第一篇：諸暨政府工作報告

政 府 工 作 報 告

2010年3月3日

在諸暨市第十五屆人民代表大會第四次會議上

諸暨市代市長 錢三雄

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2009年工作回顧

2009年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在上級黨委、政府和中共諸暨市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團結(jié)一心、奮力拼搏，全力應(yīng)對國際金融危機沖擊，除自營出口外，市十五屆人大三次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)全部完成。

---經(jīng)濟企穩(wěn)回升。實現(xiàn)生產(chǎn)總值527.50億元，人均突破7000美元，增速從一季度的5.9%提高到全年的9.5%。全社會固定資產(chǎn)投資227.75億元，增長11.2%。消費品零售總額144.01億元，增長16%。自營出口32.13億美元，降幅低于全省4.6個百分點。

---效益逐步提高。實現(xiàn)財政總收入54.69億元，其中地方財政收入29.57億元，分別增長8.7%和11.5%，地方財政收入占比達(dá)54.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤從1至2月下降3.3%回升到

－１－ 全年增長10.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27897元，農(nóng)村居民人均純收入12762元，分別增長8.6%和9.9%。

---調(diào)整扎實推進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費和新產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長51%和16.1%。三產(chǎn)增加值占生產(chǎn)總值比重提高1.3個百分點，服務(wù)業(yè)稅收增長18%。完成萬元生產(chǎn)總值能耗下降指標(biāo)和化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量削減任務(wù)。

---城鄉(xiāng)更加靚麗。舊城改造、城西工業(yè)新城和城東核心區(qū)塊建設(shè)加快推進(jìn)。完成新農(nóng)村建設(shè)八大工程年度目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)建47個市級新村、5個紹興市全面小康示范村，成為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市。

---民生繼續(xù)改善。市財政民生支出增長15.3%，占總支出的69.7%。完成十方面惠民實事，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.23萬人、企業(yè)職工養(yǎng)老保險1.5萬人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險1.13萬人，84.8萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；改造農(nóng)村危舊房519戶，廉租住房保障211戶；新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路118公里，發(fā)展數(shù)字電視15萬戶，改善近6萬農(nóng)民飲用水條件，完成14個老小區(qū)和12家農(nóng)貿(mào)市場改造提升。

一年來，市政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，富民惠民”，堅持標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)，堅持民生為本、企業(yè)為基，堅持改革創(chuàng)新、克難攻堅，統(tǒng)籌做好保增長、促轉(zhuǎn)型，保民生、促和諧各項工作。

－２－ 一是全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持抓早、抓實、抓主動，及時出臺一系列政策措施，打好“保穩(wěn)促調(diào)”攻堅戰(zhàn)。著力推進(jìn)項目，部署實施“三年千億行動計劃”，加大項目前期工作和督查推進(jìn)力度，全年完成政府性投資34.81億元、工業(yè)性投資145.10億元、第三產(chǎn)業(yè)投資72.55億元，31只項目爭取到中央預(yù)算內(nèi)資金8484.5萬元。著力開拓市場，組織企業(yè)抱團參展針織博覽會和廣交會，推進(jìn)與阿里巴巴的戰(zhàn)略合作，舉辦第九屆襪博會和藝形珍珠國際設(shè)計展，企業(yè)“走出去”做法得到中央、省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。著力促進(jìn)消費，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系，市財政發(fā)放家電、汽車下鄉(xiāng)等補貼2183萬元，全年接待境內(nèi)外游客533萬人次，華東國際珠寶城成為省五星級文明規(guī)范市場和國家4A級旅游區(qū)。著力幫扶企業(yè)，深入開展“走進(jìn)企業(yè)、破解難題”活動，切出2億多元資金獎勵扶持企業(yè)發(fā)展，減免緩?fù)Ｉ嫫蠖愘M2.68億元，組織50多家企業(yè)赴京與央企國企軍企對接，邀請百名海內(nèi)外高層次人才諸暨行，舉辦投資環(huán)境和回歸項目雙向推介活動。率先在全省實施排污權(quán)、商標(biāo)權(quán)和珍珠倉單等質(zhì)押貸款，引進(jìn)設(shè)立華夏銀行、招商銀行，新增創(chuàng)業(yè)投資公司3家，金融機構(gòu)新增本外幣貸款141.7億元，是上年的2.1倍，榮獲“中國金融生態(tài)縣市”稱號；開展閑臵土地與缺地項目對接，“保增長保紅線”行動獲國土資源部表彰。

二是毫不動搖推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升。注重保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的有機結(jié)合。組織編制六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)

－３－ 代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)建設(shè)，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、外拓基地2.2萬畝，圓滿承辦中國〃浙江綠茶大會，成功創(chuàng)建國家級香榧森林公園，再獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)。推動襪業(yè)提檔升級，編制珍珠產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)環(huán)保裝備向“三電”進(jìn)軍，支持新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，21只項目列入省重點技改“雙千工程”，成為全省首批軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，新增中國馳名商標(biāo)7件，躍居中國商標(biāo)發(fā)展百強縣第6位。開展鎮(zhèn)街服務(wù)業(yè)競賽，完成現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，萬安〃萬利來廣場等一批商貿(mào)項目建成開業(yè)，位居“福布斯中國大陸最佳商業(yè)縣市”第10位。推進(jìn)西施故里二期、東白湖休閑度假中心等項目建設(shè)，成功創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟強市。建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值635.16億元，增長17.8％，創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程22項。實施省級以上科技計劃項目66項，開展首批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣市工程，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)22家，專利授權(quán)量增長21%，成為國家科技進(jìn)步示范縣市。深入推進(jìn)節(jié)能降耗，扎實開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動，省級循環(huán)經(jīng)濟試點基地落戶我市，成功創(chuàng)建省森林城市和省首批環(huán)保模范城市。

三是統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中心城市建設(shè)，舊城改造整體招商程序全面到位，完成外遷戶擇房安臵和西門路改建工程，北門商住區(qū)塊初顯形象；城西商務(wù)區(qū)11幢企業(yè)總部大樓主體結(jié)頂，人民醫(yī)院易地新建工程和汽車城、家居裝飾城建設(shè)有序推進(jìn)；城東區(qū)塊市公共服務(wù)中心落成啟用，建銀大廈主體結(jié)頂；

－４－ 李字天橋商圈等城市環(huán)境得到調(diào)理更新。安排2.64億元財政資金推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，新村建設(shè)扎實開展，23個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）實行專業(yè)保潔，培訓(xùn)農(nóng)民2.6萬人；深入推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程，“雙百結(jié)對”活動持續(xù)深化。諸安快速通道、五紋嶺隧道建成通車，青山、征天水庫除險加固工程基本完成。店口諸北新城建設(shè)、中心鎮(zhèn)培育和陳璜等區(qū)域發(fā)展成效明顯。白塔湖列入國家濕地公園建設(shè)試點，通過國家園林城市復(fù)查驗收。

四是深入推進(jìn)改革開放。繼續(xù)深化企業(yè)改制，積極培育上市后備企業(yè)，組建海博小額貸款公司，承接落實擴權(quán)強縣改革事項。在全省率先建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)，實施義務(wù)教育教師績效工資改革，推進(jìn)公共資源交易平臺建設(shè)。新批境外機構(gòu)22家，實際利用外資2.3億美元，增長13.2%，“三外”經(jīng)濟再進(jìn)全省十強。對接上海世博會、融入杭州都市經(jīng)濟圈工作取得積極成效，成立寧波、南昌、安徽諸暨人聯(lián)誼會。

五是扎實改善民生質(zhì)量。通過省示范文明城市復(fù)評。加強義務(wù)教育經(jīng)費保障，化解多年積累債務(wù)，完成紹興農(nóng)校遷建和職教中心組建工作，中小學(xué)校舍安全工程取得階段性成效，新增4個紹興市教育基本現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)，高考成績繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。完成博物館陳列改造，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步建立，周末劇場和“文化諸暨、幸福萬家”活動廣受歡迎。深入開展“健康諸暨”系列活動，新增4個省規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，成功創(chuàng)建省首

