第一篇：2009年工作總結及2010年工作安排意見1

中共竹園鄉(xiāng)委員會 竹園鄉(xiāng)人民政府

二○○九年工作總結及二○一○年工作安排意見

2009年，是實施“十一五”規(guī)劃的第四年，也是全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀的重要一年。我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，以“煤炭資源開發(fā)興鄉(xiāng)、科技興煙興農穩(wěn)鄉(xiāng)、產業(yè)結構調整富鄉(xiāng)、基礎設施建設美鄉(xiāng)”為奮斗目標，以實施“開發(fā)扶貧，生態(tài)建設，人口控制”三大主題為戰(zhàn)略任務，進一步解放思想，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結一致，真抓實干，圓滿地完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務，全鄉(xiāng)經濟建設、社會各項事業(yè)和基層組織建設得到持續(xù)、健康、全面、協(xié)調發(fā)展?，F將工作開展情況簡要總結如下：

一、主要工作開展情況

竹園彝族苗族鄉(xiāng)位于黔西北大方縣城西北部18㏎處，共轄9個村89個村民組4661戶，23396人，地處東經105°31′03″～105°36′34″，北緯27°11′21″～27°18′01″，總面積53.19平方公里，有耕地面積17411畝。地形地貌多樣，構造復雜，東高西低，以巖溶地貌為主，最高海拔1840.6m，最低海拔1201.5m，人口密度為400.7人/㎞2。屬于大陸性暖溫帶干濕交替溫涼氣候區(qū)，年均氣溫11.9?～15?，平均氣溫2500?～3500?，冬無嚴寒，夏無酷暑。年降雨量一般為850mm左右，年雨日數125～165日，雨季從四月份開始對農作物生長期分布均勻，年均相對濕度為80%，年日照時數為1400小時，無霜期265天，土壤呈微酸性，土壤PH值在5.8～6.3之間，全鄉(xiāng)主要經濟來源是烤煙、辣椒，是一個典型的旱作農業(yè)鄉(xiāng)。

（一）黨建工作進一步加強。

竹園鄉(xiāng)黨委共轄16個黨支部566名黨員，其中村黨支部9個，農民黨員476名，機關、學校黨支部7個，黨員90名；全鄉(xiāng)少數民族黨員252名，女黨員69名。

一是基層組織建設年活動有序開展。建設年活動四個階段均按照縣的工作要求，精心部署，認真實施，查擺問題客觀實在，辦實事贏得人心，共辦實事20多件。二是組織黨員認真踐行“三個代表”重要思想。三是支部建設得到鞏固和提高，全年共培養(yǎng)入黨積極分子15名，發(fā)展黨員1名，支部民主評議黨員按期進行，無一名不合格黨員。四是黨員干部教育得到加強，采取集中學習、個人自學、以會代訓等方式，多渠道提高黨員干部素質。五是抓好遠程教育工作，做到有計劃、有安排、有督促，確保遠程教育收到實效。六是抓好黨政班子自身建設，黨委中心學習組學習正常開展，開好黨員民主生活會，切實開展“黨委書記大接訪”活動，認真解決好群眾反映的問題。七是“改革開放三十年”讀書宣講活動如期完成，效果明顯，參加宣講鄉(xiāng)村干部80余人，共宣講90余場次。

（二）紀檢監(jiān)察工作成效明顯。

一是按黨風廉政建設工作要求，落實責任制，簽訂目標責任書，認真落實領導干部廉潔自律的有關規(guī)定；二是抓好對抗雪凝的抗災救災款物的監(jiān)督，涉及的各項款物及時、足額發(fā)放到困難群眾手中；三是搞好糾風及執(zhí)法監(jiān)察工作，加大對教育收費、農村合作醫(yī)療資金收繳及報銷程序、烤煙收購調適等的監(jiān)督檢查，全年未發(fā)現違規(guī)行為；四是拓展政務公開，加強源頭治理，將黨務、政務、村務公開“進村入戶”工作扎實推進；五是加強對低保評定及發(fā)放工作的監(jiān)督，采取抽查和到戶隨訪等方式對低保工作進行監(jiān)督，糾正此項工作可能存在的優(yōu)親厚友等行為的發(fā)生；六是行風監(jiān)督工作深入推進，繼續(xù)聘請黨代表、人大代表作為干部工作作風、工作成效監(jiān)督員，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，推進工作向前發(fā)展。七是查辦案件快速，根據舉報，共立案并查處違紀案件3起3人；八是開好黨委民主會及場站所述職述廉暨測評會，對提出的意見均按程序予以辦理。

（三）宣傳、文化工作穩(wěn)步推進。

全鄉(xiāng)現有文化服務中心1個，遠程教育點9個，“農家書屋”七個。

宣傳工作結合本鄉(xiāng)實際，圍繞中心工作、主要利用趕集天廣播宣傳、書寫標語張貼、發(fā)放宣傳單、召開村民大會等方式進行；對外宣傳主要以信息報送、新聞編播、報紙刊登等方式進行。2010年以來，共上報信息56條；縣電視臺播放新聞近10條；在《畢節(jié)日報》、《大方報》等報紙刊載文章30余篇。重視營造濃厚的群眾文化氛圍，積極開展好“農家書屋”的建設，廣泛普及文明、和諧、向上的文化理念。積極弘揚民族特色文化，組織群眾舉辦2009年苗族“跳花節(jié)”慶?；顒?，參與群眾5000多人，進一步豐富群眾文化生活。

（四）致力于鄉(xiāng)自身發(fā)展，進一步夯實農業(yè)基礎地位。竹園鄉(xiāng)目前是一個以農業(yè)為主導產業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人多地少，土地貧瘠，耕作方式落后，單位糧食產量低。為了提高群眾科技種糧的意識，提高糧食產量，增加群眾收入，2009年，在公路沿線的老街、沙壩、歹雞、羊場等村組織群眾開展科技興農示范樣板，通過樣板的作用帶動周邊群眾走科技種糧之路，并利用鄉(xiāng)召開人代會的有利時機，組織全鄉(xiāng)人大代表和部分種糧大戶到示范點參觀，然后由代表們回去后向周邊群眾宣傳，從而改變其落后的生產模式。2009年，我鄉(xiāng)玉米良種覆蓋率達80%以上，烤煙規(guī)范化育苗移裁和蓋模率均達到了100%，辣椒、小麥等持續(xù)增產。

（五）著力于產業(yè)結構調整富鄉(xiāng)的目標，切實加大產業(yè)結構調整力度。

我鄉(xiāng)經過充分調研及充分論證，提出實現產業(yè)結構調整的“一線兩園”建設，即：貴畢路沿線生態(tài)文明家園建設，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，海馬宮、尖山兩村“萬畝茶園”和剩余7個村“萬畝核桃園”建設。并在11月9日和12月4日分別組織了種植戶到遵義湄潭考

察了茶產業(yè)，到云南省臨滄市鳳慶縣考察核桃產業(yè)。2010年我鄉(xiāng)爭取到了“三江源”水土保持項目資金200萬元、尖山村“整村推進”項目資金50萬元及省農業(yè)廳項目資金30萬元，擬全部用于海馬宮、尖山兩村的萬畝茶園打造。在財政十分困難的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府擠出30萬元辦公經費在云南省臨滄市購買10萬株核桃苗投入核桃園建設，預計將種植核桃2萬畝。目前規(guī)劃的海馬宮及尖山兩村已完成土地丈量及平整工作，茶苗正在購進途中，核桃種植規(guī)劃在鄉(xiāng)公路干道沿線，目前正在宣傳發(fā)動及挖坑準備，樹苗也正在運進途中。而我鄉(xiāng)羊場村生態(tài)文明家園建設已取得驕人的成績，得到省、地、縣的肯定，今后將進一步加強小閣、坡頭的基礎設施建設，繼續(xù)著力于生態(tài)文明家園建設示范點的打造，充分利用小閣丫黃耙的名牌優(yōu)勢，將發(fā)展方向轉到生態(tài)旅游業(yè)，依靠生態(tài)旅游業(yè)帶動經濟發(fā)展。

