第一篇：關(guān)于壓減財(cái)政供養(yǎng)人員開(kāi)展情況的匯報(bào)

遵化市人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于壓減財(cái)政供養(yǎng)人員工作開(kāi)展情況的

匯 報(bào)

為了更好的貫徹落實(shí)省委巡視組巡視反饋問(wèn)題整改方案中第五條“沒(méi)有減壓政府供養(yǎng)人員的有效措施”的具體要求，適應(yīng)深化行政管理體制改革和事業(yè)單位人事制度改革的需要，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工隊(duì)伍總量控制，我局高度重視，召開(kāi)了局班子擴(kuò)大會(huì)專門部署此項(xiàng)工作，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)整改實(shí)施方案，并多次召開(kāi)小組專項(xiàng)會(huì)議研究討論整改措施。具體整改情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范管理

充分認(rèn)識(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人管理的重要性和緊迫性，樹立科學(xué)的用人理念。規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人管理，是貫徹黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)“兩學(xué)一做”的客觀要求；是進(jìn)一步嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律，防止隨意使用臨時(shí)人員和借調(diào)人員、造成超編或變相超編現(xiàn)象，推進(jìn)依法行政的必然選擇；是控制行政運(yùn)行成本，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率的現(xiàn)實(shí)需要。從而進(jìn)一步樹立科學(xué)的用人理念，嚴(yán)格執(zhí)行用人政策、紀(jì)律和程序，嚴(yán)控用人總量，規(guī)范用人行為。

二、硬化措施，只減不增

嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的使用，特別是自聘人 員，壓減財(cái)政供養(yǎng)人員，規(guī)范用人管理。按照只減不增的原則，我們認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格審核，從嚴(yán)掌握新招聘人員，確保財(cái)政供養(yǎng)人員總數(shù)控制在最低水平。

（一）支持事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)、辭職創(chuàng)業(yè) 深入貫徹總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于人才工作的重要論述，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，進(jìn)一步激發(fā)人才活力，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)環(huán)京津新型工業(yè)基地、旅游商貿(mào)名城、魅力中等城市，重返百?gòu)?qiáng)、再創(chuàng)輝煌，提供強(qiáng)大人才支撐。

經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，召開(kāi)不同層次的座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，征求多方意見(jiàn)，最后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)討論，制定出臺(tái)了《遵化市支持事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，專門召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行安排部署。

允許我市事業(yè)單位（不含參公管理單位）管理人才、科技人才、實(shí)用人才（含工人身份）離崗在遵創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化，離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議期限不超過(guò)文件的有效期，離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議期內(nèi)原單位保留人事關(guān)系，不發(fā)工資，按原待遇、原經(jīng)費(fèi)渠道繼續(xù)為其繳納單位部分的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金（代繳個(gè)人部分），檔案工資和專業(yè)技術(shù)職務(wù)正常晉升, 做好職稱評(píng)聘接續(xù)工作。期滿重返原單位的，工齡連續(xù)計(jì)算。人才到企業(yè)兼職，可按規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)。直接申請(qǐng)辭職的人員，在文件有效期內(nèi)，由原單位按原待遇、原經(jīng)費(fèi)渠道繼續(xù)為其繳納單位部分的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金（代繳個(gè)人部分）。

我局通過(guò)協(xié)調(diào)各單位加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度，采取綜合施治的辦法，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，支持事業(yè)單位工作人員辭職創(chuàng)業(yè)。截止目前，有離崗創(chuàng)業(yè)意向的18人，其中已經(jīng)審批的4人,正在辦理手續(xù)的5人。

（二）統(tǒng)籌用好人力資源

針對(duì)自收自支編制人員超編較多和教師隊(duì)伍人員空缺的實(shí)際情況，妥善解決“有人沒(méi)事干，有事沒(méi)人干”的矛盾，開(kāi)展自收自支人員支農(nóng)支教工作。我局?jǐn)M通過(guò)宣傳、引導(dǎo)、考核等方式，從自收自支編制人員中選派300人支教。

