第一篇：職業(yè)院校校企合作中存在的問題與建議

校企合作存在的問題與建議

一、校企合作中存在的問題

1、學(xué)校校適應(yīng)企業(yè)需求的能力有待進(jìn)一步提高

由于學(xué)校專業(yè)教師的短缺，造成學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方式、課程設(shè)置、教學(xué)過程等方面與企業(yè)需求不完全相符，以致不能形成科學(xué)規(guī)范的校企聯(lián)合培養(yǎng)人才體制機(jī)制。學(xué)校產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力相對較弱，缺乏對合作企業(yè)的較大吸引力。部分專業(yè)還按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式追求理論的系統(tǒng)性和完整性，缺乏針對性、實(shí)踐性和職業(yè)特色，沒能形成與企業(yè)崗位職業(yè)能力相對應(yīng)的獨(dú)立實(shí)踐教學(xué)體系，學(xué)生在校所學(xué)知識和技能與現(xiàn)代企業(yè)要求還有一定差距，從而導(dǎo)致部分專業(yè)畢業(yè)生不能完全達(dá)到頂崗實(shí)習(xí)的要求。目前，有些專業(yè)校企合作僅僅停留在企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的淺層次上，沒能從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)體系、人才培養(yǎng)與評價(jià)等方面進(jìn)行深層次合作。

2、企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力不足

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，是以盈利為主要經(jīng)營目標(biāo)，其參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力源自其經(jīng)營目標(biāo)。有部分企業(yè)將參與職業(yè)教育視為直接或間接的利益損失，認(rèn)為參與職業(yè)教育的發(fā)展，對于企業(yè)的投入和收益均產(chǎn)生不了較大影響。企業(yè)合作意識淡薄，沒有充分把培養(yǎng)人才納入企業(yè)價(jià)值鏈中，沒有把校企合作當(dāng)成是選擇人才的途徑，而對職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程關(guān)注不夠。企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作動(dòng)力不足的主要原因：一是給企業(yè)增加管理成本。企業(yè)要安排專人管理；企業(yè)要安排學(xué)生吃住，需要費(fèi)用；學(xué)生生產(chǎn)效率相對要低，而且在操作中易出廢品，增加原材料費(fèi)用。二是給企業(yè)增加風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)生在生產(chǎn)的實(shí)際操作中一旦發(fā)生事故，企業(yè)要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)或撫恤金等費(fèi)用。三是很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量，怕影響企業(yè)聲譽(yù)。

3、校企合作的有效模式尚未形成

現(xiàn)在還沒有形成有效的校企合作模式，不能使校企合作變成來自學(xué)校和企業(yè)自身內(nèi)在發(fā)展的一種動(dòng)力需要，急需創(chuàng)新校企合作的有效模式。校企合作由學(xué)校和教育部門推進(jìn)成效甚微，多數(shù)是短期的、不規(guī)范的、靠感情和人脈關(guān)系來維系的低層次的合作，尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的、自愿的整體行動(dòng)。校企合作缺乏有效的合作模式和機(jī)制、缺乏校企雙方溝通交流的平臺，企業(yè)利益得不到保證、傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校管理體制、運(yùn)行機(jī)制、投入政策等因素．都不同程度地影響了校企之間的合作，校企合作的有效機(jī)制模式?jīng)]有形成。

二、校企合作意見建議

1、提高政府推動(dòng)校企合作的戰(zhàn)略意識 校企合作只有在政府統(tǒng)籌和支持下，部門、企業(yè)和學(xué)校才能在校企合作上建立有效的合作模式與機(jī)制，校企合作才能夠真正實(shí)現(xiàn)，達(dá)到雙贏的目的。各級政府必須從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，規(guī)劃職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌校企合作，將校企合作任務(wù)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，建立政府主導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會(huì)為中介的校企合作發(fā)展新機(jī)制。分別建立職業(yè)教育集團(tuán)，集團(tuán)由大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)學(xué)校參加，可采取股份合作、資產(chǎn)重組合并、理事會(huì)等形式，集團(tuán)內(nèi)涵建設(shè)要突出共建生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地、校企課程置換、開發(fā)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)課程和和頂崗實(shí)習(xí)等內(nèi)容。堅(jiān)持產(chǎn)教融合、教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合的改革方向，提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的能力。

2、創(chuàng)新校企合作的運(yùn)行模式（1）實(shí)訓(xùn)室進(jìn)入企業(yè)模式

依托企業(yè)，建立學(xué)校與企業(yè)共用的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，由企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)場地、管理人員和實(shí)訓(xùn)條件，實(shí)訓(xùn)設(shè)備項(xiàng)目列入職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃中，校企共同投入，按照符合企業(yè)生產(chǎn)要求建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，將校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建在企業(yè)，使單純的實(shí)訓(xùn)室轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)車間?；匾云髽I(yè)為管理主體，將其納入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理計(jì)劃當(dāng)中，由企業(yè)和學(xué)校共同設(shè)計(jì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)課程，學(xué)生集中到生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)。教師到企業(yè)實(shí)踐，企業(yè)師傅到校任教，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)職業(yè)能力與企業(yè)崗位職業(yè)能力相對接、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相一致。（2）生產(chǎn)車間進(jìn)駐院校模式

引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐學(xué)校，企業(yè)按生產(chǎn)要求提供建設(shè)生產(chǎn)車間的標(biāo)準(zhǔn)、加工產(chǎn)品的原材料和產(chǎn)品的銷售，學(xué)校提供符合企業(yè)生產(chǎn)要求的環(huán)境、場地和設(shè)備，建立生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)訓(xùn)基地享受校辦產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)選派人員管理基地生產(chǎn)經(jīng)營，指導(dǎo)師生的生產(chǎn)、實(shí)踐和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，幫助學(xué)校建立實(shí)訓(xùn)課程體系；學(xué)校按照生產(chǎn)要求，將實(shí)訓(xùn)課程納入整個(gè)教學(xué)體系當(dāng)中，安排學(xué)生到基地頂崗實(shí)習(xí)，派教師到基地實(shí)踐，輸送優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)企業(yè)員工隊(duì)伍，解決了職業(yè)學(xué)校缺乏真實(shí)生產(chǎn)場地和師生真刀真槍參加生產(chǎn)的雙重矛盾。

（3）校企資源整合模式

校企雙方利用各自的資源優(yōu)勢共同簽訂聯(lián)合培養(yǎng)人才協(xié)議，企業(yè)依據(jù)自身的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)人員情況，提出人才需求規(guī)格、專業(yè)設(shè)置的要求，由校企雙方共同制訂培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，將企業(yè)文化、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)操作等引入教學(xué)課程內(nèi)容。學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的基礎(chǔ)理論課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)，學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)和技能操作到企業(yè)，企業(yè)全程參加人才培養(yǎng)過程，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的教育教學(xué)內(nèi)容貫穿到每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中，通過整合校企資源聯(lián)合培養(yǎng)人才，使學(xué)生畢業(yè)后就能直接上崗．成為熟練的技術(shù)人才。

3、加強(qiáng)校企合作在內(nèi)涵上的對接（1）社會(huì)能力的培養(yǎng)與企業(yè)文化對接

堅(jiān)持以人為本，把社會(huì)能力培養(yǎng)放在首位。校企合作應(yīng)重點(diǎn)從培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)能力人手，統(tǒng)一學(xué)生社會(huì)能力的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)物質(zhì)文化、企業(yè)行為文化、企業(yè)制度文化和企業(yè)精神文化融入學(xué)生社會(huì)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，通過校企合作突出培養(yǎng)學(xué)生從事職業(yè)崗位所需要的社會(huì)適應(yīng)性和積極的人生態(tài)度，并將這種校企對接后的社會(huì)能力貫穿于學(xué)校培養(yǎng)人才的全過程，使學(xué)生的社會(huì)能力培養(yǎng)與企業(yè)文化對接．培養(yǎng)學(xué)生具備“職業(yè)人”、“社會(huì)人”的良好形象和行為規(guī)范。

（2）專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位群對接

衡量專業(yè)設(shè)置是否真正與企業(yè)崗位群對接，一方面體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置符合社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的程度，另一方面最終要看學(xué)生本專業(yè)的就業(yè)率。職業(yè)學(xué)校必須依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和企業(yè)崗位群需求調(diào)控和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，調(diào)整市場過剩專業(yè)，企業(yè)全程參與制定職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)校企合作在專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位群上有效對接，提高職業(yè)學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和服務(wù)能力。

（3）課程體系與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接

校企合作最終要體現(xiàn)在課程體系如何與崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接上，這是實(shí)現(xiàn)學(xué)生專業(yè)職業(yè)能力與企業(yè)崗位能力零距離對接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把企業(yè)崗位需要的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提前置換到學(xué)校人才培養(yǎng)的課程體系中，把學(xué)校實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容置換到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理環(huán)節(jié)中，按照企業(yè)人才需求規(guī)格和崗位所需要的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校企“課程置換”，實(shí)現(xiàn)課程體系與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，校企合作才能最終變成現(xiàn)實(shí)，形成校企共建、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益雙贏的人才培養(yǎng)新模式。

（4）專業(yè)教師與技術(shù)人員對接

企業(yè)工程技術(shù)人員承擔(dān)合作職業(yè)院校的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，與教師共同開發(fā)實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容，負(fù)責(zé)學(xué)生技能訓(xùn)練指導(dǎo)，職業(yè)學(xué)校教師參與企業(yè)的技術(shù)革新、設(shè)備改造與新產(chǎn)品的研發(fā)，承擔(dān)企業(yè)員工繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作。專業(yè)課教師到合作企業(yè)頂崗實(shí)踐，在內(nèi)涵上真正建立職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)工程技術(shù)人員雙向交流與流動(dòng)的機(jī)制，提高職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，也提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)。通過校企合作實(shí)現(xiàn)專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員對接，解決“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)問題，構(gòu)建校企教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，深入鉆研技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品新工藝、開發(fā)實(shí)踐教學(xué)體系，提高教育教學(xué)水平和企業(yè)生產(chǎn)效率。（5）實(shí)訓(xùn)基地與生產(chǎn)車間對接

學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地參與企業(yè)的生產(chǎn)流程，實(shí)訓(xùn)基地既是企業(yè)的生產(chǎn)車間，承擔(dān)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)承擔(dān)師生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)；企業(yè)生產(chǎn)車間參與學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。師生實(shí)質(zhì)參與企業(yè)生產(chǎn)過程，發(fā)揮職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地與企業(yè)車間的各自優(yōu)勢，校企共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地與生產(chǎn)車間對接。產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地直接參與企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營全過程，不僅增強(qiáng)了學(xué)校自我造血功能，使實(shí)訓(xùn)基地具備了自我更新的能力，同時(shí)也解決了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)原材料消耗問題．創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。

第二篇：淺談國地稅合作中存在的問題及建議

淺談國地稅合作中存在的問題及建議

摘要 推進(jìn)國地稅合作是深化國稅、地稅征管體制改革，解決現(xiàn)行征管體制突出問題的重要抓手。自國家稅務(wù)總局推動(dòng)國地稅合作以來，各地國稅局、地稅局共同建立機(jī)制，國地稅合作取得了初步成效，但在實(shí)際工作中，也存在著一些問題。本文以東臺國地稅合作為例，深入調(diào)研思考，提出了推進(jìn)國地稅深入合作共同提高納稅服務(wù)質(zhì)效的建議。關(guān)鍵詞 國地稅合作 征管體制

