第一篇：江西省義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)材料下

南昌市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

南昌市教育局

近年來(lái)，我市按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為我市實(shí)現(xiàn)?兩基?之后義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，取得了較好的教育效果和社會(huì)效果，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的機(jī)制，制定推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)

擬定了《南昌市人民政府關(guān)于推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，召開(kāi)了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提出通過(guò)實(shí)施中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃調(diào)整工程、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、優(yōu)質(zhì)資源共享工程、教師素質(zhì)提高工程、教育質(zhì)量提升工程、弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)工程?六大工程?，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、投入保障機(jī)制、生源調(diào)配機(jī)制、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?五大機(jī)制?，制訂了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間表和線(xiàn)路圖，到2020年全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育高標(biāo)準(zhǔn)高水平均衡化發(fā)展目標(biāo)。

二、增加義務(wù)教育投入，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)條件均衡

1.努力增加教育投入，進(jìn)一步完善中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

一是全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例逐年提高。2006年，南昌市國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.88%。2007年為1.31%，較上年增長(zhǎng)0.43個(gè)百分點(diǎn)。2008年為1.46%，較上年增長(zhǎng)0.15個(gè)百分點(diǎn)。2009年，為1.71%，較上年增長(zhǎng)0.25個(gè)百分點(diǎn)。

二是全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例逐年提高。2007年，我市教育經(jīng)費(fèi)撥款的增長(zhǎng)較同期地方經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)高出21.54個(gè)百分點(diǎn)。2008年高出22.92個(gè)百分點(diǎn)。2009年高出16.90個(gè)百分點(diǎn)。

三是教育經(jīng)費(fèi)的撥付優(yōu)先向農(nóng)村中小學(xué)傾斜。從2008年起，市政府每年安排2500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，實(shí)施全市農(nóng)村中小學(xué)校舍維修工程、— 78 —

基礎(chǔ)設(shè)施改造市級(jí)配套補(bǔ)助工程、?新農(nóng)村衛(wèi)生新校園?工程以及?中石化?、?明德?捐款項(xiàng)目工程。

2.采取多種有效措施，不斷優(yōu)化中小學(xué)教育資源配臵。

一是加快中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。全市調(diào)減農(nóng)村中小學(xué)357所，減幅23.8%?；就瓿闪耸≌逻_(dá)的調(diào)減中小學(xué)10%的目標(biāo)任務(wù)。

二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新的中小學(xué)校。在紅谷灘新區(qū)新建了南昌市第二十二中學(xué)，東湖區(qū)新建陽(yáng)明路學(xué)校、南京西路小學(xué)和紫金城小學(xué)，西湖區(qū)異地重建了桃花學(xué)校和育智學(xué)校，新建了云飛路第一學(xué)校和第二學(xué)校，青云譜區(qū)新建實(shí)驗(yàn)學(xué)校，青山湖區(qū)新建了京東學(xué)校，新建縣投入9千萬(wàn)余元，收購(gòu)省工業(yè)貿(mào)易學(xué)院長(zhǎng)麥路校區(qū)，將其改建為縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)二部，安義縣投資6千萬(wàn)余元，新建了占地60畝的龍津?qū)W校。

三是擴(kuò)大中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源。南師附小在青山湖區(qū)、紅谷灘新區(qū)分別新建了二所分校，東湖區(qū)的豫章小學(xué)兼并長(zhǎng)巷小學(xué)、郵政路小學(xué)聯(lián)姻鳳凰坡小學(xué)、育新學(xué)校托管滕王閣中學(xué)，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)弱學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué)，西湖區(qū)的站前路小學(xué)與廣南學(xué)校、羊子巷小學(xué)與孺子亭小學(xué)、松柏巷小學(xué)與干家巷小學(xué)，實(shí)施了捆綁發(fā)展的策略。

三、注重教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提升義務(wù)教育階段教師整體素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)師資力量均衡

1.建立教師增補(bǔ)機(jī)制。我市嚴(yán)格按照核定的標(biāo)準(zhǔn)配備教師，建立了面向社會(huì)選優(yōu)招聘教師制度，新聘教師絕大部分分配到農(nóng)村學(xué)校、邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校。

2.切實(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)。先后舉辦了三期校長(zhǎng)高級(jí)研修班，共有100多名中小學(xué)校長(zhǎng)參加。組織了165名中小學(xué)校長(zhǎng)參加市級(jí)培訓(xùn)，組織了17名中小學(xué)校長(zhǎng)參加省級(jí)培訓(xùn)，組織校級(jí)干部任職資格培訓(xùn)1116人次，提高培訓(xùn)991人次。?十一五?期間，我市有2010人參加了國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，有1971人參加了省級(jí)培訓(xùn)，36987人參加了市級(jí)培訓(xùn)。

3.開(kāi)展教育結(jié)對(duì)幫扶。2005年，市教育局制定了《關(guān)于在全市城鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園開(kāi)展百校結(jié)對(duì)幫扶的實(shí)施意見(jiàn)》，有效利用和發(fā)展全市優(yōu)質(zhì)

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教育資源，幫助對(duì)口學(xué)校提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。每年組織開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助農(nóng)村中小學(xué)教師提高教育教學(xué)技能。

4.有效保障教師待遇。在中小學(xué)積極穩(wěn)妥地建立教師績(jī)效工資制度。為鼓勵(lì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師安心工作，從今年起，由市財(cái)政撥款，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師每月補(bǔ)貼95元。

四、深化招生制度改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中均衡招生的計(jì)劃比例，進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)生源質(zhì)量均衡

1．堅(jiān)持義務(wù)教育階段就近入學(xué)原則。

我市各級(jí)教育行政部門(mén)始終堅(jiān)持依法入學(xué)原則、就近入學(xué)原則和免試入學(xué)原則，保證所有適齡少年兒童都能以家庭實(shí)際住址為依據(jù)，按時(shí)就近入學(xué)接受九年義務(wù)教育。

2．實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校均衡招生政策。

從2007年起，我市實(shí)行從重點(diǎn)高中統(tǒng)招計(jì)劃中劃出一定比例的招生指標(biāo)均衡分配到初中的招生政策，招收?均衡生?，并逐年提高了均衡招生的計(jì)劃比例，從07年最初的20%提高到2010年的40%，在一定程度上緩解了初中擇校的現(xiàn)象。

五、高度關(guān)注弱勢(shì)群體，保障殘疾少兒、家庭困難學(xué)生和外來(lái)人員子女入學(xué)，逐步實(shí)現(xiàn)接受義務(wù)教育機(jī)會(huì)均等

1．大力發(fā)展特殊教育事業(yè)。

投入1.02億收購(gòu)南昌外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)校，并將其改造為南昌市特殊教育學(xué)校。東湖區(qū)將培智學(xué)校遷入原繼紅小學(xué)校址，校園面積和校舍建筑面積較原來(lái)擴(kuò)大一倍，西湖區(qū)在原來(lái)接管的企業(yè)移交地方管理的小學(xué)舊址新建了培智學(xué)校，南昌縣在特殊教育學(xué)?；A(chǔ)上建設(shè)了新的綜合大樓，新建縣異地重建了特殊教育學(xué)校，進(jìn)賢縣日前已經(jīng)立項(xiàng)新建特殊教育學(xué)校。

2．對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行補(bǔ)助。

我市大力開(kāi)展了?希望工程?、?1168愛(ài)心工程?、?春蕾計(jì)劃?等助學(xué)幫困活動(dòng)，09年免除62.64萬(wàn)名義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，— 80 —

免費(fèi)提供教科書(shū)。向3.6萬(wàn)名義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生補(bǔ)助218.9萬(wàn)元，向7391名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)542.96萬(wàn)元，我市于2000年正式啟動(dòng)了?1168愛(ài)心工程?，愛(ài)心基金從籌建時(shí)的12萬(wàn)元發(fā)展到現(xiàn)在的200萬(wàn)元，累計(jì)資助學(xué)生4000多人次，發(fā)放助學(xué)金240多萬(wàn)元。

3．做好外來(lái)人員子女入學(xué)安排工作。

出臺(tái)《南昌市進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作暫行辦法》，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女與城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等入學(xué)政策。我市將城區(qū)接收外來(lái)人員隨遷子女就讀的公辦初中學(xué)校，從2005年的20所增長(zhǎng)到了現(xiàn)在的29所，安排了一定數(shù)量的公辦小學(xué)接收農(nóng)民工子女入學(xué)，僅2009年我市城區(qū)初一年級(jí)就安排7600余名外來(lái)子女入學(xué)就讀。

我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展下一步的工作思路是：樹(shù)立科學(xué)的教育均衡發(fā)展理念，提升農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，創(chuàng)新義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制，創(chuàng)新城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新教育管理運(yùn)行機(jī)制；抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和城區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；推進(jìn)集團(tuán)化、學(xué)區(qū)共同發(fā)展、資源整合、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展等四種辦學(xué)模式；堅(jiān)持以投入促均衡，以管理促均衡，以特色促均衡，以培訓(xùn)促均衡，以課改促均衡。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

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九江市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況工作總結(jié)

九江市教育局

近年來(lái)，我市堅(jiān)決執(zhí)行《義務(wù)教育法》，加大經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化教育資源配臵，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)教育公平，推動(dòng)了全市義務(wù)教育均衡快速發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加大教育經(jīng)費(fèi)投入，為教育均衡發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障

1、教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。2009年全市教育支出23.31億元，比上年增加4.58億元，增長(zhǎng)24.45％，高于全市財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比0.85個(gè)百分點(diǎn)。全市義務(wù)教育生均教育經(jīng)費(fèi)支出，小學(xué)2443.38元，初中3688.8元，分別比上年增長(zhǎng)9.5%和17.5%；全市義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)，小學(xué)2289元，初中3287元，分別比上年增長(zhǎng)13.6%和22.3%；生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)足額安排，小學(xué)每生每年300元，初中每生每年500元已經(jīng)到位；通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)中小學(xué)維修改造資金等，實(shí)際生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)報(bào)表決算數(shù)反映為小學(xué)521元，初中1006元，分別比上年增長(zhǎng)31%和78%。全市小學(xué)生均占地面積18.03平方米，生均校舍建筑面積5.32平米，生均生活用房（宿舍、食堂等）建筑面積1.26平米；全市中學(xué)生均占地面積32.92平方米，生均校舍建筑面積10.16平方米，生均生活用房（宿舍、食堂等）建筑面積5.1平方米。

2、以縣為主的管理體制逐步完善。我市義務(wù)教育工作從2002年開(kāi)始逐步按照?以縣為主?的管理體制運(yùn)行，實(shí)行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的體制。在各級(jí)黨委、政府的高度重視和各級(jí)人大的監(jiān)督下，目前，我市所有縣市區(qū)已經(jīng)做到了工資統(tǒng)發(fā)，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，教師隊(duì)伍基本統(tǒng)管，沒(méi)有拖欠教師工資現(xiàn)象。在教育經(jīng)費(fèi)使用管理上，大部分縣建立了教育會(huì)計(jì)核算中心，未建立的也做到了教育專(zhuān)戶(hù)管理，縣教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理使用教育經(jīng)費(fèi)。以縣為主的管理體制的確立，從體制上為教育均衡發(fā)展創(chuàng)造了條件。

3、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。2009年全市共爭(zhēng)取中央和省補(bǔ)助我市教

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育經(jīng)費(fèi)5.01億元，與2008年比資金總量增加6000余萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度為13.6％。另外，市本級(jí)征收中小學(xué)校舍修建附加費(fèi)超過(guò)2000萬(wàn)元，城市教育附加完成了3159萬(wàn)元。各縣（市、區(qū)）都不斷加大教育投入，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，2008年各縣（市、區(qū)）新增教育投入6000萬(wàn)元，2009年各縣（市、區(qū)）新增教育投入億元以上。

4、全面落實(shí)教育民生工程目標(biāo)任務(wù)。全市完成免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生數(shù)602510人，對(duì)民辦義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助人數(shù)15443人；完成免費(fèi)提供教科書(shū)學(xué)生數(shù)617953人；完成家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助學(xué)生數(shù)37085人；完成資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生10905人；完成資助中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)春季學(xué)期28156人，秋季學(xué)期31364人。

二、加大農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度，為促進(jìn)教育均衡發(fā)展提供物質(zhì)保障 為進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村教育，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造條件，我市先后實(shí)施了發(fā)展農(nóng)村教育的六大工程。

1、中小學(xué)校舍安全工程。2009年年初國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)了全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，自省政府2009年6月中下旬部署中小學(xué)校舍安全工程以來(lái)，全市上下迅速行動(dòng)，完成了建立工作機(jī)制、制訂實(shí)施方案、進(jìn)行工作部署、組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和開(kāi)展校舍排查鑒定、編制三年規(guī)劃和年度計(jì)劃、實(shí)施2009年年度計(jì)劃等七項(xiàng)工作。全市共排查中小學(xué)1647所，房屋10423棟，面積576.5萬(wàn)平方米，排查出安全使用房屋2480棟，217.38萬(wàn)平方米，排查出D類(lèi)危房需拆除重建校舍3350棟，85.22萬(wàn)平方米，需遷移避險(xiǎn)的校舍216棟，27.53萬(wàn)平方米，需抗震加固的校舍3055棟，170.96萬(wàn)平方米，B、C類(lèi)危房1322棟，75.42萬(wàn)平方米。各地在開(kāi)展安全排查鑒定的同時(shí)，在上級(jí)資金暫未到位的情況下，為了排危保安，不等不靠，整合有關(guān)資金渠道，突出抓緊D類(lèi)危房拆除重建改造工作。截止2009年底全市先后已開(kāi)工建設(shè)面積11.14萬(wàn)平方米。

2、農(nóng)村初中校舍改造工程。2007-2010年，中央專(zhuān)項(xiàng)安排我省6.27億元，組織實(shí)施?農(nóng)村初中校舍改造工程?（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?初中工程?），集中改善我省499所農(nóng)村初中學(xué)校的生活類(lèi)設(shè)施條件。其中安排我市四個(gè)縣（市）專(zhuān)項(xiàng)資金5172萬(wàn)元，用于48所農(nóng)村初中改善學(xué)生生活條件。

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工程實(shí)施以來(lái)，項(xiàng)目縣市政府和教育、發(fā)改部門(mén)高度重視，采取措施，扎實(shí)推動(dòng)，已經(jīng)基本完成了建設(shè)任務(wù)，共新建學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂等生活用房面積74000平米，對(duì)縮小我市城鄉(xiāng)、區(qū)域辦學(xué)條件差距，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

3、義務(wù)教育階段學(xué)校大班化小班建設(shè)工程。2009年省財(cái)政廳、省教育廳為解決城市義務(wù)教育階段學(xué)校大班額問(wèn)題，下達(dá)我市第一批資金700萬(wàn)元，實(shí)施城市義務(wù)教育階段學(xué)校大班化小班工程建設(shè)，年前已落實(shí)到7個(gè)縣（區(qū)）7個(gè)工程項(xiàng)目，目前有關(guān)項(xiàng)目縣正在緊鑼密鼓地做好前期工作，確保按期開(kāi)工，有的項(xiàng)目正在建設(shè)。2010年省教育廳、財(cái)政廳又下達(dá)我市大班化小班建設(shè)工程資金750萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的實(shí)施將在一定程度上緩解我市大班額問(wèn)題。

4、特殊教育學(xué)校建設(shè)工程。2007—2009年三年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助我市特殊教育經(jīng)費(fèi)877萬(wàn)元，用于特殊教育學(xué)校建設(shè)和購(gòu)臵康復(fù)設(shè)施設(shè)備。修水、九江縣、永修、星子、都昌、湖口、彭澤、九江市直等8所特殊教育學(xué)校納入了國(guó)家發(fā)改委、教育部的特殊教育建設(shè)規(guī)劃，預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取補(bǔ)助資金2340萬(wàn)元。九江市特殊教育學(xué)校2006年搬遷到占地40畝的新校區(qū)，校園面積進(jìn)一步擴(kuò)大，宿舍食堂綜合樓已完工交付使用，康復(fù)職教綜合樓正在建設(shè)，預(yù)計(jì)10月底交付使用。學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施和辦學(xué)功能進(jìn)一步完善，已經(jīng)成為一所集聽(tīng)障、智障于一體，特殊教育與職業(yè)教育相結(jié)合，教養(yǎng)、教學(xué)、教育相融合的多元化的特殊教育學(xué)校。

5、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程。2005年，我市率先在全省啟動(dòng)了農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，建成項(xiàng)目學(xué)校2195所，建設(shè)了農(nóng)遠(yuǎn)工程學(xué)校模式一1862所、模式二122所、模式三211所，基本上普及了九江市所有的農(nóng)村中小學(xué)校。并堅(jiān)持?配備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵、培訓(xùn)為重點(diǎn)、應(yīng)用為核心?的原則，把加強(qiáng)農(nóng)遠(yuǎn)工程的管理與應(yīng)用放在了重要位臵，收到了良好效果。2006年，省教育廳在我市永修縣召開(kāi)全省農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我市的經(jīng)驗(yàn)和做法。從2008年起，投資150萬(wàn)元進(jìn)行了基礎(chǔ)教育資源中心建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。2008年12月7日，《中國(guó)教育報(bào)》以《九江為農(nóng)村學(xué)校架起信息高速路》為題，在頭版頭

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條介紹了我市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。

6、農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室工程。2007年我市就提出了在農(nóng)村中小學(xué)裝備標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，并在永修艾城中學(xué)等學(xué)校開(kāi)展了試點(diǎn)裝備。2008年，在彭澤縣、湖口縣、永修縣等8所農(nóng)村初中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。2009年配合省財(cái)政經(jīng)費(fèi)，為21所農(nóng)村初中裝備了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室42間。現(xiàn)在全市中學(xué)共有實(shí)驗(yàn)室及功能教室1599間，教學(xué)儀器設(shè)備9174萬(wàn)元；圖書(shū)378萬(wàn)冊(cè)，生均14冊(cè)；計(jì)算機(jī)12579臺(tái)，平均21人/臺(tái)。小學(xué)實(shí)驗(yàn)室及功能教室1508間，教學(xué)儀器設(shè)備5339萬(wàn)元；圖書(shū)198萬(wàn)冊(cè)，生均5.4冊(cè)；計(jì)算機(jī)588臺(tái)，平均63人/臺(tái)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，為教育均衡發(fā)展提供人才保障

