第一篇：衛(wèi)生局黨委科學發(fā)展觀第二階段工作總結(jié)

南平市廣電局黨委開展深入學習實踐

科學發(fā)展觀活動第二階段工作小結(jié)

南平廣播電視臺總支、局機關(guān)支部：

根據(jù)市委的部署要求，在市委學習實踐活動第六指導檢查組的指導和幫助下，局黨委加強領(lǐng)導，認真組織，嚴格要求，強化措施，通過全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，全面完成了分析檢查階段的專題民主生活會、組織生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告和組織群眾評議等各項工作。并始終堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，形成了學習實踐活動與業(yè)務(wù)工作全面推進的良好局面?，F(xiàn)將分析檢查階段的工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導，周密安排部署

為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領(lǐng)導小組在轉(zhuǎn)段前多次召開會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據(jù)《市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段實施方案》要求，結(jié)合廣播電視局自身實際，制定了《廣播電視局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段實施方案》，明確了工作目標、具體步驟和要求，明確了各環(huán)節(jié)活動的具體內(nèi)容、完成時間、工作要求、參加人員和責任人等內(nèi)容，確保學習實踐活動健康有序開展。在充分準備的基礎(chǔ)上，局黨委召開了學習實踐活動轉(zhuǎn)段會議，局黨委書記、局長陳健作動員講話，市委第六指導檢查組金組長等到會指導對學習調(diào)研階段工作進行了認真總結(jié)，對分析檢查階段工作進行了思想

發(fā)動和全面部署，強調(diào)了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個關(guān)系，并明確了領(lǐng)導責任。

二、深化學習，深入開展調(diào)研

抓好學習，提高認識，是學習實踐活動取得實效的前提和基礎(chǔ)。在學習實踐活動的第二階段，即分析檢查階段，我們著眼于鞏固提高學習調(diào)研階段成果，與時俱進地抓好學習、調(diào)研和大討論活動。

1、繼續(xù)深化學習。堅持把理論學習貫穿于學習實踐活動的始終，采取集中學習、個人自學等形式，集體學習未達20小時要求的，各黨組織和黨員個人進行了“補課”。同時，各黨組織緊密結(jié)合實際和分析檢查階段的工作要求，有針對性地精選學習內(nèi)容，組織黨員干部深入學習中央規(guī)定的書目，認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策部署，尤其是把溫家寶總理、賈慶林主席視察福建時的重要講話和國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》作為學習的重點，深刻認識建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的新定位、新要求、新期待上來，統(tǒng)一到省委、市委的重要決策上來，并結(jié)合我市廣電發(fā)展實際展開討論，做到把深化學習貫穿活動始終，確保學習取得更大成效。

2、廣泛深入調(diào)研。為進一步把學習成果轉(zhuǎn)化為實踐成果，找準貫徹科學發(fā)展觀的著力點和切入點，在第一階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導班子成員繼續(xù)緊緊圍繞 “以人為本，廣電公共服務(wù)求先行；結(jié)合南平實際，促進我市有線數(shù)字電視發(fā)展；我市廣播電視節(jié)目如何搞好創(chuàng)優(yōu)工作的調(diào)研;反腐倡廉如何服務(wù)科學發(fā)展”等四個重點調(diào)研課題進行專題調(diào)研，深入了解廣播電視事業(yè)發(fā)展的主要因素和實際困難，尋找廣播電視事業(yè)發(fā)展的政策瓶頸和對策，進一步修改完善課題調(diào)研報告，并組織參加了市委第六指導組片區(qū)成果交流，擴大了調(diào)研成果效益。

3、持續(xù)開展討論。各黨組織結(jié)合做好分析檢查各項工作，繼續(xù)圍繞“解放思想、四求先行”主題和“海西應(yīng)先行，閩北當前鋒”實踐載體，緊緊圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀，提升廣播電視節(jié)目質(zhì)量，提高公共服務(wù)能力”于6月下旬在市廣電臺召開了專題交流會，與會領(lǐng)導立足本職崗位查找思想觀念方面存在的問題，進一步解放思想，提高認識，明確目標，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

三、建言獻策，認真開好民主生活會

為開好專題民主生活會和組織生活會，我們進行了充分準備。堅持開門納諫，廣泛開展建言獻策，征求各方面意見和建議，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等辦法，召開征求意見座談會、發(fā)放征求意見表、走訪基層群眾、設(shè)立征求意見箱、個別訪談、網(wǎng)絡(luò)征求意見等形式，廣泛征求干部職工、服務(wù)對象、基層群眾、社會各界，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在貫

徹落實科學發(fā)展觀、黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)等方面的意見和建議，經(jīng)過認真梳理、匯總總共14條意見和建議,同時在班子成員之間、黨員之間認真開展談心交心活動，認真撰寫發(fā)言提綱。在此基礎(chǔ)上，召開了專題民主生活會和組織生活會，總結(jié)成績，查找問題，分析原因，積極開展批評與自我批評，有針對性地提出進一步貫徹落實科學發(fā)展觀、推動廣播電視科學發(fā)展和加強黨性黨風黨紀建設(shè)的思路與措施。

四、深刻剖析，精心撰寫分析檢查報告

在廣泛征求意見、召開民主生活會的基礎(chǔ)上，局黨委對照科學發(fā)展觀的要求認真開展分析檢查，主要領(lǐng)導親自安排部署分析檢查報告的起草工作, 班子成員帶著專題多次深入各縣（市）開展調(diào)研，通過走訪并和群眾座談，聽取各有關(guān)單位、廣電系統(tǒng)各單位和群眾的意見、建議。同時，我們還專門下發(fā)了征求意見函51份，向市人大、市政協(xié)、市直有關(guān)單位和全市廣播電視系統(tǒng)等單位廣泛征求意見和建議，掌握第一手資料，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，取得了明顯的成效。為了保證分析檢查報告的質(zhì)量，我們遵循“五不放過”原則（即對科學發(fā)展觀認識不深，形成的共識膚淺不放過；對查找的問題不準，只看到現(xiàn)象未觸及本質(zhì)不放過；對原因分析不透，未深挖思想根源不放過；對發(fā)展思路不清，開拓進取創(chuàng)新意識不強不放過；對工作措施不可行，可操作性不強不利于整改落實不放過），于5月中旬和6月初先后5次主持召開班子成員會議，就起草領(lǐng)導班

子分析檢查報告進行了專題研究和討論修改。同時為了更好地把握報告質(zhì)量，我們還多次與市委第六指導檢查組溝通，就撰寫修改過程征求指導組的意見，前后八易其稿，形成了有較高質(zhì)量的分析檢查報告，為第三階段的整改落實奠定了基礎(chǔ)。

五、代表廣泛，組織開展群眾評議

為使問題找得更準、原因分析更明、措施更為可行，6月24日在市廣電臺召開了科學發(fā)展觀評議會，邀請人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、服務(wù)對象和本單位及下屬單位代表28人到會，大家暢所欲言，對報告的撰寫提出了許多修改意見，市委第六指導檢查組金組長到會并對報告的修改提出了指導性意見。與會代表以無記名方式對分析檢查報告填寫了評議表，發(fā)放評議表28份、收回28份。參評人員從以下四個方面進行了評議：一是評議領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是評議領(lǐng)導班子查找的問題準不準，原因分析得透不透；三是評議領(lǐng)導班子對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施行不行；四是評議按照科學發(fā)展觀的要求加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。通過評議結(jié)果顯示，各位代表對分析檢查報告的撰寫總體上是滿意的，其中對科學發(fā)展觀的認識深不深：深占89%、較深占11%；；查找的問題準不準：準占82%、較準占18%；原因分析透不透：透占78%、較透占22%；發(fā)展思路清不清：清楚78%、較清楚占22%；工作措施可行不可行：可篇二：衛(wèi)生線黨委學習實踐科學發(fā)展觀活動第三階段工作總結(jié)

醫(yī)療衛(wèi)生線黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀

活動第三階段工作總結(jié)

按照祖廟街道黨工委的部署安排，街道醫(yī)療衛(wèi)生線黨委從一月份開始全面進入學習實踐科學發(fā)展觀活動第三階段即整改落實階段。整改落實階段牢牢把握解決突出問題，推動科學發(fā)展觀這個主題，緊密聯(lián)系醫(yī)院改革發(fā)展的大局和黨員隊伍建設(shè)的實際，認真制定整改方案，落實整改責任，集中時間集中精力對存在的突出問題進行整改，扎實推進體制機制創(chuàng)新，取得了顯著成效?，F(xiàn)將這一階段主要工作總結(jié)如下：

一、制定整改方案，落實整改責任

1月13日醫(yī)療衛(wèi)生線黨委召開黨委擴大會，討論通過了《醫(yī)療衛(wèi)生線黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段整改方案》，并對整改措施、完成時間作了具體規(guī)定，將每個任務(wù)落實到責任院(支部)，明確了責任領(lǐng)導。

二、著眼熱點難點，解決突出問題

通過整改集中解決突出問題是學習實踐科學發(fā)展觀活動的著眼點和落腳點，為此，衛(wèi)生線黨委緊緊抓住第三階段整改落實這個中心環(huán)節(jié)，進一步圍繞大局抓問題、圍繞發(fā)展解決問題。

(一)提高醫(yī)療服務(wù)水平，改善就醫(yī)環(huán)境，方便病人就醫(yī) 在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們針對臨床醫(yī)師加強培養(yǎng)和業(yè)務(wù)考核，建立處方評比、病案復查和疑難病例討論等制度提

高醫(yī)療服務(wù)水平。在街道財政大力支持下，籌資一百多萬元幫同濟、朝陽醫(yī)院購買先進的自動生化儀和腸鏡，幫環(huán)市醫(yī)院加裝電梯，改善就醫(yī)環(huán)境方便病人就醫(yī)。由街道劃撥原佛山市第十一小學房產(chǎn)2300多平方米給朝陽醫(yī)院，利用港澳同胞500萬港幣的資金捐贈，全面改造成朝陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

(二)加強醫(yī)療安全意識，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

為堅持增進醫(yī)療安全意識，實現(xiàn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新突破，衛(wèi)生管理組依托“醫(yī)院管理年”，狠抓醫(yī)療安全和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，牢牢豎立以病人為中心的意識。加強管理、規(guī)范操作、堅持以“病人至上、安全為天”，全面提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，增強服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，并在狠抓落實上取得一定的成效，醫(yī)護人員的工作作風有了好轉(zhuǎn)，醫(yī)患糾紛下降，醫(yī)患關(guān)系明顯改善。

（三）加強學科建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，穩(wěn)定人才隊伍，大力拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)

各醫(yī)院調(diào)整效績工資分配方案，制定優(yōu)秀人才獎勵、鼓勵政策，適當拉開收入差距，吸引、穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)骨干，積極引進優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，帶動科室、醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展。環(huán)市醫(yī)院在現(xiàn)有編制下，計劃轉(zhuǎn)編一批來院工齡較長，職稱較高、業(yè)務(wù)能力較強，工作表現(xiàn)較好的人員入編以穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍。

（四）加大醫(yī)院硬件建設(shè)，提高綜合服務(wù)能力

1、各醫(yī)院積極拓展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服

務(wù)，提高綜合服務(wù)能力。環(huán)市醫(yī)院在總院業(yè)務(wù)萎縮的情況下，制定“農(nóng)村包圍城市”的策略，向轄區(qū)農(nóng)村社區(qū)拓展業(yè)務(wù)，收編鄉(xiāng)村衛(wèi)生站，形成規(guī)范管理、規(guī)范醫(yī)療行為的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，扎實穩(wěn)步地推進祖廟街道農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)一體化管理進程。

2、同濟、環(huán)市、朝陽醫(yī)院都加大家庭病床開設(shè)的力度，設(shè)立獨立家庭病床科。爭取形成一定規(guī)模的以家庭病床為切點的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

3、加強各醫(yī)院特色專科的建設(shè)，加大同濟醫(yī)院腦血管、家床科，朝陽醫(yī)院肛腸?？?，環(huán)市醫(yī)院糖尿病專科人力物力的投入，提高自主創(chuàng)收能力。

（五）實施文化建設(shè)戰(zhàn)略，實現(xiàn)精神文明建設(shè)的新突破 構(gòu)筑優(yōu)秀的醫(yī)院文化，各醫(yī)院實施了一系列文化建設(shè)戰(zhàn)略，豐富職工業(yè)余文化生活，提高醫(yī)院的凝聚力。加強職業(yè)道德教育醫(yī)德醫(yī)風教育，提高職工素質(zhì)。

