第一篇：關(guān)于深入推進校長教師交流輪崗工作的實施辦法(試行)

關(guān)于深入推進校長教師交流輪崗工作的

實施辦法(試行)

各教育辦公室、各級各類學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行校長教師交流輪崗”的決策部署，進一步加強校長教師隊伍建設(shè)，促進干部師資均衡配置，激發(fā)隊伍內(nèi)在活力。根據(jù)重慶市委組織部、市編辦、市委教育工委、市教委、市財政局和市人力社保局《關(guān)于深入推進中小學(xué)校長教師輪崗的指導(dǎo)意見》（渝教人〔2014〕75號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以總書記關(guān)于教育工作系列重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以促進教育公平、提升教育質(zhì)量、辦人民滿意教育為宗旨，著力破除影響和制約城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的體制機制障礙，探索建立“區(qū)管校聘”的教師管理和師資均衡配置制度，推動教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，促進校長教師在城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間流動。到2017年，基本實現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，增強教師隊伍活力，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供堅強的人才支撐和制度保障。

二、基本原則

（一）促進均衡與激發(fā)活力相結(jié)合。針對學(xué)校發(fā)展和教師

（三）教師交流輪崗對象：學(xué)校在編在崗教師男50周歲以下，女45周歲以下，且在同一學(xué)校任教15年及以上的，原則上應(yīng)進行交流。

城鎮(zhèn)學(xué)校新招聘錄用教師任教2年后，應(yīng)到農(nóng)村學(xué)校支教。中層干部在同一學(xué)校同一崗位任職滿6年的，原則上應(yīng)交流到其他崗位或?qū)W校任職。

超編學(xué)校超編人員屬于剛性交流對象，不受年齡和同一學(xué)校任教時長等限制。

經(jīng)工作單位同意自愿交流的人員或因工作需要須進行交流的人員，也可納入交流輪崗對象。

四、比例及期限

（一）交流輪崗比例。2016年每學(xué)年交流輪崗人員不低于全區(qū)符合交流條件人員的7%。到 2017年，每學(xué)年交流輪崗人員不低于全區(qū)符合交流條件人員的10%。特級教師以及各級名師、骨干教師、學(xué)科帶頭人等優(yōu)質(zhì)師資不低于交流總數(shù)的20%。

（二）交流輪崗期限。學(xué)校校（園）長及教師交流每學(xué)年初組織一次，校（園）長每次交流輪崗的年限原則上不低于3年，教師每次交流輪崗的年限為1—3年，并可根據(jù)工作需要予以延長。

（三）有下列情況之一的，經(jīng)學(xué)校初審，教辦審核，區(qū)教委批準(zhǔn)，可暫不參與交流輪崗：（1）當(dāng)學(xué)年內(nèi)系妊娠期、產(chǎn)假期或哺乳期的；（2）個人身患疾病，經(jīng)區(qū)級及以上綜合醫(yī)院診斷不宜交流的；（3）妻子（丈夫）或子女、父母長期患

的方式，促進農(nóng)村學(xué)校教師業(yè)務(wù)水平的提升，推動城鄉(xiāng)學(xué)校教師隊伍均衡配置。

2.優(yōu)質(zhì)資源交流共享

（1）依托我區(qū)現(xiàn)有的名師工作室、特級教師和各級名師、名校長、學(xué)科帶頭人、骨干教師，建立“名校長流動站”“名師流動站”，定期組織到“農(nóng)村學(xué)?！薄氨∪鯇W(xué)?！敝笇?dǎo)教學(xué)、獻課講學(xué)，或利用信息化手段，采取“遠(yuǎn)程教學(xué)”“優(yōu)質(zhì)課堂”“微課”“慕課”等形式，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)分享優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育資源，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范、引領(lǐng)作用，促進農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校校長教師本土化培養(yǎng)。

（2）發(fā)揮副高級女教師、正高級教師延遲退休的政策導(dǎo)向作用。鼓勵延遲退休的副高級女教師、正高級教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校、薄弱學(xué)校任教。

3.區(qū)內(nèi)外交流

根據(jù)有關(guān)要求，開展區(qū)內(nèi)外教師交流。

（三）交流人員的管理

1.變動人事關(guān)系的交流管理。即交流校長、教師通過調(diào)動的方式進行交流。由接收學(xué)校負(fù)責(zé)管理、考核。鼓勵超編學(xué)校教師通過調(diào)動方式交流到缺編學(xué)校工作。

2.不變動人事關(guān)系的交流管理。即交流校長、教師的人事關(guān)系保留在派出學(xué)校。交流期間，其基本工資、基礎(chǔ)性績效工資由派出學(xué)校按月發(fā)給，在接收學(xué)校參與考核并發(fā)放獎勵性績效工資。交流校長按干部管理權(quán)限統(tǒng)籌管理、考核。交流教師

區(qū)教委會同區(qū)編辦加強中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌管理，按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的要求，完善教職工編制動態(tài)調(diào)整機制。區(qū)教委會同區(qū)編辦根據(jù)學(xué)校布局、生源情況和教師交流需要，在編制總量范圍內(nèi)，每學(xué)年進行動態(tài)調(diào)整。

（二）加強崗位動態(tài)管理，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)

區(qū)人力社保局會同區(qū)教委根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、編制情況和交流需要，及時調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置方案和崗位結(jié)構(gòu)比例，確保中、高級崗位不低于50%，適應(yīng)和滿足校長教師交流到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校崗位聘用的需要。教師交流到農(nóng)村和薄弱學(xué)校后，按原有的教師職務(wù)及崗位細(xì)分等級聘用。

（三）加強評職、晉崗、評優(yōu)管理，注重政策導(dǎo)向 根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進中小學(xué)教師職稱制度改革，全面落實各項政策和要求。