－５－ 批衛(wèi)生強市，被評為全國群眾體育和全民健身先進(jìn)單位，繼續(xù)保持低生育水平，甲型H1N1流感防控取得積極成效。完善就業(yè)促進(jìn)政策和援助制度，穩(wěn)步推進(jìn)社保擴面，實行城鄉(xiāng)老年居民生活補貼制度，企退人員、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”對象保障水平繼續(xù)提高?；就瓿墒谒畮煲泼癜才Z工作。深入開展保障群眾健康環(huán)保專項行動。扎實開展農(nóng)村“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治，加強食品藥品安全監(jiān)管，成為省食品安全示范市。安全生產(chǎn)三項指標(biāo)繼續(xù)保持“零增長”。堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，成立全省首家縣級醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)，信訪積案化解有力，綜治防控體系進(jìn)一步健全，國慶安保維穩(wěn)工作獲全省先進(jìn)。大力支持國防建設(shè)，雙擁優(yōu)撫安臵工作進(jìn)一步加強。婦女、兒童、老齡、殘疾人和慈善事業(yè)有了新進(jìn)步，民族、宗教、僑務(wù)、外事和對臺等工作得到新加強。青川大院回族鄉(xiāng)學(xué)校、衛(wèi)生院援建項目竣工投用。

六是不斷加強自身建設(shè)。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動扎實推進(jìn)。切實加強依法行政，認(rèn)真開展復(fù)議應(yīng)訴工作。深化完善市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大代表建議、政協(xié)提案制度，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到加強。積極構(gòu)建公共服務(wù)平臺，投資項目并聯(lián)審批制度全面實施。開展“小金庫”治理工作。大力壓縮行政開支。加強懲防體系建設(shè)，加大案件查處力度，政府廉政建設(shè)進(jìn)一步加強。

各位代表，過去一年，我們抵御住了沖擊，經(jīng)受住了考驗，工作艱辛難忘，成績來之不易，這是全市人民在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)

－６－ 下，同舟共濟、開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持諸暨發(fā)展的建設(shè)者、海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也十分清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，出口形勢依然嚴(yán)峻，大項目帶動力不強，發(fā)展的內(nèi)生動力有待增強；產(chǎn)品競爭力還不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展亟需提速，結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩；發(fā)展空間受到嚴(yán)重制約，平臺建設(shè)亟待提升突破；中心城市帶動力還不夠強，新型城鎮(zhèn)建設(shè)任重道遠(yuǎn)；公共安全與群眾期盼還有差距，財政收支平衡壓力加大。政府工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，依法行政和服務(wù)效能有待進(jìn)一步提高，創(chuàng)新突破意識有待進(jìn)一步增強，反腐倡廉工作還需切實強化。對此，我們一定高度重視，保持清醒，努力加以解決。

二、2010年工作總體要求和目標(biāo)

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機、鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭的關(guān)鍵一年?？傮w上，經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件不少，但面臨的環(huán)境十分復(fù)雜，不確定性、不可預(yù)測的因素很多。世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)脆弱，國際貿(mào)易摩擦明顯增多，刺激內(nèi)需擴大的政策效應(yīng)可能減弱，保持我市經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，加快發(fā)展不動搖，創(chuàng)新提升不畏難，真抓實干不松勁，優(yōu)化服務(wù)不松懈，為諸暨新一輪發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

－７－ 今年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實市委十四屆九次全會精神，堅持“一切為了發(fā)展，發(fā)展為了民生”，以轉(zhuǎn)型升級為主線、改革創(chuàng)新為動力、空間平臺為支撐、改善民生為根本，加快推進(jìn)新型城市、新型城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，更加注重發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)主體作用，努力保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

建議今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長10.5%左右，財政總收入增長8.5%左右，其中地方財政收入增長9%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右，自營出口總額增長8%以上，全社會消費品零售總額增長15%左右，金融機構(gòu)年末存款余額增長16%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降3%和2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長8.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，人口自然增長率控制在2.8‰以內(nèi)。

工作中著重把握好以下幾個方面：

堅持以調(diào)整轉(zhuǎn)型促發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。把調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型作為重中之重，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，更加主動地構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加主動地提高自主創(chuàng)新能力，更加主動地抓好節(jié)能減排，努力實現(xiàn)“諸暨制造”向“諸暨創(chuàng)造”、“諸暨服務(wù)”的跨越。

－８－ 堅持以戰(zhàn)略載體強后勁，積極培育經(jīng)濟增長新引擎。把大產(chǎn)業(yè)大項目大平臺大企業(yè)大市場建設(shè)作為突破口，加快形成一批具有較強競爭優(yōu)勢、較高市場占有率的大產(chǎn)業(yè)，大力實施一批有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強發(fā)展后勁的大項目，加速構(gòu)筑一批事關(guān)全局、帶動力強的大平臺，做強做大一批具有較強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的大企業(yè)，統(tǒng)籌抓好一批國際國內(nèi)、有形無形的大市場。

堅持以改革開放增活力，努力在創(chuàng)新發(fā)展和空間拓展上取得新突破。把改革開放作為根本動力，進(jìn)一步解放思想，用改革的辦法破解發(fā)展難題，在開放發(fā)展中贏得機遇，積極構(gòu)筑有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，重視做好外資、外智、外力的引進(jìn)工作，加快形成發(fā)展新優(yōu)勢。

堅持以富民惠民促和諧，全力確保社會安定有序。把保障和改善民生作為最終落腳點，更好地處理發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關(guān)系，順應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，量力而行，盡力而為，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)社會公平正義，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。

三、2010年主要工作任務(wù)

按照上述總體要求和目標(biāo)，著重抓好以下七方面工作：

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、主攻調(diào)整二產(chǎn)、做大做快三產(chǎn)。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

－９－ 質(zhì)量提升工程，全年糧食播種面積78萬畝、總產(chǎn)量36萬噸以上，保障糧食安全；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)2個、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)4個，爭創(chuàng)省級示范園區(qū)5個以上；加快市農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)建設(shè)，建成鐵路糧食物流中心；推進(jìn)“森林諸暨”建設(shè)，進(jìn)一步拓展香榧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升竹產(chǎn)業(yè)，做強茶產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)建全國農(nóng)技推廣示范縣市。加快推動工業(yè)創(chuàng)新集聚，制定出臺工業(yè)轉(zhuǎn)型升級意見，實施六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化量化年度實施計劃，健全落實“七個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套機制，推動傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升；引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，進(jìn)一步做大規(guī)模、做強主業(yè)，鼓勵支持中小企業(yè)走“專、精、特、新”之路；加快培育新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點。加大建筑業(yè)政策扶持和市場培育力度，全力支持特級企業(yè)新資質(zhì)就位，力爭建筑業(yè)產(chǎn)值超700億元，爭創(chuàng)省首批“建筑強市”。以擴大總量、提升水平為目標(biāo)，大力發(fā)展商貿(mào)綜合體，積極培育龍頭企業(yè)，做大做強商貿(mào)流通業(yè)；提升發(fā)展各類專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場和生活性消費市場；加快城西現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，培育和引進(jìn)第三方物流企業(yè)，推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；深入推進(jìn)企業(yè)主輔分離，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)。啟動五泄省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)西施故里二期建設(shè)，加強東白湖生態(tài)旅游區(qū)和香榧森林公園保護(hù)建設(shè)，打響湯江巖休閑運動品牌，力爭全年接待國內(nèi)外游客630萬人次。

－１０－ 增強自主創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)，加快建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)園和科技孵化器。積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，實施省級以上科技計劃項目60項以上，新增高新技術(shù)企業(yè)和省級科技型中小企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到16%左右。完善財政科技資金使用機制，推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。深入實施知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略，扎實開展國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程，積極推進(jìn)“質(zhì)量強市”，大力發(fā)展區(qū)域名牌，新增中國馳名商標(biāo)5件以上。重視企業(yè)經(jīng)營者和高技能人才隊伍建設(shè)，加大創(chuàng)新型人才和團隊的培養(yǎng)引進(jìn)力度。