1、加大教師補(bǔ)充力度，著力解決農(nóng)村教師數(shù)量不足的問(wèn)題。2007年以前，我市農(nóng)村教師數(shù)量不足的矛盾比較突出，全市缺口在3000人以上，直接影響了農(nóng)村教育的正常發(fā)展。為切實(shí)解決農(nóng)村師資不足的問(wèn)題，市政府加大了補(bǔ)充農(nóng)村師資的工作力度，有力改變了農(nóng)村教師數(shù)量不足的現(xiàn)狀。一是通過(guò)公開(kāi)招聘補(bǔ)充農(nóng)村教師。全市連續(xù)三年面向社會(huì)公開(kāi)招聘農(nóng)村教師1000人以上。2007—2009年全市面向社會(huì)公開(kāi)招聘了共計(jì)4200名農(nóng)村教師，今年擬再招1000名以上。二是通過(guò)?特崗計(jì)劃?和?三支一扶?補(bǔ)充農(nóng)村教師。每年招聘150名左右的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教，全部補(bǔ)充到農(nóng)村教師最緊缺的學(xué)校。三是通過(guò)定向培養(yǎng)的方式補(bǔ)充素質(zhì)較高的農(nóng)村教師。在我市啟動(dòng)了?定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)?的農(nóng)村教師培養(yǎng)機(jī)制，把縣區(qū)優(yōu)秀中學(xué)畢業(yè)生選拔到九江職大師范學(xué)院進(jìn)行3-5年的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，畢業(yè)后定向回所在縣區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教。2007-2009三年共定向培養(yǎng)了473人，2010年再培養(yǎng)110人。

2、在教師培訓(xùn)上下功夫，著力提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)

一是堅(jiān)持開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)。我市自2001年起，每年利用春季開(kāi)學(xué)第一個(gè)月的時(shí)間在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展一次師德師風(fēng)主題教育。今年的主題是?幸福的教師，幸福的教育?。通過(guò)師德師風(fēng)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表、終身從教。二是堅(jiān)持開(kāi)展多層次教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。僅2009年就組織2萬(wàn)名中小學(xué)教師參加了全市中小學(xué)教師遠(yuǎn)

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程教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)考試；組織了125名校長(zhǎng)到國(guó)家、省培訓(xùn)，組織選送了60名教育技術(shù)專(zhuān)業(yè)教師、261名班主任、229名農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師、13名幼兒園教師、8名特教教師分別參加省級(jí)培訓(xùn)班；積極做好農(nóng)村中小學(xué)骨干教師和中小學(xué)骨干班主任市級(jí)培訓(xùn)工作，2009年共培訓(xùn)農(nóng)村骨干教師600人、中小學(xué)班主任520名。三是堅(jiān)持開(kāi)展支教活動(dòng)。采取?城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶?、?送教下鄉(xiāng)?、?市直學(xué)校優(yōu)秀教師支教?、?縣城教師支教??四輪驅(qū)動(dòng)?的方式幫助加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。僅2009年，城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)教師就達(dá)700余對(duì)，送教下鄉(xiāng)520節(jié)次，幫扶資金74萬(wàn)，受到了廣大農(nóng)村師生、家長(zhǎng)的肯定。

3、不斷提高農(nóng)村教師工資待遇，鼓勵(lì)長(zhǎng)期扎根農(nóng)村教育

一是義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施績(jī)效工資。截止2009年底，我市義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資全部發(fā)放到位，確保了我市教師特別是農(nóng)村教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平。二是對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村教師發(fā)放特殊津貼。對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的農(nóng)村教師按每人每月70元和120元兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。2009年，我市艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師的特殊津貼已全部發(fā)放到位，共發(fā)放資金1086萬(wàn)元，受益教師10159人。三是縣域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)教師職稱(chēng)聘任實(shí)行同等比例結(jié)構(gòu)。2009年以前，農(nóng)村小學(xué)高級(jí)職稱(chēng)聘任比例為30—35%、縣城小學(xué)為38—43%，改革以后均為50%；農(nóng)村初中改革前中學(xué)高級(jí)職稱(chēng)比例為5—10%、縣城初中為13—23%。改革后均為20%。四是繼續(xù)執(zhí)行在農(nóng)村學(xué)校連續(xù)工作6年以上，高套一檔工資并終身保留的政策，鼓勵(lì)教師在農(nóng)村長(zhǎng)期從教。

我們將繼續(xù)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加大教育投入，加強(qiáng)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)，逐步縮小義務(wù)教育階段學(xué)校之間的差距。同時(shí)結(jié)合九江市教育發(fā)展?十二五?規(guī)劃，全盤(pán)規(guī)劃我市義務(wù)教育學(xué)校布局和資源配臵，并納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃合理的義務(wù)教育資源分布體系，促進(jìn)我市義務(wù)教育全面均衡健康發(fā)展。

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景德鎮(zhèn)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

景德鎮(zhèn)市教育局

近年來(lái)，我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以?穩(wěn)步發(fā)展、強(qiáng)化管理、注重均衡、全面提高?的思路，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，建立健全義務(wù)教育?以縣為主?的管理體制，努力為義務(wù)教育學(xué)校均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)和諧的教育環(huán)境。

一、政府依法履責(zé)，建立保障機(jī)制

我市進(jìn)一步完善?以縣為主?的義務(wù)教育管理體制，形成了教育經(jīng)費(fèi)縣級(jí)統(tǒng)籌，教師工資財(cái)政統(tǒng)發(fā)，教師隊(duì)伍教育部門(mén)統(tǒng)管的運(yùn)行機(jī)制。全市義務(wù)教育階段教師基本工資、陽(yáng)光工資已全部納入財(cái)政預(yù)算，并由教職工工資專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一發(fā)放。2009年全市義務(wù)教育階段免雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)19.5萬(wàn)余人，完成省政府19萬(wàn)人目標(biāo)；補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)5292人，超額完成省政府5093人目標(biāo)。全市義務(wù)教育沒(méi)有學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、輟學(xué)。

緊緊抓住提高義務(wù)教育鞏固率這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，督促?gòu)?qiáng)調(diào)；堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，每年把小學(xué)、初中適齡兒童少年入學(xué)率、輟學(xué)率、鞏固率、殘疾兒童少年入學(xué)率等有關(guān)指標(biāo)任務(wù)，分層下達(dá)，并把各地完成任務(wù)情況作為上級(jí)政府進(jìn)行教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了建立控輟保學(xué)?雙線(xiàn)三長(zhǎng)責(zé)任制?的有關(guān)文件，要求?學(xué)生一天不到校，教師要過(guò)問(wèn)，二天不到校，教師要家訪(fǎng)、三天不到校，學(xué)校要上報(bào)?，切實(shí)把?五率?落到實(shí)處?？h（市、區(qū)）建立了義務(wù)教育控輟保學(xué)運(yùn)行機(jī)制，完善了?義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)制度?，?流生報(bào)告及動(dòng)員流生返校制度?，?催促學(xué)齡少年（兒童）入學(xué)制度?等一整套使適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的制度。通過(guò)這些措施，鞏固了義務(wù)教育成果，降低了農(nóng)村初中的輟學(xué)率，小學(xué)年輟學(xué)率為0.1%，初中年輟學(xué)率為2.03%，實(shí)現(xiàn)了政府提出來(lái)的年輟學(xué)率的目標(biāo)。針對(duì)春節(jié)后有部分初中生隨親屬外出打工的現(xiàn)象，樂(lè)平市政府成立了控

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輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了領(lǐng)導(dǎo)分片、蹲點(diǎn)干部掛校的制度，建立了控輟保學(xué)考核機(jī)制，動(dòng)員縣、鄉(xiāng)、校全力做好控輟保學(xué)工作，依法維護(hù)少年兒童受教育的權(quán)利，真正做到了?讓每一個(gè)孩子有書(shū)讀?、?讓每一個(gè)孩子來(lái)讀書(shū)?、? 讓每一個(gè)孩子讀好書(shū)?。

二、增加經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件

我市千方百計(jì)加大義務(wù)教育的投入，加大了農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校改造的力度，加快了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法實(shí)現(xiàn)了?一高于、三增長(zhǎng)?，確保了義務(wù)教育的公用經(jīng)費(fèi)都能按省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付到位。2006年，我市在全省率先建立義務(wù)教育經(jīng)常性助學(xué)機(jī)制，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)行資助。特別是落實(shí)省政府?民生工程?，建立義務(wù)教育保障機(jī)制，使免收城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等六項(xiàng)措施全面落實(shí)到位。

近幾年，我市根據(jù)市城市規(guī)劃局和市教育局編制的《城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》，堅(jiān)決撤并掉布局不合理的6所學(xué)校，集中有限的財(cái)力和物力，重點(diǎn)改造學(xué)校危房，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。先后實(shí)施了中小學(xué)危房改造工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校優(yōu)化了教育環(huán)境、改善了辦學(xué)條件，很多學(xué)校在校容校貌、辦學(xué)條件、教育教學(xué)管理等方面都有了可喜變化。市委、市政府在兩市區(qū)投資4800萬(wàn)元新建了五中新校區(qū)也，擴(kuò)大了初中的優(yōu)質(zhì)教育資源。我們還統(tǒng)籌規(guī)劃，投資1350萬(wàn)元二中科技樓、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校電教大樓、十六中教學(xué)大樓、二十六中教學(xué)大樓等；樂(lè)平市政府投入6600萬(wàn)新建了樂(lè)平五中和六中，投入650萬(wàn)擴(kuò)建了樂(lè)平二中、接渡二中以及鳴山中學(xué)；浮梁縣舉全縣之力，投入2100萬(wàn)元新建浮梁二中；昌江區(qū)政府投入840萬(wàn)元擴(kuò)建了魚(yú)山中學(xué)、昌江二中、魚(yú)山中心小學(xué)和麗陽(yáng)中心小學(xué)。珠山區(qū)政府投入2000萬(wàn)元新建了梨樹(shù)園小學(xué)、擴(kuò)建了市一小和二十二小。義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整和優(yōu)質(zhì)教育資源的新建和擴(kuò)建，為我市義務(wù)教育均衡發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，爭(zhēng)取中央資金379萬(wàn)、省配套資金392萬(wàn)、市統(tǒng)籌157萬(wàn)、縣（市、區(qū)）自籌235萬(wàn)，為47所農(nóng)村中

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學(xué)裝備了計(jì)算機(jī)教室，為266所農(nóng)村小學(xué)安裝了衛(wèi)星教學(xué)收視設(shè)備，為110所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)配備了教學(xué)光盤(pán)播放設(shè)備，使我市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋率提高到65%，讓農(nóng)村的孩子也象城里的孩子一樣享受到了現(xiàn)代文明的成果。

三、合理師資配置，增強(qiáng)隊(duì)伍活力

均衡師資力量是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們采取有力措施完善教師準(zhǔn)入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、成長(zhǎng)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，以義務(wù)教育課程改革和?中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程?為平臺(tái)，加強(qiáng)校長(zhǎng)、骨干教師、班主任和應(yīng)急學(xué)科教師的培訓(xùn)工作，組織了農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)和義務(wù)教育課程改革的校本培訓(xùn)，一批高素質(zhì)的中小學(xué)校長(zhǎng)，優(yōu)秀人才脫穎而出，提高了校長(zhǎng)的管理水平和能力，提升教師教育理念，打造了一支師德優(yōu)、業(yè)務(wù)精、數(shù)量足、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的教師隊(duì)伍，讓師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師有為有成。近二年，我市已有1.2萬(wàn)中小學(xué)教師全部接受了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，有705名校長(zhǎng)參加國(guó)家、省、市、縣級(jí)各級(jí)別的培訓(xùn)，涵蓋了全市城鄉(xiāng)中小學(xué)校，培訓(xùn)班主任1178人，培訓(xùn)新任教師167人。

我市始終把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，組織學(xué)校開(kāi)展?科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)?和?樹(shù)社會(huì)主義榮辱觀、創(chuàng)師德師風(fēng)新風(fēng)貌?等主題教育，組織實(shí)施了?511?名師工程，開(kāi)展青年教師教學(xué)業(yè)務(wù)?五項(xiàng)全能?競(jìng)賽，評(píng)選師德標(biāo)兵、辦好?教師之家?等活動(dòng)，促進(jìn)教師提高職業(yè)技能，大力宣傳模范教師先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)教師愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。采取有力措施，提高教師的政治地位、社會(huì)地位，維護(hù)教師的合法權(quán)益，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，切實(shí)解決教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓廣大教師切實(shí)感受到從事教育事業(yè)的幸福感，有效地調(diào)動(dòng)教師的積極性?，F(xiàn)在，全市有17人獲得省級(jí)學(xué)科帶頭人、75人獲省級(jí)骨干教師殊榮。對(duì)實(shí)施新課程的教師，特別是新上崗的教師進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高了教師適應(yīng)新課程的能力。2005年，首次與美國(guó)鶴廬亞洲文化交流中心合作，聘請(qǐng)2名外籍教師對(duì)我市36名中學(xué)英語(yǔ)骨干教師實(shí)施為

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期20天的強(qiáng)化培訓(xùn)。在2006年，我們還派出30多名校長(zhǎng)和行政人員參加了國(guó)家教育行政學(xué)院舉辦的?基礎(chǔ)教育課程改革與發(fā)展高層論壇?，通過(guò)論壇，學(xué)到了嶄新的教育理念

我市還建立健全教師均衡配臵機(jī)制，在城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)與薄弱學(xué)校之間互相選派教師進(jìn)行交流，定期開(kāi)展省、市級(jí)骨干教師和市教研所專(zhuān)、兼職教研人員到結(jié)對(duì)學(xué)校開(kāi)展示范教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)介紹和專(zhuān)題講座；定期邀請(qǐng)教育專(zhuān)家、教材主編來(lái)我市輔導(dǎo)講座，組織研討交流、切磋觀摩、調(diào)研視導(dǎo)，有效地推動(dòng)了義務(wù)教育階段教師在區(qū)域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)之間、校際之間有序流動(dòng)，確保每一所學(xué)校、每一個(gè)學(xué)科都有骨干教師。我們派出30多名校長(zhǎng)和行政人員參加了國(guó)家教育行政學(xué)院舉辦的?基礎(chǔ)教育課程改革與發(fā)展高層論壇?，通過(guò)論壇，學(xué)到了嶄新的教育理念，交流了豐富的課改經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)了深層次的理性思考。二年來(lái)，我們組織了上百名教師到縣區(qū)開(kāi)展了“名師送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦了專(zhuān)題講座，上了示范課，并與當(dāng)?shù)氐慕處熯M(jìn)行了互動(dòng)交流，受到了縣（市、區(qū)）教育局、學(xué)校、聽(tīng)課教師的廣泛好評(píng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城區(qū)學(xué)校向幫扶學(xué)校送教下鄉(xiāng)300多節(jié)課。

四、完善招生辦法，促進(jìn)生源均衡

均衡招生工作我市起步較早，效果較好，位于全省前列，多次在全省會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，受到省教育廳和兄弟地市好評(píng)。由于早在2002年，我市就試行了城區(qū)重點(diǎn)高中向非熱點(diǎn)初中傾斜招生的辦法，為保持政策的連續(xù)性，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，完善了城區(qū)重點(diǎn)高中均衡招生的辦法。近二年，我市城區(qū)重點(diǎn)高中均衡招生計(jì)劃從統(tǒng)招計(jì)劃中劃出35%均衡分配到各初中。實(shí)行傾斜招生，有利于調(diào)動(dòng)薄弱學(xué)校辦學(xué)積極性，促進(jìn)生源的流向均衡；有利于全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷深化教育教學(xué)改革，著力提升教育質(zhì)量；有利于促進(jìn)初中教育教學(xué)質(zhì)量的整體提高和學(xué)校的均衡發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展。群星學(xué)校是我市一所完全義務(wù)教育學(xué)校，2005年前都還屬于薄弱學(xué)校，在省重點(diǎn)高中向非熱點(diǎn)初中傾斜招生的政策扶持下，其生源質(zhì)量明顯提高，隨著我市均衡計(jì)劃的

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逐年增加，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，學(xué)校中考成績(jī)平均分大幅度提升，甚至超過(guò)了部分熱點(diǎn)中學(xué)，錄取重點(diǎn)高中的人數(shù)由過(guò)去20多人提高到現(xiàn)在200多人。

為建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育功能，2005年，我們?cè)谌辛x務(wù)教育階段推行?學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋?評(píng)價(jià)制度，成長(zhǎng)記錄袋的建立和使用，多元、真實(shí)地反映學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程，豐富了學(xué)生情感文化，使學(xué)校成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的沃土。并在此基礎(chǔ)上，探求普通高中招生制度改革的新路子，在樂(lè)平市、昌江區(qū)試行推優(yōu)保送的招生改革。

五、結(jié)對(duì)幫扶共建，促進(jìn)共同發(fā)展

我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)?兩基?之后義務(wù)教育發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。我市遵循?以縣為主、農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校優(yōu)先、循序漸進(jìn)?的原則，制定了義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展。2005年，我們印發(fā)了《景德鎮(zhèn)市城區(qū)（含縣城）優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校對(duì)口支援農(nóng)村薄弱中小學(xué)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》（景教基字[2005]39號(hào)），組織了28所城區(qū)中小學(xué)對(duì)口幫扶28所農(nóng)村中小學(xué)活動(dòng)。同年，我們還在城區(qū)組織了12所中學(xué)的?優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校共建工程?。2007年，我們?cè)?005年共建的基礎(chǔ)上，又組織了12所中學(xué)結(jié)對(duì)共建，推廣2005年共建的成果，認(rèn)真吸收和借鑒兄弟地市的經(jīng)驗(yàn)，積極探索優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)其它學(xué)校共同提升的新思路，加快城區(qū)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。近二年，通過(guò)采取與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和經(jīng)費(fèi)投入傾斜等多項(xiàng)措施，建立多層次、多類(lèi)型幫扶格局，努力在全市城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)條件基本相同，師資力量基本均衡，生源流向趨于合理，教風(fēng)學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)有序，學(xué)校辦學(xué)各具特色的均衡發(fā)展目標(biāo)，讓每一個(gè)孩子都能享受到與時(shí)代同步的優(yōu)質(zhì)教育。

09年，我們繼續(xù)加大56所城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)中小學(xué)幫扶、城區(qū)12所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)共建力度。我們認(rèn)真總結(jié)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校通過(guò)聯(lián)合辦班促進(jìn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加大了聯(lián)

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合辦班力度，實(shí)行一中分校、五中與三中聯(lián)合辦班，二中與十一中聯(lián)合辦班。同時(shí)，要求局黨委成員每人聯(lián)系一所薄弱學(xué)校，幫助薄弱學(xué)校積極開(kāi)展扎實(shí)有效幫扶共建工作，縮小班與班之間、人與人之間的教育差距，實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育公平、均衡。為了提升外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的辦學(xué)水平，我們組織生源比較充裕的市一中分校、二中、五中、七中在本校招生區(qū)域內(nèi)各招收一個(gè)實(shí)驗(yàn)班，派出骨干教師在外國(guó)語(yǔ)學(xué)校辦班，實(shí)行目標(biāo)管理、統(tǒng)一備課、學(xué)生共同生活，使外國(guó)語(yǔ)學(xué)校充滿(mǎn)了生機(jī)和活力，同時(shí)，加大投入，裝備了語(yǔ)音室和多媒體教室，改善了外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的辦學(xué)條件，在2008年，外國(guó)語(yǔ)學(xué)校中考成績(jī)擠身市直第四名。

我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步部署推動(dòng)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，堅(jiān)定不移地把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，更加注重農(nóng)村教育，更加注重教育公平，更加注重均衡發(fā)展，更加注重政府對(duì)教育的投入，更加注重提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，更加注重實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作再上新臺(tái)階。

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萍鄉(xiāng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