（六）關(guān)注民生，以人為本

各醫(yī)院都做到關(guān)心醫(yī)院職工的生活，千方百計解決困難職工和單身職工的吃住問題，同濟、朝陽醫(yī)院都不同程度加大對職工飯?zhí)没锸迟M的補貼，環(huán)市醫(yī)院飯?zhí)妹娣e小、環(huán)境差，又面臨被拆遷，通過爭取街道公資辦的資助下，對醫(yī)院附樓加建一層，做為醫(yī)院飯?zhí)?。目前，該頂工程正在施工中。各醫(yī)院在業(yè)務(wù)用房相對緊張的情況下，通過到院外租房等措施用于安置困

難職工和單身職工，真正做到關(guān)注民生，以人為本。

(七)扎實推進黨組織固本強基工程，加強組織建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)

衛(wèi)生線黨委將加強組織建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)做為貫徹落實科學發(fā)展觀工作的重點，扎實推進黨組織固本強基工程。于1月13日對現(xiàn)有的三家醫(yī)院黨支部書記全面進行調(diào)整，新成立了醫(yī)療衛(wèi)生組支部，并重新任命了支部書記，改選了支委，以此帶動和加強各支部黨員教育和管理。

(八)加強領(lǐng)導班子學習制度，提升領(lǐng)導班子管理水平堅持黨委中心組和各醫(yī)院領(lǐng)導班子學習制度，衛(wèi)生線黨委學習中心組制定了中心組和各醫(yī)院學習計劃，不斷加強理論學習，提高班子科學管理能力。

三、務(wù)求工作實效、創(chuàng)新體制機制

體制的創(chuàng)新，是著眼長遠從根本上解決不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的突出問題，保證科學發(fā)展觀落實的制度保障。為此，衛(wèi)生線黨委針對查擺的問題，提出了整改措施，切實抓好整改，務(wù)必取得成效。

四、存在問題

衛(wèi)生線黨委在整改落實階段中工作目標明確、責任落實、多舉并行、務(wù)求實效，各部門均能認真對照自身工作，積極查擺問題、解決問題。較好地完成了本階段的任務(wù)。但是也存在一些問題。一是醫(yī)院住院環(huán)境較差，短時內(nèi)不能得到有效改善，不能滿足群眾需求；二是極少數(shù)人思想認識還不夠到位，還需要繼續(xù)加強學習；三是在學習成果的轉(zhuǎn)化和活動載體的創(chuàng)新上、在抓整改落實的力度上還待進一步加強。

中共祖廟街道醫(yī)療衛(wèi)生線黨委

二○一○年一月二十七日

附表：1 合作經(jīng)營協(xié)議書

甲方：

乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營事宜，自愿達成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營、利益共享、風險共擔。

二、合作經(jīng)營項目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營地點：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元（主要用于補足前任合伙人撤資款項）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在2012年3月31日前全額到位。篇三：東明縣衛(wèi)生局學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作總結(jié)

東明縣衛(wèi)生局學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作總結(jié)

3月6日，全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會以后，衛(wèi)生局黨組高度重視，迅速行動，及時召開黨組會，進行安排部署，按照縣委學習實踐活動實施方案要求，加強領(lǐng)導，認真準備，精心組織，確保學習實踐活動順利啟動、健康有序開展。回顧近段工作情況，我們主要做了以下幾個方面的工作。

一是加強組織領(lǐng)導。3月9日上午，衛(wèi)生系統(tǒng)召開了學習實踐活動動員會，各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人、局機關(guān)全體參加，黃志科局長作動員講話，縣委督導五組劉風江組長親臨指導。會上，印發(fā)了7份相關(guān)文件，縣局成立了黃局長任組長，幾位副局長任副組長，各有關(guān)股室負責人為成員的領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，進一步明確了領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室工作職責。結(jié)合行業(yè)特點和工作實際，局機關(guān)還成立了4支由1名副局長帶隊、兩名股長參與的督導組，定期不定期督促檢查各醫(yī)療單位的活動開展情況。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)的組織，明確專職信息員，負責上情下達，信息上報工作，確保了活動的順利開展。各醫(yī)療衛(wèi)生單位一把手負責，領(lǐng)導班子成員既是工作部署者，又是活動實踐者，以身作則，率先示范，堅持做到六個帶頭,即：帶頭學好規(guī)定的學習篇目，帶頭做好筆記，帶頭交流體會，帶頭征求和聽取各方面意見，帶頭查找分析存在的問題，帶頭接受群眾監(jiān)督和整改。切實做到先學一步，多帶一點，學深一些，特別是在解決問題上走在前頭，以實際行動推動學習實踐活動健康發(fā)展。

二是創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式。為營造濃厚的活動氛圍，局機關(guān)設(shè)立了專門的辦公室，配備了傳真機、電腦，高標準制作了固定學習圖版，做到了制度上墻，宣傳標準上墻，在機關(guān)走廊內(nèi)懸掛12塊宣傳口號，在機關(guān)院內(nèi)懸掛標語條幅，統(tǒng)一為學員征訂學習材料、教育讀本，統(tǒng)一發(fā)放專用文件袋、筆記本和筆，保證每個學員隨時隨地能夠?qū)W習。同時還嚴肅學習紀律，保證學習時間，務(wù)求學習效果，規(guī)定每天不少于一個小時學習時間，每周四下午集體學習，要求人人有筆記，有心得，有思考，切實做到通過學習教育，提高自身素質(zhì)，增強服務(wù)能力，確保時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”，做到學有所思，思有所悟，悟有所得。各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合各自工作實際創(chuàng)新學習形式，豐富學習內(nèi)容，確保學習效果?？h醫(yī)院、縣二院實行科主任講課制度，縣保健院進行全員拓展培訓，武勝、沙沃、城關(guān)、漁沃、長興、三春、焦元等都創(chuàng)新學習形式，力求達到效果，切實提高了學習教育的針對性，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，以理想信念、工作作風、遵守紀律、改善服務(wù)等方面深入查找問題和不足，認真撰寫調(diào)研報告和心得體會，真正做到深刻反思，觸及靈魂，確保問題找準，分析問題透徹，努力方向更明，尤其當前我縣手足口病疫情較重，嚴重威脅人民群眾的身體健康，衛(wèi)生系統(tǒng)全員參與到防控工作中，以實際行動貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)造性地開展活動，豐富活動內(nèi)容和形式，定期刊發(fā)信息，切實做到了“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”求創(chuàng)新?；顒娱_展以來，衛(wèi)生系統(tǒng)先后刊發(fā)活動信息100余篇，被縣委、市衛(wèi)生局刊發(fā)十余篇。

三是認真組織調(diào)研。為切實理清在思想、作風上存在的突出問題，找準在圍繞中心、服務(wù)大局中存在的制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點問題，找準在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中存在的重點問題，我們努力在“找”字上下工夫，在“細”字上做文章，力求把問題找準找實。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、組織問卷調(diào)查、開通熱線電話、住院病人回訪、深入社區(qū)和企業(yè)面對面征求意見等多種形式，力求層面多，代表性強。4月2日以來，局黨組領(lǐng)導班子深入基層，組織開展了不同形式的調(diào)研活動?？h局黃局長圍繞“深化兩好一滿意，建設(shè)衛(wèi)生強縣”這一實踐主題，帶領(lǐng)辦公室、政工、業(yè)務(wù)和新合辦的幾名同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層、深入農(nóng)戶，就當前存在影響和制約我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的問題，進行深入調(diào)研，四是堅持開展活動與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合?？茖W發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿意人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果及全體人民。作為衛(wèi)生部門，學習實踐科學發(fā)展觀就是要保障群眾身體健康，提高群眾健康水平。3月份以來，我縣陸續(xù)發(fā)生手足口病疫情，嚴重威脅著人民群眾的身體健康?？h委、縣政府高度重視，面對嚴峻的疫情形勢，衛(wèi)生系統(tǒng)首當其沖，積極行動，全力以赴，不惜一切代價投入到防控手足口病工作中。自2月27日我縣發(fā)生手足口病例，截止目前我縣累計發(fā)生471例手足口病例，現(xiàn)住院11例，無死亡病例，取得了階段性成效。衛(wèi)生系統(tǒng)利用縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療防保網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動各級廣大醫(yī)務(wù)工作者，走村入戶，向群眾發(fā)放宣傳單15萬余份，達到了7歲以下兒童家庭戶均一份。在全縣形成了濃厚的輿論氛圍，基本上達到了家喻戶曉，人人皆知。對7歲以下兒童的家庭，進行全面排查，摸清底數(shù)，建檔立卷，登記造冊，及時組織開展消毒活動，特別注重了疫點的消毒、消殺處理，對病人糞便、日常用品、餐飲具和外環(huán)境等采取不同的消毒、消殺措施。認真開展流行病學調(diào)查，對所有臨床診斷病例，從明確診斷、隔離治療，到患兒出院，防控人員進行全程服務(wù)。嚴格實行預(yù)檢分診、隔離治療，各醫(yī)療機構(gòu)嚴格診療流程，實行村不截留、鄉(xiāng)無條件的不留觀、縣定點醫(yī)院收治、重癥及時轉(zhuǎn)市級定點醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了預(yù)檢分診處和發(fā)熱門診，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早治療，早處理，把好防治第一關(guān)。啟動應(yīng)急經(jīng)費116萬元，購置了2部流調(diào)專用車，疾控中心儲備、發(fā)放應(yīng)急消毒藥品優(yōu)氯凈4噸、過氧乙酸200公斤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置、發(fā)放84消毒液3083箱，過氧乙酸540組，優(yōu)氯凈12噸，含氯消毒液2.5噸，消毒片1300瓶，生石灰55噸；購置兒童呼吸機、血氣分析儀、微量泵、心電監(jiān)護儀、床邊拍片機用于住院救治，并儲備足量的甲基強的松龍、免疫球蛋白、米力農(nóng)等大量搶救藥品，確保患兒應(yīng)治就治。

總之，學習調(diào)研階段，我們做了一些工作，也取得了一些成績，但與上級領(lǐng)導的要求和群眾的需求還有很大的差距，我們將以這次檢查為契機，努力做好今后的各項工作，以實際行動落實好科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于做好我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段有關(guān)工作的通知》（學組辦〔2008〕4號）以及《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于進一步做好學習實踐活動分析檢查階段有關(guān)工作的通知>的通知》（學組辦〔2008〕7號）的文件精神，區(qū)衛(wèi)生局黨委結(jié)合學習調(diào)研階段所取得的成效和存在的問題，進一步加強領(lǐng)導，精心組織，緊緊圍繞“科學發(fā)展、健康”的目標，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓、重在完善發(fā)展思路”的要求，深入開展調(diào)研，有計劃、有步驟地扎實開展活動，圓滿完成分析檢查階段中六個環(huán)節(jié)的工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、承上啟下，認真部署分析檢查階段工作

2008年12月5日，區(qū)衛(wèi)生局黨委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會議。會議認真?zhèn)鬟_了區(qū)委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會議精神，對學習調(diào)研階段的工作進行了全面的總結(jié)，對分析檢查階段工作進行統(tǒng)一部署。會議要求，各黨（總）支部在分析檢查階段要繼續(xù)加強組織領(lǐng)導，堅持正面教育，依靠群眾，突出實踐特色，突出機關(guān)作風和行業(yè)作風建設(shè)，堅持改革創(chuàng)新，切實做好深化“算一次賬”、廣泛征求意見、找準突出問題、形成高質(zhì)量分析檢查報告、開好專題民主生活會和組織生活會、組織群眾評議等六個環(huán)節(jié)的工作，確保活動取得實效，為下一步完善體制機制、推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展作好充分準備。

此外，為進一步在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)營造良好的活動氛圍，區(qū)衛(wèi)生局黨委繼續(xù)加強宣傳，截至目前，共編輯簡報14期。積極撰寫新聞報道，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、《日報》、電視臺上刊登報道60多篇（次）。