一、國稅局、地稅局簡介

（一）國地稅分設(shè)的背景

上個(gè)世紀(jì)90年代，為了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步理順中央與地方的財(cái)政分配關(guān)系，更好地發(fā)揮國家財(cái)政的職能作用，增強(qiáng)中央的宏觀調(diào)控能力，我國開始實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制。1994年建立了我國現(xiàn)行國稅、地稅征管體制。省及省以下的稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)為國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩個(gè)系統(tǒng)。比較特殊的是，目前，上海市是國內(nèi)唯一國稅、地稅不分家的城市，實(shí)行合署辦公。

（二）國稅和地稅的不同

一是國稅局和地稅局負(fù)責(zé)征收的稅種不同。國稅局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收和管理的項(xiàng)目主要有：增值稅、消費(fèi)稅（其中進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅由海關(guān)代征），車輛購置稅等。地稅局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收和管理的稅收有：營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、土地增值稅、車船稅等。

二是領(lǐng)導(dǎo)管理體制不同。國家稅務(wù)局系統(tǒng)實(shí)行國家稅務(wù)總局垂直管理的領(lǐng)導(dǎo)體制，在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)審批等方面按照下管一級的原則，實(shí)行垂直管理；省級地稅局受省級人民政府和國家稅務(wù)總局雙重領(lǐng)導(dǎo)，省級以下地稅系統(tǒng)由省級地稅機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)，地方稅務(wù)系統(tǒng)的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制按地方人民政府組織法的規(guī)定辦理。

二、《合作規(guī)范》出臺的必要性 自1994年國地稅分設(shè)以來，稅務(wù)總局一直倡導(dǎo)并推動(dòng)國稅局與地稅局之間加強(qiáng)合作（以下簡稱“國地稅合作”），在不同時(shí)期出臺過多個(gè)指導(dǎo)性文件。為了推動(dòng)國稅局、地稅局進(jìn)一步加強(qiáng)合作，2015年6月，國家稅務(wù)總局制發(fā)了《國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（1.0版）》（以下簡稱《合作規(guī)范》），并于7月1日試行。自《合作規(guī)范1.0版》試行以來，在國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各地國稅局、地稅局迅速行動(dòng)，建立健全相關(guān)機(jī)制，因地制宜采取措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)一體、征管互助、執(zhí)法協(xié)同和信息共享，取得較好成效。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅（以下稱營改增）試點(diǎn),建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人,納入試點(diǎn)范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。在當(dāng)前形勢下，國地稅合作的重要性日益突顯，切實(shí)解決因國稅局、地稅局分設(shè)給納稅人帶來的辦稅“多頭跑”、政策“多口徑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“重復(fù)交”等問題，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

三、東臺地稅的國地稅的深度合作

東臺地稅積極落實(shí)總局文件精神，高度重視與國稅部門交流協(xié)作，五個(gè)方面大力推進(jìn)國地稅合作，取得明顯成效。

(一)是加強(qiáng)委托代征。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局互相委托代征稅收的通知》（稅總發(fā)〔2015〕155號）文件精神，不斷整合資源，簡化辦稅手續(xù)，將城建稅、教育附加等隨同增值稅征收的地方稅種委托國稅代征。根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號）文件規(guī)定，5月1日全面推行營改增后和營業(yè)稅改征增值稅后由地稅機(jī)關(guān)繼續(xù)受理，納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)的申報(bào)繳稅和代開增值稅發(fā)票業(yè)務(wù)。

(二)是加強(qiáng)聯(lián)合宣傳。在稅收宣傳月及其相關(guān)的宣傳活動(dòng)中，國稅、地稅、財(cái)政等共同策劃宣傳方案，以納稅人關(guān)注的稅收熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，走進(jìn)基層，走進(jìn)群眾，聯(lián)合舉辦宣傳活動(dòng);以納稅服務(wù)為載體，在“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中利用東臺地稅首創(chuàng)的培訓(xùn)輔導(dǎo)管理系統(tǒng)開展精準(zhǔn)的國地稅培訓(xùn);以“納稅人學(xué)堂”平臺舉辦了26期培訓(xùn)班，為納稅人提供政策培訓(xùn)和權(quán)威的納稅輔導(dǎo)。(三)是加強(qiáng)信息共享。實(shí)現(xiàn)信息共享是推進(jìn)國地稅合作的前提和基礎(chǔ)。打造統(tǒng)一的信息共享平臺，對共管戶日常征收管理中的征收標(biāo)準(zhǔn)、國地稅狀態(tài)比對差異、納稅信用等級評分、國地稅日常數(shù)據(jù)信息交換以及“營改增”等業(yè)務(wù)問題進(jìn)行溝通交流，并在國地稅的納稅服務(wù)窗口分別設(shè)立“營改增綠色通道窗口”，積極實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免了“營改增”后納稅人兩邊跑的現(xiàn)象，共同提高征管質(zhì)效。

（四）是加強(qiáng)聯(lián)合檢查。按照“一次進(jìn)戶、統(tǒng)一檢查、合作共贏”的要求推行國地稅聯(lián)合檢查制度，避免了重復(fù)檢查，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，并通過雙方在工作中的協(xié)調(diào)和支持，促進(jìn)了行政執(zhí)法效率的提高。2015年聯(lián)合檢查47戶，查補(bǔ)稅款2300多萬元。

（五）是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。以東臺市政務(wù)服務(wù)中心云平臺為支撐，建立市場監(jiān)管、國稅、地稅聯(lián)合辦證工作機(jī)制，形成工作合力，于2015年3月16日開出鹽城市首個(gè)“三合一”營業(yè)執(zhí)照，為當(dāng)年10月全面推行“一照一碼”登記模式、實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼打下基礎(chǔ)。定期開展國地財(cái)聯(lián)席會(huì)議，共享風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)成果，加大合作的廣度和深度；聯(lián)合確定信用等級評定，優(yōu)化信用等級評定的流程和規(guī)范復(fù)議。

四、國地稅合作目前存在的問題

（一）相關(guān)制度有待完善

國地稅合作的很多事項(xiàng)涉及兩部門征管流程和工作方式的優(yōu)化與整合，需要對相關(guān)的征管制度進(jìn)行修改完善。如委托代征稅款涉及雙方征收票據(jù)，假如只是簡單地將兩家的管理流程相加，會(huì)無形中增加納稅人的等待時(shí)間，這就有違于我們要減輕納稅人負(fù)擔(dān)的目標(biāo)，需要對現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善。

（二）技術(shù)支撐需要跟進(jìn)

國地稅合作中的大量事項(xiàng)需要借助信息技術(shù)手段的支撐，才能發(fā)揮出合作效能和優(yōu)勢。如2015年10月開始全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記，新辦企業(yè)僅需提交一份資料，由政務(wù)服務(wù)中心（綜合窗口）掃描成影印資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過中心辦公平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。稅務(wù)機(jī)關(guān)不再發(fā)放稅務(wù)登記證。只能通過復(fù)印綜合窗口的資料再采集掃描，存入地稅影印系統(tǒng)。

（三）長效合作保證不足 雖然《合作規(guī)范》規(guī)定了具體的事項(xiàng)，但是具體落實(shí)部門和職責(zé)不明確，沒有其他操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度來保障合作的有序開展，容易造成執(zhí)行方式松散化、執(zhí)行內(nèi)容碎片化。只有建立有效的責(zé)任監(jiān)督和績效考評機(jī)制，才便于考核合作事項(xiàng)的落實(shí)效果，尤其是營改增的大力推進(jìn)，建立長效的合作保證尤為重要。

五、國地稅合作的建議

（一）建立國地稅合作長效機(jī)制

在《合作規(guī)范》的基礎(chǔ)上，對于國地稅征管過程中較為明確存在合作必要和合作條件的職能事項(xiàng)，以制度方式明下來。一是明確國地稅合作的辦稅領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國地稅合作的整體進(jìn)程。二是梳理?xiàng)l件成熟的合作辦稅事項(xiàng)，從降低征納成本角度出發(fā)，以制度方式明確合作辦稅內(nèi)容、合作方式、合作程序及問題解決機(jī)制。三是建立績效考評機(jī)制，對合作事項(xiàng)進(jìn)行目標(biāo)考核，推動(dòng)國地稅合作事項(xiàng)穩(wěn)步運(yùn)行。

(二）整合國地稅征管信息資源

根據(jù)國地稅合作信息化需求情況，一完善金稅三期工程，隨著金稅三期工程的推進(jìn)，國地稅雙方的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將更加統(tǒng)一，信息傳遞將更加順暢，為系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)通提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)納稅人財(cái)務(wù)報(bào)表、行政處罰、外部信息等資料的完全共享。二是建立聯(lián)合數(shù)據(jù)分析處理機(jī)制，建立暢通、固定、規(guī)范的信息溝通和數(shù)據(jù)交換渠道，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高國地稅合作的有效性，發(fā)揮征管合力。

（三）切實(shí)強(qiáng)化國地稅合作保障

現(xiàn)行征管體制下，部分國地稅職能界定重疊，而國地稅分為兩個(gè)獨(dú)立的行政執(zhí)法主體，有著各自不同的人財(cái)物的管理。隨著國地稅合作的廣度深度不斷延伸，有些合作方面要涉及兩個(gè)部門的資源。通過頂層設(shè)計(jì)規(guī)范合作事項(xiàng)，開展國地稅聯(lián)合稅收宣傳和培訓(xùn)，委托代征等事項(xiàng)。加大設(shè)備投入、經(jīng)費(fèi)撥付，加強(qiáng)人力資源管理也是國地稅合作的保障。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：職業(yè)院校校企合作工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、創(chuàng)新措施（范文模版）

職業(yè)院校校企合作工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

一、多措并舉，真抓實(shí)干，2010年工作扎實(shí)推進(jìn)

（一）加大校企合作宣傳力度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。校企合作是職業(yè)院校生存、發(fā)展的內(nèi)在需要，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全體教職工的通力合作才能完成。學(xué)院高度重視校企合作工作，年初納入學(xué)院黨政工作要點(diǎn)，列入部門目標(biāo)考核。同時(shí)，加大宣傳力度，多次召開會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，經(jīng)過一系列會(huì)議和活動(dòng)，使全體教師對校企合作的認(rèn)識提高到了一個(gè)新的層次，明確了目標(biāo)，理清了思路，為校企合作的開展奠定了思想基礎(chǔ)。各系部、中心深入企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)與建設(shè)，了解企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與人才需求，探索建立符合企業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)計(jì)劃。老師們紛紛走進(jìn)企業(yè)，豐富自己的教師實(shí)踐經(jīng)歷，提高自己的應(yīng)用技能。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，成功實(shí)現(xiàn)校企合作二級管理。學(xué)院制定了《校企合作管理?xiàng)l例（暫行）》，建立了專門的校企合作委員會(huì)，完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐步形成了計(jì)劃、籌劃、實(shí)施、反饋、總結(jié)等一系列科學(xué)流程。在校企合作委員會(huì)的指導(dǎo)下，各系建立了系級專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，成功實(shí)現(xiàn)了校企合作二級管理。校企合作二級管理體制增強(qiáng)了系部、中心的辦學(xué)活力，拓寬了辦學(xué)空間，學(xué)院的總體辦學(xué)實(shí)力得到提高，管理效能得以增強(qiáng)。