從條件相對較好的學(xué)校交流到條件相對較差的學(xué)校的人員，同等條件下可優(yōu)先評聘上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校的人員，在申報評審高一級教師職稱時，免考職稱外語和計算機。每年對未變動人事關(guān)系的交流人員進行考核，對考核優(yōu)秀的人員進行表彰。交流服務(wù)期未滿1年或交流期間年度考核結(jié)果為合格以下等次的，在評職、晉崗、評優(yōu)時，不享受以上優(yōu)惠待遇。

（四）落實激勵措施，保障交流人員待遇

年年度考核定為不合格等次，3年內(nèi)不得評聘上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和競聘上一級專業(yè)技術(shù)崗位，由區(qū)教委組織待崗學(xué)習(xí)，待學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)后，返回原單位工作。否則，按相關(guān)規(guī)定予以解聘。

八、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教委會同區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局，統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策和指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)中小學(xué)校長教師交流工作的具體實施，為交流工作和交流人員提供服務(wù)，確保交流工作積極穩(wěn)妥推進。

（二）積極開展政策宣傳。各教辦、學(xué)校要切實加強校長教師交流的政策、紀(jì)律宣傳力度，通過會議、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，傳達到全體教師。要認(rèn)真貫徹落實校長教師交流工作實施辦法，注重政策引導(dǎo)，做好宣傳解釋。積極組織動員校長教師參與交流，充分調(diào)動校長教師交流的積極性，以形成良好的工作氛圍。

（三）創(chuàng)新措施，提高交流質(zhì)量。各教辦、學(xué)校要積極引導(dǎo)交流人員適應(yīng)環(huán)境，在教學(xué)安排上注重銜接，對于優(yōu)秀骨干教師，要大膽任用，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，切實發(fā)揮引領(lǐng)作用；對于交流到城區(qū)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校的農(nóng)村教師，可采取跟崗學(xué)習(xí)、頂崗任教等方式，幫助盡快熟悉情況，進入角色。

（四）關(guān)心交流人員的工作和生活。建立校際協(xié)商制度，組織交流學(xué)校間定期聯(lián)系，切實幫助解決交流校長教師的實際困難，使其安心工作。及時研究解決校長教師隊伍建設(shè)中的突出矛盾和問題，推動交流工作取得實效。

第二篇：加快推進校長教師交流輪崗

加快推進校長教師交流輪崗

黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，將實行校長教師交流輪崗作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，辦好人民滿意教育的一項重要舉措，進一步提升了校長教師交流輪崗工作的重要性和緊迫性。

我國已全面完成“普九”，進入到推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的新階段。這一目標(biāo)任務(wù)承載著億萬群眾對公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的雙重期盼，比實現(xiàn)“普九”更為復(fù)雜、難度更大。

全國區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù)教育的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然突出。而學(xué)校差距大，最大的差距是師資。在基本完成了學(xué)校建設(shè)任務(wù)的地方更是這樣。因此，要進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，特別是高水平均衡發(fā)展，就必須解決師資均衡配置問題。

推進校長教師交流輪崗既是事關(guān)全局的大事，也是件難事。因為交流輪崗直接關(guān)系到校長教師以及學(xué)生、家長、學(xué)校等方面的諸多利益，處理不好會造成新的不公平，影響教育質(zhì)量的整體提升，甚至形成社會穩(wěn)定壓力。必須立足中國國情，從以下四個方面逐步形成符合教師隊伍建設(shè)實際的義務(wù)教育校長教師交流工作新思路。

一是要資源共享，整體提升。校長教師交流輪崗，既不能走日、韓等國整齊劃

一、“削峰填谷”的老路，也不能走英、美等國任由市場配置教師資源的彎路，而是要“保峰填谷”，促進優(yōu)質(zhì)教師資源共享和城鄉(xiāng)學(xué)?！肮糙A”，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量，辦更好更公平的教育。

二是要多措并舉，統(tǒng)籌推進。實行剛性流動與柔性流動相結(jié)合，政策兜底與激勵引導(dǎo)相銜接，探索流動層次、流動范圍、流動類型和流動方式的多元互動。統(tǒng)籌實施校長教師交流輪崗、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育學(xué)生免試就近入學(xué)等硬舉措，形成整體推進工作的合力，標(biāo)本兼治推進均衡發(fā)展和擇校問題的解決。

三是要制度創(chuàng)新，項目引領(lǐng)。從體制機制層面逐一破除阻礙校長教師交流的制度性障礙，建立全新的校長教師人事管理制度，尋求校長教師流動的源動力和長效管理機制，通過制度創(chuàng)新釋放改革的紅利。針對困難地區(qū)、薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施校長教師交 流輪崗的示范項目，加強對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師隊伍建設(shè)的政策支持和財政支持，引領(lǐng)和帶動這些地區(qū)和學(xué)校(國外稱為“教育優(yōu)先區(qū)”)的教育發(fā)展。

四是要分步實施、試點先行。正視區(qū)域教育發(fā)展的顯著差距，不求改革一步到位?？蓮目h(區(qū))域范圍教師資源均衡配置做起，率先在縣(區(qū))域內(nèi)將義務(wù)教育校長教師交流輪崗制度建立起來，逐步將這項制度拓展到市域、省域乃至全國。要按照試點先行、逐步擴大的思路，不斷探索和完善校長教師交流的相關(guān)政策和制度安排，力求科學(xué)合理，既達到交流輪崗的目的，又充分調(diào)動廣大校長教師的工作積極性，使交流工作取得實效。