1、成立組織

為做好此項(xiàng)工作，成立遵化市公開(kāi)選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王錦山為組長(zhǎng)，市委常委、組織部長(zhǎng)孫鐵軍、副市長(zhǎng)李金良為副組長(zhǎng)，組織部常務(wù)副部長(zhǎng)代忠誠(chéng)、編辦主任齊福倉(cāng)、財(cái)政局局長(zhǎng)張雪娜、人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)劉林生、教育局局長(zhǎng)周璇、紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)石磊、公安局政治處主任張志營(yíng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由劉林生兼任。具體工作由人力資源和社會(huì)保障局牽頭，其他有關(guān)部門密切配合，切實(shí)抓好此次選派工作。

2、支教原則（1）有利于全市教育事業(yè)發(fā)展的原則；

（2）人盡其才，統(tǒng)籌人力資源的原則；（3）因地制宜，實(shí)事求是的原則；

（4）公平、公正、公開(kāi)原則；

（5）個(gè)人報(bào)名和單位推薦相結(jié)合的原則；

3、支教條件

（1）遵化市自收自支事業(yè)編制全日制大專以上的干部；

（2）年齡40周歲以下（含40周歲）；

（3）近三年年度考核均為合格以上；

（4）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì) 主義，具有良好的職業(yè)道德；

（5）遵紀(jì)守法，品行端正，作風(fēng)優(yōu)良；

（6）身體健康，具備能適應(yīng)支教崗位工作的身體條件；

3、人選確定

（1）當(dāng)報(bào)名人數(shù)小于等于支教人數(shù)時(shí)，報(bào)名人員直接確 定為支教人選。

（2）當(dāng)報(bào)名人數(shù)大于支教人數(shù)時(shí)，采取面試的方式確定支教人選。面試工作由教育局負(fù)責(zé)制定方案并組織實(shí)施，確定人選。

4、體檢

人選確定后后，由遵化市人社局組織進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)，體檢不合格者取消選派資格。體檢費(fèi)用由參加體檢人員自理。

體檢時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

5、公示

對(duì)體檢合格確定的擬選派人選進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

6、崗前培訓(xùn)

公示結(jié)束后，教育局對(duì)支教人員進(jìn)行上崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使支教人員盡快進(jìn)入角色適應(yīng)工作需要。

7、期限和待遇

在自收自支編制人員中選派300名工作人員到教育系統(tǒng)支教，期限為3年，期間實(shí)行“三不變”，即單位不變、編制性質(zhì)不變，工資保險(xiǎn)待遇不變，所需費(fèi)用由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，工資等待遇由教育局統(tǒng)一發(fā)放。支教期滿后，凡年度考核均合格且取得教師資格證書的方可轉(zhuǎn)為全額事業(yè)編制，工作關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)到學(xué)校，由教育局協(xié)助編辦辦理轉(zhuǎn)編的有關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)編后原則上5年內(nèi)不許調(diào)動(dòng)。否則，仍回原單位繼續(xù)工作，享受原單位同類人員待遇。

8、管理和考核

支教期間，支教人員的管理和考核由所在學(xué)校和教育局負(fù)責(zé)，原單位負(fù)責(zé)協(xié)助教育部門完善支教人員的有關(guān)手續(xù)。調(diào)資工作仍由原單位負(fù)責(zé)。目前全市共有自收自支干部1413人，其中40歲以下，學(xué)歷為大專以上的437人，支教期限3年，到期勝任工作、年度考核均合格，且取得教師資格證書的轉(zhuǎn)為全額事業(yè)編制。

（三）清理單位自聘人員

嚴(yán)禁各單位使用自聘人員。已經(jīng)使用自聘人員的，督促相關(guān)單位按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定解聘自聘人員。

（四）通過(guò)購(gòu)買服務(wù)變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”

轉(zhuǎn)變用人觀念，通過(guò)改革創(chuàng)新解決人員不足的問(wèn)題，防止了各單位盲目增人和人員無(wú)序膨脹。積極探索購(gòu)買服務(wù)、勞務(wù)派遣等多種用人形式，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”，變直接用人為間接用人。切實(shí)通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善，增強(qiáng)了各單位人事管理的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性。

2017年5月24日

第二篇：壓減一般性支出,盤活財(cái)政沉淀資金情況

壓縮一般性支出情況

根據(jù)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中的重要講話，我市牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和李克強(qiáng)總理“約法三章”的要求，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制一般性支出，切實(shí)降低行政成本。

