第一篇：張掖市教育工作情況匯報

張掖市教育工作情況匯報

張掖市教育局（二〇一二年八月）

尊敬的黃市長：

您好！衷心感謝您對教育工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)將我市教育工作從三方面作簡要匯報。

一、教育發(fā)展概況

全市現(xiàn)有各級各類學校和幼兒園959所，在校（園）學生、幼兒213880人，教職工16134人。其中，小學463所，在校學生84724人，教職工6909人；初中56所，在校學生54265人，教職工4195人；普通高中11所，在校學生32559人，教職工2298人；中等職業(yè)學校12所，在校學生19349人，教職工779人；幼兒園415所，在園幼兒31992人，教職工1953人；民辦學校27所（其中，幼兒園24所，義務(wù)教育階段學校1所，普通高中2所），在校學生8212人，教職工625人。

2012年，全市參加普通高考考生11936人，有11352名考生被錄取，總錄取率95.11%，位居全省首位。本科上線3049人，上線率30.67%，比上年增長5個百分點；本科錄取6606人，錄取率達到55.35%，比上年提高10.32個百分點；提前批次錄取689 人，比

2總體發(fā)展思路）。一個核心指全面推進素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量；兩輪驅(qū)動指教育科研引領(lǐng)，教育督導(dǎo)推動；三個統(tǒng)籌指義務(wù)教育與非義務(wù)教育統(tǒng)籌發(fā)展，普通教育與職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展，公辦教育與民辦教育統(tǒng)籌發(fā)展；五個互動：教育內(nèi)部外部協(xié)調(diào)互動，城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)互動，市縣（區(qū)）教育協(xié)調(diào)互動，縣區(qū)教育協(xié)調(diào)互動，校際之間協(xié)調(diào)互動；五個提升：管理精細化水平與效能整體提升，師德與師能整體提升，辦學條件與環(huán)境優(yōu)化整體提升，學校品牌創(chuàng)建與文化建設(shè)整體提升，教育內(nèi)涵發(fā)展與教育質(zhì)量整體提升。學段發(fā)展思路：學前教育求突破，義務(wù)教育促均衡，高中教育上水平，職業(yè)教育大發(fā)展，素質(zhì)教育見實效。年度發(fā)展思路：堅持把握形勢，立足市情，確定主題，重點突破，2012年為教育管理創(chuàng)新年，2013年學校文化提升年，2014年為辦學特色展示年，2015年為品牌學校創(chuàng)建年。工作目標：到2015年，全市教育發(fā)展水平和主要辦學指標達到“一個領(lǐng)先、一個基本、四個率先”，即全市教育發(fā)展水平達到全省領(lǐng)先水平，基本普及學前教育，率先實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，率先普及高中階段教育，率先邁入“教育強市”行列、率先實現(xiàn)教育事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越。根據(jù)總體目標，分學前教育、小學教育、初中教育、高中教育和職業(yè)教育五個階段明確了具體目標、主要任務(wù)、重大工程、重大改革和保障措施。

三、2012年工作概況

今年以來，我們圍繞“管理創(chuàng)新”這個主題和“八個聚焦”的工作重點，奮力拼搏，攻堅克難，全市教育事業(yè)呈現(xiàn)出創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)、改革不斷推進、質(zhì)量不斷提高、形象不斷提升、發(fā)展不斷加快的良好態(tài)勢，為圓滿完成年度目標任務(wù)和“十二五”發(fā)展規(guī)劃打下了堅實基礎(chǔ)。

（一）聚焦優(yōu)先發(fā)展，推進管理創(chuàng)新，落實發(fā)展政策。我們把《綱要》作為教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)，精心謀劃下發(fā)了《2012年全市教育工作要點》，圍繞落實《要點》，按照“突出發(fā)展導(dǎo)向、突出重點目標、突出工作質(zhì)量、突出改革創(chuàng)新”的原則，制定教育目標管理責任書，建立“責任明確、獎懲分明、重點突出、統(tǒng)籌兼顧、評判清晰、操作簡便”的考核體系。圍繞增強教育發(fā)展活力，啟動了13項市級教育改革發(fā)展項目。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展，加大匯報和爭取力度，落實了市級高中新課改經(jīng)費、教育督導(dǎo)專項經(jīng)費等教育發(fā)展政策。

（二）聚焦統(tǒng)籌發(fā)展，注重協(xié)調(diào)落實，提高教育質(zhì)量。制定出臺了《張掖市學前教育五年發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》和《張掖市關(guān)于加快學前教育改革與發(fā)展的意見》，召開了全市學前教育現(xiàn)場推進會。出臺了標準化學校建設(shè)意見，定期開展全市高中的交流提升活動，加強高考備考研究工作，2012年高考成績?nèi)〉昧藲v史性突破。

（三）聚焦內(nèi)涵發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改進工作方法。我們轉(zhuǎn)變教育科研工作方式，確定主題活動，召開2012年高考大綱解析暨高考形勢分析會、開展“四新”送教活動、全市幼教優(yōu)秀活動和小學課改優(yōu)質(zhì)課評選等活動。轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，強化招生宣傳、強化技能教學、強化質(zhì)量檢測、強化項目爭引。轉(zhuǎn)變教育手段發(fā)展方式，率先在全省將“15%的生均公用經(jīng)費用于教育技術(shù)裝備”列入

第二篇：張掖市教育技術(shù)裝備管理制度匯總

張掖市教育技術(shù)裝備管理制度目錄

一、張掖市中小學實驗室管理制度

二、張掖市中小學儀器室管理制度

三、張掖市中小學實驗課教師崗位職責

四、張掖市學校實驗員及兼職管理人員崗位責任

五、張掖市中小學實驗教學管理制度

六、張掖市中小學圖書室管理制度

七、張掖市學校實驗危險品安全保管和使用制度

八、張掖市學校實驗儀器設(shè)備的報廢審批管理制度

九、張掖市中小學實驗儀器室安全規(guī)則

十、張掖市中小學衛(wèi)生室管理制度

十一、張掖市中小學音樂室管理規(guī)則

十二、張掖市中小學體育器材室管理規(guī)則

十三、張掖市中小學美術(shù)器材室管理規(guī)則

張掖市中小學實驗室管理制度

1.學生進入實驗室需經(jīng)過申請、批準程序。填寫實驗申請書（包括實驗名稱，實驗?zāi)康?，使用時間等），并由實驗指導(dǎo)教師簽字，申請經(jīng)實驗室批準后方可進入實驗室。

2.進入實驗室學生要愛護實驗室公物。自覺遵守實驗室各項制度，注意實驗室安全和人身安全，嚴格按照各種儀器設(shè)備的操作規(guī)程、使用方法和注意事項進行實驗。保持實驗室環(huán)境干凈、整齊。

3.實驗前，如果參與者缺乏基本實驗知識，由工作人員負責短期培訓，仍無效果或者態(tài)度不良者禁止進入實驗室實驗。

4.實驗過程中，若發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備有異?，F(xiàn)象時，應(yīng)立即切斷電源，停止實驗，保持現(xiàn)場，并馬上將詳細情況向?qū)嶒炇邑撠熑藞蟾妫槊髟?，并作出妥善處理后，才能繼續(xù)進行實驗。

5.實驗完畢后，應(yīng)及時關(guān)閉實驗室內(nèi)電源和水源。要把實驗用的工具、器材等整理放好，填寫實驗室使用記錄。

6.實驗室要保持清潔、衛(wèi)生，不得高聲喧嘩和打鬧，不準吸煙，不準隨地吐痰，不準亂扔紙屑雜物，養(yǎng)成文明作風。

7.實驗結(jié)束后應(yīng)將實驗用器材整理歸位、擺放整齊，打掃實驗場地的清潔衛(wèi)生，關(guān)水關(guān)電，杜絕浪費現(xiàn)象發(fā)生。

8.非本實驗室工作人員及相關(guān)項目研究人員不得擅自使用微機。不得隨意安裝應(yīng)用軟件，改變微機工作狀態(tài)。

9.凡在實驗室進行實驗的學生，必須遵守本規(guī)則，否則實驗室將有權(quán)停止其參加實驗。

張掖市中小學儀器室管理制度

一、儀器的存放要編號、分類、定室、定柜、定位?；瘜W藥品與儀器分室存放。室內(nèi)要有防盜、防火、防毒等安全措施，做好通風、防潮、防塵和整潔工作。

二、建立健全儀器管理明細帳、實物流水帳和統(tǒng)計報表，定期核對，做到帳、冊、表、物相符。人員調(diào)動時要辦理嚴格的接交手續(xù)。

三、儀器的借用、報廢要辦理登記和審批手續(xù)。外借儀器要經(jīng)分管校長審批并及時收回，做好接交手續(xù)。

四、任課教師使用儀器和藥品進行實驗教學前，應(yīng)填寫“實驗通知單”，實驗教師應(yīng)努力做好實驗準備。實驗結(jié)束后將儀器完好的歸還儀器室。如有損壞或丟失應(yīng)及時登記、查找并填寫報告單、做好處理工作。

五、儀器使用后應(yīng)及時進行清潔、保養(yǎng)并歸櫥，同時要根據(jù)各類儀器的特點，定期的、有計劃的進行維護與保養(yǎng)，使所有儀器經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

六、每學期結(jié)束前，對實驗室的全部財產(chǎn)進行一次全面清查核對，處理好有關(guān)事項，及時完成各種統(tǒng)計工作，并按要求上報和存檔。