各地推進校長教師交流的途徑和方式主要有7個方面，值得學(xué)習(xí)借鑒。一是實行定期流動。遼寧等15個省份實行了定期流動制度。對于校長流動，一般要求校長在同一所學(xué)校連任兩屆后必須流動。對于教師交流，一般要求在同一所學(xué)校工作6年或9年就需要輪崗到其他學(xué)校。二是普遍開展支教。各省基本都建立了支教制度。如河北省規(guī)定，城市市區(qū)每年應(yīng)安排5%左右的教師下鄉(xiāng)支教;對到該省62個國家連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣以及省級扶貧開發(fā)工作重點縣支教，按照年均2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支教教師生活和交通補助。三是組織對口支援。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等地制定專門辦法，鼓勵和引導(dǎo)辦學(xué)水平高的學(xué)校與辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校建立長期穩(wěn)定的校際支援關(guān)系，通過“結(jié)對子”、“手拉手”等多種形式，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。四是建立教育聯(lián)盟。北京市東城區(qū)、四川省成都市建立了形式多樣的教育聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)部實現(xiàn)人員流動，使更多薄弱學(xué)校受惠。五是探索走教制度。一些地方打破教師的學(xué)校限制，一名教師同時承擔(dān)幾所學(xué)校的教學(xué)任務(wù)。如湖南省農(nóng)村學(xué)校音、體、美教師只聘任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不定點到校，對村小、教學(xué)點的音、體、美教學(xué)實行走教制。六是開展送教下鄉(xiāng)。一些省市組織城鎮(zhèn)骨干教師利用節(jié)假日到農(nóng)村培訓(xùn)教師或講授公開課。如安徽省建立城鎮(zhèn)骨干教師講師團，定期送教下鄉(xiāng)。七是優(yōu)質(zhì)資源輻射。北京市、上海市通過建立名師工作室、導(dǎo)師團、師徒結(jié)對等形式實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的共享輻射。這些形式多樣的交流方式，促進了優(yōu)質(zhì)資源共享和城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展，受到了歡迎。

第三篇：加快推進校長教師交流輪崗

加快推進校長教師交流輪崗

劉利民

黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，將實行校長教師交流輪崗作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，辦好人民滿意教育的一項重要舉措，進一步提升了校長教師交流輪崗工作的重要性和緊迫性。各級教育部門要認(rèn)真貫徹落實三中全會精神，積極回應(yīng)人民群眾對于更好更公平教育的強烈呼聲和要求，多措并舉加快推進義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，為深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平，提升教育質(zhì)量，發(fā)揮牽一發(fā)而動全身的重要推動作用。

一、立足中國國情探尋校長教師交流輪崗的新思路

我國已全面完成“普九”，進入到推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的新階段。這一目標(biāo)任務(wù)承載著億萬群眾對公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的雙重期盼，比實現(xiàn)“普九”更為復(fù)雜、難度更大。近年來，國家圍繞推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平，辦了一系列大事實事好事。農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。中央和地方投入3000多億元實施的校舍安全工程，讓學(xué)校成為最安全、家長最放心的地方。營養(yǎng)改善計劃從最貧困地區(qū)起步，已經(jīng)惠及3000多萬名學(xué)生。特崗計劃、國培計劃、免費師范生培養(yǎng)計劃等提高了農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)，鄉(xiāng)村教師生活補助政策、周轉(zhuǎn)房建設(shè)、職稱制度改革等措施改善了農(nóng)村教師的地位待遇。這些政策舉措有效推動了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

但我們也必須清醒地看到，全國區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù)教育的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然突出。為什么有的地方治理擇校亂收費、推行就近入學(xué)，阻力那么大?根本原因還是學(xué)校差距大。而學(xué)校差距大，最大的差距是師資。在基本完成了學(xué)校建設(shè)任務(wù)的地方更是這樣。因此，要進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，特別是高水平均衡發(fā)展，就必須解決師資均衡配置問題。大力推進義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，是均衡配置師資，促進優(yōu)質(zhì)教師資源共享，進而實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有力抓手。這是黨中央在新的歷史條件下做出的戰(zhàn)略決策，也是我國義務(wù)教育發(fā)展的內(nèi)在要求。

推進校長教師交流輪崗既是事關(guān)全局的大事，也是件難事。因為交流輪崗直接關(guān)系到校長教師以及學(xué)生、家長、學(xué)校等方面的諸多利益，處理不好會造成新的不公平，影響教育質(zhì)量的整體提升，甚至形成社會穩(wěn)定壓力。必須立足中國國情，從以下四個方面逐步形成符合教師隊伍建設(shè)實際的義務(wù)教育校長教師交流工作新思路。

一是要資源共享，整體提升。校長教師交流輪崗，既不能走日、韓等國整齊劃

一、“削峰填谷”的老路，也不能走英、美等國任由市場配置教師資源的彎路，而是要“保峰填谷”，促進優(yōu)質(zhì)教師資源共享和城鄉(xiāng)學(xué)?！肮糙A”，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量，辦更好更公平的教育。

二是要多措并舉，統(tǒng)籌推進。實行剛性流動與柔性流動相結(jié)合，政策兜底與激勵引導(dǎo)相 銜接，探索流動層次、流動范圍、流動類型和流動方式的多元互動。統(tǒng)籌實施校長教師交流輪崗、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育學(xué)生免試就近入學(xué)等硬舉措，形成整體推進工作的合力，標(biāo)本兼治推進均衡發(fā)展和擇校問題的解決。

三是要制度創(chuàng)新，項目引領(lǐng)。從體制機制層面逐一破除阻礙校長教師交流的制度性障礙，建立全新的校長教師人事管理制度，尋求校長教師流動的源動力和長效管理機制，通過制度創(chuàng)新釋放改革的紅利。針對困難地區(qū)、薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施校長教師交流輪崗的示范項目，加強對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師隊伍建設(shè)的政策支持和財政支持，引領(lǐng)和帶動這些地區(qū)和學(xué)校(國外稱為“教育優(yōu)先區(qū)”)的教育發(fā)展。