（六）以全力改善環(huán)境為重點，加強了基礎設施建設步伐。

基礎設施建設一直是制約我鄉(xiāng)經濟發(fā)展的瓶頸，我鄉(xiāng)始終把基礎設施的建設與爭取作為搶抓機遇的著力點和著眼點來抓，不斷夯實基礎設施。2009年，我鄉(xiāng)共建設通村公路14.8公里，實現了村村通的目標；爭取資金完成了6個村衛(wèi)生室的修建和鄉(xiāng)衛(wèi)生院的修建；新建了司法所、畜牧站、林業(yè)站、國土所、財政所，對政府辦公大樓、計生站作了全面的維修；協(xié)調完成全鄉(xiāng)農網改造并使覆蓋率達85%以上；廣播電視手機電話實現了村村通，落實了人畜安全飲水工程；建成農村沼氣池185口。引資200萬元在羊場村實施的基本口糧田建設工程基本結束；完成改廁、改圈、改廚配套使用100戶；引資完成尖山53戶貧困農戶安居工程和附屬設施的修建和近三年所有安排我鄉(xiāng)的貧困農業(yè)的住房新建和維修工程；引資新建的顯母小學已全部完工，箐腳小學正在修建中，其它學校的附屬設施建設全部結束。2010年響應縣委、政府的號召在貴畢路沿線開展生態(tài)家園建設，按照縣的規(guī)劃我鄉(xiāng)共實施5個點，目前，167戶的民

居改造已全面竣工、全部入住，并完成相關基礎設施建設，打造出了一個生態(tài)文明家園建設的亮點工程。

（七）著力改善民生，社會事業(yè)全面進步。

2009年，爭取到薈力基金會的大力支柱，新建箐腳小學，目前工程正在實施中，箐腳小學的建成將為少數民族兒童提供一個很好的學習環(huán)境。實施了農村新型合作醫(yī)療制度，參合率達到92%。結合計劃生育“創(chuàng)國優(yōu)”，我鄉(xiāng)擠出資金裝修了計劃生育技術服務站，為廣大育齡婦女打造一個溫馨、舒適的環(huán)境，實行計衛(wèi)整合，加大服務的技術支持力度，建立了計劃生育利益導向政策體系，實行人口資源共享機制，切實提高了計生工作水平，全民健康水平也得到進一步提高。出臺了一系列解民疾苦、幫民謀生、促民致富的政策措施，2009年我鄉(xiāng)實現農村危房改造254戶，目前大部已經完工，部分已入住新居并拆除了危舊房屋。實施了40戶五保戶集中供養(yǎng)，目前老年公寓正在建設中。并加大臨時救濟、大病醫(yī)療救助等力度，民生工作得到進一步加強，社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。文化事業(yè)取得長足進展，2009年，實現了廣播電視“村村通”，并在全鄉(xiāng)7個村建設了“農家書屋”，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

（八）著力打造平安竹園，努力構建社會主義和諧社會。

政治安定、社會穩(wěn)定、民族團結、政通人和是促進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展的根本保證。鄉(xiāng)黨委、政府不渝地堅持把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為促進和諧社會建設的重要著力點來抓。高度重視關注社會穩(wěn)定，建立和完善村級民主決策、民主管理、民主選舉、民主監(jiān)督機制，全面推行政務公開、財務公開制度，加強基層政權建設。繼續(xù)深入開展嚴打專項斗爭及同邪教組織的斗爭，維護安定團結的政治局面。認真貫徹執(zhí)行了黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，加強社會管理，維護民族團結和穩(wěn)定，鞏固發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。以實施《安全生產法》為主題，認真貫徹落實上

級安全生產工作一系列方針政策和上級領導指示精神，把安全生產工作作為農村經濟發(fā)展，社會穩(wěn)定的一項大事來抓，切實加強領導，從講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展的高度，不斷提高對安全生產重要性的認識。根據縣委、政府的部署和要求，加大對安全生產工作的監(jiān)管力度，深入開展了安全生產專項整治活動，采取了切實有效的措施，取得了顯著成效。自2006年以來，我鄉(xiāng)未發(fā)生任何一起安全事故，在2006年、2007年年度安全考核評比中，我鄉(xiāng)名列全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。得到了各級領導和部門的好評。認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，全面落實維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的各項工作措施，拓寬暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序，切實解決群眾合理訴求，信訪維穩(wěn)工作取得了明顯的成效。制訂了切實可行的工作機制。經過充分調研，鄉(xiāng)黨委、政府于八月份制定了《竹園鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作機制》，并形成了一套行之有效的信訪維穩(wěn)“雙五”工作體系，形成了常規(guī)工作機制，明確了信訪工作領導小組例會制度、領導閱批和交辦群眾來信來訪制度、領導包案制度等?！半p五”工作體系得到地委楊華昌部長調研過程中的高度贊揚，并表示要在全區(qū)推廣這一好的做法。“雙五”工作體系指的是：

1、“五個一”便民服務機制。即：設臵一個設備齊全、功能完善，能切實接待群眾，直接解決群眾反映問題的刑房維穩(wěn)工作中心；一張可能解決群眾關心的難點、焦點、熱點問題的鄉(xiāng)黨委書記便民服務卡；一塊可能解決群眾疑難問題的村民組便民服務牌；一個切實解決群眾不好開口的疑難問題的村委便民服務箱；每周一次切實為群眾辦實事、解民憂的便民服務工作日。信訪維穩(wěn)中心辦公設備齊全，建立了信訪維穩(wěn)工作臺帳，相黨委書記便民服務卡內容有：重大疾病醫(yī)療求助、合作醫(yī)療、計劃生育、優(yōu)質服務、普查普治、社會扶養(yǎng)費征收標準、獎勵扶助、重大項目的征地、危房改造、撤遷補償等咨詢服務。村民組服務牌有聯(lián)系本村民組的副科級以上的領導、包組幫戶的鄉(xiāng)干部、村兩委的副主任、村支書、主任的電話電碼，群眾遇到疑難問題就可撥打電話，在短時

間內相關幫戶責任人立即到現場或電話答復，如不能答復的可撥打黨委書記電話，由黨委書記答復。在九個村分別設臵了便民服務箱，鑰匙由信訪維穩(wěn)中心工作員保管，一周開啟一次，切實解決群眾不說出口的疑難問題。每周四、五為集中便民服務工作日，村兩委班子成員必須坐鎮(zhèn)村委辦公室為群眾辦實事，節(jié)省群眾辦事時間，提高辦事效率。2“五位一體”工作機制。即：黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，包案領導直接抓，支書、主任全村抓，包組幫戶鄉(xiāng)、村干部到戶抓的信訪維穩(wěn)工作機制。對全鄉(xiāng)的信訪維穩(wěn)隱患及穩(wěn)控對象全部個案到人，層層簽訂目標責任書，將責任落實到干部頭上，杜絕了干部推委扯皮現象。由于創(chuàng)新了工作思路，切實杜絕了工作中的盲點，信訪維穩(wěn)工作平穩(wěn)推進。變治理為服務，變上訪為下訪，變堵防為疏導，變層層轉辦為基層解決，有效將維穩(wěn)工作落實到基層。2009年，我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作取得了明顯成效，在建國六十周年大慶期間及全國、全省“兩會”期間，沒有進京，到省、地、縣非法上訪案件發(fā)生，有力地維護了竹園鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。

（九）環(huán)保工作取得重大進展。

我鄉(xiāng)自2009年7月開始啟動該項工作，在上級環(huán)保部門支持和指導下，在鄉(xiāng)黨委政府的精心組織下，各單位高度重視，建立了“黨委領導、政府組織、部門協(xié)調、群眾參與”的工作機制，通過半年多的艱苦努力，我鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了顯著成效，創(chuàng)建活動推動了我鄉(xiāng)產業(yè)結構調整，美化了村容鄉(xiāng)貌，增強了環(huán)境環(huán)保意識，推進了我鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展；同時，通過開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列創(chuàng)建活動，使竹園鄉(xiāng)在經濟社會快速發(fā)展的同時，實現了環(huán)境的有效保護，從而極大地提高了人民的生活質量。

2010年以來，我們圍繞從源頭抓起，從基礎抓起，嚴格控制，重點治理，全面達標的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經濟發(fā)展全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績?yōu)榧涌烊l(xiāng)經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展作出了應