張掖市中小學實驗課教師崗位職責

1.實驗課教師必須遵守實驗室各項規(guī)章制度。

2.按實驗計劃和實驗室管理要求上好實驗課，不得無故不上或少上實驗課。

3.根據(jù)所開實驗項目提出所需實驗動物、儀器設(shè)備、低值耐用品、易耗品、消耗品的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量及單價，以便研究領(lǐng)取。

4.課前教師要認真做好預(yù)試驗，要求學生做好預(yù)習，熟悉實驗原理、步驟。

5.上課時教師要提問了解學生預(yù)習情況，并按操作規(guī)程指導(dǎo)學生做實驗，要求學生認真記錄實驗結(jié)果，獨立完成實驗報告，教師要認真批改實驗報告。

6.要求學生對實驗器皿，藥物等按規(guī)定使用，不得亂拿亂放，如人為造成損失要按規(guī)定賠償。

7.要求學生安全用火、用電，做到節(jié)水，節(jié)電，節(jié)約藥品及一切消耗品等。

8.實驗完畢要及時組織學生清掃實驗室，保養(yǎng)儀器，辦理儀器清還手續(xù)。填寫《學校實驗課記錄》。

9.做好實驗動物的重復(fù)利用，尸體的處理及回收工作。10.積極開展實驗教學研究，更新實驗內(nèi)容，填寫教學研究日志。

張掖市學校實驗員及兼職管理人員崗位責任

1.熟悉所管各類儀器設(shè)備的性能及使用操作方法，做好保養(yǎng)與維修工作，填寫維修記錄。

2.認真保管儀器設(shè)備，使其帳物卡相符率達100％；低值耐用品帳物卡相符率達90％。使用前認真檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時修理，使其完好率不低于80％。

3.負責管理和領(lǐng)取實驗動物、低值耐用品、易耗品、消耗品、化學藥品，要建立保管帳，確實保管好。加強對易燃、易爆品的管理，對劇毒藥品、菌種、毒種要有使用記錄。

4.負責實驗室衛(wèi)生和治安工作：做到實驗室內(nèi)家具，儀器設(shè)備整齊；桌面儀器無灰塵，地面無積水，無紙屑；門窗、墻面、管道、開關(guān)板、電閘、線路上無積灰及蛛網(wǎng)、玻璃明亮；做到實驗室無破損、無危漏隱患，門窗、玻璃、鎖、搭扣完整無損，墻面脫落及污損面的直徑不超過8平方厘米；實驗臺、凳、架等無丟失，無破損。

5.負責實驗室水電暖氣設(shè)施的維修工作：電路、水氣管道完整，無漏水，無漏氣，無漏電，保管好消防器材。

6.認真填寫《實驗工作日志》及日常管理各種表格及報表等。7.節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約實驗用品。

8.外實驗室借用本實驗室物品必須經(jīng)過實驗室負責人同意，并辦理借用登記，按時催還；借和還時要檢查儀器是否完備好用。

張掖市中小學實驗教學管理制度

（一）實驗教學計劃

1.各科教師對實驗教學必須制訂總的和分學期的教學計劃。計劃應(yīng)于上學期末或本學期初交教導(dǎo)處和實驗室各一份。計劃應(yīng)分年級列出實驗課題、實驗類型、實驗時間等。

2.實驗室應(yīng)根據(jù)各科教學大綱、教材和各科任課教師的實驗教學計劃，制訂本學期實驗室工作計劃。計劃應(yīng)包括實驗室使用安排，儀器和實驗材料的購進、置備，儀器的檢查和維護等。

（二）實驗教學的組織與實施

1.教師要按照實驗教學計劃認真?zhèn)湔n，寫好教案，填寫《實驗通知單》，在規(guī)定的時間交實驗室并檢查所用儀器和器材的準備情況，試作實驗，做到“胸中有數(shù)”。

2.教師要指導(dǎo)學生做好課前預(yù)習，明確實驗?zāi)康模莆諏嶒炘?，并劃分實驗小組，強調(diào)實驗紀律，重視安全操作教育。

3.實驗室按照《實驗通知單》積極準備實驗，使需要的儀器處于完好狀態(tài)，備足藥品和材料，檢查通風、電源、水源及其它設(shè)施。

4.任課教師和實驗教師應(yīng)巡回檢查、耐心指導(dǎo)學生進行實驗，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時給予啟發(fā)引導(dǎo)，并及時進行解決，但不可代替學生去做實驗。

5.實驗結(jié)束后，任課教師應(yīng)及時小結(jié)實驗情況，對實驗中普遍存在的問題作出講評，并指導(dǎo)學生完成《實驗報告》。

（三）實驗教學的評估與考核

1.實驗開出率考察，統(tǒng)一使用規(guī)范的表式，包括：《年級學科實驗登記表》（由實驗教師和任課教師共同填寫）；《學科實驗開出情況統(tǒng)計表》（由實驗教師根據(jù)登記表匯總）；《學校實驗開出情況統(tǒng)計表》（由實驗教師統(tǒng)一匯總）。

2.對學生實驗?zāi)芰图记傻目己?，以現(xiàn)場操作為主，并輔之筆試與口試考核學生的理論分析和思維能力。

3.對學生的考核應(yīng)堅持實踐性、基礎(chǔ)性、全面性及可行性、可信度原則。

4.對教師的考核除通過教案、實驗教學計劃和實驗登記表外，還可用表格進行調(diào)查。

5.所有考核的登記表、統(tǒng)計表、調(diào)查表等，都應(yīng)作為實驗教學資料匯入教學檔案。

張掖市中小學圖書室管理制度

一、圖書室是為學校教育、教學和教研服務(wù)的機構(gòu)，以培養(yǎng)學生的讀書興趣和閱讀能力，提供教育、教學、教研情報，資料等服務(wù)為宗旨。圖書室應(yīng)建立健全的各類管理制度，有完整的檔案資料。配備專職（兼職）圖書管理員，并做到人員相對穩(wěn)定，以利于更好地開展工作。

二、圖書室有遠期規(guī)劃和近期目標。以為周期，年初有計劃、年終有總結(jié)，平時有痕跡材料。逐年增加藏書量，并有計劃地做好教育資料的購置和積累，加強閱覽室和資料室的建設(shè)。

三、學校圖書室有完整的圖書賬冊檔案。新購圖書應(yīng)及時造冊，按要求做好分類編號，貼簽工作。并盡快上架流通，否則不能上架。管理人員要認真做好圖書添置和借出登記，學生借閱時要服從圖書管理人員的管理。班級圖書要分類在班級“圖書角”書柜擺放。

四、加強圖書維護，自覺愛護圖書。嚴格做好圖書資料的防曬、防塵、防潮、防霉、防蛀、防火、防盜，同時要及時做好經(jīng)常性的圖書修補工作，提高利用率。做到不折角、不涂寫，不準亂寫亂畫或撕爛圖書，嚴禁撕頁。損壞圖書輕微的必須自覺修補，損壞嚴重的或遺失圖書的必須照價賠償；故意損壞圖書的除批評教育外，視其情節(jié)給予必要的紀律處分。

五、愛護圖書室環(huán)境衛(wèi)生和遵守室內(nèi)紀律。不準在圖書室內(nèi)吃東西，亂扔垃圾，保持圖書室安靜，不得高聲喧嘩，打鬧，不準亂丟紙屑、雜物，不準在書臺、墻壁亂刻亂畫。學生按班級在規(guī)定時間借閱，借書期限最長為兩星期。圖書室由學校安排專職或兼職教師負責管理，班級圖書由各班班主任負責。

六、按時歸還圖書。歸還圖書要放回原處。在規(guī)定時間內(nèi)不能歸還的，必須持借書本到圖書室辦理手續(xù)，所借圖書歸還后。方可再借其他書籍。

七、學校圖書室按規(guī)定定時開放并嚴格遵守作息制度。圖書開放時間到后，管理人員要檢查，整理好圖書，并做好圖書室的衛(wèi)生工作。

八、愛護圖書室的圖書室公共設(shè)施。閱覽書刊雜志要依次序拿取和歸還，不能亂拿亂放，不準在書刊雜志上亂寫亂畫，離開時注意將椅子放回原位。

張掖市學校實驗危險品安全保管和使用制度

一、實驗教學用化學危險藥品必須貯藏在專用室、柜內(nèi)，并按各自的危險特性，分類存放，不得和普通試劑混存或隨意亂放。

二、化學危險藥品室、柜，必須有專人管理。管理人員要有高度的責任感，懂得各種化學藥品的危險特性，具有一定的防護知識，并實行“五雙管理”即雙人管理、雙本帳目、雙把門鎖、雙人領(lǐng)發(fā)、雙人使用。

三、化學危險品室要配備相應(yīng)的消防設(shè)施，如滅火器、消防桶、黃沙等，學校主管領(lǐng)導(dǎo)和專管人員要定期檢查，節(jié)假日安排值班時，要把化學危險品室列為重點防范區(qū)。

四、定期對化學危險品的包裝、標簽、狀態(tài)進行認真檢查，并核對庫存量，務(wù)使帳物一致。

五、使用危險試劑進行實驗前，必須向?qū)W生提出遵守安全操作規(guī)程的要求。教師領(lǐng)用危險品時，必須提前計算用量，填寫《危險試劑領(lǐng)用單》由專管人員和教師送取，不得讓學生代替。