一是嚴(yán)格預(yù)算安排。從嚴(yán)從緊編制年初預(yù)算，除中央有配套要求的項(xiàng)目支出、市委市政府已確定的重大支出以及教育、科技、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)支出外，市級(jí)其他一般性項(xiàng)目支出預(yù)算一律實(shí)行“零增長(zhǎng)”。

二是壓縮一般性支出。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。在編制本年財(cái)政預(yù)算時(shí)，大力壓減一般性支出，對(duì)績(jī)效不高的項(xiàng)目減少或不再安排預(yù)算，整合歸并一批政策目標(biāo)相似、投入方向雷同、管理方式相近的專項(xiàng)，做到有保有壓。壓減的指標(biāo)以后不再恢復(fù)安排，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在保障重點(diǎn)的前提下按照剩余財(cái)力壓減相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，細(xì)化制度約束。市委市政府出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》和《黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的約束力，從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)追加，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)定額。

盤活財(cái)政存量資金情況

按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的緊急通知》和《河北省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》要求，對(duì)兩年以上財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金進(jìn)行收回處理，并統(tǒng)籌重新安排使用，激活了沉淀資金，提高了資金使用效益。從2016年開(kāi)始，已經(jīng)建立了財(cái)政存量資金的定期清理機(jī)制。

我市財(cái)政部門強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)提高資金效益。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，加強(qiáng)盤活財(cái)政存量資金，有效緩解財(cái)政收支壓力。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性，控制一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加快預(yù)算支出進(jìn)度，著力保障民生。嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體的責(zé)任，推動(dòng)資金盡快到位、政策盡快落實(shí)、項(xiàng)目盡快落地，切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度，防止資金沉淀。

第三篇：說(shuō)央企壓減

說(shuō) 央 企“ 壓 減 ”

樊衛(wèi)勛

2016年5月，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出，力爭(zhēng)在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級(jí)由目前的5-9層減至3-4層以下，法人單位減少20%左右。此后，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)文要求加大央企層級(jí)縮減力度，以破解央企管理層級(jí)多、法人鏈條長(zhǎng)、管理效率不高的問(wèn)題。各央企迅速行動(dòng)，出臺(tái)政策要求各級(jí)單位采取各種措施落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于“壓減”的指示，明確了時(shí)間和數(shù)量要求，即：三年內(nèi)，將管理層級(jí)壓到3-4層以下，法人單位減少20%。同時(shí)制定了考核辦法進(jìn)行推進(jìn)。筆者所在單位是一家建筑央企所屬的二級(jí)企業(yè)，從企業(yè)的現(xiàn)況看，管理層級(jí)多、管理鏈條長(zhǎng)，實(shí)體單位大小不一造成管理幅度大、總體管理費(fèi)用高等問(wèn)題確實(shí)存在，此時(shí)提出“壓減”恰逢其時(shí)?，F(xiàn)結(jié)合單位情況，談?wù)劇皦簻p”工作的推進(jìn)情況及一些建議意見(jiàn)。

一、現(xiàn)狀。

筆者所在單位職工兩萬(wàn)多人，是有著60多年歷史的老國(guó)企。長(zhǎng)期以來(lái)大家說(shuō)下屬單位26家，包括各類子分公司。自國(guó)資委及上級(jí)總公司要求壓減以來(lái)，我們進(jìn)行了清理。共有各級(jí)各種子、分公司111家。其中：法人單位67家。包括三級(jí)法人54個(gè)，四級(jí)法人13個(gè)；三級(jí)分公司44個(gè)。不清理不知道，一清理嚇一跳。當(dāng)清理的結(jié)果出來(lái)之后，連領(lǐng)導(dǎo)也不相信這個(gè)數(shù)字！我們?cè)趺磿?huì)有這么多的下屬單位？給領(lǐng)導(dǎo)解釋：54個(gè)三級(jí)法人中實(shí)體公司20個(gè)，項(xiàng)目公司13個(gè)，為經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)而設(shè)的空殼公司6個(gè)，境外公司15個(gè)，其中境外的公司很多都是空殼公司；44個(gè)三級(jí)分公司中實(shí)體分公司僅有8個(gè)，經(jīng)營(yíng)性空殼分公司達(dá)30個(gè)，境外分公司6個(gè)。其中一兩個(gè)人的空殼公司就有近40家！這些子、分公司的人數(shù)從最多的一家有4000人到最少的一家一個(gè)人！