萍鄉(xiāng)市教育局

近年來(lái)，萍鄉(xiāng)以發(fā)展和諧教育為核心，以辦人民滿(mǎn)意教育為目標(biāo)，夯基礎(chǔ)、謀發(fā)展，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力促進(jìn)教育公平，切實(shí)解決教育民生問(wèn)題，教育成為惠民富民、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)均衡、公平、優(yōu)質(zhì)的跨越，教育工作滿(mǎn)意率不斷攀升，教育工作凸現(xiàn)出?學(xué)前教育快速發(fā)展，義務(wù)教育全面覆蓋，高中教育迅速普及?的特點(diǎn)。全市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（含幼兒園）1000所，在校學(xué)生369731人，在職教師23080人。小學(xué)、初中適齡兒童少年入學(xué)率分別達(dá)100%，初中畢業(yè)生升入普高、中職升學(xué)率120.83%，全市小學(xué)、初中入學(xué)率和鞏固率均列全省前列。2008年，我市蘆溪縣接受江西省教育督導(dǎo)評(píng)估被授予縣級(jí)人民政府教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估先進(jìn)縣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。今年，我市上栗縣、開(kāi)發(fā)區(qū)教育專(zhuān)項(xiàng)投入近億元，全縣（區(qū)）教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在接受省教育督導(dǎo)評(píng)估中獲得高度評(píng)價(jià)。

一、落實(shí)四大舉措，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

萍鄉(xiāng)在發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育的同時(shí)，把教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)上來(lái)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，以更有力的措施扶持基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校，特別是加快農(nóng)村教育和農(nóng)村學(xué)校發(fā)展，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

一是加大教育投入。出臺(tái)制定了《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革方案》，明確了義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入渠道。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)?三個(gè)增長(zhǎng)?要求，近三年全市市本級(jí)和各縣區(qū)配套資金全部到位，?以縣為主?的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷完善。

二是統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育。實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓廣大農(nóng)村學(xué)生享受到公平、優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的有效途徑。2002年以來(lái)，萍鄉(xiāng)市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加快教育改革與發(fā)展的決

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定》、《關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》等一系列重要文件。完善?以縣為主?的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，在全省建立第一個(gè)縣（區(qū)）教育會(huì)計(jì)核算中心，有計(jì)劃地開(kāi)展?城鄉(xiāng)支援農(nóng)村、強(qiáng)校支援弱校?的工作，先后開(kāi)展了加強(qiáng)城鄉(xiāng)中小學(xué)共建為目的的?手拉手活動(dòng)?、以促進(jìn)農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)為主題的?送培下鄉(xiāng)?和城市教師支教活動(dòng)。農(nóng)村學(xué)校管理水平逐步提高，辦學(xué)條件逐步好轉(zhuǎn)，?兩基?得到鞏固提高。

三是改造薄弱學(xué)校。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)?三項(xiàng)工程?建設(shè)，優(yōu)化資源配臵，改善辦學(xué)條件。2009年，中小學(xué)校舍修建危改資金投入1040.7萬(wàn)元，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)校建工程資金2341萬(wàn)元，其中新建和改造特殊學(xué)校4所，投入資金716萬(wàn)元，新建校舍5887平方米；改造農(nóng)村初中學(xué)校6所，投入資金704萬(wàn)元；新建1所明德學(xué)校，投入資金90萬(wàn)元；投入114萬(wàn)元充實(shí)了5個(gè)縣區(qū)農(nóng)村初中實(shí)驗(yàn)室；投入65萬(wàn)元加強(qiáng)了農(nóng)村初中配套設(shè)施建設(shè)。

四是大力發(fā)展職業(yè)教育。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展職業(yè)教育，2007年成立萍鄉(xiāng)市職業(yè)教育集團(tuán)壯大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。2008年整合職教資源形成整體合力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，組建了萍鄉(xiāng)陶瓷工業(yè)學(xué)校、武功山職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、上栗縣煙花編炮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)職業(yè)教育中心。建立學(xué)校與企業(yè)對(duì)接、學(xué)校與園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)接、專(zhuān)業(yè)與市場(chǎng)對(duì)應(yīng)的工作機(jī)制，加大對(duì)中等職業(yè)教育的投入，投入3000萬(wàn)元加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)，為大量培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需技能型人才提供強(qiáng)勁支持。

二、狠抓三項(xiàng)工程，促進(jìn)教育公平

一是狠抓民生工程。市教育局積極實(shí)施教育民生工程，確保廣大學(xué)生家庭得到實(shí)惠，感受到黨和政府的溫暖。2009年，中小學(xué)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)210315人，完成105% ；對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)210315人，完成105%；補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)3551人，完成102% ；資助普通高中貧困家庭學(xué)生生活費(fèi)3329人，完成101% ；資助

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考入大學(xué)貧困家庭新生921人，完成100% ；資助中等職業(yè)教育學(xué)生15378人，完成100%。在2009年民生工程考核評(píng)比中，城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免”工程評(píng)為全市十佳惠民工程，實(shí)現(xiàn)了?不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生因貧困而失學(xué)?的莊嚴(yán)承諾。

二是狠抓關(guān)愛(ài)工程。萍鄉(xiāng)多年前就出臺(tái)了一系列關(guān)愛(ài)留守兒童、解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題等方面的政策措施。近年來(lái)單親家庭子女的?學(xué)困學(xué)生?不斷增加，對(duì)于這部分弱勢(shì)群體和弱勢(shì)學(xué)生我們進(jìn)行了特別關(guān)注，力爭(zhēng)不讓一名學(xué)生掉隊(duì)。通過(guò)建立檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤關(guān)注，開(kāi)展了?一幫一?結(jié)對(duì)幫扶關(guān)愛(ài)活動(dòng)，加強(qiáng)與他們家庭的聯(lián)系，及時(shí)了解學(xué)生思想、生活等方面情況，幫助他們克服心理障礙，盡快適應(yīng)學(xué)習(xí)環(huán)境。扶貧助學(xué)基金優(yōu)先考慮農(nóng)民工子女，在評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動(dòng)等方面，做到進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女與城市學(xué)生一視同仁。我市還積極發(fā)展特殊教育，全市聾啞、弱智殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到80％以上，已形成以特教學(xué)校為骨干，以隨班就讀為輔助的格局，教育層次涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育三個(gè)層次，聾啞及智障兩類(lèi)特殊教育。根據(jù)特教學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)，在普通教育中滲透職業(yè)技術(shù)教育，為他們將來(lái)走向社會(huì)自強(qiáng)自立奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，使他們能平等地參與社會(huì)生活，共同享受社會(huì)物質(zhì)、文化的成果。

三是狠抓規(guī)范工程。規(guī)范教育招生，堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則，重點(diǎn)高中實(shí)行均衡招生，招生計(jì)劃20%以上分配到各初級(jí)中學(xué)。招生過(guò)程中，做到五公開(kāi)：公開(kāi)招生政策，公開(kāi)招生計(jì)劃，公開(kāi)錄取信息，公開(kāi)咨詢(xún)及申訴渠道，保障了家長(zhǎng)、考生的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格禁止中小學(xué)舉辦特色班、重點(diǎn)班，嚴(yán)禁搞?一校兩制?和?校中校?，確保教育公平。規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處亂招生、亂辦班、亂收費(fèi)等行為。據(jù)省教育廳治亂辦通報(bào)，萍鄉(xiāng)市教育亂收費(fèi)信訪(fǎng)舉報(bào)全省最低。

三、加強(qiáng)教育管理，打造優(yōu)質(zhì)教育

改革開(kāi)放三十年以來(lái)，萍鄉(xiāng)教育總量，尤其是在教育規(guī)模和數(shù)量上，— 95 —

有了巨大的發(fā)展，滿(mǎn)足了人民群眾?有學(xué)上?的教育需求，但隨著教育的發(fā)展，人民群眾對(duì)教育的需求，特別是對(duì)?上好學(xué)?的需求加速度增長(zhǎng)。萍鄉(xiāng)教育緊緊抓住人民群眾的需要，在加強(qiáng)教育管理、優(yōu)化教育環(huán)境、提高教育質(zhì)量等方面下足了功夫，以?xún)?yōu)質(zhì)的教育服務(wù)贏得人民群眾滿(mǎn)意。

一是全面實(shí)施素質(zhì)教育。在推進(jìn)素質(zhì)教育過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持德育為先，以德樹(shù)人，未成年人思想道德建設(shè)成績(jī)斐然。2008年12月初，省未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)組通過(guò)檢查測(cè)評(píng)，高度評(píng)價(jià)了我市未成年人思想道德建設(shè)工作，認(rèn)為萍鄉(xiāng)開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)工作為全省提供了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過(guò)舉辦全市中小學(xué)生、幼兒藝術(shù)節(jié)，全市中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展?陽(yáng)光體育?工程和迎奧運(yùn)系列活動(dòng)、?我是文明小使者?德育實(shí)踐活動(dòng)、?三絲帶?創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，開(kāi)展城市?單親學(xué)生?和農(nóng)村?留守學(xué)生? 心理健康教育等工作，推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展。萍鋼小學(xué)彭雨琪同學(xué)獲得全國(guó)道德模范提名，入圍?中國(guó)好人榜?，并獲全市首屆?十佳道德模范?光榮稱(chēng)號(hào)。萍師附小李鶴儀同學(xué)繼曾斯彧同學(xué)當(dāng)選第九屆全國(guó)十佳之后我市又一位獲得?全國(guó)十佳少先隊(duì)員?殊榮的學(xué)生。這不僅為江西的教育爭(zhēng)了光，也從一個(gè)側(cè)面反映了我市長(zhǎng)期以來(lái)全面推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育所取得的豐碩成果。

二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師隊(duì)伍好壞是人民群眾對(duì)教育滿(mǎn)意程度的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。教育要發(fā)展，必須要有一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍，要有一個(gè)和諧發(fā)展的教育環(huán)境。為此，我們一是全方位開(kāi)展了教師培訓(xùn)。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)教育講師團(tuán)?送培下鄉(xiāng)?、高中新課改遠(yuǎn)程培訓(xùn)、義務(wù)教育新課改師資培訓(xùn)、校長(zhǎng)培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、心理健康教師培訓(xùn)等培訓(xùn)班，培訓(xùn)教師近3萬(wàn)人次。二是在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展了 ?師德師風(fēng)年?、?創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年?、?規(guī)范管理年?等主題活動(dòng)，在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為、關(guān)注民生民情、推進(jìn)教育創(chuàng)新五個(gè)方面狠下功夫，開(kāi)展了許多獨(dú)具特色的活動(dòng)。如在狠抓師德師風(fēng)上。組織了師德師風(fēng)宣講團(tuán)到全市各地進(jìn)行宣講，開(kāi)展了全市?十佳班主任?評(píng)選活動(dòng)。萍鄉(xiāng)市教育局被省委省政府評(píng)為全省文明

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行業(yè)，人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意率不斷攀升。

三是打造平安和諧校園。學(xué)校安全工作關(guān)系到青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，是確保教育改革和發(fā)展順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。我們深刻意識(shí)到，辦人民滿(mǎn)意的教育，必須牢固樹(shù)立安全意識(shí)，確保全區(qū)學(xué)校無(wú)重大安全事故，建設(shè)平安校園，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為此，萍鄉(xiāng)市教育局專(zhuān)門(mén)成立了學(xué)校安全工作辦公室（維穩(wěn)辦），作為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的專(zhuān)門(mén)職能機(jī)構(gòu)，全面構(gòu)建校園治安防范網(wǎng)絡(luò)，完善學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好交通、消防、衛(wèi)生安全教育，開(kāi)展緊急疏散、逃生自救、溺水救生、中毒處臵、滅火操作等演習(xí)實(shí)踐，創(chuàng)建和諧平安校園。學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理和平安和諧校園創(chuàng)建工作考評(píng)列連續(xù)多年獲得第一名。

四是切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)中小學(xué)教育教學(xué)管理，加大教育督查評(píng)估力度，形成了一批學(xué)校建設(shè)有內(nèi)涵、校園文化有品位、教育教學(xué)有特色、教育成果有精品的學(xué)校。去年，我市有3所普通高中晉升為省級(jí)重點(diǎn)高中，有4所普通高中晉升為省重點(diǎn)建設(shè)高中。7所普通高中通過(guò)省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校重新評(píng)估認(rèn)定。蘆溪縣源南學(xué)校被評(píng)為全國(guó)基礎(chǔ)教育先進(jìn)單位，上栗縣上栗中學(xué)、開(kāi)發(fā)區(qū)登岸小學(xué)被評(píng)為全省基礎(chǔ)教育先進(jìn)單位。我們還建立起萍鄉(xiāng)城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校結(jié)隊(duì)共建機(jī)制，促進(jìn)城區(qū)學(xué)校共同發(fā)展。召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，印發(fā)了實(shí)施方案，將城區(qū)內(nèi)26所義務(wù)教育階段學(xué)校按照學(xué)區(qū)劃片結(jié)隊(duì)，通過(guò)管理互動(dòng)三個(gè)?一?、交流推進(jìn)三個(gè)?一?、、資源共享三個(gè)?一?和活動(dòng)同步三個(gè)?一?等舉措，實(shí)現(xiàn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶薄弱學(xué)校全覆蓋，帶動(dòng)薄弱學(xué)校建設(shè)，破解城區(qū)義務(wù)教育擇校熱難題，推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

我們將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采取一切有利措施，為構(gòu)建和諧社會(huì)，辦讓人民滿(mǎn)意的教育作出更大努力。

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新余市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

新余市教育局

近年來(lái)，我市在實(shí)現(xiàn)? 兩個(gè)率先、一個(gè)努力?加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城的同時(shí)，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位臵，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，構(gòu)建和諧新余教育。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于在全省率先形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的實(shí)施意見(jiàn)》（余發(fā)[2009]10號(hào)）等文件，市教育局出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新余市城鄉(xiāng)教育一體化的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于成立市教育局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等一系列文件通知，研究制定全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化試點(diǎn)工作的政策、措施，組織協(xié)調(diào)并及時(shí)解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，督促指導(dǎo)縣（區(qū))、管委會(huì)教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建新余教育均衡發(fā)展新局面。通過(guò)優(yōu)化資源配臵，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)教育布局，改善辦學(xué)條件、提升教師隊(duì)伍素質(zhì)等途徑，推進(jìn)我市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新的跨越，助推小地市教育大發(fā)展的歷史進(jìn)程。2008年，全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，渝水區(qū)為參觀現(xiàn)場(chǎng)，并多次在省級(jí)會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)介紹。2010年渝水區(qū)被評(píng)為?全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)工作地區(qū)?。分宜縣2009年也順利通過(guò)了省政府教育督導(dǎo)評(píng)估，并榮獲?教育優(yōu)秀縣?稱(chēng)號(hào)，初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域教育的均衡發(fā)展。在推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面，我們的主要做法是實(shí)現(xiàn)?六個(gè)一體化 ?：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育責(zé)任考核一體化。

改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先是要形成政府主管、教育部門(mén)和相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的義務(wù)教育管理體制。一是進(jìn)一步健全?以縣為主?的基礎(chǔ)教育管理體制，加大縣級(jí)政府對(duì)教育的統(tǒng)籌和投入力度。明確縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府的辦學(xué)責(zé)任，確保公辦中小學(xué)教職工人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，并做到逐年增長(zhǎng)。渝水區(qū)啟動(dòng)了校園建筑精品化工程建設(shè)，嚴(yán)格按照?一

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個(gè)項(xiàng)目選派一個(gè)得力縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、配備一個(gè)專(zhuān)門(mén)工作班子負(fù)責(zé)、堅(jiān)持一抓到底?的工作要求，確保校建項(xiàng)目落實(shí)到位。同時(shí)還制定出臺(tái)了激勵(lì)政策措施，凡是新啟動(dòng)的校建項(xiàng)目，一律由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助600元/平方米，近幾年全區(qū)累計(jì)投入近3億元，完成了40多個(gè)校建項(xiàng)目，新建校舍面積8萬(wàn)多平方米。二是完成?普九?債務(wù)化解工作，建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制。分宜縣以迎接省政府督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī)，理順管理機(jī)制，自2008年以來(lái)，斥資5000余萬(wàn)元，用于化解義務(wù)教育債務(wù)和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校校舍和場(chǎng)地進(jìn)行全面改善。為策應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，解決孩子們上好學(xué)難的問(wèn)題，又投資近2.52億元建設(shè)?分宜縣教育園區(qū)?。三是完善縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度。把當(dāng)?shù)亟逃貏e是農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的政績(jī)考核內(nèi)容。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、提高城鄉(xiāng)教育一體化水平的情況，確保教師工資、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、校舍建設(shè)維修改造經(jīng)費(fèi)等教育投入情況，作為考核的主要內(nèi)容。

二、科學(xué)合理布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)一體化。

首先是推進(jìn)學(xué)校布局合理化。征求多方面意見(jiàn)和建議，科學(xué)合理地制訂并實(shí)施新一輪中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃；其次是實(shí)施全市學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。縣區(qū)政府加大了教育轉(zhuǎn)移支付力度，加快改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。各類(lèi)中小學(xué)校做到布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美；學(xué)校設(shè)施、教學(xué)設(shè)備基本達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡化。渝水區(qū)按照?高中向城區(qū)集中、初中向中心鎮(zhèn)集中、完全小學(xué)向中心村集中、教學(xué)點(diǎn)因地制宜?的原則，通過(guò)實(shí)施?大集體?（撤教學(xué)點(diǎn)，將學(xué)生集中到完?。?、推進(jìn)?小集中?（將鄰近的幾所村小合并為一所，修建具有一定規(guī)模的完小），實(shí)施部分集中（將村小的高段集中到一個(gè)完?。┑绒k法，合理分布教育網(wǎng)點(diǎn)。2008年以來(lái)，分宜縣按照?初中向縣城集中、農(nóng)村小學(xué)三、四年級(jí)向集鎮(zhèn)靠攏?的思路，積極推進(jìn)新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局大調(diào)整，投資1.2億元，無(wú)償劃撥土地200畝，在縣城興建第六中學(xué)，率先在全省實(shí)施?初中進(jìn)程工程?。同時(shí)，對(duì)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和小學(xué)進(jìn)行整合，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)13所，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)（含

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教學(xué)點(diǎn)）40所，將原有的13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)改辦為高標(biāo)準(zhǔn)的小學(xué)教育寄宿制中心學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年級(jí)以上小學(xué)生全部集中到中心學(xué)校就讀，將原有中心小學(xué)用于舉辦中心幼兒園，原村級(jí)小學(xué)剩余資源用于舉辦學(xué)前教育，使該縣的義務(wù)教育、學(xué)前教育形成良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。