（三）積極探索多元化校企合作模式

一是成熟的“校企全程合作培養(yǎng)”基本模式。學(xué)院與企業(yè)密切合作，在各專業(yè)實(shí)施了“聯(lián)合培養(yǎng)、共同考核、雙向選擇”、“學(xué)校教育教學(xué)+企業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)+頂崗實(shí)踐+就業(yè)”的校企全程合作培養(yǎng)模式。學(xué)院和企業(yè)共同制定教學(xué)指導(dǎo)方案，共同培養(yǎng)技能人才；合作中企業(yè)專家作為兼職教師到校兼課；學(xué)校教師定期到企業(yè)頂崗進(jìn)修，了解新技術(shù)、新工藝，改進(jìn)教學(xué)；雙方共同評價(jià)教學(xué)效果；學(xué)生根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，定期到企業(yè)參加實(shí)習(xí)實(shí)踐，提高技能水平及綜合素養(yǎng)，最終由企業(yè)和學(xué)生雙向選擇，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2010年，07級2721名畢業(yè)生全部就業(yè)，就業(yè)率100%，2008級有2589人參加頂崗實(shí)習(xí)。

二是健全的基地培養(yǎng)模式。學(xué)院按照“追蹤技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)設(shè)真實(shí)環(huán)境、營造工程氛圍、培養(yǎng)職業(yè)能力”的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)理念，恪守“互相合作、互利互惠、實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展”的基本原則，我院先后與博士力士樂公司、四川煙草工業(yè)公司、莫仕連接器公司共建了培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)了資源共享。同時(shí)，學(xué)院建設(shè)了“技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境一流，規(guī)模與多樣性結(jié)合，集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體”的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)院依托以大型企業(yè)為主體，建立校外實(shí)訓(xùn)基地，本，新增校外實(shí)訓(xùn)基地26個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)、科研與學(xué)院教學(xué)、服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)我院職業(yè)教育改革和發(fā)展，為我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)培養(yǎng)和提供出更多的實(shí)

用型高技能人才。

三是促進(jìn)就業(yè)的訂單培養(yǎng)模式。學(xué)院按照企業(yè)人力資源配置計(jì)劃和技術(shù)要求，與企業(yè)簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，根據(jù)企業(yè)需求為學(xué)生量身定制培養(yǎng)計(jì)劃。2010年，我們開設(shè)了莫仕定單班、富士康定單班、龍湖地產(chǎn)定單班等十多個(gè)定單班。

四是增強(qiáng)市場競爭力的工學(xué)結(jié)合模式。學(xué)院堅(jiān)持以學(xué)生為主體，以市場為導(dǎo)向，努力實(shí)施工學(xué)交替、工學(xué)并行、半工半讀。我院與怡得樂（成都）公司、迪維公司、宏全廠等多家企業(yè)簽訂了長期合同，將企業(yè)作為開展工學(xué)結(jié)合、校企合作共同培養(yǎng)學(xué)生的一個(gè)有效載體。通過合作，企業(yè)成為校企合作教育的組織實(shí)施者，為實(shí)習(xí)學(xué)生提供產(chǎn)品、設(shè)備、教師支持、獎(jiǎng)學(xué)金、市場等資源，學(xué)校為企業(yè)提供人力資源。最大限度地實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)之間資源共享、互惠互利。

五是發(fā)揮資源優(yōu)勢的校企共融模式。借鑒德國“雙元制”培養(yǎng)模式，發(fā)揮企業(yè)和學(xué)院教育資源一體化的優(yōu)勢，培養(yǎng)適應(yīng)本企業(yè)和其它企業(yè)崗位要求的技能人才。并將合作延伸到共同開展企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)以及學(xué)院教學(xué)項(xiàng)目研究等領(lǐng)域。

六是校政企兼顧的全方位、多層次合作模式。除了與各類企業(yè)的合作外，我院先后與雙流縣、成都經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、成都現(xiàn)代工業(yè)港管委會(huì)簽訂了校政合作協(xié)議，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)了與地方企業(yè)的聯(lián)系；與四川大學(xué)

等學(xué)校開展實(shí)習(xí)、鑒定等校校合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏。

（四）取得三大成果

一是產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。校企合作對促進(jìn)學(xué)生就業(yè)、對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提升畢業(yè)生和受訓(xùn)者的就業(yè)競爭力起到積極的作用，今年，在鞏固原有校企合作的基礎(chǔ)上，新增加校企合作單位40余個(gè)。在圓滿完成07、08級學(xué)生就業(yè)推薦的基礎(chǔ)上，選送了1376名學(xué)生赴富士康和仁寶集團(tuán)進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)，為成都市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目人才招募培訓(xùn)工作做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二是創(chuàng)新校企合作模式，努力在廣度、深度上謀求新發(fā)展。校企合作的深度、廣度決定學(xué)院辦學(xué)的高度。我們積極創(chuàng)新校企合作模式，努力在廣度、深度上謀求新發(fā)展。今年，學(xué)院所有專業(yè)都有對應(yīng)的合作企業(yè)，目前有11家重點(diǎn)合作企業(yè)對口我們的優(yōu)勢專業(yè)，大幅度提升了雙方合作的廣度和深度。學(xué)院與世界前100強(qiáng)公司德國博世集團(tuán)合作，共建博世力士樂產(chǎn)品設(shè)備展廳，并建成了培訓(xùn)基地；在與莫仕合作9年之后，學(xué)院正在與其商議共建精密模具人才培養(yǎng)基地。

三是學(xué)院進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展快車道。通過校企合作，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量實(shí)用技能人才，改善和密切了學(xué)院與政府、企業(yè)、院校之間的良好合作關(guān)系，為學(xué)院發(fā)展開拓了更加廣闊的空間。同時(shí)，校企合作鍛煉了大批的師資，特別是一體化教師隊(duì)伍，為學(xué)院發(fā)展增添了后勁和活力。

（五）實(shí)現(xiàn)三大突破

一是校企共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，取得突破性進(jìn)展。企業(yè)以學(xué)校為依托，成立聯(lián)合攻關(guān)組，通過對新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，在基礎(chǔ)理論、技能和工藝研究上取得創(chuàng)新性科研成果。今年5月，由我院和廣東三向聯(lián)合研發(fā)的“SX-815F機(jī)電一體化實(shí)訓(xùn)考核設(shè)備”獲第八屆全國技工院校技術(shù)開發(fā)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局消息，該設(shè)備申請專利獲得成功，這是學(xué)院獲得的首項(xiàng)國家專利，既提升了學(xué)校的技能人才培養(yǎng)水平，也為企業(yè)直接創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。

二是與國際知名企業(yè)共建專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，搭建了教學(xué)科研新平臺。我院與?？怂箍禍y量技術(shù)（青島）有限公司共建了測量技術(shù)應(yīng)用中心，與博世力士樂公司共建了專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，搭建了教學(xué)科研新平臺。

三是與國外知名企業(yè)合作，拓展學(xué)生國外研修和就業(yè)渠道。我院與日本青木汽車研究所合作，成功推薦07級預(yù)備技師班學(xué)生羅鴻浩赴日進(jìn)行為期三年的技能研修，羅鴻浩成為了技師學(xué)院在校生中出國研修的第一人。

（六）存在的主要問題

我院在校企合作方面做了大量的工作和探索，取得了一些成績，但仍存在不小的差距，具體表現(xiàn)在：

（1）校企合作的廣度、深度都有待加強(qiáng)。廣義的校企

合作包括校政（地）、校企、校校合作，我們在與地方政府機(jī)構(gòu)、各大院校進(jìn)行合作的質(zhì)和量上都有待提高。同時(shí)，在技術(shù)開發(fā)、合辦工廠等較高層次的合作方面尚未取得大的進(jìn)展。

（2）運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善，執(zhí)行力有待提高。由于校企合作還未完全理順關(guān)系，存在工作交叉、職責(zé)不清的情況，工作機(jī)制尚未健全，導(dǎo)致校企合作工作在項(xiàng)目開發(fā)、深入管理、利益分配等方面存在一定的問題，還沒有建立起執(zhí)行力強(qiáng)的長效機(jī)制。

（3）激勵(lì)機(jī)制需進(jìn)一步完善。目前，學(xué)院雖然制訂了《教學(xué)系校企合作項(xiàng)目管理辦法（試行）》，但仍需進(jìn)一步完善。從管理制度上調(diào)動(dòng)教職工開展校企合作的積極性，激發(fā)教職工的工作動(dòng)機(jī),使教職工在實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

第四篇：校企合作存在的問題與對策研究(何平)

校企合作存在的問題與對策研究

南溪職業(yè)技術(shù)學(xué)校 何平

摘要：政府推進(jìn)校企合作的政策與管理機(jī)制不健全、職業(yè)院校適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的能力不強(qiáng)、企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力不足、校企合作的有效模式尚未形成等問題影響和制約了校企合作的發(fā)展。要真正解決上述問題．必須以政府為主導(dǎo)構(gòu)建校企合作的政策與管理機(jī)制、創(chuàng)新校企合作的運(yùn)行模式、加強(qiáng)校企合作在內(nèi)涵上的對接。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；校企合作；問題；策略

校企合作是當(dāng)前職業(yè)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)．更是職業(yè)教育改革和發(fā)展的難點(diǎn)，是解決當(dāng)前職業(yè)教育諸多問題的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）提出要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作的政策法規(guī)。各級政府如何破解校企合作的瓶頸問題．是真正把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵，解決了職業(yè)教育校企合作的體制、機(jī)制與模式問題，職業(yè)教育就能夠更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

一、職業(yè)教育校企合作存在的主要問題

1．政府推進(jìn)校企合作的政策法規(guī)與管理機(jī)制不健全

國家和省級政府職業(yè)教育校企合作的政策法規(guī)缺失與滯后，以及運(yùn)行機(jī)制不健全是造成校企合作不深人、不穩(wěn)定的主要原因。目前，政府出面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作、聯(lián)合辦學(xué)、制定人才規(guī)劃的作用缺位，沒有出臺校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的政策法規(guī)，致使未能真正建立起校企合作的運(yùn)行機(jī)制、體制和模式。各級政府在制定區(qū)域技能型人才發(fā)展規(guī)劃等方面也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能及時(shí)、定期發(fā)布行業(yè)企業(yè)所需技能人才信息，所以校企合作培養(yǎng)人才沒有針對性，造成職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)與人才培養(yǎng)是“瞎子摸象”。因此，職業(yè)教育的發(fā)展呼喚國家和省級政府出臺有關(guān)校企合作的政策法規(guī)。

2．職業(yè)院校適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的能力不強(qiáng)

職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方式、課程設(shè)置、教學(xué)過程等方面與企業(yè)需求不符，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機(jī)制沒有形成。職業(yè)院校自身合作能力不強(qiáng)，產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力較弱，缺乏對合作企業(yè)的吸引力。有些職業(yè)院校還按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式追求理論的系統(tǒng)性和完整性，缺乏針對性、實(shí)踐性和職業(yè)特色，還沒有形與企業(yè)崗位職業(yè)能力相對應(yīng)的獨(dú)立實(shí)踐教學(xué)體系，學(xué)生在校所學(xué)知識和技能與現(xiàn)代企業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)．從而導(dǎo)致職業(yè)院校畢業(yè)生不能達(dá)到頂崗實(shí)習(xí)的要求。目前，大多職業(yè)院校校企合作僅僅停留在企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的淺層次上，沒有從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)體系、人才培養(yǎng)與評價(jià)等方面進(jìn)行深層次合作。

