫助受影響的單位和個(gè)人盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)，穩(wěn)定受影響地區(qū)的社會(huì)秩序和公眾情緒。

第六十五條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當(dāng)?shù)木戎⑾蚴セ旧顥l件的受害人員及其近親屬及時(shí)提供基本生活保障。衛(wèi)生、民政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為恐怖事件受害人員及其近親屬提供心理、醫(yī)療等方面的援助。

第六十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)恐怖事件立案?jìng)刹椋槊魇录l(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果，依法追究恐怖活動(dòng)組織、人員的刑事責(zé)任。

第六十七條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)恐怖事件的發(fā)生和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行全面分析、總結(jié)評(píng)估，提出防范和應(yīng)對(duì)處置改進(jìn)措施，向上一級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第七章 國(guó)際合作

第六十八條 中華人民共和國(guó)根據(jù)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照平等互惠原則，與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織開(kāi)展反恐怖主義合作。

第六十九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，代表中國(guó)政府與外國(guó)政府和有關(guān)國(guó)際組織開(kāi)展反恐怖主義政策對(duì)話、情報(bào)信息交流、執(zhí)法合作和國(guó)際資金監(jiān)管合作。

在不違背我國(guó)法律的前提下，邊境地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府及其主管部門(mén)，經(jīng)國(guó)務(wù)院或者中央有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以與相鄰國(guó)家或者地區(qū)開(kāi)展反恐怖主義情報(bào)信息交流、執(zhí)法合作和國(guó)際資金監(jiān)管合作。

第七十條 涉及恐怖活動(dòng)犯罪的刑事司法協(xié)助、引渡和被判刑人移管，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條 經(jīng)與有關(guān)國(guó)家達(dá)成協(xié)議，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)可以派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù)。

中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù)，由中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

第七十二條 通過(guò)反恐怖主義國(guó)際合作取得的材料可以在行政處罰、刑事訴訟中作為證據(jù)使用，但我方承諾不作為證據(jù)使用的除外。

第八章 保障措施

第七十三條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分，將反恐怖主義工作經(jīng)費(fèi)分別列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

國(guó)家對(duì)反恐怖主義重點(diǎn)地區(qū)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)應(yīng)對(duì)處置大規(guī)?？植朗录o予經(jīng)費(fèi)保障。

第七十四條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)，以及中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的職責(zé)，建立反恐怖主義專業(yè)力量，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，配備必要的反恐怖主義專業(yè)設(shè)備、設(shè)施。

縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)需要，指導(dǎo)有關(guān)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)建立反恐怖主義工作力量、志愿者隊(duì)伍，協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義工作。

第七十五條 對(duì)因履行反恐怖主義工作職責(zé)或者協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。

第七十六條 因報(bào)告和制止恐怖活動(dòng)，在恐怖活動(dòng)犯罪案件中作證，或者從事反恐怖主義工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，經(jīng)本人或者其近親屬提出申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施：

（一）不公開(kāi)真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息；

（二）禁止特定的人接觸被保護(hù)人員；

（三）對(duì)人身和住宅采取專門(mén)性保護(hù)措施；

（四）變更被保護(hù)人員的姓名，重新安排住所和工作單位；

（五）其他必要的保護(hù)措施。

公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，采取不公開(kāi)被保護(hù)單位的真實(shí)名稱、地址，禁止特定的人接近被保護(hù)單位，對(duì)被保護(hù)單位辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采取專門(mén)性保護(hù)措施，以及其他必要的保護(hù)措施。

第七十七條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持反恐怖主義科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)和推廣使用先進(jìn)的反恐怖主義技術(shù)、設(shè)備。

第七十八條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)因履行反恐怖主義職責(zé)的緊急需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者恢復(fù)原狀，并依照規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償。

因開(kāi)展反恐怖主義工作對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償、補(bǔ)償。有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)依法請(qǐng)求賠償、補(bǔ)償。