三、激活校園氛圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校文化建設(shè)一體化。

多年來(lái)，我們一直注重校園文化建設(shè)，把校園文化的積淀視作塑造學(xué)校靈魂的重要工作來(lái)抓。一是大力開(kāi)展師德師風(fēng)教育、?爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型教師?等活動(dòng)，通過(guò)提高廣大教職工思想覺(jué)悟、文化素養(yǎng)和整體素質(zhì)，來(lái)傳播和創(chuàng)造優(yōu)秀的學(xué)校文化，培養(yǎng)積極向上的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。二是加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，渝水區(qū)把校園文化建設(shè)與學(xué)校危房改造、布局調(diào)整工作相結(jié)合，實(shí)施高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品位發(fā)展的戰(zhàn)略，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施校園美化、綠化、亮化工程。在實(shí)施過(guò)程中，各中小學(xué)校都非常注重營(yíng)造?如入芝蘭之室?的文化氛圍，開(kāi)展了形式多樣的環(huán)境文化創(chuàng)建活動(dòng)，使學(xué)校的每面墻壁、每塊綠地、每個(gè)角落都成了會(huì)?說(shuō)話(huà)?的老師。三是注重典型培育。市教育局在推廣均衡發(fā)展過(guò)程中，注重發(fā)現(xiàn)典型，培育榜樣，發(fā)揚(yáng)示范推動(dòng)作用，多次在市直學(xué)校、渝水區(qū)學(xué)校召開(kāi)全市中小學(xué)校園管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)校園管理，提升我市中小學(xué)校管理水平，創(chuàng)建?平安、健康、文明、和諧?校園，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展起到了積極作用。

四、激勵(lì)約束并重，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)一體化。

教育大計(jì)，教師為本。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)要提高農(nóng)村中小學(xué)教師的整體素質(zhì)，為此，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。一是牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)名師培養(yǎng)工程，進(jìn)一步發(fā)揮名校長(zhǎng)、名教師、學(xué)科帶頭人的示范作用。今年4月，市教育局組織了市直和縣區(qū)17名中小學(xué)校長(zhǎng)，前往蘇州接受為期兩個(gè)月的掛職鍛煉，境界一新的校長(zhǎng)們?yōu)槿兄行W(xué)教育管理平添了許多鮮活的理念。二是積極推進(jìn)學(xué)校人事和分配制度改革。全面推行教師聘任制，實(shí)行?資格準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用、合同管理?。積極穩(wěn)妥推進(jìn)崗位設(shè)臵改革，— 100 —

探索教師區(qū)域管理改革。三是加強(qiáng)教師繼續(xù)教育工作。進(jìn)一步理順中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的管理體制和培訓(xùn)職責(zé)，推進(jìn)教師培養(yǎng)和在職教師繼續(xù)教育改革，提高在職教師的學(xué)歷、學(xué)位層次。市教育局還先后組織兩期?北京師范大學(xué)新余市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研修班?和一期北師大骨干教師高級(jí)研修班，全市城鄉(xiāng)教育系統(tǒng)約200人接受了培訓(xùn)，大大提升了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的理論修養(yǎng)和管理水平。?十一五?期間，對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行一次有針對(duì)性的全面輪訓(xùn)，有計(jì)劃組織農(nóng)村教師到市內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。

五、加大扶持力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)條件一體化。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，教育教學(xué)條件均衡是基礎(chǔ)。從硬件上辦好每一所學(xué)校，為每一位適齡兒童少年提供平等受教育的機(jī)會(huì)。為使農(nóng)村孩子像城里孩子一樣，不僅可以有書(shū)讀、讀好書(shū)，而且在生活上能住得好、吃得香、洗上熱水澡，渝水區(qū)投資800萬(wàn)元完成了農(nóng)村中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造，并率先在全省為農(nóng)村中學(xué)配備了節(jié)能櫥具、洗澡堂等設(shè)施。全區(qū)農(nóng)村中學(xué)全部實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、美化，達(dá)到布局合理、功能齊全、整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)雅的要求。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教育信息化建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、農(nóng)遠(yuǎn)教育建設(shè)工程和?校校通?工程、?班班通?工程，積極開(kāi)展?創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育示范縣、校?和?資源應(yīng)用骨干教師、應(yīng)用能手?評(píng)選活動(dòng)。全市中小學(xué)校平均每15名學(xué)生擁有一臺(tái)電腦，基本實(shí)現(xiàn)校園聯(lián)網(wǎng)、校際聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)率先在全省建成天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)的?三網(wǎng)合一?。制定《遠(yuǎn)程教育學(xué)科教學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)手冊(cè)》，按照?分級(jí)管理，分層培訓(xùn)，全員參與，整體提高?的原則和?網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)＋集中培訓(xùn)?的方式，依托省、市、縣、校多級(jí)培訓(xùn)體系，利用兩年時(shí)間完成全員培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到?人人過(guò)關(guān)，個(gè)個(gè)合格?的要求。

六、完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教育水平一體化。

一是舉辦全市教學(xué)開(kāi)放月活動(dòng)。組織省市學(xué)科帶頭人、骨干教師以及優(yōu)秀教師公開(kāi)授課，接受全市城鄉(xiāng)各中小學(xué)教師的學(xué)習(xí)觀摩，交流研討。二是實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)、共同辦學(xué)、分校辦學(xué)等對(duì)口幫扶工程。安排市

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直學(xué)校與高新區(qū)對(duì)口幫扶，新余一中、暨陽(yáng)學(xué)校分別與高新區(qū)的新余十六中、梅園小學(xué)結(jié)對(duì)，成立分校，派管理人員到分校任校長(zhǎng)。成立以市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心的四個(gè)教育共同體，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶更年工作，安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校管理人員和骨干教師到薄弱學(xué)校參與管理和任教，共同組織教學(xué)活動(dòng)，共同參與考核考評(píng)。城區(qū)內(nèi)每所學(xué)校都與1-2所農(nóng)村學(xué)校結(jié)成幫扶對(duì)子，每年安排進(jìn)200名骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教，初步實(shí)現(xiàn)城區(qū)學(xué)校教育水平一體化。三是建立健全過(guò)程監(jiān)控、智力統(tǒng)籌、特色興校、管理強(qiáng)校?四大機(jī)制?。抓好教學(xué)過(guò)程監(jiān)控，堅(jiān)持工作重心下移，充分發(fā)揮市縣區(qū)教育行政部門(mén)對(duì)全市農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)控作用，要求教研人員及相關(guān)管理人員做到?工作必到校、到校必聽(tīng)課、聽(tīng)課必交流?，把提高教育教學(xué)質(zhì)量的?觸角?延伸到全區(qū)農(nóng)村每一所學(xué)校、每一個(gè)教師，每一個(gè)學(xué)生，每一個(gè)學(xué)科。近年來(lái)，我們還堅(jiān)持?一手抓薄弱，一手抓特色，整體抓規(guī)范，重點(diǎn)抓示范?的教育發(fā)展基本思路，因地制宜，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。緊緊圍繞?校園文化建設(shè)、素質(zhì)教育、學(xué)校管理、信息化建設(shè)、民間藝術(shù)進(jìn)校園、德育工作?等方面的亮點(diǎn)，加快推進(jìn)特色學(xué)校的創(chuàng)建，目前全市中小學(xué)校逐步形成了?一校一特色、一校一品牌?的良好格局。

圍繞?校園環(huán)境一樣美、教學(xué)設(shè)施一樣全、教師素質(zhì)一樣高、管理水平一樣好、人民群眾一樣滿(mǎn)意?五個(gè)一樣?的目標(biāo)我們做了不解的努力，取得了一定的成效，但是，離真正意義上的均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)條件、師資配臵、和辦學(xué)水平等方面實(shí)現(xiàn)?零差別?，還有諸多差距，今后我們要繼續(xù)以高度的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步理順體制，理清思路，加大投入力度，優(yōu)化資源配臵，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教育，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)我市教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新局面。

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鷹潭市教育推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

鷹潭市教育局

近年來(lái)，我市把促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展作為教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、促進(jìn)社會(huì)公平的重要措施，堅(jiān)持通過(guò)統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，整合教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。建立適應(yīng)義務(wù)教育發(fā)展需求的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、城鄉(xiāng)師資調(diào)配機(jī)制和城鄉(xiāng)教育資源共享機(jī)制，?以縣為主?的義務(wù)教育管理體制不斷完善，城鄉(xiāng)教育逐步呈現(xiàn)了均衡發(fā)展的勢(shì)頭，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展均衡化?，F(xiàn)就我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)如下：

一、理順教育運(yùn)行機(jī)制

一是健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，建立穩(wěn)定的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過(guò)?三個(gè)優(yōu)先?確保?三個(gè)增長(zhǎng)?。即年初優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)；正常撥款優(yōu)先兌現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)；年終結(jié)余優(yōu)先追加教育經(jīng)費(fèi)。城市教育費(fèi)附加應(yīng)征數(shù)的3%、城市建設(shè)維護(hù)稅的10-15%，以及開(kāi)征的其他地方教育附加，全部足額征收并按規(guī)定用于教育，不沖抵市本級(jí)財(cái)政配套教育資金。嚴(yán)格執(zhí)行教育經(jīng)費(fèi)管理使用的有關(guān)規(guī)定，按照?先收后支、列收列支、收支平衡?的原則進(jìn)行管理和使用。同時(shí)，建立教育經(jīng)費(fèi)管理使用的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，將教育費(fèi)附加使用管理工作列入干部任期目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容；教育、財(cái)政部門(mén)還定期將教育經(jīng)費(fèi)的管理使用情況向市政府報(bào)告并予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二是完善干部管理機(jī)制。教育部門(mén)以修訂《鷹潭市教育管理規(guī)程》為契機(jī)，嚴(yán)格依法治教，結(jié)合我市教育工作實(shí)際，在不斷積累的基礎(chǔ)上，改革和完善管理制度，先后出臺(tái)了《鷹潭市學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核辦法》和《鷹潭市中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法》。目前，我市真正做到了校長(zhǎng)能上能下，形成了較為科學(xué)和完善的干部管理制度體系。

二、營(yíng)造尊師重教氛圍

為營(yíng)造濃厚的尊師重教氛圍，我市以高位推動(dòng)、部門(mén)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持為主抓手，切實(shí)推動(dòng)教育事業(yè)更好更快的發(fā)展。

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一是優(yōu)先發(fā)展意識(shí)到位。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)始終把教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展列入黨委和政府的重要議事日程和任期目標(biāo)，重力夯實(shí)基礎(chǔ)教育，努力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的大教育格局。書(shū)記、市長(zhǎng)談教育講得最多的是：為教育發(fā)展投入再多都不過(guò)分，為教育發(fā)展做再多的事也不過(guò)分。如全力支持做好一中搬遷工作，計(jì)劃建設(shè)占地面積350畝，容納三個(gè)年級(jí)共6000名學(xué)生，投資近2.6億元人民幣建新一中，把市一中打造成全省一流的省優(yōu)質(zhì)高中；另外加快鷹潭市九小的建設(shè)步伐，按照九年一貫制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，校園占地面積80畝，在校生規(guī)模1500人，目前小學(xué)部分已于今年秋季投入使用。二是部門(mén)配合意識(shí)到位。為推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，全市各職能部門(mén)相互聯(lián)動(dòng)，緊密配合，切實(shí)履行教育工作職責(zé)，形成工作合力，全面優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)全市教育事業(yè)良性發(fā)展。市財(cái)政局對(duì)全市教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌統(tǒng)管，加大了財(cái)政對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入的力度，使學(xué)校改善辦學(xué)條件有了強(qiáng)有力的資金保證；市人勞社保局、編委辦每?jī)赡旮鶕?jù)學(xué)生人數(shù)變動(dòng)情況核定一次各學(xué)校的教師編制，并大力支持教育部門(mén)及時(shí)補(bǔ)充新教師，如今年暑期我市就招錄了390名新教師，使全市中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)更趨合理；發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)在眾多教育項(xiàng)目的建設(shè)中，給予了大力的支持，急事急辦，特事特辦，有力地保證了各建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)條件

全市大力實(shí)施校舍擴(kuò)改和美化、亮化、硬化工程，有效改善了師生教學(xué)和生活環(huán)境，舒心指數(shù)明顯提升，盡力爭(zhēng)取?最好的房子在學(xué)校，最好的設(shè)施在教室，最好的環(huán)境在校園?在鷹潭成為現(xiàn)實(shí)。一是快速推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)。投入9000萬(wàn)元實(shí)施校舍維修改造工程，截至2010年9月，我市已完成了200余個(gè)項(xiàng)目的農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù)，消除危房55960平方米（其中B級(jí)危房44813平方米，C級(jí)危房6214平方米，D級(jí)危房4933平方米），完成危房改造面積93841平方米（其中新建39100平方米，維修改造54741平方米）；投入1519萬(wàn)元實(shí)施?中西部農(nóng)村初中校舍改造工程?，完成了14所項(xiàng)目學(xué)校的25棟食堂和宿舍，總建筑面積21900平方

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米，其中學(xué)生宿舍14540平方米，學(xué)生食堂7360平方米，目前項(xiàng)目全部竣工并投入使用；投入80萬(wàn)元對(duì)4所初級(jí)中學(xué)、3所九年一貫制學(xué)校、9所小學(xué)改廁建設(shè)、沼氣池建設(shè)和食堂改灶建設(shè)。二是加緊落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整規(guī)劃。為推動(dòng)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化配臵教育資源，改造薄弱學(xué)校，因地制宜大力實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整。2005年開(kāi)始，我市企業(yè)改制，駐鷹企業(yè)學(xué)校移交地方管理，先后接收了鷹潭市鐵路中學(xué)、鷹潭市鐵一小、鷹潭市鐵二小、鷹潭市鐵三小、223地質(zhì)隊(duì)子弟學(xué)校、貴溪冶煉廠中學(xué)、貴溪奧科學(xué)校，我們緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，竭盡全力擴(kuò)大普通高中辦學(xué)規(guī)模，并拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，先后投入9000萬(wàn)元為各學(xué)校搞好學(xué)校硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)18所、合并中小學(xué)59所，新建重點(diǎn)高中學(xué)校三所、初中、小學(xué)5所，有力地促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

四、加強(qiáng)教師調(diào)配機(jī)制建設(shè)

一是大力充實(shí)教師隊(duì)伍。從2010年開(kāi)始，我省實(shí)行中小學(xué)教師全省統(tǒng)一招聘，全省統(tǒng)一筆試之后的面試由所屬地市組織實(shí)施。按照公開(kāi)、公平、公正原則，今年我市面向社會(huì)招聘了390名中小學(xué)、幼兒園教師，有效補(bǔ)充了新鮮血液。

二是注重師德師風(fēng)建設(shè)。修訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，大力實(shí)施《江西省中小學(xué)教師職業(yè)道德?八不準(zhǔn)?》；依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處各種案件，加大了督查懲戒力度和清理整頓力度。三是狠抓教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2006年、2007年、2008年2009年連續(xù)四年，我們利用暑期時(shí)間，在全市范圍組織開(kāi)展了校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、學(xué)科骨干教師培訓(xùn)、新教材培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，培訓(xùn)對(duì)象達(dá)5000余人次。同時(shí)，持之以恒地開(kāi)展城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校?手拉手?幫扶活動(dòng)，采取?送教下鄉(xiāng)?、?進(jìn)城跟班學(xué)習(xí)?等交流方式，提高教師業(yè)務(wù)水平。

五、提高教育教學(xué)水平

辦學(xué)條件的不斷改善，師資水平的不斷提高，促進(jìn)了我市教育教學(xué)質(zhì)量的不斷攀升。一是狠抓教學(xué)常規(guī)管理。大力推行集體備課，積極探

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索作業(yè)布臵、批改新方法，加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)校落實(shí)教學(xué)常規(guī)情況的跟蹤督查，把教學(xué)常規(guī)執(zhí)行情況列為教師考核的重要指標(biāo)。二是注重課堂教學(xué)改革。積極組織全市中小學(xué)學(xué)習(xí)教改成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)校本研訓(xùn)，組織城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校支教，設(shè)立片區(qū)中心教研組和課堂教學(xué)改革示范學(xué)校，定期開(kāi)展集體教研活動(dòng)；每學(xué)期舉辦一次教研開(kāi)放日活動(dòng)。三是抓好教育教學(xué)質(zhì)量。始終堅(jiān)持推進(jìn)以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展，注重學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)的提高，全面推進(jìn)教育均衡，在更加完善的教育管理平臺(tái)上謀求教育教學(xué)質(zhì)量的新提升。把?健康的身心、良好的行為習(xí)慣和優(yōu)良的學(xué)業(yè)成績(jī)?作為評(píng)價(jià)辦學(xué)質(zhì)量和衡量學(xué)生健康成長(zhǎng)的素質(zhì)要求，使全體學(xué)生得到積極主動(dòng)、生動(dòng)活潑的發(fā)展。積極構(gòu)建教育引導(dǎo)、實(shí)踐體驗(yàn)、常規(guī)管理三位一體的德育工作機(jī)制，全面推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，全面培育合格學(xué)生。

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贛州市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

贛州市教育局

近年來(lái)，我市以辦人民滿(mǎn)意教育為宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面提高教育質(zhì)量為核心，以實(shí)施義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)為抓手，以?xún)?yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校布局為切入點(diǎn)，健全保障機(jī)制、改造薄弱學(xué)校，優(yōu)化學(xué)校布局、合理配臵師資、研訓(xùn)深入跟進(jìn)，有效地推進(jìn)了義務(wù)教育科學(xué)均衡發(fā)展。

2004年全市18個(gè)縣（市、區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)了?兩基?，?兩基?人口覆蓋率達(dá)到100%。2007年，我市?兩基?工作順利通過(guò)?國(guó)檢?。到2009年，全市小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到99.87%、97.8%，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到80%，小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在0.86%、2.28%；城鎮(zhèn)學(xué)校大班額現(xiàn)象得到緩解，小學(xué)學(xué)制由五年向六年平穩(wěn)過(guò)渡，課程改革不斷深化，義務(wù)教育由普及向提高、科學(xué)均衡邁進(jìn)。

我們的主要做法如下：

一、完善保障機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)均衡發(fā)展活力

近年來(lái)，我市進(jìn)一步加大義務(wù)教育保障機(jī)制改革力度，大力實(shí)施教育“民生工程”。一是各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度，切實(shí)提高使用效益。全市按標(biāo)準(zhǔn)撥付農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)、雜費(fèi)以及預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)，截止9月底 2010年已落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)27307.13萬(wàn)元，義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)26541.231萬(wàn)元,免費(fèi)提供教科書(shū)8376.38萬(wàn)元。義務(wù)教育階段學(xué)生全面實(shí)行?兩免一補(bǔ)?，累計(jì)投入資金逾19.77億元，每年惠及義務(wù)教育階段學(xué)生逾百萬(wàn)人。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保了中央和地方義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金全部及時(shí)落實(shí)到位；?普九?債務(wù)全部化解?；A(chǔ)教育領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的“讀書(shū)難、讀書(shū)貴”的現(xiàn)象發(fā)生了根本改觀，逐步向 ?讀好書(shū)、免費(fèi)讀書(shū)?邁進(jìn)。

