第一篇：英德市教育局關(guān)于推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

英德市教育局關(guān)于推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

三年攻堅的實施方案

根據(jù)市委市、市政府和市扶貧辦關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧攻堅的工作要求，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院新時期扶貧開發(fā)的決策部署,和省委、省政府《關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅的實施意見》，圍繞“發(fā)展教育脫貧一批”的中心任務(wù)，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，結(jié)合我市教育工作實際，提出以下方案。

一、工作要求

按照我市實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，著力加強教育脫貧工作，以提高群眾基本文化素質(zhì)和勞動者技術(shù)技能為抓手，精確對準(zhǔn)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體。讓農(nóng)村貧困學(xué)生都能享有公平的教育資源，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，讓貧困家庭勞動力都能學(xué)會一項致富技能，阻斷貧困代際傳遞，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭穩(wěn)步脫貧。

二、政策措施

（一）改善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快完善學(xué)前教育資源建設(shè)。加強對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大民辦普惠性學(xué)前教育，滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求，著力解決貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒“無園上”的問題，力爭到2016年年底農(nóng)村學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到90%以上，其中相對貧困戶學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到85%以上。

2.進(jìn)一步提升義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，加大財政投入，全面推進(jìn)實施“全面改薄”，支持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置，均衡配置教育資源，為貧困村適齡兒童少年接受義務(wù)教育創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。實現(xiàn)我市通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認(rèn)定。進(jìn)一步加快義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，全面推進(jìn)實施素質(zhì)教育。確保相對貧困戶家庭子女義務(wù)教育毛入學(xué)率達(dá)到100%，不讓一個貧困戶家庭子女輟學(xué)。

3.加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)進(jìn)度。著力改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，加大對特殊教育學(xué)校建設(shè)資金和特殊教育學(xué)校建設(shè)維護(hù)專項資金的投入，加快我市智能學(xué)校的擴(kuò)建進(jìn)度。

4.加快教育信息化進(jìn)程。一是加大農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)力度。繼續(xù)推進(jìn)教育視頻網(wǎng)建設(shè)，著力提高農(nóng)村學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入帶寬和班級多媒體配備覆蓋率，到2018年實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”全覆蓋。二是加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育教學(xué)資源建設(shè)。鞏固教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目成果，引進(jìn)社會機(jī)構(gòu)免費向教學(xué)點提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，通過“專遞課堂”等多種形式提高教學(xué)點和薄弱學(xué)校開課率，提高教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，組織建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，將資源配置到各級教育資源平臺免費提供農(nóng)村學(xué)校使用。三是加強教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，幫助基層學(xué)校教師會用、用好信息化資源。

（二）實施學(xué)生資助惠民政策

在落實現(xiàn)有各教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的基礎(chǔ)上，對貧困戶子女就讀小學(xué)、初中、高中、中職（含技校）、大學(xué)實行生活費補助。加大對貧困家庭的教育資助，確保納入新時期精準(zhǔn)扶貧的貧困戶家庭子女在各教育各階段的資助實現(xiàn)全覆蓋，不讓貧困學(xué)生因貧失學(xué)。

1.對就讀學(xué)前教育階段的農(nóng)村貧困兒童給予生活費補助每人每年1000元。

2.在免除義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)費的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予生活補助金，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校住宿生給予伙食補助。

3.對就讀普通高中的農(nóng)村貧困學(xué)生實施免除學(xué)雜費政策，補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。

4.對就讀普通高校的農(nóng)村貧困大學(xué)生給予學(xué)費補助，補助為每生每年2000－5000元。

5.切實做好高校就業(yè)困難畢業(yè)生精準(zhǔn)幫扶工作。配合人社、財政等部門落實家庭困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)。準(zhǔn)確掌握家庭困難畢業(yè)生、農(nóng)村生源畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類就業(yè)困難群體的情況，一個不漏的摸清情況和分門別類登記造冊,實行“一生一策”動態(tài)管理，通過“一對

一、多對一”進(jìn)行有針對性的重點指導(dǎo)、重點服務(wù)、重點培訓(xùn)、組織專場招聘等幫扶措施，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶，幫助每一位困難畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)。

（三）實施特殊困難兒童保障政策

推動實施殘疾學(xué)生15年免費教育。實施高中階段殘疾學(xué)生免費教育，鼓勵實施從學(xué)前教育到高中階段殘疾學(xué)生免費教育。提高義務(wù)階段殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校學(xué)生生均公用經(jīng)費按不低于普通學(xué)生8－10倍的標(biāo)準(zhǔn)撥付。同時，實施南粵扶殘助學(xué)工程。

（四）實施職業(yè)教育富民政策

擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)職業(yè)教育資源進(jìn)一步向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困家庭傾斜，構(gòu)建面向農(nóng)村的職業(yè)教育體系。