二、形成的原因。

作為一個(gè)二級(jí)單位有這么多的下屬企業(yè)，其形成既有自身發(fā)展的原因，也有外部環(huán)境的原因。總結(jié)原因主要有以下幾個(gè)：

1、快速擴(kuò)張的設(shè)立。近幾年，央企的整體發(fā)展都很快。規(guī)模做大的結(jié)果是不斷成立新的公司。所有的二級(jí)單位都在全國(guó)布局，新設(shè)子分公司，占領(lǐng)市場(chǎng)。單位自然越設(shè)越多。不乏有些單位幾年間從幾十個(gè)人的小公司發(fā)展成為上千人的大公司，且效益好，發(fā)展質(zhì)量好。另外,隨著PPP項(xiàng)目越來(lái)越多,每投資一個(gè)PPP項(xiàng)目就要成立一個(gè)項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司都是法人子公司。一個(gè)央企二級(jí)公司如每年投資200億元，平均每個(gè)項(xiàng)目30億就得成立七八個(gè)項(xiàng)目子公司。

2、戰(zhàn)略多元化形成。很多央企主業(yè)很多個(gè)，主業(yè)間有相關(guān)的有不相關(guān)的。每個(gè)主業(yè)都達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，每個(gè)主 業(yè)板塊下都有若干公司。即便同一地區(qū)的兩個(gè)公司也因?yàn)榉謱賰蓚€(gè)業(yè)務(wù)板塊而并不能合并。

3、“走出去”的結(jié)果。近幾年，央企均加快了走向海外的步伐，在一些業(yè)務(wù)量比較大的國(guó)家設(shè)立了獨(dú)立公司，即便沒(méi)有業(yè)務(wù)為了開(kāi)拓市場(chǎng)也應(yīng)該國(guó)法律等要求成立了公司。我們叫國(guó)別公司。

4、歷史原因設(shè)立。其實(shí)央企很多都是“先有兒子后有爹”，這些“兒子”們都是原國(guó)家部委下屬的局級(jí)企業(yè)，都有幾十年的發(fā)展史，后被集中到一起成立個(gè)總公司由國(guó)資委進(jìn)行管理，這些單位成為總公司下屬的二級(jí)公司。作為名副其實(shí)的共和國(guó)長(zhǎng)子，其承擔(dān)了很多社會(huì)職能。就拿我們單位來(lái)說(shuō)，原來(lái)就是一個(gè)小社會(huì)。學(xué)校醫(yī)院，甚至派出所都有，現(xiàn)在還有醫(yī)院。上世紀(jì)八九十年代，為了安置職工子弟成立了很多多種經(jīng)營(yíng)公司，為集體所有制企業(yè)，員工都是集體性質(zhì)的，人數(shù)少則幾十個(gè)多則百十個(gè)，這些公司目前或?yàn)l臨倒閉、或發(fā)展的都不是很好。

5、外部市場(chǎng)環(huán)境不得已設(shè)立。央企大多全國(guó)經(jīng)營(yíng)，到地方投標(biāo)或投資，地方基于稅收等原因，很多地方政府都要求在當(dāng)?shù)卦O(shè)置子公司。這就形成了很多為了經(jīng)營(yíng)投標(biāo)而設(shè)立的空殼公司。這些公司只為投標(biāo)沒(méi)有實(shí)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)行為。

三、問(wèn)題及措施。

這么多的下屬公司，形形色色、林林總總，管理中出現(xiàn) 的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)很多?？偨Y(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)：

首先說(shuō)空殼公司。作為二級(jí)公司我們平時(shí)僅將實(shí)體公司作為重點(diǎn)進(jìn)行了管理，年初有目標(biāo)年底有考核。而對(duì)于空殼公司幾乎就沒(méi)有進(jìn)行管理或疏于管理?？傉J(rèn)為是為了投標(biāo)，放個(gè)人把公司的牌子扛上就行。其實(shí)，我們叫空殼公司，而《公司法》是不分空殼不空殼的。這些公司對(duì)外的經(jīng)營(yíng)行為要由母公司或上級(jí)公司承擔(dān)責(zé)任?？諝す居蟹ǘù砣?，有公章，代表公司在經(jīng)營(yíng)，如果任由一個(gè)人全面全程管理，所有的公章一個(gè)人拿在手上，風(fēng)險(xiǎn)很大！這么多的空殼公司不知道那個(gè)啥時(shí)候會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。曾出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)人員已調(diào)往外單位很長(zhǎng)時(shí)間了，還擔(dān)任著我們某個(gè)空殼公司的法定代表人。這些空殼公司必須進(jìn)行清理，如果市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)變化不再需要就抓緊注銷。實(shí)在注銷不了，要制定專門的辦法進(jìn)行管理，對(duì)其法定代表人、公章等有個(gè)詳細(xì)的管理規(guī)定，避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件或法律訟訴事件。