3．企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力不足

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，以盈利為主要經(jīng)營目標(biāo)，其參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力源自其經(jīng)營目標(biāo)。有相當(dāng)部分的企業(yè)將參與職業(yè)教育視為直接或間接的利益損失，是否參與職業(yè)教育的發(fā)展，對于企業(yè)的投入和收益均不能產(chǎn)生影響，所以，企業(yè)在沒有相應(yīng)激勵(lì)政策和法規(guī)約束的機(jī)制下，企業(yè)并不一定通過直接參與職業(yè)教育來獲得人力資源。企業(yè)合作意識淡薄，沒有把培養(yǎng)人才納入企業(yè)價(jià)值鏈中，把校企合作當(dāng)成是選擇人才的途徑，而對職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程不予關(guān)注。企業(yè)不愿意與職業(yè)院校合作的主要原因：一是給企業(yè)增加管理成本。企業(yè)要安排專人管理；企業(yè)要安排學(xué)生吃住，需要費(fèi)用，甚至無法解決吃住問題；學(xué)生生產(chǎn)效率低，而且在操作中易出廢品，增加原材料費(fèi)用。二是給企業(yè)增加風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)生在生產(chǎn)的實(shí)際操作中一旦發(fā)生事故，企業(yè)要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)或撫恤金等費(fèi)用。三是很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量，影響企業(yè)聲譽(yù)。

4．校企合作的有效模式尚未形成 現(xiàn)在還沒有形成有效的校企合作模式，不能使校企合作變成來自學(xué)校和企業(yè)自身內(nèi)在發(fā)展的一種動(dòng)力需要，急需創(chuàng)新校企合作的有效模式。校企合作由學(xué)校和教育部門推進(jìn)成效甚微，多數(shù)是短期的、不規(guī)范的、靠感情和人脈關(guān)系來維系的低層次的合作，尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的、自愿的整體行動(dòng)。校企合作缺乏有效的合作模式和機(jī)制、缺乏校企雙方溝通交流的平臺，企業(yè)利益得不到保證、傳統(tǒng)的職業(yè)院校管理體制、運(yùn)行機(jī)制、投入政策等因素．都不同程度地影響了校企之間的合作，校企合作的有效機(jī)制模式?jīng)]有形成。

二、政府主導(dǎo)構(gòu)建校企合作的政策與管理機(jī)制

1．提高政府推動(dòng)校企合作的戰(zhàn)略意識

校企合作只有在政府統(tǒng)籌和支持下，部門、企業(yè)和學(xué)校才能在校企合作上建立有效的合作模式與機(jī)制，校企合作才能夠真正實(shí)現(xiàn)，達(dá)到雙贏的目的。各級政府必須從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，規(guī)劃職業(yè)院校和企業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌校企合作，將校企合作任務(wù)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，建立政府主導(dǎo)、職業(yè)院校和企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會(huì)為中介的校企合作發(fā)展新機(jī)制。堅(jiān)持教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合的改革方向，提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的能力。

2．政策創(chuàng)新，建立校企合作機(jī)制

以立法的形式制定有關(guān)職業(yè)教育校企合作法規(guī)和條例，明確政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校在發(fā)展職業(yè)教育中的職責(zé)和權(quán)利，明確企業(yè)和職業(yè)院校雙方在校企合作中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，健全法律法規(guī)的剛性措施，保障校企聯(lián)合培養(yǎng)人才深度合作，保障企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，企業(yè)必須全員對職工進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè)錄用的職工必須取得相應(yīng)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

以政府名義出臺《關(guān)于促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的實(shí)施意見》，建立政府主導(dǎo)的校企合作長效機(jī)制，突出政府及相關(guān)部門在校企合作中的統(tǒng)籌推動(dòng)作用，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，建立由行業(yè)、企業(yè)主導(dǎo)的校企合作機(jī)制；制定鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策，不具備條件的企業(yè)必須委托職業(yè)院校進(jìn)行職工培訓(xùn)，并把接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐作為衡量和評價(jià)企業(yè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)；以企業(yè)為主導(dǎo)校企共建產(chǎn)業(yè)化公共實(shí)訓(xùn)基地，確定部分大中型骨干企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和師資培訓(xùn)基地，從政策上保證校企合作制度化。

3．政府統(tǒng)籌搭建校企合作平臺

各級政府應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)和職業(yè)院校建立校企合作平臺。由?。ㄊ校┱I(lǐng)導(dǎo)牽頭，?。ㄊ校﹪匈Y產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、中小企業(yè)管理局和教育行政部門參加，成立省、市兩級校企合作工作委員會(huì)，真正建立校企合作的對話工作平臺，形成統(tǒng)籌校企資源、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的校企合作長效機(jī)制：圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，學(xué)校和企業(yè)行業(yè)共同開發(fā)職業(yè)崗位能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)；政府職能部門必須建立定期發(fā)布技能型人才需求信息和校企人才洽談會(huì)制度，促進(jìn)人才需求信息交流，拓展校企聯(lián)合培養(yǎng)人才渠道，構(gòu)建學(xué)校人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求的長效機(jī)制，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，提升競爭力提供強(qiáng)有力的支撐；按區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和支柱企業(yè)分別建立職業(yè)教育集團(tuán)，集團(tuán)由大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)院校參加，可采取股份合作、資產(chǎn)重組合并、理事會(huì)等形式，集團(tuán)內(nèi)涵建設(shè)要突出共建生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地、校企課程置換、開發(fā)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)課程和和頂崗實(shí)習(xí)等內(nèi)容。

4．建立面向產(chǎn)業(yè)的品牌專業(yè)評估公示制度

各級教育行政部門要按照地方主導(dǎo)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相一致的專業(yè)評估公示標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評估學(xué)校與企業(yè)是否共建了生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地、是否共同開發(fā)了獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)課程、是否開發(fā)了職業(yè)崗位能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生在生產(chǎn)線上的真正技能等內(nèi)容．打造職業(yè)院校的品牌專業(yè)和特色專業(yè)，以此來推進(jìn)校企深層次合作，迫使院校必須與合作企業(yè)進(jìn)行“校企課程置換”，改變傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和教學(xué)方法。

三、創(chuàng)新校企合作的運(yùn)行模式

1．校企股份合作模式

重新核定職業(yè)院校與企業(yè)的資產(chǎn)，以股份合作的形式把雙方的利益緊密地結(jié)合在一起。根據(jù)校企雙方投入資產(chǎn)的比例，以企業(yè)或?qū)W校為主體成立董事會(huì)，共同管理、經(jīng)營學(xué)校與企業(yè)，建立校企股份合作一體化發(fā)展模式。這種模式能使學(xué)校的人才培養(yǎng)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，車間就是教室、師傅就是老師、實(shí)訓(xùn)就是生產(chǎn)，徹底解決職業(yè)教育脫離生產(chǎn)實(shí)際的問題。

2．實(shí)訓(xùn)室進(jìn)入企業(yè)模式

依托企業(yè)、園區(qū)建立院校與企業(yè)共用的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，由企業(yè)或園區(qū)提供實(shí)訓(xùn)場地、管理人員和實(shí)訓(xùn)條件，實(shí)訓(xùn)設(shè)備項(xiàng)目列入職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃中，校企共同投入，按照符合企業(yè)生產(chǎn)要求建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，將校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建在企業(yè)．使單純的實(shí)訓(xùn)室轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)車間。基地以企業(yè)為管理主體，將其納入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理計(jì)劃當(dāng)中，由企業(yè)和學(xué)校共同設(shè)計(jì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)課程，學(xué)生集中到生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)．教師到企業(yè)、園區(qū)實(shí)踐，企業(yè)師傅到校任教，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)職業(yè)能力與企業(yè)崗位職業(yè)能力相對接、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相一致。

3．生產(chǎn)車間進(jìn)駐院校模式

職業(yè)院校引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐學(xué)校，企業(yè)按生產(chǎn)要求提供建設(shè)生產(chǎn)車間的標(biāo)準(zhǔn)、加工產(chǎn)品的原材料和產(chǎn)品的銷售，學(xué)校提供符合企業(yè)生產(chǎn)要求的環(huán)境、場地和設(shè)備，建立生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)訓(xùn)基地享受校辦產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)選派人員管理基地生產(chǎn)經(jīng)營，指導(dǎo)師生的生產(chǎn)、實(shí)踐和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)．幫助學(xué)校建立實(shí)訓(xùn)課程體系；學(xué)校按照生產(chǎn)要求，將實(shí)訓(xùn)課程納入整個(gè)教學(xué)體系當(dāng)中，安排學(xué)生到基地頂崗實(shí)習(xí)，派教師到基地實(shí)踐，輸送優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)企業(yè)員工隊(duì)伍，解決了職業(yè)院校缺乏真實(shí)生產(chǎn)場地和師生真刀真槍參加生產(chǎn)的雙重矛盾。

4．院校國有民營模式

通過改革國有職業(yè)院校經(jīng)營管理體制，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離，創(chuàng)新建立國家所有、民間主體經(jīng)營的新模式。利用民營企業(yè)現(xiàn)代的生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)、行業(yè)生產(chǎn)及管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品銷售、人才需求和吸納人才等方面的優(yōu)勢，公辦職業(yè)院校所有權(quán)和教職員工身份不變，將學(xué)校的經(jīng)營與管理權(quán)交給企業(yè)，由企業(yè)主導(dǎo)按照行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對人才的需求設(shè)置專業(yè)、開發(fā)課程，將企業(yè)崗位職業(yè)能力和企業(yè)文化融入到整個(gè)教學(xué)計(jì)劃中．實(shí)行職業(yè)院校國有民營模式，使職業(yè)教育資源和企業(yè)資源有效整合，實(shí)現(xiàn)校企在體制機(jī)制上真正合作。

5．校企資源整合模式

校企雙方利用各自的資源優(yōu)勢共同簽訂聯(lián)合培養(yǎng)人才協(xié)議，企業(yè)依據(jù)自身的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)人員情況，提出人才需求規(guī)格、專業(yè)設(shè)置的要求，由校企雙方共同制訂培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，將企業(yè)文化、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)操作等引入教學(xué)課程內(nèi)容．學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的基礎(chǔ)理論課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)．學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)和技能操作到企業(yè)，企業(yè)全程參加人才培養(yǎng)過程，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的教育教學(xué)內(nèi)容貫穿到每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中，通過整合校企資源聯(lián)合培養(yǎng)人才，使學(xué)生畢業(yè)后就能直接上崗．成為熟練的技術(shù)人才。

6．產(chǎn)學(xué)研用一體模式

利用有條件職業(yè)院校的專業(yè)教師和學(xué)生研究開發(fā)的人力資源優(yōu)勢和先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，與企業(yè)共同創(chuàng)立集科研、生產(chǎn)、應(yīng)用和高級技能型人才培養(yǎng)于一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，利用經(jīng)濟(jì)杠桿把雙方的利益緊密地結(jié)合起來，形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，建立產(chǎn)學(xué)研用長效合作機(jī)制。師生共同參加合作企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、改造、研發(fā)等環(huán)節(jié)，既為企業(yè)提供人才和技術(shù)服務(wù)，又提高了師生的實(shí)踐能力，建立校企合作的產(chǎn)學(xué)研用一體模式。

四、加強(qiáng)校企合作在內(nèi)涵上的對接

學(xué)校和企業(yè)的合作除了需要政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，出臺相關(guān)政策法規(guī)保障校企合作建立長效機(jī)制，創(chuàng)新校企合作模式，還必須在內(nèi)涵上加強(qiáng)職業(yè)院校與企業(yè)的對接工作，這樣才能保證校企合作落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)技能型人才、提高企業(yè)生產(chǎn)效率和降低成本的目的．因此，職業(yè)院校與企業(yè)應(yīng)在下面五個(gè)環(huán)節(jié)做好“對接”工作。