深化體制機制改革。落實紹興市省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合配套改革試點工作各項任務(wù)。探索生產(chǎn)生活用房分離等改革，建立健全階梯式差別化水價、電價制度。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，爭取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，鼓勵發(fā)展小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)投資公司和擔(dān)保公司，推進(jìn)中小企業(yè)集合短期融資券試點，加快企業(yè)債券發(fā)行。深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實施精細(xì)化、信息化管理，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，新增上市公司2家以上。

發(fā)展生態(tài)低碳經(jīng)濟。強化環(huán)境執(zhí)法，完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。積極推廣節(jié)能新技術(shù)，實施大唐片區(qū)集中供熱工程，鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。實施河流交界斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核，加強飲用水源保護(hù)。深入實施排污許可證、污染物排放總量指標(biāo)有償使用制度。加強生態(tài)公益林建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)鄉(xiāng)

－１１－ 和省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極探索適合我市產(chǎn)業(yè)特點的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。

（二）擴大有效需求，鞏固經(jīng)濟持續(xù)回升勢頭

堅定不移強投入。深入開展“重大項目推進(jìn)年”活動，實施政府性投資項目140只，當(dāng)年完成65億元；當(dāng)年開工當(dāng)年竣工千萬元以上工業(yè)項目140只，工業(yè)投資超160億元；千萬元以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目85只，商貿(mào)服務(wù)業(yè)投資超55億元。以“招大、選優(yōu)、引強”為主攻方向，深化與央企國企軍企的對接合作，力爭實到外資1.8億美元。加快項目前期和報批工作，爭取更多項目進(jìn)入上級計劃籠子。狠抓項目落地開工和竣工投產(chǎn)，重視督查考核，強化難題協(xié)調(diào)，優(yōu)化施工環(huán)境。

千方百計拓市場。利用東盟零關(guān)稅、我省出口“直通放行”等機遇，引導(dǎo)企業(yè)多元化拓展市場。推動企業(yè)加快健全營銷網(wǎng)絡(luò)，支持優(yōu)勢企業(yè)到境內(nèi)外設(shè)立區(qū)域營銷中心、地區(qū)銷售總部、專賣店，推進(jìn)“諸暨名品進(jìn)名店”活動。精心辦好第四屆西施文化節(jié)暨第七屆中國（國際）珍珠節(jié)，開設(shè)境內(nèi)外著名展會“館外館”、“展中展”，組織襪業(yè)、五金水暖等業(yè)內(nèi)企業(yè)抱團參展，深化與阿里巴巴的全面合作，加快大唐現(xiàn)代襪業(yè)商城建設(shè)。擴大出口信用保險覆蓋面，完善國際貿(mào)易摩擦預(yù)警和應(yīng)對機制，優(yōu)化通關(guān)服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)積極申報出口名牌和國家出口免驗企業(yè)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。

－１２－ 多措并舉促消費。千方百計增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入，增強居民消費能力。優(yōu)化“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”網(wǎng)點布局，發(fā)展社區(qū)商業(yè)、家政服務(wù)等便民消費，培育健身娛樂、教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息等新興消費。開展“諸暨人游諸暨”、“諸暨特產(chǎn)名品進(jìn)超市”活動，促進(jìn)消費回流。擴大鎮(zhèn)鄉(xiāng)連鎖直營店覆蓋面，提升村級便利店，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快廉租住房和經(jīng)濟適用房建設(shè)，增加普通商品房供給，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）提升功能品位，加快現(xiàn)代化大城市建設(shè)

協(xié)調(diào)推進(jìn)三大區(qū)塊建設(shè)。以大城市的理念和規(guī)劃，注重外延拓展、內(nèi)涵提升，加快新型城市化步伐。全面推進(jìn)舊城改造，加快紅旗路商業(yè)區(qū)塊建設(shè)，有序?qū)嵤┠媳眱梢淼貕K開發(fā)調(diào)理，抓緊啟動越都公園一期和陶朱路、人民路建設(shè)改造，力爭核心區(qū)塊建設(shè)整體打開局面。加快繁榮城西工業(yè)新城，繼續(xù)推出一批樓宇項目，做好總部大樓招商招租推介服務(wù)工作，推進(jìn)家居裝飾城和汽車城等專業(yè)市場建設(shè)，進(jìn)一步完善公共服務(wù)和商務(wù)居住功能。抓緊建設(shè)城東核心區(qū)塊，加大公建設(shè)施配套力度，招引啟動一批新建項目，盡快形成新的建設(shè)熱點。

深入推進(jìn)城市更新調(diào)理。加快主城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋，進(jìn)一步完善市域規(guī)劃體系，加強規(guī)劃源頭和跟蹤管理。推動城市舊住宅區(qū)和危舊房改造，實施城中村改造試點。開展城區(qū)路網(wǎng)改造、園林綠化、城市雕塑、廣告亮化四大系統(tǒng)建設(shè)，改造提升“一江

－１３－ 兩岸”和內(nèi)環(huán)線、市南路、艮塔路、暨陽路、江東片，實施耀江隧道及兩端連線改造建設(shè)，抓好城區(qū)暢通工程。不斷推進(jìn)森林城市建設(shè)，扎實做好國家衛(wèi)生城市復(fù)評工作，深入實施“數(shù)字城管”，健全完善大城管體制。

加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快規(guī)劃、啟動三環(huán)線建設(shè)，構(gòu)建大城市框架。抓緊做好37省道復(fù)線諸暨至義烏段、31省道延伸線諸暨金村至金沙段前期工作，加快推進(jìn)03省道東復(fù)線諸暨段建設(shè)和浦陽江航道整治，積極配合鐵路杭長客運專線、杭金衢高速拓寬和紹諸高速諸暨段及延伸線建設(shè)，構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)。全力推進(jìn)人民醫(yī)院、浣紗初中易地新建等社會事業(yè)項目，永寧水庫前期和浦陽江電排改造、干堤加固、病險水庫整修除險等水利工程，天然氣、成品油管道、重大輸變電、移動網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)能源和信息工程建設(shè)。

（四）扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極打造美麗鄉(xiāng)村

深化農(nóng)村制度創(chuàng)新。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，完成大田流轉(zhuǎn)3萬畝。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村宅基地臵換和公寓式農(nóng)房建設(shè)試點，完善農(nóng)村私人建房政策，加大農(nóng)村住房改造建設(shè)步伐。組建農(nóng)村發(fā)展投資公司，探索農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款。

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。鼓勵工業(yè)企業(yè)面向農(nóng)民發(fā)展加工業(yè)務(wù)，支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展森林休閑旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游，提升主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂規(guī)模水平。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，－１４－ 全年培訓(xùn)農(nóng)民2萬人。加強農(nóng)村集體“三資”管理，鼓勵發(fā)展村級物業(yè)經(jīng)濟，盤活村級留臵用地，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善和落實結(jié)對幫扶措施，加快低收入農(nóng)戶增收步伐。

改善農(nóng)村環(huán)境面貌。計劃安排新農(nóng)村建設(shè)資金2.92億元，深入實施“八大工程”。配套完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，新建農(nóng)村生活污水處理池5000只，建設(shè)6個紹興市全面小康示范村和50個市級新村。深入推進(jìn)村莊綠化，繼續(xù)加強生態(tài)公墓建設(shè)，實施白塔湖生態(tài)濕地修復(fù)工程，加強杭塢山森林公園保護(hù)建設(shè)。建設(shè)120個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。推進(jìn)22省道陳宅至楓樹頭段改建，安華至同山公路及諸安快速通道支線建設(shè)。深化“雙百結(jié)對”工程，鼓勵社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。