有的貢獻?；仡?010年的創(chuàng)建工作，我們主要抓以下幾個方面：

第一、提高認識，強化宣傳。針對少數青年干部一味追求經濟效益，忽視社會效益，只講經濟發(fā)展政績，不講環(huán)境污染的危害性。我鄉(xiāng)堅持通過宣傳發(fā)動，統(tǒng)一大家的思想認識，教育引導廣大干部群眾正確分析改期開放經濟發(fā)展的形勢，充分認識當前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害，務必抓好環(huán)保工作，實現環(huán)境保護和經濟建設的同步，協(xié)調發(fā)展。一是召開會議進行宣傳，鄉(xiāng)黨委召開了黨政聯(lián)席會議，在分析我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作現狀的同時，認真學習有關環(huán)境保護的法律法規(guī)，政策文件，增強大家的環(huán)保要認識，在此基礎上，召開了全鄉(xiāng)各村（居）委會負責人，鄉(xiāng)屬各企業(yè)事業(yè)單位企業(yè)負責人會議；二是利用標語、廣播、書畫展等多種形式進行宣傳，三是借助“環(huán)境保護日”，印發(fā)宣傳資料，環(huán)保知識咨詢臺等進行宣傳，四是開展環(huán)保起家社區(qū)活動。通過形式多樣，聲勢浩大有宣傳發(fā)動，真正營造起了良好的輿論氛圍，使環(huán)境保護，人人有責，“家喻戶曉”，全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強。第二、領導重視，機制健全。為確保全鄉(xiāng)環(huán)保工作扎實有效開展，鄉(xiāng)黨委政府十分重視，一是結合本鄉(xiāng)實際，對環(huán)保工作的任務和要求進行明確，二是建立班子。全鄉(xiāng)由一名副鄉(xiāng)長親自抓，由村主任具體抓，并層層建立由單位主要績人任組長，分管負責人為副組長，環(huán)保監(jiān)測員，組長等同志為組員的環(huán)境保護工作小組，從上到下形成了較健全的管理網絡；三是明確職責。根據上組級要求和2010年全鄉(xiāng)環(huán)保工作任務。在明確分工的同時，堅持實行目標管理，狠抓落實，分別與有關負責人簽訂了目標責任狀，實行一級抓一級，一級對一級負責；四是嚴格考核，使環(huán)保工作真正落到實處。第三、夯實基礎，把好關口。2010年，我們確立了從源頭抓起，從基礎抓起的指導，在對全鄉(xiāng)環(huán)保工作進行調查，建立統(tǒng)計臺帳的基礎上，堅持把好“關”，一是把好項目審批關。近年來，我鄉(xiāng)突出項目建設，大力開展招商引資活動，個體私營工業(yè)得到了迅猛發(fā)展，但是也有個別項目存在

污染問題，對此，我們在2010年招商引資工作中，在將引進項目時，堅持深入調研，嚴格審批程序，對此環(huán)境有污染的企業(yè)和項目堅決不引進、不辦理，從源頭把好環(huán)境保護的審批關。至目前，全鄉(xiāng)引進的項目中，環(huán)保問題已經解決，基本對周圍環(huán)境不造成影響；二是把好驗收關。對新引進的項目，在工程建設竣工，進入正式投放階段，我們及時登記檢查驗收，在確認對周圍環(huán)境不造成污染的情況下，準予其正式投產；

三、齊心共管，加強整治。要做好環(huán)境保護工作，必須動員全社會齊抓共管，尤其、要對重點部位，重點行業(yè)進行重點整治，切實營造“藍天、碧水”,不斷提高人們有生活質量,樹立良好的城市形象.2010年我們主要對以下兩個方面進行重點治理:一是加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治。針對農忙季節(jié)，農民大批焚燒秸桿的問題及時下發(fā)通知基層進行制止，加強思想教育，使農民群眾認識，焚燒秸桿弊多利少，危害大，有不少農民主動停止危害環(huán)境的行為，與此同時，我們2010年還把環(huán)境維護作為一個重要方面來抓。進一步實行無害化生產，并在糧食轉公過程中，把加工糧食的下腳料發(fā)展養(yǎng)殖，實現多層次的綜合利用，同時使環(huán)境污染得到有效控制，確保農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現更好的農業(yè)生態(tài)效益。二是加強衛(wèi)生死角的整治。環(huán)境不斷發(fā)展尤其是在改期開放，加大招商引資的新形勢下，加強對社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的整治顯得更為重要。結合“整臟治亂”工作，我們從提高人民生活質量，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣入手，開展社區(qū)衛(wèi)生突擊整治和創(chuàng)建綠色人居環(huán)境活動，全鄉(xiāng)投入近8萬元，對社區(qū)多個衛(wèi)生死角進行整治，從宣傳發(fā)動，到落實創(chuàng)建方案，組織實施，我們嚴格按照上級要求執(zhí)行，努力搞好創(chuàng)建工作。

通過大家共同努力，其“環(huán)境也是生產力”、“善待自然，親近自然，保護環(huán)境，優(yōu)化環(huán)境”的理念已經深深植根于竹園人民的心中，一種追求整潔、綠色、健康的“生態(tài)文化”正在我鄉(xiāng)逐步形成。“天藍、山青、水秀”，是每個富起來的竹園人的共同愿望，為了

這個愿望他們正在前進的道路上不斷努力著……

二、2010年工作安排意見

（一）主要預期目標是：地方生產總值增長確保13%以上，財政收入增長確保15%以上，農民人均純收入增長10%以上，全社會固定資產投資完成確保500萬元以上，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上。

（二）十項民生實事是：

1、完成政府駐地街道改造，完善各項功能，建成一個綜合集貿市場。

2、引資完成街道兩面150多戶的舊房改造，和尖山村安居工程段70多戶房屋改造。

3、完成政府所在地、老街村、歹雞村、沙壩村人畜飲水工程。

4、完成鄉(xiāng)文化服務中心和敬老院的修建工程。

5、完成沙壩村、歹雞村、竹園村衛(wèi)生室和沙壩村計生服務室、農家圖書室建設和羊場村“農民文化家園”建設。

6、引資新建海馬宮茶葉公司，新建大型加工廠，并完成萬畝茶園建設和海馬宮茶提質擴標工程。

7、完成海馬宮至尖山舊屋、馬頸根至高平、歹雞二、三、四、八組通組路建設。

8、在各村建立一個便民服務室。

9、建成500頭種草養(yǎng)畜基地。

10、力爭啟動興竹大道建設，提高城鎮(zhèn)化水平。

上述目標任務，是鄉(xiāng)黨委、政府認真分析、綜合考慮全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的必要性和可行性提出來的，充分、客觀地體現我鄉(xiāng)又好又快發(fā)展的要求。完成2010年的目標任務，是對抓機遇、謀發(fā)展、促和諧能力的嚴峻考驗。全鄉(xiāng)干部要統(tǒng)一思想認識，堅定加快發(fā)展的信心和決心，進一步更新觀念、擴大開放、狠抓落實，樹立應對危機、共克時艱、成就大業(yè)的信念，進一步振奮精神、搶抓機遇、因勢利導、加快發(fā)展、切實推動2010年經濟社會發(fā)展再上新臺階。

做好2010年經濟社會發(fā)展的各項工作，必須重點把握好五項原則：一是要注重轉變發(fā)展方式。必須堅持把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與加快轉變方式相結合，調整優(yōu)化經濟結構，大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，強化基礎設施建設，實現在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展，努力提高經濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性和可持續(xù)性。二是要遠近結合。要兼顧到短期增長目標和階段目標，正確處理跨越式發(fā)展與漸進式發(fā)展、重點突破與整體推進、可持續(xù)發(fā)展與全面協(xié)調發(fā)展的關系，在解決好最緊迫、最現實的問題的同時，大力推動能帶動全局發(fā)展的戰(zhàn)略性工作。三是要以項目建設為中心，城鎮(zhèn)化建設為重點。緊緊抓住國家擴大內需的歷史機遇，全力抓好項目建設、增加固定資產投資，增強經濟發(fā)展后勁。加強城鎮(zhèn)建設，豐富城鎮(zhèn)內涵，提升城鎮(zhèn)品位。四是要把農民增收作為“三農”工作的主題。必須堅持“三農”工作的基礎地位不動搖，加大農村工作力度，認真落實各項強農惠農政策，確保各項涉農補貼資金及時足額發(fā)放到農民手中。五是要大力改善民生。要把公共資源配臵更多地向民生領域傾斜，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、盡力而為、量力而行，切實把各項民生項目辦成讓群眾真正得到實惠的民心工程，讓廣大群眾更好地分享改革發(fā)展成果，鞏固和發(fā)展奮發(fā)向上、和諧穩(wěn)定的良好局面。