爭創(chuàng)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，支持職校開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，助推扶貧項目。預(yù)計每年培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民超過1000人，從2016年起，三年開展農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)將超過10000人次。

鼓勵職校面向貧困家庭成員開展多種形式的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。以幫助脫貧為目標(biāo)，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（五）加強貧困地區(qū)師資隊伍建設(shè) 1.保障貧困地區(qū)教師工資福利待遇

（1）落實中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”。努力實現(xiàn)縣域內(nèi)教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，農(nóng)村教師平均工資水平不低于或高于城鎮(zhèn)教師平均工資水平的目標(biāo)，進(jìn)一步提高農(nóng)村教師工資福利待遇水平。

（2）進(jìn)一步完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補助政策。將山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補貼政策實施對象從義務(wù)教育學(xué)校和完全中學(xué)擴(kuò)大到公辦普通高中和公辦幼兒園的在編在崗教職工。2016年我市的教師山區(qū)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)從原來的人均不低于700元/月提高到不低于800元/月，且以后每年再提高100元/月，到2018年我市的教師山區(qū)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到人均不低于1000元/月。

（3）建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師頒發(fā)榮譽證書。鼓勵和引導(dǎo)社會力量對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。

2.加大城鄉(xiāng)教師交流培訓(xùn)

（1）大力推進(jìn)實施“強師工程”。積極貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于全面實施“強師工程”建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的意見》（粵府〔2012〕99號），實施“優(yōu)質(zhì)師資資源下鄉(xiāng)行動計劃”，每年安排省級名校長、名教師和“百千萬人才培養(yǎng)工程”省級培養(yǎng)對象、特級教師到貧困農(nóng)村學(xué)校巡回講學(xué)和指導(dǎo)，提升農(nóng)村教師教學(xué)能力和水平。

（2）加強對貧困農(nóng)村的支教力度。建立市區(qū)與貧困農(nóng)村之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間的對口幫扶關(guān)系，并納入對口幫扶整體規(guī)劃。每年從市區(qū)學(xué)校選派優(yōu)秀專任教師到貧困農(nóng)村學(xué)校支教；每年為貧困農(nóng)村培訓(xùn)一批幼兒園、中小學(xué)骨干教師和緊缺學(xué)科教師，切實提高貧困農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)和水平。

（3）繼續(xù)實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策。對自愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)任教5年以上的高校畢業(yè)生每年給予6000元退費，本科生退4年，專科生退3年。每年組織“農(nóng)村從教”專場招聘會，為農(nóng)村充實一批素質(zhì)較高的年輕教師。

三、組織保障

（一）落實工作責(zé)任。教育扶貧是在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行部門負(fù)責(zé)、當(dāng)?shù)卣透鲗W(xué)校協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。教育局負(fù)責(zé)教育精準(zhǔn)扶貧工作的組織實施，當(dāng)?shù)卣透鲗W(xué)校要密切聯(lián)系，明確責(zé)任，細(xì)化政策措施，確保教育扶貧工作落地見效。

（二）強化資金保障。各有關(guān)部門要加大對教育精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)費投入，切實承擔(dān)起本轄區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的職責(zé)；要把落實國家和省的學(xué)生資助政策所需經(jīng)費列入年度預(yù)算予以保障。教育部門要與財政部門加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排資助資金，確保資助資金及時落實到位，與扶貧、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等有關(guān)部門密切合作，加強對資金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?，及時發(fā)放，為推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧提供資金保障。

（三）鼓勵社會力量參與。支持扶貧基金會、教育發(fā)展基金會等公益組織參與教育脫貧工作。鼓勵各類社會團(tuán)體組織志愿者到貧困地區(qū)開展扶貧支教、技能培訓(xùn)和宣傳教育等工作。鼓勵幫扶單位加強對幫扶點的扶貧力度，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）和學(xué)校要深刻領(lǐng)會教育精準(zhǔn)扶貧的精神實質(zhì)，制定宣傳方案，強化輿論引導(dǎo)，使我市教育精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策深入人心。要加強對受助學(xué)生的思想教育，在受助學(xué)生中開展社會主義核心價值觀的培育和踐行活動，培養(yǎng)學(xué)生樹立愛國愛家、遵紀(jì)守法、誠信守信、勤儉節(jié)約、感恩奉獻(xiàn)的意識，實現(xiàn)資助與育人的雙重目標(biāo)。

第二篇：淺談精準(zhǔn)扶貧如何精準(zhǔn)推進(jìn)

淺談精準(zhǔn)扶貧如何精準(zhǔn)推進(jìn)