1．社會(huì)能力的培養(yǎng)與企業(yè)文化對接

堅(jiān)持以人為本，把社會(huì)能力培養(yǎng)放在首位。校企合作應(yīng)重點(diǎn)從培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)能力人手，統(tǒng)一學(xué)生社會(huì)能力的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)物質(zhì)文化、企業(yè)行為文化、企業(yè)制度文化和企業(yè)精神文化融入學(xué)生社會(huì)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，通過校企合作突出培養(yǎng)學(xué)生從事職業(yè)崗位所需要的社會(huì)適應(yīng)性和積極的人生態(tài)度，并將這種校企對接后的社會(huì)能力貫穿于學(xué)校培養(yǎng)人才的全過程，使學(xué)生的社會(huì)能力培養(yǎng)與企業(yè)文化對接．培養(yǎng)學(xué)生具備“職業(yè)人”、“社會(huì)人”的良好形象和行為規(guī)范。

2．專業(yè)設(shè)置與行業(yè)崗位群對接

衡量專業(yè)設(shè)置是否真正與行業(yè)企業(yè)崗位群對接．一方面體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置符合社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的程度，另一方面最終要看學(xué)生本專業(yè)的就業(yè)率。專業(yè)設(shè)置就像一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品，首先要有市場需求，否則產(chǎn)品質(zhì)量再高也不會(huì)有市場。要深入研究本專業(yè)所輻射行業(yè)企業(yè)的崗位群，尤其要重視各個(gè)專業(yè)所對應(yīng)的技術(shù)崗位群、技術(shù)工種和技術(shù)證書等內(nèi)容．動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)用人狀況和職業(yè)崗位變動(dòng)情況，既要考慮到專業(yè)設(shè)置的穩(wěn)定性，又要考慮行業(yè)企業(yè)職業(yè)崗位群變動(dòng)的靈活性。因此，職業(yè)院校必須依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和企業(yè)崗位群需求調(diào)控和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，調(diào)整市場過剩專業(yè)，企業(yè)全程參與制定職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)校企合作在專業(yè)設(shè)置與行業(yè)崗位群上有效對接，提高職業(yè)院校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和服務(wù)能力。

3．課程體系與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接

校企合作最終要體現(xiàn)在課程體系如何與崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接上，這是實(shí)現(xiàn)學(xué)生專業(yè)職業(yè)能力與企業(yè)崗位能力零距離對接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。校企合作的核心是：共同開發(fā)專業(yè)職業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)。即專業(yè)職業(yè)能力理論知識標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)職業(yè)能力職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)職業(yè)能力理論知識相關(guān)課程體系和專業(yè)職業(yè)能力職業(yè)技能實(shí)踐課程體系、理論知識考核標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)、理論知識教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系。這種把企業(yè)崗位需要的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提前置換到學(xué)校人才培養(yǎng)的課程體系中，把學(xué)校實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容置換到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理環(huán)節(jié)中，按照企業(yè)人才需求規(guī)格和崗位所需要的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校企“課程置換”．實(shí)現(xiàn)課程體系與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，校企合作才能最終變成現(xiàn)實(shí)，形成校企共建、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益雙贏的人才培養(yǎng)新模式。

4．專業(yè)教師與技術(shù)人員對接

企業(yè)工程技術(shù)人員承擔(dān)合作職業(yè)院校的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，與教師共同開發(fā)實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容，負(fù)責(zé)學(xué)生技能訓(xùn)練指導(dǎo)，職業(yè)院校教師參與企業(yè)的技術(shù)革新、設(shè)備改造與新產(chǎn)品的研發(fā)，承擔(dān)企業(yè)員工繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作，專業(yè)課教師到合作企業(yè)頂崗實(shí)踐，在內(nèi)涵上真正建立職業(yè)院校教師與企業(yè)工程技術(shù)人員雙向交流與流動(dòng)的機(jī)制．提高職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力．也提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)。通過校企合作實(shí)現(xiàn)專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員對接，解決“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)問題，構(gòu)建校企教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)．深入鉆研技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品新工藝、開發(fā)實(shí)踐教學(xué)體系，提高教育教學(xué)水平和企業(yè)生產(chǎn)效率。

5．實(shí)訓(xùn)基地與生產(chǎn)車間對接

學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地參與企業(yè)的生產(chǎn)流程．實(shí)訓(xùn)基地即是企業(yè)的生產(chǎn)車間，承擔(dān)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)承擔(dān)師生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)；企業(yè)生產(chǎn)車間參與學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)．師生實(shí)質(zhì)參與企業(yè)生產(chǎn)過程，發(fā)揮職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地與企業(yè)車間的各自優(yōu)勢，校企共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地與生產(chǎn)車間對接。產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地直接參與企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營全過程，不僅增強(qiáng)了學(xué)校自我造血功能，使實(shí)訓(xùn)基地具備了自我更新的能力，同時(shí)也解決了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)原材料消耗問題．創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。

第五篇：淺談校企合作

淺談校企合作

一、概述

校企合作是學(xué)校與企業(yè)建立的一種合作模式，有針對性的為企業(yè)培養(yǎng)人才，注重人才的實(shí)用性與實(shí)效性。它注重的是培養(yǎng)質(zhì)量、在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐、學(xué)校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式等。

校企合作是我國高職教育改革和發(fā)展的基本思路及重要方向，是學(xué)校培養(yǎng)企業(yè)需要的技能型實(shí)用人才的最佳途徑，也是大力發(fā)展職業(yè)教育的必然要求。它可以有效避免學(xué)校教學(xué)與企業(yè)需求脫節(jié)的矛盾，避免產(chǎn)生學(xué)校培養(yǎng)的人才到企業(yè)不適用，而企業(yè)又招不到需要的實(shí)用人才的尷尬局面。

二、案例（一）美國高校合作案例及解析1、美國校企合作典型案例

案例一：單一企業(yè)與多所大學(xué)合作模式—Hoechst-Celanese公司與Rutgers大學(xué)、北卡羅來納州立大學(xué)、北卡羅來納教會(huì)大學(xué)的合作。

最初Hoechst—Celanese公司官員發(fā)現(xiàn)他們在神經(jīng)科學(xué)、動(dòng)物健康、聚合物研究以及技術(shù)管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性探索研究方面與大學(xué)有共同的利益與興趣，因此希望通過與公司核心業(yè)務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的合作，創(chuàng)造一種能夠推動(dòng)根本性創(chuàng)新而不是漸進(jìn)式創(chuàng)新研究的環(huán)境。

在選擇合作伙伴時(shí)，企業(yè)把大學(xué)的地理位置：是否與公司接近；大學(xué)的研究能力作為主要考慮因素。公司對每1合作伙伴的最初投資為l00萬美元，還包括提供輔助性工作站、研究合同、教育項(xiàng)目、咨詢合同等。這些合作并不一定局限于事先約定的某個(gè)研究領(lǐng)域內(nèi)。公司期望從這種合作關(guān)系中獲得企業(yè)不能夠在內(nèi)部完成的而與公司核心業(yè)務(wù)相關(guān)的前沿科學(xué)的戰(zhàn)略性知識基礎(chǔ)，以及獲得可以轉(zhuǎn)化為具有商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)品概念，并在合作過程中建立起能夠從事廣泛的靈活的企業(yè)研究機(jī)制。最重要的是，企業(yè)期望建立一個(gè)開放的企業(yè)研究系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠與合作的大學(xué)進(jìn)行有效的互動(dòng)，從而產(chǎn)生新的經(jīng)營戰(zhàn)略或技術(shù)構(gòu)想，這些構(gòu)想在封閉的企業(yè)環(huán)境中是無法獲得的，只有與大學(xué)的合作中才能獲得。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，雙方建立了聯(lián)合委員會(huì)，企業(yè)要求在其中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，由企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)，委員會(huì)的工作包括：識別相關(guān)的研究領(lǐng)域，收集大學(xué)所提出的研究申請，選擇雙方認(rèn)為是適當(dāng)?shù)难芯可暾堖M(jìn)行資助。在合作過程中，為控制研究風(fēng)險(xiǎn)，公司將研究成果提交獨(dú)立的第三方進(jìn)行評價(jià)。在知識產(chǎn)權(quán)問題上，雙方約定：在合作期間產(chǎn)生的成果歸大學(xué)所有，但是企業(yè)擁有第一個(gè)選擇是否將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的權(quán)利。

在整個(gè)合作過程，校企雙方進(jìn)行了積極的互動(dòng)，主要體現(xiàn)在三個(gè)層次：首先是決策層的戰(zhàn)略性互動(dòng)，企業(yè)、大學(xué)的關(guān)鍵官員需要相互了解彼此的能力、組織結(jié)構(gòu)、相關(guān)情況；第二個(gè)層次屬于探索性互動(dòng)，由企業(yè)的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、大學(xué)的部門負(fù)責(zé)人與主要研究人員之間就共同的研究利益及研究興趣進(jìn)行探討，這些探討對廣泛利用大學(xué)的資源、創(chuàng)造性的新發(fā)現(xiàn)起到了指導(dǎo)性作用；第三個(gè)層次的互動(dòng)發(fā)生在項(xiàng)目層次．大學(xué)與企業(yè)的研究人員執(zhí)行某一項(xiàng)特定的研究任務(wù)時(shí)，企業(yè)要與大學(xué)建立工作網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)研究人員彼此之間的溝通和信息反饋：合作的參與者們認(rèn)為三個(gè)層次的互動(dòng)增加了合作的價(jià)值并有助于雙方的協(xié)調(diào)，同時(shí)多層次互動(dòng)tE構(gòu)成了靈活的管理體系來滿足合作伙伴之間的需要。

合作取得了令人滿意的成功．企業(yè)及其合作的大學(xué)都從中受益。雙方認(rèn)為合作成功的原因包括：建立共同的合作目標(biāo)，企業(yè)在合作管理中起主導(dǎo)作用，建立雙方積極的互動(dòng)關(guān)系以及相互信任的研究氛圍。就利益歸屬問題，達(dá)成明確的協(xié)議也是合作成功的另一個(gè)重要因素。

案例二：多個(gè)企業(yè)與單一大學(xué)合作—麻省理工學(xué)院媒介實(shí)驗(yàn)室與多企業(yè)合作模式。

麻省理工大學(xué)媒介實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)辦于1985年，從事與廣播、出版、計(jì)算機(jī)行業(yè)相關(guān)的信息技術(shù)方面的探索性與先導(dǎo)性研究，如數(shù)字電視、全息攝影技術(shù)、計(jì)算機(jī)音樂、電子出版、人工智能、人機(jī)對話等方面的研究。實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)資助者建立了廣泛的正式及非正式的聯(lián)系，同時(shí)實(shí)驗(yàn)室為企業(yè)家和研究者提供了一個(gè)開放的創(chuàng)新環(huán)境，在整體上實(shí)驗(yàn)室鼓勵(lì)研究人員與企業(yè)資助者分享其研究成果，以加速實(shí)驗(yàn)室發(fā)明的商業(yè)化應(yīng)用。

在政策上，實(shí)驗(yàn)室允許其主要的資助者按照資助的規(guī)模、性質(zhì)，通過相應(yīng)的合同安排，使用實(shí)驗(yàn)室的知識產(chǎn)權(quán)。這些合同的形式包括支付專利權(quán)費(fèi)，授予非獨(dú)家技術(shù)許可，通過分擔(dān)專利權(quán)費(fèi)獲得技術(shù)使用許可等方式。實(shí)驗(yàn)室的開放性與創(chuàng)新氛圍，吸引了大批工程和藝術(shù)學(xué)科的研究人員(包括博士后)、研究生參加實(shí)驗(yàn)室研究工作，實(shí)驗(yàn)室在前述研究領(lǐng)域內(nèi)取得了引人注目的研究成果。