（三）根據預期目標、民生項目和需要把握的原則，2010年要扎實抓好以下八個方面的工作：

1、加大項目協(xié)調建設力度，著力在新增固定資產投資上抓好落實。

2010年，我鄉(xiāng)固定資產投資要完成500萬元，各單位、各部門要進一步加大對項目建設的督促、協(xié)調和服務力度，加快項目建設進度，確保全面完成2010年固定資產投資任務。一是要加快和完善服務管理體系建設，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。要進一步加強協(xié)調和服務工作，轉變服務觀念，提高服務質量，加快辦事速度，促進各類建設項目順利實施，確保全社會固定資產投資快速合理增長。二是要緊緊抓住省、地、縣重點項目和新增中央投資項目不放，積極創(chuàng)造條件爭取項目。

2、加大交通水利為主的基礎設施建設力度，著力在改善發(fā)展條件上抓好落實。

一是要加快推進交通基礎設施建設。積極配合好在我鄉(xiāng)境內已開工建設的杭瑞高速公路、即將開工建設的成貴快速鐵路建設，以及兩石路油化。扎實抓好通組公路建設，力爭在2010年完成村組公路全覆蓋。二是要加快推進水利基礎設施建設。要把水利建設作為推動發(fā)展的關鍵來抓，加快歹雞村、革新村地下水資源開發(fā)步伐，解決農村人畜飲水困難問題，盡快重建海馬宮人飲工程并覆蓋老街、歹雞、沙壩等村。

3、加大規(guī)劃、建設和開發(fā)力度，著力在城鎮(zhèn)建設上抓好落實。

一是在兩石路油化的基礎上，著力街道硬化與城鎮(zhèn)建設，著力打造一個功能齊全的集貿市場。并力爭引資啟動興竹大道的規(guī)劃建設，豐富城鎮(zhèn)內涵，提升城鎮(zhèn)品位。二是啟動街道兩面舊屋改造工程，計劃在6月底之前將我鄉(xiāng)建成園林型、環(huán)保型、生態(tài)型集鎮(zhèn)。三是抓好“整臟治亂”工作。

4、加大推進農業(yè)產業(yè)化力度，著力在“三農”工作上抓好落實。

一是要加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。充分利用好“三江源”資金，著力“萬畝茶園”的打造，著力管護好萬畝核桃園，繼續(xù)發(fā)展辣椒、半夏、烤煙等產業(yè)，大力發(fā)展綠色農業(yè)。二是提高農村經濟綜合實力。認真落實中央各項強農惠農政策，大力推進農業(yè)和農村產業(yè)結構調整。進一步提高科技水平、優(yōu)化品種結構，提高糧食單產，促進糧食增產增收。在控制總量、穩(wěn)定規(guī)模、突出特色、提高質量的前提下，努力抓好烤煙生產和鞏固發(fā)展好現代煙草農業(yè)建設工作，促進煙農增收。大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)。三是要加大扶貧開發(fā)工作力度。大力培養(yǎng)農村經紀人，積極整合涉農資金，注重項目實施質量，強化資金監(jiān)管，廣泛開展農業(yè)適用技術培訓和職業(yè)技能培訓，積極爭取實施“陽光工程”、“新型農民培訓工程”和“雨露計劃”，完成剩余勞動力培訓轉移和農業(yè)技術推廣培訓任務，努力減少農村低收入貧困人口，確保扶貧開發(fā)工作取得實效。

5、加大生態(tài)建設和資源環(huán)境保護力度，著力轉變經濟發(fā)展方式

上抓好落實。

一是要切實抓好生態(tài)建設工程。牢固樹立“保住青山綠水也是政績”的理念，嚴厲打擊盜采林木行為，扎實推進石漠化綜合防治工程、退耕還林工程、鞏固退耕還林成果，繼續(xù)抓好退耕還林后續(xù)產業(yè)的長遠生計。落實縣方黨通[2009]110號文件，明確職責抓好森林防火工作。二是要加大環(huán)境保護力度。加強災害治理，努力構建和諧礦區(qū)，抓好農村環(huán)境綜合治理項目，完善基本農田保護制度，嚴格執(zhí)行建設用地預審制度，嚴格控制非農建設占用耕地，加大土地開發(fā)整理力度，努力實現全鄉(xiāng)耕地占補平衡和耕地總量動態(tài)平衡。

6、加大體制機制創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境改善力度，著力在深化改革、招商引資上抓好落實。

一是要深化各項制度改革。要加快體制機制創(chuàng)新步伐，從根本上激活經濟發(fā)展的動力；堅決破除所有阻礙經濟發(fā)展的思想觀念，堅決革除所有阻礙發(fā)展的體制、機制弊端，堅決調整所有阻礙發(fā)展的政策措施。要加大深化農村體制改革。規(guī)范農村土地使用權合理流轉管理，建立健全依法、自愿、有償的土地承包經營權流轉機制，積極探索以土地入股等形式來推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的路子。提高土地利用率。大力發(fā)展農村新型合作組織。完善農村金融組織體系，著力培養(yǎng)以小額信貸為主的多種金融信貸服務品種，健全擔保體系。二是要大力改善發(fā)展環(huán)境。要加快推進政府職能的轉變，加強政務環(huán)境、商務環(huán)境、信用環(huán)境建設，樹立誠信招商理念，打造人人是招商形象，個個是投資環(huán)境的氛圍。三是要加大招商引資力度。把招商引資工作作為一種共同的責任和自覺行為，認真落實好各項招商引資優(yōu)惠政策，拓寬招商引資渠道，充分發(fā)揮社會各界的能動作用，形成政府和民間招商互補的網絡，努力引進更多的戰(zhàn)略投資者來竹園投資興業(yè)；要進一步強化開放意識，把招商、親商、安商、選商、助商、富商結合起來，不斷提高招商引資水平。要大力開展

全民創(chuàng)業(yè)活動，促進非公有制經濟快速發(fā)展。

7、加大保障和改善民生工作力度，著力在統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)上抓好落實

一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。認真落實省政府關于鞏固“兩基”成果提升義務教育階段水平的規(guī)劃和義務教育階段“兩免一補”政策，健全義務教育經費保障機制。繼續(xù)實施好中央新增教育工程、中小學校舍安全工程等重點項目。二是要加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加強衛(wèi)生體系基礎設施建設，完善以鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的服務網絡；實現新型農村合作醫(yī)療參合率95%以上。大力開展健康教育，扎實推進愛國衛(wèi)生運動。三是要大力提高計生服務水平。進一步完善人口計生工作利益導向機制，創(chuàng)新激勵示范機制，深化干部包村幫戶責任制，防止和杜絕常住人口政策外生育。強化對出生人口性別比偏高的綜合治理，加強流動人口管理與服務，充分發(fā)揮計生婦幼保健資源整合優(yōu)勢，加強隊伍建設，提升服務質量，全面提升人口和計生工作服務水平，確保創(chuàng)國優(yōu)工作穩(wěn)步推進。四是要健全完善農村社會保障制度。切實抓好農村低保制度試點工作，按照“應保盡?！钡脑瓌t和測算標準，認真做好困難群眾家庭收入調查、保障線制定、低保資金核算等工作，切實將符合條件的農村困難群眾全部納入低保。五是完成敬老院建設任務。六是要統(tǒng)籌抓好文化等其他社會事業(yè)發(fā)展。加強公益性文化設施建設，抓好綜合文化站、農家書屋的建設，推進文化信息資源共享工程建設，指導和引導農村開展形式多樣、內容豐富的群眾性文化活動。繼續(xù)做好民族宗教工作，進一步加強民族團結，加快民族地區(qū)經濟發(fā)展。

8、加大社會管理力度，著力在促進社會和諧上抓好落實

一是繼續(xù)保持安全生產形勢的穩(wěn)定。全面加強制度建設，嚴格按照“層級管理、一崗雙責”的要求，落實政府及有關部門的責任。強化過程管理，督促、引導企業(yè)落實好安全生產的主體責任，加大安全投入，加強安全管理，著力提高安全生產管理能力和水平。深