當(dāng)前社會各界都在集中精力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，**市還計劃籌資7000億元用于精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，境內(nèi)各縣市區(qū)紛紛組派貧困村第一書記、扶貧工作隊員，組織干部進(jìn)村入戶開展調(diào)查摸底，幫助貧困戶選擇脫貧致富項目，組織落實扶貧貼息貸款，簽訂生死狀……等等，精準(zhǔn)扶貧如火如荼進(jìn)行中。貧困問題引起了廣泛重視，弱勢群體得到了前所未有的社會關(guān)愛，可敬可喜。然而，筆者也進(jìn)村入戶開展了調(diào)查，對精準(zhǔn)扶貧也進(jìn)行了認(rèn)真思考，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧在“精準(zhǔn)”推進(jìn)上要認(rèn)真落實好“五主”。

一是政府主導(dǎo)。貧困戶脫貧致富是政府的責(zé)任，貧困戶之所以貧困，不是因病因災(zāi)，就是缺資金、缺技術(shù)、缺項目、缺勞力、缺信息，亦或受自然條件制約等。從調(diào)查的情況看，除客觀條件制約外，群眾致貧的只要原因是缺資金、技術(shù)、項目、勞力、信息等，有的缺一樣，有的缺幾樣。貧困農(nóng)民是弱勢群體，很難自主解決制約脫貧困難。因此，精準(zhǔn)扶貧須由政府組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀部署、制定方案、籌措資金、落實政策、差異發(fā)展，在宏觀上為精準(zhǔn)扶貧掌舵、把脈、布局和協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。主導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，政府責(zé)無旁貸。

二是農(nóng)戶主體。所有貧困戶都脫貧致富、徹底消除貧困是扶貧的終極目的。調(diào)查中了解到，貧困戶對自身致貧原因、脫貧條件、致富優(yōu)勢和自己興趣愛好、所需致富項目比各級干部更清楚。因此，各級幫扶干部在幫助貧困戶進(jìn)行了科學(xué)分析之后，貧困戶選擇什么樣的脫貧致富項目、需要申請多少貸款、貸款如何分配使用等均應(yīng)尊重貧困戶意見，由貧困戶自己拿主意，是養(yǎng)豬養(yǎng)羊還是栽樹種藥抑或開店跑運輸，要充分尊重和確保貧困農(nóng)戶的主體地位不變，各級政府部門和黨員干部切不可越俎代庖。

三是干部主責(zé)。各級干部、扶貧工作隊員是精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任人，尤其縣鄉(xiāng)干部長年與群眾接觸，對群眾的情況最了解，其工作主陣地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，服務(wù)對象主要是農(nóng)民，應(yīng)該把農(nóng)戶是否脫貧，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展作為縣鄉(xiāng)干部考核、提拔、重用的主要依據(jù)之一?！翱照?wù)`國，實干興邦”，要用機(jī)制引導(dǎo)干部專心指導(dǎo)農(nóng)民選項目、籌資金、搞生產(chǎn)、跑銷路，幫助群眾脫貧致富，引導(dǎo)各級干部把心思用在謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上?！叭r(nóng)”是各級政府各項工作的基礎(chǔ)，處于“重中之重”的地位?！盎A(chǔ)不牢地動山搖”。因此，縣鄉(xiāng)干部尤其是幫扶干部的主責(zé)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助群眾脫貧致富。

四是部門主推。各級各部門要認(rèn)清新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為本部門工作主戰(zhàn)場，謀事為農(nóng)，興事為民，要把爭取的項目、資金主要用于貧困戶脫貧致富，主要用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要用于條件艱苦地方改善生產(chǎn)生活條件。要按照職能的不同和單位的大小，采取一個部門結(jié)對幫扶一至幾個貧困村、一個干部結(jié)對幫扶一至幾個貧困家庭的辦法，把群眾脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與部門工作實績、年終考核掛鉤，讓部門工作有方向、干事有動力和對群眾有感情、記得住鄉(xiāng)愁。

五是社會主幫。貧困戶脫貧致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要大量資金、項目、信息、技術(shù)和人力、物力、智力。這些全靠政府顯然不現(xiàn)實，政府的投入只能起引導(dǎo)、催化作用，大量的還是要社會幫扶。因此，各級政府要廣泛宣傳發(fā)動和制訂激勵政策，鼓勵各類成功人士尤其是本地外出成功人士和務(wù)工人員回報桑梓和回歸創(chuàng)業(yè)，用在外面賺到的資金和學(xué)到的先進(jìn)理念、技術(shù)、信息以及成功的項目幫助家鄉(xiāng)發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富。

第三篇：如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全區(qū)實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場攻堅戰(zhàn)。那么，如何做到精準(zhǔn)扶貧呢？

