第一篇：2012年工作總結(jié)征求意見稿0704

中國鐵建地產(chǎn)集團2012年度

內(nèi)部資料

單位半年工作總結(jié)

注意保密

重點突出

整體推進

全面貫徹落實集團公司“標準化建設(shè)年”要求

——天津臵業(yè)2012年度半年工作總結(jié)

2012年已經(jīng)過去了一半，天津臵業(yè)在集團公司、集團公司黨委的正確領(lǐng)導下，在機關(guān)各業(yè)務(wù)部門的悉心指導下，全體員工團結(jié)一致，克服政策、市場的不利影響，深入貫徹落實股份公司第二次房地產(chǎn)工作會議精神和集團公司2012年度“三會”要求，始終堅持“減庫存、調(diào)在建、慎拿地”的工作原則，促進了項目以較好的質(zhì)量快速去化，取得顯著成效；以全面落實“標準化建設(shè)年”為手段，在工程管理建設(shè)和成本管控方面取得了較大進步，推進了品牌建設(shè)；資金使用效率也得到提高；在增強公司軟實力方面，注重班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和文化建設(shè)?，F(xiàn)將上半年工作匯報如下：

一、上半年主要工作回顧

（一）公司基礎(chǔ)建設(shè)進一步強化

1、健全班子建設(shè)

公司在集團公司黨委的關(guān)懷下，根據(jù)集團公司的統(tǒng)一部署安排，通過全體員工大會選舉，集團公司黨委考察、審批，完成了黨支部書記的配備，形成了黨、政兩位主管的決策格局，領(lǐng)導班子成員團結(jié)協(xié)作，充分按照民主集中制原則進行集體決策，班子團結(jié)、穩(wěn)定，有戰(zhàn)斗力；6

司大力開展內(nèi)部培訓，由領(lǐng)導親自授課，提升廣大員工的整體素質(zhì)。三是公司到南開大學、天津大學等一流高校引進優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，給公司帶來新鮮血液，形成良好的人才梯隊，更好地踐行了集團公司的“鐵兵行動”計劃。

（二）營銷能力得到鍛煉提高，“減庫存”成效明顯

根據(jù)股份公司、集團公司“減庫存”的要求，為加強公司整體營銷能力，公司采取以下辦法，實現(xiàn)“減庫存”目的：一是實行全員銷售，發(fā)揮全體員工的聰明才智，發(fā)放項目DM宣傳單，挖掘潛在客戶；二是開盤活動中，全體員工齊參與，準備所有開盤所需物料，大大減少了開盤成本，調(diào)動了員工的積極性。

通過以上辦法，“減庫存”成效顯著。公司自2011年12月開盤以來，今年上半年又分別于3月18日、5月5日、6月24日進行了3批次集中開盤，累計推售1C地塊1、10、11、12、15、16號樓共計六棟高層，共計推出765套房源。截止到2012年6月30日，項目累計認購356套，簽認面積35144㎡，認購金額約449472442元；本年度累計簽約315套，累計面積31104㎡，金額為395190573元；項目累計認購401套，面積為39610㎡，金額為503594931元。

（三）保一期在建，促二期開發(fā)

1、保一期在建，配套手續(xù)順利辦理

上半年完成1C項目排水、中水、自來水、供熱、電力、燃氣配套手續(xù)的辦理；完成1C電信配套合作單位選定工作。初步實現(xiàn)與河北區(qū)有線電視就1C有線電視配套問題的接洽。

營工作管理辦法》，開展了以下工作：

1、明確工作目標。按照集團公司土地經(jīng)營工作計劃的安排，天津公司力爭在鞏固市場份額的基礎(chǔ)上，按照城市領(lǐng)先戰(zhàn)略做深做透，提升市場份額，在資金平衡的前提下，合理安排土地儲備投資。

2、健全工作機制。按集團公司市場發(fā)展部的要求，天津公司每月20日前上報土地經(jīng)營工作月報，按照貼近市場、經(jīng)營前臵的原則開展工作。結(jié)合目前天津公司的實際情況，重點做好基礎(chǔ)信息研究、項目信息收集兩方面的工作，密切聯(lián)系天津市政府土地整理儲備交易管理部門，加強與天津市建投公司的聯(lián)系，重點掌握市區(qū)內(nèi)2012年擬出讓地塊信息，篩選出符合集團公司戰(zhàn)略發(fā)展要求的土地，進行深入調(diào)研、分析、研究。

同時積極跟蹤項目工作進展情況。天津公司于2012年3月19日制定并上報了2012年土地經(jīng)營計劃，通過與天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團有限公司、天津市國土和房屋管理局、天津市規(guī)劃局和天津市土地交易中心等多方的溝通，確定2012年天津市區(qū)范圍內(nèi)擬出讓土地24宗，并以此作為新發(fā)展項目的備選項目上報集團公司市場部；之后按照集團公司《關(guān)于推進土地經(jīng)營跟蹤項目篩選確定開展立項研究項目的通知》的要求，天津公司從24宗備選土地中進一步篩選出三宗地塊，經(jīng)集團公司確認后作為重點跟蹤項目，分別為河東區(qū)富民路地塊、河東區(qū)蘭峰道地塊、紅橋區(qū)光榮道地塊，并及時與集團公司溝通。

（五）資金管理能力得到提高

1、經(jīng)濟運行情況

細的預算分解，在實際工作中以此為依據(jù)。經(jīng)過近兩年的摸索和實踐，公司每位員工都已經(jīng)認識到全面預算管理的重要性，并嚴格按照預算來執(zhí)行，目前公司的各項業(yè)務(wù)及成本費用管控都越來越規(guī)范。

2、優(yōu)化設(shè)計降成本

一是鋼筋、混凝土含量優(yōu)化。為了降低結(jié)構(gòu)成本，我們咨詢了天津本地有經(jīng)驗的審圖專家，他們對1C的施工圖進行審查，并提出有針對性的修改意見。經(jīng)和北京設(shè)計院充分溝通后，我們采納了專家的部分意見，并完成相應(yīng)的設(shè)計變更。僅此一項就節(jié)約鋼筋約150余噸，混凝土含量也得到了一定程度的降低。優(yōu)化后，每平方米的混凝土含量為0.565立方米。

二是弱電方案優(yōu)化。根據(jù)業(yè)主實際需求，在滿足規(guī)劃和驗收標準的前提下，去除了一些冗余系統(tǒng)和功能，另外從業(yè)主和后期物業(yè)管理的角度出發(fā)，并參照了集團其他項目公司國際城的標準，增加了必要的功能和系統(tǒng)，如地下二層人防車庫監(jiān)控系統(tǒng)，電梯、車庫入口、樓宇對講一卡通系統(tǒng)、物業(yè)無線對講覆蓋系統(tǒng)等。

三是景觀方案優(yōu)化。2012年4月，根據(jù)實際情況對去年7月份設(shè)計完成的景觀設(shè)計施工圖圖紙進行優(yōu)化，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是根據(jù)確定的1C室外管線方案對1C景觀微地形進行優(yōu)化設(shè)計，并對原設(shè)計景觀微地形進行了優(yōu)化和調(diào)整。二是考慮到水景在后期管理及維修中費用較高，并且利用率不高，對水景進行了優(yōu)化設(shè)計：縮小原水景的面積，取消常規(guī)水池。

3、重抓招標降成本

11724萬元、銷售費用2942萬元、建安費用34038萬元、公共配套費用953萬元、其他費用2196萬元。現(xiàn)階段各項投資均在目標成本控制范圍內(nèi)，成本運行情況良好。

（七）施工質(zhì)量管理成效初顯

2012年上半年，公司始終把兩個標準化的執(zhí)行放在施工管理的第一位，分批次對住宅工程產(chǎn)品質(zhì)量標準化管理內(nèi)容進行了分解，并請?zhí)旖蚴薪ㄖI(yè)協(xié)會結(jié)構(gòu)“海河杯”評審專家到現(xiàn)場培訓，培訓對象包括監(jiān)理單位、總承包單位及勞務(wù)班組。另外，上半年組織了三次較大規(guī)模的標桿項目觀摩活動，極大地激發(fā)了監(jiān)理單位、施工單位將產(chǎn)品做優(yōu)做好的積極性。