化安全生產執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，全面推進安全生產法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設”。深化隱患排查治理和標準化建設工作，突出抓住煤礦、非煤礦山、道路交通、水上運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、地質災害防治、社會公共安全、森林防火等工作重點。嚴厲打擊非法采礦行為，切實加強食品安全監(jiān)管，加大學校周邊安全監(jiān)管力度。二是繼續(xù)以“雙五”工作體系為保障，持續(xù)深入開展信訪維穩(wěn)工作，繼續(xù)開展“三級聯(lián)動視頻接訪”，開展“有話跟黨說”及和諧黨建工程，認真落實“包案化解”和“帶案下訪”責任，從源頭上有效預防和化解各類矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定。三是要及時穩(wěn)妥地處臵各類突發(fā)公共事件，強化對各類突發(fā)事件風險隱患的排查和監(jiān)控，高度重視征地拆遷、農村土地糾紛、涉法涉訴、礦山地質災害等問題可能引發(fā)的群體性事件，健全完善工作預案，確保各類突發(fā)公共事件得到及時妥善處臵。

（四）、保障措施

（一）堅持科學發(fā)展不動搖，進一步開創(chuàng)解放思想新境界。堅持解放思想、與時俱進，進一步轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，使黨員領導干部思想得到升華，行為更加自覺，目標更加明確，真正使科學發(fā)展觀目標要求地方化、具體化。要堅持做到“六破六立“。一是破除自給自足的自然經濟意識、樹立以市場為導向、積極參與市場競爭、追求利潤最大化的市場經濟意識；二是破除等、靠、要的依賴思想，樹立獨立自主、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的自強觀念；三是破除寧愿苦熬、不愿苦干的懶惰思想，樹立窮則思變、人定勝天的大無畏精神；四是破除小富即安、不富也安、不進則止的自滿思想，樹立爭創(chuàng)一流、與時俱進的創(chuàng)新精神。五是破除求穩(wěn)怕亂的懦夫思想，樹立敢字當頭、敢為人先的進取精神，不唯書、不唯上、只唯實，以大的膽略、大的氣魄、大的思路、大的手筆開拓民族西經濟社會發(fā)展的新局面；六是破除更新觀念、解

放思想“已差不多了”的守舊思想，樹立“實踐無邊境、認識無止境、解放思想無止境”和“越是發(fā)展慢的地方越要進一步解放思想”的觀念，要通過解放思想，把全鄉(xiāng)廣大干部群眾的思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條的的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，以思想大解放促進民族地區(qū)的大開放，以大開放促進經濟社會的大發(fā)展。

（二）加強和改進黨的建設，不斷提高執(zhí)政能力水平。一是加強領導班子建設。深入貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，適時召開不同層次的理論培訓班，用黨的最新理論來武裝干部、指導實踐、推動工作，著力解決思想不夠解放、工作思路不夠寬、破解難題辦法不多、落實工作不力等問題，不斷提高領導班子和干部密切聯(lián)系群眾、為民辦事、帶民致富的能力和水平。二是加強干部隊伍建設。結合黨的十七屆四中全會精神，積極探索健全和完善符合科學發(fā)展觀要求的干部實績考核評價體系，堅持以實績看干部，切實把想干事、會干事、干成事、不出事的干部任用到重要的崗位上來。加強后備干部隊伍建設，加大培養(yǎng)村級優(yōu)秀年輕干部、婦女干部的選拔力度。三是加強基層組織建設。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，健全完善無職黨員設崗定責、雙承諾雙公開雙評議、結對共建、雙培雙帶內容。進一步加強機關和村級黨組織黨建工作，認真做好發(fā)展黨員和流動黨員管理工作。四是加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實落實好領導干部個人重大事項報告和干部誡勉談話等各項規(guī)定，加強廉政文化建設，建立健全監(jiān)督的長效機制，做到干干凈凈做人，踏踏實實干事，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

（三）加強和改進自身建設，不斷增強領導科學發(fā)展本領。認真貫徹民主集中制，不斷改進執(zhí)政方式和工作方法，增強科學決策、領導科學發(fā)展、解決實際問題、做好群眾工作、統(tǒng)籌協(xié)調，努力將

鄉(xiāng)黨委、政府班子鍛造成科學發(fā)展的先鋒、團結務實的楷模、民主決策的表率。一是把對科學發(fā)展觀的學習作為領導干部的政治責任、人生修養(yǎng)、自覺追求，切實增強學習的自覺性和主動性，努力做到真學真懂真信真用。繼續(xù)堅持理論中心組學習、專家輔導、外出考察、集中研討等有效形式，在提高理論學習的系統(tǒng)性、針對性、實效性上下功夫，在形成良好學習風氣上定措施，在運用科學發(fā)展觀指導工作實踐上求實效，努力使思維方式和思想觀念由傳統(tǒng)思維模式向創(chuàng)造性思維轉變。二是著力轉變作風，深入基層，解決群眾關心的熱點難點問題。對鄉(xiāng)黨委、政府承諾要辦的實事、好事，集中時間、集中力量抓緊解決；對今后一個時期要給群眾解決難題和實事，明確目標，分解責任，限期解決。三是進一步增強憂患意識、責任意識、大局意識，大力弘揚艱苦奮斗、求真務實作風。從鄉(xiāng)黨委、政府班子做起，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解決問題，帶頭訪貧問暖，帶頭服務群眾，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風謀劃工作，推動落實，促進發(fā)展，努力引領竹園鄉(xiāng)步入科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的軌道。

中共竹園鄉(xiāng)黨委 竹園鄉(xiāng)人民政府

二○一○年三月十日

第二篇：體改工作總結和明年工作安排意見

體改工作總結和明年工作安排意見

亞太皇島市發(fā)改委

關于2004年體改工作總結2005工作安排意見

2004年在省發(fā)改委的指導下，我市的體改工作取得了一定的進展，現將有關情況報告如下：

一、2004年各項改革工作進展情況

（一）國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。到12月底，列入省改制規(guī)劃45戶，完成49戶，超額完成了省下達我市的任務。其中，市屬企業(yè)完成36戶，縣區(qū)屬企業(yè)完成13戶。49戶企業(yè)涉及資產億元，負

債億元，職工7909人，職工安置費億元,職工安置費中資產抵扣萬元,改制資金支付萬元；對省劃轉我市的秦皇島港務集團、河北省秦皇島造船廠等7家國有及國有控股、參股企業(yè)在摸清底數、完成資產劃轉手續(xù)的基礎上，按照“一企一策”的原則，謀劃完成了改革方案，其中河北海運等4戶企業(yè)已進入改制程序；耀華玻璃集團公司、化工集團公司和腈綸廠的改革取得了實質性進展；對列入國家計劃內實施政策性破產的玻璃纖維總廠、船用機械廠等12戶企業(yè)抓緊立案，其中有7戶企業(yè)依法終結，5戶企業(yè)已進入破產程序；對縣區(qū)屬139戶企業(yè)進行了“二次改制”。到12月底，共完成改制企業(yè)117戶，占全年總任務的%；對按“先安置職工，后處置資產”的方式已完成改制的工業(yè)經銷公司、市集裝箱公司等68戶企業(yè)實施依法破產。已終結完成11戶，已進入程序、正在實施的47戶，已履行相關審批手續(xù)、準備進入程序的6戶，其余4戶已轉到工商局申請注銷。

（二）社岜Ｕ現貧雀母锪Χ燃喲?/SPAN>。一是狠抓確保擴面不放松，大力推進企業(yè)離退休人員社會化管理服務工作。截止到12月底，為61740名企業(yè)離退休人員及時足額發(fā)放養(yǎng)老金萬元，按時足額發(fā)放率繼續(xù)保持100%；完成擴面續(xù)保16227人，完成省定目標任務的%，企業(yè)退休人員社會化管理服務人數達到%；二是以擴面和完善制度為重點，醫(yī)療保險工作取得新進展。到12月底，全市共有3477個單位、萬名職工和退休人員參加了基本醫(yī)療保險，完成了省定任務36萬人的%。全年擴面新增萬人。三是失業(yè)保險支撐能力不斷增強，為深化改革和促進就業(yè)提供了保障。全市失業(yè)保險覆蓋人數萬人，綜合覆蓋率95%；四是認真貫徹《工傷保險條例》，工傷保險工作取得新進展。出臺了《秦皇島市關于貫徹〈工傷保險條例〉的實施意見》，建立健全了工傷保險行政管理、勞動能力鑒定和工傷保險業(yè)務經辦三套機構并充實了工作人員，完善了工