四是要分步實施、試點先行。正視區(qū)域教育發(fā)展的顯著差距，不求改革一步到位?？蓮目h(區(qū))域范圍教師資源均衡配置做起，率先在縣(區(qū))域內(nèi)將義務(wù)教育校長教師交流輪崗制度建立起來，逐步將這項制度拓展到市域、省域乃至全國。要按照試點先行、逐步擴大的思路，不斷探索和完善校長教師交流的相關(guān)政策和制度安排，力求科學(xué)合理，既達到交流輪崗的目的，又充分調(diào)動廣大校長教師的工作積極性，使交流工作取得實效。

二、全面總結(jié)提煉各地推進校長教師交流的好經(jīng)驗好做法

推進義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，不少地方已經(jīng)開展了先期探索，積累了較好的經(jīng)驗。根據(jù)統(tǒng)計，全國已有22個省(區(qū)、市)出臺了關(guān)于推進教師流動的相關(guān)政策，并開展了改革試點。上海市、四川省成都市、湖北省武漢市、遼寧省大連市、河北省邯鄲市、山西省晉中市、陜西省寶雞市、浙江省嘉善縣等，從省、市、縣各個層面進行了探索，取得了較好成效。今年8月，浙江省出臺專門政策文件，提出2014年在全省全面實施縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流。

各地推進校長教師交流的途徑和方式主要有7個方面，值得學(xué)習(xí)借鑒。一是實行定期流動。遼寧等15個省份實行了定期流動制度。對于校長流動，一般要求校長在同一所學(xué)校連任兩屆后必須流動。對于教師交流，一般要求在同一所學(xué)校工作6年或9年就需要輪崗到其他學(xué)校。二是普遍開展支教。各省基本都建立了支教制度。如河北省規(guī)定，城市市區(qū)每年應(yīng)安排5%左右的教師下鄉(xiāng)支教;對到該省62個國家連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣以及省級扶貧開發(fā)工作重點縣支教，按照年均2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支教教師生活和交通補助。三是組織對口支援。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等地制定專門辦法，鼓勵和引導(dǎo)辦學(xué)水平高的學(xué)校與辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校建立長期穩(wěn)定的校際支援關(guān)系，通過“結(jié)對子”、“手拉手”等多種形式，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。四是建立教育聯(lián)盟。北京市東城區(qū)、四川省成都市建立了形式多樣的教育聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)部實現(xiàn)人員流動，使更多薄弱學(xué)校受惠。五是探索走教制度。一些地方打破教師的學(xué)校限制，一名教師同時承擔(dān)幾所學(xué)校的教學(xué)任務(wù)。如湖南省農(nóng)村學(xué)校音、體、美教師只聘任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不定點到校，對村小、教學(xué)點的音、體、美教學(xué)實行走教制。六是開展送教下鄉(xiāng)。一些省市組織城鎮(zhèn)骨干教師利用節(jié)假日到農(nóng)村培訓(xùn)教師或講授公開課。如安徽省建立城鎮(zhèn)骨干教師講師團，定期送教下鄉(xiāng)。七是優(yōu)質(zhì)資源輻射。北京市、上海市通過建立名師工作室、導(dǎo)師團、師徒結(jié)對等形式實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的共享輻射。這些形式多樣的交流方式，促進了優(yōu)質(zhì)資源共享和城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展，受到了歡迎。

三、牢牢抓住推進校長教師交流輪崗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

各地推進校長教師交流工作雖然取得了有益經(jīng)驗和積極進展，但從全國面上看，工作推進還很不平衡。一些地區(qū)校長教師交流的覆蓋面不夠廣、交流的力度不夠大、激勵保障措施不夠完善，個別地區(qū)的校長教師交流工作甚至流于形式，沒有取得實效。為從國家層面加快推進義務(wù)教育校長教師交流輪崗，教育部正在會同國家有關(guān)部門研究制定《關(guān)于推進縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流的若干意見》及配套工作措施，并廣泛征求了校長、教師、教育行政部門和專家學(xué)者的意見建議。國家將從5個方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手進行頂層制度設(shè)計，努力修建一條推進校長教師流動的“生態(tài)路”。

一是加大推進校長教師交流的力度。明確加快推進的時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任人，力爭用3至5年時間實現(xiàn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流的制度化、常態(tài)化，率先實現(xiàn)縣(區(qū))域內(nèi)校長教師資源的均衡配置，逐步在更大范圍內(nèi)推進，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

二是擴大校長教師交流的范圍。根據(jù)各地實踐經(jīng)驗，明確在同一所學(xué)校連續(xù)工作或任教達到規(guī)定年限的校長或教師，原則上均應(yīng)交流。重點推進城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與村小學(xué)、教學(xué)點之間的校長教師交流。著重推進骨干教師和優(yōu)秀管理干部的交流。

三是創(chuàng)新校長教師交流的方式方法。實施“名師名校長交流特聘崗計劃”，定期選聘中小學(xué)特級教師、省級教學(xué)名師以及優(yōu)秀校長到中西部艱苦邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流任教3年。依托“名師名校長交流特聘崗”建設(shè)名師名校長工作室，支持交流特聘崗名師名校長發(fā)揮示范帶動作用，加強本土化培養(yǎng)，形成農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校自身造血的長效機制。鼓勵各地采取學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、手拉手、教育集團、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等辦學(xué)模式和手段，擴大智力交流的覆蓋范圍。