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二是加大教育投入力度，大力推進(jìn)薄弱學(xué)校改造工程。?十一五?初期，我市農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件較為薄弱。近幾年來(lái)，全市各級(jí)政府把薄弱學(xué)校改造建設(shè)列入推進(jìn)義務(wù)教育科學(xué)均衡發(fā)展的首要工程來(lái)高度重視，切實(shí)抓好。積極向上爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資、多渠道籌措學(xué)校建設(shè)資金，通過(guò)實(shí)施危改工程、義教工程、教育質(zhì)量進(jìn)位工程、教育發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程、農(nóng)村寄宿制工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園工程、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工程、學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程以及邵逸夫、沈炳麟、田家炳、呂志和、洪逸揮、中石化、臺(tái)塑集團(tuán)等捐建項(xiàng)目，全市薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006-2009年，全市共籌措中小學(xué)校建資金19.71億元，新增校舍287.74萬(wàn)平方米，全市中小學(xué)校舍總面積由2006年的757.52萬(wàn)平方米增加到826.79萬(wàn)平方米，辦學(xué)條件顯著改善，為義務(wù)教育科學(xué)均衡發(fā)展注入了活力。今年在爭(zhēng)取市委、市政府支持，在高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成省定6項(xiàng)教育民生工程任務(wù)基礎(chǔ)上，又提出了市定7項(xiàng)任務(wù)，預(yù)計(jì)全年投入資金7億元。

二、科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，均衡優(yōu)質(zhì)教育資源

隨著我市城市化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)人口和中小學(xué)學(xué)生數(shù)迅速增長(zhǎng)，全市各級(jí)中心城區(qū)學(xué)校數(shù)量不足、大班額問(wèn)題突出。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們的做法是：

首先，贛州市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》。各縣（市、區(qū)）認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，不斷加大區(qū)域內(nèi)中心城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整和建設(shè)力度，下力氣解決城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問(wèn)題，推行城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校的做法，促進(jìn)校際之間在辦學(xué)條件、師資、管理和質(zhì)量等方面的基本均衡。

其次，著力加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)；二是加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，為適應(yīng)我市中心城區(qū)建設(shè)百萬(wàn)人口特大城市和贛粵閩湘四省通衢區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的需要，我們市本級(jí)早在2007年就組織力量認(rèn)真編制了《贛州市中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃（2007-2020）》。近期又結(jié)合《贛州市特大城市建設(shè)第一個(gè)五年規(guī)劃》，— 108 —

制定了《贛州市章江新區(qū)學(xué)校建設(shè)五年規(guī)劃》。近幾年興建了贛州中學(xué)、豪德小學(xué)、章貢中學(xué)、黃金中學(xué)、厚德外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、文清實(shí)驗(yàn)學(xué)校等中小學(xué)校，擴(kuò)容學(xué)生萬(wàn)余人。與此同時(shí)，我們緊抓全市中小學(xué)布局規(guī)劃編制工作，督促和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際編制了中小學(xué)布局規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)教育縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，全市用于城鎮(zhèn)中小學(xué)校建設(shè)的資金逾10億元，增加教學(xué)班逾1000個(gè)，城鎮(zhèn)學(xué)校大班額現(xiàn)象得到了一定的緩解。由于我們狠抓規(guī)劃的實(shí)施工作，全市各級(jí)中心城區(qū)中小學(xué)校布局不斷優(yōu)化，教育資源不斷擴(kuò)充，就學(xué)壓力得到一定程度的緩解。

再次，按照鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)教育發(fā)展要求，在全省率先啟動(dòng)教育園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)教育縣域均衡發(fā)展，取得階段性成效。以教育園區(qū)建設(shè)為抓手，積極探索新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化背景下優(yōu)化教育資源配臵、推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展的新路，得到省政府孫剛副省長(zhǎng)和省教育廳虞國(guó)慶廳長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

三、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高均衡發(fā)展軟實(shí)力

教育發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)差距較大，從根本上說(shuō)城鄉(xiāng)教育差距實(shí)際上是教師素質(zhì)差距。為提高農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，一是建立定向培養(yǎng)農(nóng)村教師制度和農(nóng)村教師培養(yǎng)補(bǔ)充新機(jī)制。2006年以來(lái)全市大力實(shí)施 “城鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)?！惫ぷ?，幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校860所。2007年開(kāi)始，我市每年組織?中小學(xué)名師?（特級(jí)教師、省市學(xué)科帶頭人、骨干教師）開(kāi)展?教師點(diǎn)菜，名師下廚?講師團(tuán)送教（研）下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)班、學(xué)科教學(xué)研討會(huì)、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng)。2009年，啟動(dòng)實(shí)施了“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，招聘特崗教師749人，占全省錄用數(shù)的41.04%，覆蓋全市112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、168所農(nóng)村中小學(xué)。2010年招聘特崗教師1111人，其中小學(xué)555人、初中556人。2005年啟動(dòng)實(shí)施了?農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程?。利用每年暑假舉辦義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)班，延請(qǐng)名家、名校長(zhǎng)講學(xué)，分學(xué)科舉辦了三期農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師課堂教學(xué)競(jìng)賽，評(píng)選了農(nóng)村中小學(xué)教師教壇新秀。這些舉措有效地解決了農(nóng)村教師?進(jìn)得來(lái)、留得住、— 109 —

教得好?的問(wèn)題。

二是建立了南康市?以校為本?（2004年）和 章貢區(qū)?以園為本?（2008年）兩個(gè)國(guó)家級(jí)的教學(xué)研究制度項(xiàng)目基地以及上猶縣省級(jí)教學(xué)研究制度項(xiàng)目基地，通過(guò)構(gòu)建教育行政、教研機(jī)構(gòu)、學(xué)校三級(jí)保障機(jī)制，建立?市教研室——縣（市、區(qū)）教研室——片區(qū)教研協(xié)作組——鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研學(xué)科中心——學(xué)校教研組?五級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建適合區(qū)域校本教研特點(diǎn)的校本教研個(gè)性發(fā)展模式，不斷提高校本教研的實(shí)效性，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師專(zhuān)業(yè)水平均衡發(fā)展。我市構(gòu)建區(qū)域性校本教研網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展農(nóng)村片區(qū)教研工作，整體促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)《中國(guó)教育報(bào)》、《江西教育》、《中小學(xué)教師培訓(xùn)》《上海教育科研》等報(bào)刊作了專(zhuān)門(mén)報(bào)道。

與此同時(shí)，為依法保障和改善義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育教師的工資待遇，我市積極穩(wěn)妥實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師特殊津貼發(fā)放制度，有力地穩(wěn)定了農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。

五、強(qiáng)化教育管理改革，搶占均衡發(fā)展制高點(diǎn)

均衡發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展均衡。為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，一是不斷加強(qiáng)和規(guī)范了學(xué)校管理。先后制定下發(fā)了《縣（市、區(qū)）教育教學(xué)工作綜合評(píng)價(jià)方案》、《中小學(xué)素質(zhì)教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案》、《贛州市中小學(xué)管理工作常規(guī)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的十項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生素質(zhì)和能力培養(yǎng)的意見(jiàn)》、《中小學(xué)教學(xué)常規(guī)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)教育科研工作的意見(jiàn)》等一系列制度文件，全市上下牢固樹(shù)立以全面提高教育質(zhì)量為核心的意識(shí)，真抓實(shí)干，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的監(jiān)控、指導(dǎo)，著力提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校質(zhì)量差距。

二是?三輪驅(qū)動(dòng)?推進(jìn)新課程實(shí)驗(yàn)工作，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。新課程實(shí)驗(yàn)是涉及教育觀念、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)臵、教學(xué)模式和考試評(píng)價(jià)制度等全方位的改革，同時(shí),又是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全方位、全程的工作投入。政府部門(mén)、教科研機(jī)構(gòu)、校長(zhǎng)教師等是推進(jìn)新課程實(shí)驗(yàn)的主要力量。作為市級(jí)教育行政部門(mén)，我們采取?三輪驅(qū)動(dòng)?的辦法，即?行政推動(dòng)?、?科研引領(lǐng)?、?督導(dǎo)保障?，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方力量，— 110 —

多管齊下，確保新課程實(shí)驗(yàn)順利實(shí)施,取得實(shí)效。我市義務(wù)教育課程改革工作得到省廳的高度認(rèn)可，2007年全省義務(wù)教育課程改革大會(huì)在贛州召開(kāi)，我市課改經(jīng)驗(yàn)在《江西教育》和教育部《基礎(chǔ)教育課程》作了推介，贏得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

三是改革評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施?義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工程?和?學(xué)校衛(wèi)生達(dá)標(biāo)創(chuàng)星工程?。我們開(kāi)展了全市素質(zhì)教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，全面推行了中考四個(gè)方面的改革（增加地理、生物綜合科考試，提高均衡生招生比例，體育測(cè)試由人工測(cè)試改為儀器測(cè)試，文化測(cè)試由人工閱卷改為網(wǎng)上閱卷），確保了考試的公平公正，推進(jìn)了素質(zhì)教育的全面實(shí)施。評(píng)價(jià)的改革確保了新課程實(shí)驗(yàn)的全面質(zhì)量。2008年我們?cè)谌》秶鷥?nèi)率先實(shí)施了?義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工程?和?學(xué)校衛(wèi)生達(dá)標(biāo)創(chuàng)星工程?。以義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)為抓手，深入實(shí)施《贛州市義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法》，目前全市已評(píng)估義務(wù)教育合格學(xué)校272所，占目標(biāo)任務(wù)的70%；年內(nèi)力爭(zhēng)完成124所合格學(xué)校建設(shè)。

六、堅(jiān)持教育公平公正 保障困難生平等受教育

留守孩、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題，是各級(jí)政府推進(jìn)教育公平面臨的巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，必須?堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育?。一是，2009年，我們妥善安排4.3萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女就學(xué)。各有關(guān)學(xué)校積極創(chuàng)新管理機(jī)制，開(kāi)辟入學(xué)?綠色通道，實(shí)施?關(guān)注農(nóng)民工子女教育的?陽(yáng)光工程?。我市的主要做法得到了社會(huì)的認(rèn)可?！吨袊?guó)教育報(bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)文明網(wǎng)》等媒體作了專(zhuān)門(mén)報(bào)道。

二是建立了政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系。建立了多種形式資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)制度，確保了學(xué)生不因貧而失學(xué)。截止9月底，2010年義務(wù)教育階段補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生活費(fèi)，2678.45萬(wàn)元；2010年我們還對(duì)中考報(bào)名作出了重大政策調(diào)整，全市共有700多名進(jìn)城務(wù)工人員子女被允許在父母務(wù)工所在地學(xué)校報(bào)名參加中考。

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宜春市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

宜春市教育局

我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校1853所，在校學(xué)生68.6萬(wàn)人，教職工3.8萬(wàn)人。近年來(lái)，我市以提高?五率?為目標(biāo)，以打造?三民工程?（名師、名校、名校長(zhǎng)）為抓手，大力實(shí)施以規(guī)范學(xué)校管理、提升教育質(zhì)量、強(qiáng)化師德師能為主要內(nèi)容的?三大工程?建設(shè)，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力促進(jìn)教育公平。在全省?兩基?工作復(fù)查和教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估中，我市多個(gè)縣市獲省政府表彰，上高縣被教育部評(píng)為?全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)??，F(xiàn)將我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要特點(diǎn)

在優(yōu)化教育資源配臵，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極探索義務(wù)教育管理體制改革，循序漸進(jìn)，同步推進(jìn)，促進(jìn)學(xué)校之間、縣際之間、城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育均衡發(fā)展。

1、學(xué)校之間均衡發(fā)展。大力實(shí)施?農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程?，市政府在銅鼓縣召開(kāi)推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并出臺(tái)了《宜春市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》，通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整、促進(jìn)?一校一品?、彰顯辦學(xué)特色，逐步縮小學(xué)校之間的差距。上高縣確立寄宿制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的法人代表地位，逐步實(shí)現(xiàn)中心校與各村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）的?多校合一?或?一校N點(diǎn)?，形成集團(tuán)式的辦學(xué)模式，做到中心校與各村小（教學(xué)點(diǎn)）?四統(tǒng)一?：即統(tǒng)一教育管理，中心校對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校實(shí)施統(tǒng)一管理，村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）校長(zhǎng)代表中心校班子行使對(duì)村小的管理職能。統(tǒng)一師資調(diào)配，中心校根據(jù)工作需要統(tǒng)籌中心校和村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）教師的課務(wù)安排，逐步建立中心校與村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）教師的定期輪崗制度。統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，中心校與各村小財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)批、審核?一支筆?，實(shí)行一本帳管理。統(tǒng)一工作考核。以中心校為主，進(jìn)行年終教育教學(xué)工作考核。

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2、縣際之間發(fā)展均衡。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，盤(pán)活農(nóng)村學(xué)校閑臵資源?？茖W(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)人口增減趨勢(shì)，合理規(guī)劃學(xué)校布局和建設(shè)。確立區(qū)域內(nèi)的示范性學(xué)校，發(fā)揮示范學(xué)校對(duì)本縣其他學(xué)校的引領(lǐng)、輻射作用，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)校在管理制度、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教師培訓(xùn)等方面的資源共享，促進(jìn)縣域教育質(zhì)量的整體提高。豐城市推進(jìn)了以?農(nóng)村小學(xué)向中心區(qū)集中、農(nóng)村初中向集鎮(zhèn)集中、農(nóng)村高中向城區(qū)集中?為主要內(nèi)容的農(nóng)村教育布局調(diào)整?三集中?。到目前為止，共投資2.96億元，撤并高中3所，初中22所，小學(xué)258所，改造薄弱學(xué)校100多所。宜豐縣近兩年來(lái)，合并了教學(xué)點(diǎn)5個(gè)，投入資金3000多萬(wàn)元用于改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。全市農(nóng)村中小學(xué)校面貌煥然一新，一大批農(nóng)村學(xué)校比城區(qū)學(xué)校更美更亮，為農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育創(chuàng)造了條件，有力地推動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

3、城鄉(xiāng)之間發(fā)展均衡。推進(jìn)?城鄉(xiāng)教育一體化?工程，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)之間教育均衡。2008年以來(lái)，大力開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校之間的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。安排城區(qū)中小學(xué)和農(nóng)村中小薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)，制定幫扶制度。城區(qū)學(xué)校每學(xué)期為農(nóng)村薄弱學(xué)校辦幾件實(shí)事，在經(jīng)費(fèi)、師資、教科研、圖書(shū)設(shè)備等方面給予一定的支持；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行調(diào)研診斷，幫助其完善學(xué)校管理制度，提高管理水平和辦學(xué)層次；定期派出骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校送教、掛職；接受農(nóng)村薄弱學(xué)校教師來(lái)縣城學(xué)校跟班培訓(xùn)，幫助農(nóng)村薄弱學(xué)校盡快提高師資隊(duì)伍的整體水平。為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，我市從去年開(kāi)始，采取宜春中學(xué)初中部與宜春五中聯(lián)合辦學(xué)，今年，啟動(dòng)了宜春實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)與宜春二中結(jié)對(duì)幫扶辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間、年級(jí)之間、教師之間、學(xué)生之間的管理、教育教學(xué)以及活動(dòng)全方位互動(dòng)，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源帶動(dòng)薄弱學(xué)校發(fā)展。

二、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要做法

1、重謀劃、重布局，各級(jí)黨政高度重視義務(wù)教育。全市各級(jí)黨政都深刻認(rèn)識(shí)到,脫貧先脫盲,致富先治愚,為官一任,就要興教一方，提出?要象重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視教育工作，要象尊重企業(yè)家一樣尊重校長(zhǎng)和教師?，并將一些校建項(xiàng)目作為民生工程列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)

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行重點(diǎn)調(diào)度。2005年以來(lái),市政府將?初中入學(xué)三年保留率、高中階段教育毛入學(xué)率?這兩個(gè)最能反映義務(wù)教育普及和鞏固程度的指標(biāo),納入對(duì)各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年終考評(píng)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入縣、鄉(xiāng)、村調(diào)研指導(dǎo)教育工作,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線(xiàn)、指導(dǎo)工作在一線(xiàn)、解決困難在一線(xiàn)。全市上下形成了?黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門(mén)協(xié)力共同抓?的工作格局,為義務(wù)教育工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。為化解城區(qū)大班額問(wèn)題，我市2008年、2009年連續(xù)兩年把啟動(dòng)新一輪中小學(xué)校舍建設(shè)寫(xiě)入了《政府工作報(bào)告》。市委、市政府召開(kāi)了?全市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)校建設(shè)暨推動(dòng)化解大班額問(wèn)題流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，研究出臺(tái)了《關(guān)于化解全市城區(qū)大班額問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，全市各地相繼啟動(dòng)了一批中小學(xué)新建和改擴(kuò)建工程，擴(kuò)充了一些城區(qū)教育資源。2008年，上高縣政府出資將城中心20.7畝土地從銀行購(gòu)回并無(wú)償劃撥給上高四中創(chuàng)辦九年一貫制學(xué)校；2010年，為解決縣城初中大班額問(wèn)題，斥資3200萬(wàn)元化解上高二中債務(wù)，在上高二中新校區(qū)興辦了上高五中（初中），該校有80%的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村。

2、早起步、早動(dòng)手，狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”。提高義務(wù)教育普及程度是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本要求。一是推行?控輟保學(xué)?雙線(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制。強(qiáng)化政府行為，基本做到了人人有對(duì)象、級(jí)級(jí)抓落實(shí)，使義務(wù)教育的?控流保學(xué)?工作制度化、經(jīng)?；?。二是建立了流生催學(xué)返校制度。堅(jiān)持實(shí)行定期督查與突擊抽查相結(jié)合,對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的在年終評(píng)優(yōu)評(píng)先中實(shí)行?一票否決?。三是狠抓扶貧助學(xué)促普及程度。各級(jí)政府都設(shè)立了扶貧助學(xué)基金,廣泛開(kāi)展 ?一對(duì)一?結(jié)對(duì)幫扶,城市學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生?手拉手?助學(xué),社會(huì)各界人士救助失學(xué)女童?春蕾行動(dòng)?等形式多樣的助學(xué)活動(dòng),廣泛集納社會(huì)各界捐款,扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子上學(xué)。四是關(guān)注弱勢(shì)群體的義務(wù)教育。高安市一次性撥出50萬(wàn)元作為高安特教學(xué)校的辦校經(jīng)費(fèi)和特教經(jīng)費(fèi)，還為農(nóng)村戶(hù)口的特殊教育學(xué)生辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù),并全部納入城市低保。豐城市投資160多萬(wàn)元擴(kuò)建改造特殊教育學(xué)校，初步形成了?以隨班就讀為主體，以特教學(xué)校培養(yǎng)為骨干?的特殊教育辦學(xué)模式，— 114 —