二、精心組織，深入基層調(diào)研查擺存在問題

為鞏固和擴大學習調(diào)研階段的成果，局黨委精心組織，于2008年12月10日至19日期間，分成四個調(diào)研小組，由局黨委委員、局領(lǐng)導班子成員親自帶隊到各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行調(diào)研，開展深化“算一次帳”活動，了解各單位在發(fā)展中存在的突出問題，查找阻礙我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題，并征求各單位對局機關(guān)作風的改進和領(lǐng)導班子建設(shè)的意見和建議等。各醫(yī)療衛(wèi)生單位參與調(diào)研座談會的人員有正職領(lǐng)導、區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、中層干部、醫(yī)療骨干和群眾代表。調(diào)研形式多樣，座談會氛圍輕松，大家自由發(fā)表意見。有的從衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展的角度談存在的問題，有的從自身崗位上談如何推動本崗位工作的開展。涉及的議題也很廣泛，主要有醫(yī)院如何堅持公益性質(zhì)、如何引進和培養(yǎng)人才、醫(yī)院如何定好自己的位置、公共衛(wèi)生工作如何開展、基層醫(yī)院服務(wù)能力如何提高、機關(guān)工作作風如何改進、黨風廉政建設(shè)如何加強，等等，各調(diào)研組都認真總結(jié)了各自調(diào)研的情況并撰寫了調(diào)研總結(jié)，統(tǒng)一交到區(qū)衛(wèi)生局黨委學習實踐辦，為下一階段領(lǐng)導班子分析檢查報告的形成奠定了基礎(chǔ)。同時，在調(diào)研的過程中，局黨委委員針對各醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的問題作了認真的分析，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，繼續(xù)深入查擺衛(wèi)生系統(tǒng)和本單位存在阻礙科學發(fā)展的問題，認真分析原因，提出初步解決措施，及時提交給局黨委學習實踐辦。各單位還要結(jié)合當前實際和即將出臺的國家新醫(yī)改方案，對今后發(fā)展思路進行深入的思考。對前一階段做得不夠細致的工作或者成效不明顯的工作，繼續(xù)加大工作力度，以確保分析檢查階段的工作能夠順利開展和取得實效。

三、開門納諫，廣泛征求社會各界意見建議

為進一步查找出阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題，為下一步形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告，區(qū)衛(wèi)生局黨委在深入調(diào)研查找問題的基礎(chǔ)上，采取召開座談會、發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷、設(shè)立意見信箱和專題電子信箱等多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議，真正做到了開門納諫、虛心求教。

這一環(huán)節(jié)中，區(qū)衛(wèi)生局黨委向區(qū)內(nèi)其他政府部門、有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各醫(yī)療衛(wèi)生單位共發(fā)出54份《關(guān)于征求對區(qū)衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動意見的函》，廣泛征詢對區(qū)衛(wèi)生局加強領(lǐng)導班子建設(shè)、改進黨員干部作風、解決人民群眾看病就醫(yī)問題、完善公共衛(wèi)

生體系建設(shè)、推進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展等方面的意見和建議。收到書面回復47份，電話回復7份，回復為100%。

此外，區(qū)衛(wèi)生局黨委還根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，扎實開展“三評議”（基層評議機關(guān)、社會評議機關(guān)、“兩代表一委員”評議機關(guān)）活動，先后舉辦了“基層評議機關(guān)”活動，召開“兩代表一委員”座談會、“民主黨派代表”座談會等，廣泛征求意見。還設(shè)立了專門的電話和電子郵箱，并在《日報》向社會大眾公布，向廣大群眾征詢意見和建議。

經(jīng)過努力，活動中收集到了許多意見和建議。社會各界普遍肯定了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)近年來所取得的成績，對區(qū)衛(wèi)生局機關(guān)作風建設(shè)和黨委領(lǐng)導班子建設(shè)都給予了高度的評價，認為局領(lǐng)導班子能堅持科學發(fā)展觀，實事求是，深入基層，立足基層，為基層服務(wù)，積極采取各種有效的措施，不斷加大投入，推進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系也取得了很大的進展，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力不斷加強，服務(wù)水平不斷提高，村民基本實現(xiàn)了人人享有基本醫(yī)療保障，應(yīng)對公共衛(wèi)生和突發(fā)事件的應(yīng)急能力也不斷提高，人民群眾健康水平顯著提升。在取得成績的同時，也存在一些阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題，主要有對科學發(fā)展觀認識還不夠深刻、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)有待進一步加強、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡、公共衛(wèi)生工作存在薄弱環(huán)節(jié)、機關(guān)工作作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)仍需要進一步加強等。

參照區(qū)衛(wèi)生局黨委的做法，各黨（總）支部也積極征求社會各界的意見，結(jié)合本單位工作的實際，客觀分析過去幾年來取得的成績，認真查找突出問題，深入挖掘、剖析原因，提出解決問題的措施。為下一個環(huán)節(jié)形成本單位領(lǐng)導班子分析檢查報告打下了良好的基礎(chǔ)。

四、認真研究，形成領(lǐng)導班子分析檢查報告

針對前一環(huán)節(jié)查找出的問題，局黨委組織召開了區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導班子及副科以上干部務(wù)虛會、局黨委委員談心會等會議進行了認真的研究，同時要求各科室負責人對存在的問題提出初步的解決措施。通過上述兩個會議，統(tǒng)一了思想，提高了認識。

同時，對照“八個必須、八個解放出來”和“五個針對、五個破除”，局黨委認真查擺出了阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題，分析了問題形成的主客觀原因，特別是主觀原因，提出了今后落實科學發(fā)展觀的總體思路和解決問題的措施。在這一基礎(chǔ)上，局主要領(lǐng)導親自主持分析檢查報告的撰寫，形成了發(fā)展共識，客觀評價十六大以來衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的成績。認為整個衛(wèi)生系統(tǒng)通過開展解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，結(jié)合衛(wèi)生工作的實際，對如何推動衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展有了更深的認識，在思想觀念上形成了“五個必須、五個堅持”的共識：必須深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，堅持用科學發(fā)展觀指導衛(wèi)生工作實踐；必須改變重醫(yī)療輕預(yù)防的發(fā)展模式，堅持以人為本、以人的健康為中心的衛(wèi)生工作理念；必須讓發(fā)展成果與人民共享，堅持實施“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的戰(zhàn)略目標；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)一體化的衛(wèi)生工作方針；必須進一步加強機關(guān)工作作風和黨風廉政建設(shè)，堅持科學發(fā)展以提高領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平。認為阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題主要有六個方面，一是對科學發(fā)展觀的認識還不夠到位；二是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡；三是公共衛(wèi)生體系建設(shè)存在不足之處；四是衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)；五是機關(guān)工作作風有待進一步改善；六是黨風廉政建設(shè)有待進一步加強。對存在的問題，黨委領(lǐng)導班子進行了深入的剖析，認為存在問題的深層次原因有三方面，一是理論學習抓得不夠緊，對科學發(fā)展觀的認識還不夠深刻；二是統(tǒng)籌工作做得不到位，在部署整體衛(wèi)生工作方

面存在偏差；三是對機關(guān)作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的重要性認識存在偏差。

經(jīng)過多次的討論，結(jié)合科學發(fā)展觀和我區(qū)衛(wèi)生工作的實際，初步形成了衛(wèi)生工作的總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，以國家新醫(yī)改方案為指引，堅持以人為本，確立以人的健康為中心的衛(wèi)生工作理念，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步加大投入，堅持公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)，著力抓好基本醫(yī)療和合作醫(yī)療工作，進一步加強公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，加強中醫(yī)藥工作，逐步實現(xiàn)“科學發(fā)展、健康”的目標，為建設(shè)首善之區(qū)和構(gòu)建更加富裕和諧新作出更大貢獻。此外，還提出了解決阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題的措施，主要有五方面的措施，一是切實加強理論學習，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵；二是統(tǒng)一謀劃全局，推動衛(wèi)生事業(yè)平衡發(fā)展；三是提高思想認識，進一步加強公共衛(wèi)生工作；四是大力加強教育，進一步改善機關(guān)工作作風；五是強化班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力。

根據(jù)上述形成的共識、找準的問題、初步制定的思路和解決問題的措施，局黨委領(lǐng)導班子認真撰寫出了《區(qū)衛(wèi)生局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導班子分析檢查報告》初稿。

在這一環(huán)節(jié)中，區(qū)衛(wèi)生局黨委屬下各（黨）支部都能按照局黨委的統(tǒng)一部署，認真分析原因，撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告。

五、虛心求教，進一步征求各種意見和建議

《區(qū)衛(wèi)生局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導班子分析檢查報告》初稿形成后，區(qū)衛(wèi)生局黨委做足功夫，精心組織，認真開展了黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會、群眾測評會，對領(lǐng)導班子分析檢查報告進行討論，提出修改意見。區(qū)衛(wèi)生局機關(guān)黨支部認真開展了組織生活會，深入開展批評與自我批評。2008年12月30日下午，局黨委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會。局黨委全體委員共5人參加了會議。區(qū)委組織部干部科科長和區(qū)委第二指導檢查組組長出席會議并講了話。參加會議的還有區(qū)委第二指導檢查組副組長以及成員，列席會議的還有局下屬單位負責人、衛(wèi)生系統(tǒng)區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員以及中層以下干部共16人。會議由局黨委書記同志主持，議程總共有7項。局黨委副書記、局長代表局黨委作了領(lǐng)導班子分析檢查報告發(fā)言，全面客觀分析了班子在落實科學發(fā)展觀推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中所取得的成績，對存在的問題進行了分析，針對存在問題，提出了整改的措施和加強機關(guān)作風及班子黨風廉政建設(shè)的具體措施。5名黨委委員還分別就個人思想作風、政治學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等方面進行了深刻的剖析，并提出了個人的整改措施。同時，針對每一位委員提出的缺點，互相之間作了批評與自我批評。會議發(fā)言緊扣科學發(fā)展觀主題，圍繞科學推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生工作開展進行，對今后形成衛(wèi)生工作思路奠定了良好的思想基礎(chǔ)。對此次專題民主生活會，區(qū)委組織部干部科科長李偉成和區(qū)委第二指導檢查組組長都給予了高度評價和充分肯定?？崎L認為，此次專題民主會準備充分，主題突出，效果明顯，找準了存在問題并提出了努力方向。同時，他提出了三點希望，一是要堅定科學發(fā)展觀的方向，二是要堅決落實以人為本的核心，三是要堅持加強干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。潘志超組長認為，區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導班子高度重視專題民主生活會并做了許多很細致的工作，組織嚴密。領(lǐng)導班子分析檢查報告抓住了具體問題進行分析，提出解決問題的方法也很具體，有很強的可操作性。

第二篇：第二專題：論科學發(fā)展觀

第二專題：

論“稅收工作與堅持和落實科學發(fā)展觀”

一、科學發(fā)展觀的概念

黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”；強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。

（摘自溫家寶2004年2月21日在省部級主要領(lǐng)導干部“樹立和落實科學發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話）

二、科學發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。我們要全面理解和正確把握科學發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認真加以貫徹落實。

(一)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。馬克思主義認為，生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。初級階段就是不發(fā)達階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，以經(jīng)濟建設(shè)為中心任何時候都不能動搖、不能放松。

(二)堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基 礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的根本保證；社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。

(三)堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)堅持可持續(xù)發(fā)展。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

(六)堅持改革開放。

(七)堅持以人為本。這是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。

（摘自溫家寶2004年2月21日在省部級主要領(lǐng)導干部“樹立和落實科學發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話）

堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。把推進經(jīng)濟建設(shè)同推進政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機制。建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。在指導方針、政策措施 上注重加強薄弱環(huán)節(jié)，特別要重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題；重視實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進中部地區(qū)崛起，支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和其他欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展；重視擴大就業(yè)再就業(yè)和健全社會保障體系；重視發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)；重視計劃生育、節(jié)約資源、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會。貫徹落實科學發(fā)展觀，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，積極推進。

（摘自中共十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》）

把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和實質(zhì)。一是堅持以人為本這一科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。堅持以人為本，就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，促進人的全面發(fā)展；要為充分發(fā)揮人的聰明才智創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動人民群眾的積極性；要保障人民群眾的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益；二是切實掌握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的統(tǒng)一；要正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，經(jīng)濟社會與人口資源、環(huán)境的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系，社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系；三是落實統(tǒng)籌兼顧這一科學發(fā)展觀的基本要求。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的“五個統(tǒng)籌”要求，推進改革和發(fā)展。(摘自謝旭人同志2004年5月在總局理論學習報告會上的講話)