公司也堅持實行周標準化檢查與評比制度，自2012年2月18日進行節(jié)后復工到6月30日，本年度共組織了19次周標準化檢查。根據(jù)《詩景頌苑項目周標準化檢查評比辦法》，將優(yōu)秀班組評比納入周標準化檢查評比中，當日評比后現(xiàn)場發(fā)放獎金，廣大基層作業(yè)人員的施工積極性得到了激發(fā)，質(zhì)量標準化與現(xiàn)場管理標準化也得到了穩(wěn)步提升。在2012年集團公司上半年工程大檢查中，天津公司在集團公司各個項目公司中位居前列。

（八）信息管理穩(wěn)步推進

集團公司建立金蝶信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)以來，公司積極配合，按照集團公司的要求，非管理類合同已經(jīng)全面進入業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行評審、備案。在合同進行公司內(nèi)部評審過程中，備齊合同成本分析表、合同法律意見書、合同組價明細、合同初稿、財務(wù)出具的意見書以及合同所涉及到的比價

熙元等。

通過與以上企業(yè)取得初步接觸，我們了解到，大部分企業(yè)對天津市場特別是河北區(qū)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)暫無計劃。目前三井不動產(chǎn)對3C和5B地塊商業(yè)部分十分感興趣，具體工作仍在推進之中。

（十）物業(yè)管理能力提升

目前物業(yè)管理的主要工作是銷售展示中心的日常管理，公司按照集團標準化管理的方法，對銷售展示中心推行物業(yè)管理標準化作業(yè)流程，指導物業(yè)服務(wù)人員依照相關(guān)管理制度、規(guī)定及工作流程開展各項物業(yè)管理工作，收到了良好的工作效果，為后續(xù)項目交房后物業(yè)服務(wù)積累了寶貴經(jīng)驗。

二、工作亮點及難點分析

（一）亮點

1、找準工作方向，突破“減庫存”瓶頸

股份公司、集團公司將“減庫存”作為今年工作的指導原則，但面對政策的不利影響及市場的持續(xù)低迷，“減庫存”成為一項難點工作，天津臵業(yè)公司通過在實踐中積累經(jīng)驗，找準了工作方向，在銷售方面存在的“減庫存”瓶頸得以突破。

（1）共同協(xié)作，全員營銷

在銷售推廣上，我們真正體會到“不行春風、難得秋雨”、“一分耕耘、一分收獲”的含義。從3月28日到5月5日開盤，天津臵業(yè)、推廣公司全員主動做DM直投，并每天匯總蓄客信息，付出了艱辛的努力。同時，在整個銷控區(qū)布展活動中，全體員工積極制作標語、小吊掛、桃

1已經(jīng)申請?zhí)崛×似渲械?.85億元，結(jié)合著銷售工作的展開，銷售回款金額也在不斷增加，由于這兩項資金均受到監(jiān)管，因此造成了資金在賬戶中的沉淀，沉淀金額最大時達到了3億元，這對于公司資金成本的壓力無疑是巨大的。面對著如此嚴峻的資金成本形勢，我們與銀行進行充分溝通，使其在能夠承受的政策風險范圍之內(nèi)，盡量允許我們將開發(fā)貸資金進行靈活使用。對于銷售回款的提取，一是加大了提取的頻率，監(jiān)管戶中每達到500萬元，我們便提取一次，另外，加強內(nèi)部溝通，根據(jù)施工進度合理安排提取時點，只要達到相應(yīng)的重點資金提取節(jié)點便辦理進件手續(xù)。截至目前，我們已經(jīng)從監(jiān)管戶中提取銷售回款20670萬元，其中19900萬元償還集團借款，38500萬元的開發(fā)貸款有24100萬元償還集團借款，2012年上半年共償還集團借款44000萬元。

3、捕捉市場信息，節(jié)省公司開支

在捕捉到天津市熱力大配套費用即將在2012年初提高收費標準的信息后，公司積極協(xié)調(diào)市、區(qū)供熱辦，辦理了除1D地塊外八塊用地的供熱配套手續(xù)，簽訂了配套協(xié)議，并及時繳納了300萬元的供熱配套費定金，僅此一項就為公司節(jié)省費用2000多萬元。

4、現(xiàn)場規(guī)范管理，亮點頻出

針對項目特點和天津市地方安全文明施工管理規(guī)定，項目公司在打樁階段、土方階段、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工階段和主體結(jié)構(gòu)施工階段，均進行了精心的策劃：一是將安全警示標識統(tǒng)一尺寸和樣式，統(tǒng)一懸掛位臵；二是安全防護樣板先行，得到各方認可后推廣實行；三是針對重大危險源實行掛牌責任制，大型機械設(shè)備的檢測和保養(yǎng)資料在標準化例行檢查中

3方標準及規(guī)劃局“技術(shù)管理規(guī)定”的強制性要求，這些都給設(shè)計優(yōu)化和成本控制工作帶來非常大的壓力。對此，我們采取以下措施：一是加強了新規(guī)范的學習，在設(shè)計合同中明確鋼筋混凝土含量指標，制定獎罰措施，充分調(diào)動了設(shè)計師的積極性。二是借鑒兄弟單位的成功做法，擬聘請國內(nèi)經(jīng)驗豐富的專業(yè)公司在設(shè)計方案階段提前介入，監(jiān)督、協(xié)調(diào)和配合設(shè)計院進行設(shè)計優(yōu)化工作，避免在施工圖出完后再進行成本核算和優(yōu)化設(shè)計，有助于節(jié)約時間，保證開發(fā)進度，也避免后期可能會出現(xiàn)的合同糾紛。

3、區(qū)域市場的認可度不高，眾多項目間出現(xiàn)同業(yè)競爭

由于項目本身的市場知名度不足，再加上其價格明顯高于區(qū)域市場的銷售價格，且自身剩余產(chǎn)品間出現(xiàn)同業(yè)競爭，對自身發(fā)展造成很大壓力。目前項目需要解決的最主要的問題有三點，一是為后續(xù)的價格提升找到支撐點；二是提升項目的綜合口碑及知名度，保證客戶基數(shù)同時滿足銷售及蓄客工作的需要；三是保證剩余產(chǎn)品的去化。

4、未獲得土地所有權(quán)手續(xù)，妨礙土地收回工作

根據(jù)1B土地合同內(nèi)容所述，該宗地塊內(nèi)部分建筑物尚未拆除，占地面積796.8平方米，待地上物拆遷工作完成后，受讓人再與出讓人簽訂補充合同，并按規(guī)定辦理該部分國有建設(shè)用地使用權(quán)登記手續(xù)。從簽訂土地出讓合同到目前已經(jīng)歷時兩年，公司現(xiàn)在仍然無法取得土地所有權(quán)手續(xù)。前期部多次向河北區(qū)政府及市國土局反映了該宗地塊內(nèi)建筑物未拆除的情況，但問題仍未得到解決。

5、地鐵5、6號線提前開工，1D地塊開發(fā)受到限制

5通行、人群疏散帶來巨大壓力。

1D地塊商業(yè)功能無法實現(xiàn)。1D地塊占地面積僅2.4萬平米，容積率達到11.1，建筑密度0.5,理論底座面積1.2萬平米。地塊面積小，高容積率造成各業(yè)態(tài)擠壓和沖突；地鐵出入口占用地下空間1/3面積，理論底座面積僅剩余0.8萬平米；塔樓核心筒和功能配套擠占裙房商業(yè)面積，造成單層面積不足和面積區(qū)隔，使裙房商業(yè)實用性差，無法實現(xiàn)招商功能擺布。

周邊環(huán)境。1D地塊臨近高架橋（距橋頭100m左右），東側(cè)臨高壓電纜和月牙河，不適于大型（高端）商業(yè)價值的形象

時間因素。地鐵6號線動工在即，使得我們對1D地塊整體規(guī)劃考量、商業(yè)定位、招商組織和各項工作深化的時間不足半年。

針對以上問題，多次組織相關(guān)專業(yè)單位和專業(yè)人士，根據(jù)集團公司用地性質(zhì)不變、總體容積率不變、商業(yè)面積不減、合理平衡調(diào)配規(guī)劃指標和合理結(jié)合地鐵設(shè)施等具體要求，初步制定了擬調(diào)規(guī)方案，整體商業(yè)面積在1D、3C和5B三個地塊內(nèi)進行平衡。并多次與天津市、河北區(qū)政府、天津地鐵公司的有關(guān)部門和領(lǐng)導進行協(xié)調(diào)溝通，積極推動調(diào)規(guī)事項。