（一）精確識別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來?？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”；開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括規(guī)模分解、入戶調(diào)查、初先對象、公示公告、填寫相關(guān)表格手冊、數(shù)據(jù)錄入等內(nèi)容。其具體作是：根據(jù)國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進(jìn)行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進(jìn)行比選，并張榜公示，經(jīng)并再次公示；如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農(nóng)戶?？傊?，不論采取何種方式識別，都要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與；透明程序，把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。

（二）精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：一是堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調(diào)的“實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責(zé)任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項財政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實物、股份合作等方式直補到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補助資金可以直補到人；對讀中、高職學(xué)生的生活補貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。

五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。

（三）精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致“張冠李戴”。

三是扶貧事權(quán)管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰；專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責(zé)任也不清晰。現(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項目監(jiān)管，扶貧項目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作；各部門也應(yīng)以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。

第四篇：寧晉精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧（范文模版）

寧晉縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

政策宣傳手冊

（第一期）

寧晉縣扶貧辦編印 2018年5月

前 言

脫貧攻堅工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)和民生工程，中央、省、市、縣相繼召開扶貧開發(fā)工作會議，并出臺了一系列文件規(guī)定，為打好脫貧攻堅工作提供了政策保障，并指明了方向。

為更好地掌握中央和省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，讓貧困群眾最大程度的享受精準(zhǔn)扶貧政策紅利，縣扶貧工作專班根據(jù)中央和省市出臺的有關(guān)政策和文件要求，并結(jié)合我縣實際，編撰了《寧晉縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策宣傳手冊》。由于時間緊張、水平有限，如有錯誤遺漏之處，敬請諒解。手冊中與現(xiàn)行文件有出入的地方，以現(xiàn)行文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

承擔(dān)各類扶貧任務(wù)的重點成員單位，如有本部門上級最新政策下發(fā)，請及時與扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系予以更新。

寧晉縣扶貧辦 2018年5月10日

一、基礎(chǔ)知識點

1.什么是建檔立卡貧困戶？

答：建檔立卡貧困戶是指已經(jīng)完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)動態(tài)管理，并獲得《扶貧手冊》的貧困家庭。建檔立卡貧困戶以戶為單位，其人均純收入處于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。

2.貧困戶致貧原因有哪些？

答：主要有因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、交通條件落后、因婚、自身發(fā)展動力不足等12個方面。

3.什么是扶貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧標(biāo)準(zhǔn)?

答：2016年我省扶貧標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均純收入2952元，2017年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為3200元。扶貧標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的，國家每年都會根據(jù)物價指數(shù)等因素相應(yīng)調(diào)整。

4.“兩不愁、三保障”是指什么？

答：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

5.“六不評”是指什么？

答：2017年8月“回頭看”期間，識別中堅持“六不評”標(biāo)準(zhǔn)，即有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶： ①家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；③家庭成員有在城鎮(zhèn)購買商品房、門市房等的（不含因災(zāi)重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的；⑤家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；⑥舉家長年在外（1年以上）并且失聯(lián)的。

6.“六優(yōu)先”是指什么？

答：即：有重病病人的、有重度殘疾的、有因貧輟學(xué)的、無勞動能力的、無贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）義務(wù)人的、無安全住房的優(yōu)先。

7.“五個一批”是指什么？

答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；易地扶貧搬遷脫貧一批；生態(tài)補償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會保障兜底一批。

8.“五證一冊”是指什么？

答：低保證、五保證、養(yǎng)老證、醫(yī)保證、農(nóng)業(yè)綜合補貼證、扶貧手冊。

9.“六個精準(zhǔn)”是指什么？

答：扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

10.什么是貧困戶人均純收入？ 答：貧困戶人均純收入=（工資性收入+生產(chǎn)經(jīng)營性收入+財產(chǎn)性收入+轉(zhuǎn)移性收入-生產(chǎn)經(jīng)營性支出）÷家庭成員數(shù)。計算收入時，應(yīng)以有固定的收入來源，收入穩(wěn)定可持續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)。

11.什么是《扶貧手冊》？其內(nèi)容和作用是什么？ 答：《扶貧手冊》是一份用于登記貧困戶基本情況和幫扶情況的工作手冊，由國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制，各縣負(fù)責(zé)制發(fā)，貧困戶、村委會各執(zhí)一冊。其主要內(nèi)容包括：家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面。《扶貧手冊》能有效證明貧困戶貧困身份，并便于隨時核查對其幫扶情況。

12.上級要求的“走訪日”是哪一天？ 答：上級規(guī)定每月17日為幫扶“走訪日”。

二、納入、退出政策

13.貧困戶納入識別標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：我縣現(xiàn)有系統(tǒng)內(nèi)貧困人口識別嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）和2016年農(nóng)民人均純收入2952元的國家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。（新納入標(biāo)準(zhǔn)會以當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）