三、論科學發(fā)展觀對稅收工作提出的新要求

實踐“三個代表“重要思想，就是要努力實現(xiàn)四個基本目標。一是保持稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)增長?！笆濉逼陂g，稅收收入要繼續(xù)保持與經(jīng)濟(GDP)同步增長或略快于經(jīng)濟增長，進一步適當提高稅收收入占GDP的比重和中央級收入占全部稅收收入的比重，增強國家的財政實力。二是進一步完善稅收制度和征管體系。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和我國人世后新的開放形勢，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用。三是不斷提高稅收管理水平。特別是稅收執(zhí)法和行政管理水平。依靠科學技術(shù)，大力推進稅收管理信息化建設(shè)。促進稅收征管法制化、專業(yè)化和規(guī)范化，進一步提高稅務(wù)工作質(zhì)量和效率。四是進一步提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、作風優(yōu)良的稅務(wù)干部隊伍。(摘自謝旭人同志2003年7月在北京等地調(diào)研時的講話)

全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照科學發(fā)展觀的要求做好稅收工作。

十六大提出必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確提出要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這是我們黨關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)指導思想的新發(fā)展，是我國經(jīng)濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。稅收工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，稅務(wù)系統(tǒng)結(jié)合實際學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，關(guān)鍵是要把思想和行動統(tǒng)一到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀上來，在組織收入、制定和執(zhí)行稅收政策等各項工作中充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，更好地發(fā)揮稅收的作用，為“五個統(tǒng)籌”的大局服務(wù)。要全面貫徹落實十六屆三中全會通過的《決定》精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，深化農(nóng)村稅費改革，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一。按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，全面落實支持西部大開發(fā)和老工業(yè)基地振興等稅收優(yōu)惠政策。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求，認真落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，強化個人所得稅征管和社會保險基金征繳，推動就業(yè)、收入分配和社會保障制度的完善；建立和完善可持續(xù)發(fā)展的稅收政策，促進環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用；逐步統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實行國民待遇，營造公平競爭的稅收環(huán)境。

（摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國稅務(wù)工作會議上的講話）

根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，總局提出了新時期稅收工作的指導思想和基本目標，強調(diào)當前和今后一個時期要努力做到“四個必須”。一是必須用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，把堅持聚財為國、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點和落腳點。二是必須用科學發(fā)展觀指導稅收工作，既要大力組織收入，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為“五個統(tǒng)籌”的大局服務(wù)，又要實現(xiàn)稅收事業(yè)的科學發(fā)展。三是必須牢牢抓住稅收工作的主題，就是要切實抓好推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設(shè)這四方面重點工作。四是必須扎扎實實做好“兩基”工作，加強管理基礎(chǔ)和基層建設(shè)，把各項稅收工作落到實處。

（摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議 上的講話）

做好新時期稅收工作要牢牢把握“四個必須”

1、必須堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，就是要按照“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，堅持把聚財為國、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點和落腳點。就是要認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設(shè)，保持稅收收入穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。要通過不斷深入學習貫徹“三個代表”重要思想，在樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)上取得新進步，在改造主觀世界上取得新收獲，在加強黨的建設(shè)上取得新成果，在武裝廣大稅務(wù)干部頭腦，指導稅收工作實踐，推動稅收事業(yè)全面發(fā)展上取得新成效。

2、必須牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照科學發(fā)展觀的要求做好稅收工作。稅收工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，稅務(wù)系統(tǒng)結(jié)合實際學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，關(guān)鍵是要把思想和行動統(tǒng)一到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀上來，在組織收入、制定和執(zhí)行稅收政策等各項工作中充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，更好地發(fā)揮稅收的作用，為“五個統(tǒng)籌”的大局服務(wù)。要全面貫徹落實十六屆三中全會通過的《決定》精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，深化農(nóng)村稅費改革，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一。按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，全面落實支持西部大開發(fā)和老工業(yè)基地振興等稅收優(yōu)惠政策。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求，認真落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，強化個人所得稅征管和社會保險基金征繳，推動就業(yè)、收入分配和社會保障制度的完善；建立和完善可持續(xù)發(fā)展的稅收政策，促進環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用；逐步統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實行國民待遇，營造公平競爭的稅收環(huán)境。

3、必須牢牢抓住稅收工作的主題。推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設(shè)，是稅務(wù)部門必須長期抓好的四方面重點工作，也是做好新時期稅收工作這篇大文章必須牢牢抓住的主題。這四方面工作相互聯(lián)系，相互促進，辯證統(tǒng)一。要做到：必須依法治稅，規(guī)范行政，把握稅收工作的靈魂；深化改革，健全機制，激發(fā)稅收工作的動力；強化管理，優(yōu)化服務(wù)，打牢稅收工作的基礎(chǔ)；以人為本，從嚴治隊，提高稅收隊伍的素質(zhì)。

4、必須扎扎實實做好“兩基”工作?！皟苫本褪枪芾砘A(chǔ)工作和基層建設(shè)工作。二者密切聯(lián)系，相互交融。抓好“兩基”是落實稅收工作總體要求，提高稅收工作水平，加強隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是各級領(lǐng)導干部改進作風的具體體現(xiàn)。要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，更新管理理念，健全管理制度，落實管理職責，完善管理手段，培養(yǎng)管理人才，建立強化管理基礎(chǔ)的長效機制，不斷夯實稅收征管和內(nèi)部管理基礎(chǔ)。狠抓基層領(lǐng)導班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風廉政建設(shè)，使基層稅務(wù)部門真正成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強集體。

(摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè) 工作上的講話)

五、論稅收工作落實科學發(fā)展觀的實現(xiàn)途徑

運用科學發(fā)展觀從六個方面指導稅收工作實踐。一是明確稅收工作總的指導思想，自覺落實科學發(fā)展的基本要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設(shè)，確保稅收穩(wěn)定增長；充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求；自覺運用統(tǒng)籌兼顧的理念和方法推進各項稅收工作，在稅收工作的各個環(huán)節(jié)中很好地貫徹、體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧這個科學發(fā)展觀的基本要求。二是大力推進依法治稅，努力組織好稅收收入，增強國家的財政實力。各級稅務(wù)機關(guān)必須按照依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止、防止越權(quán)減免稅的原則，做好稅收征管工作。三是積極發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用。認真落實國家根據(jù)“五個統(tǒng)籌”的要求制定的促進西部大開發(fā)、促進東北等老工業(yè)基地振興、促進農(nóng)民增加收入、促進下崗再就業(yè)等各項稅收政策，把工作做得更扎實。四是積極穩(wěn)妥地分步推進稅收制度的改革。按照十六屆三中全會的要求，遵循“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的原則，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，綜合考慮各方面的承受能力，用科學發(fā)展觀指導稅制改革方案的研究、制定和實施工作，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進。五是把科學發(fā)展觀的基本理念、統(tǒng)籌兼顧的方法和要求，全面貫徹到各項稅收管理工作中去，實施科學化、精細化管理，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。要抓住評估和監(jiān)控，這是稅收 管理的基礎(chǔ)和核心，也是當前稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)。這個薄弱環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進各項管理工作，促進稅源管理、征收管理、稽查管理等幾方面的協(xié)調(diào)配合，切實解決“疏于管理、淡化責任”的問題，最終實現(xiàn)提高稅收征管質(zhì)量和效率的目標。六是堅持以人為本，切實加強隊伍建設(shè)。切實加強各級領(lǐng)導班子的建設(shè)；要大力推進干部的教育培訓工作，為他們發(fā)揮聰明才智、實現(xiàn)全面發(fā)展提供各種支持；要關(guān)心廣大稅務(wù)干部的工作、學習和生活，尤其要注意解決好中西部地區(qū)稅務(wù)干部工作和生活面臨的一些困難；要加強黨風廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，普遍提高干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作水，以適應(yīng)新形勢下稅收工作的新要求。

(摘自謝旭人同志2004年6月在司局級干部輪訓班上的講話)

推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設(shè)，是稅務(wù)部門必須長期抓好的四方面重點工作，也是做好新時期稅收工作這篇大文章必須牢牢抓住的主題。這四方面工作相互聯(lián)系，相互促進，辯證統(tǒng)一。

第一，依法治稅，規(guī)范行政，把握稅收工作的靈魂。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是稅收工作的靈魂。要把依法治稅貫穿稅收工作的始終，努力實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、稅收執(zhí)法與組織收入的關(guān)系，嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。

第二，深化改革，健全機制，激發(fā)稅收工作的動力。稅收改革 是推動稅收事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，適應(yīng)形勢發(fā)展，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，解決新問題，不斷深化稅收改革，增強稅收事業(yè)發(fā)展的動力。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，分步實施稅制改革。大力推進征管體制改革，構(gòu)建稅收征管工作新格局。深化干部人事和勞動分配等內(nèi)部管理改革，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅持立足當前與謀劃長遠相結(jié)合，把改革的力度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧，科學決策，穩(wěn)步推進。

第三，強化管理，優(yōu)化服務(wù)，打牢稅收工作的基礎(chǔ)。強化科學管理是做好稅收工作的基礎(chǔ)。要牢固樹立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、責任觀念，努力實現(xiàn)專業(yè)化與信息化的結(jié)合，征收、管理、稽查的結(jié)合，管理與服務(wù)的結(jié)合，“人機”結(jié)合，不斷改進管理的方式方法。加強稅收管理信息化建設(shè)，依靠科技手段，提高管理效能?？朔址攀焦芾恚瑢嵭芯毣?、科學化管理，提高稅收工作效率。切實增強服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，在優(yōu)化服務(wù)中不斷提高管理水平。

第四，以人為本，從嚴治隊，提高稅收隊伍的素質(zhì)。培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍是做好稅收工作的根本保證，也是我們稅收工作本身的基本目標。要樹立“人才是第一資源”的觀念，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境，堅持以人為本，切實加強隊伍建設(shè)。要以思想、組織和作風建設(shè)為重點，加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)。要實行源頭控制，標本兼治，加強黨風廉政建設(shè)。著眼于加強對稅務(wù)干部的培養(yǎng)教育，加強思想政治工作，關(guān)心人、愛護人、激勵人、塑造人，促進稅務(wù)干部的全面發(fā)展，充分調(diào)動稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。圍繞加強對稅務(wù)干部的管理監(jiān)督，嚴格要求，嚴明紀律，增強稅務(wù)干部的事業(yè)心和責任感，不斷提高 稅務(wù)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（摘自2003年12月24日謝旭人同志在全國稅務(wù)工作會議上的講話）

2004年稅收工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持聚財為國、執(zhí)法為民，大力推進依法治稅，穩(wěn)步實施稅收改革，全面強化稅收管理，切實加強隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長；充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，圓滿完成各項稅收工作任務(wù)，為支持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻。

2004年稅收工作的基本目標。大力組織收入，確保稅收收入穩(wěn)定增長；不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制；進一步提高稅收管理水平和干部隊伍素質(zhì)。

(摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國稅收工作會議上的講話)

2005年稅收工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，進一步推進依法治稅，穩(wěn)步實施稅收改革，全面強化科學管理，切實加強隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為支持經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

2005年稅收工作的目標。提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅 收收入隨經(jīng)濟發(fā)展而穩(wěn)定增長，各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟指標協(xié)調(diào)增長，稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有所提高。二是通過深化稅收改革，落實各項稅收政策，使稅收制度、；通過深化稅收改革，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用進一步發(fā)揮；稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)得到提高，稅務(wù)部門形象有新的改善。

(摘自謝旭人同志2004年12月24日在全國稅務(wù)工作會議上的講話)

2005年稅收工作四項重點。一是規(guī)范稅收執(zhí)法。進一步推進依法治稅。要嚴格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策。切實強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，大力開展稅法宣傳教育。二是穩(wěn)步實施稅收改革。不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制。要積極穩(wěn)妥地推進稅制改革，認真執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，完善稅收征管體制，深化內(nèi)部管理改革。三是加強科學化、精細化管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。要積極實施稅源管理的有效方法，切實加強各稅種管理，加快推進稅收管理信息化建設(shè)，不斷改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，大力規(guī)范內(nèi)部行政管理。四是堅持以人為本，全面加強稅務(wù)干部隊伍建設(shè)。要圍繞提高執(zhí)政能力，大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建沒，努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍，為完成各項稅收工作任務(wù)提供堅強保證。

(摘自謝旭人同志2005年新年賀詞)