第九章 法律責(zé)任

第七十九條 組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施恐怖活動(dòng)，宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品，強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織，為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供幫助的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條 參與下列活動(dòng)之一，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬(wàn)元以下罰款：

（一）宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)的；

（二）制作、傳播、非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的物品的；

（三）強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的服飾、標(biāo)志的；

（四）為宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者實(shí)施恐怖主義、極端主義活動(dòng)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的。

第八十一條 利用極端主義，實(shí)施下列行為之一，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬(wàn)元以下罰款：

（一）強(qiáng)迫他人參加宗教活動(dòng)，或者強(qiáng)迫他人向宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員提供財(cái)物或者勞務(wù)的；

（二）以恐嚇、騷擾等方式驅(qū)趕其他民族或者有其他信仰的人員離開(kāi)居住地的；

（三）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往、共同生活的；

（四）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人生活習(xí)俗、方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（五）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（六）歪曲、詆毀國(guó)家政策、法律、行政法規(guī)，煽動(dòng)、教唆抵制人民政府依法管理的；

（七）煽動(dòng)、脅迫群眾損毀或者故意損毀居民身份證、戶口簿等國(guó)家法定證件以及人民幣的；

（八）煽動(dòng)、脅迫他人以宗教儀式取代結(jié)婚、離婚登記的；

（九）煽動(dòng)、脅迫未成年人不接受義務(wù)教育的；

（十）其他利用極端主義破壞國(guó)家法律制度實(shí)施的。第八十二條 明知他人有恐怖活動(dòng)犯罪、極端主義犯罪行為，窩藏、包庇，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，或者在司法機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，拒絕提供的，由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬(wàn)元以下罰款。

第八十三條 金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)公告的恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員的資金或者其他資產(chǎn)，未立即予以凍結(jié)的，由公安機(jī)關(guān)處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，可以并處五日以上十五日以下拘留。

第八十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者有下列情形之一的，由主管部門(mén)處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五日以上十五日以下拘留：

（一）未依照規(guī)定為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助的；

（二）未按照主管部門(mén)的要求，停止傳輸、刪除含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息，保存相關(guān)記錄，關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站或者關(guān)停相關(guān)服務(wù)的；

（三）未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，造成含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播，情節(jié)嚴(yán)重的。第八十五條 鐵路、公路、水上、航空的貨運(yùn)和郵政、快遞等物流運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由主管部門(mén)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以下罰款：

（一）未實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，或者未依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗(yàn)視的；

（二）對(duì)禁止運(yùn)輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗(yàn)的物品予以運(yùn)輸、寄遞的；

（三）未實(shí)行運(yùn)輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的。

第八十六條 電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者未按規(guī)定對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，或者對(duì)身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的客戶提供服務(wù)的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

住宿、長(zhǎng)途客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者有前款規(guī)定情形的，由主管部門(mén)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以下罰款。

第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門(mén)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下罰款：

（一）未依照規(guī)定對(duì)槍支等武器、彈藥、管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標(biāo)識(shí)，對(duì)民用爆炸物品添加安檢示蹤標(biāo)識(shí)物的；

（二）未依照規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品的運(yùn)輸工具通過(guò)定位系統(tǒng)實(shí)行監(jiān)控的；

（三）未依照規(guī)定對(duì)傳染病病原體等物質(zhì)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）違反國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省級(jí)人民政府對(duì)管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品決定的管制或者限制交易措施的。

第八十八條 防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)的管理、營(yíng)運(yùn)單位違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下罰款：

（一）未制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案、措施的；

（二）未建立反恐怖主義工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度，或者未配備防范和處置設(shè)備、設(shè)施的；

（三）未落實(shí)工作機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人員的；

（四）未對(duì)重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查，或者未將有不適合情形的人員調(diào)整工作崗位的；