六、對實驗中危險品的遺棄及廢液、廢渣要及時收集，妥善處理，不得在實驗室存留，更不可隨意倒入下水道。

七、危險試劑的管理和使用方面如出現(xiàn)問題，除采取措施迅速排除外，必須及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)如實報告不得隱瞞。

八、專管人員對化學危險品的保管和使用中的安全性負有全部責任。

張掖市學校實驗儀器設(shè)備的報廢審批管理制度

（一）教學儀器報廢的條件

1.達到或超過使用年限（常規(guī)儀器設(shè)備為22年、通用儀器設(shè)備同其它工業(yè)產(chǎn)品），無修復(fù)價值。

2.主要結(jié)構(gòu)和部件陳舊或損壞，精度嚴重降低或喪失，不能滿足使用要求，又無法修復(fù)的教學儀器設(shè)備。

3.先天不足，又無法改造利用的儀器設(shè)備。

4.嚴重影響安全，繼續(xù)使用會引起危險事故的教學儀器。5.大修一次費用超過原值的50%以上的教學儀器。

（二）教學儀器報廢的程序

1.低值易耗品，由實驗室每學期匯總一次，列出品名、數(shù)量與金額，經(jīng)主管組（室）負責人簽字后報主管主任批準即可。

2.單價在20元以下的低值耐久品，如部分玻璃儀器、石膏模型、標本等教具，由管理人員提出申請，經(jīng)組（室）負責人簽字后，報主管主任批準即可。

3.凡屬固定資產(chǎn)（單價20元以上，使用年限一年以上）的教學儀器設(shè)備的報廢，應(yīng)由管理人員填寫《儀器報廢審批單》，再由教導(dǎo)處負責人組織有關(guān)技術(shù)、教學人員參加的鑒定小組，對淘汰報廢儀器進行技術(shù)鑒定，經(jīng)鑒定合理者，報學校主管校長批準，并由管理和財務(wù)部門辦理注銷手續(xù)。最后報縣（區(qū)）級業(yè)務(wù)管理部門備注。

4.不管屬哪一級審批報廢的儀器，都應(yīng)將原儀器上有使用價值的零部件拆下備用。

張掖市中小學實驗儀器室安全規(guī)則

一、經(jīng)常對有關(guān)人員進行實驗安全教育，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，提高安全防范意識，確保師生人身安全和校產(chǎn)安全。

二、實驗室、儀器藥品室要采取切實的防火、防盜、防爆、防觸電、防灼傷及通風等措施，并經(jīng)常維修、更換，確保其功能可靠、有效。

三、儀器藥品室內(nèi)嚴禁明火，要經(jīng)常通風，保持干燥、整潔，不得亂堆雜物。

四、有毒、易燃易爆和強腐蝕性等危險化學藥品，要嚴格按照危險化學藥品管理使用制度的要求，實行雙人雙領(lǐng)管理，監(jiān)督使用。

五、實驗室用電必須專設(shè)，布線要符合安全。

張掖市中小學衛(wèi)生室管理制度

一、學校有關(guān)衛(wèi)生工作人員必須加強學習，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

二、衛(wèi)生室購買藥品必須在衛(wèi)生局指定的醫(yī)藥公司購買，不得直接跟廠方和藥商購買，買藥時要逐個進行藥品檢查，發(fā)現(xiàn)有偽劣藥品及不合格藥品一律退貨，并調(diào)查追究經(jīng)辦人。

三、每學期初進行藥品清理，對過期藥品、變質(zhì)藥品進行登記，并注明藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格，然后經(jīng)有關(guān)部門驗證后再銷毀。

四、醫(yī)生不開過期藥品，如領(lǐng)藥者發(fā)現(xiàn)過期藥品，立即退回處理。

五、發(fā)藥時要告訴學生怎樣安全使用藥品，并在藥袋上寫明每日服幾次，服藥時間、藥量、分幾次服完等。告誡病人不許超常服藥，警惕用藥過量引起的藥物中毒。

六、經(jīng)常檢查衛(wèi)生室電器設(shè)備，用電開關(guān)及線路若有漏電、斷電，應(yīng)立即報告總務(wù)處進行檢修，防止火災(zāi)的發(fā)生。

七、衛(wèi)生室使用高壓鍋消毒時，誰消毒、誰負責，避免超壓發(fā)生爆炸事故。

八、醫(yī)務(wù)人員要堅持使用一次性注射器和輸管，嚴防醫(yī)源性交叉感染。各種常用衛(wèi)生器械要定期消毒、浸泡，每學期檢查1-2次。發(fā)現(xiàn)生銹、破裂，功能不全即淘汰。

九、條件不具備時，不要給病人注射青霉素或其他易引起過敏性休克的藥品，對危重病人要立即送醫(yī)院處理。

十、醫(yī)務(wù)室人員每周一次到體育課場地進行體育衛(wèi)生監(jiān)督，檢查體育場地及體育器械有無不安全因素。

十一、醫(yī)務(wù)人員每周一次下食堂和小賣部進行衛(wèi)生檢查和食堂衛(wèi)生知識宣傳，督促采購員不買無衛(wèi)生許可證、無檢疫證的肉類及食品。不使用、銷售腐化變質(zhì)食品。小賣部不許出售“三無”食品及過期食品，監(jiān)督非食堂工作人員不得進入食堂操作間，買回的蔬菜必須進行四步處理(選、洗、泡、切)再煮，杜絕各種傳染病，投毒案、食物中毒事件發(fā)生。張掖市中小學音樂室管理規(guī)則

一、音樂室必需有專人管理。未經(jīng)許可，外人不得擅自動用器材、設(shè)備。

二、按配備標準和教學要求，及時申購器材、設(shè)備，保證教學正常進行。

三、器材、設(shè)備入庫，要憑單據(jù)及時登記、編號、分類存放，做好賬冊管理，每年年底調(diào)整一次，做到帳物相符。

四、音樂器材原則上不外借。特殊情況必須經(jīng)學校主管部門批準，辦理手續(xù)，并按時歸還。

五、做好定期保養(yǎng)、及時維修。如有損壞應(yīng)及時填寫報告單，按有關(guān)規(guī)定報損。

六、做好音樂器材的消毒衛(wèi)生工作，保持常用器材、設(shè)備完好無損。

七、根據(jù)教學安排，及時做好準備工作。使用完畢，做好使用記錄。

八、保持室內(nèi)整潔有序，不準存放其它無關(guān)物品。

九、做好安全防范工作，下班前關(guān)閉水、電總開關(guān)和門窗。

張掖市中小學體育器材室管理規(guī)則

一、體育器材室由專人負責，其他人員未經(jīng)允許不得進入。

二、一般體育器材存放要分類、定位，方便使用，利于保管；應(yīng)入櫥、上架，擺放整齊，保持清潔。

三、對新購置的器材，首先進行質(zhì)量驗收，合格后才能進入器材室。

四、保持室內(nèi)衛(wèi)生，器材存放注意防潮、防火、防盜，室內(nèi)無人時關(guān)窗、鎖門。

五、根據(jù)器材的技術(shù)要求，要定期進行保養(yǎng)和維修。保證正常使用。

六、對損壞無法修復(fù)的器材，報經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準報廢和更新；故意損壞器材要按價賠償。

七、各種器材、設(shè)備要有帳目管理并及時進行登記，定期清查，做到帳物相符。

八、要嚴格遵守體育器材借用制度，借用登記，歸還及時。

張掖市中小學美術(shù)器材室管理規(guī)則

一、上課前學生在指導(dǎo)老師的統(tǒng)一安排組織下，做好充分準備，提前到達美術(shù)室。

二、入室后不得大聲喧嘩，不得追逐打鬧，不得隨意觸碰室內(nèi)石膏像，不得隨地吐痰、亂扔垃圾，應(yīng)保持室內(nèi)安靜、有序、整潔。

三、繪畫過程中，必須嚴格遵守教師所教的程序進行，不得肆意破壞室內(nèi)物品，不得在室內(nèi)削鉛筆，未經(jīng)允許不得翻動和使用櫥內(nèi)其他各類器具，如因不服從教師指揮而造成設(shè)備損壞等事故，均需按規(guī)定賠償，并嚴肅處理。

四、學生上課完畢，應(yīng)將所有物品放回原處，并清理遺留物品。

五、室內(nèi)的所有器具應(yīng)進行妥善保管。

六、美術(shù)室管理人員應(yīng)做好安全、防火、防潮、防盜等工作。

七、教師個人需要使用室內(nèi)設(shè)施，必須經(jīng)過學校批準。使用時服從美術(shù)室工作人員的管理。

八、學生進行操作時，指導(dǎo)教師或管理人員必須在場。

第三篇：張掖市實施

張掖市實施“五項計劃”發(fā)展高端休閑度假旅游

3月12日，記者從張掖市召開的2013年旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作大會獲悉，2013年，張掖市立足發(fā)展高端休閑度假旅游，精心打造中國地貌景觀大觀園、絲綢之路古城邦、暑天休閑度假城、高端戶外運動集中區(qū)“四大品牌”，著力實施項目招商提速、特色品牌培育、客源市場拓展、服務(wù)質(zhì)量提升、體制機制創(chuàng)新“五項計劃”，加快推動旅游產(chǎn)業(yè)聚集，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動全市旅游業(yè)率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，力爭全市接待境內(nèi)外游客650萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入33億元以上，旅游增和收入占全市GDP的比重達10%以上，旅游產(chǎn)業(yè)直接新增就業(yè)人數(shù)3000人以上。