14.貧困戶認(rèn)定流程是什么？

答：貧困戶按照以下程序產(chǎn)生：符合條件的農(nóng)戶提出申請、工作隊入戶調(diào)查、本村召開村民代表會議逐戶進(jìn)行民主 評議后公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后提請縣級進(jìn)行復(fù)審二次公示、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，將確定的貧困戶名單進(jìn)行公告。

15.什么是貧困戶建檔立卡“五清”？

答：貧困戶建檔立卡“五清”具體是

1、摸清家庭狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；

2、摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

3、摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；

4、確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責(zé)幫扶，做到“責(zé)任清”；

5、逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務(wù)清”。

16.貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)。

答：以該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2017年為3200元），吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為衡量標(biāo)準(zhǔn)。以下指標(biāo)均為否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后退出。①人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；②通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收；③實現(xiàn)安全飲水；④實現(xiàn)住房安全；⑤義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生；⑥參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。

17.貧困戶退出程序。

答：（1）村評議。每年年末，由行政村村民小組提名，并召開村民代表大會進(jìn)行民主評議，形成初選名單，村委會 核實后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對各村名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單，在各村進(jìn)行二次公示，公示無異議后報縣扶貧脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）縣審批?？h扶貧脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，進(jìn)行公告，并報市備案。

18.脫貧攻堅成效考核第三方評估的內(nèi)容及方式是什么？

答：(1)貧困人口識別準(zhǔn)確率。采取“一算二查五看”的方式進(jìn)行評估。一算：算貧困戶收支情況；二查：查評議流程是否規(guī)范，查評議結(jié)果是否公開；五看：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有無讀書郎、五看有無病人躺在床。

(2)幫扶工作群眾滿意度。主要通過“三查”的方式進(jìn)行評估。一查村是否有工作隊；二查駐村工作隊幫扶規(guī)劃和幫扶措施有沒有、幫扶成效和工作作風(fēng)實不實；三查建檔立卡貧困戶是否都有結(jié)對幫扶責(zé)任人，重點查幫扶責(zé)任人的幫扶效果及滿意度。

(3)脫貧戶退出準(zhǔn)確率。采取“一算二查四看”的方式進(jìn)行評估。一算：算脫貧戶人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)線以上；二查：一查脫貧戶當(dāng)年受扶持情況，重點查因戶施策、資金安排、項目扶持、增收情況等，二查脫貧戶退出程序是否合規(guī)，重點查民主評議、農(nóng)戶確認(rèn)、公示公開、入 戶核實等程序是否到位；四看：看教育、醫(yī)療、住房三保障和飲水安全問題等是否到位。

三、扶貧政策

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧

19.什么是產(chǎn)業(yè)扶貧？

答：扶貧資金予以支持，主要用于發(fā)展以種植、養(yǎng)殖、光伏、電商、旅游和手工業(yè)為主的扶貧開發(fā)增收產(chǎn)業(yè)。

20.我縣主要采取什么方式為貧困戶增收？

答：我縣貧困人口主要為因病、因殘無勞動能力或勞動能力弱人群，因此選擇的是收益類扶貧項目，光伏扶貧和入股分紅方式為貧困戶增收。具體為：縣財政資金建設(shè)光伏電站，除必要運行開支外，收益全歸貧困戶。扶貧資金入股龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社，每年按照不低于10%的收益為貧困戶分紅。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧

21.就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策有哪些？

答：（1）就業(yè)方面優(yōu)惠政策：一是凡是我縣定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在具備的培訓(xùn)工種范圍內(nèi)皆可為有勞動能力、有就業(yè)培訓(xùn)意愿、有認(rèn)知和讀寫能力的建檔立卡貧困人員進(jìn)行跟班免費培訓(xùn)；二是除普惠政策外，人社局專門在人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心為扶貧對象設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通 道；三是在我縣人力資源網(wǎng)開辟“一句話招聘”專欄，為愛心企業(yè)招錄建檔立卡貧困勞動者搭建平臺。

（2）創(chuàng)業(yè)方面優(yōu)惠政策：發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力者作為優(yōu)先扶持對象，凡自助創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村貧困勞動者申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擔(dān)保人不再限于財政開支人員，可放寬至當(dāng)?shù)仄髽I(yè)法人、個體工商戶、村干部擔(dān)保，貸款限額上浮至10萬元。

22.什么是雨露計劃？

答：以政府主導(dǎo)、社會參與為特色，以提高素質(zhì)、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以中職（中技）學(xué)歷職業(yè)教育、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）醫(yī)療保障扶貧