三、下半年市場情況分析預判

（一）政策走勢。目前政策面出現(xiàn)了些許微妙的變化，一是調(diào)控基調(diào)不變，大政解禁退出仍無排期；二是中央對地方進行的邊界內(nèi)微調(diào)予以默許；三是中央口風有所緩和。這一切都表明，政策可能轉(zhuǎn)向微調(diào)，由行政干預向市場規(guī)范化過渡。預計下半年出現(xiàn)重大行政干預性政策的幾率不大，而出臺微調(diào)性政策的可能性較大，需要密切關(guān)注土地改革制

7次員工團體拓展活動和體育競賽活動，豐富員工文化生活。

（二）營銷工作

堅持銷售是龍頭的指導思想不動搖，根據(jù)公司制定的各項營銷策略，結(jié)合公司下達的全員銷售指標，繼續(xù)堅持全員銷售，努力完成任務(wù)。下半年，計劃分別在8月初、9月中、10月底開盤，推售4、9、13、14、17號樓共計520套房源。在營銷策略上，一是差異化競爭，有效分流客戶；二是合理配比戶型，豐富推售貨量結(jié)構(gòu)；三是把握推貨節(jié)奏，進行針對性蓄客；四是小批量多頻次推貨，形成項目熱銷的市場口碑。

（三）商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)

商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)是本項目成功與否的關(guān)鍵，商業(yè)地產(chǎn)的推進是公司下半年的工作重點，公司將在集團公司商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)導小組的指導下，積極開展工作。

第一，盡快完善商業(yè)地產(chǎn)項目部的組織架構(gòu)，完成人員配備。第二，盡快確定包括商業(yè)前期策劃定位服務(wù)機構(gòu)、招商前期顧問服務(wù)機構(gòu)、代理銷售/招商服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)建筑方案設(shè)計機構(gòu)、商業(yè)建筑概念設(shè)計服務(wù)機構(gòu)等組建商業(yè)聯(lián)合體的合作伙伴。

第三，在前期接洽的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大招商力度，跟進與商家的談判，使策劃定位結(jié)果盡快到位。

第四，加快商業(yè)規(guī)劃調(diào)整步伐，使新規(guī)劃盡快通過集團公司、股份公司的內(nèi)部審核，也天津市政府、規(guī)劃局的同意。

（四）項目開發(fā)配套準備

土地方面，繼續(xù)督促市國土部門、市建投公司加快拆除1B宗地內(nèi)

9抓好外墻、門窗、地下室的防滲漏工作。同時根據(jù)項目2012年勞動競賽總體安排，下半年舉行砌筑工程、抹灰工程、機電安裝工程、屋面工程、外檐工程、涂飾工程六項技能比武大賽。另外，多批次組織總承包單位、監(jiān)理單位到天津市標桿項目進行質(zhì)量觀摩活動。

二期工程5A、5B、5C地塊開發(fā)施工管理視調(diào)規(guī)完成情況確定。

（七）資金管理

以集團上半年下發(fā)的150000萬元的外部融資指標及133406萬元的償還集團借款這兩個指標為基礎(chǔ)，根據(jù)開發(fā)進度做好二期項目的開發(fā)貸申請及提款，為1D地塊作出較明確的融資方案。繼續(xù)做好銷售回款工作，及時從監(jiān)管賬戶中將預售資金提出，償還集團借款，同時積極采取措施將資金成本進行有效控制。

（八）成本管控

1、繼續(xù)開展招標、合同簽訂、執(zhí)行及結(jié)算工作

按照集團公司和公司內(nèi)部的招標流程制度，繼續(xù)開展一期獨立分包工程的招標工作和二期咨詢招標、監(jiān)理招標、總包招標及各專業(yè)分包招標工作，及時簽訂相應(yīng)合同，并牽頭做好各部門所需合同的簽訂工作。按照合同約定、合同執(zhí)行情況，及時準確辦理驗工計價以及結(jié)算工作。

2、堅持成本分析會、批價會制度

召開成本分析會，使各個部門及時了解本部門的投資情況，通過與目標成本的對比，控制投資節(jié)奏，或者采取有力措施控制相關(guān)成本的發(fā)生。對于即將超成本的現(xiàn)象，公司將提前做出預警，定期組織召開批價會，及時確認變更簽證造價，做到成本動態(tài)管理。

1求，天津公司將在現(xiàn)有項目資金平衡后，擇機購入優(yōu)質(zhì)土地。目前，天津公司土地經(jīng)營工作的重點是加強對土地市場及三塊跟蹤項目基礎(chǔ)信息的收集，通過對周邊市場做細致的調(diào)研，編寫項目立項及可行性研究報告，全程跟蹤土地競拍流程，為以后拿地做鋪墊；此外還將密切關(guān)注天津市土地交易中心發(fā)布的土地信息，把握土地市場最新動態(tài)。

（十一）物業(yè)管理

做好1C地塊的早期介入工作。下半年加強物業(yè)管理對1C地塊的早期介入工作，參與物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)及設(shè)施設(shè)備安裝調(diào)試等工作，站在物業(yè)管理角度提出專業(yè)化的意見和建議，進一步完善物業(yè)使用功能，滿足日后物業(yè)管理及使用需求。

2012年，時間已經(jīng)過半，對照年初制定的目標，下半年任務(wù)依然艱巨，政府一系列調(diào)控政策的作用在下半年也將繼續(xù)顯現(xiàn)。盡管房地產(chǎn)市場整體低迷狀態(tài)不會得到根本性改變，但是，我們將在股份公司、集團公司的正確領(lǐng)導下，以積極主動的心態(tài)迎接市場挑戰(zhàn)，繼續(xù)強抓營銷工作的“龍頭”不放松，強化現(xiàn)場工程管理力度，打開商業(yè)地產(chǎn)項目開發(fā)的局面，重點突出，整體推進，努力實現(xiàn)集團公司年初制定的各項經(jīng)濟指標。

2012年7月2日

第二篇：關(guān)于圖書館征求意見階段工作總結(jié)

關(guān)于圖書館征求意見階段工作總結(jié)

根據(jù)我院群眾路線教育實踐活動的工作安排，圖書館于8月2日—8月10日采取走訪服務(wù)對象和召開座談會的方式開展了征求意見的工作，通過梳理主要意見如下：

一、對圖書館的意見和建議

1、目前，圖書館因格局所限，其功能萎縮，閱覽大廳成為自習室，對圖書館的建設(shè)，學院應(yīng)有長遠規(guī)劃；

2、圖書館工作人員的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高，個別工作人員服務(wù)態(tài)度需進一步端正；

3、圖書內(nèi)容陳舊，更新不及時，特別是專業(yè)書籍內(nèi)容不豐富，缺乏暢銷書，如場館、場地管理、最新裁判法規(guī)等書都沒有；

4、圖書館的電子資源匱乏，目前的電子資源遠遠不能適應(yīng)廣大師生的需求，應(yīng)盡快開通電子圖書、網(wǎng)絡(luò)期刊數(shù)據(jù)庫等電子資源。

二、對圖書館館長劉濤同志的意見

1、對圖書館工作業(yè)務(wù)不熟，需加強業(yè)務(wù)學習；

2、對圖書館總體工作考慮不夠全面，多從圖書館長遠規(guī)劃建設(shè)考慮圖書館工作，多向?qū)W院提出建設(shè)性意見。

三、對圖書館副館長塔娜同志的意見

1、工作缺乏創(chuàng)新精神，應(yīng)從圖書館大局考慮協(xié)同館長工作；

2、應(yīng)多注意調(diào)查研究深入實際開展工作。

圖書 館

2013年8月16日

第三篇：政府工作報告征求意見稿公示工作總結(jié)（模版）

為充分聽取民意，廣泛匯聚民智，接受社會監(jiān)督，促進科學民主決策，在今年市十一屆人大六次會議召開之前，市政府將《政府工作報告（征求意見稿）》通過“中國**”政府門戶網(wǎng)向社會進行公示并征求意見建議。自