保障了適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)了教育的公平、公正。

3、高質(zhì)量、高品味，積極改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。一是加大薄弱學(xué)校改造力度。根據(jù)《江西省義務(wù)教育階段學(xué)校基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真組織實(shí)施中小學(xué)校舍安全改造工程、農(nóng)村初中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程和農(nóng)村中小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)工程，對(duì)低于辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村學(xué)校加大改造力度，努力使全市所有義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。二是積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化。按照?建配標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、使用效益化?的要求,加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、現(xiàn)代信息技術(shù)教育示范校建設(shè)，全市已有50多所中小學(xué)校建成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，上高、高安、靖安、萬(wàn)載等4縣市通過(guò)了省?實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣?驗(yàn)收復(fù)查；全市中小學(xué)計(jì)算機(jī)總量近3萬(wàn)臺(tái),生機(jī)比達(dá)26：1，已裝備計(jì)算機(jī)的學(xué)校90%以上都接入了互聯(lián)網(wǎng)，全市有1775所農(nóng)村中小學(xué)校安裝了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施,覆蓋率達(dá)80%。三是打造中小學(xué)辦學(xué)特色。始終圍繞素質(zhì)教育這個(gè)時(shí)代主題,積極探索?小學(xué)生求樂(lè)求趣求簡(jiǎn)、中學(xué)生求新求活求精?的活動(dòng)思路,開(kāi)展了一系列的課外文體活動(dòng)。市里采取隔年輪流的方式,舉辦學(xué)校體育藝術(shù)節(jié);銅鼓縣寄宿制學(xué)校利用自身優(yōu)勢(shì),開(kāi)設(shè)了航模、園藝根雕、竹藝等課外活動(dòng)課;袁州區(qū)小學(xué)開(kāi)展國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目?2+1?(即掌握兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng))實(shí)驗(yàn)工程。宜春三中形成了法制教育、群體漫畫(huà),清江中學(xué)的剪紙、黑板粉筆畫(huà),萬(wàn)載中學(xué)的心理健康教育等一批特色教育園地,涌現(xiàn)出一批獲全國(guó)、全省一等獎(jiǎng)的優(yōu)秀學(xué)生節(jié)目。

4、強(qiáng)履職、強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障。制定落實(shí)《義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，增加教育投入。2006年以來(lái)，全市教育經(jīng)費(fèi)保持了20 %以上的平均年增長(zhǎng)速度，由2005年的15.22億元增長(zhǎng)到2009年的33.32億元，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了翻番。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，由2005年的10.04億元增長(zhǎng)到2009年的28.47億元，增長(zhǎng)了18.43億元。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例不斷提高。由2005年的2.7%增長(zhǎng)到2009年的3.7%，提高了1個(gè)百分點(diǎn)。靖安縣成立了教育局財(cái)務(wù)核算中心，實(shí)行?校

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財(cái)局管?，確保中央和地方義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金全部及時(shí)落實(shí)到位。加大對(duì)教育附加費(fèi)的征收和管理，做到足額征收，專(zhuān)款專(zhuān)用，由教育、財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排使用，該縣用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的1.5個(gè)百分點(diǎn)。上高縣每年征收的教育費(fèi)附加按照?三個(gè)三分之一?的原則全部用于教育發(fā)展。其中三分之一用于校建，三分之一用于課桌板凳的修繕，三分之一用于現(xiàn)代教育設(shè)備裝備的添臵。袁州區(qū)近3年，實(shí)施學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目147個(gè)，投入各級(jí)各類(lèi)資金4689.98萬(wàn)元，新建校舍面積10.65萬(wàn)平方米，消除危房6.41萬(wàn)平方米。

5、常補(bǔ)充、常交流，激發(fā)中小學(xué)教師隊(duì)伍活力。一是健全教師定期補(bǔ)充機(jī)制。每年從師范類(lèi)學(xué)科研究生、部屬師范類(lèi)本科生中引進(jìn)高層次畢業(yè)生補(bǔ)充新教師，解決教師新老交替和農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、地理、生物、信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)教師缺乏的結(jié)構(gòu)性缺額等問(wèn)題。萬(wàn)載縣從2007年起，本著?學(xué)科配套、實(shí)用需要合理補(bǔ)充?的原則，每年招聘80名新教師（2010年起增加到150名），補(bǔ)充缺偏學(xué)校。袁州區(qū)為解決全區(qū)教師數(shù)量不足的問(wèn)題，從2007年至2010年，共面向社會(huì)招聘了中小學(xué)教師1039人。二是完善教師和校長(zhǎng)交流制度。實(shí)行教師和校長(zhǎng)進(jìn)城任教任職公開(kāi)選調(diào)和選拔制度，廣泛開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)校長(zhǎng)和教師在城鄉(xiāng)、校際間合理流動(dòng)。銅鼓縣每年從縣城學(xué)校選派優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行為其一年的支教活動(dòng)，對(duì)參加支教活動(dòng)的教師，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)聘職稱(chēng)給予政策傾斜。三是創(chuàng)新教師培養(yǎng)機(jī)制。在全省率先提出并實(shí)施?三個(gè)定向?（定向招生、定向培養(yǎng)、按一定比例擇優(yōu)定向分配）培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師，為解決農(nóng)村學(xué)校師資問(wèn)題開(kāi)辟了新的途徑，2006年省教育廳在全省推廣這一做法，我市現(xiàn)有正在定向培養(yǎng)的農(nóng)村小學(xué)教師1634人。

通過(guò)多年的實(shí)踐探索，我市在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作中，雖然取得了一定的成績(jī)，但我們清醒地知道，這些成績(jī)與上級(jí)要求相比、與老百姓期望相比，與兄弟地市的先進(jìn)做法相比，仍有很大的差距。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全教會(huì)精神，積極實(shí)施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，正視困難，強(qiáng)化舉措，促進(jìn)宜春義務(wù)教育在更高水平上的均衡。

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上饒市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

上饒市教育局

近幾年，我市加快了義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，目前，全市12個(gè)縣（市、區(qū)）均接受了省教育督導(dǎo)團(tuán)組織的?兩基?年檢復(fù)查和縣級(jí)教育工作督導(dǎo)評(píng)估，義務(wù)教育普及成果得到全面鞏固和提高。2010年秋季，全市小學(xué)在校生達(dá)71.5萬(wàn)人，初中在校生達(dá)33.9萬(wàn)人；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.91％，較2005年提高 0.22 個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)輟學(xué)率控制在0.75%；初中適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)98.45％，較2005年提高 1.27 個(gè)百分點(diǎn)，初中輟學(xué)率控制在2.06%。

我市在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，主要采取了以下措施：

一、加大宏觀統(tǒng)籌力度，科學(xué)調(diào)整學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局

近幾年，我市加大了義務(wù)教育規(guī)劃統(tǒng)籌力度，重新調(diào)整了一批中小學(xué)校。2010年同2005年相比，小學(xué)由2352所減為2224所，減少128所。初中由360所增加到372所（扣除新增民辦初中，實(shí)際減少55所）。通過(guò)調(diào)整，減少了學(xué)校數(shù)，精簡(jiǎn)了教師，教育資源得到整合，薄弱學(xué)校建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體做法是：一是分別制定了城市中小學(xué)布局規(guī)劃和農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整規(guī)劃。經(jīng)過(guò)三年的努力，完成了《上饒市中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃（2007—2020年）》，已經(jīng)市政府審批，開(kāi)始正式執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）也制定了中長(zhǎng)期城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，并且，同時(shí)，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展、農(nóng)村人口減少和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的需要，各縣（市、區(qū)）制定了新的農(nóng)村中小學(xué)調(diào)整方案。這些規(guī)劃和方案，為整合均衡配臵義務(wù)教育資源提供了基本構(gòu)架。二是將教育規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之中，納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之中，避免了教育規(guī)劃空白，教育規(guī)劃簡(jiǎn)單，從政府政策層面和規(guī)劃用地等方面給予了良好保障。三是開(kāi)展了中小學(xué)自身的規(guī)劃。我們要求每一所學(xué)校都要編制中長(zhǎng)期建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)人口變化的需要和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2008年，我們先后多次發(fā)文，要求在中小學(xué)開(kāi)展?一劃兩化?

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工作，即：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、校園文化、校園綠化。上饒縣實(shí)施的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（SDP）管理，突出體現(xiàn)了學(xué)校發(fā)揮內(nèi)在動(dòng)力、不斷追求均衡的實(shí)踐過(guò)程。四是在統(tǒng)籌調(diào)整過(guò)程中，我們突出了兩個(gè)方面的要求，即：城鎮(zhèn)要盡快增設(shè)小學(xué)、初中網(wǎng)點(diǎn)，滿(mǎn)足城市人口的教育需求，降低?擇校熱?；農(nóng)村要合理撤并條件差、效益低的教學(xué)點(diǎn)和村小，加強(qiáng)中心小學(xué)和初中建設(shè)，推進(jìn)寄宿制小學(xué)建設(shè)，積極改善辦學(xué)條件。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善辦學(xué)條件

近幾年，通過(guò)實(shí)施?中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程?、?農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程?、?中西部農(nóng)村初中改造工程?、?新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程?、?農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程?以及?特教工程?等一系列項(xiàng)目，全市累計(jì)投入資金19億元，新建、改建及維修校舍面積近200萬(wàn)平方米，不僅使庫(kù)區(qū)、雷擊區(qū)、移民區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校得到整體搬遷，基本消除了D級(jí)危房，而且使其他義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件也實(shí)現(xiàn)了大跨越，除了教學(xué)、辦公等校舍條件得到改善，食堂、廁所、圍墻以及實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施，也都得到改善。全市共投資1.4億元，使2680所農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。全市改建了300余間中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，更新了計(jì)算機(jī)設(shè)備1.5萬(wàn)臺(tái)、添臵多媒體教學(xué)設(shè)備800余套，建成了城市中小學(xué)局域或校園網(wǎng)絡(luò)，新增教師電子閱覽備課系統(tǒng)設(shè)備100余間，新添圖書(shū)200萬(wàn)余冊(cè)，使全市中小學(xué)教育技術(shù)裝備總額達(dá)到5.6億元，開(kāi)展教育技術(shù)應(yīng)用的學(xué)校達(dá)3000余所。與此同時(shí)，加大了音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)設(shè)施的配備，促進(jìn)了農(nóng)村薄弱學(xué)科的教學(xué)。辦學(xué)條件的整體改善，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、采取切實(shí)有力措施，強(qiáng)化改造薄弱學(xué)校工作

我市一直重視薄弱學(xué)校改造工作，主要從以下幾方面入手：一是加強(qiáng)薄弱學(xué)校班子和教師隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，我們調(diào)配了數(shù)百名能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校任職，加強(qiáng)了薄弱學(xué)校的班子建設(shè)。在教師調(diào)配上，實(shí)行城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教，中心小學(xué)教師到邊遠(yuǎn)村完小支教制度；幾年來(lái)，每年新進(jìn)的教師全部到農(nóng)村缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教，有力地支持了

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農(nóng)村薄弱學(xué)校的教學(xué)工作，使農(nóng)村薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍不斷得到加強(qiáng)。二是開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口支援活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，近年來(lái)，我們每年都要開(kāi)展城市中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)對(duì)口幫扶活動(dòng)，通過(guò)學(xué)校捐贈(zèng)教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)資料，教師送教下鄉(xiāng)、支教，學(xué)生自愿向貧困學(xué)生捐獻(xiàn)課本、文具、衣物，家長(zhǎng)向貧困學(xué)生開(kāi)展?一幫一?資助等形式，向農(nóng)村薄弱學(xué)校無(wú)償提供了極大的智力支持和物質(zhì)支援，促進(jìn)了城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的共同發(fā)展。三是改革了招生辦法，重點(diǎn)中學(xué)統(tǒng)招計(jì)劃拿出一部分實(shí)行均衡招生，提高了薄弱學(xué)校的辦學(xué)積極性。幾年來(lái)，全市共有幾百所薄弱學(xué)校得到改造。

四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資力量均衡配置

幾年來(lái)，全市向社會(huì)公開(kāi)招聘新教師4000余人，落實(shí)特崗計(jì)劃教師1733人，定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師2264人，基本解決了數(shù)量不足、年齡老化、學(xué)歷偏低三大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。同時(shí)，健全了教師的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，下大力氣優(yōu)化教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)和學(xué)業(yè)技能結(jié)構(gòu)。三年多來(lái)，先后遴選了456名校長(zhǎng)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)提高培訓(xùn)，組織了675人次進(jìn)行市級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)，參加縣級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)的多達(dá)1800人次；組織了2.5萬(wàn)余人次參加省、市、縣三級(jí)班主任培訓(xùn)、4.2萬(wàn)余名教師參加以?新課程、新理念、新技術(shù)、師德建設(shè)?為主題的全員培訓(xùn)，同時(shí)利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，組織了2萬(wàn)余名教師參加網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。教師補(bǔ)充機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制的完善，使全市教師隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高：高中、初中、小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到81.96%、97.1%和98.65%，比2006年各增加了10.23、3.39和1.67個(gè)百分點(diǎn)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了師資保障。

五、健全“保學(xué)控輟”責(zé)任制度，提高義務(wù)教育普及程度 我市各縣（市、區(qū)）建立健全了義務(wù)教育入學(xué)通知制度、定期家訪(fǎng)制度、流失學(xué)生跟蹤報(bào)告制度、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和學(xué)校督查制度、包干責(zé)任制度等。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，向家長(zhǎng)宣傳《義務(wù)教育法》，提高了家長(zhǎng)對(duì)義務(wù)教育的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了?控輟保學(xué)?工作的開(kāi)展。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的子女入學(xué)一視同仁，全部按就近入學(xué)的原則落實(shí)就讀學(xué)校，享

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受城鎮(zhèn)人口同等待遇。我們十分關(guān)注農(nóng)村?留守學(xué)生?、單親家庭學(xué)生和困難家庭學(xué)生的教育問(wèn)題，采取切實(shí)措施，解決他們的實(shí)際問(wèn)題和困難，保障弱勢(shì)群體義務(wù)教育權(quán)利。2008年，召開(kāi)了?留守兒童?流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開(kāi)展。啟動(dòng)了?社會(huì)愛(ài)心助學(xué)工程?。近幾年，各級(jí)政府和教育行政部門(mén)動(dòng)員各單位、各部門(mén)、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體工商戶(hù)等積極為困難學(xué)生捐款。幾年來(lái)，共募集了資金8000多萬(wàn)元，先后解決了20多萬(wàn)貧困兒童和少年入學(xué)的困難，受到家長(zhǎng)和社會(huì)的肯定。做好了民生工程工作，幾年來(lái)，共募集了資金8000多萬(wàn)元，先后解決了20多萬(wàn)貧困兒童和少年入學(xué)的困難，受到家長(zhǎng)和社會(huì)的肯定。做好了民生工程工作，近幾年，全市每年免雜費(fèi)人數(shù)達(dá)到 103萬(wàn)人；免費(fèi)提供教科書(shū)的人數(shù) 103萬(wàn)人；補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)人數(shù)92981人，金額6142萬(wàn)元。這些助學(xué)措施有效地提高了貧困地區(qū)義務(wù)教育普及程度。

六、努力規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

一是端正辦學(xué)思想，堅(jiān)持劃片免試就近入學(xué)原則。多年來(lái)，我們實(shí)行農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分學(xué)區(qū)，城區(qū)按街道劃分學(xué)區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行就近入學(xué)，要求所有義務(wù)教育學(xué)校都必須嚴(yán)格執(zhí)行?免試入學(xué)?的規(guī)定，不得拒收學(xué)困生，不得開(kāi)除學(xué)生。鄱陽(yáng)縣對(duì)劃片入學(xué)實(shí)現(xiàn)?三公開(kāi)?，即：學(xué)區(qū)、學(xué)生住址以及入學(xué)結(jié)果公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。二是清理義務(wù)教育重點(diǎn)班。針對(duì)少數(shù)初中設(shè)臵重點(diǎn)班的現(xiàn)象，幾年來(lái)，堅(jiān)持開(kāi)展了整治工作，轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳《關(guān)于堅(jiān)決清理義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班和實(shí)驗(yàn)班的緊急通知》，組織干部對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了督查，對(duì)履教不改的，予以通報(bào)批評(píng)，直至給予校長(zhǎng)處分。三是改革考核辦法。全市學(xué)校取消了?百分制?的學(xué)生評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)一實(shí)行等級(jí)制，對(duì)小學(xué)、初中考試成績(jī)，教育局從不進(jìn)行公開(kāi)排名，也嚴(yán)禁學(xué)校用分?jǐn)?shù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名。從2006年春季開(kāi)始，全市實(shí)行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)了廣大少年兒童更加健康成長(zhǎng)。四是切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。市教育局制定出臺(tái)了減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生用書(shū)和練習(xí)冊(cè)由新華書(shū)店統(tǒng)一征訂，其它教輔資料由學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)，學(xué)校

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不得組織征訂；嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生在校作息時(shí)間；嚴(yán)禁利用節(jié)假日對(duì)學(xué)生進(jìn)行集體補(bǔ)課。五是要求開(kāi)齊開(kāi)足課程，不得隨意增減課時(shí)，積極創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)好英語(yǔ)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等課程。

我們將適應(yīng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)布點(diǎn)，在加快城市擴(kuò)充城市義務(wù)教育資源的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育集約發(fā)展，規(guī)模發(fā)展；認(rèn)真實(shí)施《義務(wù)教育法》，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，不得降低投入標(biāo)準(zhǔn)，不得克扣和挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)傾斜，繼續(xù)加大改造薄弱學(xué)校的力度，完善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師素質(zhì)；建立中小學(xué)校長(zhǎng)、教師城鄉(xiāng)雙向交流機(jī)制，選派優(yōu)秀的校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村中小學(xué)工作。同時(shí)，建立城鄉(xiāng)學(xué)校一體化幫扶制度，加強(qiáng)合作交流。努力提高義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率，降低輟學(xué)率，繼續(xù)做好教育民生工程工作；繼續(xù)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界支助貧困學(xué)校、貧困學(xué)生；全力做好殘疾少兒、流動(dòng)人口子女、農(nóng)村女童和農(nóng)村?留守兒童?的教育工作。充分運(yùn)用現(xiàn)代教育手段，構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)生共同享受優(yōu)質(zhì)教育資源的平臺(tái)，進(jìn)一步實(shí)施好?農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程?。與此同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)教育管理，努力提高農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量均衡。

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吉安市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

吉安市教育局

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》。大力實(shí)施?科教興市?發(fā)展戰(zhàn)略，采取了一系列加快義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施，基礎(chǔ)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，義務(wù)教育已全面普及，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷提高，城鄉(xiāng)教育差距也逐步縮小。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)工作。

一、認(rèn)識(shí)提高，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各縣（市、區(qū)）人民政府和各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校都能充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和緊迫性，把義務(wù)教育作為教育改革與發(fā)展的重中之重，把義務(wù)教育均衡發(fā)展工作列入重要議事日程，堅(jiān)持?以人為本?，?以縣為主、政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施?的原則，制訂了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃和措施。

2、結(jié)合實(shí)際制定義務(wù)教育均衡發(fā)展貫徹實(shí)施意見(jiàn)。市教育局代市政府起草了《吉安市人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，各縣（市、區(qū)）也結(jié)合實(shí)際情況，起草了義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。各地均能以提高教育質(zhì)量為核心，以大力提高農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校義務(wù)教育水平為重心。以縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)均衡為重點(diǎn)，將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府和教育局督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。

3、積極創(chuàng)新工作模式和方法。我局在全市推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)黨員聯(lián)系?村小?的辦法，努力改變村級(jí)小學(xué)面貌，幫助提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。并已確定把這一有效辦法作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，力求通過(guò)幾年努力，全面提高村級(jí)小學(xué)教育教學(xué)水平。