23.什么是醫(yī)療扶貧“三重保障”線制度？

答：“基本醫(yī)療保障+大病保險+醫(yī)療救助”三重保障。24.貧困人口醫(yī)療保障有哪些優(yōu)惠政策？

答：（1）參保資助：貧困人口參保資助個人繳費部分，財政全額予以資助。

（2）門診大額慢性病報銷：我縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口因門診慢性?。ú》N按省人力資源社會保障廳規(guī)定執(zhí)行）在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的費用，經(jīng)“三重保障措施”（基 本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助）幫扶，實際報銷比例達(dá)到95%。

（3）住院報銷：我縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口在定點醫(yī)院住院的，經(jīng)“三重保障措施”幫扶后，實際報銷比例達(dá)到95%。

25.什么是三重保障“一站式”結(jié)算？

答：建檔立卡貧困人口在定點醫(yī)院就醫(yī)出院時，實行“一站式”報銷，即結(jié)算窗口一次性完成醫(yī)保統(tǒng)籌支付、大病保險、醫(yī)療救助三項報銷費用結(jié)算。

26.我縣貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險有什么優(yōu)惠政策？

答：政府代繳養(yǎng)老保險費：對貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，政府為其代繳不低于最低繳費檔次100元的養(yǎng)老報銷費，并在提高最低繳費檔次時，對其保留100元繳費檔次。60周歲及以上建檔立卡貧困人員，未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，不再補繳養(yǎng)老保險費，直接辦理領(lǐng)取手續(xù)。脫貧攻堅期內(nèi)（到2020年）代繳優(yōu)惠政策每年實施一次。

（四）健康扶貧

27.什么是健康扶貧？

答：健康扶貧是通過提升醫(yī)療保障水平、實施疾病分類救治、提高醫(yī)療服務(wù)能力、加強公共衛(wèi)生服務(wù)等手段，讓貧困人口能夠看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，確保貧困群眾健康有人管，患病有人治，治病能報銷，大病有 救助。

28.什么是大病集中救治。

答：對患有9種大?。ㄊ彻馨?、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病、宮頸癌、乳腺癌）的農(nóng)村貧困人口集中救治全覆蓋，我縣寧晉縣醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為定點醫(yī)院，成立了各病種的救治專家組，各定點醫(yī)院根據(jù)相關(guān)疾病診療指南規(guī)范和臨床路徑制訂了診療方案。

29.什么是先診療后付費？

答：貧困人口住院患者在縣域內(nèi)全部實行“先診療、后付費”，憑有效證件住院，不用交押金直接住院，出院后只需支付“三重保障線”報銷后的醫(yī)療費用即可。

30.什么是“兩免三減”？

答：貧困對象在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，可享受“兩免三減”，即免收門診掛號費和診查費，減收5%治療費，減收10%檢查費，減收50%住院床位費。

31.先診療后付費的具體流程是什么？

答：貧困人員縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時，提供本人身份證復(fù)印件即可辦理住院手續(xù)，免收住院押金，使用醫(yī)保目錄內(nèi)用藥，由縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供報免窗口，出院結(jié)算時實行一站式結(jié)算，基本醫(yī)保、大病保險、民政救助、兩免三減一并結(jié)算，患者出院只需結(jié)算自付部分（不超過住院金額的5%），大大 減輕患者負(fù)擔(dān)。

32.什么是家庭簽約醫(yī)生？（也叫慢病簽約服務(wù)）答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)與貧困人口簽約，實現(xiàn)貧困人口擁有自己的“家庭醫(yī)生”，家庭醫(yī)生為簽約貧困人口提供看病就醫(yī)、健康咨詢、健康指導(dǎo)等綜合服務(wù)。

33.什么是健康扶貧“三個一批”？

答：貧困人口實施大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批的“三個一批”行動，基本解決貧困人口基本醫(yī)療問題。

（五）教育扶貧

34.義務(wù)教育有保障指的什么？

答：指義務(wù)教育階段，除身體原因外，沒有輟學(xué)學(xué)生。35.教育扶貧政策有哪些？

答：學(xué)前教育資助500-1000/人/年；小學(xué)貧困寄宿生生活補助1000元/人/年；初中貧困寄宿生生活補助1250元/人/年；高中助學(xué)金平均2000元/人/年，分1000元、2000元、3000元三檔；職中助學(xué)金2000元/人/年（一、二年級在校生）。

36.教育扶貧“三免一助”指的是什么？

答：“三免一助”指的是建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費、免住宿費、免教科書費，享受國家助學(xué)金等政策。采用直接減免方式，不得“先收后返”。資助范圍為在我縣普 通高中就讀具有全日制學(xué)歷教育正式注冊學(xué)籍的建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難殘疾人家庭的學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）和在我縣公辦中等職業(yè)學(xué)校就讀具有全日制學(xué)歷教育正式注冊學(xué)籍的建檔立卡貧困家庭子女?！叭狻辟Y金(每生每年：免學(xué)費高中2000元，中職1600元、免住宿費500元、免課本費300元)撥付學(xué)校彌補收費不足，“一助”指享受國家助學(xué)金，直接撥付受助學(xué)生銀行卡。