（五）大力推動平臺構(gòu)筑，努力拓展發(fā)展空間

整合提升開發(fā)園區(qū)。抓緊做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合提升，加快完善城西張四里區(qū)塊基礎(chǔ)配套，有序?qū)嵤┏潜贝髠H湖區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)，做精做強山下湖珍珠加工園區(qū)。加快推進(jìn)牌頭環(huán)?；禺a(chǎn)業(yè)集聚，實施店口解放湖區(qū)塊、草塔襪業(yè)科技園、陶朱農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和37省道復(fù)線沿線新能源產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)。因地制宜推進(jìn)高等級公路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

大力建設(shè)新型城鎮(zhèn)。以經(jīng)營城市的理念，拓寬融資渠道，提升規(guī)劃品位，推進(jìn)強鎮(zhèn)擴權(quán)，加快店口諸北新城提升發(fā)展，爭取楓橋、牌頭等更多的鎮(zhèn)成為省級中心鎮(zhèn)。積極探索社保、戶籍等

－１５－ 制度創(chuàng)新，建設(shè)特色鮮明的新型城鎮(zhèn)。進(jìn)一步整合政策，科學(xué)經(jīng)營生態(tài)資源，增強陳璜等區(qū)域自身“造血”功能和可持續(xù)發(fā)展能力。

深入推進(jìn)交流合作。鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展，支持優(yōu)勢企業(yè)到境外投資建立生產(chǎn)基地和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，培育諸暨的跨國公司。擴大先進(jìn)技術(shù)和裝備進(jìn)口。積極參與上海世博會，主動對接長三角，全面融入杭州都市經(jīng)濟圈，促進(jìn)與紹興、蕭山、義烏等周邊城市的聯(lián)動發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)深化與中西部等地區(qū)的資源與產(chǎn)業(yè)合作。加強諸暨人聯(lián)誼會平臺建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，支持諸商回歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完成青川大院回族鄉(xiāng)災(zāi)后援建任務(wù)。

提高集約用地水平?？茖W(xué)合理開發(fā)利用低丘緩坡和林地。加大政策激勵，積極開展農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾、宅基地整理和閑臵用地清理，力爭新增耕地4500畝。堅持“畝產(chǎn)論英雄”，鼓勵“騰籠換鳥”，強化工業(yè)用地投資強度管理，加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，深化土地長效管理。

（六）更加重視民生改善，建設(shè)和諧幸福諸暨

加快發(fā)展社會事業(yè)。大力實施“文化強市”戰(zhàn)略，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。扎實開展全國文明城市創(chuàng)建系列活動，優(yōu)化未成年人健康成長環(huán)境。承辦紹興第六屆世界合唱比賽部分活動，積極申報“中國書法之鄉(xiāng)”，著力打造文化精品，豐富群眾文化生活，加強文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化市場管理，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善城區(qū)學(xué)前教育布點規(guī)劃，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，力爭紹興

－１６－ 市教育基本現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)“滿堂紅”，鞏固普高質(zhì)量領(lǐng)先優(yōu)勢，增強職業(yè)教育助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升的能力。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展“健康諸暨”2010行動，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，做好甲型H1N1流感等各類重大傳染病防控工作；貫徹落實全民健身條例，舉辦第四屆全民健身節(jié)，推動后奧運時期體育事業(yè)新發(fā)展；實施優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工程，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城市。做好第六次人口普查，推進(jìn)統(tǒng)計信用體系建設(shè)。重視為老年人和婦女兒童辦實事，加強民族宗教事務(wù)管理。

切實加強社會保障。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)和中小企業(yè)工作，加強人力資源市場信息化建設(shè)，開展困難群體就業(yè)援助。推進(jìn)社保提質(zhì)擴面，全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，穩(wěn)妥做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保紹興市級統(tǒng)籌工作，提升企退人員社會化管理水平。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)住房保障體系，逐步改善城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的住房條件。提高低保對象和特殊困難家庭保障標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展老齡事業(yè)和社會福利事業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，更好發(fā)揮慈善基金效益。

全面強化社會管理。堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，深入推進(jìn)“平安諸暨”建設(shè)。落實安全生產(chǎn)和勞動用工管理主體責(zé)任，完善“網(wǎng)格式”監(jiān)管模式，扎實開展專項整治。加強基層人民調(diào)解工作，推進(jìn)信訪工作基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，深化信訪積案化解工作，完

－１７－ 善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪機制。進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制。大力推進(jìn)人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動和黑惡勢力。整頓和規(guī)范市場秩序，維護(hù)市場價格穩(wěn)定，推進(jìn)新一輪食品藥品安全專項整治，深入開展農(nóng)村“十小”行業(yè)整規(guī)工作。嚴(yán)厲打擊非法集資等各種非法金融活動，維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境。提高流動人口服務(wù)和管理水平。繼續(xù)做好法律援助工作，推廣農(nóng)村法律顧問制度。深化村務(wù)公開和民主管理，加強社區(qū)居委會建設(shè)。重視發(fā)展氣象事業(yè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加強國防教育、國防動員和民兵預(yù)備役工作，深入開展擁軍優(yōu)屬活動。

今年重點督促辦好十方面惠民實事。一是就業(yè)方面：新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位13000個，幫助5000名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。二是社保方面：確保全市15萬余名60周歲以上城鄉(xiāng)老年居民享受到基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達(dá)到10萬人，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險15000人；推進(jìn)大云頭經(jīng)濟適用房建設(shè)，改造農(nóng)村危舊房500戶；新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到230元。三是老小區(qū)改造方面：今年實施14個老住宅小區(qū)改造，全面完成三年改造任務(wù)。四是農(nóng)村飲用水方面：建造農(nóng)村水源工程10座，解決1.5萬農(nóng)民飲水困難；啟動青山、幸福水庫引水工程，繼續(xù)推進(jìn)自來水進(jìn)村入戶，新增集中供水用戶3萬戶、人口9萬人。五是城鄉(xiāng)公交方面：深化公交經(jīng)營體制改革，新建公交西站，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路60公里，提高較大自然村公交通達(dá)率。六是

－１８－ 污染防治方面：實施電鍍、漿紗、汽修行業(yè)和機動車尾氣、城區(qū)水環(huán)境等五項環(huán)境污染專項整治，推進(jìn)開發(fā)區(qū)和大唐片區(qū)工業(yè)污水集中處理，完成白毛尖垃圾衛(wèi)生填埋場滲瀝液膜處理工藝改造，實施店口、楓橋、山下湖、牌頭污水處理廠和大唐、草塔污水主管網(wǎng)建設(shè)。七是文化惠民方面：開展村級文化活動中心星級評定，辦精周末劇場，完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，加快實施諸暨劇院、籃球館建設(shè)工程。八是教育衛(wèi)生方面：小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費分別提高到350元和550元，各級投入4667萬元實施中小學(xué)校舍安全工程；啟動第二人民醫(yī)院擴建，精神專科醫(yī)院和同山、馬劍衛(wèi)生院建設(shè)。九是市場保障方面：新建村級“雙百”示范便利店30家，改造提升城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場15個，建設(shè)城區(qū)機械化屠宰中心。十是公共安全方面：進(jìn)一步加強治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，新建視頻監(jiān)控設(shè)施505套，實現(xiàn)城區(qū)電子監(jiān)控全覆蓋；完成25座“屋頂山塘”整治，啟動救助管理站建設(shè)，建成城北消防站，安全生產(chǎn)三項指標(biāo)“零增長”。

（七）切實加強自身建設(shè)，致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)。大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，狠抓目標(biāo)任務(wù)和政策的落實。健全重大項目行政審批“綠色通道”，深化并聯(lián)審批，提高審批效能。深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，繼續(xù)實施涉企行政事業(yè)性收費取消、暫停和降低等政策。全力幫助中小企業(yè)解決融資、土地、用工等困難，引導(dǎo)支持金融機構(gòu)加大信貸投入，引進(jìn)設(shè)立浙商銀行。加強對企

－１９－ 業(yè)和經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，強化風(fēng)險防范。進(jìn)一步深化重大問題研究，凝聚各方面智慧，認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作。