2011年1月8日至1月14日，廣大市民和網(wǎng)友通過門戶網(wǎng)站留言、發(fā)送郵件和參與政務(wù)論壇等方式，對《政府工作報告（征求意見稿）》提出了意見和建議，截至公示時間結(jié)束，共收到意見建議56件。

一、媒體對社會公示工作的新聞報道

自《政府工作報告（征求意見稿）》社會公示消息發(fā)布后，《**晚報》、《**日報》、**網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、新華網(wǎng)發(fā)展論壇等媒體和網(wǎng)站對該消息進行了刊登和轉(zhuǎn)載。

二、社會公示收到的意見建議簡析

在社會公示收到的56件意見建議中，其中交通“兩難”16件（占28%），住房保障8件（占14%），社會服務(wù)與社會管理8件（占14%），食品安全與市場監(jiān)管6件（占10%），城鄉(xiāng)環(huán)境整治5件（占8%），文化教育3件（占5%），其它綜合類累計10件（占17%）。從征求意見可以看出，廣大市民對住房問題和交通問題最為關(guān)注，意見集中度最廣，占了近總意見數(shù)的42%。

1.關(guān)于交通“兩難”16件，占28%。建議主要涉及到加強對電動車的管理、私家車在斑馬線前的禮讓、優(yōu)化公交線網(wǎng)和服務(wù)、新增公交線路，關(guān)注小區(qū)周邊學習操場地下停車場（庫）的規(guī)劃建設(shè)，加快城西軌道交通、**輕軌、城郊結(jié)合部大型換乘中心建設(shè)，強化地鐵加公共自行車交通模式、支小路動靜態(tài)交通管理、機動車限制上牌措施、地鐵規(guī)劃和高峰時段臨時交通管制措施等方面。

2.關(guān)于住房保障8件，占14%。建議主要涉及到控制和穩(wěn)定商品房的價格，加快經(jīng)濟適用房申請和建設(shè)的步伐，加大保障性住房建設(shè)力度，加強租房市場的管理，嘗試實行房產(chǎn)稅試點等方面。

3.社會服務(wù)與社會管理8件，占14%。建議主要涉及到關(guān)愛城市弱勢群體、提高養(yǎng)老服務(wù)水平、實現(xiàn)蕭山、**“同城同待遇”、社會治安管理、安全施工現(xiàn)場管理、體育健身行業(yè)規(guī)范、新能源汽車充電站配套建設(shè)等方面。

4.食品安全與市場監(jiān)管6件，占10%。建議主要涉及到非農(nóng)基地農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，背街小巷小餐飲管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率、超市產(chǎn)品質(zhì)量安全、市民“菜籃子”工程、生產(chǎn)植物油安全標準等方面。

5.城鄉(xiāng)環(huán)境整治5件，占8%。建議主要涉及到灰霾天氣、垃圾分類和焚燒處置、高能耗控制、城市屋頂綠化、城中村環(huán)境綜合整治等方面。

6.文化教育3件，占5%。建議主要涉及到城鄉(xiāng)結(jié)合部教育配套實施建設(shè)、教育布點的規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)轉(zhuǎn)居家庭的子女教育等方面。

7.其它綜合類累計10件（占17%）。建議主要涉及到扶持中小型民營企業(yè)、關(guān)注中小企業(yè)職工，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游，特別是五縣（市）的旅游，加強對政府電子文件的管理，強化村（社區(qū)）的基層建設(shè)，建設(shè)誠信政府，政府官員財產(chǎn)公布以及富陽市企業(yè)職工住房補貼的信訪問題。

三、對社會公示收到意見建議的處理

公示中收到的市民意見建議，按照“歸納整理、分類交辦”的原則進行了處理。對政府工作有建設(shè)性的意見建議，梳理后分批報送市政府領(lǐng)導參閱；對《政府工作報告》修改有參考啟發(fā)作用的，直接充實修改到報告中；對涉及改進政府部門工作的意見建議，經(jīng)分類梳理后由市政府辦公廳轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究辦理，部門在規(guī)定時間內(nèi)提出辦理意見，然后上網(wǎng)反饋。

1.報市政府領(lǐng)導。市民群眾對做好政府工作提出了許多建設(shè)性的意見建議，主要包括：超前規(guī)劃“十二五”的各項工作，做到高瞻遠矚、未雨綢繆；地鐵規(guī)劃的嚴肅性、不能輕易變動；新增**到**的輕軌、地鐵，并在“十二五”開工建設(shè)；蕭山、**兩個縣級市，在通訊和公交一體化的基礎(chǔ)上，加快實現(xiàn)“同城同待遇”的步伐；期望**在城市建設(shè)中，更加注重民生，更加關(guān)注細節(jié)，特別期望在“十二五”中將民生保障落到實處；殷切希望，在“十二五”期間在關(guān)注大企業(yè)的同時，大力扶持中小型民營企業(yè)的發(fā)展，更加關(guān)注和關(guān)心中小企業(yè)員工的利益；加強村（社區(qū)）的基層建設(shè)，重視對村（社區(qū)）人才的投入，希望領(lǐng)導多下基層鍛煉，特別要注重從優(yōu)秀基層工作人員中選撥干部等等。對這些意見建議，起草組逐條進行梳理后，編發(fā)了專報市政府領(lǐng)導的《閱》，供領(lǐng)導決策。

2.直接采納修改到《報告》中。對群眾提出的一些對《政府工作報告》修改具有參考啟發(fā)作用的意見建議，起草組認真分析采納并修改充實

第四篇：征求意見稿

四川省食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于貫徹新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的實施意見

(征求意見稿)各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局、省評審中心：

《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（衛(wèi)生部令第90號）》（以下簡稱“GSP”）已經(jīng)于2013年6月1日起正式實施。根據(jù)《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》的要求，國家食品藥品監(jiān)管總局決定在2015年12月31日內(nèi)完成新修訂GSP認證工作。因此，此項工作時間緊、任務(wù)重、政策性強，為加快我省藥品經(jīng)營企業(yè)實施新修訂GSP步伐，結(jié)合我省實際情況，制定本實施意見：

一、指導思想

按照國家總局《關(guān)于貫徹實施新修訂<藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范>的通知》（食藥監(jiān)藥化司〔2013〕32號）文件精神，因地制宜、分步積極實施新修訂GSP，全面提升全省醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理水平。推動職能轉(zhuǎn)變，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2013]24號）文件精神，省局決定將全省藥品經(jīng)營行政許可與藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證兩項行政許可整合為一項行政許可工作,同時簡化審批流程，做到服務(wù)為民、監(jiān)管為民，整頓和規(guī)范藥品市場秩序。

二、組織機構(gòu)及職責

省食品藥品監(jiān)督管理局負責全省新修訂GSP認證的組織實施、監(jiān)督管理及全省的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，負責藥品批發(fā)企業(yè)GSP檢查員聘用工作；省評審中心負責組織全省藥品批發(fā)企業(yè)的藥品GSP認證申報資料技術(shù)審查、現(xiàn)場檢查、檢查報告審核工作，負責建立相應(yīng)省級GSP檢查員庫并做好檢查員培訓、考核及日常管理工作。

按照省局《關(guān)于下放行政審批項目的通知》（川食藥監(jiān)審批〔2012〕3號）文件要求，各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局負責轄區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)（含門店）和藥品零售企業(yè)的GSP認證組織實施和監(jiān)督管理工作，負責藥品零售企業(yè)GSP檢查員聘用工作，負責建立相應(yīng)的市級GSP檢查員庫并做好檢查員培訓、考核及日常管理工作。

三、實施步驟

按照國家總局文件精神，結(jié)合實際情況，全省藥品經(jīng)營企業(yè)認證工作按以下步驟分步實施：

（一）藥品批發(fā)企業(yè)

1、按照《實施意見》下發(fā)之日起，藥品經(jīng)營企業(yè)的《藥品經(jīng)營許可證》或《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》（以下簡稱“兩證”）任何一證到期的，均需通過新修訂GSP檢查，再給予換發(fā)證書。

2、鑒于目前國家總局新修訂藥品GSP相關(guān)配套政策尚未完全出臺，部分藥品經(jīng)營企業(yè)硬件和軟件正在升級改造過程中。對于“兩證”在2014年6月30日前到期的藥品經(jīng)營企業(yè)可以按照《關(guān)于貫徹實施新修訂<藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范>和換發(fā)<藥品經(jīng)營許可證>相關(guān)事宜的通知》（川食藥監(jiān)市〔2013〕41號）要求提出證書延續(xù)申請，申請延續(xù)時間不超過2014年6月30日。