張掖市委常委、副市長陳義出席會議并講話

張掖市實施的“五項計劃”是：實施項目招商提速計劃。高起點編制旅游發(fā)展規(guī)劃，加快實施重點旅游項目，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和續(xù)建36個重點旅游項目，完成投資13億元以上；全力開展招商引資，采取赴外駐點定向招商、責任到人跟蹤招商、組織團隊專業(yè)招商、配送資源讓利形式，引入大企業(yè)、大集團，完成旅游招商引資20億元以上。實施特色品牌培育計劃。精心打造精品旅游景區(qū)建設(shè)，全面啟動焉支山——山丹皇家馬場申報創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和張掖丹霞國家地質(zhì)公園申報創(chuàng)建世界地質(zhì)公園工作，加快中華裕固風情走廊、張掖國家體育沙漠體育公園、大湖灣文化旅游風景區(qū)、祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園等重點景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作，增強全市旅游業(yè)的核心競爭力；推動旅游與文化深度融合，邀請專家學者和專門團隊，深入挖掘整理和創(chuàng)意開發(fā)重點景區(qū)文化內(nèi)核，加快創(chuàng)作編排一批精品演藝劇目，全面提升旅游整體品位；加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，采取景區(qū)帶動、公司+農(nóng)戶、綜合開發(fā)等方式，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光型、民族風情體驗型等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，以鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化為核心，培育文化旅游名村、名鎮(zhèn)、名街，開發(fā)培育一批特色鄉(xiāng)村旅游文化精品；加快培育冬季旅游產(chǎn)品，發(fā)展高端旅游；培育中國最美丹霞游、絲路文化體驗游等特色鮮明的復(fù)合型精品旅游線路。實施客源市場拓展計劃。整合市縣區(qū)旅游宣傳資金，在央視一套、旅游衛(wèi)視、《中國旅游報》、《讀者》雜志，以及北京、西安、蘭州、西寧、重慶、廣州等重點客源地城市電視電臺和機場車站刊播張掖旅游宣傳節(jié)目和信息；積極參加國內(nèi)外旅游產(chǎn)品交易活動，組織大篷車赴重點客源地城市宣傳推介；探索推行“張掖人游張掖旅游景區(qū)年票”和“旅游景區(qū)一卡通”，承辦好第三屆“敦煌行?絲綢之路國際旅游節(jié)”開幕式，第三屆濕地之夏?金張掖旅游文化藝術(shù)節(jié)暨中國裕固族民族風情節(jié)、祁連玉文化旅游博覽會、世界汽車拉力錦標賽張掖備選賽暨張掖?中國汽車拉力錦標賽、環(huán)青海湖國際公路自行車賽張掖段賽事等品牌節(jié)會和賽事活動；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷作用，利用人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等各大知名網(wǎng)站，開展多種手段、多種方式的宣傳推介。實施服務(wù)

質(zhì)量提升計劃。在增強旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)需推動力上做文章，分期分批對旅游從業(yè)人員進行崗位技能培訓和高校提升培訓。實施體質(zhì)機制創(chuàng)新計劃。在增強旅游業(yè)發(fā)展的政策保障力上抓落實；著力強化政府引導(dǎo)作用，加快景區(qū)經(jīng)營管理體質(zhì)改革，搭建旅游發(fā)展投資融資平臺，培育現(xiàn)代旅游業(yè)市場主體。(責任編輯：魏萬嬌)

第四篇：張掖市實施工業(yè)強市戰(zhàn)略工作匯報

張掖市實施工業(yè)強市戰(zhàn)略工作匯報

中共張掖市委 張掖市人民政府（二〇一一年七月十四日）

督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳通知要求，現(xiàn)就我市貫徹落實甘肅工業(yè)強省大會和省委、省政府《關(guān)于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定》精神，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的情況作以匯報。不妥之處，請批評指正。

一、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略取得的主要成效

2008年4月工業(yè)強省大會召開以來,我市按照省委、省政府實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、推進工業(yè)跨越發(fā)展的一系列決策部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出項目建設(shè)、技術(shù)改造和招商引資，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，有效克服了金融危機影響，工業(yè)發(fā)展的規(guī)模速度、質(zhì)量效益都達到了歷史最好水平，為全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供了重要支撐，主要呈現(xiàn)以下特點：

1．工業(yè)總量快速擴展，主導(dǎo)地位得到凸顯。2008年以來的三年，全市工業(yè)增加值年均增長18.03%，達到55.4億元。規(guī)模

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以上工業(yè)增加值年均增長20.6%，達到45.4億元，增速居全省第一位。以工業(yè)為主體的二產(chǎn)業(yè)比重提高到35.5%，農(nóng)業(yè)一頭沉的狀況正在改變，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局加快形成。

2．項目建設(shè)成效明顯，帶動作用不斷增強。三年來，全市共建成投資上千萬元、銷售收入3000萬元以上工業(yè)項目79項，其中2008年建成26項、2009年建成26項、2010年建成27項，累計完成投資53.43億元。愛味客馬鈴薯加工、3萬噸谷氨酸生產(chǎn)線、三道灣水電站、小柳溝鎢鉬礦采選、巨龍建材日產(chǎn)2500噸新型干法水泥等11個投資上億元的重點項目相繼建成并發(fā)揮效益。隨著工業(yè)項目的強力推進，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2007年的128戶增加到2010年的160戶，銷售收入上億元的企業(yè)由19戶增加到27戶，極大地增強了工業(yè)經(jīng)濟實力，有力地拉動了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和居民消費持續(xù)增長。

3．特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。依托能源資源優(yōu)勢，積極培育基礎(chǔ)能源、有色冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工建材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和品牌建設(shè)，全市形成156萬千瓦發(fā)電裝機容量、100萬噸新型干法水泥、20萬噸鐵合金、300萬噸礦產(chǎn)開采、150萬噸農(nóng)產(chǎn)品加工能力，風能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)正在有序推進。

4．工業(yè)效益持續(xù)提高，社會貢獻更加突出。三年來，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入年均增長18.5%，達到106.2億元，實現(xiàn) —2—

利潤年均增長27.6%，達到7.48億元。工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率三年分別達到46.7%、35.6%、47.4%，工業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的核心動力。工業(yè)提供的稅收占全部稅收收入的57.1％，工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會勞動力的10%，工業(yè)成為地方財政收入的主要來源和社會就業(yè)的重要領(lǐng)域，為各級政府增加教育、衛(wèi)生、文化和社會保障等公用事業(yè)投入提供了重要保障。

5.節(jié)能減排成效明顯，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。嚴格落實節(jié)能減排目標管理，多渠道增加投資，三年累計投入資金15.67億元，建成節(jié)能改造和資源綜合利用項目30項，實施污染治理項目346項，新上工業(yè)技改項目116項，淘汰落后產(chǎn)能73.08萬噸，萬元生產(chǎn)總值能耗5年累計下降21.97%，張掖城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)提高到94%，全市環(huán)境保護工作連續(xù)8年受到省政府的表彰獎勵。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到較好落實，部門監(jiān)管能力、監(jiān)管水平全面提升，較好地完成了省政府下達的控制指標。

二、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化目標責任管理。一是強化組織保障。成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)改、工信、財政、國土等部門主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責全市工業(yè)項目建設(shè)、企業(yè)改革、工業(yè)節(jié)能等重點工作。各成員單位立足部門職責，主動協(xié)調(diào)服務(wù)，落實各項政策措施，形成了支持工業(yè)發(fā)展的整體合力。圍繞工業(yè)發(fā)展重點，編制完成了工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新能源開發(fā)規(guī)劃等專項規(guī)劃。結(jié)合落實國家和省上出臺的宏觀調(diào)控政策，研

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究制定了《張掖市人民政府關(guān)于扶持工業(yè)發(fā)展的意見》和《張掖市人民政府關(guān)于推進工業(yè)跨越發(fā)展的意見》，從政策支持、資金扶持、人才培養(yǎng)、品牌培育、項目爭取等方面對工業(yè)給予重點扶持傾斜。二是理清發(fā)展思路。市委、市政府圍繞工業(yè)強省大會確定的“一個振興、六個做大做強”的發(fā)展重點，按照省委、省政府提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，及時召開市委常委擴大會議、市政府常務(wù)會議，傳達學習工業(yè)強省大會精神，結(jié)合實際深入開展討論，進一步提高認識，增強工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)開展專題調(diào)研，提出了以結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，以科技創(chuàng)新和開放合作為動力，以工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)為載體，加快發(fā)展新能源、新材料和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，努力走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)的新型工業(yè)化路子的總體要求。確立了立足能源資源，做大新能源產(chǎn)業(yè)，立足礦產(chǎn)資源，做強冶金化工新材料產(chǎn)業(yè)，立足農(nóng)畜產(chǎn)品資源，做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，立足結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)四個方面的工作重點。三是落實工作責任。堅持重點項目領(lǐng)導(dǎo)掛項、部門負責制度，實行一個重點項目、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個責任部門、一套工作班子，全程跟蹤，一抓到底；把工業(yè)項目建設(shè)任務(wù)納入縣區(qū)綜合目標管理責任書，加大考核分值權(quán)重，嚴格兌現(xiàn)獎懲。強化督促檢查，由市委督查室、市 —4—