二、教育經(jīng)費(fèi)得到保障，投入大幅增長(zhǎng)。

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近幾年，市委、市政府高度重視教育工作，在財(cái)力有限的情況下，不斷加大教育投入，2009年，全市各級(jí)各類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)總開(kāi)支達(dá)25.24億元，同比增長(zhǎng)17%，全市教育民生工程投入達(dá)2.65億元。

1、免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)穩(wěn)步推進(jìn)。我市從2007年起全部免除義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。2009年起，其標(biāo)準(zhǔn)分別為：農(nóng)村小學(xué)300元/年/生、農(nóng)村初中500元/年/生。2009年，我市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革省核定學(xué)生人數(shù)為56.7萬(wàn)人，其中農(nóng)村學(xué)生數(shù)為約50萬(wàn)人。全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金預(yù)算總投入為2.46億元（不含免費(fèi)提供教科書(shū)經(jīng)費(fèi)），預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助總額為2.1億元。2010年，我市共為56.5萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。

2、免費(fèi)提供教科書(shū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋。對(duì)全市義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供了教科書(shū)。具體分擔(dān)比例為：農(nóng)村免費(fèi)教科書(shū)經(jīng)費(fèi)全部由中央負(fù)擔(dān)，城市免費(fèi)教科書(shū)經(jīng)費(fèi)省負(fù)擔(dān)80%，市級(jí)負(fù)擔(dān)本級(jí)學(xué)校的20%和吉州、青原兩區(qū)轄區(qū)城市學(xué)校的6%，吉州、青原兩區(qū)負(fù)擔(dān)14%；井岡山市負(fù)擔(dān)轄區(qū)城市學(xué)校的20%，由于各項(xiàng)措施到位，切實(shí)保障了廣大中小學(xué)生按時(shí)拿到教科書(shū)，已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生全覆蓋。

3、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)工作落到實(shí)處。在廣泛調(diào)查摸底、掌握基本情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真確定補(bǔ)助名單，并嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，所有接受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助的學(xué)生名單都進(jìn)行了公布，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。2009年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/年/生，初中750元/年/生，補(bǔ)助總額達(dá)3582萬(wàn)元，2010年，對(duì)全市58541萬(wàn)名貧困寄宿學(xué)生補(bǔ)助春季學(xué)期生活費(fèi)，預(yù)計(jì)投入生活費(fèi)補(bǔ)助資金3828萬(wàn)元，目前已發(fā)放1914萬(wàn)元。保證了貧困寄宿生的正常生活。

4、資助工作力度大，切實(shí)落實(shí)民生工程。2009年我市對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生共投入資金2.65億元。對(duì)全市54375名貧困寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)3582萬(wàn)元；資助普通高中貧困家庭學(xué)生9057名，資助金額724.56萬(wàn)元，比上年增加107.44萬(wàn)元；資助考入大學(xué)貧困家庭學(xué)生2181名，資助金額1090.5萬(wàn)元，比上年增加101萬(wàn)元。

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三、辦學(xué)條件大力改善，學(xué)校硬件逐步標(biāo)準(zhǔn)化。

我市大力實(shí)施農(nóng)村學(xué)校校舍改造工程,多渠道爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,努力按照標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)校配備設(shè)施設(shè)備，取得了較好的成績(jī)，決大部分中小學(xué)校校舍和設(shè)施設(shè)備得到有效改善。

1、校舍情況得到大幅改善。2009年，全市落實(shí)中小學(xué)校舍建設(shè)資金29832萬(wàn)元，新改建中小學(xué)校舍40.05萬(wàn)平方米。在全市校建資金投入中，80%的校建資金，90%的上級(jí)校建資金均用于農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)在資金投入上對(duì)農(nóng)村學(xué)校予以支持，已爭(zhēng)取上級(jí)資金4823.7萬(wàn)元，全部用于農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、儀器設(shè)備添臵等。特別是2010年，我市積極落實(shí)和推進(jìn)了言愛(ài)基金項(xiàng)目。去年以來(lái)，為落實(shí)該項(xiàng)目，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和我局領(lǐng)導(dǎo)赴海南省進(jìn)行洽談和跟蹤項(xiàng)目的落實(shí)。通過(guò)各級(jí)的努力，最終與香港言愛(ài)基金簽訂了捐資建校協(xié)議，由香港言愛(ài)基金捐贈(zèng)人民幣7000萬(wàn)元，支持我市七個(gè)縣區(qū)7所九年一貫制學(xué)校的建設(shè)，將新建校舍19.4萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)總投資2.24億元，將使1.26萬(wàn)名農(nóng)村貧困學(xué)生享受更優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。

2、儀器設(shè)備得到大力改善。按照省教育廳的要求，更新配齊了新課程要求配備的教學(xué)儀器，推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備資金185.2萬(wàn)元。落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)658萬(wàn)元，其中農(nóng)村初中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金353萬(wàn)元，農(nóng)村小學(xué)籃球場(chǎng)建設(shè)資金305萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn)了計(jì)算機(jī)多媒體教室建設(shè)，全面提高了中小學(xué)計(jì)算機(jī)裝備生機(jī)比。全年裝備計(jì)算機(jī)929臺(tái)，建設(shè)多媒體教室40間。投入資金295.36萬(wàn)元。全年中小學(xué)裝備圖書(shū)463.83萬(wàn)碼洋，其中由團(tuán)中央、新聞出版總署聯(lián)合舉辦的中國(guó)光華科技基金會(huì)和全國(guó)各出版發(fā)行單位共同承辦的“光華公益書(shū)海工程”對(duì)我市中小學(xué)圖書(shū)館（室）的捐贈(zèng)圖303.83萬(wàn)碼洋，縣（市、區(qū)）自籌資金裝備圖書(shū)160多萬(wàn)碼洋，有效地提高了學(xué)校的生均藏書(shū)量。

四、辦學(xué)行為得到規(guī)范，教育環(huán)境得到優(yōu)化。

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認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部和省教育廳有關(guān)辦學(xué)行為的規(guī)定，采取一系列措施規(guī)范我市中小學(xué)辦學(xué)行為,努力化解城區(qū)中小學(xué)校大班額的情況，加強(qiáng)督查，全市中小學(xué)辦學(xué)行為得到有效規(guī)范，教育環(huán)境得到有效規(guī)范，教育形象得到有效提升。

1、建立了領(lǐng)導(dǎo)科室分片包干制度。分片領(lǐng)導(dǎo)和包干科室館站根據(jù)省教育廳《關(guān)于切實(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的若干規(guī)定》要求，督促包干縣（市、區(qū)）的教育行政部門(mén)、中小學(xué)校加強(qiáng)管理，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，重點(diǎn)督查包干縣（市、區(qū)）內(nèi)中小學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為有關(guān)事項(xiàng)，不定期組織人員，不打招呼到包干縣（市、區(qū)）檢查中小學(xué)校辦學(xué)行為，每季度報(bào)送一次工作情況，總結(jié)、分析所包干縣（市、區(qū)）中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況，提出工作建議。

2、重點(diǎn)整治了亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂訂教輔材料等行為。為了進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校和教師教育教學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，維護(hù)良好的教育形象，我局制定下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在職教師有償家教和亂辦班補(bǔ)課及亂訂教輔材料的通知》，對(duì)違規(guī)學(xué)校校長(zhǎng)和教師進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、規(guī)范了招生考試行為。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校堅(jiān)持了免試就近入學(xué)原則，普通高中招生嚴(yán)格執(zhí)行了“三限”政策。進(jìn)一步擴(kuò)大了均衡招生比例。改革了高考中考巡視辦法，建立了駐點(diǎn)督查巡視制度，由往年的流動(dòng)巡視改為派出13個(gè)督查巡視組每縣一人蹲點(diǎn)巡視，及時(shí)掌握了考試動(dòng)態(tài)，有效維護(hù)了高考、中考的公平公正。

五、治理薄弱工作見(jiàn)成效，弱勢(shì)群體得到有效關(guān)懷。

始終將治理薄弱學(xué)校作為重點(diǎn)工程來(lái)抓，以開(kāi)展幫扶工作為抓手，并在政策和設(shè)備配備等方面給予一定的傾斜。同時(shí)密切關(guān)注進(jìn)城農(nóng)民工子女就讀和留守兒童的問(wèn)題，采取了系列措施，使這一弱勢(shì)群體得到有效關(guān)懷。

1、結(jié)對(duì)幫扶工作開(kāi)展順利。2005年，我局組織全市學(xué)校開(kāi)展了城區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村學(xué)校工作，取得了較好的成效。2010年，根據(jù)省教

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育廳安排和部署，我局又組織全市城鄉(xiāng)學(xué)校開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，此次幫扶工作從2010年6月至2013年6月。從辦學(xué)思想、物質(zhì)支援、教師培訓(xùn)、教育質(zhì)量等6個(gè)方面進(jìn)行幫扶，有100多所城鄉(xiāng)學(xué)校建立了幫扶關(guān)系。

2、留守兒童得到有效關(guān)懷。建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)齊抓共管的關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制，實(shí)施?農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工程?，重視解決好農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，2009年，我市14.9萬(wàn)名留守學(xué)生能安心學(xué)業(yè)。

3、加大進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀政策落實(shí)力度。2009年，全市在公辦學(xué)校就讀的進(jìn)城務(wù)工人員子女有7000多人，并享受與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生同等待遇。

4、特殊教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。目前全市已建11所特殊教育學(xué)校，并已全部投入使用，并落實(shí)特教經(jīng)費(fèi)330萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于特教學(xué)校設(shè)備采購(gòu)。

六、農(nóng)村教師隊(duì)伍不斷充實(shí)，教師積極性日益增高。

通過(guò)實(shí)施對(duì)農(nóng)村教師的激勵(lì)政策、補(bǔ)貼政策、教師隊(duì)伍充實(shí)機(jī)制等措施，農(nóng)村教師隊(duì)伍得到較大的發(fā)展，教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性增強(qiáng)，積極性增高，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了有力的保障。

1、繼續(xù)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”的激勵(lì)政策。一是補(bǔ)充師資優(yōu)先。近幾年來(lái)，我市建立并完善了中小學(xué)缺編教師正常補(bǔ)充機(jī)制，新補(bǔ)充的教師70%分配到農(nóng)村學(xué)校，使農(nóng)村學(xué)校不斷補(bǔ)充了新的師資。二是評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)先。在評(píng)選先進(jìn)教師中，盡量向農(nóng)村學(xué)校傾斜，農(nóng)村教師在同等條件下優(yōu)先。三是培訓(xùn)學(xué)習(xí)優(yōu)先。在選派教師進(jìn)修培訓(xùn)時(shí)，農(nóng)村教師優(yōu)先。

2、加大對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)教師的政策支持。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村教師實(shí)行津貼補(bǔ)助。按2006年市政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)吉安市對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師實(shí)行補(bǔ)助津貼試行辦法的通知》，繼續(xù)對(duì)在我市農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)任教的在編在崗教師實(shí)行補(bǔ)助津貼，按路途遠(yuǎn)近分別給予50元—150元津貼。

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此舉對(duì)提高農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)待遇，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展起到了極大的作用。

3、農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍得到充實(shí)。繼續(xù)實(shí)行?三定向?培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師。從2006年開(kāi)始，在井岡山學(xué)院小學(xué)教育師范分院面向全市實(shí)行?三定向?（即定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)），每年300名，為農(nóng)村小學(xué)主要是山區(qū)小學(xué)培養(yǎng)教師。市財(cái)政和培養(yǎng)學(xué)校對(duì)定向?qū)W生給予每月80元的生活補(bǔ)貼。此舉既保證了優(yōu)質(zhì)的師范生源，又開(kāi)辟了一條為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充師資的新渠道，對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師本土化，實(shí)現(xiàn)?進(jìn)得去、留得住、教得好?的目標(biāo)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。2009年我局代市政府起草了《吉安市“三定向”培養(yǎng)特殊教育專(zhuān)業(yè)教師試行辦法》，我市將從2010年起，由吉安師范根據(jù)我市特殊教育學(xué)校師資的實(shí)際需要面向全市培養(yǎng)特殊教育專(zhuān)業(yè)教師。該辦法的實(shí)施，將為我市培養(yǎng)一支更加專(zhuān)業(yè)的特殊教育教師隊(duì)伍，為加快發(fā)展我市特殊教育事業(yè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

4、落實(shí)了農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津貼政策，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。為了確保省級(jí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)發(fā)放到教師手里，使邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師及時(shí)享受到黨和政府的溫暖陽(yáng)光，我局與市人事局、財(cái)政局聯(lián)合組成三個(gè)督查組對(duì)各縣（市、區(qū)）對(duì)津貼發(fā)放情況進(jìn)行了實(shí)地督查。通過(guò)督查，確保了我市13個(gè)縣（市、區(qū)）邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師特殊津貼都能按照省市的要求及時(shí)發(fā)放到位，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不低于省定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放人數(shù)不少于省下達(dá)人數(shù)，受到省廳的高度肯定。2009年全市發(fā)放人數(shù)達(dá)到11174人，累計(jì)發(fā)放資金達(dá)到1106.43萬(wàn)元。

七、積極推行中小學(xué)評(píng)價(jià)制度改革，評(píng)價(jià)機(jī)制多元化。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》精神，努力的對(duì)中小學(xué)評(píng)價(jià)制度改革進(jìn)行摸索和探究，將學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展作為評(píng)價(jià)學(xué)生的依據(jù)，逐步建立規(guī)范的評(píng)價(jià)體系。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》精神，明確要求各地各校不得將升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不得將學(xué)生的考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不

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第二篇：江西省義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)材料目錄

目 錄

一、文件篇

（一）《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（摘要）..................1 《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》...........3 《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》........................................................8

（二）江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)................12 江西省教育廳《關(guān)于表彰全省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣的決定》....19 江西省教育廳《關(guān)于在全省開(kāi)展創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣活動(dòng)的通知》.......................................................20 關(guān)于印發(fā)《江西省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣評(píng)選細(xì)則（試行）》的通知...........................................................25

（三）南昌市人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》...............................................38 上饒市信州區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)教育局關(guān)于信州區(qū)小學(xué)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)實(shí)施方案的通知.............................................50 九江市潯陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《潯陽(yáng)區(qū)開(kāi)展擴(kuò)充城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源改革、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)施方案》的通知....................61 泰和縣人民政府《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)職能部門(mén)工作職責(zé)的通知》.................................................66 萍鄉(xiāng)市人民政府《關(guān)于建立萍鄉(xiāng)城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校結(jié)隊(duì)共建機(jī)制的通知》.....................................................74

二、總結(jié)篇

南昌市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)..........................78 九江市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)..........................82 景德鎮(zhèn)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)........................87 萍鄉(xiāng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)..........................93 新余市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)..........................98 鷹潭市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié).........................103 贛州市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié).........................107 宜春市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié).........................112 上饒市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié).........................117 吉安市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié).........................122 撫州市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié).........................129

三、經(jīng)驗(yàn)篇

多措并舉促均衡 大氣和諧創(chuàng)優(yōu)質(zhì)................南昌市教育局 133 加快城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌步伐 推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展

...........................................分宜縣人民政府 140 堅(jiān)持城鄉(xiāng)并舉 促進(jìn)均衡發(fā)展..................泰和縣人民政府 144 創(chuàng)新“三四五”工作體系 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

.....................................九江市潯陽(yáng)區(qū)人民政府 148 以師資建設(shè)為突破口 努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

...........................................德興市人民政府 152 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 實(shí)現(xiàn)西湖教育公平和諧

.........................................西湖區(qū)教育體育局 156 促教育均衡發(fā)展 辦人民滿(mǎn)意教育..........南昌市東湖區(qū)教育局 161 擴(kuò)充城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

.............................................湖口縣教育局 165 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

.........................................浮梁縣教育體育局 169 堅(jiān)持“四抓” 確保城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展............蓮花縣教育局 174 月湖區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況匯報(bào)........月湖區(qū)教育體育局 179 調(diào)整學(xué)校布局 提升管理水平推動(dòng)山區(qū)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展.............................................崇義縣教育局 183 大力發(fā)展農(nóng)村教育 促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展........大余縣教育局 188 加大投入 多方籌措 努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展..樟樹(shù)市教育局 193 三駕馬車(chē)齊發(fā)力 想方設(shè)法促均衡................豐城市教育局 197 結(jié)對(duì)共建謀發(fā)展 教育均衡譜新篇................信州區(qū)教育局 201 提高認(rèn)識(shí) 科學(xué)規(guī)劃 加大投入 加強(qiáng)管理 青原區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展...........................吉安市青原區(qū)教育體育局 206 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 辦好人民滿(mǎn)意的教育.....南豐縣教育局 211 第二次全省義務(wù)教育均衡發(fā)展

經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

材 料 匯 編

江西省教育廳

二〇一〇年十二月·江西南昌

第三篇：江西省義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)材料目錄

目錄

一、文件篇

（一）《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（摘要）...........1《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》...........3 《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意

見(jiàn)》..............8

（二）江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn).........1

2江西省教育廳《關(guān)于表彰全省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣的決定》....19 江西省教育廳《關(guān)于在全省開(kāi)展創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣活動(dòng)的通

知》.............20 關(guān)于印發(fā)《江西省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣評(píng)選細(xì)則（試行）》的通知

.................2

5（三）

南昌市人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施

方案的通知》............38 上饒市信州區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)教育局關(guān)于信州區(qū)小學(xué)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)

實(shí)施方案的通知..........50 九江市潯陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《潯陽(yáng)區(qū)開(kāi)展擴(kuò)充城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源改革、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)施方案》的通知......61 泰和縣人民政府《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)職能部門(mén)工作職

責(zé)的通知》..............66 萍鄉(xiāng)市人民政府《關(guān)于建立萍鄉(xiāng)城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校結(jié)隊(duì)共建機(jī)制的通知》...........7

4二、總結(jié)篇

南昌市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié).....78

九江市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié).....8

2景德鎮(zhèn)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)..........87

萍鄉(xiāng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié).....9

3新余市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié).....98 鷹潭市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)...........103 贛州市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)...........107 宜春市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)...........112 上饒市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)...........117 吉安市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)...........122 撫州市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)...........129

三、經(jīng)驗(yàn)篇

多措并舉促均衡大氣和諧創(chuàng)優(yōu)質(zhì).........南昌市教育局 133 加快城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌步伐推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展

...............分宜縣人民政府 140 堅(jiān)持城鄉(xiāng)并舉促進(jìn)均衡發(fā)展...........泰和縣人民政府 144 創(chuàng)新“三四五”工作體系促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

.........九江市潯陽(yáng)區(qū)人民政府 148 以師資建設(shè)為突破口努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

...............德興市人民政府 152 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)西湖教育公平和諧

.............西湖區(qū)教育體育局 156 促教育均衡發(fā)展辦人民滿(mǎn)意教育..........南昌市東湖區(qū)教育局 161 擴(kuò)充城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