3、省局將“兩證”許可事項變更合并為一項許可事項。藥品批發(fā)企業(yè)按照《藥品經(jīng)營許可證》變更許可事項的辦事指南向四川省人民政務(wù)服務(wù)中心省局窗口提交資料，現(xiàn)場檢查合格后同時變更“兩證”。4、2014年12月31日前，經(jīng)營疫苗、麻醉藥品和精神藥品以及蛋白同化制

劑和肽類激素的藥品批發(fā)企業(yè)、經(jīng)批準可以接受藥品委托儲存配送的第三方物流試點企業(yè)，應(yīng)當符合新修訂藥品GSP要求，符合條件的換發(fā)“兩證”；不符合條件的，核減其相應(yīng)經(jīng)營范圍或取消其被委托資格。接受藥品委托儲存配送的第三方物流試點企業(yè)應(yīng)率先通過新修訂GSP認證檢查，若因工程改造原因造成認證延后的，其委托該企業(yè)儲存藥品的企業(yè)可以提出證書延續(xù)申請。

5、鼓勵企業(yè)提前申報新修訂GSP認證，省局決定從2015年1月1日起，全省藥品批發(fā)企業(yè)申請換發(fā)“兩證”、變更倉庫地址的，將按照一類地區(qū)（成都）企業(yè)倉庫面積不小于1500平方米；二類地區(qū)（除一、三類地區(qū)以外的其它地區(qū)）倉庫面積不小于1000平方米；三類地區(qū)（甘孜州、阿壩州、涼山州（不含西昌市）及部分縣、區(qū)）倉庫面積不小于500平方米要求執(zhí)行。之前暫達不到該項要求的，可按原審批面積執(zhí)行。6、2015年12月31日前，所有藥品經(jīng)營企業(yè)無論其“兩證”是否到期，必須通過新修訂GSP檢查。自2016年1月1日起，未達到新修訂GSP要求的，不得繼續(xù)從事藥品經(jīng)營活動。

（二）藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)

各市、州局要做好全面調(diào)查摸底，參照藥品批發(fā)企業(yè)實施步驟，結(jié)合本地實際情況，制定適合本轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證實施工作方案，積極引導企業(yè)做好新修訂GSP認證實施準備工作，按時保質(zhì)完成認證工作。

四、換發(fā)“兩證”程序

省局將“兩證”換發(fā)合并為一項許可事項。藥品批發(fā)企業(yè)按照換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》申報資料向四川省人民政務(wù)服務(wù)中心省局窗口提交申報資料，資料經(jīng)省評審中心審查后安排現(xiàn)場檢查，審查檢查報告后交省局審批，省局在網(wǎng)站公示、公告后制作決定文件和證書。

各市（州）局要做好“兩證”合一整合工作，參照藥品批發(fā)企業(yè)換證辦事指南重新梳理藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)工作流程，規(guī)范辦事指南。

五、其他事項

（一）藥品批發(fā)企業(yè)原審批倉庫面積高于一、二、三類地區(qū)標準的，自本通知下發(fā)之日起可以申請變更倉庫，倉庫面積按一、二、三類地區(qū)不同要求執(zhí)行。

（二）藥品批發(fā)企業(yè)分支機構(gòu)申請獨立法人企業(yè)的需達到新修訂藥品GSP要求，倉庫面積按一、二、三類地區(qū)不同要求執(zhí)行。

（三）同一集團內(nèi)總公司與分公司達到統(tǒng)一企業(yè)法定代表人，統(tǒng)一質(zhì)量體系，統(tǒng)一計算機系統(tǒng)，統(tǒng)一采購的，各分公司倉庫面積可以按最低不少于500平方米執(zhí)行。

（四）專營生物制品批發(fā)企業(yè)倉庫面積可以按最低不少于500平方米執(zhí)行。

（五）專營具有藥品批準文號體外診斷試劑批發(fā)企業(yè)的人員資質(zhì)、倉庫面積按照《關(guān)于印發(fā)體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)）驗收標準和開辦申請程序的通知》（國食藥監(jiān)市[2007]299號）要求執(zhí)行。

（六）對未經(jīng)營冷藏冷凍藥品、或主動申請放棄經(jīng)營冷藏冷凍藥品的經(jīng)營企業(yè)，允許核減冷藏冷凍藥品的經(jīng)營范圍，并在許可證上標明“不得經(jīng)營冷藏冷凍藥品”。企業(yè)不經(jīng)營冷藏冷凍藥品的，可不配置冷鏈藥品經(jīng)營所需的設(shè)施設(shè)備。

（七）經(jīng)營冷藏冷凍藥品的企業(yè)必須配置與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式相適應(yīng)的運輸設(shè)施設(shè)備，做到冷鏈藥品不“斷鏈”。

（八）將進一步規(guī)范藥品批發(fā)企業(yè)第三方藥品儲存運輸配送工作，省局將在

三方物流委托儲存企業(yè)（以下簡稱“委托方”）的藥品經(jīng)營許可證上加注“藥品委托儲存”，并且在其倉庫地址欄加注三方物流受托方企業(yè)（以下簡稱“受托方”）的名稱，加強社會監(jiān)督。

委托方質(zhì)量負責人可以兼任質(zhì)量機構(gòu)負責人，但是委托方必須與受托方統(tǒng)一計算機系統(tǒng)，采購藥品交受托方統(tǒng)一儲存，不得在受托方的倉庫外另設(shè)倉庫或另存藥品，不得單獨建立計算機數(shù)據(jù)庫，不得單獨打印藥品的隨貨同行單（票），不得開展直調(diào)工作，嚴格杜絕藥品“體外循環(huán)”現(xiàn)象。藥品經(jīng)營企業(yè)從委托方采購藥品時，要加強供貨方審計，必須索取委托方和受托方共同開具的隨貨同行單（票），否則不得將藥品驗收入庫。

（九）對于達到統(tǒng)一質(zhì)量管理體系，統(tǒng)一計算機系統(tǒng)，統(tǒng)一采購的連鎖門店在藥品采購過程中可以適用簡化采購程序。

（十）在執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不能滿足需要的地區(qū)可以開展藥品零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師遠程審方試點工作，各地根據(jù)實際情況要制定出執(zhí)業(yè)藥師遠程審方具體驗收標準和規(guī)定。

（十一）倡導藥品連鎖經(jīng)營，鼓勵企業(yè)發(fā)展連鎖門店。對于零售連鎖門店轉(zhuǎn)入到其他連鎖公司、藥品零售企業(yè)加入為連鎖門店的，其企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人審批條件可以按不低于原審批條件執(zhí)行。

（十二）藥品零售連鎖企業(yè)可以與同一法定代表人或同一出資人（出資人在兩個企業(yè)的控股比例不小于51%）的藥品批發(fā)企業(yè)共用倉庫，共用企業(yè)質(zhì)量負責人和質(zhì)量機構(gòu)負責人（注冊在藥品批發(fā)企業(yè)），委托其儲存和配送。

（十三）為簡化審批程序，方便企業(yè)，藥品零售連鎖企業(yè)總部與共用倉庫的藥品批發(fā)企業(yè)可以提出合并認證申請。合并認證申請檢查結(jié)論以藥品批發(fā)企業(yè)檢查結(jié)論為準，檢查合格后同時換發(fā)藥品零售連鎖企業(yè)總部與藥品批發(fā)企業(yè)的“兩證”。

（十四）藥品零售連鎖企業(yè)的總部和門店GSP認證工作由其注冊地址所在地市、州局組織認證檢查，門店需逐一檢查分別作出結(jié)論。

（十五）新版GSP認證追溯時間為2013年6月1日，藥品批發(fā)企業(yè)認證通過后核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》；藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)認證通過只核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》，但須在證書上標明“該企業(yè)已通過新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》”。

（十六）目前新修訂GSP認證檢查工作仍然按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證管理辦法》（國食藥監(jiān)市[2003]25號）和《四川省GSP檢查現(xiàn)場工作程序》要求組織實施。