進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理。完善政府績效考核制度，推進(jìn)政府機構(gòu)改革。全面推行部門預(yù)算和國庫集中支付制度，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。健全公共服務(wù)中心運行機制，完善社會管理服務(wù)和應(yīng)急指揮平臺。加強公共資源交易市場體系建設(shè)，優(yōu)化市場環(huán)境，促進(jìn)公共資源交易更加規(guī)范高效。深化政務(wù)公開，推進(jìn)政府信息資源共享。加強電子政務(wù)建設(shè)，推動網(wǎng)上審批，實施電子監(jiān)察。

進(jìn)一步規(guī)范行政行為。堅持重大事項集體決策，健全專家咨詢論證、社會公示與聽證等制度。自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行各項決議，定期報告工作，充分加強與市政協(xié)的民主協(xié)商，支持市政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能，切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。嚴(yán)格依法行政，深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，健全行政復(fù)議和政府法律顧問參與機制，全面實施行政問責(zé)制。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，嚴(yán)控一般性行政支出，各級黨政機關(guān)出國（境）經(jīng)費、公車購臵運行費和公務(wù)接待費支出零增長。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實廉潔自律各項制度和規(guī)定，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

－２０－ 各位代表，美好的前景令人鼓舞，光榮的使命催人奮進(jìn)。讓我們在中共諸暨市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步弘揚創(chuàng)業(yè)實干的作風(fēng)，強化創(chuàng)新提升的意識，振奮創(chuàng)強爭先的斗志，眾志成城，克難攻堅，激流勇進(jìn)，為增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展而努力奮斗！

－２１－

第二篇：諸暨麻將游戲規(guī)則及介紹

諸暨麻將游戲規(guī)則及介紹

諸暨麻將一共136張牌，包括1～9筒、1～9萬、1～9條，東南西北風(fēng)，中發(fā)白。諸暨麻將能吃、能碰、能杠。

使用的牌

“諸暨麻將”總牌數(shù)為136張（筒索萬東西南北中發(fā)白），沒有梅、蘭、竹、菊、春、夏、秋、冬這些花牌。

玩家定位：

（1）莊家：游戲開始時系統(tǒng)自動選取莊家。

此后按照誰胡誰做莊。當(dāng)莊家胡牌或和局后，莊家繼續(xù)坐莊，也稱老莊。（2）閑家：除了莊家之外的其他三位玩家都為閑家。（3）特殊牌介紹：

財神由玩家自定。財神可以是二個財神，（連著的8張牌），也可以是一個財神（同一的4張牌）可以替代任何牌。

打法：

游戲一開始，只有莊家可得到十四張牌，其余的人十三張牌。牌發(fā)好后，由莊家開始出牌。

1、出牌：

抓牌或者吃、碰、杠牌后，都需要出一張牌。游戲中出牌很簡單，使用鼠標(biāo)左鍵單擊要出的牌，即可出掉這張牌。當(dāng)鼠標(biāo)移動到某張可出的牌上的時候，你將會看到一個紅框，它清楚地提示了當(dāng)前被選中的是哪張牌。

2、碰牌和吃牌：

如果某方打出一張牌，而自己手中有2張以上與該牌相同牌的時候，可以選擇“碰”牌。碰牌后，取得對方打出的這張牌，加上自己提供的2張相同牌成為刻子，這叫正碰，倒下這個刻子，不能再出。然后再出一張牌。碰優(yōu)先，如果你要碰的牌剛好是出牌方下家要吃的牌，則吃牌失敗，碰牌成功。

3、杠牌：

手中有4張相同的牌即可杠牌，杠牌分為明杠和暗杠2種： 明杠：明杠分為2種方式：

（1）其他人打出一張牌，自己手中有三張相同的牌，即可杠牌，為明杠其他人牌；（2）自己已經(jīng)碰過一次牌，倒下一個刻子，如果手中還有一個相同的牌，把這張加入倒下的這個刻子杠牌，為補杠（財神不能補杠）；

暗杠：自己手中有相同的牌4張，可以暗杠，倒下4張牌，倒下的牌牌面朝下，其他人不知道是什么牌。

暗杠與明杠的區(qū)別在于倒下的牌是面朝上還是面朝下，明杠可以被別人搶胡，暗杠不可以。

杠牌之后，可以從砌牌的末尾補抓一張牌，然后再出牌。杠牌的操作方法：

如果存在2種以上的杠牌可能，在按下“明杠”或“暗杠”的按鈕之后，需要進(jìn)行選擇。如果是2個以上的暗杠，可以將鼠標(biāo)移動到你要杠的牌上，將會看到4個綠色框框住你要杠的牌，然后點擊鼠標(biāo)左鍵，即可杠出。如果是2個以上的明杠中的“補杠”，即碰過幾次牌之后，存在幾種補杠的選擇。鼠標(biāo)光標(biāo)移動到點擊要用來杠的這張牌，即可杠出。

4、聽牌：

當(dāng)你將你手中的牌都湊成了有用的牌，只需再加上第十四張便可和牌，你就可以進(jìn)入聽牌的階段。舉例來說，你已經(jīng)湊滿了四副順子及一張8萬，此時你是“聽”了一張8萬，當(dāng)別人打8萬時，或是你自己摸到8萬（或者“財神”），你都可以宣布和牌。當(dāng)然，你可以同時聽很多張牌，以求增加和牌的機會。

諸暨麻將中，聽牌不記入得分。和牌條件和計分方法：

胡牌規(guī)則

：玩家都須2臺起胡，胡牌以臺數(shù)來計算，計有3、4、5、6…..臺,上不封頂。四位玩家誰先胡牌誰為勝利。

1、胡牌方式

自由麻將只能自摸胡（包括扛開）。關(guān)于和局：當(dāng)所剩牌還有14張（不管杠還是沒杠，14張為所剩實際牌數(shù)）的時候，該局為和局，重新開始，各不記分，莊家繼續(xù)做莊，為老莊。

2、分?jǐn)?shù)結(jié)算

當(dāng)一方玩家獲勝之后則開始結(jié)算分?jǐn)?shù)。在諸暨自由麻將中，一般計算方法：

每人扣2分的胡家臺數(shù)-2的次方，胡家加2分的胡家臺數(shù)-2的次方×3，即胡家所胡牌臺數(shù)為3臺，那每人扣2的1次方分，胡家得2×3=6分，如胡家胡牌臺數(shù)為4臺，則每人扣2的平方=4分，胡家得4×3=12分，依次類推。老莊：在流局或莊家胡牌時，下一局就算老莊。當(dāng)老莊時，相應(yīng)分?jǐn)?shù)都加倍。

3、臺數(shù)算法

諸暨自由麻將以臺數(shù)來結(jié)算，不能推倒胡，要3臺起胡，臺數(shù)為3、4、5上不封頂。A 中發(fā)白成刻都算一臺，東風(fēng)每家二臺，其它風(fēng)牌都沒有臺頭。

B平胡算一臺，對對胡算一臺。平胡：當(dāng)14張牌只有2張頭相同，其它牌都是三張順時（如1、2、3萬等等），該牌為平胡。當(dāng)14張牌除2張頭外，其它牌都成刻，該牌為對對胡。

C清一色時，算三臺；如是平胡清一色或?qū)逡簧珓t為四臺。三個財神可以算2臺。

D當(dāng)牌是混一色時（中發(fā)白東西南北加清一色的筒、索、萬），為中發(fā)白東西南北的臺頭再加一臺，如果混一色是對對胡，那再加一臺。舉例：莊家胡牌，牌中有東風(fēng)一刻，紅中一刻，其它都為清一色的萬子，那為東風(fēng)2臺，紅中1臺，再加混一色1臺，總共4臺，如果此時萬子也都是刻子，那此牌為對對胡，要再加1臺，總共為5臺。E杠開：當(dāng)聽牌的情況下杠牌后起的牌能使自己胡牌的情況下，在實際臺數(shù)上增加一臺，搶杠的時候，胡牌的人在原有基礎(chǔ)上也加一臺。