傷保險管理信息系統(tǒng)，規(guī)范了業(yè)務工作流程。

（三）事業(yè)改革全面啟動。明確了“事改企”單位改制的相關政策，對“事改企”單位基本情況進行了調查摸底，抓緊制定并組織實施改制方案。對市直機關印刷廠、市煤炭工業(yè)招待所53戶“事改企”單位加大改制工作的推進力度。

（四）流通體制改革不斷深化。健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發(fā)展完善農副產品批發(fā)市嘗小商品批發(fā)市場和各類專業(yè)市場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等要素市常上述要素市場比上年有不同程度的增加。不斷完善價格形成機制，對政府管理的水、電、藥品、教育收費等價格的變動實行集體審價和聽證制度。供銷社系統(tǒng)的28戶改制企業(yè)中，已完成改制6戶，其中市供銷社列入12戶企業(yè)，已完成4戶。

（五）圍繞著政府職能的轉變，在投資體制、行政審批制度改革上有較大動作。在投資體制改革上由審批制轉為核準和備案制；在審批制度改革上實行運行機制、管理機制、監(jiān)督機制創(chuàng)新。同時在農業(yè)、財政、文教衛(wèi)生、小城鎮(zhèn)等各方面的改革都有一定的進展。

二、2005年的重點工作

（一）以產權制度改革為重點，在推進國資監(jiān)管、國企改革上實現突破。一是摸清企業(yè)國有資產底數，大力強化國資監(jiān)管工作。對列入我市監(jiān)管范圍的國有獨資、控股企業(yè)、投資公司開展一次全面的清產核資工作，摸清市屬國有企業(yè)“家底”，全面掌握市屬企業(yè)國有資產狀況，核實企業(yè)資產質量，為實施有效的國資監(jiān)管奠定基矗二是建立健全國有資本運營體系。積極探索，謀劃資本經營預算指標體系，以對國有企業(yè)的保值增值進行考核?？己说膬热菔菄匈Y本權益、企業(yè)產值和利稅的增減。同時，這一指標體系

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第三篇：紀檢監(jiān)察工作總結和工作安排意見

紀檢監(jiān)察工作總結和工作安排意見

一年來，公司紀檢監(jiān)察工作在集團公司的正確領導下，紀檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中紀委工作會議精神和胡錦濤總書記的重要講話精神，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，狠抓任務落實，注重制度建議，完善反腐倡廉宣傳教育長效機制，在黨員干部中深入開展黨風黨紀教育，進一步深入推進廉政文化建設、與時俱進、開拓創(chuàng)新不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍。

紀檢監(jiān)察工作結合公司黨員干部隊伍和生產經營管理等實際，加強了領導干部廉潔自律建設，有效的開展了黨風廉政教育一系列活動，加強了黨內監(jiān)督、專項治理和效能監(jiān)察工作，努力規(guī)范黨員干部及管理人員的作為，為企業(yè)的發(fā)展提供了可靠的紀律保證。

一、今年紀檢監(jiān)察工作總結

1、狠抓管理、增強廉潔自律意識

認真學習黨的十七大精神和省以及集團公司的有關紀檢監(jiān)察工作會議精神，深入貫徹落實科學技術發(fā)展觀，把學習貫徹落實有關精神作為一項重大任務抓好，周密部署、貼近實際、力求實效。通過學習引導黨員干部深刻領會黨的理論創(chuàng)新成果，深刻把握黨的十七大關于反腐倡廉建設的新要求，組織黨員干部認真學習胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第四次全會上的重要講話以及《中共中央關于若干重

大問題的決定》的精神，用黨的理論來武裝頭腦、指導實踐、推動工作、努力實現思想觀念和思想開放、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，不斷的提高防腐倡廉建設質量和水平。

2、通過經常性的反腐倡廉教育，筑牢黨員干部的思想防線 突出抓緊經常性的廉政教育，有針對性的安排教育內容，通過組織黨員干部開展反腐倡廉教育，使黨員干部嚴格遵守中央、省和集團公司關于廉潔自律的各項規(guī)定和要求，進一步增強紀律觀念和自律意識，密切明確干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定。

3、抓好重點工作中的廉潔教育

抓黨風廉潔教育，因地制宜、因人施教，根據崗位的不同開展教育。對黨員干部突出開展樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的教育，引導干部正確對待和運用手中的權力，對一般黨員干部主要開展履行黨員義務、發(fā)揮黨員先鋒模范作用教育，做到結合工作實際抓教育、敲警鐘。

4、加強思想作風建設

為進一步加強干部職工思想作風建設，強化遵章守紀意識，要求并組織進行學習，認清形勢，迅速轉化觀念，重點解決了學習與工作、工作與學習的問題。由于工作扎實、措施得力、收效明顯。開展交流談心。在學習的方式上，重點學習了十七大關于反腐倡廉的宣教內容，從單純的政治學習向科學文化基礎理論拓展，以增強干部理論素質為目的的基本理論學習；以增強干部執(zhí)法行政能力素質的基本法律知識學習；以緊緊圍繞機關能力培養(yǎng)，增強干部業(yè)務素質為目的的基本業(yè)

務知識學習。利用每周六上午進行學習，談讀書心得，分享學習樂趣。形成了“勤學習，勤討論，勤動筆，勤思考”的良好學習氛圍，達到了強化學習，積極拓展思維，提高分析和解決實際問題的能力，將學習到的知識運用在黨風廉政宣教工作中。

5、積極防治腐敗和違紀現象的發(fā)生

為了從源頭防治腐敗，建立了教育、制度、監(jiān)督預防措施，公司先后修改完善建立健全了各項制度。比如車輛管理辦法、招待制度及物品采購制度等。使車輛管理有章可循，保證了工作用車，節(jié)約了汽油，減少了維修費用。堅持集體領導，工作互相監(jiān)督，有效的維護了公司的形象。

由于紀檢監(jiān)察工作不懈的努力，干部和職工素質的不斷提高，今年來公司沒有出現過較大的違紀案件。

我們做了一些工作，但與上級要求，和其他單位還有較大差距，今后要努力加強工作。

二、2010年紀檢監(jiān)察工作安排意見

明年的紀檢監(jiān)察工作，要深入貫徹黨的十七屆全會精神，要照吉煤集團要求精神，紀檢監(jiān)察工作要突出重點，整體推進、推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，緊緊圍繞吉煤集團的中心工作，把加強黨風廉政建設和提高經濟效益結合起來，更新觀念，轉變作風，突出重點，注重高效，努力開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。

明年紀檢監(jiān)察工作要點安排如下：

1、堅持企業(yè)發(fā)展的硬任務，緊急圍繞吉煤集團的中心工作，推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

要大力弘揚求真務實精神，把保證公司的發(fā)展加強黨員干部勤政廉政建設嚴肅黨的紀律，不斷解決黨員干部隊伍在思想和作風方面存在的問題，促進反腐倡廉與經濟建設和隊伍建設緊密結合，確保公司發(fā)展各項措施的落實。

2、嚴明黨的紀律，抓好領導干部廉潔自律工作

認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的規(guī)定，通過嚴格規(guī)范管理，加強監(jiān)督檢查，確實做到關口前移、防范未然、愛護干部、保護干部的作用。

要充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的作用，加強對干部的監(jiān)督，及時發(fā)現和處理干部廉潔從政方面的突出問題。

3、進一步加強查辦違紀違法案件工作

要進一步查辦黨員干部違紀違法行為，嚴格立案要求，對違紀黨員干部，要堅持懲前毖后，治病救人，重在教育的原則。同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段，發(fā)揮查辦案件在治本方向的作用。

4、加強紀檢監(jiān)察自身建設

公司改制后，在轉變職能的同時，明年要進一步明確責任制，特別是基本建立了綠色目標責任制，要圍繞公正和效率，在求真、求實、求效上下功夫，要運用行政監(jiān)督、效能告誡等及時糾正和查處侵犯群眾、企業(yè)合法權益的行為。