37.什么是義務(wù)教育階段“兩免一助”？

答：就讀于我縣公辦中小學(xué)校，免學(xué)費（每生每年小學(xué)685元、初中885元）、免教科書費，享受貧困寄宿生生活補助政策。補助資金直接撥付受助學(xué)生家長銀行卡。

38.學(xué)前教育扶貧有什么優(yōu)惠？

答：對建檔立卡貧困戶學(xué)前教育兒童采用直接減免方式，不得“先收后返”，減免資金撥付學(xué)校彌補收費不足。

39.什么是“無障礙入學(xué)”？

答：2018年秋季至2020年，在我縣公辦中小學(xué)校、高中、中職(含技工)學(xué)校就讀的全日制正式注冊學(xué)籍農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡學(xué)生和寧晉縣戶籍,在邢臺市外高等學(xué)校（不含獨立學(xué)院）就讀的本、?？迫罩普阶詫W(xué)籍農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)每生每學(xué)年500元；初中每生每學(xué)年600元；高中、中職、高校每生每學(xué)年 800元。

（六）危房改造

40.建檔立卡貧困戶危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：2017年補助標(biāo)準(zhǔn)是省級以上補助資金新建戶20000元，縣級補助500元，每戶共20500元。2018年省市暫未出臺具體方案，暫按2017年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補助金通過“一卡通”直接支付到戶。

41.貧困人口實現(xiàn)安全住房是怎么規(guī)定的？

答：原有房屋達(dá)到住建部2009年印發(fā)的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》中“A、B”級標(biāo)準(zhǔn)視為“實現(xiàn)”安全住房，“C、D”級標(biāo)準(zhǔn)屬于危房，視為“未實現(xiàn)”安全住房。

（七）兜底扶貧

42.什么是兜底扶貧？

答：用其他方式無法實現(xiàn)脫貧的無勞動能力或勞動能力差等困難家庭，可實施兜底扶貧方式，具體為符合低保、特困供養(yǎng)的納入相應(yīng)保障范圍。

43.兜底扶貧包括那幾項？

答：包括低保、特困供養(yǎng)（五保）、臨時救助。44.低保、特困供養(yǎng)人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：我縣2018年低保補差為每月200元和240元根據(jù)困難狀況分兩檔發(fā)放。特困供養(yǎng)（五保）金每人每月400元，失能護(hù)理補貼每月220元，半失能護(hù)理補貼每月150元。對充分享受應(yīng)有基本保障政策后家庭生活仍有較大困難的，通過臨時救助幫助解決生活困難。

45.殘疾人補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困家庭中的重度殘疾人（二級以上）可享受生活補貼及護(hù)理補貼，2018年1月起調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，生活補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月66元，護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。（享受五保的重度殘不享受兩項補貼）

四、社會扶貧

46.幫扶工作隊工作職責(zé)是什么？

答：（1）宣傳黨和國家關(guān)于扶貧開發(fā)的重大方針政策，幫助落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策和扶貧脫貧措施。

（2）根據(jù)鄉(xiāng)情村情，參照貧困戶的致貧原因和發(fā)展要求，幫助其制定發(fā)展規(guī)劃和幫扶計劃，據(jù)情進(jìn)行幫扶。

（3）按照有關(guān)政策文件精神，配合村“兩委”完成建檔立卡貧困戶的納入、退出及動態(tài)管理工作，協(xié)調(diào)落實幫扶責(zé)任人的結(jié)對幫扶工作。

（4）熟知所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的扶貧脫貧基本情況，脫貧規(guī)劃等事項。

47.幫扶責(zé)任人職責(zé)是什么？

答：（1）掌握民情民意?！白咴L日”期間（每月17日為走訪日），幫扶責(zé)任人全部都要進(jìn)村入戶，與貧困群眾面 對面交流、溝通，全面細(xì)致了解貧困戶致貧原因、生產(chǎn)生活情況，需要解決的問題等情況，動態(tài)掌握貧困戶基本情況。我縣要求每周兩次走訪。

（2）宣講貧困政策。幫扶責(zé)任人要有針對性地、面對面的向貧困群眾宣講產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、危房改造、低保兜底、醫(yī)療保障、培訓(xùn)就業(yè)、貧困退出等各項扶貧政策，要針對每一戶的情況，列明該戶能夠享受的各項優(yōu)惠政策，確保真扶貧。同時，要通過宣講黨的扶貧政策，增強貧困戶脫貧致富的信心和決心，引導(dǎo)貧困群眾靠自己雙手實現(xiàn)脫貧解困，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（3）幫助落實扶貧政策。在摸清貧困戶家庭情況的基礎(chǔ)上，針對性開展教育扶持、人社醫(yī)保報免、民政救助、住建危房改造等方面政策落實到戶，幫助貧困戶了解政策，用好政策。