G天胡（莊家14張牌起好后，不用再打牌摸牌就可以胡的牌）、地胡（閑家摸起的第一張牌就能胡的為地胡）、全字牌（整副牌都是東西南北中發(fā)白）、無財?shù)亩妓?臺。該四種牌型除全字牌實際臺數(shù)都要在3臺以上，全字牌不用。

基礎(chǔ)概念

1.刻子-3個相同的牌.2.臺數(shù)

中發(fā)白：1臺，中發(fā)白的刻子或杠，每一個刻子或杠算1臺。東風(fēng)： 2臺，東風(fēng)的刻子或杠，每一個東風(fēng)刻子或杠算2臺。無財：1臺，包麻將中，沒有一個財神可以加1臺。

平胡： 1臺，都是順子，沒有一個刻子(相同的3個)或杠為平胡。對對胡：1臺，都是刻子或杠。

混一色：1臺，只有一種花色牌和風(fēng)向牌。杠開： 1臺，開杠補牌后自模。

搶杠： 1臺，別人開杠，自己胡那張杠牌為搶杠。包麻將中閑家只能搶包家的杠。（只支持東風(fēng)2臺，南西北風(fēng)沒臺數(shù)的打法）

清一色：3臺，只有一種花色牌。

字一色：7臺（辣子），全是風(fēng)向牌直接算辣子（本游戲辣子定為7臺）。

第三篇：諸暨電子政務(wù)應(yīng)用報告

諸暨市電子政務(wù)應(yīng)用調(diào)查報告

班級：

學(xué)號：

姓名：

摘要：電子信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量，在國家積極推行信息化發(fā)展時，電子政務(wù)應(yīng)勢而生。在“十五”期間，推行電子政務(wù)是國家作出的重要決策之一。不得不說，電子政務(wù)已經(jīng)成為了一把利劍，不僅是治理國家的，也是治理地區(qū)的。那各地區(qū)又是如何確實地推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用的呢？為此，我特意對故鄉(xiāng)諸暨市的電子政務(wù)應(yīng)用進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，報告中介紹了諸暨市概況以及實施電子政務(wù)的主要舉措，然后分析了諸暨市電子政務(wù)的效果和存在的不足。關(guān)鍵字：電子政務(wù)；諸暨市；應(yīng)用 引言

電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)成為國際上新一輪公共行政管理改革和衡量國家競爭力水平的重要標(biāo)志之一。為了與國際接軌，適應(yīng)全球經(jīng)濟化的需要，更是為了我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，我國政府已經(jīng)把大力推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展當(dāng)成今后一個時期我國信息化工作的重點。截至2009年底，中國已建立政府門戶網(wǎng)站4.5萬多個，75個中央和國家機關(guān)、32個省級政府、333個地級市政府和80%以上的縣級政府都建立了電子政務(wù)網(wǎng)站。電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行地如火如荼，各地區(qū)也積極響應(yīng)，推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用。諸暨市概況

2.1諸暨市介紹

諸暨位于浙江省中北部，北鄰杭州，東接紹興，南臨義烏，諸暨歷史悠久、人文薈萃，是越國故地、西施故里，諸暨為古越民族聚居地之

一、越王勾踐圖謀復(fù)國之所，秦王政二十五年，設(shè)諸暨縣，屬會稽郡。諸暨是於越文化的發(fā)祥地。昔有錢塘名區(qū)之繁盛。中國百強縣市。浙江省首批科技強市，浙江省首批教育強市。諸暨是中國襪業(yè)之都，年產(chǎn)襪子170多億雙，產(chǎn)量占全國的70%、全世界的35%以上。

諸暨市是2013福布斯中國最富有的10個縣級市排名第2位。福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市，是中國大陸最富裕的地區(qū)之一，區(qū)域面積2311平方公里，下轄3個街道、24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，常住人口在115萬左右，是浙江省城鄉(xiāng)體系規(guī)劃和新型城市化“十二五”規(guī)劃確定的環(huán)杭州灣城市群大城市培育對象。城市化率達(dá)到56.4%，中等城市框架基本形成，2013年，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值900.9億元，財政總收入100億元，綜合實力位居浙江省十強，境內(nèi)山川秀麗，有著名的國家級風(fēng)景名勝區(qū)——浣江-五洩風(fēng)景區(qū)，是中國優(yōu)秀旅游城市。

2.2諸暨市電子政務(wù)現(xiàn)狀

諸暨是我國發(fā)達(dá)省份——浙江省的一個重要城市，其電子政務(wù)建設(shè)起步較早，從2001年就已經(jīng)起步。在2001年7月，諸暨市政府根據(jù)國家關(guān)于“政府上網(wǎng)年”的部署和安排，按照浙江省“政府上網(wǎng)”工程實施方案的要求，為了迸一步推動市信息化建設(shè)，在全市實施“政府上網(wǎng)”工程。在這13年時間里，諸暨市政務(wù)信息處理平臺已經(jīng)正式開通，部門之間的信息共享已經(jīng)實現(xiàn)，面向公眾的“一站式”服務(wù)窗口正逐步展開成功地構(gòu)建了一個市級統(tǒng)一的電子政務(wù)體系。實施電子政務(wù)主要舉措

3.1諸暨政府門戶網(wǎng)站

諸暨市政府門戶網(wǎng)站于2001年7月正式開通運行，是一個是從全方位、多角度介紹諸暨市政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面的發(fā)展情況的網(wǎng)站，它可以說是諸暨市最有威權(quán)的政務(wù)信息發(fā)布平臺，網(wǎng)址為http://004km.cn/#。

諸暨政府門戶網(wǎng)站的主體背景顏色是淺藍(lán)色，對視覺疲勞起著舒緩作用，網(wǎng)站有著大大小小各種不同的模塊。網(wǎng)站一共有走進(jìn)諸暨、組織結(jié)構(gòu)、政務(wù)公開、政策法規(guī)、網(wǎng)上辦事、招商引資、工業(yè)新城、專業(yè)市場等8個一級目錄，而各個一級目錄下又含有不少二級目錄，例如網(wǎng)上辦事中有辦事指南、表格下載、收費標(biāo)準(zhǔn)、政策解答和意見建議等五個二級目錄，三級目錄則更多，如辦事指南下就有19個三級目錄。網(wǎng)站有著詳細(xì)的導(dǎo)航，從中大家能很快地得想要查找的信息，方便了廣大人民群眾更加省時省力地了解自己的市政府，大大加快了政府政務(wù)的推行實施。

諸暨政府門戶網(wǎng)站有著自己獨有的特色項目，這些特色項目鮮明得凸顯了諸暨市當(dāng)?shù)氐母鞣N特色與諸暨市政府的各種部門之間的協(xié)調(diào)。

3.2 微博的應(yīng)用

微博，及微型博客，是一個基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺，微博的內(nèi)容可以由簡單的圖片與文字組成，實現(xiàn)即時更新、即時分享。

2010年微博在中國迅速走紅，廣大人民紛紛加入微博大軍，成為推動微博快速興起的巨大推手，直至今日，微博已經(jīng)成為手機和電腦用戶交流信息的一個常用平臺。在微博迅速走紅過程中，諸暨市政府領(lǐng)導(dǎo)人及時察覺到微博帶來的便捷之處，并號召各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處開通官方微博，讓微博成為諸暨市政府管理的一個重要渠道。

在這里，我列舉一些官方微博，比如諸暨市安華鎮(zhèn)政府（諸暨市安華鎮(zhèn)人民政府官方微博）、中國諸暨店口（浙江省諸暨市店口鎮(zhèn)人民政府官方微博）、襪都大唐（諸暨市大唐鎮(zhèn)人民政府官方微博）、諸暨陳宅（諸暨市陳宅鎮(zhèn)人民政府官方微博）等，微博總數(shù)多達(dá)25個。