125個(gè)合作企業(yè)中，60％的資助者加入了其中至少一個(gè)研究項(xiàng)目協(xié)議。促使實(shí)驗(yàn)室這樣做的一個(gè)原因是，實(shí)驗(yàn)室在吸引資金方面遇到了一些困難，特別是近幾年，經(jīng)濟(jì)壓力成為影響企業(yè)的研究資金投向的重要因素：一方面，一些企業(yè)更樂于資助短期研

究．實(shí)驗(yàn)室由于具有豐富的研究資源，包括先進(jìn)的設(shè)施，吸引許多企業(yè)選擇該實(shí)驗(yàn)室作為公司的研究基地；另一方面，一些長期的研究計(jì)劃所獲得的資助呈下降趨勢。

案例三：單一企業(yè)、單一大學(xué)加政府支持的合作模式—cabot(卡伯特)公司、賓夕法尼亞州立大學(xué)、賓夕法尼亞本·富蘭克林中心的研究合作。

賓夕法尼亞州在鈦酸鋇電磁陶產(chǎn)業(yè)中具有優(yōu)勢地位，不僅擁有大批的優(yōu)秀科學(xué)家與研究人員．還擁有良好的研究設(shè)施：與市場的接近程度也非常之高，具有豐富的市場信息、高效的市場聯(lián)

系。Cabot公司是一家鈦酸鋇供貨商，他們和賓夕法尼亞州立大學(xué)、賓夕法尼亞本·富蘭克林中心(州政府所設(shè)立的公共機(jī)構(gòu))之間的合作關(guān)系始于1991年，這種合作關(guān)系在推動(dòng)Cabot公司成為世界一流的優(yōu)質(zhì)鈦酸鋇供貨商的過程中起到了主要作用。

Cabot公司的主導(dǎo)產(chǎn)品是鈦酸鋇，公司發(fā)現(xiàn)賓夕法尼亞州立大學(xué)絕緣體研究中心在優(yōu)質(zhì)鈦酸鋇粉劑研究中，發(fā)現(xiàn)了鈦酸鋇粉劑所具有的低熔點(diǎn)性能，公司決定對此項(xiàng)研究加以資助，以尋找進(jìn)一步增加其助熔性能的方法。公司在最初的研究合同完成后，決定進(jìn)一步建立與大學(xué)和富蘭克林中心的合作關(guān)系。同時(shí)企業(yè)希望利用大學(xué)的研究資源，以相對較低的成本開發(fā)一系列差別化產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，因

此，公司對建立與大學(xué)及富蘭克林中心的合作關(guān)系非常感興趣。

Cabot公司完成項(xiàng)目。在實(shí)際的合作過程中，Cabot公司只動(dòng)用了有限的資源經(jīng)營這種合作關(guān)系，就收獲了較大的利益：對Cabot公司而言，合作成功的焦點(diǎn)，在于項(xiàng)目是否能夠真正取得突破，成果能否為公司所用，能否將研究成果轉(zhuǎn)化為公司的核心技術(shù)。其中的關(guān)鍵因素是公司將合作關(guān)系納入到戰(zhàn)略決策管理中，特別值得一提的是公司在關(guān)鍵性資源利用方面所進(jìn)行的工作Cabot公司對項(xiàng)目的支持包括對合作項(xiàng)目方向進(jìn)行指導(dǎo)、對項(xiàng)目的資金支持、提供關(guān)鍵性的研究眼務(wù)。

在這個(gè)過程中，公司非常關(guān)注與合作方的及時(shí)溝通。為了確保合作研究與公司核心技術(shù)能力的相關(guān)性，公司與合作方共同擬定了一份項(xiàng)目路線圖。規(guī)劃了項(xiàng)目的目標(biāo)、具體任務(wù)、項(xiàng)目時(shí)間表。大學(xué)方面的研究人員以博士研究生和博士后為主，企業(yè)同意他們參與同企業(yè)不同層級人員的溝通與聯(lián)系。在合作中由于對合作項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、解決問題的途徑規(guī)定得非常清楚，大學(xué)研究人員可以明確地理解企業(yè)認(rèn)為最重要和最關(guān)心的一些事宜，包括知識產(chǎn)權(quán)的取得、對研究信息的保密、及時(shí)響應(yīng)企業(yè)的需求、按時(shí)完成項(xiàng)目計(jì)劃、保證研究的可靠性等方面，這使合作能夠符合公司的利益需求。

合作成功表明，政府以及政府的研究部門，通過與企業(yè)、大學(xué)建立有組織的合作關(guān)系，在加速新技術(shù)從概念到市場化應(yīng)用的過程中，可以起到重要作用。合作不僅在Cabot公司成為世界一流的優(yōu)質(zhì)鈦酸鋇供貨商的發(fā)展過程中起到了主導(dǎo)作用，同時(shí)還對賓夕法尼亞州的就業(yè)、社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了直接或潛在的作用。合作所產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)，使合作方達(dá)到了“多贏”的目的。

案例四：多個(gè)企業(yè)多大學(xué)的合作模式—Rochester大學(xué)電子影像研究中心。

該研究中心成立于1992年，是由Rochester大學(xué)、Rochester理工學(xué)院、紐約州政府以及柯達(dá)、理光、3M等多個(gè)企業(yè)共同發(fā)起的，是美國國家科學(xué)基金合作研究中心項(xiàng)目之一，研究的核心

項(xiàng)目是信息時(shí)代的影像技術(shù)(包括基礎(chǔ)研究和發(fā)明研究)。中心的長期目標(biāo)是建立美國一流的在電子影像系統(tǒng)方面具有全面領(lǐng)先地位的國家研究中心，是一個(gè)屬于新技術(shù)孵化器性質(zhì)的研究機(jī)構(gòu)。

中心管理層的成員分別來自中心管理團(tuán)隊(duì)、大學(xué)政策委員會(huì)、行業(yè)咨詢委員會(huì)、國家科學(xué)基金、紐約科學(xué)技術(shù)基金。中心有四個(gè)專門部門負(fù)責(zé)分別處理研究合作、技術(shù)、工業(yè)創(chuàng)新及外聯(lián)事宜，其中工業(yè)創(chuàng)新部門負(fù)責(zé)對擬議中的產(chǎn)品進(jìn)行市場調(diào)研，對現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行市場定位、識別軍事技術(shù)民用化的可能性；外聯(lián)部門負(fù)責(zé)舉辦會(huì)議、專題討論或其他教育活動(dòng)，促進(jìn)中心與該領(lǐng)域其他部門的合作與聯(lián)系。眾多企業(yè)參與中心的合作研究的動(dòng)機(jī)之一．是能夠從戰(zhàn)略上接近這一可能產(chǎn)生領(lǐng)先技術(shù)的孵化器。通過中心的研究工作，分擔(dān)企業(yè)成本，加快技術(shù)從研究中心向企業(yè)的溢出速度。政府的工作任務(wù)之一是放大企業(yè)的這一動(dòng)機(jī)，另引企業(yè)加入到中心的研究工作中，從而鼓勵(lì)創(chuàng)造技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散的環(huán)境，形成研究一投資一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中心的工作重點(diǎn)之一是與行業(yè)咨詢委員會(huì)建立密切聯(lián)系。處理研究合作事務(wù)的部門首先與企業(yè)(參與并資助研究的企業(yè))代表進(jìn)行充分討論，然后再由大學(xué)對具體研究領(lǐng)域進(jìn)行篩選。確定了研究戰(zhàn)略和研究重點(diǎn)之后，則由中心、企業(yè)、大學(xué)三方組成研究小組分步實(shí)施研究計(jì)劃，小組成員包括大學(xué)研究人員、研究生或博士后、企業(yè)研究人員。這種合作形式讓大學(xué)研究人員在擁有更多自主權(quán)的同時(shí)，也擔(dān)負(fù)較多的責(zé)任。由于能夠同企業(yè)研究人員有較多的合作溝通，大學(xué)研究人員可以從企業(yè)角度思考研究問題，加強(qiáng)大學(xué)和企業(yè)兩方面的互動(dòng)。

中心采用這種形式的合作運(yùn)作模式，縮短了將新興技術(shù)推向市場的時(shí)間，加快了新技術(shù)的擴(kuò)散進(jìn)程，同時(shí)企業(yè)作為合作是否成功的第一檢驗(yàn)者，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)合作中出現(xiàn)的技術(shù)契機(jī)與其他

問題，有利于提高合作的績效。中心研究工作的參與者認(rèn)為，中心運(yùn)作成功的關(guān)鍵是在企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間建立了良性互動(dòng)關(guān)系，在研究工作開始之前與企業(yè)的密切溝通，使研究工作的應(yīng)用性增強(qiáng)，加快了新技術(shù)市場化的進(jìn)程。該中心已經(jīng)成為電子影像技術(shù)領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。

2、校企合作成功的測度與評價(jià)

美國國家科學(xué)基金、國家研究委員會(huì)在參與合作研究的人員中進(jìn)行了廣泛的調(diào)查與討論，試圖解決2個(gè)問題：①不同的合作者是如何測試合作是否成功的?②哪些指標(biāo)可以用來預(yù)測合作是否成功?

（1）成功合作的測度標(biāo)準(zhǔn)

對多數(shù)企業(yè)而言，他們并不僅僅根據(jù)合作所獲得的財(cái)務(wù)收益或研究成果的數(shù)量來評價(jià)合作是否成功。按照重要性排列，企業(yè)認(rèn)為達(dá)到以下目標(biāo)就意味著合作的成功：能夠增加對新技術(shù)的了解并獲得新技術(shù)；為企業(yè)員工增加新知識提供機(jī)會(huì)：獲得了新的戰(zhàn)略思想、接觸受到良好培訓(xùn)的人員、更多接觸知識產(chǎn)權(quán)、提高企業(yè)聲譽(yù)、可以招聘到更好的員工。

對大學(xué)而言，成功的合作應(yīng)該包括以下的收獲：企業(yè)對研究持續(xù)的支持、增加大學(xué)對企業(yè)需求的了解、擴(kuò)大了研究范圍、為研究生提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、公開發(fā)表的成果和專利數(shù)量增加、與其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)接觸的機(jī)會(huì)增加。

對政而言，最重要的標(biāo)準(zhǔn)是增加就業(yè)、增加政府稅收基礎(chǔ)、促進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高國民福利、滿足國家安全需要。其中，一些傳統(tǒng)的衡量成功的標(biāo)準(zhǔn)，如項(xiàng)目是否取得重要成果、建立合作者之間的長期合作關(guān)系、提高企業(yè)財(cái)務(wù)績效等，對所有的合作而言都是很重要的。

（2）預(yù)測合作是否能取得成功的指標(biāo)