其次說(shuō)僵尸企業(yè)。大家把處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)、連年虧損，有各種歷史遺留問(wèn)題無(wú)法解決，雖停產(chǎn)資不抵債但不能或無(wú)法破產(chǎn)、靠母公司補(bǔ)貼生存的企業(yè)叫僵尸企業(yè)。這種企業(yè)在國(guó)企不少。在央企，三級(jí)及以下企業(yè)一般不允許自行到銀行借款，缺乏資金都從上級(jí)公司借，這樣一來(lái)公司即便破產(chǎn)也逃不了債務(wù)；另外，作為領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)也不愿意讓一個(gè)幾十年的企業(yè)在自己手里破產(chǎn)掉，說(shuō)出去不好聽(tīng)；再說(shuō)，破產(chǎn)后職工安 置也是頭疼的事！畢竟是國(guó)企，承擔(dān)著很多社會(huì)責(zé)任。這就是人們經(jīng)?？吹降慕o僵尸企業(yè)輸血的現(xiàn)象。不斷地輸血國(guó)有資產(chǎn)不斷地流失，實(shí)際上就是把人養(yǎng)著不要讓鬧事。對(duì)于這些僵尸企業(yè)我們的措施是要么重組要么合并，或?qū)⑷朔纸庀狡渌鼏挝黄髽I(yè)注銷，總之不能讓其永遠(yuǎn)吸著企業(yè)的血。

再說(shuō)非主業(yè)的小單位，諸如酒店、物業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)公司等，我們建筑施工企業(yè)中甚至還有汽車駕校等經(jīng)營(yíng)單位。這些單位因?yàn)椴皇侵鳂I(yè)，長(zhǎng)期處于小規(guī)模、慢發(fā)展甚至難以為繼的狀態(tài)。尤其是物業(yè)、醫(yī)院等單位，企業(yè)每年明里暗里都要支出一筆費(fèi)用來(lái)補(bǔ)貼這些單位，顯然是不行的。好多央企都是上市公司，這樣的補(bǔ)貼行為無(wú)法對(duì)股東交代。好在自去年以來(lái)，國(guó)家已開(kāi)始進(jìn)行全國(guó)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”（供水、供電、供氣和物業(yè)）的分離移交工作，提出剝離國(guó)企“辦社會(huì)”職能工作要在2018年年底前基本完成，2019年起國(guó)企不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。這個(gè)改革措施對(duì)國(guó)企無(wú)疑是個(gè)天大的好事，將為國(guó)企減輕很大的負(fù)擔(dān)，沒(méi)有國(guó)家這個(gè)頂層設(shè)計(jì)那個(gè)單位都不可能獨(dú)立去做！以后的國(guó)企將全力在主營(yíng)業(yè)務(wù)上努力經(jīng)營(yíng)，社會(huì)職能將從以前的直接承擔(dān)變?yōu)橐院蟮膬H僅通過(guò)給國(guó)家繳稅來(lái)承擔(dān)。企業(yè)管好該企業(yè)管理的事，國(guó)家管好該國(guó)家管理的事。企業(yè)不再辦社會(huì)。