各政府微博每天都會發(fā)布一些信息，如政務(wù)信息，天氣信息，預(yù)警信息、民意征求信息等，推動政務(wù)開展，老百姓也可以借助微博了解參與政務(wù)，真正做到政府與人民的對話交流。電子政務(wù)的效果和存在的不足

4.1效果

（1）政府門戶網(wǎng)站便利了政務(wù)的推行。在這里，人們可以通過市長信箱、網(wǎng)上舉報平臺、便民服務(wù)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機動車違章查詢、網(wǎng)上辦稅等做到網(wǎng)上辦公的無紙效率化；也可通過縣區(qū)動態(tài)（浣江兩岸）、政策公文、公告公示、模范企業(yè)等及時了解政務(wù)信息并進(jìn)行跟進(jìn)。

（2）政府門戶網(wǎng)站為民服務(wù)。便民服務(wù)中婚育收養(yǎng)、教育培訓(xùn)、房屋出租、就醫(yī)保健、社會保險、三農(nóng)服務(wù)等全面的考慮了百姓在生活中會碰到的大部分問題，并且很好的做到了信息溝通與交流。

（3）政府門戶網(wǎng)站推動了諸暨商、農(nóng)、旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。主頁上給了較大一塊部分給企業(yè)展示，在那里可以清楚的了解到諸暨的大規(guī)模有名企業(yè)有哪些，并且給予鏈接以便進(jìn)一步給投資者、商家了解企業(yè)文化。招商引資、諸暨制造以及特色產(chǎn)品模塊更是讓人對諸暨企業(yè)商業(yè)發(fā)展有了一個全面的了解。諸暨對農(nóng)業(yè)發(fā)展也是比較注重的，在農(nóng)業(yè)模塊羅列了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，還有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，體現(xiàn)了諸暨的農(nóng)業(yè)特色。通過點擊主頁上諸暨旅游圖片，便可進(jìn)入諸暨旅游網(wǎng)。在這里可以完全的了解諸暨的旅游景點，吃、住、行、購、娛方方面面都不落下，相信借此能吸引更多的游客，讓他們在諸暨得到旅游全程照顧，從而推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)諸暨經(jīng)濟發(fā)展。

（4）諸暨政府通過微博來發(fā)布最近新出的政策，法律法規(guī)等，或者是政府辦公的一些辦公信息流程之類，使得政府辦公更加公開透明化，在方便老百姓了解參與政務(wù)的同時，也減少了知法犯法行為的產(chǎn)生。另外政府還發(fā)布一些與老百姓日常生活有關(guān)的通知，例如停水停電、自然災(zāi)害預(yù)警（臺風(fēng)、地震、暴雨、暴雪等），提前預(yù)警可以防范突發(fā)事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件帶來的傷害，在一定程度上保障了老百姓的權(quán)益。

4.2不足

（1）缺少專門從事網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和信息管理的技術(shù)人才。由于管理人員信息技術(shù)水平有限，無法較好地維護(hù)使用這些系統(tǒng)，使系統(tǒng)己有的一些功能沒有得到充分利用，例如諸暨政府門戶網(wǎng)站跳轉(zhuǎn)主頁總會發(fā)生界面混亂，不便瀏覽，以及個別信息不全的問題發(fā)生。

（2）微博管理不便。諸暨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府微博眾多，各自微博發(fā)布的信息也多，造成信息量膨脹過多，查詢使用信息的困難度大大增加。并且政府微博信息真實性也有待考察。人民群眾真正了解政務(wù)流程的群眾是極少極少的，這就給了部分官方政府微博可乘之機。他們能夠利用這點在微博上發(fā)表一些經(jīng)過修飾處理的不真實信息，光做表面功夫，不干實事。這樣的話，微博的存在反而變成了政府糊弄他們的幫兇。結(jié)束語

信息化已成為世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，己被世界各國普遍關(guān)注。信息技術(shù)的高度發(fā)達(dá)也正在改變著政府工作的內(nèi)容和形式。實施電子政務(wù)，是對這種政府管理趨勢的有力回應(yīng)。雖然諸暨市電子政務(wù)發(fā)展還存在欠缺之處，但是它在各種挫折失敗中不斷地完善，為諸暨市的全面發(fā)展與走出諸暨做出了最大貢獻(xiàn)。希望在不久的將來，諸暨市電子政務(wù)的發(fā)展也能夠確實地滿足信息化發(fā)展要求，為浙江省的全面發(fā)展，甚至是國家的全面發(fā)展添一份力，盡一份心意。

第四篇：諸暨高考中考輔導(dǎo)

北大青橋教育成立于1999年，是由海淀教委特批的個性化學(xué)校。自創(chuàng)立伊始，北大青橋教育以“良心辦學(xué)，誠信辦學(xué)”為發(fā)展基礎(chǔ)，不斷引進(jìn)優(yōu)秀師資資源。2006年9月，北大青橋提出“1對1個性化全日制”輔導(dǎo)模式，以全面推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育為前提，綜合培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對各種基礎(chǔ)教育考試、考核的能力。截至2011年7月，北大青橋教育已經(jīng)在北京的教學(xué)點超過160家，并成功開發(fā)建設(shè)上海、杭州、成都、天津、蘇州、南京、無錫、廣州、西安、深圳等四十多個城市800余家教學(xué)點，這組令其他培訓(xùn)機構(gòu)望塵莫及的數(shù)字證實北大青橋社會責(zé)任感的體現(xiàn)：“創(chuàng)建分校的目的就是為了方便孩子能夠就近入學(xué)?！倍鴮τ诖舜魏灱s合作，韓超表示，“此次與倪萍老師簽約是北大青橋教育集團國際化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，對加強教育服務(wù)職能、提升品牌品質(zhì)、擴大個性化教育的影響力、強化企業(yè)社會責(zé)任有重要意義?！?/p>

北大青橋教育優(yōu)勢

1、領(lǐng)先的教學(xué)理念北大青橋教育急家長所急，想學(xué)生所想，積極倡導(dǎo)以人為本的教育。在業(yè)內(nèi)率先推出“個性化”創(chuàng)新教育理念，推出一個學(xué)生一個教學(xué)團隊、一個學(xué)生定制一套教學(xué)計劃的因材施教模式，最大程度地尊重和關(guān)注學(xué)生的個性差異，把中小學(xué)生從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來，讓學(xué)生有更多獨立思考、獨立實踐的學(xué)習(xí)機會，提升素質(zhì)并發(fā)揮潛能，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

2、全程個性化服務(wù)流程北大青橋教育通過對學(xué)生的全程個性化服務(wù)流程，為每一個學(xué)生進(jìn)行個性化的診斷測評、匹配適合的優(yōu)秀教師、量身定做個性化的教學(xué)方案、進(jìn)行個性化的輔導(dǎo)教學(xué)，幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、開拓學(xué)習(xí)思維，獲得學(xué)習(xí)成績與綜合素質(zhì)的雙豐收，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)能力打下基礎(chǔ)。

3、豐富的輔導(dǎo)內(nèi)容北大青橋教育根據(jù)學(xué)生不同的學(xué)習(xí)階段、學(xué)科特點和輔導(dǎo)需求，為學(xué)生定制個性的輔導(dǎo)內(nèi)容。包括：校內(nèi)各科目個性化1對1同步輔導(dǎo)，面向基礎(chǔ)知識薄弱的考生提供的個性化委托輔導(dǎo)，考試串講與?？?，暑假的預(yù)科課程輔導(dǎo)，優(yōu)等生單科或全科強化，小升初培優(yōu)等。

4、雄厚的師資力量北大青橋教育具有豐富個性化教學(xué)經(jīng)驗的教師，履行客戶至上的理念，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)。北大青橋教育的教師在個性化教育教學(xué)方面體現(xiàn)了諸多特色：相信所有學(xué)生都能出色的學(xué)習(xí)、充分了解全國中小學(xué)教學(xué)和考試特點、創(chuàng)造豐富的教學(xué)情境、加強教師團隊的培訓(xùn)與教研活動，這些都是北大青橋教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù)的基礎(chǔ)。