校企合作的形式是多種多樣的，但是成功的合作都具有一些共同的特點(diǎn)。從合作管理的角度看．以下幾個(gè)因素可以直接影響合作是否成功。

a)態(tài)度及文化背景因素。合作者的文化背景以及他們對合作的態(tài)度可以在一定程度上左右合作的效果。合作者對合作規(guī)則、各自組織的差異、他們的價(jià)值觀、組織目標(biāo)、激勵(lì)方式的理解以及對彼此工作環(huán)境的尊重，決定了合作者是否能夠積極促成合作的順利進(jìn)行；合作者在跨學(xué)科活動(dòng)中彼此溝通的能力以及參加合作的研究人員是否帶有較大的學(xué)科偏見，對合作溝通的效果可以產(chǎn)生直接影響；特別是在合作研究成果的認(rèn)同方面，企業(yè)是否能減少對具體技術(shù)專利的過分關(guān)注，大學(xué)是否能克服對問題解決型和應(yīng)用型研究的過于忽視，是合作雙方能夠真正成功合作的關(guān)鍵。

b)系統(tǒng)方面的因素。在企業(yè)和大學(xué)之間保持平衡，是影響合作能否順利運(yùn)作的關(guān)鍵因素；能否建立促進(jìn)合作的激勵(lì)機(jī)制，特別是對大學(xué)的激勵(lì)機(jī)制能否真正促進(jìn)跨學(xué)科的合作，對合作的成功與否有直接影響。

c)管理方面的因素。高層管理人員直接參與合作，特別是企業(yè)高層管理人員的積極參與，為項(xiàng)目提供足夠的財(cái)務(wù)、人力、信息資源的支持，促進(jìn)了合作的順利發(fā)展；為合作提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施，對研究活動(dòng)來說也特別重要；建立制度性的溝通與反饋機(jī)制，對參與項(xiàng)目的一線研究人員進(jìn)行項(xiàng)目授權(quán)以保持溝通順暢，同樣是決定項(xiàng)目成功與否的重要管理因素。

3、對我國校企合作的啟示

在我國國家技術(shù)創(chuàng)新體系中，企業(yè)與大學(xué)的合作研究被賦予了重要使命，但現(xiàn)實(shí)效果還不盡如人意，大學(xué)作為企業(yè)戰(zhàn)略性技術(shù)資源的地位還沒有彰顯出來。美國校企合作至少在幾個(gè)方面值得國內(nèi)的校企合作參與者思考：首先是重視企業(yè)在合作中的主導(dǎo)作用，有助于加速新技術(shù)從概念設(shè)想到市場化的進(jìn)程；其次，合作研究的方向應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的需求緊密結(jié)合，以提高企業(yè)的技術(shù)能力和企業(yè)競爭力；第三，如何有效地對合作進(jìn)行管理，建立良好的合作關(guān)系解決這幾方面的問題，對于在企業(yè)界與大學(xué)之間形成投資一合作研發(fā)一發(fā)展的良性循環(huán)具有重要意義。

（二）日本校企合作-數(shù)字好萊塢大學(xué)-動(dòng)漫

日本產(chǎn)學(xué)合作典型案例，由CCC集團(tuán)、日立制造所、內(nèi)田洋行、TAITO、關(guān)西廣播電視局、NAMCO等有名的大企業(yè)出資建成了日本第一所培養(yǎng)數(shù)字內(nèi)容專業(yè)人才的學(xué)校，位于世界數(shù)碼市場秋葉原的中心，把以秋葉原為首的電影，動(dòng)漫，音樂等日本文化進(jìn)行數(shù)字化，向世界發(fā)送。

1、可入學(xué)后再選專業(yè)課程。通過“數(shù)碼信息”，塑造富有創(chuàng)造性的人才1-2年級，對Web，映像，CG，美術(shù)印刷設(shè)計(jì)，編輯，出版，IT工程等，“數(shù)字內(nèi)容”的基礎(chǔ)技藝始終貫徹學(xué)習(xí)。在數(shù)字信息內(nèi)容領(lǐng)域中，自己應(yīng)該前進(jìn)向哪個(gè)領(lǐng)域發(fā)展，將在入學(xué)后成為判斷體系。學(xué)會(huì)自己掌握“創(chuàng)造”的能力，發(fā)展各自的個(gè)性。

2、教員都是從事向往各行各業(yè)的專家。能受到活躍在各行各界的專家人士們的直接指導(dǎo)教育。

3、培養(yǎng)有商務(wù)通用英語力的人材。能使用英語在海外各行各業(yè)里談判的人材，在全世界上是被肯定的。該校，1～2，學(xué)校準(zhǔn)備了貫徹始終的英語全部課程。為培養(yǎng)適應(yīng)世界發(fā)展的人才，加強(qiáng)了對商務(wù)英語的教育。

4、通過留學(xué)課程，掌握國際感覺和世界網(wǎng)絡(luò)和美國，加拿大，英國，愛爾蘭，澳大利亞，新加坡（預(yù)定）等地的以大學(xué)為中心的高等教育機(jī)關(guān)簽約準(zhǔn)備了約一年間的留學(xué)計(jì)劃。不光是為了學(xué)習(xí)語言，IT和信息等專業(yè)也在海外學(xué)習(xí)。如果在留學(xué)中取得的單位，該校將于承認(rèn)。加上留學(xué)期間、共4年者給予卒業(yè)。能學(xué)習(xí)掌握海外的關(guān)于數(shù)字信息的全球的視點(diǎn)，更進(jìn)一步加強(qiáng)了語言的鍛煉。

5、積極搭建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，不僅針對作品文化內(nèi)涵，更要關(guān)注市場需求，以及企業(yè)的用人需求，提供極佳的崗位實(shí)習(xí)的平臺，為學(xué)校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供極大便利。

（三）國內(nèi)典型農(nóng)業(yè)職業(yè)院校校企合作綜述（１）實(shí)施“政校企聯(lián)盟”。

楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施的“百縣千企聯(lián)盟”工程，是“政校企”合作的一種具體表現(xiàn)?！罢Ｆ蠛献鳌笔窃谠械摹靶Ｆ蠛献鳌被A(chǔ)上，又增加了政府一方。在這種方式中，學(xué)校除了選擇與所設(shè)專業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行合作外，還選擇與之相關(guān)的縣政府進(jìn)行聯(lián)姻。而具體實(shí)施中，由學(xué)院、地方政府、主管廳局、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過招生就業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、校企校際校政合作交流等多種途徑推動(dòng)其實(shí)施。

（２）組建“職業(yè)教育集團(tuán)”。

如湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)以“平等互利、資源共享、合作共贏、共謀發(fā)展”為基本原則，以服務(wù)湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為宗旨，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮全省農(nóng)業(yè)行業(yè)、涉農(nóng)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等各自的資源優(yōu)勢，建立“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制。立足于某一行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和職業(yè)教育發(fā)展定位，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育中的作用，以技能型人才培養(yǎng)為核心，進(jìn)行教育資源整合，深化校企合作。

（３）“１＋Ｎ”多元化辦學(xué)主體。

金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校企合作中所采用的一種新模式。該院和皇冠投資集團(tuán)有限公司、南龍集團(tuán)、浙江安德電器有限公司正式簽約合作辦學(xué)，攜手創(chuàng)辦皇冠學(xué)院，其“Ｎ”意味著校企合作辦學(xué)主體不斷多元化，不再是單一一家企業(yè)，而是相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的多家企業(yè)一同進(jìn)行塊狀合作。參與此次合作辦學(xué)的皇冠投資集團(tuán)、南龍集團(tuán)、浙江安德電器有限公司在業(yè)務(wù)上都是合作伙伴關(guān)系，各有側(cè)重，又互相關(guān)聯(lián)，在國內(nèi)外市場均占有一定份額。

（４）實(shí)踐“校企雙主體”培養(yǎng)試點(diǎn)班、創(chuàng)辦“校企合作學(xué)院”。

這是上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校企合作中所采用的一種模式。從對口專業(yè)的新生中，由企業(yè)組織面試、選拔愿意到企業(yè)提供的崗位工作的學(xué)生，被錄用的學(xué)生在身份上既是學(xué)院的學(xué)生，也是企業(yè)的準(zhǔn)員工。為維護(hù)校企雙方的利益，企業(yè)與學(xué)院簽訂一份協(xié)議，確定雙方的合作辦學(xué)關(guān)系；學(xué)院、企業(yè)與每一個(gè)學(xué)生（準(zhǔn)員工）同時(shí)簽訂一份教育培養(yǎng)合同，以確定三方的權(quán)益和義務(wù)，明確學(xué)習(xí)工作和教育培養(yǎng)關(guān)系。學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)期間，由企業(yè)安排住宿等必要的生活條件，校企共同負(fù)責(zé)學(xué)生的勞動(dòng)安全保障與人身保險(xiǎn)。學(xué)生具有雙重身份，既是學(xué)院學(xué)生也是企業(yè)員工，企業(yè)每月支付一定的準(zhǔn)員工工資，但學(xué)習(xí)期間學(xué)生也有為企業(yè)工作創(chuàng)造利益的義務(wù)（按照教學(xué)計(jì)劃的安排進(jìn)行工作實(shí)習(xí)），準(zhǔn)員工工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)生在企業(yè)培養(yǎng)的時(shí)間每年遞增（如：第一年每月500元，第二年每月800元，第三年每月1200元），畢業(yè)后即成為企業(yè)的正式員工；為鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后穩(wěn)定在企業(yè)工作，畢業(yè)后三年內(nèi)每工作一年，學(xué)院會(huì)以就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的形式對學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，額度為一年的學(xué)費(fèi)額，并為有繼續(xù)教育需求的學(xué)生提供優(yōu)惠與幫助。

（５）涉農(nóng)緊缺人才“項(xiàng)目委托培養(yǎng)”模式。

這是上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校企合作中所采用的又一種新模式，“崇明班”委托培養(yǎng)模式專為培養(yǎng)基層一線農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新與嘗試。２2012年5月，為緩解崇明縣基層農(nóng)業(yè)人才緊缺狀況，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)“用得上、留得住”的知識型、發(fā)展型的基層農(nóng)業(yè)人才，經(jīng)崇明縣委和縣政府批準(zhǔn)，崇明縣農(nóng)委委托上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類大專學(xué)生。計(jì)劃在未來４年內(nèi)，每年為崇明縣定向培養(yǎng)園藝技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、種子生產(chǎn)與經(jīng)營、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、畜牧生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等７個(gè)專業(yè)的崇明籍學(xué)生10名。今后，學(xué)院將進(jìn)一步下農(nóng)村基層開展調(diào)研，將委托培養(yǎng)模式推行到其他區(qū)縣。

（６）“訂單培養(yǎng)班”、“冠名班”、“虛擬訂單班”等。

江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院與上海牛奶集團(tuán)合作辦班，青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“三江一力班”、“民澤班”等定單培養(yǎng)，河北旅游職業(yè)學(xué)院的“眾鑫旅游”訂單班，農(nóng)業(yè)中職院校的遼寧朝陽工程技術(shù)學(xué)?！皽厥闲竽凉诿唷?，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“訂單式辦學(xué)模式”。畢業(yè)學(xué)生全部按“訂單協(xié)議”到訂單單位實(shí)習(xí)與就業(yè)。既解決了學(xué)生就業(yè)難的問題，又滿足了企業(yè)對優(yōu)秀人才的需求，還克服了教育與就業(yè)脫節(jié)、畢業(yè)即失業(yè)的問題。黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院校企合作的創(chuàng)新“虛擬訂單班”校企合作新模式是該院與黑龍江省凌志數(shù)碼產(chǎn)品銷售有限公司簽訂了合作組建經(jīng)管類專業(yè)“凌志虛擬訂單班”協(xié)議。由學(xué)院在經(jīng)管類專業(yè)新生中選取50到80人組成，企業(yè)派專家到校圍繞企業(yè)愿景、企業(yè)文化及制度、產(chǎn)品生產(chǎn)及管理等內(nèi)容給學(xué)生授課。“虛擬訂單班”的學(xué)生不僅能享受到企業(yè)典型案例的分析，還能接受專門針對崗位設(shè)定的實(shí)際技能培訓(xùn)。此外，企業(yè)免費(fèi)給學(xué)生提供工裝，并設(shè)立專項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。學(xué)生還可以利用寒暑假到企業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐鍛煉。訂單班的學(xué)生畢業(yè)后，由企業(yè)擇優(yōu)錄用為企業(yè)正式員工。河北旅游職業(yè)學(xué)院校企合作的新模式—“零學(xué)費(fèi)上學(xué)、零距離高質(zhì)量就業(yè)”，自2008年就與北京香港馬會(huì)會(huì)所合作，雙方共同確定人才培養(yǎng)方案及教學(xué)計(jì)劃，師資共享，這也是酒店管理專業(yè)“零學(xué)費(fèi)上學(xué)、零距離高質(zhì)量就業(yè)”人才培養(yǎng)模式的初步成果，這種新型的校企合作模式真正達(dá)到校企生三贏。