最后還有一個(gè)非常重要的問(wèn)題需要提出：國(guó)資委開(kāi)展 “壓減”工作以來(lái)，要求中央企業(yè)大力壓縮管理層級(jí)，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)鏈條，優(yōu)化管理流程，提高管理效率。提出“壓減”工作的目標(biāo)是力爭(zhēng)在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級(jí)由目前的5-9層減至3-4層以下，法人單位減少20%左右。沒(méi)有說(shuō)到非法人單位的分公司，也沒(méi)有對(duì)分公司的數(shù)量做出“壓減”要求。其實(shí)從企業(yè)整體瘦身健體、提質(zhì)增效的角度看是不全面的！拿我所在的企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理層級(jí)雖然不多、鏈條不長(zhǎng)，但規(guī)模大小不一的子、分公司太多，管理的幅度很大！本來(lái)1000人一個(gè)單位就行，現(xiàn)在是200人5個(gè)單位，這5個(gè)單位每個(gè)單位都有機(jī)關(guān)大樓，每個(gè)單位都配了不少的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，麻雀雖小五臟俱全的設(shè)部門，就像太平天國(guó)封王一樣，到處都是王！造成企業(yè)管理組織林立，管理人員繁多，加大了企業(yè)內(nèi)部溝通的難度和復(fù)雜性，增大了企業(yè)管理費(fèi)用的支出，消耗了企業(yè)的利潤(rùn)。這種情況同樣要采取措施。我們的做法是：對(duì)達(dá)不到一定規(guī)模的無(wú)論是分公司還是子公司都要進(jìn)行重組或撤并，削減企業(yè)數(shù)量，達(dá)到全面瘦身健體、提質(zhì)增效的目的。當(dāng)然，具體到某個(gè)單位要從企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展的要求制定具體的重組或撤并方案，即一企一策。

四、推進(jìn)中存在的問(wèn)題及建議。

國(guó)資委推進(jìn)央企“壓減”工作已近一年，因?yàn)楦鲉挝粯I(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，推進(jìn)中還是存在一些問(wèn)題的。

1、關(guān)于層級(jí)問(wèn)題。要求在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級(jí) 由目前的5-9層減至3-4層以下。這里關(guān)于層級(jí)的計(jì)算有兩個(gè)說(shuō)法。拿我們建筑央企來(lái)說(shuō)：第一種說(shuō)法說(shuō)股份公司為一級(jí)、集團(tuán)公司為二級(jí)、工程公司為三級(jí)；第二種說(shuō)法說(shuō)，總公司為一級(jí)、股份公司為二級(jí)、集團(tuán)公司為三級(jí)、工程公司四級(jí)，其下屬公司成五級(jí)公司了。這就很麻煩了，整個(gè)要多壓一個(gè)層級(jí)！按照基層的實(shí)際情況，客觀地說(shuō)一些大的工程公司下屬的公司是需要的，不能再壓了。

再說(shuō)，壓減層級(jí)也不宜搞“一刀切”。不是說(shuō)層級(jí)越少就越好，也不是所有單位要層級(jí)一樣。每家單位多少層級(jí)合適要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、主業(yè)數(shù)量、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等因素來(lái)確定。不能一概而論。

2、壓減數(shù)量問(wèn)題。要求將法人單位數(shù)量減少20%左右，這個(gè)數(shù)字也要因單位而異，不能絕對(duì)。有的單位可能壓30%都沒(méi)問(wèn)題，有的單位壓10%都困難。尤其是考核時(shí)要根據(jù)單位的具體情況而定，考慮包括歷史沿革、業(yè)務(wù)性質(zhì)、市場(chǎng)形勢(shì)等等因素。再比如目前的PPP模式，已經(jīng)成為經(jīng)營(yíng)的主要形式,企業(yè)要投資就必須成立項(xiàng)目公司。這邊壓減那邊成立也是沒(méi)辦法的事。這也是以前沒(méi)有的情況。從“壓減”的總數(shù)量上可能降不了。建議項(xiàng)目公司再考核時(shí)數(shù)量不做計(jì)算?！皦簻p”是企業(yè)提質(zhì)增效的手段而不是目的，不能為了壓減而壓減。好比給身體減肥，不科學(xué)的減肥方法反而會(huì)傷到健康。

3、地方隱形政策環(huán)境問(wèn)題。盡管前年李克強(qiáng)總理在主持召開(kāi)深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“建筑市場(chǎng)應(yīng)該是統(tǒng)一的市場(chǎng)，不能搞地方分割!”，但目前可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力，一些地方政府還是暗地里要求承攬任務(wù)必須要在當(dāng)?shù)刈?cè)實(shí)體子公司，或者把在當(dāng)?shù)刈?cè)公司作為一項(xiàng)評(píng)標(biāo)加分的條件，如不在當(dāng)?shù)刈?cè)公司就中不了標(biāo)。迫使企業(yè)不得不在當(dāng)?shù)刈?cè)公司！