5、認真處理群眾來信來訪，著力解決群眾反映的實際問題明年要更加認真的處理好群眾來信來訪，要注意從群眾來信來訪中發(fā)現問題，對群眾的來信來訪要鑒別分析，支持和保護干部敢抓敢管，發(fā)揮干部群眾干事業(yè)的積極性。

6、解放思想，與時俱進，加強紀檢監(jiān)察工作

明年紀檢監(jiān)察工作，要按照政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，嚴格監(jiān)督、嚴格工作紀律，時時處處體現先進性，以更高的政治覺悟，更強的法制觀念，開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作的新局面。

吉林東北煤炭工業(yè)環(huán)保研究有限公司二00九年十二月七日

第四篇：體改工作總結和明年工作安排意見

亞太皇島市發(fā)改委

關于2004年體改工作總結2005工作安排意見

2004年在省發(fā)改委的指導下，我市的體改工作取得了一定的進展，現將有關情況報告如下：

一、2004年各項改革工作進展情況

（一）國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。到12月底，列入省改制規(guī)劃45戶，完成49戶，超額完成了省下達我市的任務。其中，市屬企業(yè)完成36戶，縣區(qū)屬企業(yè)完成13戶。49戶企業(yè)涉及資產12.68億元，負債11.07億元，職工7909人，職工安置費2.39億元,職工安置費中資產抵扣9778.89萬元,改制資金支付14164.36萬元；對省劃轉我市的秦皇島港務集團、河北省秦皇島造船廠等7家國有及國有控股、參股企業(yè)在摸清底數、完成資產劃轉手續(xù)的基礎上，按照“一企一策”的原則，謀劃完成了改革方案，其中河北海運等4戶企業(yè)已進入改制程序；耀華玻璃集團公司、化工集團公司和腈綸廠的改革取得了實質性進展；對列入國家計劃內實施政策性破產的玻璃纖維總廠、船用機械廠等12戶企業(yè)抓緊立案，其中有7戶企業(yè)依法終結，5戶企業(yè)已進入破產程序；對縣區(qū)屬139戶企業(yè)進行了“二次改制”。到12月底，共完成改制企業(yè)117戶，占全年總任務的84.2%；對按“先安置職工，后處置資產”的方式已完成改制的工業(yè)經銷公司、市集裝箱公司等68戶企業(yè)實施依法破產。已終結完成11戶，已進入程序、正在實施的47戶，已履行相關審批手續(xù)、準備進入程序的6戶，其余4戶已轉到工商局申請注銷。

（二）社岜Ｕ現貧雀母锪Χ燃喲?/SpAN>。一是狠抓確保擴面不放松，大力推進企業(yè)離退休人員社會化管理服務工作。截止到12月底，為61740名企業(yè)離退休人員及時足額發(fā)放養(yǎng)老金37245.5萬元，按時足額發(fā)放率繼續(xù)保持100%；完成擴面續(xù)保16227人，完成省定目標任務的154.7%，企業(yè)退休人員社會化管理服務人數達到90.8%；二是以擴面和完善制度為重點，醫(yī)療保險工作取得新進展。到12月底，全市共有3477個單位、33.3萬名職工和退休人員參加了基本醫(yī)療保險，完成了省定任務36萬人的91.9%。全年擴面新增2.3萬人。三是失業(yè)保險支撐能力不斷增強，為深化改革和促進就業(yè)提供了保障。全市失業(yè)保險覆蓋人數28.69萬人，綜合覆蓋率95%；四是認真貫徹《工傷保險條例》，工傷保險工作取得新進展。出臺了《秦皇島市關于貫徹〈工傷保險條例〉的實施意見》，建立健全了工傷保險行政管理、勞動能力鑒定和工傷保險業(yè)務經辦三套機構并充實了工作人員，完善了工傷保險管理信息系統(tǒng)，規(guī)范了業(yè)務工作流程。

（三）事業(yè)改革全面啟動。明確了“事改企”單位改制的相關政策，對“事改企”單位基本情況進行了調查摸底，抓緊制定并組織實施改制方案。對市直機關印刷廠、市煤炭工業(yè)招待所53戶“事改企”單位加大改制工作的推進力度。

（四）流通體制改革不斷深化。健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發(fā)展完善農副產品批發(fā)市嘗小商品批發(fā)市場和各類專業(yè)市場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等要素市常上述要素市場比上年有不同程度的增加。不斷完善價格形成機制，對政府管理的水、電、藥品、教育收費等價格的變動實行集體審價和聽證制度。供銷社系統(tǒng)的28戶改制企業(yè)中，已完成改制6戶，其中市供銷社列入12戶企業(yè)，已完成4戶。

（五）圍繞著政府職能的轉變，在投資體制、行政審批制度改革上有較大動作。在投資體制改革上由審批制轉為核準和備案制；在審批制度改革上實行運行機制、管理機制、監(jiān)督機制創(chuàng)新。同時在農業(yè)、財政、文教衛(wèi)生、小城鎮(zhèn)等各方面的改革都有一定的進展。

二、2005年的重點工作

（一）以產權制度改革為重點，在推進國資監(jiān)管、國企改革上實現突破。一是摸清企業(yè)國有資產底數，大力強化國資監(jiān)管工作。對列入我市監(jiān)管范圍的國有獨資、控股企業(yè)、投資公司開展一次全面的清產核資工作，摸清市屬國有企業(yè)“家底”，全面掌握市屬企業(yè)國有資產狀況，核實企業(yè)資產質量，為實施有效的國資監(jiān)管奠定基矗二是建立健全國有資本運營體系。積極探索，謀劃資本經營預算指標體系，以對國有企業(yè)的保值增值進行考核?？己说膬热菔菄匈Y本權益、企業(yè)產值和利稅的增減。同時，這一指標體系的建立要結合兩方面因素：①在國有企業(yè)的并購重組、國有產權的有序流動中，通過對剩余資產的處置、核銷資產的收回等，確保國有資本不流失；②在效益好的企業(yè)中，保留部分國有股分享的利潤等股東權益，以實現國有資本保值增值。三是建立健全國有資產經營業(yè)績考核評價體系。抓緊研究制定《秦皇島市企業(yè)國有資產統(tǒng)計報告辦法》、《市屬企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》、《秦皇島市屬企業(yè)財務決算審計工作暫行規(guī)定》等，積極構建國有資產經營業(yè)績考核評價體系。四是堅定信心，突破難點，繼續(xù)推進國企改革工作。要確保完成2004年未完成改制工作任務和2005年新上報的市肉雞示范廠

第五篇：體改工作總結和明年工作安排意見

亞太皇島市發(fā)改委

關于2004年體改工作總結2005工作安排意見

2004年在省發(fā)改委的指導下，我市的體改工作取得了一定的進展，現將有關情況報告如下：

一、2004年各項改革工作進展情況

（一）國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。到12月底，列入省改制規(guī)劃45戶，完成49戶，超額完成了省下達我市的任務。其中，市屬企業(yè)完成36戶，縣區(qū)屬企業(yè)完成13戶。49戶企業(yè)涉及資產12.68億元，負債11.07億元，職工7909人，職工安置費2.39億元,職工安置費中資產抵扣9778.89萬元,改制資金支付14164.36萬元；對省劃轉我市的秦皇島港務集團、河北省秦皇島造船廠等7家國有及國有控股、參股企業(yè)在摸清底數、完成資產劃轉手續(xù)的基礎上，按照“一企一策”的原則，謀劃完成了改革方案，其中河北海運等4戶企業(yè)已進入改制程序；耀華玻璃集團公司、化工集團公司和腈綸廠的改革取得了實質性進展；對列入國家計劃內實施政策性破產的玻璃纖維總廠、船用機械廠等12戶企業(yè)抓緊立案，其中有7戶企業(yè)依法終結，5戶企業(yè)已進入破產程序；對縣區(qū)屬139戶企業(yè)進行了“二次改制”。到12月底，共完成改制企業(yè)117戶，占全年總任務的84.2%；對按“先安置職工，后處置資產”的方式已完成改制的工業(yè)經銷公司、市集裝箱公司等68戶企業(yè)實施依法破產。已終結完成11戶，已進入程序、正在實施的47戶，已履行相關審批手續(xù)、準備進入程序的6戶，其余4戶已轉到工商局申請注銷。