政府督查室牽頭成立督查組，每季度對重點項目、目標任務(wù)完成情況進行督查，并采取政務(wù)通報、新聞媒體公示等措施，督促各級各部門靠實責任，確保任務(wù)落實。市人大、市政協(xié)圍繞工業(yè)經(jīng)濟運行、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、項目和園區(qū)建設(shè)、污染減排治理等重點，有針對性地開展視察調(diào)研，提出整改落實和推進建議。各縣區(qū)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在抓項目、促發(fā)展上，親力親為、靠前指揮，重大問題現(xiàn)場辦公解決，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）狠抓項目建設(shè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。堅持把項目建設(shè)作為推進工業(yè)快速發(fā)展的突破口，圍繞礦產(chǎn)化工、能源開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進項目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。礦產(chǎn)化工方面：依托豐富的礦產(chǎn)資源，加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。近三年建成了45萬噸原煤開采、90萬噸精洗煤、4萬噸中低碳錳鐵生產(chǎn)、5萬噸鐵合金、30萬噸銅選等重點礦產(chǎn)加工項目。目前，兩個年產(chǎn)90萬噸的原煤礦井、30萬噸電石正在建設(shè)，年產(chǎn)40億立方米煤制天然氣、200萬噸鉬礦采選等項目也在抓緊開展前期工作。隨著這些項目的建成投產(chǎn)，將進一步壯大礦產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。能源開發(fā)方面：依托境內(nèi)黑河、陶萊河、隆暢河、梨園河等河流水能資源，優(yōu)化開發(fā)方案，實行梯級開發(fā)，近三年投資36億元，開工建設(shè)水電站33座，裝機容量45萬千瓦。大孤山水電站、三道灣水電站等一批水電站已建成發(fā)電，全市累計建成

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水電站裝機85萬千瓦，水電、火電總裝機容量達到150萬千瓦，年發(fā)電量69億度，扭轉(zhuǎn)了我市多年來電力短缺局面，步入全省電力輸出市行列。依托優(yōu)越的風能、太陽能資源和豐富的農(nóng)作物秸稈資源，實施風能和太陽能光伏、光熱發(fā)電等新能源開發(fā)，與大唐、國電、華電、中電投等中央企業(yè)簽訂戰(zhàn)略投資協(xié)議，目前已有2個風能項目、1個光伏發(fā)電項目取得省上同意開工的“路條”，近期開工建設(shè)。我市規(guī)劃“十二五”期間建成風能發(fā)電裝機200萬千瓦、光伏和光熱發(fā)電50萬千瓦、火電120萬千瓦，全市發(fā)電總裝機達到500萬千瓦以上，成為河西新能源基地的重要支點城市。特色農(nóng)產(chǎn)品加工方面：立足充足的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，圍繞制種、果蔬、草畜、輕工等基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成了30萬噸種子、20萬噸玉米淀粉、10萬噸番茄醬、1萬噸脫水菜、1.5萬噸奶粉等農(nóng)產(chǎn)品加工能力，全市累計建成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)282家，年銷售收入達到41億元。2010年，規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)增加值14億元，占到全部規(guī)上工業(yè)的31.8%，培育甘肅名牌產(chǎn)品8個，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向著規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。新型建材方面，依托豐富的非金屬礦產(chǎn)資源和工業(yè)廢棄物，大力發(fā)展新型環(huán)保節(jié)能建筑材料，建成了日產(chǎn)2500噸新型干法水泥生產(chǎn)線、30萬立方米混凝土復(fù)合砌塊、年產(chǎn)1億塊輕型磚等項目。今年，中材水泥集團公司投資7億元的日產(chǎn)4500噸新型干法水泥生產(chǎn)線、山丹水泥集團投資3.2億元的日產(chǎn)2500噸新型干法水泥及余熱發(fā)電項目相繼開工建設(shè)，建材產(chǎn)業(yè)的集中度、市 —6—

場競爭力明顯提高。

（三）加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強工業(yè)集聚能力。全市六縣(區(qū))均建立了工業(yè)園區(qū)，其中：張掖、民樂、山丹城北、臨澤、高臺五個工業(yè)園區(qū)進入《國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。肅南祁青工業(yè)園區(qū)2010年由省開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批為工業(yè)集中區(qū)。全市六個園區(qū)總規(guī)劃面積159.24平方公里，2010年完成工業(yè)增加值41億元，同比增長26.9%。一是健全組織機構(gòu)，著力提高管理水平。市、縣（區(qū)）高度重視工業(yè)園區(qū)工作，市上成立了工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，分管副市長任副組長，市直22個部門為成員單位，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市工業(yè)園區(qū)工作。六個工業(yè)園區(qū)均成立了管委會，管委會主任由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，各管委會辦公機構(gòu)健全，人員、待遇、經(jīng)費得到較好落實，為加快工業(yè)園區(qū)區(qū)建設(shè)提供了組織保障。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。至2010年，全市開發(fā)區(qū)累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金26.2億元，硬化道路165.3公里，架設(shè)供電線路193公里，鋪設(shè)供水管道76公里，基礎(chǔ)設(shè)施日益配套完善，增強了對項目的吸引力和承載力。堅持從資源稟賦和區(qū)域差異出發(fā)，按照企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的要求，鼓勵、引導(dǎo)同類企業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。張掖工業(yè)園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工、電力能源、生物化工、建筑建材等支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；臨澤工業(yè)園區(qū)以乳制品、制種、紅棗等為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)逐步壯大；高臺工業(yè)園區(qū)番茄、棉

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花、釀酒葡萄、脫水蔬菜加工特色明顯；民樂工業(yè)園區(qū)馬鈴薯加工和以紅礬鈉、鋇鍶鹽為主的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁；肅南祁青工業(yè)集中區(qū)礦產(chǎn)采選和電力能源產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。三是積極開展招商引資，不斷增強工業(yè)園區(qū)發(fā)展活力。各縣區(qū)依托資源優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策，采取節(jié)會招商、上門招商、以商招商、網(wǎng)上招商等多種方式，引強入張，借力發(fā)展。先后有荷蘭愛味客、酒鋼集團、窯街煤電、江蘇金雙喜集團、甘肅電投、中種集團、國電龍源等一批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶張掖各工業(yè)園區(qū)。今年蘭洽會期間，我市與客商簽約的項目金額達到317億元。止2010年底，全市六個工業(yè)園區(qū)共入駐工業(yè)企業(yè)320戶，實現(xiàn)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重達到74%。各園區(qū)初步形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色優(yōu)勢明顯的發(fā)展格局，已成為全市經(jīng)濟發(fā)展速度最快、活力最強的經(jīng)濟增長區(qū)。

（四）積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。市委、市政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為提高資源利用效率、減少污染排放、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，加強規(guī)劃引導(dǎo)，建設(shè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。編制完成了全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、特色農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標任務(wù)、產(chǎn)業(yè)體系、重大項目和保障措施。各有關(guān)部門落實責任和推進措施，推動循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。在循環(huán)型農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，圍繞制種、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用豐富的秸稈資源發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，利用畜禽糞便等廢棄物發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型沼氣工程，沼渣沼液還田，—8—

促進無公害和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了“畜-沼-糧”、“畜-沼-果”等農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，提高了農(nóng)業(yè)資源綜合利用效率?！笆晃濉逼陂g，全市投入資金2.44億元，建成農(nóng)村戶用沼氣55000多座、大中型沼氣工程3個。在循環(huán)型工業(yè)建設(shè)方面，一是加快循環(huán)企業(yè)建設(shè)。通過向上爭取、地方支持、企業(yè)自籌、銀行貸款等多渠道增加投入，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟項目，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。市財政每年安排100萬元節(jié)能資金，扶持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排放項目補助?！笆晃濉逼陂g，全市共爭取國家節(jié)能技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟和資源利用等方面的項目38項1.48億元，建成了一批重點循環(huán)經(jīng)濟項目。民樂錦世化工公司改造“清污分離、污污分離”裝置，利用含鉻鋁泥生產(chǎn)氧化鋁，實現(xiàn)了危險廢物零排放，利用含鉻芒硝制取硫化堿，使含鉻廢渣芒硝得到再生利用。甘肅雪晶生化公司通過實施廢水資源化利用項目和管網(wǎng)改造，年節(jié)水292萬立方米，利用廢菌絲生產(chǎn)高蛋白飼料，實現(xiàn)了變廢為寶。張掖有年金龍公司利用廢料生產(chǎn)酒精，酒精渣制造飼料，生產(chǎn)用水處理后養(yǎng)魚，最終用于灌溉經(jīng)濟林，建成了“吃干榨盡”的完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。二是實行清潔生產(chǎn)。在化工、有色等重點行業(yè)大力推行強制性清潔生產(chǎn)審核，目前，全市29戶企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核，15戶通過評審、14戶獲得批復(fù)。批復(fù)企業(yè)已完成投資1.37億元，實施了一批清潔生產(chǎn)項目，取得了明顯成效。三是加快淘汰落后產(chǎn)能。近三年來共淘汰落后產(chǎn)能19項、產(chǎn)能73.08萬噸，其中2010年淘汰10.88萬噸。