4、要大力推進(jìn)央企剝離辦社會(huì)職能。承擔(dān)過(guò)多的企業(yè)辦社會(huì)職能是造成央企層級(jí)過(guò)多、子企業(yè)數(shù)量龐大的一個(gè)重要原因。作為央企要借本次“三供一業(yè)”移交的東風(fēng)，大力推進(jìn)企業(yè)辦的其它的社會(huì)職能，逐步縮小甚至剝離這些副業(yè)。進(jìn)而在主業(yè)上下功夫，做大做強(qiáng)主業(yè)，成為專業(yè)鮮明、效益良好的優(yōu)秀行業(yè)企業(yè)。

5、要形成長(zhǎng)效機(jī)制。有人說(shuō)，同樣的這些問(wèn)題為什么不會(huì)出現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)？值得思考。這一波的“壓減”工作無(wú)疑會(huì)取得很大成效，然要保持這種成效，變企業(yè)被動(dòng)控制為主動(dòng)控制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，恐怕還需要制定各種規(guī)章制度及考核機(jī)制來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)。否則，還會(huì)出現(xiàn)反復(fù)和反彈。

第四篇：財(cái)政人員演講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

大家好！我演講的題目是《當(dāng)好“四員”唱響“四曲”為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)添磚加瓦》。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨在新世紀(jì)提出的基本發(fā)展方略，十七大報(bào)告將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”作為談及農(nóng)業(yè)問(wèn)題的標(biāo)題?！鞍?*區(qū)建設(shè)成全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范”是荊門市委五屆八中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略部署，“經(jīng)營(yíng)

城郊、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”，是**“十一五”發(fā)展的主線。藍(lán)圖已經(jīng)揮就，作為一名**人，一名**財(cái)政人，雖然我們只是滄海一粟，只是普通一員，但我們有什么理由不去用實(shí)際行動(dòng)為示范區(qū)建設(shè)添磚加瓦？是的，我們已經(jīng)在各自平凡的工作崗位上積極地準(zhǔn)備著，默默地耕耘著。怎樣才能做得更好呢？我認(rèn)為必須要當(dāng)好“四員”，唱響“四曲”。

第一，要當(dāng)好“宣講員”，唱響“和諧前奏曲”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為最終目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌解決城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，打破城鄉(xiāng)界限，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要集聚各方面的力量和智慧。作為一名財(cái)政干部，我們要深刻領(lǐng)會(huì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義、廣泛內(nèi)容和主要任務(wù)，通過(guò)向農(nóng)民群眾和服務(wù)對(duì)象廣泛宣傳黨的方針政策，宣講財(cái)政法律法規(guī)，解答財(cái)工作流程，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的理解和支持，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二，要當(dāng)好“調(diào)研員”，唱響“開(kāi)拓奏鳴曲”。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)；沒(méi)有研究，就找不準(zhǔn)工作方向。如何發(fā)揮財(cái)政職能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展？如何落實(shí)“中央一號(hào)”文件提出的新農(nóng)村建設(shè)“五要五不要”？這些問(wèn)題都需要我們將身子“撲”下去，將心“沉”下去，分析“癥狀”，開(kāi)出“處方”，提出“保健”措施。我想，只要首先找準(zhǔn)了問(wèn)題，弄明了方向，我們的各項(xiàng)工作便會(huì)一路前行，一路凱歌。

第三，要當(dāng)好“監(jiān)管員”，奏響“改革進(jìn)行曲”。為政府當(dāng)家、為人民理財(cái)是我們財(cái)政人的神圣職責(zé)，而改革創(chuàng)新最能體現(xiàn)我們財(cái)政干部科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?。近年?lái)，我局相繼推行了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線、鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管、資產(chǎn)管理等多項(xiàng)改革，其成果有目共睹。但改革只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，財(cái)政監(jiān)管工作只有更好，沒(méi)有最好。作為全區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)的“監(jiān)管員”，必須加緊“充電”，提升業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，適應(yīng)改革新要求，推進(jìn)改革向縱深推進(jìn)。