（十七）藥品批發(fā)企業(yè)換發(fā)“兩證”收費標準按照《四川省物價局、四川省財政廳關(guān)于藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證收費標準的通知》（川價發(fā)〔2005〕127號）文件執(zhí)行。藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)換發(fā)“兩證”收費標準按照《省財政廳、省發(fā)改委關(guān)于調(diào)整藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）

認證收費主體和收費標準的通知》（川財綜〔2013〕25號）文件執(zhí)行。

六、工作要求

（一）加強政策引導以貫徹實施《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》為契機，結(jié)合醫(yī)改工作要求，爭取政府支持和協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過各項鼓勵政策加以引導，確保認證工作按時完成。

（二）加強宣傳，提高認識。要充分認識實施修訂GSP重要意義，積極向社會宣傳新修訂GSP在保障公眾用藥安全方面的積極作用。切實加強藥品監(jiān)管人員、認證檢查員以及藥品經(jīng)營企業(yè)相關(guān)人員的培訓，明確新修訂GSP的目標要求和主要內(nèi)容。

（三）各市（州）局應(yīng)正確認識到實施新修訂GSP工作的重要性和緊迫性，要把實施工作放在今后幾年監(jiān)管工作的突出位置。各地要成立相應(yīng)的實施GSP工作領(lǐng)導小組，積極指導企業(yè)實施新修訂GSP，切實解決企業(yè)實施過程中遇到的困難和問題。要扶持和樹立典型樣板企業(yè)，“以點帶面”帶動新修訂GSP的實施工作。

（四）省局根據(jù)新修訂GSP及5個附錄制定了《《四川省藥品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查評定標準》和《四川省藥品零售企業(yè)現(xiàn)場檢查評定標準》，全省統(tǒng)一檢查、判定標準，分片區(qū)統(tǒng)一組織檢查員培訓，防止各地因標準掌握不一致而造成企業(yè)無法實施新修訂GSP認證的現(xiàn)象。

（五）規(guī)范程序、嚴格標準。要嚴格按照新修訂GSP及附錄組織開展檢查工作，防止出現(xiàn)檢查松緊不一，寬嚴不一的情況。省局將加強對藥品經(jīng)營企業(yè)實施新修訂GSP的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)及時整改，防止出現(xiàn)認證走過場的現(xiàn)象。

（六）各市（州）局可以根據(jù)當?shù)厮幤方?jīng)營企業(yè)實際情況，在不降低標準要求的基礎(chǔ)上對省局制定的《四川省藥品零售企業(yè)現(xiàn)場檢查評定標準》部分條款進行調(diào)整。

（七）具備條件的市、州可以按照新修訂GSP辦事流程、檢查標準開展新修訂GSP認證工作。

（八）本文件執(zhí)行過程中國家總局出臺相關(guān)規(guī)定的，按國家總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）本文件執(zhí)行有效期為5年。

（十）本《方案》有未盡事宜，由省局負責解釋補充。

第五篇：征求意見稿

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，?三創(chuàng)?領(lǐng)導小組成員單位：

經(jīng)縣委、政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)將《關(guān)于創(chuàng)建 “貴州省文明城市〈縣城〉工作先進縣”主要業(yè)績情況匯報》征求意見稿印發(fā)給你們，請?zhí)岢鲂薷囊庖娀蚪ㄗh，并于2011年5月23日上午12:00時前書面反饋到縣?三創(chuàng)?辦。

關(guān)嶺自治縣?三創(chuàng)?工作領(lǐng)導小組

2011年5月19日 關(guān)于創(chuàng)建 “貴州省文明城市〈縣城〉工作先進縣”

主要業(yè)績情況匯報

（征求意見稿）

市文明委：

2009年以來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導以及上級有關(guān)部門的大力支持下，關(guān)嶺自治縣委、縣政府始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)?旅游大縣、綠色經(jīng)濟強縣、道路交通樞紐和電煤基地重點縣?的發(fā)展目標，大力推進城鎮(zhèn)化帶動發(fā)展戰(zhàn)略、新型工業(yè)化強縣發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實改善民生，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的堅實基礎(chǔ)。

2010年，我縣完成生產(chǎn)總值24.05億元，同比增長12.4%；實現(xiàn)財政總收入2.48億元，增長23.06%，一般預算收入1.34億元，增長25.52%；全社會固定資產(chǎn)投資達到7.15億元，增長37.3%。

2010年初，關(guān)嶺自治縣委、縣人民政府作出了創(chuàng)建省級文明縣城、省衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市的重大決策，突出將?三創(chuàng)?工作作為縣委、縣政府的中心工作，作為推進?城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略?建設(shè)的重要內(nèi)容，作為打造關(guān)嶺自治縣比較優(yōu)勢和發(fā)展競爭力的有效抓手，作為造福關(guān)嶺百姓的最大民心工程和德政工程，并把?創(chuàng)建省級文明縣城?工作作為?三創(chuàng)?的關(guān)鍵，以刻不容緩的緊迫感和志在必爭的使命感，全縣動員、全民參與、高位推進、全力以赴，采取了一系列行之有效的措施，迅速在全縣上下打響了創(chuàng)建省級文明縣城的攻堅戰(zhàn)，使?創(chuàng)建省級文明縣城?工作取得了明顯的成效，為迎接省文明辦對省級文明縣城的測評考核和驗收工作打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我縣開展?創(chuàng)建省級文明縣城?的主要業(yè)績簡要匯報如下：

一、高度重視，精心組織，切實抓好“創(chuàng)建省級文明縣城”的基礎(chǔ)性工作。

2010年以來，縣委、縣政府堅持把做好?創(chuàng)建省級文明縣城?工作作為發(fā)展關(guān)嶺經(jīng)濟、提升關(guān)嶺形象的重中之重，健全了組織領(lǐng)導機構(gòu)，建立了整體聯(lián)動機制，集中力量，全力以赴，強勢推進創(chuàng)建工作落實到位。

（一）建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu)，建立整體聯(lián)動機制。成立了由縣委書記任組長、縣長任常務(wù)副組長、縣四大班子分管領(lǐng)導任副組長、62個職能部門主要負責人為成員的縣創(chuàng)建?省級文明縣城、省衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市?工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)8個創(chuàng)建工作組和辦公室。各創(chuàng)建工作組組長和辦公室主任都是由縣四大班子分管領(lǐng)導親自掛帥擔任，縣委常委、宣傳部長任領(lǐng)導小組辦公室主任，負責創(chuàng)建日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作，辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、督查組、后勤保障組，按照各自職責分工，具體負責?創(chuàng)建省級文明縣城?的日 常工作。領(lǐng)導小組進一步落實了各部門、各單位主要領(lǐng)導抓創(chuàng)建工作的?一把手負責制?，明確了工作任務(wù)和職責分工，建立了?一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、層層抓落實?的上下聯(lián)動機制，注重創(chuàng)建工作實效。

（二）制訂了一系列操作性很強的工作方案，明確了創(chuàng)建目標任務(wù)和責任。2010年以來，縣委、縣政府先后制定下發(fā)了《創(chuàng)建省級文明縣城2010-2020年規(guī)劃》、《創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城規(guī)劃（2010-2011）》、《創(chuàng)建全省文明縣城工作先進縣城實施方案》、《創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城實施方案》、《創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生縣城、環(huán)保模范城市近期工作步驟》、《2010?整臟治亂?、?滿意在關(guān)嶺?工作實施方案》和《考核方案》、《關(guān)嶺自治縣?三創(chuàng)?宣傳方案》、《?三創(chuàng)?工作效能督查方案》、《關(guān)嶺自治縣?三創(chuàng)?工作責任追究辦法》、《創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境工作組工作方案》、《創(chuàng)建民主公正的法制環(huán)境實施方案》、《創(chuàng)建規(guī)范守信的環(huán)境工作組工作方案》、《創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境工作組工作方案》、《創(chuàng)建合適便利的生活環(huán)境工作組工作方案》、《創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的生活環(huán)境工作組工作方案》、《廣泛開展扎實有效的創(chuàng)建活動工作組工作方案》等文件；創(chuàng)衛(wèi)辦、創(chuàng)模辦也制定下發(fā)了相應(yīng)實施方案、考核辦法、工作制度等具體措施；縣人民政府出臺了《關(guān)于加強縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》等一系列指導性、操作性很強的工作方案，進一步增強了創(chuàng)建工作的引導力、感召力，在縣?三創(chuàng)?領(lǐng)導小組的牽頭、調(diào)度 下，全縣創(chuàng)建省級文明縣城工作有條不紊、扎實有效地推進。