四是強化校長教師交流的激勵保障機制。會同有關(guān)部門，從調(diào)動校長教師內(nèi)在積極性出發(fā)，在編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)(職稱)晉升、聘用考核、薪酬待遇、評優(yōu)評先等方面實行一系列優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵校長教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作或任教。讓參與交流的校長教師，經(jīng)濟上受到優(yōu)待、精神上受到鼓勵、地位上得到彰顯、事業(yè)上得到發(fā)展。

五是建立“縣管校用”的義務(wù)教育教師管理制度?？偨Y(jié)地方成功經(jīng)驗，突破校長教師交流的人事制度障礙，大力推廣義務(wù)教育教師隊伍“縣管校用”的管理制度，由縣級教育行政部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流，使教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，為推進校長教師交流輪崗、均衡配置教師資源提供堅強有力的制度保障。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)確保交流輪崗工作取得實效

建立義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗制度是一項關(guān)系義務(wù)教育發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，改革涉及面廣，利益相關(guān)性強，備受社會關(guān)注。我們必須切實加強對這項改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保交流輪崗工作在平穩(wěn)順利推進中取得扎扎實實的成效。

要注重調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基。建立校長教師交流制度，各地各學(xué)校要從調(diào)查研究入手，把校長教師隊伍的基本情況摸清楚，把可能遇到的困難和問題分析透，把工作思路和措施想明白。積極爭取黨委政府的重視支持，主動會同相關(guān)部門抓緊制訂相關(guān)實施辦法，構(gòu)建起實施校長教師交流的有力的政策體系、組織體系和物質(zhì)保障體系。

要注重規(guī)劃引領(lǐng)。各地教育行政部門要制訂校長教師交流的中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌各類學(xué)校和校長教師的不同需求，統(tǒng)籌交流與培養(yǎng)以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌學(xué)校需要和交流對象的實際情況。要合理制定分的具體交流計劃，覆蓋到需要交流的每一個人每一個崗位。要把工作重點放在優(yōu)秀教師和管理骨干的交流上，積極引導(dǎo)和鼓勵他們到農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校去任職，加快優(yōu)化縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)，解決一些長期存在的突出問題。

要注重政策宣傳。深入宣傳解讀交流政策，把重大意義講清楚，把改革方向講清楚，把相關(guān)要求講清楚，把鼓勵政策講清楚。答疑釋惑，切實增進廣大校長教師和社會各界對交流制度的理解、認(rèn)同和支持。積極總結(jié)推廣各地各校行之有效的做法，發(fā)現(xiàn)和宣傳交流工作中涌現(xiàn)的先進典型，努力用先進的典型推動交流工作。多給校長教師一些人文關(guān)懷，多做一些暖人心的工作，盡量使交流輪崗安排得更合理些、更合情些，使他們內(nèi)心真正愿意流動、主動參與流動。

要注重工作督導(dǎo)。不斷完善“省級統(tǒng)籌、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，逐級分解工作責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將校長、教師交流工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核體系，并作為認(rèn)定義務(wù)教育均衡發(fā)展縣的重要指標(biāo)。對教師、校長交流工作推進不力、范圍不廣、成效不大的，不接受義務(wù)教育均衡發(fā)展縣認(rèn)定申請。

當(dāng)前，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動正在進行。開展群眾路線教育實踐活動，集中反對“四風(fēng)”，解決廣大群眾反映的問題和困難是關(guān)鍵。我們將認(rèn)真貫徹落實三中全會精神，會同有關(guān)部門把廣大群眾關(guān)心和呼吁的義務(wù)教育學(xué)校教師資源均衡配置這件事情做好，讓每個學(xué)校都能有好的校長、好的教師，讓每個學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育，切實提升人民群眾對教育工作的滿意度。

第四篇：金鳳區(qū)中小學(xué)校長教師輪崗交流實施辦法

金鳳區(qū)中小學(xué)校長教師輪崗交流實施辦法（討論稿）

（2015年4月28日修改完善）

第一條 為全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，根據(jù)教育部、財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》要求，結(jié)合金鳳區(qū)中小學(xué)校長和教師隊伍建設(shè)實際，制定本辦法。

第二條 中小學(xué)校長和教師輪崗交流工作堅持以改革現(xiàn)行教師管理體制為突破口，以優(yōu)化教師資源配置、促進城鄉(xiāng)教師均衡為目標(biāo)，建立“區(qū)管校聘”的教師隊伍管理機制，實現(xiàn)教師由“單位人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，形成科學(xué)合理的中小學(xué)校長和教師輪崗交流長效機制，增強教師隊伍活力，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊伍整體素質(zhì)，為加快金風(fēng)教育均衡發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

第三條 中小學(xué)校長和教師輪崗交流工作堅持因地制宜、城鄉(xiāng)互動、政策引導(dǎo)的基本原則，著力構(gòu)建交流有序、配置合理、共同提高的中小學(xué)校長和教師輪崗交流長效機制。

第四條 中小學(xué)校長教師輪崗交流人員范圍為金鳳區(qū)中小學(xué)在職在編校長、學(xué)校中層管理人員和所有教師。

第五條 中小學(xué)校長和教師輪崗交流分為三種：城市與城市學(xué)校之間交流、城市與農(nóng)村學(xué)校之間交流、農(nóng)村與農(nóng)村學(xué)校之間交流。

第六條 中小學(xué)校長在一個聘期內(nèi)（5年）輪崗交流比例不低于校長總數(shù)的20%，教師輪崗交流的比例每年不低于學(xué)校教師總數(shù)的15%，骨干教師輪崗交流的比例每年不低于交流教師的20%。

第七條 校長輪崗交流由教育局結(jié)合校長競聘統(tǒng)籌安排，學(xué)校中層（副校長、政教主任、教務(wù)主任、教導(dǎo)主任、總務(wù)主任、大隊輔導(dǎo)員）交流由教育局根據(jù)學(xué)校實際統(tǒng)籌安排，交流期限5學(xué)年。