（4）幫辦實事好事。對貧困戶生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，盡己所能給予最大幫助，個人力量解決不了的，及時主動向組織反饋；一時解決不了的，做好解釋工作，爭得貧困戶的理解，注重樹立脫貧信心。

（5）幫助完善各類檔案資料。幫扶責(zé)任人要幫助貧困戶完善檔案資料，包括“五證一冊”（低保證、五保證、養(yǎng)老證、醫(yī)保證、農(nóng)業(yè)綜合補貼證、扶貧手冊）、產(chǎn)業(yè)扶貧分紅記錄、月收入測算表、政策明白紙等，重點幫助貧困戶據(jù) 實填好《扶貧手冊》。

48.我縣幫扶責(zé)任人扶貧措施“三到位”指的是什么？（1）衛(wèi)生環(huán)境清理到位：清理室內(nèi)衛(wèi)生、清理院落衛(wèi)生，做到無衛(wèi)生死角，院落整潔、干凈無雜物，室內(nèi)整潔，無亂堆雜物。

（2）生活用品保障到位：圍繞吃、穿、用給予幫扶，做到米、面、油足夠，過冬衣被足夠，桌凳鍋碗等日常用品足夠，配好取暖設(shè)施。

（3）基本住房維護(hù)到位：幫助修繕屋頂門窗、配齊棉門簾等冬季必備品，確保無透風(fēng)漏氣。

49.我縣要求的幫扶“三到位”要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？（1）吃飽：米面油儲備充足（滿足一定時期需要），蔬菜副食有儲備，鍋碗炊具齊全。

（2）穿暖：棉衣兩套，棉鞋、襪子兩雙以上，圍巾、帽子其他保暖衣物齊備。

（3）住好：屋頂門窗完好，床及床上被褥齊全，有門簾窗簾，地面平整，墻面干凈，有取暖設(shè)施。

（4）用好：日常生活用品齊全，有洗衣液、臉盆、毛巾等洗漱用品，客桌飯桌齊備，桌椅齊備，有衣柜、儲物柜。

50.其他社會參與扶貧方式還有哪些？

答：我縣積極開展“千企進(jìn)百村，萬人幫萬戶”活動，倡議企業(yè)家參與扶貧開發(fā)，幫扶貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都積極協(xié) 調(diào)，開展“企業(yè)一對一”、捐款捐物、組織愛心人士開展“愛幫嫂”、“敬老餃子宴”等各類活動。我縣鳳凰公益、德行天下等愛心組織也都積極參與到扶貧工作中來，開展了多種形式的幫扶活動，形成良好的社會氛圍，助推扶貧脫貧工作。

第五篇：堅持精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧

精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧

“治貧先治愚 扶貧先扶智”和“堅持精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧”是總書記在中國紅軍長征勝利80周年（即今年）的中央扶貧開發(fā)工作會議上提出的重要指示精神，為了發(fā)揚革命精神，改變教育現(xiàn)狀，“弘揚長征精神 教育精準(zhǔn)扶貧——紀(jì)念紅軍長征勝利80周年暨重走長征路教育捐贈公益活動”儀式在京啟動。

該活動由中國知青聯(lián)盟經(jīng)聯(lián)盟總部辦公會議研究決定，同中國教育出版網(wǎng)、中國擁軍優(yōu)屬基金會、北京出版發(fā)行協(xié)會、長征沿途各省市政府駐京辦及駐京商會共同主辦。由中國知青聯(lián)盟與中國教育出版網(wǎng)、中國擁軍優(yōu)屬基金會、北京出版發(fā)行協(xié)會共同組成組委會。以“弘揚長征精神，教育精準(zhǔn)扶貧”為主旨，發(fā)揚不畏艱難、勇往直前的英雄氣慨，傳播紅色文化和公益慈善精神，全面推動老少邊窮地區(qū)和革命老區(qū)的教育扶貧力度，大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)的步伐，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮更大作用，提升當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)水平，為孩子們提供優(yōu)質(zhì)教育。

自活動開拔以來，中國教育出版網(wǎng)星品匯愛心團(tuán)隊先后走進(jìn)湖南藍(lán)山縣、廣西興安縣等參與扶貧，并捐贈了中教通中小學(xué)數(shù)字圖書館、星品匯掌上學(xué)堂和學(xué)生書包，與學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流，詳細(xì)了解了當(dāng)?shù)氐恼鎸嵔逃枨螅赃M(jìn)一步精準(zhǔn)扶助，并把總書記所提出的重要指示精神---“治貧先治愚 扶貧先扶智”和“堅持精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧”落在實地。