（三）加大宣傳造勢力度，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍 “創(chuàng)建省級文明縣城?是一項綜合性工程，牽涉到千家萬戶，需要全民動員、全民參與、全民支持。在開展創(chuàng)建?省級文明縣城?過程中，我們始終注重引導發(fā)動廣大市民積極參與，始終堅持廣泛深入地抓宣傳，組建了創(chuàng)建宣傳工作組，積極采用多種宣傳媒體、載體、工具和手段，多層面、多視角、多方位開展宣傳造勢，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，最大限度地動員各部門、各單位以及全體市民參與配合，支持創(chuàng)建省級文明縣城工作，真正使創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。著重抓好了一系列宣傳造勢工作，利用露天視頻和縣電視臺滾動播放縣人民政府《通告》、《給市民的倡議書》、《關(guān)嶺市民文明公約》、《關(guān)嶺市民衛(wèi)生公約》等；懸掛、刷制、張貼宣傳標語、開辦宣傳專欄、曝光臺、制作燈箱廣告、大型噴繪；制作手機短信、彩鈴；開展?做文明市民、創(chuàng)衛(wèi)生縣城?全民義務(wù)衛(wèi)生大掃除活動、?創(chuàng)平安校園 建文明學校?大型游行、?公民道德宣傳月〃科技〃文化〃衛(wèi)生三下鄉(xiāng)?活動；印制?三創(chuàng)?工作宣傳折頁20000份，印有文明創(chuàng)建字樣的環(huán)保購物袋6000個；組織?三創(chuàng)?志愿者服務(wù)行動啟動儀式，并招募?三創(chuàng)?志愿者5000余人；出動宣傳車等進行廣泛宣傳。截止目前，懸掛、刷制、張貼宣傳標語300余幅，發(fā)放各類《明白書》、《倡議書》共計22000余份，制作手機短信發(fā)送市民10萬余人次，手機彩鈴 80余條，參加義務(wù)大掃除4000余人，開展?三下鄉(xiāng)?活動發(fā)放宣傳資料22600余份，咨詢?nèi)藬?shù)5950余人次，贈送圖書434個品種，1788冊，其他科技服務(wù)用品共計3萬余元，出動宣傳車200余車次印發(fā)了55000多份，在縣城主要街道、社區(qū)等地段設(shè)立了創(chuàng)建公益廣告牌24塊，縣城主干道燈箱廣告有一面必須為公益廣告，舉辦了 ?三創(chuàng)?暨安全生產(chǎn)?籃球比賽；?三創(chuàng)?演講大賽；在縣政府網(wǎng)站和縣電視臺開辟了創(chuàng)建文明縣城專題欄目和節(jié)目，在縣城中心大型電子廣告顯示屏定時播放創(chuàng)建公益廣告、宣傳標語、工作通告、創(chuàng)建動態(tài)等影視資料；召開了全縣精神文明建設(shè)暨創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭工作會議，具體部署了創(chuàng)建工作任務(wù)；組織開展了?關(guān)嶺精神?大討論活動，增強了做關(guān)嶺人的榮譽感、自豪感和歸屬感；著力抓好了全國、省、市道德模范評選推薦活動；編印了《三創(chuàng)工作簡報》65期，及時通報了各部門、各單位的創(chuàng)建動態(tài)；由縣三創(chuàng)辦牽頭，團縣委、縣婦聯(lián)、教育局、關(guān)索鎮(zhèn)參與，組織志愿者、社區(qū)老同志等對不文明行為進行了勸導，縣電視臺負責現(xiàn)場跟蹤報道、現(xiàn)場采訪，加大了曝光力度，營造了創(chuàng)建氛圍；縣?三創(chuàng)?辦組織拍攝了創(chuàng)建省級文明縣城紀實片和制作了創(chuàng)建省級文明縣城專題畫冊。

（四）加強創(chuàng)建調(diào)度和督查督導力度，為推進創(chuàng)建工作打造高效機制。

一是實行縣城區(qū)重點區(qū)域負責制。將城區(qū)內(nèi)各路段分段給縣 直各單位負責包保管理，按照創(chuàng)建要求，全面負責其責任路段內(nèi)創(chuàng)建工作和?門前三包?責任制，落實全天候保潔；各路段包干單位組織干部、職工上街開展大掃除；同時各自搞好本單位內(nèi)部衛(wèi)生?？h?三創(chuàng)?辦嚴格執(zhí)行月檢查、季考評，平時督促、通報制度，嚴格按照?三創(chuàng)?工作的標準評定?優(yōu)、良、中、差? 四個等次。對督查結(jié)果采取在縣政府院內(nèi)、縣城農(nóng)貿(mào)市場公示欄內(nèi)公示和縣電視臺曝光的形式進行通報。

二是實行定期調(diào)度制。縣?三創(chuàng)?工作領(lǐng)導小組全力以赴推進創(chuàng)建工作，采取面上工作定期調(diào)度、重點工作專題調(diào)度、難點工作現(xiàn)場調(diào)度的方式，通過調(diào)度促進各項工作銜接緊密、落實到位。?三創(chuàng)?工作領(lǐng)導小組采取召開創(chuàng)建工作調(diào)度會的形式，及時總結(jié)各創(chuàng)建工作小組創(chuàng)建工作抓落實情況，部署安排下階段工作任務(wù)，協(xié)調(diào)、研究、解決創(chuàng)建工作中的熱點、難點問題。要求各創(chuàng)建工作小組對照標準找差距，對照差距定任務(wù)，對照任務(wù)算工期，對照工期排時間，確保每一項工作不遺漏、不誤時?？h委書記、縣長經(jīng)常聽取三創(chuàng)工作領(lǐng)導小組成員的工作情況匯報，并親自深入到現(xiàn)場，召開現(xiàn)場辦公會，督導、協(xié)調(diào)，研究、解決創(chuàng)建工作難題?？h人大代表、縣政協(xié)委員多次對創(chuàng)建工作進行現(xiàn)場視察，積極參政議政，履行職能，對創(chuàng)建工作提出合理化的意見和建設(shè)。

三是實行督查督辦制。縣?三創(chuàng)?辦嚴格按照縣領(lǐng)導小組的工作部署，采取?一日一督查，一日一記錄，一周一通報?的方 式，抓好創(chuàng)建工作督查和落實。縣?三創(chuàng)?辦工作人員每天深入到街道、單位庭院、居民小區(qū)進行督查，在督查中發(fā)現(xiàn)問題及時通知責任單位立即整改；并將督查的情況匯總，及召開?三創(chuàng)?責任單位工作推進會，把存在的問題和需要解決的問題在工作推進會上作分析，研討解決辦法，對存在的問題及時進行整改，確保不影響創(chuàng)建工作。

四是實行工作目標考核制。縣委縣政府把?三創(chuàng)?工作納入了各部門、縣直各單位目標考評的主要內(nèi)容，重點進行考核，嚴格實行問責制。縣三創(chuàng)領(lǐng)導小組制訂了具體的規(guī)定，對未達標的單位實行責任追究，決不姑息遷就。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力提升創(chuàng)建文明縣城的整體形象。

（一）加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力提升城市品位。我縣在深入開展?創(chuàng)建省級文明縣城?活動中，堅持把推進新型城鎮(zhèn)化進程和完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作為打造關(guān)嶺的比較優(yōu)勢和發(fā)展競爭力的切入點，進一步加大投入，加快建設(shè)，加強管理，完善功能，提升品位。?十二五?期間，我縣將實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建大縣城為核心，完善城鎮(zhèn)功能為重點，進一步加速城鎮(zhèn)化發(fā)展，修編優(yōu)化老城發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃開發(fā)頂云新城區(qū)，總規(guī)劃面積40平方公里，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境。2009年以來，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投入上億資金先后啟動了縣城濱河路、交通路、玉屏路、棗園路、太平路、關(guān)索大道的白改黑工程，農(nóng)貿(mào)市場改造、縣城污水處理廠、生活垃圾無害化填埋場、人行道改造等系列工程建設(shè)。投入資金500多萬元對縣城區(qū)的路燈、垃圾箱、垃圾池等進行更新和補充。全縣添置垃圾桶300多個；投入資金100多萬元，改建公廁，縣城現(xiàn)有水沖式公廁達9所。城市環(huán)境進一步優(yōu)化，城市品位大大提升。