（五）對(duì)公共交通運(yùn)輸工具未依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施的；

（六）未建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運(yùn)行維護(hù)等管理制度的。

大型活動(dòng)承辦單位以及重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位未依照規(guī)定對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭、城市軌道交通站、公路長(zhǎng)途客運(yùn)站、口岸等重點(diǎn)目標(biāo)的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下罰款。

第八十九條 恐怖活動(dòng)嫌疑人員違反公安機(jī)關(guān)責(zé)令其遵守的約束措施的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處五日以上十五日以下拘留。

第九十條 新聞媒體等單位編造、傳播虛假恐怖事件信息，報(bào)道、傳播可能引起模仿的恐怖活動(dòng)的實(shí)施細(xì)節(jié)，發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場(chǎng)景，或者未經(jīng)批準(zhǔn)，報(bào)道、傳播現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)情況的，由公安機(jī)關(guān)處二十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬(wàn)元以下罰款。

個(gè)人有前款規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬(wàn)元以下罰款。

第九十一條 拒不配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義安全防范、情報(bào)信息、調(diào)查、應(yīng)對(duì)處置工作的，由主管部門(mén)處二千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬(wàn)元以下罰款。

單位有前款規(guī)定行為的，由主管部門(mén)處五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以下罰款；并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

第九十二條 阻礙有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義工作的，由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬(wàn)元以下罰款。

單位有前款規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)處二十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

第九十三條 單位違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門(mén)責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；造成嚴(yán)重后果的，吊銷有關(guān)證照或者撤銷登記。

第九十四條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)的工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者有違反規(guī)定泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀(jì)行為的，任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)檢舉、控告。有關(guān)部門(mén)接到檢舉、控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并回復(fù)檢舉、控告人。

第九十五條 對(duì)依照本法規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、扣留、收繳的物品、資金等，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)與恐怖主義無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除有關(guān)措施，予以退還。

第九十六條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依照本法作出的行政處罰和行政強(qiáng)制措施決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十章 附 則

第九十七條 本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問(wèn)題的決定》同時(shí)廢止。

新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例

（2015年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為了全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)各項(xiàng)工作適用本條例。

第三條 新疆自古以來(lái)就是祖國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，反對(duì)民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力是公民的基本義務(wù)。

第四條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分，是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根基，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。

第五條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆。

第六條 民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)

立漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的思想和國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

第七條 在全社會(huì)大力倡導(dǎo)各民族尊重差異、包容多樣、相互信任、相互欣賞，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)交往交流交融，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆貢獻(xiàn)力量。

第八條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負(fù)責(zé)、民族事務(wù)部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各部門(mén)配合實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作格局。

第二章 工作職責(zé)

第九條 縣級(jí)以上人民政府開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)黨的民族政策和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)；

（二）研究和制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作目標(biāo)責(zé)任，建立和完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制；

（三）將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作相結(jié)合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收；

（四）開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，健全工作機(jī)制，完善考評(píng)體系，明確創(chuàng)建目標(biāo)，培養(yǎng)樹(shù)立典型，引導(dǎo)各族干部群眾珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；

（五）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，協(xié)調(diào)解決民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的有關(guān)事項(xiàng)；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查下一級(jí)人民政府開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的工作；

（六）做好軍政、軍（警）民、兵地、中央駐疆單位與地方的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作；

（七）促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，保障和改善民生，提高各族群眾生產(chǎn)生活水平，共享改革發(fā)展成果。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育全過(guò)程，納入公民道德教育和法治教育全過(guò)程，納入各族青少年學(xué)習(xí)教育全過(guò)程；開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)軍（警）營(yíng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)，打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、環(huán)境優(yōu)化、資源傾斜等措施，循序漸進(jìn)推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情，使各族群眾手足相親、守望相助。

第十二條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪處理宗教問(wèn)題的基本原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。深入推進(jìn)“去極端化”，堅(jiān)持宗教的問(wèn)題按照宗教的規(guī)律去做好工作，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在民族團(tuán)結(jié)工作中的積極作用。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族宗教政策，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中發(fā)揮模范帶頭作用。