（７）建立“校中廠、校中部”、“企中?！薄?p>河北旅游職業(yè)學(xué)院堅(jiān)持“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)方針，積極開展“校中企”、“企中?！?、“訂單班”、“冠名班”等多種形式的校企合作，已經(jīng)與150余家企事業(yè)單位建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了校企雙方人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)、共同發(fā)展的局面。廣西機(jī)電工程學(xué)校以“引企入校”的模式建立“校中企”，目前先后成功引進(jìn)了10家企業(yè)，建立了10家不同形式的“校中企”，達(dá)到每個(gè)大類專業(yè)都有兩家企業(yè)合作辦學(xué)。企中校“的做法是把學(xué)校的教學(xué)地點(diǎn)設(shè)在校外的工廠或者車間，即“走出去”的模式，而“校中廠、校中部”、“引企入校”則是“請進(jìn)來”形式。

（８）教師掛職鍛煉。

如麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師與企業(yè)深入企業(yè)做實(shí)事，共同合作申請的專利獲得國家專利局的正式受理，結(jié)束了麗職院沒有申報(bào)專利的歷史。黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院首先選派高軍偉老師與該公司技術(shù)人員合作，啟動(dòng)“復(fù)合板焊機(jī)———打毛機(jī)的設(shè)計(jì)研發(fā)”項(xiàng)目的研究工作。深化了校企合作內(nèi)涵，激發(fā)了教師參與橫向課題研究的積極性，為更好地提高黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院教師硬科研能力、促進(jìn)科研工作的穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（９）縣區(qū)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，聯(lián)合辦學(xué)，服務(wù)“三農(nóng)”。

這是河北旅游職業(yè)學(xué)院的新合作做法，將該院成教部和豐寧縣畜牧局共同舉辦，主要目的是為了提高豐寧縣獸醫(yī)的學(xué)歷層次和專業(yè)水平，同時(shí)是為了使學(xué)員能夠順利通過獸醫(yī)資格考試。成教部積極開拓辦學(xué)，先后在隆化縣、圍場縣、承德縣、寬城縣設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，舉辦函授、遠(yuǎn)程教育、素質(zhì)工程等學(xué)歷班，為各縣培養(yǎng)了大批農(nóng)牧業(yè)專業(yè)人才，提高了學(xué)院的社會(huì)效益。

二、校企合作的組織與管理
（一）由政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校多方參與形成的“協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”。

在陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施的“百縣千企聯(lián)盟”工程中，由學(xué)院、地方政府、主管廳局、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合成立了百縣千企聯(lián)姻工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這種模式的管理與實(shí)施。

（二）行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校組成的“專業(yè)顧問委員會(huì)”。

校企利益共同體的組織框架應(yīng)有咨詢性機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與作用，在金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北旅游職業(yè)學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等農(nóng)業(yè)高職院校的校企合作中，采用“校企合作指導(dǎo)委員會(huì)”、“專業(yè)顧問委員會(huì)”的實(shí)施與管理方式。這樣的合作體制科學(xué)合理，首先從組織機(jī)構(gòu)入手，根據(jù)專業(yè)的特點(diǎn)，聘請行業(yè)企業(yè)專家、專業(yè)帶頭人與教育管理專家共同組成的“專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”或“專業(yè)顧問委員會(huì)”，其職責(zé)是參與學(xué)院專業(yè)設(shè)置與調(diào)整，參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)主干課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）、校企合作計(jì)劃的制訂或修改，參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等工作。其最突出的作用就是確定了以社會(huì)崗位群對人才需求為導(dǎo)向，以知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)為依據(jù)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。這樣，校企之間的合作能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，防止其成為固定和僵硬的“天花板”，阻礙雙方信息、資源、人才的溝通。

（三）基于校企共同培養(yǎng)模式下的全過程管理

在校企利益共同體中，學(xué)校擁有知識、信息和人才資源優(yōu)勢，企業(yè)擁有技術(shù)、設(shè)備和資金優(yōu)勢，校企雙方在人才的培養(yǎng)過程中要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，即需要企業(yè)參與學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、課程評估等工作，也需要學(xué)校參與企業(yè)員工培訓(xùn)。通過共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)場地和“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建立工程研究中心、技術(shù)研發(fā)中心，使學(xué)校與企業(yè)承擔(dān)人才培養(yǎng)的共同責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)校企共同發(fā)展。通過訂單班、企業(yè)實(shí)習(xí)、企業(yè)兼職老師授課、講座、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、參與答辯等多種形式，企業(yè)參與到人才培養(yǎng)過程中來，教學(xué)與管理過程融入企業(yè)文化，使企業(yè)文化與校園文化進(jìn)行有機(jī)融合，將學(xué)生的成長視為學(xué)校和企業(yè)的共同義務(wù)。

三、校企合作的內(nèi)容（一）構(gòu)建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。

蘭花合作基地已成為遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院一張獨(dú)特而又亮麗的名片，該院與臺灣蘭業(yè)股份有限公司共建“蘭花生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地”，屬校企合作之獨(dú)立運(yùn)營體性質(zhì)。以臺方經(jīng)營為主，校方協(xié)助，將基地打造成集種源展示、生產(chǎn)示范、質(zhì)量檢測、技術(shù)推廣、項(xiàng)目孵化、觀光旅游、人才培養(yǎng)等多種功能于一體的開放性、綜合型蘭花實(shí)訓(xùn)基地，引企入校，合作共建實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)施股份制市場化運(yùn)營模式，以及未來組建股份制合資公司，將有效解決高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)營的體制、機(jī)制問題。這是該校在高職教育校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合方面的有益嘗試和實(shí)質(zhì)創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。通過蘭花項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)了遼寧與臺灣兩地在資源、技術(shù)和人力資源上的優(yōu)勢互補(bǔ)和校企間的互惠雙贏，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院的茶博園、農(nóng)博園、寵物養(yǎng)殖基地，有葡萄養(yǎng)殖社團(tuán)（基地）等與學(xué)生之間直接對接，手把手地教學(xué)生，讓學(xué)生走進(jìn)大地，從理論到實(shí)踐，更“接地氣”。如金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建緊密型基地，把與企業(yè)的關(guān)系由松散轉(zhuǎn)變?yōu)榫o密，由“鄰居”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝H戚”，合作由單一到多元，使校企成了“一家”；基地對招生、教學(xué)、科研、就業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都產(chǎn)生巨大的輻射和帶動(dòng)作用。

（二）輸送滿足企業(yè)需求的畢業(yè)生。

全過程、全方位的校企合作，在人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)就業(yè)之間充分發(fā)揮了“校企直通車”的作用。學(xué)校在與企業(yè)合作之初，即按照企業(yè)需求，從“用人單位的標(biāo)準(zhǔn)”出發(fā)，由雙方共同設(shè)計(jì)制訂人才培養(yǎng)方案，從而做到讓課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)同步、與市場需要高度吻合，讓企業(yè)把學(xué)校當(dāng)成企業(yè)自身的“員工培訓(xùn)基地”，讓學(xué)生“未出學(xué)校門，已知企業(yè)事”，從而實(shí)現(xiàn)了學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格與企業(yè)需求的零距離對接，合作的最終結(jié)果就是將滿足企業(yè)需要的畢業(yè)生直接輸送到合作企業(yè)。這種結(jié)果在“訂單班”形式的校企合作中尤為突顯。

（三）開展“產(chǎn)學(xué)研”合作項(xiàng)目。

遼寧林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與遼寧省實(shí)驗(yàn)林場進(jìn)行了野生垂枝樺的園林應(yīng)用合作；與沈北明之信苗圃進(jìn)行了遼寧地區(qū)五種宿根花卉抗寒性及園林應(yīng)用研究合作。黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院與哈爾濱東輕機(jī)電工程有限責(zé)任公司在產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目改造、技術(shù)培訓(xùn)等方面開展長期合作，如通過選派老師與該公司技術(shù)人員合作，啟動(dòng)“復(fù)合板焊機(jī)———打毛機(jī)的設(shè)計(jì)研發(fā)”項(xiàng)目的研究工作，為黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院教師提供了良好的實(shí)踐鍛煉平臺，深化了校企合作內(nèi)涵，激發(fā)了教師參與橫向課題研究的積極性，為更好地提高黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院教師硬科研能力，促進(jìn)科研工作的穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。南通農(nóng)院圍繞園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)立項(xiàng)了“互聯(lián)網(wǎng)休閑農(nóng)場觀光系統(tǒng)研制與應(yīng)用示范”、“無線傳感集中管理、分散控制、節(jié)水滴灌系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)”等多項(xiàng)省、市科技項(xiàng)目；同時(shí)，教師申報(bào)立項(xiàng)的“江蘇省睡蓮及水生鳶尾種質(zhì)資源基因庫建設(shè)”、“設(shè)施栽培蔬菜新品種引進(jìn)示范與種苗產(chǎn)業(yè)化推廣”等１０項(xiàng)省級、１０多項(xiàng)市級科研項(xiàng)目以及１０多項(xiàng)省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目放在園區(qū)或借助園區(qū)條件進(jìn)行實(shí)施。另外，學(xué)院還為合作公司提供技術(shù)支撐，幫助他們建立科技研發(fā)平臺，如與中國農(nóng)科院合作建設(shè)太空種子（豇豆、甜椒等）栽培繁育基地。南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校建設(shè)一流實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)生職業(yè)能力，建設(shè)一流示范基地，普及農(nóng)業(yè)科技知識，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，建設(shè)一流科研基地，搭建技術(shù)研發(fā)平臺，提升科技服務(wù)能力都是屬于典型的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

（四）服務(wù)“三農(nóng)”及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院實(shí)施“百縣千企萬戶服務(wù)工程”，開展科技服務(wù)萬里行等系列活動(dòng)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，每年創(chuàng)造的社會(huì)效益數(shù)以億計(jì)，為學(xué)院所在地濰坊市成為全國第一畜牧大市、為山東成為全國畜牧大省、為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。被確定為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、農(nóng)林牧漁類國家級師資培訓(xùn)基地。青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足青海省資源條件和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以“校企聯(lián)合，工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，通過產(chǎn)教研融合、校企合作，在省內(nèi)外共建立了８５個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地。同時(shí)，與企業(yè)合辦飼料技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班，對湟源縣規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖６２戶負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)中，重點(diǎn)講授了飼料生產(chǎn)、使用和適應(yīng)該區(qū)域牛、羊，豬，禽及其它經(jīng)濟(jì)動(dòng)物生長階段的飼料配方等方面的知識，提高養(yǎng)殖戶合理使用混合飼料及科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)的能力，為地方培養(yǎng)更多的畜牧類技術(shù)技能型人才，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化畜牧業(yè)示范縣”建設(shè)提供科學(xué)支撐。