“一二三四五六”工作思路。稅務(wù)部門結(jié)合實際全面落實科學 發(fā)展觀和正確的政績觀，提高執(zhí)政水平和行政能力，就是要認真貫徹落實總局黨組提出的新時期稅收工作指導思想、總體要求和具體部署。概括起來就是“一二三四五六”的工作思路。即：堅持一個宗旨，就是按照“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨。狠抓兩基工作，就是狠抓基層建設(shè)和管理基礎(chǔ)建設(shè)工作。明確三項目標，就是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展而穩(wěn)定增長；改革完善稅收制度、稅收征管體制和內(nèi)部管理機制，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用；建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍，增強稅務(wù)系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好四方面重點工作，就是圍繞稅收工作主題，推進依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理、加強隊伍建設(shè)。加強五個建設(shè)，就是加強領(lǐng)導班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風廉政建設(shè)。提高六個能力，就是按照加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求，不斷提高領(lǐng)導班子分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高依法治稅、規(guī)范行政的能力，提高科學化、精細化管理的能力，提高求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的能力，提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力。這個工作思路，是總局黨組以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，結(jié)合稅務(wù)部門實際提出來的，實踐證明是正確的，要在今后的工作中堅持并不斷豐富和完善。

(摘自錢冠林同志2004年12月26日在全國稅務(wù)工作會議結(jié)束時的講話)新時期稅收征管工作總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展論，牢牢把握新時期稅收工作的指導思想，大力推進依法治稅，不斷更新管理理念，按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制、夯實管理基礎(chǔ)，實施科學化、精細化管理，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

(摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話)

牢固樹立現(xiàn)代稅收管理六大觀念。一是大局觀念。認真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅收的作用。切實加強部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。二是法治觀念。將依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，完善稅收立法，加強稅收執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，搞好執(zhí)法考核，努力實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。三是創(chuàng)新觀念。堅持從時代要求和形勢發(fā)展需要出發(fā)，分析新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。四是效率觀念。切實強化管理，提高征管效率，降低稅收成本，以盡可能少的投入獲得盡量多的稅收。五是服務(wù)觀念。切實維護納稅人合法權(quán)益，以提高稅法遵從度和優(yōu)化納稅環(huán)境為目標，不斷改進納稅服務(wù)工作，做到服務(wù)與管理的有機結(jié)合，在強化管理中提高服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中加強稅收管理。六是責任觀念。要有強烈的事業(yè)心，不斷增強使命感，切實負起責任，扎實工作，干事創(chuàng)業(yè)。強化責任追究，確保各項管理要求落到實處。

(摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話)14

“34字”稅收征管新模式。對征管工作進行了總體設(shè)計，涵蓋了征管工作的主要內(nèi)容，是一個有機的整體，體現(xiàn)了稅收征管的內(nèi)在規(guī)律。

“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)”，體現(xiàn)了申報納稅和優(yōu)化服務(wù)在稅收征管工作中的基礎(chǔ)地位。納稅人依法自行申報納稅是其法定義務(wù)，稅務(wù)機關(guān)依法為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是行政執(zhí)法的組成部分，二者共同構(gòu)成了稅款征收的基本環(huán)節(jié)。納稅人申報后稅務(wù)機關(guān)就要依法對申報進行審核，開展征收工作。稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)以稅收征管法規(guī)定的納稅咨詢服務(wù)、文明服務(wù)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)在稅收管理各個環(huán)節(jié)。公正執(zhí)法是對納稅人最根本的服務(wù)。服務(wù)必須服從執(zhí)法的要求，要防止片面強調(diào)服務(wù)而忽視必要的管理。

“以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托”，就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推進稅收管理信息化建設(shè)，不斷強化管理手段。這是實行稅收專業(yè)化管理的依托，必須做到專業(yè)化與信息化的有機結(jié)合。在利用信息化手段的同時，要充分發(fā)揮稅務(wù)干部加強管理的主觀能動性和積極性，做到“人機”結(jié)合。要防止片面強調(diào)信息化手段的作用，認為有了信息化手段就自然而然地加強了管理，或者認為信息化手段不足就不能實施管理，從而不注重發(fā)揮稅務(wù)干部的管理作用。

“集中征收”，是指地域上相對集中地受理審核申報納稅資料和征收稅款。稅款的集中征收是與機構(gòu)、人員、辦稅場所的相對集中聯(lián)系在一起的。實行集中征收，必須堅持從實際出發(fā)，根據(jù)稅源分布情況和納稅人數(shù)量以及社會信息化程度，實事求是地確定集中程度并相應(yīng)收縮基層征管機構(gòu)，避免影響稅源管理和為納稅人服務(wù)。要防止把信息數(shù)據(jù)的集中處理簡單等同于稅款的集中征收，片面地根據(jù)信息集中程度收縮機構(gòu)?！爸攸c稽查”，強調(diào)的是充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用，突出重點，嚴厲查處各種涉稅違法案件，增強威懾力?；槭嵌愂照鞴芄ぷ鞯闹匾M成部分，在稅收工作中處于重要地位。要加強稅務(wù)稽查與稅源管理的配合，注重防范與查處相結(jié)合，防止片面強調(diào)查處而忽視經(jīng)常性管理。

“強化管理”，既是對稅收征管的總要求，貫穿于稅收征管模式規(guī)定的各個管理環(huán)節(jié)，也是對應(yīng)于征管查分工強調(diào)要加強稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)性工作，要落實稅源管理的各項措施，切實解決“淡化責任，疏于管理”的問題。稅收征管水平的提高要靠強化管理來實現(xiàn)，稅收征管各個環(huán)節(jié)的工作都要堅持依法、規(guī)范，體現(xiàn)強化管理的要求。

（摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話）

檢驗稅收征管水平的四項根本標準。一是執(zhí)法規(guī)范。努力做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保各項稅收政策措施落實到位。二是征收率高。依據(jù)稅法和政策，通過各方面管理和服務(wù)工作，使稅款實征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。作為參考指標，近期要保持稅收（分解為各稅種）增長的彈性系數(shù)大于1，宏觀稅負水平逐步得到提高。三是成本降低。既要降低稅務(wù)機關(guān)征稅成本，又要降低納稅人納稅成本。四是社會滿意。有效發(fā)揮稅收作用，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，稅務(wù)形象日益改善。上述四個方面，是檢驗稅收征管水平的根本標準。要緊緊圍繞這些目標要求，強化措施，扎實工作，務(wù)求實效。

（摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話）

在新世紀、新階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對稅收工作提出了新的更高的要求。國家稅務(wù)總局黨組認真總結(jié)多年來稅收工作經(jīng)驗，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，確定新時期稅收工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，全面落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻。這個指導思想，概括起來就是“一二三四”的工作思路。即：堅持一個宗旨，就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨；狠抓兩基工作，就是狠抓基層建設(shè)和管理基礎(chǔ)工作；明確三項目標，一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展而穩(wěn)定增長。二是通過深化稅收改革，落實各項稅收政策，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用進一步發(fā)揮。三是加強稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，使稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)得到提高，稅務(wù)部門形象有新的改善；做好四方面重點工作，就是大力推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設(shè)。其中依法治稅是靈魂，稅收改革是動力，科學管理是基礎(chǔ)，隊伍建設(shè)是保證，四者相互聯(lián)系，相互促進，辯證統(tǒng)一。這四點是做好新時期稅收工作這篇大文章的主題。

（摘自謝旭人同志2005年7月4日答《學習時報》記者問）

六、論稅收工作在堅持和落實科學發(fā)展觀過程中應(yīng)注意的問題 根據(jù)多年來的實踐經(jīng)驗，在稅收工作中要堅持以下原則： 第一，把握指針，明確方向。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，是做好稅收工作的根本保證。我們要深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在武裝廣大稅務(wù)干部頭腦、指導實踐、推動工作上取得新的成效。要按照“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，明確稅收工作宗旨，把聚財為國、執(zhí)法為民作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收事業(yè)發(fā)展全局，并切實貫穿于稅收工作的各個方面。要大力加強執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高做好稅收工作的能力。

第二，服務(wù)大局，發(fā)揮作用。稅務(wù)部門是國家的重要經(jīng)濟管理部門，承擔著促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要職責。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，充分發(fā)揮稅收作用，積極推進全面建設(shè)小康社會偉大進程。要大力組織稅收收入，確保收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的財力保證。要認真落實各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻。

第三，圍繞主題，抓住重點。推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設(shè)，是稅務(wù)部門必須長期抓好的四方面重點工作，也是做好新時期稅收工作這篇大文章必須牢牢抓住的主題。依法治稅是靈魂，稅收改革是動力，科學管理是基礎(chǔ)，隊伍建設(shè)是保證。四者相互聯(lián)系，相互促進。要扎實推進四方面重點工作，依法治稅、規(guī)范行政，深化改革、健全機制，強化管理、優(yōu)化服務(wù)，以人為本、從嚴治隊，全面提高稅收工作水平。

第四，抓好兩基，打牢基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要充分認識加強基層工作和管理基礎(chǔ)建設(shè)的極端重要性，積極探索建立長效機制，大力加強基層建設(shè)，立足基層狠抓管理基礎(chǔ)，推動稅收工作 不斷邁上新臺階。要牢固樹立大局、法治、創(chuàng)新、效率、服務(wù)、責任觀念，認真落實34字征管模式，做到專業(yè)化與信息化結(jié)合、征管查結(jié)合、管理與服務(wù)結(jié)合、“人機”結(jié)合，大力實施科學化、精細化管理，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率。要切實加強基層和干部隊伍“五個建設(shè)”，使基層稅務(wù)部門真正成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強集體。

第五，改進作風，狠抓落實。作風好則事業(yè)興，作風差則事業(yè)衰。要大力弘揚求真務(wù)實精神，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，真抓實干。要樹立正確的政績觀，重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要堅決防止抓而不緊、浮而不深、粗而不細、華而不實，做到抓緊、深入、細致、務(wù)實。要增強事業(yè)心和責任感，腳踏實地，埋頭苦干。要加強協(xié)調(diào)配合，特別是處理好機關(guān)內(nèi)部綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間、上級稅務(wù)機關(guān)與基層稅務(wù)機關(guān)之間、國地稅局之間的關(guān)系，形成稅收工作合力。

（摘自2004年12月24日謝旭人同志在全國稅務(wù)工作會議上的講話）

第三篇：科學發(fā)展觀總結(jié)

野洞河鄉(xiāng)學習科學發(fā)展觀活動大總結(jié)

按照省、市、縣委統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)自2009年9月20號開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，歷時4個多月，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣科學發(fā)展觀活動辦公室督導組的具體指導下，鄉(xiāng)黨委高度重視，精心組織，認真實施，經(jīng)過廣大基層黨員群眾積極參與和共同努力，全面完成了各階段的工作任務(wù)，切實做到了“黨員干部受教育，人民群眾得實惠”的初衷，取得了明顯成效，達到學習實踐科學發(fā)展觀活動的預(yù)期目的，現(xiàn)就我鄉(xiāng)科學發(fā)展觀活動的工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，精心部署

2009年9月17日，縣委召開全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會議后，鄉(xiāng)黨委高度重視，于9月20日上午召開了全鄉(xiāng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，會議傳達了《野洞河鄉(xiāng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》等文件，明確了活動主題、活動載體、主體實踐活動、方法步驟、保障措施等。組建了領(lǐng)導小組辦公室，成立了由黨委書記任組長的領(lǐng)導小組?；顒臃粥l(xiāng)黨委、政府、村支部三級開展，制定實施方案，組建領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，開設(shè)學習園地，在鄉(xiāng)政府設(shè)立“科學發(fā)展觀信箱”。建立了領(lǐng)導干部、領(lǐng)導小組成員、督導組“三位一體”的督導體系。

二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

在全鄉(xiāng)召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會議召開以后，各支部都及時召開了動員大會，大力宣傳科學發(fā)展觀活動重要意義，提高廣大基層黨員群眾對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動認識。同時，各支部采取不同形式深入本支部內(nèi)部先進典型，用身邊的先進事跡教育身邊的人，收到了良好效果。各支部還按照縣科學發(fā)展觀活動辦公室統(tǒng)一要求，采取掛橫幅、辦板報、公開欄、張貼標語、編發(fā)簡報等形式，深入宣傳發(fā)動，為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動營造了濃厚的輿論氛圍。仁里村通過懸掛橫幅，張貼標語對活動進行廣泛宣傳，野洞村村確定了為民辦實事的工程，真心為民辦實事、辦好事，為科學發(fā)展觀活動營造了濃厚的輿論氛圍，加深了黨員對開展深入學習科學發(fā)展觀活動重要性，必要性和緊迫性的深刻理解，進一步激發(fā)了廣大黨員群眾參加科學發(fā)展觀活動的內(nèi)在動力，參與科學發(fā)展觀活動的主體意識、角色意識、責任意識普遍增強。