第十三條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。完善少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、選拔、使用和交流機(jī)制。

第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、街道、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)村（居）民和流動(dòng)人口的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則和行業(yè)規(guī)范。

第十五條 司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的法治宣傳，將民族團(tuán)結(jié)有關(guān)法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，完善國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)公民知法、守法。

第十六條 各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障公民的合法權(quán)益，依法嚴(yán)厲打擊利用民族宗教問(wèn)題分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪行為，堅(jiān)持暴恐的問(wèn)題用法治的方式去解決，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供司法保障。

第十七條 教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)教育納入學(xué)校德育、思想政治教育的重要內(nèi)容，貫穿于各級(jí)各類學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨的民族理論、民族政策、國(guó)家法律法規(guī)和民族知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)教材。

教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)義務(wù)教育階段的少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字接受教育的權(quán)利，堅(jiān)定不移依法推進(jìn)雙語(yǔ)教育，建立和完善從學(xué)前到大學(xué)的雙語(yǔ)教育銜接體系，提高

雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。

第十八條 文化、體育、新聞出版廣電等部門(mén)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代文化引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，堅(jiān)持文化的問(wèn)題用文化的方式去解決。完善公共文化服務(wù)均等化體系建設(shè)，推進(jìn)廣播電視村村通、戶戶通、農(nóng)村（社區(qū)）公益電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程；開(kāi)展具有民族性、傳統(tǒng)性、地域性、時(shí)代性的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式；鼓勵(lì)和支持反映民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的優(yōu)秀圖書(shū)、文化作品的創(chuàng)作和雙語(yǔ)出版物出版；鼓勵(lì)和支持反映民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的影視、歌舞等文藝作品的創(chuàng)作，增加少數(shù)民族語(yǔ)言廣播影視節(jié)目數(shù)量，支持各民族優(yōu)秀文化作品互譯，推動(dòng)優(yōu)秀文化作品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。

第十九條 人力資源和社會(huì)保障、教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)全覆蓋。

加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)人員特別是城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)；引導(dǎo)各族群眾共同創(chuàng)業(yè)、有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)各族群眾創(chuàng)業(yè)扶持和畢業(yè)生就業(yè)政策。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在招錄工作中，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各用人單位確保錄用適當(dāng)比例的少數(shù)民族公民。

第二十條 工商、城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新社會(huì)治理模式，引導(dǎo)進(jìn)入城市的各族公民自覺(jué)遵守城市管理規(guī)定，形成有利于各族公民平等進(jìn)入市場(chǎng)、融入城市的社會(huì)環(huán)境。

第二十一條 華僑、華人和留學(xué)生服務(wù)管理部門(mén)及單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海外新疆籍華僑、華人和留學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)宣傳

教育工作，擴(kuò)大交流交往，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。

第二十二條 流動(dòng)人口服務(wù)和管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善流入地管理為主、流出地積極配合的管理工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二十三條 發(fā)展與改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，合理開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源和自然資源，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用更多惠及當(dāng)?shù)馗髯迦罕姟?/p>

第二十四條 國(guó)土資源、發(fā)展與改革、交通、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在資源勘探開(kāi)發(fā)、交通、能源、水利項(xiàng)目建設(shè)方面，提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和勞動(dòng)力的參與度。

鼓勵(lì)企業(yè)吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，尤其是少數(shù)民族勞動(dòng)力。有條件在當(dāng)?shù)丶庸まD(zhuǎn)化的能源、資源項(xiàng)目，優(yōu)先在當(dāng)?shù)貙?shí)施產(chǎn)業(yè)布局。

第二十五條 扶貧、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，整村推進(jìn)、定點(diǎn)幫扶、社保銜接，幫助貧困群眾精準(zhǔn)脫貧；健全社會(huì)救助和保障機(jī)制；加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療及公共衛(wèi)生計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，滿足農(nóng)牧民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，逐步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。

第二十六條 語(yǔ)言文字和翻譯工作管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作，保障各民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字，提倡和鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。