5、6對1服務(wù)模式根據(jù)以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心的服務(wù)理念，北大青橋教育在業(yè)內(nèi)率先提出并實踐了6對1服務(wù)模式，為每一個學(xué)生提供全方位的個性化教學(xué)輔導(dǎo)服務(wù)，包括：專業(yè)的教育咨詢師、資深的學(xué)科教師、細(xì)致周到的班主任（學(xué)習(xí)管理師）、優(yōu)秀的陪讀教師、心理咨詢專家、個性化教育專家。

6、獨特的教學(xué)特色根據(jù)教學(xué)組織形式的不同，北大青橋教育的模式包括1對

1、小組教學(xué)和班級串講等教學(xué)形式； 根據(jù)個性化教學(xué)對學(xué)生全面發(fā)展的要求，北大青橋的個性化教學(xué)計劃，可以理解為全程1對1個性化教學(xué)，通過授課、陪讀、答疑3種輔導(dǎo)方式，獲得知識、能力、習(xí)慣3種提升結(jié)果的“133”提升計劃。

北大青橋教育使命

以專業(yè)求質(zhì)量，以質(zhì)量求品牌，以品牌求共贏，實現(xiàn)家長、學(xué)生、輔導(dǎo)學(xué)校共同發(fā)展，這是北大青橋教育的終身使命。

第五篇：諸暨小餐飲整治簡報

紹興食品安全信息

第八期

紹興市食品安全委員會辦公室2014年7月14日

編者按：“小餐飲，大民生”。小餐飲具有點多、面廣、情

況復(fù)雜的特點，致使小餐飲單位無證率居高不下，成為社會關(guān)注的焦點、市民投訴的熱點和部門監(jiān)管的難點。今年以來，諸暨市以國家衛(wèi)生城市復(fù)審為契機，有效整合部門力量，重拳出擊，強勢推進(jìn)，大力開展小餐飲專項整治工作并取得初步成效，有效保障了廣大群眾“舌尖上的安全”。現(xiàn)將有關(guān)情況予以編發(fā)，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

整合力量強勢推進(jìn)

諸暨市市區(qū)小餐飲專項整治首戰(zhàn)告捷

今年4月，諸暨市政府適時出臺《市區(qū)小餐飲單位整治工作方案》，明確市區(qū)小餐飲整治的六大工作任務(wù)和各個監(jiān)管部門工作職責(zé)，為整治工作指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。在諸暨市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的配合下，通過為期2個月的高強度整治，已引導(dǎo)辦證840家，取締不達(dá)標(biāo)小餐飲單位63家，整規(guī)提升1000家。該市市區(qū)小餐飲單位持證率達(dá)91.4%，比整治前上升43.2百分點。

一、精心部署，合力營造整治氛圍。圍繞諸暨市政府小餐飲整治工作重點，諸暨市市場監(jiān)管局迅速行動，確保政策貫徹有力：一是健全組織，加快推進(jìn)。第一時間成立市區(qū)小餐飲單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確督導(dǎo)組、宣傳組、后勤組、綜合執(zhí)法組、現(xiàn)場檢查組等五個推進(jìn)小組，各司其職，協(xié)同推進(jìn)。二是動員部署，強化落實。5月7日，召開小餐飲專項整治動員會，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分解、工作機制、整治范圍及重點，從基層抽調(diào)原食藥監(jiān)及原工商48名同志進(jìn)行“一加一”業(yè)務(wù)搭配，形成24個工作網(wǎng)格并對應(yīng)落實工作組，實行任務(wù)到人，包干負(fù)責(zé)。同時還以餐飲業(yè)協(xié)會年會為契機，向全市餐飲單位傳達(dá)學(xué)習(xí)小餐飲整治工作方案，發(fā)出行動倡儀書，加強行業(yè)自律。三是加強宣傳，強化保障。在市內(nèi)主要媒體推出小餐飲整治系列報道，宣傳市政府關(guān)于小餐飲整治的總體方案、方法和時間

安排，解答政策，并告知廣大餐飲業(yè)主積極配合、主動做好自身工作。專項整治期間，在諸暨報登載整治消息3篇，專門報道一版；在諸暨電視臺播出整治新聞5條；向小餐飲單位發(fā)放辦證服務(wù)指南1077份。

二、重拳出擊，強勢推進(jìn)專項整治。按照既定方案分步推進(jìn)的要求，24個工作小組強勢推進(jìn)，確保專項整治有力：一是拉網(wǎng)排查，摸清底數(shù)。通過開展拉網(wǎng)式排查、逐街逐戶走訪，截至5月20日排查工作全面結(jié)束共摸排餐飲單位2077家，其中持證餐飲單位1000家，無《餐飲服務(wù)許可證》的1077家，持證率僅為48.1%。二是疏堵結(jié)合，嚴(yán)厲規(guī)整。在摸排過程中，監(jiān)管人員對照規(guī)范要求認(rèn)真填寫《餐飲單位檢查情況登記表》，發(fā)放餐飲經(jīng)營臺賬本等文本資料，指導(dǎo)無證無照餐飲單位及時辦理《餐飲服務(wù)許可證》以及營業(yè)執(zhí)照。截至6月30日，引導(dǎo)辦證840家，取締不達(dá)標(biāo)小餐飲單位63家，現(xiàn)有小餐飲單位2014家，其中持證單位1840家，持證率91.4%，比整治前增加43.2個百分點；新上墻信息公示牌及食品安全等級公示牌1603面。同時，對原基礎(chǔ)較好的1000家單位進(jìn)行了規(guī)范提升。三是強化懲戒，確保威懾。累計發(fā)出整改意見書2000余份，對問題小餐飲單位責(zé)令限期整改；對“屢教不改”及整改落實執(zhí)行不到位的餐飲單位，采取媒體曝光形式督促整改，2家列入“黑名單”的餐飲單位向社會公示；對72家經(jīng)取締后又無證經(jīng)營、經(jīng)抽檢質(zhì)量不合格的單位予以立案查處。

三、著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建長效監(jiān)管機制。著力創(chuàng)新監(jiān)管機制，確保后續(xù)監(jiān)管持續(xù)有力：一是構(gòu)建部門協(xié)調(diào)的長效機制。市政府成立市區(qū)小餐飲整治成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建互動平臺，協(xié)調(diào)解決小餐飲監(jiān)管過程中的疑難問題。目前，諸暨市市場監(jiān)管局已組織召開成員單位協(xié)調(diào)會議1次，對摸排中發(fā)現(xiàn)的174家存在違章搭建、占道經(jīng)營、油煙擾民的經(jīng)營戶抄告有關(guān)部門。加強與司法制度銜接，目前已移送公安機關(guān)4起，行政拘留2人，刑事立案1起。二是構(gòu)建效率導(dǎo)向的工作機制。本次小餐飲整治恰逢食品監(jiān)管體制改革，通過這次快速專業(yè)的實戰(zhàn)訓(xùn)練，不僅加快了兩支隊伍的融合進(jìn)度，打造“全科型”監(jiān)管隊伍，同時也加速了審批制度改革的步伐，自7月1日起，諸暨市市場監(jiān)管局再次委托基層分局辦理公司登記、餐飲許可證等8項行政審批服務(wù)事項，為餐飲單位等市場主體證照辦理開辟便捷通道。三是構(gòu)建“一張網(wǎng)”工程監(jiān)管機制。按照諸暨市委關(guān)于社會治理“一張網(wǎng)”工程的實施意見，諸暨市市場監(jiān)管局結(jié)合餐飲監(jiān)管實際，制定了食品藥品安全“一張網(wǎng)”工程實施方案，編制了食品藥品安全工作手冊，初步形成“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

今后，諸暨市將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢鞏固整治成果，同時將進(jìn)一步完善合作平臺，著力形成政府部門、社會力量共同參與的社會共治監(jiān)管新格局。