三、切合實際，靈活開展培訓工作

按照學習實踐活動的總體安排，我們在每周組織三次集體學習的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學習方式，采取靈活多樣的形式組織廣大黨員干部學習科學理論。一是做好一次鋪導報告。由鄉(xiāng)黨委書記就科學發(fā)展觀產(chǎn)生的歷史背景、現(xiàn)實意義和在工作實踐中如何把握科學發(fā)展觀進行了詳細的講解和論述，以及黨的十七屆四中全會精神進行講解。二是搞好大學生村官宣講活動。組織到村任職的大學生成立十七屆四中全會宣講隊到村宣講，開辦“大學生村官告訴您墻報”，發(fā)放科學發(fā)展觀宣傳報，使黨的政策和科學發(fā)展觀的理念深入人心。三是班子成員帶頭學。每位班子成員都針對一個課題在全鄉(xiāng)開展講學活動，同時，班子成員到自己的聯(lián)系點開展一次專題鋪導。班子成員帶頭參加學習，帶頭作輔導報告，帶頭解放思想。四是鼓勵業(yè)余時間自己學。針對鄉(xiāng)工作千頭萬緒，日常工作任務(wù)非常重，八小時內(nèi)不能安排大量時間學習的情況，我們積極鼓勵大家業(yè)余時間學習，做好學習筆記。五是分專題組織對比學。為了加強黨員之間的交流，我們采取“對比討論”的方法，各黨總支、各支部組織黨員討論改革開放三十年的變化，使大家在熱烈的討論中真正感受改革開放、解放思想、科學發(fā)展帶給每一個人的實惠。六是利用遠程教育圖文并茂學。針對農(nóng)村黨員年齡偏大，文化水平偏低這一問題，我們充分利用遠程教育這一平臺對黨員進行培訓。

四、嚴格規(guī)定程序，扎實開展分析評議工作

（一）宣傳發(fā)動深入，組織工作嚴密。召開科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員會議之后，鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際情況，于2009年12月25日召開了全鄉(xiāng)學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段會議，會后，制定措施，進行動員，扎實推進?？h督導組成員經(jīng)常到鄉(xiāng)檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，潘興奎書記在組織好鄉(xiāng)黨委分析評議工作的同時，堅持把自己擺進去，帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭深刻剖析，有力推動了分析評議工作。在分析檢查階段，鄉(xiāng)黨委根據(jù)鄉(xiāng)黨委《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作方案》和《鄉(xiāng)黨委關(guān)于認真做好分析檢查報告評議工作的通知》等文件，對分析檢查階段的工作進行細化分解，對每一個環(huán)節(jié)都提出具體要求。

（二）征求意見廣泛，查找問題準。鄉(xiāng)黨委召開不同形式、不同層次座談會，采取“組織學、群眾提、自己找、相互幫”的方法征求意見，還在顯著位置設(shè)置了征求意見箱，印制分析查找問題的征求意見表100多份，面向人大代表、黨委委員、黨代表、群眾代表等征求不同代表的意見和建議，班子成員帶頭“走出去”，深入學校、農(nóng)民家中。傾聽群眾心聲；鄉(xiāng)黨委還結(jié)合征求意見和建議，開展了“萬名干部下基層”的主題活動，貼近了群眾，取得了實效。同時，鄉(xiāng)黨委政府針對征求到的意義和建議，先后開展不同形式談心活動；堅持班子成員帶頭談，堅持與不同類型代表開誠布公談，實心實意談，注重在“廣、真、實”上下功夫；堅持相互間提醒著談，觸動著談，激勵著談，增強了談心的針對性；堅持通過建章立制方式，用制度把定期談心固定下來談。受到廣大黨員群眾歡迎。

（三）勇于自我剖析，注重分析質(zhì)量。在撰寫分析檢查報告的環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)黨委按照縣科學發(fā)展觀活動辦公室要求，把工作著力點放在“深”字上。首先把理論學習作為撰寫分析檢查報告的基礎(chǔ)，增強了勇于自我剖析的自覺性和主動性。其次，在撰寫分析檢查報告中，結(jié)合征求到意見，引導黨員聯(lián)系自身思想和工作實際，從思想作風中找不足，從工作實踐中找差距，從存在問題中找教訓。鄉(xiāng)黨委嚴格按照縣委科學發(fā)展觀活動辦公室要求，對分析檢查報告實行層層把關(guān)制度，對中層干部的分析檢查報告由班子成員集中審核過關(guān)，對一般黨員分析檢查報告由分管領(lǐng)導審核把關(guān)，嚴格責令問題沒找準，分析不深刻、整改措施不具體的分析檢查報告進行整改完善，確保了深度。

（四）召開民主生活會和專題組織生活會，開展批評嚴格。按照縣科學發(fā)展觀活動辦公室統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)于2009年12月2日召開了專題的民主生活會，積極開展批評與自我批評，著力突出一個“嚴”字，通過嚴格的“面對面”的批評，達到解放思想，凈化靈魂的目的。金塘村嚴格按照專題組織生活會的程序，充分做好專題組織生活會的各項準備，為提高專題組織生活會質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，泥巴寨村在召開專題組織生活會時，敢于嚴格開展批評，取得明顯成果。在召開民主生活會后，鄉(xiāng)黨委按照縣科學發(fā)展觀活動辦公室要求整理上報了民主生活會和專題組織生活會的資料。

（五）評議意見中肯，反饋意見到位。鄉(xiāng)黨委在縣科學發(fā)展觀活動辦公室的具體指導下組織開展了“兩代表一委員”評議活動，實行了“四個延伸，六個聯(lián)動”，“四個延伸”即向鎮(zhèn)直部門延伸、向人大代表延伸、向離退休老干部延伸、向群眾代表延伸?！傲鶄€聯(lián)動”即開通監(jiān)督電話、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見書、組織談心、召開座談會、開展專項調(diào)查。使征求意見工作橫到邊縱到底，抓住了重點，收到了良好的效果。鄉(xiāng)黨委根據(jù)縣科學發(fā)展觀活動辦公室對提出評議意見的環(huán)節(jié)基本步驟、工作方法等方面的安排，在民主生活會上班子成員個人講評、相互評等提出初步評議意見，以書面形式向其本人反饋。班子成員都能夠自覺根據(jù)反饋情況進行認真整改，做到客觀公開，實事求是，貼近自身工作的、思想的實際。

（六）堅持邊議邊改，確保取得實效。鄉(xiāng)黨委在開展分析評議的同時堅持分析評議與解決工作中實際問題相結(jié)合，邊評邊改，確保分析評議環(huán)節(jié)收到實效。野洞村加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加大烤煙、西瓜等經(jīng)濟作物種植力度，促進農(nóng)民增收，受到了群眾好評。

五、注重實效，認真做好整改落實工作

（一）結(jié)合實際，制定好整改方案。認真制定整改方案工作為整改落實階段的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對照檢查階段查找出來的問題，尤其是群眾普遍關(guān)心、反映強烈的問題，視為整改方案中重要內(nèi)容，按照“四個一批”的要求，采取有力措施，加快整改落實，鄉(xiāng)黨委在堅持實事求是的基礎(chǔ)上，不搞哪些原則性強、操作性差，大而化之，無法落實的東西，而是堅持走群眾路線，本著開門搞活動的原則，緊緊依靠群眾，注意聽取群眾意見，集中群眾智慧，吸收合理建議，認真進行修改。整改方案確定后，借鑒開發(fā)區(qū)的做法，以一覽表的形式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，使整改方案既符合實際，扎實具體，有針對性和可操作性，又有明確的目標，解決問題的具體措施和方法以及明確的時間要求。

（二）措施落實，整改行動迅速。鄉(xiāng)黨委對查擺出來的突出問題，從當前工作抓起，從廣大干部群眾看得見，摸得著事情做起，立說立行，付諸行動，鄉(xiāng)黨委按照“四個一批”的要求，堅持“一定四明確”的原則，整改行動迅速有效。野洞村結(jié)合整改，從群眾最盼最需要的地方改起，重點對惠及群眾的村主要街道硬化工程，烤煙種植等整改內(nèi)容進行落實，收到了良好的效果，把整改措施體現(xiàn)到了助農(nóng)惠農(nóng)的實際行動中。

（三）建立長效機制，鞏固整改成果。結(jié)合工作中存在的問題，堅持邊改邊建，把整改與立章建制結(jié)合起來，使整改措施制度化，認真研究制定和修改完善相關(guān)制度。一是對以前行之有效的制度而沒有得到認真執(zhí)行的。如學習培訓制度，在整改時認真進行總結(jié)，從精選學習內(nèi)容，搞活學習形式，嚴把學習質(zhì)量等方面，制定了落實的保證措施；二是對制度不夠完善的，如民主生活會和談心制度，主動聽取各方面的意見，自覺接受監(jiān)督，處處嚴格要求自己，認真總結(jié)和完善；三是對缺乏制度保證的，如廣泛調(diào)查研究制度，訪貧送暖活動等認真研究并建立了相關(guān)制度。

六、積極開展“回頭看”活動，確?；顒拥脑鷮嵱行?。

（一）主要內(nèi)容：

1、一看學習培訓是否達到目標要求，確保黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性得到進一步提高。對照活動《實施方案》和階段性工作要求，看是否按照要求開展了學習，是否達到了規(guī)定學時要求，學習形式是否有創(chuàng)新，學習效果是否有保證。要繼續(xù)深化學習，確保學習效果，使廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步提高；要解放思想轉(zhuǎn)變觀念，促使廣大黨員干部始終保持良好的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

2、二看影響和制約科學發(fā)展的突出問題是否得到整改，確保學習實踐活動成效進一步提高。重點看活動期間查擺、公示的問題，尤其是“四個一批”重點事項、向社會公示的重點整改事項等，整改進度怎么樣，整改措施落實的怎么樣，離預(yù)期目標還有多大差距，已整改完成的問題，其成果是否得到鞏固擴大，有沒有出現(xiàn)反彈。對整改措施落實不到位，整改效果不明顯，群眾意見較多的問題，要進一步調(diào)查研究、分析原因，提出切實可行的解決辦法，進一步抓好落實；對尚未進行整改或整改后新出現(xiàn)問題，要按照“一定四明確”的要求，及時進行整改；對因客觀原因暫時解決不了的問題，要向群眾作出解釋，積極創(chuàng)造條件及早解決。

3、三看群眾關(guān)注的熱點難點問題是否解決，確保群眾滿意度進一步提高。主要看一看看病難、看病貴，上學難，農(nóng)民增收渠道窄，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度是否健全。對還沒有解決和解決效果不好的，要進一步加大工作措施，抓緊解決，確保把實踐活動辦成群眾滿意工程。

（二）加強組織領(lǐng)導：

1、堅持領(lǐng)導帶頭。開展“回頭看”活動，鞏固擴大學習實踐活動整改成果，對于確保學習實踐活動、取得實效，對于促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各村各部門要以高度負責的精神、實事求是的態(tài)度。統(tǒng)籌兼顧，科學安排，注重實施，全面推進，防止形式主義，防止顧此失彼。各村黨員領(lǐng)導干部尤其是支部書記要以身作則，繼續(xù)發(fā)揮表率作用。帶頭學習、帶頭解決問題、帶頭抓好整改、帶頭抓好深化鞏固和擴大成果各項工作任務(wù)的落實、帶頭接受群眾的監(jiān)督評判，切實為廣大黨員干部做出表率。

2、堅持走群眾路線。鞏固和擴大活動成果工作要堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主、走群眾路線。要堅持群眾標準，根據(jù)每項工作任務(wù)的完成進度，及時向群眾通報有關(guān)情況。充分吸收群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督。鞏固和提高環(huán)節(jié)工作結(jié)束時，要采取適當方式，在一定范圍內(nèi)向群眾公布鞏固提高學習實踐活動成果工作的總體情況，請群眾評價工作效果。對多數(shù)群眾不滿意的，必須及時改進。

3、強化檢查督促指導。鄉(xiāng)督導組要認真履行職責，抓好督促指導工作；活動結(jié)束后，各村各部門要圍繞深化鞏固活動成果的做法、“回頭看”活動開展情況等認真撰寫鞏固提高學習實踐活動成果總結(jié)報告，并在黨委支部會議上計論通過后加蓋單位公章，報鄉(xiāng)黨委學習實踐活動辦公室?；顒咏Y(jié)束時，鄉(xiāng)黨委學習實踐活動辦公室再組織一次全面檢查，重點檢查通過整改落實、體制機制創(chuàng)新、“回頭看”活動等鞏固提高環(huán)節(jié)的各項工作，檢查考核結(jié)果作為各村2009年組織工作考核重要內(nèi)容，計入科學發(fā)展考核成績。