第八條 教師輪崗交流期限6學(xué)年，即每6學(xué)年為一個周期或一輪。第九條 學(xué)校于每年6月底之前向教育局上報下一學(xué)年交流人員名單。第十條 符合以下條件之一的校長、中層管理人員、教師，應(yīng)進行交流。

（一）校長、中層管理人員在同一學(xué)校連續(xù)任職5年及以上的原則上進行交流；在同一學(xué)校連續(xù)任職10年及以上的必須進行交流。

（二）教師男50周歲以下，女45周歲以下（年齡計算至每年6月31日），在現(xiàn)任教學(xué)校連續(xù)任教6年及以上的教師原則上進行交流，在現(xiàn)任教學(xué)校連續(xù)任教12年及以上的教師必須進行交流；連續(xù)任教6年以上不滿12年的教師，按任教年限由高到低先行交流。

（三）在城市學(xué)校特崗教師的特崗期滿轉(zhuǎn)正后必須交流到農(nóng)村學(xué)校；農(nóng)村學(xué)校特崗教師特崗三年期滿轉(zhuǎn)正后，計1年農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷。

（四）在城市學(xué)校轉(zhuǎn)正的特崗教師，在評定中高級職稱時，必須具有4年以上金鳳區(qū)農(nóng)村工作經(jīng)歷。

（五）凡取得塞上名師、鳳城名師、金鳳名師及自治區(qū)、銀川市、金鳳區(qū)骨干教師等榮譽且無農(nóng)村工作經(jīng)歷的教師，必須逐年交流到農(nóng)村學(xué)校。

（六）校長、副校長、及中層管理人員應(yīng)實行“回避”制度，即：校長、副校長、及中層管理人員與其父母、岳父母、配偶、兄弟姐妹不能在同一所學(xué)校工作。

第十一條 除第十條以外，城市學(xué)校教師自愿申請交流到農(nóng)村學(xué)校的、農(nóng)村學(xué)校男滿50周歲、女滿45周歲連續(xù)在農(nóng)村任教滿12年及以上的，本人自愿交流到城市學(xué)校的，經(jīng)學(xué)校同意，報教育局審核后，可納入交流范圍。第十二條 以下人員可暫不納入當(dāng)年交流范圍：

（一）處于孕期、產(chǎn)假、哺乳期和市級以上醫(yī)院診斷患?。ǘ唐冢┑慕處煏翰患{入當(dāng)年交流范圍；

（二）三甲以上醫(yī)院診斷患重病執(zhí)行病假工資的教師，可暫不納入交流范圍。

第十三條 自2017年起城市學(xué)校教師，評定一級、高級職稱時，在任現(xiàn)職期間至少有1年在金鳳區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷，自2021年起，評審一級、高級職稱時，至少有一輪在金鳳區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷；骨干教師在評選金鳳名師及晉升鳳城、塞上名師時，至少有2所學(xué)校任教經(jīng)歷（其中1所為農(nóng)村學(xué)校）。

第十四條外派教師優(yōu)先從農(nóng)村學(xué)校教師中選拔。

第十五條 城市學(xué)校副校長提拔為校長必須先競聘到農(nóng)村學(xué)校任職。

第十六條 教師輪崗交流工作程序：

（一）個人申報，填寫登記表；

（二）學(xué)校審核同意，并進行公告；

（三）學(xué)校上報輪崗交流人員名單；

（四）教育局派位確定輪崗交流學(xué)校；

（五）教育局公示輪崗交流校長和教師正式名單；

（六）教育局會同金鳳區(qū)人社局辦理輪崗交流教師人事關(guān)系；

（七）輪崗交流教師報到。

第十七條 輪崗交流教師享受人事關(guān)系所在學(xué)校的待遇。

第十八條 交流到農(nóng)村學(xué)校第一輪期滿后經(jīng)學(xué)校考核合格，優(yōu)先在下一輪輪崗交流到城市學(xué)校；有兩輪交流到農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)歷的，經(jīng)學(xué)校考核合格，不再輪崗交流到農(nóng)村學(xué)校；在城市學(xué)校連續(xù)工作9年以上沒有農(nóng)村學(xué)校經(jīng)歷的，經(jīng)申請，優(yōu)先交流到農(nóng)村學(xué)校教師。第十九條 輪崗交流的校長和教師，隨遷人事關(guān)系時，原有崗位等級保持不變。

第二十條 為保證輪崗交流工作順利進行，金鳳區(qū)人社局將中小學(xué)的崗位總數(shù)核算到教育局，由教育局進行統(tǒng)籌分配；金鳳區(qū)編辦對中小學(xué)教師編制實行總量控制，各學(xué)校的編制數(shù)由教育局靈活調(diào)控使用。

第二十一條 教師職稱評定改變以往指標(biāo)直接到校的做法，由教育局根據(jù)下達的職稱評定指標(biāo)總數(shù)，結(jié)合學(xué)校實際情況，將職稱評定指數(shù)合理分配到學(xué)校。

第二十二條 無正當(dāng)理由拒不服從交流輪崗的校長和教師，一律按待崗處理，當(dāng)年考核定為不合格，連續(xù)兩年定為不合格的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以解聘。第二十三條 本辦法由金鳳區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行，原管理辦法同時廢止。