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（五）深化企業(yè)改革，增強企業(yè)活力。市委、市政府堅持把深化企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制作為提高企業(yè)競爭力的重要舉措，積極穩(wěn)妥地推進國有、集體企業(yè)改組、改制，調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。在組織實施國有企業(yè)政策性破產(chǎn)方面：2008年以來，對列入國家政策性破產(chǎn)計劃的山丹焦化廠、山丹化工公司、張掖有色金屬公司、張掖地區(qū)礦化公司和國營高臺鹽化公司等5戶企業(yè)按計劃組織實施了政策性破產(chǎn)，消化銀行債務(wù)5億元，從根本上擺脫了債務(wù)壓力，為重組后的新企業(yè)提供了良好的發(fā)展條件。在調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)方面：按照“明產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)機制、變身份、增效益”的改革思路，堅持從實際出發(fā)，一企一策，采取股份制、民營化、租賃、破產(chǎn)等多種形式，實施以產(chǎn)權(quán)制度為核心的改革。列入改制的287戶企業(yè)，完成改制的達到99.3%。通過改革，實現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制、管理體制和經(jīng)營機制的創(chuàng)新，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束和自我發(fā)展的市場競爭主體，絕大部分企業(yè)增加投入，實施技術(shù)改造，煥發(fā)出新的生機活力，達到了國家增稅、企業(yè)增效、職工增收的目的。在解決遺留問題方面：由于改革是一項創(chuàng)新性工作，國家的政策也在不斷調(diào)整變化，針對改革后一些企業(yè)在養(yǎng)老、醫(yī)療、負資產(chǎn)彌補、企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的具體問題，及時制定下發(fā)了《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》《改制企業(yè)免資產(chǎn)彌補工作規(guī)程》等配套制度措施，指導(dǎo)解決存在的遺留問題。對困難多、遺留問題多的企業(yè)，采取一個企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子的辦法，加大幫扶力度，解決實際 —10—

困難，鞏固了企業(yè)改革成效，目前，全市改制企業(yè)已渡過了改制“震動”期，轉(zhuǎn)入按現(xiàn)代企業(yè)制度平穩(wěn)健康運行的新階段。

（六）強化服務(wù)保障，全面落實扶持政策。從協(xié)調(diào)服務(wù)、要素保障、資金支持、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面制定政策措施，支持工業(yè)提質(zhì)提速、加快發(fā)展。一是強化協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣區(qū)、各職能部門自覺把服務(wù)工業(yè)項目建設(shè)作為一項重要任務(wù)，在項目備案立項、用地審批、開工許可等環(huán)節(jié)，推行一站式審批、一條龍服務(wù)，大力精簡審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限，主動上門、超前工作，盯上靠上、跟蹤服務(wù)。堅持把清理審批項目作為提高行政效率的重要措施，該取消的取消，該轉(zhuǎn)移合并的轉(zhuǎn)移合并，該下放的下放。對保留的審批項目公開辦理依據(jù)、程序、時限、收費標準、服務(wù)承諾及違規(guī)追究辦法，實行陽光政務(wù)，實現(xiàn)審批提速。二是加大資金扶持。市政府設(shè)立了4項專項資金，推進工業(yè)跨越發(fā)展，即：工業(yè)項目前期工作資金。市財政每年安排工業(yè)項目前期工作經(jīng)費300萬元，支持重點工業(yè)項目的爭取、立項，并要求各縣（區(qū)）財政也安排一定的項目前期費用。設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新資金，市財政每年安排100萬元院地合作資金，支持企業(yè)同科研院所合作，實施技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新。設(shè)立節(jié)能降耗專項資金，市財政每年安排100萬元節(jié)能降耗資金，采用貼息、獎勵等方式，支持重點工業(yè)節(jié)能降耗工程、可再生能源開發(fā)利用、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新技術(shù)推廣。設(shè)立園區(qū)發(fā)展資金，市財政每年安排500萬元，支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣（區(qū)）也安排專項資金，—11—

改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，組織開展銀政、銀企對接活動，增加對支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目的信貸投放，對符合產(chǎn)業(yè)政策的新項目、新產(chǎn)品給予重點支持，僅建設(shè)銀行為市內(nèi)水電項目發(fā)放貸款達9億元。積極支持擔保公司發(fā)展，全市中小企業(yè)融資擔保公司增加到18戶，先后為380戶企業(yè)提供擔保貸款36億元，其中今年上半年為312戶企業(yè)新增擔保貸款10.5億元，有效拓寬了企業(yè)融資渠道。三是強化產(chǎn)學研結(jié)合和企業(yè)人才培養(yǎng)。協(xié)調(diào)、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)主動與國內(nèi)大專院校、科研院所建立形式多樣、協(xié)作廣泛的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。全市85%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與大專院校、科研院所建立了科技合作關(guān)系，涉及院所院校100多所，完成技術(shù)合作(協(xié)作)項目80 多項；建成以企業(yè)為主體的省級企業(yè)技術(shù)中心6戶，市級企業(yè)技術(shù)中心 10戶，全市有7家企業(yè)被認定為省級高新技術(shù)企業(yè)，10家企業(yè)被列為制造業(yè)信息化示范企業(yè)。實施企業(yè)管理人才“雙選雙進”工程，2008年以來共選拔520名大學畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)，選派862名企業(yè)經(jīng)營管理人員到清華大學、浙江大學、蘭州理工大學、河西學院等高校培訓學習，組織57名企業(yè)人才赴外對口掛職。針對企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員教育培訓滯后的問題，近三年全市共組織企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育5123人（次），企業(yè)員工參加了學歷教育252名；組織企業(yè)在職職工參加職業(yè)培訓6178人（次），參加職業(yè)技能鑒定4848人（次），先后為2490名專業(yè)技術(shù)人員評定了技術(shù)職稱，其中取得中級以上技術(shù)等級職工186人；共為企業(yè)舉辦招聘洽談會286 —12—

場（次），招聘各類人才11556名，引進急需緊缺人才400多名，為工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施提供了強有力的人才支撐。

在深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的過程中，應(yīng)重點把握好以下幾個方面：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。近年來，市委、市政府始終把工業(yè)擺在突出地位，不斷完善發(fā)展思路，強化目標責任管理，建立了齊抓共管的工作機制，集中精力抓大項目建設(shè)、抓大企業(yè)招商、抓骨干企業(yè)培育，形成了上下齊心抓工業(yè)的濃厚氛圍，為工業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

二是項目建設(shè)是關(guān)鍵。對張掖這樣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，壯大工業(yè)規(guī)模實力，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，應(yīng)始終把工業(yè)項目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟工作的重中之重。立足資源優(yōu)勢，抓好新項目和技改項目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

三是園區(qū)建設(shè)是載體。堅持把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施，科學規(guī)劃，合理布局，完善設(shè)施，強化功能，提升服務(wù)水平，工業(yè)園區(qū)發(fā)展明顯加快，已成為全市招商引資和工業(yè)發(fā)展的“主陣地”。

四是良好環(huán)境是基礎(chǔ)。堅持把軟硬環(huán)境建設(shè)作為增強競爭力的重要內(nèi)容，搶抓國家支持甘肅發(fā)展的一系列政策機遇，加快道路、交通、電力、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力精簡行政審批事項，不斷提高服務(wù)效率，為工業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

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三、存在的問題及意見建議

我市工業(yè)雖然取得了較快發(fā)展，但還存在許多困難和問題。主要是: 工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏大企業(yè)、大集團帶動，產(chǎn)業(yè)支撐不足；特色產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力不強；資源勘探相對滯后，后續(xù)大項目、好項目缺乏，工業(yè)發(fā)展的動力源泉不足；傳統(tǒng)工業(yè)比重大，技術(shù)裝備落后，經(jīng)營管理粗放，科技含量不高，產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級乏力，節(jié)能減排的壓力較大，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)繁重。這些困難和問題，都需要在今后的工作中不斷克服并逐步解決。借這次省上督查的機會，提出以下幾點建議：

1.支持我市工業(yè)園區(qū)擴區(qū)升級。我市臨澤工業(yè)園區(qū)、高臺工業(yè)園區(qū)、山丹城北工業(yè)園區(qū)正在修編園區(qū)規(guī)劃，需要擴大園區(qū)面積，請省上給予協(xié)調(diào)支持。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中明確提出支持張掖工業(yè)園區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，在省委、省政府及省直相關(guān)部門的大力支持下，張掖工業(yè)園區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的工作雖已取得積極進展，但要完成申報審批，仍有大量工作要做。請省上繼續(xù)給予關(guān)心支持，協(xié)調(diào)國家相關(guān)部委提出審核意見，力爭早日通過審核批復(fù)。

2.支持在我市布局大型工業(yè)項目。張掖市是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，國家一直沒有在我市布局大型工業(yè)項目，工業(yè)比重小，產(chǎn)業(yè)層次低，社會就業(yè)壓力大，與周邊地區(qū)的差距在不斷拉大?！笆濉逼陂g，我市將重點建設(shè)40億立方米煤制天然氣、火電 —14—

二期以及太陽能、風能、抽水蓄能發(fā)電等一批關(guān)系我市長遠發(fā)展的重大項目。建議省上對這些項目的爭取、建設(shè)給予更多的關(guān)心和支持。

3.增加對工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資金的投入。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地方財政困難，對園區(qū)投入十分有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。請省上在安排園區(qū)資金時給予傾斜，支持園區(qū)進一步完善道路、電力、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，提升園區(qū)聚集和承載的能力。

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第五篇：張掖市教育局聯(lián)村聯(lián)戶工作匯報--臨澤增智

張掖市教育局

開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動情況匯報

張掖市教育局聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2012年3月20日）

按照省委、市委的統(tǒng)一安排部署，張掖市教育局牢牢把握“轉(zhuǎn)作風、煉干部，抓基層、強基礎(chǔ)，辦實事、解難題”的要求，結(jié)合教育系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，各項工作進展順利。