七、存在問題和不足

雖然鄉(xiāng)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動在縣委的精心安排和部署下取得了一定成績和經(jīng)驗，基本完成了上級的要求。但也存在一些問題和不足，主要有：

（一）少數(shù)黨員干部，對抓學習教育與抓推動工作，抓自身建設(shè)與抓黨組織建設(shè)關(guān)系處理沒有處理好；

（二）個別支部、個別黨員的分析檢查報告還不十分深刻，對存在的問題的認識需要進一步深化；

（三）個別支部對存在問題整改力度不夠，科學發(fā)展觀活動的個別具體工作滯后于計劃。

八、下一步工作計劃

在下一步工作中，我鄉(xiāng)將按照縣委科學發(fā)展觀活動辦公室統(tǒng)一部署和要求，進一步完善活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的具體工作，迎接縣委的檢查驗收，及時查漏補缺，切實做到時間服從效果，進度服從質(zhì)量，鞏固提高活動效果。對達不到規(guī)定要求的支部和黨員，堅決進行“補課”，延長其活動時間，直至達到活動各階段、各環(huán)節(jié)的標準，進一步鞏固科學發(fā)展觀活動的成果。

第四篇：科學發(fā)展觀總結(jié)

金昌市發(fā)展和改革委員會 關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

整改落實情況工作報告

按照市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進一步做好第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動問題整改落實和體制機制創(chuàng)新工作“回頭看”的通知》（金學組辦發(fā)?2009?79號）要求，我委黨組緊密結(jié)合工作實際，牢牢把握“推動科學發(fā)展、發(fā)展改革先行”活動主題，把學習活動與解決實際問題緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，嚴格落實整改責任，對整改落實工作進行了一次全面自查，認真落實委黨組整改落實方案明確的22件整改事項，防止正在整改的問題半途而廢，尚未整改的問題不了了之，進一步鞏固和擴大了學習實踐活動成果，不斷提升了學習實踐科學發(fā)展觀的水平和能力，較好地完成了整改落實階段的任務(wù)，具體情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導高度重視，組織措施到位。委黨組對學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實工作極為重視，以高度的責任感和使命感，高標準，嚴要求，扎扎實實地抓好各個環(huán)節(jié)工作的落實。為使活動開展得富有成效，委學實辦嚴格按照市委學習實踐領(lǐng)導小組的部署要求，結(jié)合我委實際，就整改落實方案的起草原則、整改重點、整改內(nèi)容、整改措施、整改時限、責任分工等提出了具體要求，認真研究制定了《整改落實階段實施方案》和《整改落實階段任務(wù)分解表》，以突出實踐特色為重點，對每一個環(huán)節(jié)的工作做了周密安排，還及時印發(fā)給全體干部職工征求意見，進行了補充完善。

二、繼續(xù)強化理論學習，進一步鞏固學習成果。整改落實期間，委內(nèi)繼續(xù)加強了對胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上“六個著力、六個切實”的重要講話、習近平在天津召開的部分省、自治區(qū)、直轄市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動座談會上的重要講話以及市委鄭書記、張市長在六屆六次全委擴大會上的講話精神的學習。通過認真學習，大家表示一定以科學發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念，準確把握科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的立場、觀點和方法，深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，用科學發(fā)展觀分析現(xiàn)實、查找突出問題，并對影響金昌市發(fā)展改革方面的問題進行逐一落實，抓出成效，推進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

三、全面梳理，整改成效顯現(xiàn)。一是推動科學發(fā)展的認識更加明確。對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解更加深刻，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強；對經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征認識更加清晰，確保全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的信心進一步堅定；對事關(guān)全市發(fā)展改革全局重大問題把握更加準確，發(fā)揮好為市委、市政府科學決策的參謀助手作用進一步突出。二是領(lǐng)導科學發(fā)展的能力明顯提高。委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部善于學習、勇于創(chuàng)新，領(lǐng)導和實踐科學發(fā)展的能力明顯提高；善于分析判斷形勢、謀劃全局，科學決策的能力明顯提高；善于解決復雜問題、調(diào)動各方面積極性，駕馭全局的能力明顯提高；善于突破常規(guī)、創(chuàng)造性開展工作，改革創(chuàng)新的能力明顯提高；善于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、為民辦實事，構(gòu)建和諧金昌的能力明顯提高；善于抓主抓重、攻堅破難，推動落實的能力明顯提高。三是影響科學發(fā)展的問題得到有效解決。切實轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展的思想觀念，綜合考慮具備的條件，近期著力解決一批群眾反映強烈的突出問題，中長期逐步解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，認真辦好群眾期待的實事好事。四是保障科學發(fā)展的體制機制不斷完善。在推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展中，力爭在戰(zhàn)略謀劃、擴內(nèi)需保增長、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、改善民生、體制機制創(chuàng)新和自身建設(shè)等方面取得新的突破，實現(xiàn)新的作為。使發(fā)展思路更加科學，發(fā)展方式進一步優(yōu)化，保障科學發(fā)展的體制機制更加完善。

四、整改落實工作扎實推進。在整改落實“回頭看”的過程中，我委高度重視抓好整改落實的后續(xù)工作，委黨組進行專題研究，嚴格按照市委的規(guī)定和要求，采取切實可行的措施，認真解決在學習宣傳和分析檢查階段查出來的六個方面的問題，共有22項，其中，在今年年底前整改落實的有21項（其中12項仍需長期堅持），在2010年底前整改落實的有1項，近期，我們通過細化責任，加強督查，已整改落實17項，制定相關(guān)制度11項，主要是：

（一）在“理清科學發(fā)展的新思路，著力在戰(zhàn)略謀劃上有新為”方面：

1、關(guān)于“著力謀劃發(fā)展改革工作全局”整改落實情況。我委把科學發(fā)展觀的要求始終貫穿于“強投入、夯基礎(chǔ)、抓接續(xù)、保增長、促和諧”的各項工作中。集中精力想大事、議大事、抓大事、謀全局，牢牢把握具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的關(guān)鍵問題，牢牢把握國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有綱舉目張作用的重大事項，牢牢把握重大判斷、重大決策、重大改革、重大規(guī)劃和重大項目，及時提出建議對策和工作舉措，為市委、市政府當好參謀、出好主意，目前，已完成《上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及下半年工作建議報告》、《全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及下一年工作建議報告（草案）》，這項工作仍將長期堅持，為全市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展指標引航。

2、關(guān)于“強化規(guī)劃的引導作用”整改落實情況。為超前謀劃，使“十二五”規(guī)劃成為引領(lǐng)全市未來發(fā)展的行動綱領(lǐng)，我委組織開展了“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究，起草了《“十二五”規(guī)劃編制工作安排意見》，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導批示，廣泛征求了各個方面的意見建議，待政府審議通過后，將正式發(fā)布實施。另外，召開“十二五”規(guī)劃編制動員大會及制定《金昌中長期規(guī)劃管理實施細則》等工作，將于本月底全部完成。

3、關(guān)于“完善調(diào)查研究制度”整改落實情況。以建設(shè)“服務(wù)型機關(guān)”為契機，圍繞全市中心工作和委內(nèi)重點工作，認真開展了委領(lǐng)導和科室聯(lián)系基層、企業(yè)和項目活動，努力做好對口幫助指導，相繼完成《金川區(qū)2009年上半年國民經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告》、《永昌縣2009年上半年國民經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告》、《全市重點企業(yè)2009年生產(chǎn)經(jīng)營及項目進展情況調(diào)研報告》等數(shù)片。目前，《市發(fā)改委調(diào)查研究制度辦法》正在起草，計劃月內(nèi)完成。

4、關(guān)于“加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測”整改落實情況。堅持做好月度、季度、半和經(jīng)濟形勢分析工作，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入分析經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢及存在的主要矛盾和問題，及時、準確把握國內(nèi)外形勢變化，不斷提高對策建議的前瞻性、針對性、準確性和權(quán)威性。認真圍繞今年經(jīng)濟增長11%以上的總體目標，強化全市經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，前三季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值133.94億元，同比增長12.78%。目前，編輯出刊《信息與預(yù)測》11期，完成《經(jīng)濟形式分析報告》11篇。此項工作將長期堅持。

（二）在“推進科學發(fā)展的新實踐，著力在擴大投資上有新作為”方面：

5、關(guān)于“扎實開展重點項目推進行動”整改落實情況。我委以全市開展的“重點項目推進行動”為契機，主動研究新情況、制訂新舉措，解決新問題，千方百計推進項目建設(shè)。一是制定《全市重點項目推進行動的實施方案》。落實市級領(lǐng)導干部包抓重點項目責任制，層層落實責任分解，確保重大項目按計劃要求有序推進。二是加大與中央、省上有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加快重點項目報批和前期工作。經(jīng)爭取，20萬噸合成氨、20萬噸電石、特種鋼鑄造等重點項目獲省發(fā)改委備案，天然氣利用工程、熱電聯(lián)產(chǎn)工程等項目前期工作取得重大突破，同時對已上報2010年項目進行了專題銜接匯報。三是組織開展重點項目研究儲備工作。建立項目儲備制度，完成《強化項目儲備管理工作的思路對策調(diào)研報告》。四是制定下發(fā)了《關(guān)于加強項目儲備的通知》，進一步充實了項目庫。五是完成了重大項目的稽查工作，確保重點項目順利實施。同時較好的完成了對口援建的各項協(xié)調(diào)落實工作。

6、關(guān)于“保持投資較快穩(wěn)定增長”整改落實情況。我委深入貫徹落實市委、市政府擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大舉措，圍繞民生安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)以及社會事業(yè)發(fā)展等方面加快重大項目建設(shè)。一是強化項目推進工作。經(jīng)努力，金阿鐵路專用線、市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、金昌汽車站、百萬噸搗固焦、職業(yè)技術(shù)學院遷建、金昌監(jiān)獄搬遷等項目全部開工建設(shè)；新材料工業(yè)區(qū)重大工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)；永昌電廠“2×330”改擴建工程、金昌支線機場、金永高速、750千伏輸變電工程等在建項目的均完成計劃進度，為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。二是強化監(jiān)督管理，確保項目建設(shè)質(zhì)量。全面執(zhí)行項目“四制”，繼續(xù)加強對招標投標、施工進度、投資控制、資金使用等方面的監(jiān)督檢查，確保投資發(fā)揮最大的效益。三是每月完成了《固定資產(chǎn)投資分析報告》，并適時召開了投資分析會，截止11月底，已完成全社會固定資產(chǎn)投資77.42億元，增長21.38%。

7、關(guān)于“完善項目聯(lián)合協(xié)調(diào)推進機制”整改落實情況。強化投資項目綜合管理，推動建立投資項目聯(lián)動審批機制，切實提高項目聯(lián)動審批的效率，推進全市統(tǒng)一的投資項目管理平臺建設(shè)。進一步規(guī)范政府投資項目的管理，目前，已經(jīng)起草完成《金昌市政府投資項目管理辦法》和《金昌市政府投資項目代建制辦法》待政府審查后印發(fā)實施。同時，還加大了重點項目服務(wù)支持力度，進一步完善市級重點建設(shè)項目領(lǐng)導聯(lián)席會議、專題協(xié)調(diào)會和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會制度，制定了《關(guān)于建立金昌市重大項目聯(lián)動機制的意見》，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的矛盾和問題，相繼召開了市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)工程廠址西擴、硫酸管道改移、金阿鐵路土地拆遷、750輸電線路占用林地等重大項目專題協(xié)調(diào)會，積極為全市重點項目建設(shè)搞好服務(wù)。

（三）在“形成科學發(fā)展的新舉措，著力在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上有新作為”方面：

8、關(guān)于“扎實推進城鄉(xiāng)一體化暨新農(nóng)村建設(shè)”整改落實情況?！督鸩薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作方案（2009-2012年）》相關(guān)工作有序進行，組織編制了《全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》。進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極支持啤酒麥芽、優(yōu)質(zhì)面粉、無公害蔬菜、食用菌等優(yōu)勢主導加工業(yè)發(fā)展，擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好東西河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村道路改造、末級渠系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、小康住宅、農(nóng)村能源等項目建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到有效改善。不斷加大農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)力度，切實做好農(nóng)村勞動力培訓工作，加強對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的指導和協(xié)調(diào)，1—9月，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4863元，同比增長10.01%。