第四，要當(dāng)好“服務(wù)員”，奏響“愛(ài)崗練習(xí)曲”。記得偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士雷鋒在日記中寫過(guò)這么一段話，“如果你是一滴水，你是否滋潤(rùn)了一寸土地？如果你是一線陽(yáng)光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一粒糧食，你是否哺育了有用的生命？如果你是最小的一顆螺絲釘，你是否永遠(yuǎn)堅(jiān)守你生活的崗位？”當(dāng)我們今天再重新體味這段話時(shí)，便不難理解其蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵，那就是愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。財(cái)政工作就是服務(wù)工作。作為光榮的財(cái)政“服務(wù)員”，我們必須傾情于自己的崗位，熱愛(ài)自己的事業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真做好每一天事，做好每一件事。也許我們每個(gè)人的能力有限，但是“眾人拾柴火焰高”，只要我們每個(gè)人都能多付出一點(diǎn)，我們就能共同創(chuàng)造**財(cái)政的輝煌，譜寫示范區(qū)建設(shè)的華章。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，我們是幸運(yùn)的，因?yàn)槲覀兿卜晔⑹?，又欣逢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，這是我們?nèi)松y得的際遇。在這樣火熱的事業(yè)面前，我們的青春正旺盛，我們的熱血正澎湃，我們要用自己的雙手去描繪這宏偉的藍(lán)圖，讓我們美好的愿望都一一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

我的演講完畢。謝謝大家。

第五篇：礦壓監(jiān)測(cè)匯報(bào)材料

礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)匯報(bào)材料

1、掘進(jìn)工作面礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

（1）正常掘進(jìn)巷道

礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用尤洛卡礦業(yè)安全工程股份有限公司生產(chǎn)的YHW300本安型頂板離層儀，每50m安裝一臺(tái)，定期人工采集數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。

（2）受采動(dòng)影響及壓力顯現(xiàn)較明顯的特殊巷道

在壓力顯現(xiàn)較明顯巷道設(shè)立礦壓觀測(cè)站，配合以下幾種觀測(cè)手段：a.使用十字交叉法測(cè)量巷道表面位移量；b.使用MCS-400型錨桿（索）測(cè)力計(jì)觀測(cè)巷道頂板受力情況；c.使用GYW25型圍巖應(yīng)力傳感器觀測(cè)圍巖內(nèi)部受力情況；d.使用ZXZ20(A)-Z型鉆孔窺視儀觀測(cè)圍巖內(nèi)部破損情況，根據(jù)觀測(cè)結(jié)果制定相應(yīng)的維護(hù)方案。

2、采煤工作面礦壓監(jiān)測(cè)（1）放頂煤工作面礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

液壓支架工作阻力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用尤洛卡礦業(yè)安全工程股份有限公司生產(chǎn)的KJ653煤礦頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)---支架工作阻力監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)。工作面每臺(tái)支架安裝一臺(tái)壓力傳感器，分別固定在支架的立柱上，傳感器可以監(jiān)控支架前、后立柱的初撐力和工作阻力。材料巷超前支架安裝一臺(tái)監(jiān)測(cè)分機(jī)，設(shè)備列車上安裝一臺(tái)監(jiān)測(cè)主站。傳感器采用無(wú)線通訊的方式將數(shù)據(jù)傳輸至機(jī)尾監(jiān)測(cè)分機(jī)，監(jiān)測(cè)分機(jī)再通過(guò)RS484總線的方式傳輸?shù)奖O(jiān)測(cè)主站，監(jiān)測(cè)主站通過(guò)調(diào)度環(huán)網(wǎng)交換機(jī)傳輸?shù)降孛姹O(jiān)測(cè)服務(wù)器，有效分析頂板周期來(lái)壓情況。

(2)大采高采煤工作面礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

液壓支架工作阻力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用太原礦山機(jī)器集團(tuán)裝備有限公司生產(chǎn)的礦用本安型支架控制器系統(tǒng)。工作面每臺(tái)支架安裝一臺(tái)型號(hào)為GPD60（B）的礦用本安型壓力變送器，將支架初撐力和工作阻力數(shù)據(jù)傳到工作面設(shè)備列車，再通過(guò)調(diào)度環(huán)網(wǎng)交換機(jī)傳輸?shù)降孛姹O(jiān)測(cè)服務(wù)器，有效分析頂板周期來(lái)壓情況。