一、近期主要工作

（一）強化學習宣傳，統(tǒng)一思想認識。省、市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員會議之后，迅速組織干部職工學習省、市、縣動員會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準確把握工作重點，把廣大干部的思想統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到落實工作任務(wù)上來，統(tǒng)一到尋找工作差距上來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變工作作風上來。3月5日，局黨組召開了全局干部職工學習討論會，談?wù)J識，找差距，出點子，定措施。在提高自身認識的同時，干部職工深入村社，為聯(lián)系戶宣講黨的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本原則、主要任務(wù)、方法措施和工作要求。在張掖教育信息和網(wǎng)站開設(shè)專欄，宣傳政策，交流經(jīng)驗，推廣典型，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動造輿論、強聲勢。

（二）健全組織機構(gòu)，完善工作機制。按照省、市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的安排部署，市教育局立即召開專題會議，研究部署“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。成立了由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員、副局長及紀檢組長任副組長，相關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建辦公室，負責活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、督查落實等工作，確保了活動迅速啟動、順利開展。

（三）立足村情民意，制定工作方案。按照注重實效、科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧的原則，在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部座談?wù){(diào)研、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，制定了《張掖市教育局聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動實施方案》，立足聯(lián)系村戶實際，發(fā)揮教育自身優(yōu)勢，提出了聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“十個一”活動。一是積極聯(lián)系爭取一個好項目（大滿鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)項目）。二是幫助指導(dǎo)村委會制定完善一個好規(guī)劃。三是組織市幼兒園進行一次送教下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶。四是結(jié)合“六五”普法，開展一次普法宣傳。五是捐書捐款，為村民豐富一個文化書屋。六是舉行一次捐衣捐物捐款愛心捐助活動。七是開展一次走進田間地頭勞動實踐活動。八是利用職業(yè)學校資源，開展一次大型農(nóng)村實用技術(shù)培訓。九是邀請村社干部，為局機關(guān)干部進行一次基層工作交流講座。十是為村社干部群眾舉行一次計算機操作培訓。確保行動因地制宜，落到實處。

（四）認真對接摸底，確定幫扶計劃。根據(jù)市雙聯(lián)辦安排，我局的聯(lián)系村為甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)城西閘村。該村轄8個社，有340戶1285人，玉米制種、勞務(wù)輸出和第三產(chǎn)業(yè)為其主要經(jīng)濟支柱。經(jīng)過村委會摸底調(diào)查，全村有特困戶22戶，人均純收入均在1000元左右，絕大多數(shù)屬因病致貧。按照每位縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不少于2戶，其他干部不少于1戶的標準，我局主動要求村社在確定的22戶特困戶的基礎(chǔ)上，擴大幫扶范圍，增加了41戶幫扶對象，根據(jù)困難程度，依次從局領(lǐng)導(dǎo)分配確定了幫扶聯(lián)系人，全局53名干部職工和63戶農(nóng)戶結(jié)成了幫扶對子。局雙聯(lián)辦為每位聯(lián)戶干部統(tǒng)一印制了《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動工作手冊》，要求干部詳細記載聯(lián)戶工作動態(tài)，建立聯(lián)戶臺賬。

按照全縣29名縣級領(lǐng)導(dǎo)按照“每人聯(lián)系2個村（1個新農(nóng)村“四化”示范村和1個貧困村或相對后進村）、3戶農(nóng)戶”的要求，深入各自聯(lián)系村和聯(lián)系戶，帶頭宣講黨的政策，帶頭開展民情訪談，帶頭化解矛盾糾紛，帶頭破解發(fā)展難題，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。全縣150個部門單位同7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的71個行政村確立了聯(lián)系幫扶關(guān)系，各聯(lián)村單位深入聯(lián)系村認真開展調(diào)查研究，積極幫助聯(lián)系村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面出點子、想辦法，為農(nóng)民群眾解難題、辦實事，盡最大可能在項目、技術(shù)、信息、資金等方面給予支持，切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展中的實際困難和問題。全縣除教師、醫(yī)務(wù)工作者和企業(yè)職工以外的2081名干部和管理人員與2941戶農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，廣大聯(lián)戶干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持量力而行、盡力而為的原則，深入聯(lián)系戶家中積極開展政策宣講、科技培訓，并結(jié)合當前春耕備耕生產(chǎn)實際，盡己所能幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)生活中的實際困難，增進了與群眾的感情，密切了黨群干群關(guān)系。

（四）健全考核體系，嚴格督促檢查，確保行動取得實效 縣委、縣政府把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門工作責任目標與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，作為平時督查考核的重要內(nèi)容進行考核?？h上制定了聯(lián)戶干部工作制度和周訪月駐季蹲點制度及聯(lián)戶干部考核辦法等相關(guān)工作制度，以制度規(guī)范工作要求、規(guī)范干部管理，確保聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動取得實效。縣委指導(dǎo)檢查組定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶加大對工作的指導(dǎo)檢查力度，聽取群眾意見建議，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，提出工作意見和建議，有力促進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動各項工作有序有效開展。

二、工作中的亮點及特色

（一）延伸“三個層面”，確保聯(lián)系“全覆蓋” 著眼于讓全體干部受教育、人民群眾得實惠、“三農(nóng)”發(fā)展上臺階、基層基礎(chǔ)更牢固，我們從“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的參與范圍、行動主體、聯(lián)系對象三個層面進行拓展延伸，確保城鄉(xiāng)結(jié)對聯(lián)系、黨群聯(lián)系、干群聯(lián)系全覆蓋。一是在參與范圍上，從7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個縣直及省市駐臨單位延伸擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各辦室、各單位，縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公安派出所、水管所、畜牧獸醫(yī)站、土管所等單位由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排參與活動，做到了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級部門、單位全覆蓋。二是在行動主體上，從縣、鄉(xiāng)兩級2081名干部延伸擴大到企業(yè)管理人員、機關(guān)事業(yè)編制正式職工、村干部、黨員中心戶，除縣、鄉(xiāng)兩級干部按規(guī)定確定聯(lián)系對象外，每名村干部也分層次確定1-2戶聯(lián)系對象，全縣465戶黨員中心戶每戶聯(lián)系1-2名貧困戶，做到了縣、鎮(zhèn)、村三級干部和各村黨員中心戶全覆蓋。三是在聯(lián)系對象上，按照“抓兩頭、帶中間”的要求，從貧困戶延伸擴大到產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、信訪訴求戶、社會管理重點戶，做到了71個行政村264戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、2372戶貧困戶、262戶有信訪訴求的農(nóng)戶和79戶社會管理重點戶全覆蓋。

（二）開展“四項活動”，確保行動“大規(guī)模” 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位立足工作實際，積極探索創(chuàng)新行動載體，豐富“聯(lián)”的形式、深化“為”的內(nèi)涵、拓寬“富”的路徑，著力增強活動特色。一是縣直機關(guān)部門組織開展“城鄉(xiāng)結(jié)對互助共建”活動。各聯(lián)村單位結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設(shè)年”活動，突出“強組織、增活力、促發(fā)展”這個主題，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織加強自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，努力提升基層黨建工作科學化水平。積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展“一聯(lián)二培三帶”主題實踐活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，在全體黨員中開展“一聯(lián)二培三帶”黨性實踐活動，即：每名黨員聯(lián)系一戶貧困戶或產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶；在黨員中培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，在群眾中培育入黨積極分子；黨員帶領(lǐng)群眾共同增收發(fā)展，帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，帶頭促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，為加快新農(nóng)村建設(shè)進程、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展增添了新的動力和活力。三是涉農(nóng)企業(yè)積極開展“支農(nóng)便民服務(wù)”活動?？h農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融企業(yè)積極轉(zhuǎn)變工作作風，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，改進服務(wù)方式，開展“背包銀行”進農(nóng)家活動，上門為農(nóng)戶提供貸款服務(wù)，受到廣大群眾好評?？h內(nèi)廣大制種企業(yè)積極開展“領(lǐng)導(dǎo)掛基地、部門包村社、職工幫農(nóng)戶”為內(nèi)容的“掛包幫”活動，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，探索土地流轉(zhuǎn)、集中經(jīng)營等合作方式，加強對制種基地和村社農(nóng)戶的技術(shù)跟進服務(wù)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進群眾增收致富?？h屬部分非公企業(yè)也自愿參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，積極開展“勞動力對接”活動，及時公開企業(yè)勞動力需求情況和用工信息，幫助聯(lián)系戶實現(xiàn)“就近務(wù)工”和“按特長務(wù)工”。四是各專業(yè)技術(shù)部門全面開展“聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)基層”活動?？h教科局組織在全縣教育系統(tǒng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)學校”活動，局機關(guān)重點對農(nóng)村薄弱學校實施幫扶；每所城區(qū)校園重點對生源相對較少、辦學困難的1-3所農(nóng)村教學點進行資金幫扶，并充分利用城區(qū)學校教育資源優(yōu)勢，以教師能力素質(zhì)和教育教學質(zhì)量提升為重點，對1-4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、中心幼兒園進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、中心幼兒園重點對本學區(qū)教學點、附設(shè)幼兒園進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣衛(wèi)生局組織在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)基層醫(yī)療服務(wù)點”活動，局機關(guān)積極爭取項目資金和醫(yī)療設(shè)備，加強對各級醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療器械配備；縣醫(yī)院、中醫(yī)院充分發(fā)揮技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，重點對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，各科室技術(shù)骨干每人對口結(jié)對幫扶1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員，幫助提高醫(yī)療技術(shù)水平；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點對所屬區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生所和個體醫(yī)療門點進行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員每人聯(lián)系1個村衛(wèi)生所或個體醫(yī)療門點，進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。各專業(yè)技術(shù)部門通過建立穩(wěn)定的互訪機制和幫扶長效機制，在系統(tǒng)內(nèi)形成了“互幫互助、互促互進、協(xié)調(diào)發(fā)展”的良好局面，有力促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