公共場(chǎng)所、公用設(shè)施以及公共服務(wù)行業(yè)的牌匾、廣告、37 告示、標(biāo)志牌,宣傳類、公益類的標(biāo)語(yǔ)等，應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用規(guī)范的國(guó)家通用語(yǔ)言文字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言文字。

第二十七條 文化、文物、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大各民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)古村落保護(hù)力度，加強(qiáng)瀕危文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和古籍搜集、保護(hù)、搶救、挖掘、整理、出版和研究工作，支持各民族優(yōu)秀文化傳承、發(fā)展。

第二十八條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)特色農(nóng)牧業(yè)基地建設(shè)、科技支撐、加工轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面能力建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)體系，促進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各族農(nóng)牧民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收，打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二十九條 發(fā)展和改革、財(cái)政、旅游、民族事務(wù)、商務(wù)、稅務(wù)、金融等部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)扶持民族貿(mào)易、民族特需商品生產(chǎn)、民族手工業(yè)、旅游業(yè)的優(yōu)惠政策，培育民族品牌，推動(dòng)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三章 社會(huì)責(zé)任

第三十條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任。各族公民應(yīng)當(dāng)高舉民族團(tuán)結(jié)的旗幟，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和愛(ài)國(guó)愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取的新疆精神。

各族公民應(yīng)當(dāng)相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

第三十一條 各族公民應(yīng)當(dāng)互相尊重風(fēng)俗習(xí)慣，堅(jiān)持習(xí)俗的問(wèn)題用尊重的態(tài)度去對(duì)待。

第三十二條 各族公民應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持反暴力、講法治、講秩序，遵守憲法法律法規(guī)的規(guī)定，積極維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)

穩(wěn)定和諧。

第三十三條 各級(jí)群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的氛圍。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮聯(lián)系各族職工的橋梁紐帶作用，積極開(kāi)展職工群眾民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。

共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)青少年的作用，團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年、帶領(lǐng)青年積極投身民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，在青少年中廣泛開(kāi)展融情實(shí)踐活動(dòng)，播下民族團(tuán)結(jié)的種子，使各族青少年玩在一起、學(xué)在一起、成長(zhǎng)在一起。

婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮婦女在社會(huì)和家庭中的作用，教育、引導(dǎo)各族婦女在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中共建團(tuán)結(jié)和諧、和睦融洽的鄰里、家庭關(guān)系。

第三十四條 工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等各類社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極做好民族團(tuán)結(jié)工作。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師生員工的民族團(tuán)結(jié)教育工作，自覺(jué)承擔(dān)起反分裂、反滲透的責(zé)任。發(fā)揮教師在“去極端化”中的教育引導(dǎo)和示范帶頭作用，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真理、拒絕愚昧、反對(duì)迷信、抵制極端。

禁止任何人利用學(xué)校講臺(tái)、講壇等散布、傳播危害民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的言論。

第三十六條 各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)教育納入教學(xué)計(jì)劃，大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、黨的民族宗教政策等教育活動(dòng)，發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育主陣地作用。

高等院校及有關(guān)社科研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)馬克思主義民族宗教理論和政策研究，加強(qiáng)涉疆社科理論研究，做好重大思想理論問(wèn)題辨析引導(dǎo)，旗幟鮮明地批駁“泛突厥主義”、“泛伊斯蘭主義”、“民族自決”、“高度自治”等錯(cuò)誤觀念，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供科學(xué)理論支持。

第三十七條 大眾傳媒、新興媒體應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新載體和方式，充分利用新技術(shù)，針對(duì)不同對(duì)象和受眾特點(diǎn)，多渠道、全方位開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳報(bào)道活動(dòng)。

第三十八條 各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮吸納各族公民就業(yè)的主渠道作用，履行加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范企業(yè)，表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個(gè)人。