（二）社岜Ｕ現貧雀母锪Χ燃喲?/SpAN>。一是狠抓確保擴面不放松，大力推進企業(yè)離退休人員社會化管理服務工作。截止到12月底，為61740名企業(yè)離退休人員及時足額發(fā)放養(yǎng)老金37245.5萬元，按時足額發(fā)放率繼續(xù)保持100%；完成擴面續(xù)保16227人，完成省定目標任務的154.7%，企業(yè)退休人員社會化管理服務人數達到90.8%；二是以擴面和完善制度為重點，醫(yī)療保險工作取得新進展。到12月底，全市共有3477個單位、33.3萬名職工和退休人員參加了基本醫(yī)療保險，完成了省定任務36萬人的91.9%。全年擴面新增2.3萬人。三是失業(yè)保險支撐能力不斷增強，為深化改革和促進就業(yè)提供了保障。全市失業(yè)保險覆蓋人數28.69萬人，綜合覆蓋率95%；四是認真貫徹《工傷保險條例》，工傷保險工作取得新進展。出臺了《秦皇島市關于貫徹〈工傷保險條例〉的實施意見》，建立健全了工傷保險行政管理、勞動能力鑒定和工傷保險業(yè)務經辦三套機構并充實了工作人員，完善了工傷保險管理信息系統(tǒng)，規(guī)范了業(yè)務工作流程。

（三）事業(yè)改革全面啟動。明確了“事改企”單位改制的相關政策，對“事改企”單位基本情況進行了調查摸底，抓緊制定并組織實施改制方案。對市直機關印刷廠、市煤炭工業(yè)招待所53戶“事改企”單位加大改制工作的推進力度。

（四）流通體制改革不斷深化。健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發(fā)展完善農副產品批發(fā)市嘗小商品批發(fā)市場和各類專業(yè)市場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等要素市常上述要素市場比上年有不同程度的增加。不斷完善價格形成機制，對政府管理的水、電、藥品、教育收費等價格的變動實行集體審價和聽證制度。供銷社系統(tǒng)的28戶改制企業(yè)中，已完成改制6戶，其中市供銷社列入12戶企業(yè)，已完成4戶。

（五）圍繞著政府職能的轉變，在投資體制、行政審批制度改革上有較大動作。在投資體制改革上由審批制轉為核準和備案制；在審批制度改革上實行運行機制、管理機制、監(jiān)督機制創(chuàng)新。同時在農業(yè)、財政、文教衛(wèi)生、小城鎮(zhèn)等各方面的改革都有一定的進展。

二、2005年的重點工作

（一）以產權制度改革為重點，在推進國資監(jiān)管、國企改革上實現突破。一是摸清企業(yè)國有資產底數，大力強化國資監(jiān)管工作。對列入我市監(jiān)管范圍的國有獨資、控股企業(yè)、投資公司開展一次全面的清產核資工作，摸清市屬國有企業(yè)“家底”，全面掌握市屬企業(yè)國有資產狀況，核實企業(yè)資產質量，為實施有效的國資監(jiān)管奠定基矗二是建立健全國有資本運營體系。積極探索，謀劃資本經營預算指標體系，以對國有企業(yè)的保值增值進行考核?？己说膬热菔菄匈Y本權益、企業(yè)產值和利稅的增減。同時，這一指標體系的建立要結合兩方面因素：①在國有企業(yè)的并購重組、國有產權的有序流動中，通過對剩余資產的處置、核銷資產的收回等，確保國有資本不流失；②在效益好的企業(yè)中，保留部分國有股分享的利潤等股東權益，以實現國有資本保值增值。三是建立健全國有資產經營業(yè)績考核評價體系。抓緊研究制定《秦皇島市企業(yè)國有資產統(tǒng)計報告辦法》、《市屬企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》、《秦皇島市屬企業(yè)財務決算審計工作暫行規(guī)定》等，積極構建國有資產經營業(yè)績考核評價體系。四是堅定信心，突破難點，繼續(xù)推進國企改革工作。要確保完成2004年未完成改制工作任務和2005年新上報的市肉雞示范廠等10戶企業(yè)的改制工作。同時要完成2004年市級和縣區(qū)屬“二次改制”剩余的25戶企業(yè)改制工作；積極推進企業(yè)政策性破產和依法破產工作。具備條件的企業(yè)要全部進入破產程序，確保完成3540工廠等5戶企業(yè)的政策性破產工作；做好省劃轉我市的河北省秦皇島造船廠、河北海運總公司等5家企業(yè)改制工作；做好主輔分離輔業(yè)改制及耀華、化工集團的改制工作。

（二）以市場體系建設為重點，在深化流通體制改革上實現突破。健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發(fā)展完善農副產品批發(fā)市嘗小商品批發(fā)市場和各類專業(yè)市場，積極穩(wěn)妥發(fā)展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等要素市常推行現代流通方式，構建現代流通體系，加快流通現代化建設步伐。認真落實國家和省促進連鎖經營發(fā)展政策，推動流通經營的規(guī)?；图s化；制定現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展一批大型物流企業(yè)或企業(yè)集團；抓好電子商務應用試點，積極推進電子商務發(fā)展。

（三）以完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險和和推進

就業(yè)體制改革為重點,在社會保障制度改革上實現突破。推進就業(yè)援助制度化，加快建立集就業(yè)信息、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹四位一體的就業(yè)服務體系，提高就業(yè)率，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險和最低生活保障制度。繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”銜接工作。擴大社會保險覆蓋面，加大基金管理力度，維護參保職工的合法權益。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)保險要力求實現國有、集體企業(yè)全覆蓋，并繼續(xù)向外資、民營企業(yè)擴展；完善混合所有制、非公有制經濟從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的政策，將基本養(yǎng)老保險擴大到城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員。強化社區(qū)平臺的管理服務功能，推進企業(yè)離退休人員社會化管理工作的規(guī)范化、科學化、制度化。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產流通體制的同步改革，完善醫(yī)療保險參保繳費政策。積極探索失業(yè)保險促進就業(yè)的新機制，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。同時要盡快研究制定失地農民的養(yǎng)老保險辦法。

（四）以小城鎮(zhèn)改革為重點，在推進城鎮(zhèn)配套改革上實現突破。深化小城鎮(zhèn)綜合配套改革。著力抓好四縣城關鎮(zhèn)和留守營、石門等8個重點鎮(zhèn)的改革和發(fā)展，全面落實有關政策意見，配套推進行政管理體制、財政管理體制、土地使用制度、戶籍管理制度、社會保障制度和城鎮(zhèn)建設投融資體制改革，擴大城鎮(zhèn)管理權。

（五）以文教、衛(wèi)生、科技、體育、公用事業(yè)市場化改革為重點，在推進事業(yè)單位改革上實現突破。按照區(qū)域覆蓋、就近服務、優(yōu)勢互補的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調整事業(yè)單位布局結構，撤消、合并和重組設置不合理的機構。對規(guī)模過孝職能消失的事業(yè)單位要堅決予以撤消；對職能雷同而重復設置或任務嚴重不足、服務對象單

一、設置零散的，要予以合并。大力推進事業(yè)單位劃轉工作。對于通過自身努力，開拓服務領域，擴大服務項目，收入不斷增加的財政全額撥款和差額補貼的事業(yè)單位可順向劃轉，轉為差額補貼或自收自支的事業(yè)單位；對已進入市場，參與市場競爭的生產經營、服務型事業(yè)單位，轉為企業(yè)；對行使行政處罰權或靠行政手段收費的事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行收支兩條線，在嚴格定編、精簡富余人員的基礎上，可逆向劃轉為財政全額撥款或按全額預算管理。今年要積極推進已確定“事轉企”改制的市直機關印刷廠、市煤炭工業(yè)招待所等35戶“事改企”單位的改制工作。繼續(xù)探索醫(yī)療體制改革、農村新型合作醫(yī)療試點工作和體育等產業(yè)化發(fā)展新路子。

（六）以深化審批制度、投資體制改革為重點,在政府經濟管理職能的轉變上實現突破。進一步深化行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，采勸一個中心、附加多種功能”的方式，積極探索實行網上審批、授權審批和統(tǒng)一收費的有效辦法；積極推進投資體制改革。實行誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險，落實國家、省投資體制改革方案，制定出臺我市固定資產投資項目核準制和備案制實施辦法。

2005年1月12日