（三）把握“三個重點”，確保工作“不走樣”

我們開展這項行動，絕不能簡單地理解為單純地送錢送物，更重要的是要盡可能地為農(nóng)民群眾提供知識、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思路，增長技能，解決發(fā)展中的難事。一是注重送項目、送政策、送信息。各聯(lián)村單位積極幫助聯(lián)系村爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項目資金，協(xié)調(diào)解決飲水、用電、行路以及農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品購銷等生產(chǎn)生活的急需問題。聯(lián)戶干部進村入戶，深入宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，協(xié)調(diào)解決就醫(yī)、就業(yè)、上學、養(yǎng)老等群眾普遍關(guān)注的重大問題，積極為聯(lián)系戶提供致富信息，幫助聯(lián)系對象拓寬增收致富門路。二是注重幫思想、幫技能。結(jié)合農(nóng)村勞動力技能培訓工程和“11555”能人培養(yǎng)計劃，邀請市、縣涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村開展法律法規(guī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、旅游產(chǎn)業(yè)等方面多層次、高密度的技能培訓，止目前已組織開展各類技能培訓活動60多場次，培訓群眾4000多人次。廣大干部職工也充分發(fā)揮在思想觀念、知識層次、科技水平等方面的優(yōu)勢，重點對聯(lián)系戶進行精神幫扶，達到換思想、促發(fā)展的目的。三是注重貼近群眾、增進感情。各聯(lián)村單位結(jié)合自身工作特點，深入群眾家中或田間地頭，與群眾心貼心交流、面對面溝通，認真傾聽群眾的想法和訴求，收集群眾對工作的意見建議，通過深入群眾、接觸群眾，同群眾一起交流、一起勞動，在親密無間的接觸中轉(zhuǎn)變了干部作風，增進了干群之間的感情。

（四）搭建“四個平臺”，確保宣傳“立體式” 為使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動家喻戶曉、人人皆知，各級、各單位多角度、多層次、多渠道加大宣傳力度，構(gòu)建立體式宣傳網(wǎng)絡(luò)，努力營造社會高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。一是搭建“電子平臺”。在縣公務(wù)網(wǎng)開設(shè)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動專欄，開辟了“一線聚焦”、“重要文件”、“領(lǐng)導(dǎo)講話”、“工作簡報”、“心得交流”、“聚焦動態(tài)”、“民情訪談交流”等7個欄目，及時全面反映全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的工作動態(tài)和經(jīng)驗做法，不斷增強宣傳引導(dǎo)的針對性和實效性。二是搭建“視聽平臺”。在縣電視、廣播自辦節(jié)目中開設(shè)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動專欄，定期播出聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動專題新聞，全方位、多角度宣傳報道行動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好典型，增強宣傳的直觀性和生動性，擴大行動的影響力。三是搭建“展示平臺”。縣上創(chuàng)辦了《創(chuàng)先爭優(yōu)在行動—聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動?？?，內(nèi)容涉及學習園地、活動動態(tài)、體會心聲、實用技術(shù)、政策法規(guī)、生活常識、茶余飯后等欄目，展示工作成效，交流經(jīng)驗做法，宣傳政策法規(guī)。四是搭建“信息平臺”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位通過編發(fā)信息簡報、撰寫新聞稿件、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗、成功做法，起到了以點帶面、推動全盤的作用。

（五）建立“三項機制”，確保服務(wù)“常態(tài)化” 為防止這項行動一陣風、走形式，我們從建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制入手，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作經(jīng)?；?。一是建立“周訪、月駐、季蹲點”工作機制。縣上制定下發(fā)了聯(lián)戶干部周訪、月駐、季蹲點工作制度，明確要求所有聯(lián)戶干部每周通過電話溝通、走訪入戶等形式聯(lián)系農(nóng)戶不少于1次，每月駐村工作時間不少于1天，每季度到聯(lián)系村蹲點不少于3天，做到聯(lián)戶干部下基層時間不斷線，推動聯(lián)戶干部下基層活動長效化。二是建立聯(lián)戶干部監(jiān)督管理機制。制定了聯(lián)戶干部工作制度和考核辦法，以制度規(guī)范工作要求、規(guī)范干部管理，建立定性與定量相結(jié)合的綜合考評機制，客觀、公正地對聯(lián)戶干部進行考核評價，使聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動行有所依、干有所循。把考核結(jié)果作為各單位目標責任考核的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要標準，極大地調(diào)動了干部投身于聯(lián)戶行動的積極性?？h上統(tǒng)一制作印發(fā)了聯(lián)戶干部工作手冊，要求干部記載聯(lián)戶工作動態(tài)，建立聯(lián)戶臺賬，促進了干部聯(lián)戶工作扎實開展。三是建立干群便捷互動聯(lián)系機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結(jié)合工作實際，建立干部經(jīng)常性聯(lián)系農(nóng)戶制度，為聯(lián)戶干部統(tǒng)一印制了民情連心卡，以簡潔、通俗的形式，詳細注明了聯(lián)戶干部的姓名、聯(lián)系方式、工作職能和業(yè)務(wù)范圍。聯(lián)戶干部將民情連心卡分發(fā)到每一戶聯(lián)系對象手中，便于聯(lián)戶干部不在住戶蹲點時，聯(lián)系對象通過打電話方式和聯(lián)戶干部聯(lián)系溝通，保證了聯(lián)戶干部和聯(lián)系對象隨時聯(lián)系、及時溝通，在聯(lián)戶干部和聯(lián)系對象之間暢通了方便快捷的聯(lián)系服務(wù)渠道。

三、存在的問題及意見建議

1.有的省市駐臨單位和國有企業(yè)借口工作頭緒多、業(yè)務(wù)工作繁忙、單位人力不足等因素，開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動遲緩，工作滯后，致使聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動進展不平衡。建議省級有關(guān)部門要加大對垂直管理的市、縣級下屬單位開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的指導(dǎo)、督查力度，以系統(tǒng)為主成立督導(dǎo)檢查組，定期不定期對基層工作進行指導(dǎo)檢查，督促其完成各項工作任務(wù)。同時，建議制定全省統(tǒng)一的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動考核評價機制，調(diào)動垂直管理單位、國有企業(yè)參與工作的積極性，以達到揚先促后、推進工作的目的。

2.部分村自然條件差，受地域局限，經(jīng)濟發(fā)展落后，村民收入水平低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏項目資金支持，僅僅靠“輸血式”的幫扶難以解決一些大的困難，無法從根本上解決貧困落后的面貌。建議省扶貧等相關(guān)部門研究制定扶貧到戶的政策措施，為相對貧困鄉(xiāng)、村在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面予以項目資金扶持，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，整體提升貧困鄉(xiāng)村跨越式發(fā)展的能力，將我縣農(nóng)民人均純收入低于國家新扶貧標準2300元的1.94萬人列入全省扶貧計劃。

3.大部分貧困戶發(fā)展經(jīng)濟缺乏資金支持，銀行貸款又需要財產(chǎn)質(zhì)押或擔保人擔保，群眾怕貧困戶無能力償還，不愿意為其擔保貸款，致使貧困戶貸款難度大，發(fā)展經(jīng)濟受到阻礙。建議協(xié)調(diào)銀行部門探索建立部門（單位）牽頭計劃、專業(yè)合作社籌資（貸款）運作、貧困戶參與（打工、種養(yǎng)）的模式，真正幫助實際困難的群眾盡快脫貧致富。

四、下一步工作打算 一是進一步組織各級干部深入學習省市縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案和領(lǐng)導(dǎo)講話，吃透精神、把握實質(zhì)、領(lǐng)會內(nèi)涵，從思想上再動員，認識上再提高，真正把各級干部的思想統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，統(tǒng)一到落實“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要任務(wù)上來。

二是繼續(xù)加大“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動宣傳工作力度，多層次、多形式、全方位宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動重要意義、工作任務(wù)、工作方式方法。通過編印法律法規(guī)知識讀本、編寫強農(nóng)惠農(nóng)政策小冊子、開展政策理論宣講、實用技術(shù)培訓、傳遞致富信息等多種形式，采取群眾喜聞樂見、容易理解和接受的辦法，加大宣傳氛圍營造力度。

三是緊緊圍繞“宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強基固本、推廣典型”六項重點工作任務(wù)，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、細化工作任務(wù)、制定推進計劃、強化工作措施，有計劃、有步驟扎實推進各項工作任務(wù)落實。

四是立足工作實際，大膽探索，積極創(chuàng)新，多形式、多層次開展豐富多采的聯(lián)系幫扶活動。在“聯(lián)”字上花氣力，在“為”字上做文章，在“富”字上下功夫，積極打造工作亮點，彰顯活動特色。

五是進一步加大對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的指導(dǎo)檢查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，提出改進的思路及措施，積極指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位落實好聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動各項工作任務(wù)。