第三十九條 家庭應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的積極作用。

父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以良好的品行影響子女，以民族團(tuán)結(jié)思想教育子女，培養(yǎng)、傳播民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧思想。

第四十條 宗教人士應(yīng)當(dāng)向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處和團(tuán)結(jié)友善的理念，將愛(ài)國(guó)、和平、團(tuán)結(jié)、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經(jīng)解經(jīng)活動(dòng)中，積極引導(dǎo)信教群眾樹(shù)立正信正行，自覺(jué)抵制非法宗教活動(dòng)，抵御宗教極端思想滲透。

第四十一條 任何組織和個(gè)人不得利用宗教妨礙社會(huì)秩序、工作秩序和生活秩序，不得干預(yù)國(guó)家行政、司法、教

育、文化、婚姻、計(jì)劃生育和繼承等制度。

第四十二條 任何組織和個(gè)人不得散布不利于民族團(tuán)結(jié)的言論；不得收集、提供、制作、傳播不利于民族團(tuán)結(jié)的信息；不得宣揚(yáng)和傳播宗教極端思想；不得實(shí)施破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)民族分裂、危害社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一的行為。

第四十三條 任何組織和個(gè)人不得因地域、族別、宗教信仰及其他因素排斥、歧視和人為設(shè)置障礙，損害各族群眾平等參與社會(huì)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及平等享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果和基本公共服務(wù)的權(quán)利。

第四十四條 任何組織和個(gè)人不得在圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品、影視、網(wǎng)絡(luò)等載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告發(fā)布和其他商業(yè)性活動(dòng)中出現(xiàn)侵犯民族風(fēng)俗習(xí)慣、損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情的內(nèi)容和行為。

禁止制作、表演、傳播含有侵犯民族風(fēng)俗習(xí)慣、傷害民族感情，煽動(dòng)民族歧視、民族仇恨等內(nèi)容的節(jié)目。

第四十五條 賓館、飯店、車(chē)站、集貿(mào)市場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所和鐵路、民航等交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，向各族公民提供同等服務(wù)，不得以地域、族別、宗教信仰和生活習(xí)俗為由，歧視、變相歧視或者拒絕提供服務(wù)。

餐飲服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信友愛(ài)，其字號(hào)、招牌和食品的名稱、包裝、廣告不得含有違反法律法規(guī)的語(yǔ)言、文字、符號(hào)、圖案及其組合，尊重各民族飲食習(xí)慣。

第四章 保障與監(jiān)督

第四十六條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核制，納入各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)績(jī)效考核體系。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作所需經(jīng)費(fèi)。

第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)各民族聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟(jì)困、守望相助等方面作出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。自治區(qū)至少每5年，州、市（地）至少每3年，縣（市、區(qū)）至少每2年召開(kāi)一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。

第四十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)做，充分運(yùn)用民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成果，教育群眾、宣傳群眾，凝聚人心。

第五十條 獲得自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位的，每年年底可獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由自治區(qū)人民政府作出規(guī)定。

第五十一條 每年5月為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育月。第五十二條 民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)講求實(shí)效、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力、感染力、影響力和說(shuō)服力。

開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)利用愛(ài)國(guó)主義教育基地、博物館、革命歷史紀(jì)念館（址）、烈士陵園等場(chǎng)所進(jìn)行，有條件的地方可以建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。

第五十三條 報(bào)紙、刊物、廣播、電視等大眾傳媒以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳報(bào)道民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型事跡和人物，揭露、抨擊破壞民族團(tuán)結(jié)的違法違紀(jì)行為。

第五十四條 公民、法人和其他組織對(duì)破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、批評(píng)、制止和舉報(bào)。依法受理舉報(bào)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并予以答復(fù)。

第五章 法律責(zé)任

第五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和其他組織有下列情形之一的，由縣級(jí)以上民族宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位給予批評(píng)教育，責(zé)令改正，整改期間不得參加各級(jí)各類先進(jìn)集體評(píng)選；逾期不改正的，由其上級(jí)主管部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)予以通報(bào)，取消相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)和達(dá)標(biāo)單位資格，同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任：