（二）加大了市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理整治力度。一是加強了對城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序的執(zhí)法和管理，重點對沿街商鋪亂倒亂棄、亂倒亂扔現(xiàn)象進行了專項整治。由?三創(chuàng)?辦牽頭，縣住建局、縣工商、衛(wèi)生、公安交警等部門密切配合開展聯(lián)合執(zhí)法，開展對亂擺攤點、店外經(jīng)營、亂貼亂畫、違章廣告等進行治理。縣交警部門完成了縣城主要街道交通標線施劃工作，增加設(shè)置臨時停車位300多個，規(guī)劃了農(nóng)用車、大貨車停車場，較好地解決了車輛亂停亂放問題。對建筑施工工地建筑材料占道堆放，建筑垃圾亂倒等現(xiàn)象進行集中清理。對占道經(jīng)營、亂拉亂掛、亂擺亂扔、車輛亂停亂放、攤位零亂等現(xiàn)象進行重點整治，并落實專人負責，全天候管理。對城區(qū)沿街門店全面落實了?門前三包?制度；關(guān)索鎮(zhèn)將縣城區(qū)小街小巷分區(qū)域?qū)Ｈ素撠?，投入資金10萬余元，建立了8個垃圾池，聘請保潔員，進行長效管理。二是加強了對食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生管理。認真貫徹《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，開展了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等專項整治活動。對城區(qū)食品、公共場所從業(yè)人員進行全員培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營行為，對?六小?行業(yè)從業(yè)人員的證件進行了資格審查，確保食品質(zhì)量安全。三是努力提高環(huán)境質(zhì)量。不斷加強縣城綜合環(huán)境監(jiān)測整治工作，通過縣環(huán)保部門監(jiān)測，近兩年來，全縣空氣污染指數(shù)及其平均數(shù)達到A級指標。三是大力推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好宣傳發(fā)動工作基礎(chǔ)上，迅速啟動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聘請了保潔員，農(nóng)村環(huán)境整治工作迅速走上?日常化、制度化、長效化?軌道。

（三）加大了對城市公共文明指數(shù)的測評力度，對照差距查缺補漏，落實整改措施。按照省、市制訂的《關(guān)于城市公共文明指數(shù)測評工作方案》，我縣結(jié)合創(chuàng)建工作實際，有針對性地制訂了《關(guān)嶺自治縣關(guān)于在全縣開展城市公共文明指數(shù)測評的實施方案》。緊緊圍繞?創(chuàng)建工作體制機制建設(shè)、道德模范評選、未成年人思想道德建設(shè)、社會志愿服務(wù)、‘我們的節(jié)目’、‘祖國好家鄉(xiāng)美’主題活動等開展系列活動。從4月份開始，由縣委宣傳部、縣?三創(chuàng)?辦、縣統(tǒng)計局、關(guān)索鎮(zhèn)聯(lián)合組成城市公共文明指數(shù)測評工作組，進行城市公共文明指數(shù)測評工作，采取發(fā)放調(diào)查問卷、上門入戶進行模擬測評的方式，開展城市公共文明指數(shù)測評，進行查缺補漏并將測評結(jié)果進行綜合分析，分項反饋到相關(guān)部門，要求各相關(guān)部門根據(jù)測評中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行整改，確保整治到位。努力確保順利通過省文明委對我縣進行的城市公共文明指數(shù)測評考核工作。

三、重視載體建設(shè)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷深化群眾性精神文 明創(chuàng)建工作。

（一）加大了文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建和道德模范評選力度。一是在城鄉(xiāng)廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動?？h文明委制訂了《關(guān)嶺自治縣文明單位建設(shè)管理辦法》，加強了對文明單位的創(chuàng)建和管理。召開了全縣精神文明建設(shè)工作大會，精心部署和安排了創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭的工作任務(wù)和目標，使創(chuàng)建文明縣城的基礎(chǔ)工作進一步夯實。認真落實黔文明 [2011] 號《關(guān)于做好全國第三批文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位及2009--2011全省文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等推薦工作的通知》精神，精心組織了爭創(chuàng)省、市級文明單位申報工作，在注重公開、公正、民主推薦、加強考核評比的基礎(chǔ)上，縣文明委組織申報全國文明單位1個，全國文明單位創(chuàng)建工作先進單位2個，省級文明單位9個、省級文明村鎮(zhèn)7個、市級文明單位15個。二是在商業(yè)領(lǐng)域著重開展?百城萬店無假貨?評選活動，抓好以?服務(wù)人民、利在企業(yè)、奉獻社會?為主題的職業(yè)道德教育活動，進一步引導企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)理念，全面推行了社會服務(wù)承諾制，推動精神文明建設(shè)縱深發(fā)展。三是在各行業(yè)開展?講文明、樹典型、促帶動?活動。充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。我縣精心組織參加了貴州省 ?道德模范?評選活動。2010年，我縣申玉光同志被評為全省?道德模范?提名獎。

（二）加大了健康教育普及力度。我縣健康教育結(jié)合衛(wèi)生科 普、創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、初級衛(wèi)生保健，重大疾病預防控制及重點人群衛(wèi)生保健等開展工作，在全縣范圍內(nèi)開展了形式多樣的?億萬農(nóng)民健康促進行動?等活動，在全縣各主要街道、公共場所、學校、社區(qū)均設(shè)立健康教育宣傳欄，并按每月一期定期更新健康知識內(nèi)容。根據(jù)《關(guān)嶺自治縣健康教育與健康促進工作實施方案》，樹立?健康第一?理念，改善學校衛(wèi)生環(huán)境，提高學生衛(wèi)生意識。開展了?做文明中小學生?主題教育，加大對中小學生文明行為習慣的培養(yǎng)力度?？h愛衛(wèi)辦在今年春季大力開展滅鼠活動，舉辦了?除四害?培訓班，市民知曉率達到98%。在各主要道路、公共場所等醒目的地方設(shè)立禁止吸煙宣傳牌，積極開展控煙活動，開展無煙單位、無煙醫(yī)院、無煙學校評選活動。

（三）加大了政風行風評議力度。今年，我縣以大力推進機關(guān)作風建設(shè)年為契機，按照?標本兼治、重在治本?的思路，結(jié)合整治經(jīng)濟秩序、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項活動，認真開展了民主評議行風、民主評議政風工作；深入開展了?創(chuàng)文明機關(guān)、做人民和企業(yè)滿意的公務(wù)員?活動;在全縣窗口行業(yè)深入開展了?提升服務(wù)水平，樹立行業(yè)形象?活動、?文明誠信關(guān)嶺?活動，進一步推進黨政機關(guān)樹立勤政高效的服務(wù)意識。規(guī)范了各行業(yè)窗口的服務(wù)流程。增強辦事程序的透明度和群眾的滿意度，大大方便了群眾，提高了辦事效率，受到外來投資者和群眾的好評。

（四）加大了思想道德建設(shè)力度。廣泛開展了愛國主義、集體主義和社會主義教育,引導廣大群眾特別是青少年樹立革命理 想。充分利用?頂云經(jīng)驗紀念園?等愛國主義教育基地開展形式多樣的愛國主義教育活動。組織學生參加義務(wù)勞動，舉辦了少兒藝術(shù)節(jié)，開展了?詩歌? 頌讀比賽，大力開展了思想道德建設(shè)活動。縣教育局采取朗誦、故事會、演講、手抄報等形式在廣大中小學生中開展?知榮辱、樹新風?和?做一個有道德的人?等活動；縣文明辦組織開展?文明樹新風?系列活動，成效明顯；縣婦聯(lián)先后開展了?平安家庭?創(chuàng)建活動、?留守兒童、貧困兒童結(jié)對幫扶?活動；團縣委先后開展了?學雷鋒?青年志愿者活動、?三創(chuàng)?志愿者活動、環(huán)保志愿者活動；縣交警大隊開展了交通安全知識進校園活動；縣司法局開展了法制知識校園、鄉(xiāng)村巡回講座活動。

二0一一年五月二十四日