第五篇：甘州區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實施辦法

甘州區(qū)義務(wù)教育學(xué)校 校長教師交流輪崗實施辦法

（征求意見稿）

為進一步優(yōu)化教師資源配置，增強教師隊伍活力，促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷提高義務(wù)教育學(xué)校整體辦學(xué)水平，根據(jù)省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于深入推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實施意見》（甘教廳?2015?84號）和市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局《關(guān)于推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實施辦法》（張教發(fā)?2016?79號）精神，全面貫徹實施《甘州區(qū)義務(wù)教育區(qū)域均衡“一體化辦學(xué)”改革工作實施方案》，結(jié)合我區(qū)教師隊伍建設(shè)實際，制定本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆五中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進義務(wù)教育均衡“一體化辦學(xué)”改革，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流機制，以城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，以優(yōu)質(zhì)帶動薄弱，推進區(qū)域內(nèi)、校際間的互動和交流，進一步優(yōu)化教師資源配置和教育教學(xué)管理，實現(xiàn)教育資源共建共享，促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以均衡合理配置教師資源、優(yōu)化教師隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小校際差距和城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)全區(qū)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，遵循“因地制宜、有序流動、突出重點、分布推進” 的原則，引導(dǎo)教師由城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校、由超編學(xué)校向缺編學(xué)校（園）、由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校合理流動，有效加強農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校師資力量，力爭用3－5年時間實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，為促進教育公平、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供保證。

三、交流對象和比例

（一）教師交流輪崗的對象為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在崗教師，以中青年教師為主。凡男50周歲、女45周歲以下，且在同一所學(xué)校任教滿6年的專任教師均應(yīng)交流。學(xué)校每年交流輪崗一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中各級各類名優(yōu)骨干教師應(yīng)不低于交流教師總數(shù)的30%。

（二）校長交流輪崗的對象義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長、副校長。凡男55周歲、女50周歲以下的校長、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿8年的均應(yīng)交流。同一所學(xué)校班子成員每次交流人數(shù)一般不超過班子成員的30%。

（三）沒有在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的教師必須有計劃地交流；對沒有達到交流時間或未在交流范圍的教師，以及沒有達到農(nóng)村學(xué)校任教規(guī)定年限的教師，本人申請要求交流或支教的，經(jīng)現(xiàn)學(xué)校同意并報區(qū)教育局批準(zhǔn)后，可納入交流或支教對象范圍。

（四）已辦理退休手續(xù)的省特級教師、省市級名師及骨干教師，本人自愿繼續(xù)從事教育工作的，經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)可返聘，不占單位編制，定向幫扶農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校，待遇由區(qū)教育局、區(qū)財政局協(xié)商解決。

四、交流形式

（一）輪崗交流。以城鄉(xiāng)之間的交流和行政指令為主，有計劃安排符合條件的人員進行輪崗。區(qū)教育局根據(jù)校長及教師隊伍建設(shè)、培養(yǎng)、優(yōu)化及教學(xué)工作需要，制定交流計劃，統(tǒng)籌安排，公示結(jié)果。校長交流由區(qū)教育局結(jié)合實際情況分統(tǒng)一安排，其中組織部門任免的校長報請區(qū)委組織部審批后安排。輪崗交流對象均隨遷人事關(guān)系。

（二）服務(wù)交流。以對口支教為主，城區(qū)學(xué)校牽頭，對口農(nóng)村學(xué)校積極配合。區(qū)教育局下達對口支教交流計劃，城區(qū)學(xué)校選派名優(yōu)骨干教師到對口農(nóng)村學(xué)校支教，對口農(nóng)村學(xué)校選派教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力相對欠缺的中青年教師到城區(qū)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，報區(qū)教育局審核后組織實施。服務(wù)交流期限不少于1年，交流期間人事、工資關(guān)系保留原學(xué)校，福利待遇不變。

（三）調(diào)動交流。由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模及學(xué)科教師需求制定教師調(diào)整計劃，城區(qū)學(xué)校超編的教師調(diào)入缺編的城區(qū)學(xué)校任教；農(nóng)村學(xué)校超編的教師調(diào)入缺編的農(nóng)村學(xué)校任教。

（四）掛職交流。區(qū)教育局根據(jù)工作需要，統(tǒng)一計劃和組織，安排農(nóng)村學(xué)校校長到城區(qū)學(xué)校掛職鍛煉，安排城區(qū)學(xué)校校長到農(nóng)村學(xué)校掛職服務(wù)，時間不少于1年。

（五）其他交流。農(nóng)村學(xué)校新聘教師，由學(xué)校安排到城區(qū)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)1年以上，城區(qū)學(xué)校派出同等數(shù)量的教師到農(nóng)村學(xué)校支教并納入服務(wù)交流計劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師以走教形式到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村校、教學(xué)點支教，相關(guān)學(xué)校將實施情況報區(qū)教育局備案；區(qū)教育局根據(jù)教育教學(xué)工作需要，通過競聘上崗，組織安排超編學(xué)校的落聘教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，時間不少于1年。

五、政策保障

（一）校長選拔。從2017學(xué)年起，新任義務(wù)教育學(xué)校校長應(yīng)有2所及以上學(xué)校工作經(jīng)歷，或有3年以上農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校工作經(jīng)歷。

（二）評先評優(yōu)。從2017學(xué)年起，義務(wù)教育學(xué)校校長教師參評區(qū)級及以上先進、省特級教師、區(qū)級及以上骨干教師（名師）時，須具有累計2年以上農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。推薦各級各類先進，選拔高一級骨干、名師時，向在農(nóng)村學(xué)校任教的骨干教師傾斜。

（三）職稱評聘。城區(qū)學(xué)校校長教師評、聘高級以上職稱須有鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教累計3年以上的工作經(jīng)歷，評、聘高一級職稱須有農(nóng)村學(xué)校任教累計2年以上的工作經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教連續(xù)3年以上的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。從城區(qū)學(xué)校調(diào)動交流到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的校長教師評審高一級職稱，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接推薦評審，聘任時優(yōu)先調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)比例。