（一）未履行本條例規(guī)定的職責(zé)的；

（二）損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)造成嚴(yán)重影響的；

（三）不及時(shí)處理、化解本單位影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的矛盾糾紛，出現(xiàn)影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的群體性事件并造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他違反本條例規(guī)定的。

第五十六條 違反本條例第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法

給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 違反本條例第四十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府主管部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；有違法所得的沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)公民、法人和其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第六章 附 則

第六十條 本條例自2016年1月1日起施行。2009年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》同時(shí)廢止。

識(shí)別75種宗教極端活動(dòng)

宗教極端主義不是宗教，是我們要遏制和打擊的對(duì)象。新疆的宗教極端主義往往和民族分裂、暴力恐怖主義相互交織，打著宗教的旗號(hào)，歪曲宗教教義，最終目的是制造民族分裂和進(jìn)行暴力恐怖活動(dòng)。

一、宗教極端主義的主要思想主張

1.鼓吹將新疆分裂出去，建立“東突厥斯坦伊斯蘭國(guó)”，實(shí)現(xiàn)伊斯蘭教法統(tǒng)治。

2.抵制和攻擊現(xiàn)行政策法規(guī)，主張用《古蘭經(jīng)》規(guī)范一切社會(huì)生活，盲目排斥和攻擊不符合伊斯蘭教教義規(guī)定的事物。

3.主張、排斥“異教徒”，孤立少數(shù)民族黨員干部、排斥其他民族人員或強(qiáng)迫他人信仰宗教。

4.煽動(dòng)“圣戰(zhàn)”，主張和實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)。

二、宗教極端的異?；顒?dòng)和苗頭

宗教極端主義活動(dòng)在初始階段往往表現(xiàn)為反對(duì)傳統(tǒng)生活習(xí)俗、反對(duì)現(xiàn)有法律政治制度的異常活動(dòng)和苗頭，目的是宣揚(yáng)和推崇極端主義思想。

5.以宗教人士領(lǐng)取政府補(bǔ)貼為由，謾罵、侮辱愛(ài)國(guó)宗教人士，拒絕進(jìn)入清真寺參加正常宗教活動(dòng)。

6.在正常宗教活動(dòng)中與宗教人士爭(zhēng)辯伊斯蘭教教法、教義，宣揚(yáng)極端思想。

7.歪曲新疆歷史，不承認(rèn)新疆歷史上流傳過(guò)佛教等其他宗教，排斥其他民族、宗教和文化。

第五篇：“去極端化教育,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)”主題班會(huì)教案

去宗教極端化，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

教學(xué)目標(biāo):讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)“去宗教極端化，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)”的重要性和重要意義。

情感目標(biāo):增強(qiáng)學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。

教學(xué)重難點(diǎn)：老師通過(guò)講解，讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)“去宗教極端化，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)”的重要性和重要意義。教學(xué)方法：師：講解 生：討論，交流 教學(xué)準(zhǔn)備：課件 教學(xué)過(guò)程：

一、導(dǎo)入

1、師提問(wèn)：什么是團(tuán)結(jié)？什么是民族團(tuán)結(jié)？

2、師及時(shí)糾正學(xué)生的回答和補(bǔ)充。

3、導(dǎo)入新課，板書(shū)課題。

二、出示課件講解新疆加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的原因 1．民族分裂勢(shì)力企圖破壞新疆的穩(wěn)定。

2.新疆是一個(gè)各民族聚居的地方，各民族都有自己的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。

3、讓學(xué)生交流加強(qiáng)新疆民族團(tuán)結(jié)的措施。

三、總結(jié)

民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一，也是中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家所追求的目標(biāo)。社會(huì)主義社會(huì)各民族之間的團(tuán)結(jié)，是以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)為核心的，是以社會(huì)主義制度和祖國(guó)統(tǒng)一為基礎(chǔ)的。