9、關(guān)于“不斷提升和優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)”整改落實情況。以全市開展的“新興產(chǎn)業(yè)推進行動”為契機，以新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟試點城市為平臺，以新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，通過項目建設(shè)、技術(shù)改造、科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新等措施，不斷壯大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、積極培育新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，從整體上提升和優(yōu)化我市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)。目前，新材料工業(yè)區(qū)各企業(yè)后續(xù)項目的開發(fā)及前期工作有序推進。并制定出臺了《進一步發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的措施辦法》。

10、關(guān)于“加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度”整改落實情況。緊緊圍繞市政府印發(fā)的《關(guān)于支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，認真做好對企業(yè)的幫扶工作，每月對重點企業(yè)進行調(diào)研，最大限度幫助企業(yè)解決困難，推動重點工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展。積極爭取國家省上資金，落實市上財政資金，加大企業(yè)的技術(shù)改造投入力度，截止目前，共組織申報工業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目48項，已爭取國家和省上各類支持資金4877.8萬元，其中國家資金4507.8萬元，省級技術(shù)資金370萬元。同時，還下達市級技改資金300萬元。我委還將繼續(xù)加大申報項目的資金爭取力度，借助國家扶持資金促使我市重點企業(yè)由大變強。

11、關(guān)于“穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”整改落實情況。按照科學發(fā)展觀的要求、國家產(chǎn)業(yè)政策和我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際，進一步修改完善了《金昌市新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》，制定了《金昌市新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地實施方案》，同時，對已申報的基地項目進行了銜接。目前，基地建設(shè)的進展良好。

12、關(guān)于“繼續(xù)深化循環(huán)經(jīng)濟工作”整改落實情況。緊緊圍繞《金昌市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，扎實推進我市循環(huán)經(jīng)濟試點工作。堅持以循環(huán)經(jīng)濟為主線，不斷謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)升級的路徑，挖掘一批循環(huán)經(jīng)濟項目，增強我市工業(yè)發(fā)展的實力和競爭力。加大節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入，切實規(guī)范建設(shè)項目審批程序，嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，強化投資項目節(jié)能評估工作，嚴格執(zhí)行新上項目節(jié)能審批標準。一是配合開展了煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作，經(jīng)爭取，我市河西堡煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已列入《甘肅省煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。二是制定了《金昌市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能 評估和審查暫行辦法（試行）》。三是加大了對循環(huán)經(jīng)濟項目審批立項的協(xié)調(diào)力度。

13、關(guān)于“積極推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”整改落實情況。按照“以二帶三”的發(fā)展思路，高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，委托開展金昌市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題研究，進一步梳理和明確我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、重點和方向，目前，《促進金昌市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見》正在起草制定，將于月底完成。

（四）在“構(gòu)建科學發(fā)展的新環(huán)境，著力在改善民生上有新作為”方面：

14、關(guān)于“繼續(xù)加大對公共事業(yè)和民生工程的投入力度” 整改落實情況。重點抓了廉租房、永昌縣職業(yè)中學實驗大樓、游泳館、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市疾控中心擴建、計劃生育服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)民體育健身工程、社保服務(wù)中心、老年活動中心及殘疾人服務(wù)設(shè)施等項目建設(shè)。目前，廉租房建設(shè)基本完成，09年供熱缺口問題已協(xié)調(diào)解決，市區(qū)統(tǒng)一供水方案正在制定，游泳館等部分代建工程已完工，社保大樓、老年活動中心等代建項目正在加緊建設(shè)，進展順利。

（五）在“尋求科學發(fā)展的新動力，著力在再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢上有新作為”方面：

15、關(guān)于“繼續(xù)推進各項改革”整改落實情況。緊緊圍繞《2009年經(jīng)濟體制改革工作指導意見》，狠抓各項工作落實。目前，已完成《金昌市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案》和《金昌市2009-2011年深化醫(yī)療體制改革實施方案》，制定了《推進石英板廠改革工作意見》。同時，《關(guān)于城市供排水、供熱市場化改革調(diào)研報告》初稿已完成，各項工作有序推進。

（六）在“提高實踐科學發(fā)展的新作為，著力在加強自身建設(shè)上有新作為”方面：“

16、關(guān)于“著力抓好理論武裝”整改落實情況。扎實開展“學習型機關(guān)”活動，堅持把進一步深入學習科學發(fā)展觀作為黨員干部尤其是黨組班子思想建設(shè)的首要任務(wù)。堅持和完善委黨組理論學習中心組學習制度和委機關(guān)干部理論學習制度。委黨組中心學習組每月集中理論學習一天，委機關(guān)堅持周五集體學習，目前，初步形成了講學習、愛學習、善學習的良好風氣，并制定完善了《發(fā)改委集體學習和中心組學習制度》，班子成員及委內(nèi)各科室已完成1-2篇有深度、有分析、有見解的理論文章或調(diào)研報告，這項工作還將長期堅持。

17、關(guān)于“切實改善服務(wù)質(zhì)量 ” 整改落實情況。扎實開展“創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)”活動，不斷提高機關(guān)的服務(wù)意識和服務(wù)效能，今年由委領(lǐng)導帶隊，組織機關(guān)干部，分組深入基層、企業(yè)和項目單位6次，主動為基層、企業(yè)和項目單位出謀劃策、排憂解難、解決問題。進一步規(guī)范項目管理程序，制定明晰的項目流程圖，為基層及項目單位服務(wù)，受到了項目單位的高度評價，并制定了《發(fā)改委關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的意見》，另外，為方便企業(yè)和部門申報項目，正在研究制定《項目審批流程服務(wù)指南手冊》。

18、關(guān)于“加強干部教育培養(yǎng)”整改落實情況。按照《“十一五”干部教育培訓規(guī)劃》，注重干部培訓，鼓勵干部參加各類學習教育，改善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。堅持正確的用人導向，努力確保干部工作的規(guī)范性，加強優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)使用。截止目前已提拔交流任用干部3名，其中副縣級2名，科級1名做到了人盡其才，才盡其用，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供強有力的組織和人才保障，同時研究制定了《發(fā)改委關(guān)于加強干部培訓的安排意見》。

19、關(guān)于“加強黨風廉政建設(shè)“整改落實情況。我委始終堅持把加強廉政建設(shè)放在突出位置，發(fā)揮領(lǐng)導班子的帶頭作用，堅持和完善民主集中制，積極開展談心活動，健全民主決策制度。認真執(zhí)行黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，加強對黨員干部的監(jiān)督，進一步規(guī)范行政行為。按照委《2009年反腐倡廉建設(shè)工作要點及任務(wù)分工》，落實黨風廉政責任制，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于發(fā)展改革工作全過程，并完了《2009黨風廉政建設(shè)和反腐工作自查報告》。

20、關(guān)于“建立健全規(guī)章制度”整改落實情況。我委根據(jù)投融資體制改革、行政審批制度改革、機構(gòu)改革的趨勢和新的工作任務(wù)要求，對相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度進行全面梳理分析，目前，對《金昌市發(fā)改委工作制度匯編》的修訂完善工作已完成。

21、關(guān)于“營造機關(guān)和諧氛圍”整改落實情況。委黨組把切實關(guān)心干部職工的工作、學習和生活，繼續(xù)做好退休老同志的服務(wù)工作為重點，支持工會、黨小組、婦委會開展各類文體活動，豐富和活躍文化生活，相繼組織參加了中央電視臺“愛國歌曲大家唱”、市委市政府“祖國六十周年華誕機關(guān)合唱比賽”等多項活動，努力營造了團結(jié)、和諧、奮進的良好氛圍，進一步發(fā)揮干部群眾的積極性。

22、關(guān)于“切實加強系統(tǒng)建設(shè)”整改落實情況。此項任務(wù)主要是研究完善系統(tǒng)建設(shè)的上下聯(lián)動機制，做好對縣區(qū)發(fā)改局的經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導和提供幫助，形成系統(tǒng)上下工作的有效互動和資源的充分共享，形成系統(tǒng)上下課題研究的聯(lián)動機制，目前，系統(tǒng)聯(lián)系制度方案正在制定。

五、建章立制效果明顯

堅持以“務(wù)實、管用”的原則，從單位實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，建立健全充滿活力、富有效率，更加開放、有利科學發(fā)展的制度機制，確保我委機關(guān)工作展現(xiàn)高效、廉潔、務(wù)實的良好氛圍。截至目前，我委制定了《金昌市政府投資項目管理辦法》、《關(guān)于建立金昌市重大項目聯(lián)動機制的意見》、《金昌市政府投資項目代建制辦法》、《進一步發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的措施辦法》、《基地實施方案》和《干部職工管理細則》、《機關(guān)干部目標責任考核辦法》、《委黨組中心組學習制度》，修訂了《會議制度》、《公文審批制度》、《保密制度》等委內(nèi)制度匯編。通過這些意見和制度及管理辦法制定和運行，必將有助于推動我委各項工作的健康發(fā)展，必將為我委創(chuàng)建“五型”機關(guān)提供有力的保障。

我委將繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持不斷創(chuàng)新，在整改落實中，把好的做法和經(jīng)驗加以總結(jié)，上升為規(guī)范性文件；針對發(fā)展中遇到的問題和難題，大膽探索，勇于創(chuàng)新制度，切實為全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻！。

第五篇：科學發(fā)展觀總結(jié)

蘇吉嘎查深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

第一階段小結(jié)

我嘎查深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，按蘇木學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案要求，緊密結(jié)合嘎查工作實際，圍繞達到“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、恢復草原生態(tài)、實現(xiàn)增收富民”這一主題，廣泛動員，精心組織，周密部署，采取多種有效形式，做到規(guī)定動作做到位，自選動作有創(chuàng)新，呈現(xiàn)出參與積極、氛圍濃厚、重點突出的特點?，F(xiàn)將學習調(diào)研階段工作小結(jié)如下：

一、提高思想認識，轉(zhuǎn)變學習態(tài)度

健全組織機構(gòu)，周密安排活動。按照蘇木黨總支學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組要求，及時成立了由嘎查書記任組長的深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動小組，于10月16日召開了由全體黨員參加的動員大會，傳達學習市委蘇木有關(guān)會議精神。會上，按照市委蘇木的統(tǒng)一安排，學習小組認真學習了蘇木制定的學習實踐活動實施方案，制定了切合我嘎查的活動流程和學習計劃，明確了各個階段的工作重點。建立健全了學習活動檔案，并實行專人負責制，統(tǒng)一了學習筆記、工作流程和相關(guān)制度。同時，要求全體黨員要按照活動要求制定自己的學習計劃，認真做好學習筆記，確保完成

心實意為牧民解決問題、做實事作為學習實踐的重點，使學習實踐活動成為進一步拉近我們和牧民關(guān)系的好機會。在學習實踐中，嘎查學習小組協(xié)助蘇木科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組對嘎查所有牧戶進行逐戶走訪調(diào)研；積極配合上級部門對 牧民進行了甲型H1N1流感知識的宣傳、及對嘎查的防控工作進行了部署，同時為牧民分發(fā)了體溫計、宣傳材料等物品；積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門為嘎查通電工作作準備；協(xié)助民政局發(fā)放臨時救濟物資，其中每戶一噸煤、十升油；協(xié)助草監(jiān)部門完成了今年的草畜平衡統(tǒng)計工作；協(xié)助勞動就業(yè)部門及農(nóng)業(yè)銀行幫助進城創(chuàng)業(yè)、務(wù)工牧民辦理了自主創(chuàng)業(yè)無息小額貸款及農(nóng)行惠農(nóng)卡小額貸款并組織嘎查的牧民參加了蘇木政府舉行的創(chuàng)業(yè)培訓。

三、下一步工作打算

按照蘇木學習實踐活動領(lǐng)導小組的具體要求，在深入牧戶走訪調(diào)研的同時，適時安排部署下一階段的工作，根據(jù)征求到的意見建議，認真撰寫報告；落實每人一篇調(diào)研報告，每人一篇學習心得體會；召開嘎查學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民專生活會，深入探討學習實踐活動與牧區(qū)工作的結(jié)合點，撰寫出反映真實思想，工作思路，謀求發(fā)展的發(fā)言提綱，為開好民主生活會做準備，同時，努力營造寬松的討論環(huán)境，讓每位黨員主動講出自已的心里話，通過群策群力，使嘎查的各項工作再上一個臺階。及時上報學習調(diào)研階段工作總