在中小學(xué)教職工崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，預(yù)留一定的一級、高級崗位，專項用于交流教師職稱評聘。對服從行政指令型交流的校長教師，原沒有聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的，同等條件下優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。對城區(qū)學(xué)校以服務(wù)交流或掛職交流方式到農(nóng)村學(xué)校支教的校長教師，累計完成2年以上支教工作任務(wù)（此辦法執(zhí)行之日起計算），經(jīng)考核達到合格及以上等次的，可作為業(yè)績條件，在本人返回城區(qū)學(xué)校以后，可晉升一級內(nèi)部等級崗位。從城區(qū)學(xué)校調(diào)動交流到農(nóng)村學(xué)校任教的校長教師，取得 高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)未聘的，到農(nóng)村學(xué)校后可限額外聘任高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù);已聘的，可以納入限額外管理，并晉升一級內(nèi)部等級崗位，享受限額外聘任人員政策待遇。

（四）待遇保障。城區(qū)學(xué)校校長、教師交流到農(nóng)村學(xué)校的，在交流期內(nèi)享受省、市關(guān)于鄉(xiāng)村教師生活補助、崗位津貼等相關(guān)待遇。原在城區(qū)學(xué)校擔(dān)任中層干部的骨干教師交流到農(nóng)村學(xué)校期滿回原學(xué)校的，原則上由學(xué)校統(tǒng)籌安排中層職務(wù)。參加交流輪崗的校長、教師，優(yōu)先使用教師周轉(zhuǎn)房。

城區(qū)學(xué)校校長、教師近8年內(nèi)無農(nóng)村任教經(jīng)歷的，不得評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得評優(yōu)評先，不得申報各級骨干教師、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和拔尖人才。

（五）考核獎懲。以服務(wù)交流、掛職交流及其他形式交流到農(nóng)村學(xué)校的城區(qū)學(xué)校校長、教師，由區(qū)教育局組織按學(xué)年考核，優(yōu)秀比例單獨核定，不占接收學(xué)校的比例。輪崗交流、調(diào)動交流的教師，由所在學(xué)校負(fù)責(zé)考核。學(xué)年考核評為“不合格”的交流校長教師，由教育局調(diào)整其工作崗位。對無正當(dāng)理由，不服從統(tǒng)一調(diào)配，自規(guī)定時間起5日內(nèi)不到新單位報到上班的校長教師，按曠職處理，直至按規(guī)定解除聘用合同。

六、工作要求

（一）加強政策宣傳，營造良好氛圍。實施義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流，是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，是優(yōu)化師資配置的主要途徑，是加強教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是從上到下的一項剛性政策要求。各學(xué)校要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配置的政策精神，取得 學(xué)校、教師、學(xué)生家長和社會各界的理解、支持，為推進校長教師交流工作創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境。要堅持以人為本的原則，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，把政策宣講到位，耐心做好解釋、引導(dǎo)工作，工作要細(xì)、方法要活、舉措要實，努力消除教師思想上的疑慮，充分調(diào)動教師參與交流的積極性，讓每一位符合條件的教師自覺參與交流。學(xué)校干部和黨員教師要爭當(dāng)先鋒，爭做示范，以更高的姿態(tài)，更優(yōu)良的作風(fēng)，主動參與交流工作。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排實施。校長教師交流工作涉及面廣、工作量大、政策性強，各學(xué)校要高度重視，精心組織。區(qū)上成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，以教育局為主、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的校長教師交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實施校長教師交流工作。義務(wù)教育階段各學(xué)校要認(rèn)真落實“一把手”負(fù)總責(zé)和學(xué)校班子成員共同負(fù)責(zé)的工作機制，切實加強對交流工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)政策規(guī)定及學(xué)校實際情況，集體研究確定本校教師交流計劃和交流人選。每年6月學(xué)校要制定下學(xué)年交流計劃，報區(qū)教育局審核、備案后，于秋學(xué)期開學(xué)前組織實施。要及時發(fā)現(xiàn)、解決教師交流中的突出矛盾和問題，平穩(wěn)、按期完成交流工作。各接收學(xué)校要主動關(guān)心交流教師的思想、工作和生活情況，幫助他們解決實際困難和后顧之憂，充分發(fā)揮交流校長教師的作用。

（三）加強協(xié)作配合，履行工作職責(zé)。校長教師交流輪崗工作實行“省級指導(dǎo)、市級統(tǒng)籌、以縣為主”的工作機制，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育、組織、編制、財政、人社等部門形成聯(lián)動機制，共同推進。各相關(guān)部門要加強區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育校長教師的統(tǒng)籌管理，推進“區(qū)管校聘”管理改革，力爭用5至8年時 間全面推行“區(qū)管校聘”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，逐步使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”；要積極探索中小學(xué)校長職級制，為推進校長交流輪崗提供保障。區(qū)教育局要強化教師資源配置的主體意識，積極與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)、抓好落實；區(qū)委組織部要按干部管理權(quán)限，優(yōu)先任用有農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校管理崗位任職的人員擔(dān)任校長，會同區(qū)教育局全力推進校長交流輪崗工作；區(qū)編辦要按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取互補余缺、有增有減的辦法，根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，實行教師編制動態(tài)管理；區(qū)財政局要積極為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供支持；區(qū)人社局要做好行政指令性交流人員的調(diào)動工作，履行好崗位設(shè)置的宏觀調(diào)控職責(zé)，并根據(jù)編制變動情況，及時調(diào)整中小學(xué)崗位設(shè)置方案，逐步提高農(nóng)村學(xué)校中、高級崗位比例。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，城區(qū)幼兒園園長、副園長及教師交流輪崗參照本辦法執(zhí)行，《甘州區(qū)中小學(xué)、幼兒園校（園）長、教師交流實施辦法（修訂）》自行廢止。