..........湖口縣教育局 165

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

.............浮梁縣教育體育局 169 堅(jiān)持“四抓”確保城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展.....蓮花縣教育局 174 月湖區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況匯報(bào)........月湖區(qū)教育體育局 179 調(diào)整學(xué)校布局提升管理水平推動(dòng)山區(qū)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

..........崇義縣教育局 183 大力發(fā)展農(nóng)村教育促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展........大余縣教育局 188 加大投入多方籌措努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展..樟樹(shù)市教育局 193 三駕馬車(chē)齊發(fā)力想方設(shè)法促均衡.........豐城市教育局 197 結(jié)對(duì)共建謀發(fā)展教育均衡譜新篇.........信州區(qū)教育局 201 提高認(rèn)識(shí)科學(xué)規(guī)劃加大投入加強(qiáng)管理青原區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展......吉安市青原區(qū)教育體育局 206 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展辦好人民滿(mǎn)意的教育.....南豐縣教育局 211

第二次全省義務(wù)教育均衡發(fā)展

經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

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江西省教育廳

二〇一〇年十二月·江西南昌

第四篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

以義教均衡為引領(lǐng) 推動(dòng)教育健康發(fā)展

安邊鎮(zhèn)黨委、政府高度重視教育發(fā)展，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，義務(wù)教育均衡發(fā)展工作根據(jù)上級(jí)的文件要求和安排部署“主動(dòng)作為、認(rèn)真履職、強(qiáng)化責(zé)任、多措并舉”，取得了階段性的成效。現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

一、端正思想 提高認(rèn)識(shí)

（一）牢固樹(shù)立學(xué)生“上好學(xué)”的思想。1.國(guó)家用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問(wèn)題；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是義務(wù)教育正實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的重大轉(zhuǎn)變。2.義務(wù)教育均衡發(fā)展是一種全新的教育理念和教育發(fā)展觀，重心在“發(fā)展”，核心在“均衡”。我們要在發(fā)展中求均衡，在均衡中促發(fā)展，在“動(dòng)態(tài)均衡”中實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，才能真正提高學(xué)生的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

（二）充分認(rèn)識(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性。1.義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估要求辦學(xué)條件必須達(dá)到省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)督導(dǎo)辦法的“保障機(jī)制、入學(xué)機(jī)會(huì)、教師隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量與管理”四個(gè)方面綜合量化，從“生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有的計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)”8項(xiàng)指

2“解決當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育若干問(wèn)題”的教育工程，宜賓縣安邊鎮(zhèn)黨委政府把計(jì)劃實(shí)施的“學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)用房、教師休息室、學(xué)校道路通暢工程等五大建設(shè)工程作為最大的民生工程抓實(shí)、抓好，得到了村組干部、廣大群眾和施工單位的積極擁護(hù)。安邊鎮(zhèn)治和小學(xué)教學(xué)用房的修建，需要向5戶(hù)村民征地，村組找到他們滿(mǎn)口答應(yīng)；學(xué)校修建圍墻需要拆舊村公所，治和村兩委立即行動(dòng)；當(dāng)了解到施工期間江坳口到黃江林村要封路整治，施工方提前拖運(yùn)材料備用；在保證安全和施工質(zhì)量的前提下，施工單位提高成本用“商混”來(lái)澆灌基礎(chǔ)和倒圈梁等??教育這項(xiàng)民生工程，得到了大家發(fā)自肺腑的支持，可謂民生工程得民心，真正推進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（二）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，經(jīng)費(fèi)投入是保障。近年來(lái)，安邊鎮(zhèn)堅(jiān)持以財(cái)政投入為主體，用足用活上級(jí)政策，積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金，捆綁使用，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。近幾年來(lái)，共投入1427多萬(wàn)元，極大地改善了辦學(xué)條件。其中：學(xué)校改建投資952.2萬(wàn)元:大池小學(xué)教學(xué)樓697平方米，投資38.7萬(wàn)元；火焰小學(xué)教學(xué)樓、廁所、食堂、門(mén)衛(wèi)室1051平方米，投資77.5萬(wàn)元;大灘教學(xué)樓582平方米,投資43萬(wàn)元;鳳來(lái)小學(xué)教室280平方米,投資24萬(wàn)元;對(duì)朝陽(yáng)初中的教室室內(nèi)進(jìn)行整體裝修及進(jìn)行校園環(huán)境整治，投資22萬(wàn)元。投資480萬(wàn)元完成安邊學(xué)校綜合用房及學(xué)生食堂宿舍樓工程；投資92萬(wàn)元完成安邊學(xué)校?？补こ?；大灘小學(xué)投資35萬(wàn)元新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；向家壩小學(xué)投資100萬(wàn)元完成運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的塑膠和綠化工程；朝陽(yáng)學(xué)校投資40萬(wàn)元排除存在安邊隱患的原教學(xué)綜合用房?jī)蓷潯?013年起實(shí)施的“4+1工程”，全鎮(zhèn)投入475萬(wàn)元；投資102萬(wàn)元完成通校工程，實(shí)現(xiàn)各校到校通水泥路；新建大池小學(xué)學(xué)生食堂及教師休息室119.04平方米，投資18萬(wàn)元；新建治和小學(xué)教學(xué)樓及學(xué)生食堂和教師休息室1805.04平方米，投資291萬(wàn)元；完成向家壩小學(xué)的學(xué)生宿舍436.8平方米，投資64萬(wàn)元。2013-2015年共投入100余萬(wàn)元，用于添置了學(xué)生課桌凳1800余套，購(gòu)置了辦公電腦80臺(tái)、打印機(jī)等辦公設(shè)備和中小學(xué)體育、音樂(lè)、美術(shù)教學(xué)器材，添置圖書(shū)、教儀及現(xiàn)代教育技術(shù)裝備等。安邊鎮(zhèn)讓有限的資金發(fā)揮了最大的效益，為打造優(yōu)質(zhì)教育資源提供了物質(zhì)保證。

(三)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是關(guān)鍵。利用好黨的惠民政策，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，經(jīng)安邊鎮(zhèn)教育工作領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)真研究，決定我鎮(zhèn)現(xiàn)有校點(diǎn)不變。由于豆壩工業(yè)園區(qū)建設(shè)，朝陽(yáng)學(xué)校將整體搬遷，新建朝陽(yáng)學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)均為標(biāo)準(zhǔn)化；火焰小學(xué)由于安邊鎮(zhèn)政府對(duì)小岸壩的重新規(guī)劃調(diào)整，規(guī)劃新教育用地，擬對(duì)火焰小學(xué)進(jìn)行整體搬遷，新建火焰小學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)均為標(biāo)準(zhǔn)化，所以未來(lái)重點(diǎn)規(guī)劃安邊學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)、大池小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)、大灘小學(xué)教學(xué)及輔助用房、火焰小學(xué)教學(xué)及輔助用房、黃江林小學(xué)重建。目前，全鎮(zhèn)僅有片區(qū)小學(xué)2所——安邊小學(xué)、朝陽(yáng)小學(xué)、，6各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家，我鎮(zhèn)在推進(jìn)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程中做了力所能及的工作，也取得了一定的成果。但目前我鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀離上級(jí)的要求和群眾的需要仍有一定差距，一些困難和問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔徒鉀Q，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，全面提高教學(xué)質(zhì)量，傾力辦好人民滿(mǎn)意的教育，更好地促進(jìn)我鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展。

第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展

淺議義務(wù)教育均衡發(fā)展

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。為了鞏固提高我國(guó)的義務(wù)教育水平，我國(guó)在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。該綱要認(rèn)為均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，要深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，這對(duì)我國(guó)的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但是想要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先我們要了解義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵、義務(wù)教育發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)及原因，然后制定相應(yīng)對(duì)策，加以實(shí)施監(jiān)督，最終促進(jìn)穩(wěn)定均衡發(fā)展。

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展主要是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。我們提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使義務(wù)教育階段的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在教育資源配置、辦學(xué)條件和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài),能夠更好地體現(xiàn)出義務(wù)教育的公平性、普及性和基礎(chǔ)性。義務(wù)教育的均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,不是教育上的平均主義,而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育的發(fā)展實(shí)際,分階段、分步驟盡可能縮小區(qū)域之間、學(xué)校之間的發(fā)展差距,讓所有受教育者在義務(wù)教育階段都能接受本應(yīng)享受到的社會(huì)給予的公平教育。就其實(shí)質(zhì)而言,教育的均衡發(fā)展主要為三個(gè)層面:在物質(zhì)層面上追求優(yōu)質(zhì)教育資源的相對(duì)均衡配置,從而為受教育者提供相對(duì)平等的教育機(jī)會(huì)與條件,在就學(xué)過(guò)程中得到同等的對(duì)待和支持;在制度層面上保障受教育權(quán)利平等的實(shí)現(xiàn),獲得平等的入學(xué)機(jī)會(huì)和就學(xué)機(jī)會(huì);在意識(shí)層面上關(guān)注每個(gè)兒童潛能的最大程度的發(fā)展,并為之提供最適宜的發(fā)展環(huán)境和條件。

我國(guó)基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題的提出有其深刻的背景。我國(guó)的基礎(chǔ)教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,取得了巨大的發(fā)展和成就,但同時(shí)也面臨著不均衡發(fā)展的問(wèn)題。首先是地區(qū)之間由于自然、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農(nóng)村教育發(fā)展存在巨大的差異,這是提出義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)背景;第二,我國(guó)的教育制度和基礎(chǔ)教育改革要求確保受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)的平等,使每個(gè)兒童都能真正得到盡可能的發(fā)展,從而提高全民族的整體素質(zhì),這是義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題提出的制度背景;最后,“三個(gè)代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發(fā)展就其實(shí)質(zhì)而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發(fā)展,要求教育公正地兼顧最大多數(shù)人的利益,實(shí)際上它是“三個(gè)代表”重要思想在教育上的深刻體現(xiàn),同時(shí)也是人本主義的體現(xiàn)，也是教育均衡發(fā)展的政治背景。

二、我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)及原因分析

改革開(kāi)放以來(lái),尤其是進(jìn)入本世紀(jì)以后,我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)程明顯加快。無(wú)論是東部、中部,還是西部地區(qū),義務(wù)教育發(fā)展都比改革開(kāi)放前有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是義務(wù)教育要推行均衡化發(fā)展戰(zhàn)略,就不能忽視我國(guó)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及教育發(fā)展不平衡這一現(xiàn)實(shí)。

我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的不均衡狀況,主要表現(xiàn)為：

(一)區(qū)域不均衡。我國(guó)東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)以及中部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距,造成教育資源差距十分明顯,且最發(fā)達(dá)地區(qū)和最貧困地區(qū)的差距在繼續(xù)擴(kuò)大，其中各區(qū)域間的教育經(jīng)費(fèi)差距最大。無(wú)論是硬件還是軟件,西部地區(qū)都落后于東部地區(qū)。區(qū)域發(fā)展極不平衡使得農(nóng)村兒童受教育機(jī)會(huì)和受教育水平都低于城市地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公民受教育機(jī)會(huì)和受教育水平也低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),不同民族地區(qū)受教育程度也有差異,女童失學(xué)率高于男童。

(二)城鄉(xiāng)不均衡。由于歷史的原因我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的城市中心傾向使得我國(guó)廣大的地區(qū)顯現(xiàn)出嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景,這使得我國(guó)教育發(fā)展呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重失衡狀態(tài),并且這種情況愈演愈烈。在城鄉(xiāng)之間,教育資源配備的差距越來(lái)越大,教師資源的分布極不均衡。因此,在農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。城鄉(xiāng)之間的教育水平也逐漸拉大。東西部地區(qū)差異和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相互交織在一起,使我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展失衡表現(xiàn)出異常的復(fù)雜性。

(三)校際不均衡。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數(shù)地方政府執(zhí)行的是重點(diǎn)與傾斜的教育政策,直接表現(xiàn)為在教育財(cái)政和教師人事制度向所謂重點(diǎn)學(xué)校傾斜,從而導(dǎo)致了教育資源配置中的馬太效應(yīng):重點(diǎn)學(xué)校、窗口學(xué)校、示范學(xué)校數(shù)量雖少,但是占有的財(cái)政資源、教師資源越來(lái)越多,而大部分的薄弱學(xué)校占有的教育資源卻越來(lái)越少。由此也導(dǎo)致了擇校風(fēng)熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學(xué)?！?現(xiàn)代版“孟母三遷”的故事時(shí)常上演，同時(shí)隨著流動(dòng)人口不斷增加,各大中城市中心城區(qū)中小學(xué)還出現(xiàn)大班額問(wèn)題。而普通學(xué)校卻越辦越弱，師資流失，生源減少。從而也就在一定程度上導(dǎo)致了兩類(lèi)學(xué)校在生源、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等方面的差距。

造成我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的原因是多種多樣的,但主要源于以下幾方面因素:

（一）生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)因素是義務(wù)教育發(fā)展不均衡的根源。根據(jù)馬克思主義理論，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的重要元素，而教育屬于上層建筑，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的。我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，區(qū)域間生產(chǎn)力發(fā)展極不平衡。生產(chǎn)力發(fā)展不平衡導(dǎo)致區(qū)域間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡，這已成為中國(guó)國(guó)情的一個(gè)極其重要的特征。東部地區(qū)生產(chǎn)力較發(fā)達(dá)，因而經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)梯度也較高；而西部地區(qū)生產(chǎn)力則相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展速度也相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)梯度也較低；城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)水平差距也大。從而直接影響各地區(qū)社會(huì)成員的實(shí)際家庭收入，進(jìn)而影響社會(huì)成員對(duì)于教育支出的能力，其直接導(dǎo)致了教育發(fā)展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是現(xiàn)實(shí)原因之一。制度性不平等主要表現(xiàn)為教育資源配置不平等、教育政策和規(guī)則不平等。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，教育需求不斷增長(zhǎng)，教育資源相對(duì)短缺。有限的教育資源與龐大的受教育人口之間的矛盾，教育的公平性原則與教育資源的不平衡分布之間的矛盾，在一定程度上阻礙了我國(guó)教育快速發(fā)展的步伐。然而針對(duì)有限的教育資源，當(dāng)前的配置并未體現(xiàn)出“注意規(guī)則的公平，以不再繼續(xù)擴(kuò)大差距；在可能的情況下向落后地區(qū)傾斜，以主動(dòng)縮小地區(qū)間的差距”的發(fā)展要求，而相反的是教育資源明顯向發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)傾斜，從而愈發(fā)拉大了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價(jià)值取向作為一種思維定勢(shì)，依然潛存于社會(huì)決策，包括教育政策之中，并致使國(guó)家的公共政策往往優(yōu)先滿(mǎn)足甚至只體現(xiàn)城市人的利益。其中政府的作用也不可小視，我國(guó)義務(wù)教育投資和管理的主體是政府，政府對(duì)重點(diǎn)學(xué)校的幫扶，普通學(xué)校不加重視投入不夠，就會(huì)直接導(dǎo)致

校際差距。最后導(dǎo)致的結(jié)果是使各個(gè)學(xué)校之間、城市和農(nóng)村兒童之間、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的兒童之間在教育環(huán)境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略，從而影響了教育的均衡發(fā)展。

（三）區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的文化差異也是導(dǎo)致教育發(fā)展不均衡的原因之一。各區(qū)域之間、民族之間、城鄉(xiāng)之間的思想觀念、教育價(jià)值觀念、辦學(xué)條件以及人口發(fā)展?fàn)顩r等方面的差異，造成了教育發(fā)展速度上的不平衡。在一些偏遠(yuǎn)貧因地區(qū)，計(jì)劃生育不但得不到落實(shí)，人口增長(zhǎng)速度過(guò)快，而且優(yōu)生優(yōu)育也難以保證。大量早婚、近親結(jié)婚的現(xiàn)象的存在，極大地影響了人口生育的質(zhì)量，致使低能或身心發(fā)育不全兒童大量產(chǎn)生，也對(duì)我國(guó)普及特殊兒童的義務(wù)教育增加了負(fù)擔(dān)。民族之間文化差異，導(dǎo)致教學(xué)要求、水平也不同，導(dǎo)致教育發(fā)展速度不平衡。還有些貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育的需求程度很低，父母文化水平低，對(duì)于孩子的文化要求也不高，導(dǎo)致有些學(xué)生輟學(xué)或沒(méi)有入學(xué)，而且貧困地區(qū)交通也不便，信息閉塞，居住分散，不僅增加了辦學(xué)布局和學(xué)生就學(xué)的難度，而且也造成了貧困地區(qū)教育的封閉性，由此來(lái)看，今后若干年貧困地區(qū)必將是我國(guó)普及九年制義務(wù)教育的最困難的一個(gè)環(huán)節(jié)。

三、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策

義務(wù)教育惠及全民,其均衡發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重大作用。“十五”期間,國(guó)家高度重視義務(wù)教育,出臺(tái)了許多政策措施,明確提出各級(jí)政府要增加對(duì)義務(wù)教育的投入,及時(shí)作出西部“兩基”攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策。這些舉措有力地促進(jìn)了義務(wù)教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。但要消除地區(qū)差距,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育相對(duì)均衡發(fā)展不是一朝一夕的事,必將是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),因此提出了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擬定相關(guān)改進(jìn)措施。

（一）要建立健全的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（二）切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問(wèn)題。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團(tuán)化辦學(xué)，提倡對(duì)口幫扶，實(shí)施學(xué)區(qū)化管理，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。推動(dòng)辦學(xué)水平較高學(xué)校和優(yōu)秀教師通過(guò)共同研討備課、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、開(kāi)設(shè)公共課等方式，共同實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，保障教育公平。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，改變教育觀念，減少歧視與區(qū)別對(duì)待，保證一定的公平性,同時(shí)也一定程度上解決擇校熱問(wèn)題。在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會(huì)。

（三）加快縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾的教育需求，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量

為導(dǎo)向，加大投入力度，完善保障內(nèi)容，提高保障水平。中央財(cái)政加大對(duì)中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”問(wèn)題。改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱(chēng)等方面實(shí)行傾斜政策，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障權(quán)益。各地逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)予以?xún)A斜。重點(diǎn)為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補(bǔ)充緊缺教師。實(shí)行教師資格證有效期制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。建立和完善鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村學(xué)校或城市薄弱學(xué)校任職任教機(jī)制，完善促進(jìn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流的政策措施，建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍，城鎮(zhèn)學(xué)校教師評(píng)聘高級(jí)職稱(chēng)原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

當(dāng)然推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,僅僅在教育領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)整是不夠的,還有賴(lài)于其他社會(huì)制度的完善和健全。需要通過(guò)各方面的共同努力,去解決制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的觀念、體制、政策等方面的問(wèn)題,營(yíng)造一個(gè)有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的環(huán)境。

目前，國(guó)家、政府、教育工作者以及全社會(huì)的人民都在為推進(jìn)教育均衡發(fā)展而努力著，綱要中的措施也正在逐步實(shí)施中，相信在這十年里，只要上下一心加強(qiáng)管理，義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題一定得以改善，逐步形成穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。身為小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生，我們也要積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，為我國(guó)的教育事業(yè)做貢獻(xiàn)，努力學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，積極投身到需要我們的地方去，為義務(wù)教育的均衡發(fā)展出一份力！