第一篇：土右旗開展義務教育學校校長和教師輪崗交流工作實施方案

土右旗義務教育學校教師校長交流輪崗

工作實施方案

（征求意見稿）

為建立義務教育學校教師、校長科學合理的交流輪崗制度，促進義務教育學校教師、校長資源合理配置，深入推進義務教育學校均衡發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2014〕48號）精神，結合我旗實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，通過建立和完善義務教育學校教師、校長交流輪崗機制，激發(fā)教師和校長兩支隊伍活力，切實縮小校際差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，維護教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。

二、總體目標

加快建立和完善全旗義務教育學校教師、校長交流輪崗制度，力爭用2-3年時間實現(xiàn)全旗義務教育學校教師、校長交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)全旗教師、校長資源均衡配置，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質(zhì)量。

三、工作原則

（一）統(tǒng)籌兼顧。遵循教育發(fā)展和教師成長規(guī)律，把校長教師交流輪崗工作納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和教師隊伍建設專項規(guī)劃范圍，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)學校發(fā)展需要、辦學特色與優(yōu)勢、校長和教師隊伍均衡配置需要，制定校長教師交流輪崗實施辦法和年度計劃，有序有效推進。

（二）促進均衡。以均衡配置教師資源為導向，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校之間、城鄉(xiāng)學校之間教師的學科、職稱和年齡結構，促進義務教育均衡發(fā)展。

（三）穩(wěn)步推進。采取“先試點后推廣”和“先易后難”的方式，堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃教師校長交流輪崗，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，把握工作重點和進度，循序漸進。

（四）以人為本。充分尊重教師的主體地位，引導教師積極支持、主動參與交流。完善配套措施，解決校長、教師后顧之憂，保障交流工作實施的長期性和實效性。廣泛聽取意見，制定切實可行的實施辦法和年度計劃，既要體現(xiàn)行政指導的意圖，又要兼顧校長教師個人的意愿。

（五）民主公平。規(guī)范教師校長交流輪崗的程序和辦法，各校交流輪崗方案經(jīng)教職工討論、教職工代表大會通過后，公開操作，做到公平公正。工作過程中要做到辦法公開、程序公開、結果公開，嚴肅工作紀律，自覺接受監(jiān)督，切實維護教師合法權益，維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。

四、交流范圍、時限、條件和比例

（一）交流范圍

交流輪崗主要在旗域內(nèi)義務教育學校專任教師、校長隊伍中開展。校長隊伍指學校正副校長、黨支部正副書記；專任教師指現(xiàn)任教班級教學工作的學科教師。交流范圍以城鄉(xiāng)學校之間的交流為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)以中心校與教學點交流為主，具體由各相關中心校組織實施。

我旗義務教育學校校長交流按照“符合條件必須交流”的原則進行；專任教師交流輪崗，按照“試點先行，逐步推進”的原則。2015年率先在薩拉齊鎮(zhèn)內(nèi)小學和農(nóng)村溝門中心校、海子中心校、明沙淖中心校進行試點交流；2016年擴大試點，范圍延伸到大城西鄉(xiāng)、美岱召鎮(zhèn)、海子鄉(xiāng)范圍內(nèi)的小學教師。2017年，在全旗范圍的義務教育學校內(nèi)全面實施，力爭在2018年之前實現(xiàn)旗域內(nèi)教師、校長交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)旗域內(nèi)教師、校長資源均衡配置。

（二）交流時限

1、校長

義務教育中小學校長在同一學校連續(xù)任職8年后原則上應異校交流，特殊情況經(jīng)旗委組織部或旗教育局黨委討論可適當延長年限，但最多不超過一屆（4年）。

2、專任教師

義務教育學校初中、小學和幼兒園專任教師交流年限為3年。

（三）條件及比例

1、校長交流

凡男52周歲、女50周歲以下的校長（正副校長、黨支部正副書記，下同）在同一所學校任滿8年，均應進行交流輪崗。未達到交流年限的校級領導，旗教育局可以根據(jù)學校工作需要統(tǒng)籌安排交流。

2、教師交流

凡男55周歲（含55周歲）、女50周歲（含50周歲）以下身體健康，且在同一所學校連續(xù)任教滿5年的專任教師均在交流范圍。每學年教師交流比例一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。其中鎮(zhèn)內(nèi)名優(yōu)教師（名師、學科帶頭人、教學能手、青功賽獲獎教師和近5年內(nèi)教師節(jié)受到旗市級表彰的教師）、高級職稱教師整體數(shù)量應不低于交流總數(shù)的20%。

新招聘的義務教育和幼兒教師，原則上應安排到農(nóng)村學校、幼兒園任教，且任教滿3年，才可進行交流；未在農(nóng)村學校、幼兒園任教的新招聘教師，任教滿1年后，必須進行交流。

連續(xù)在農(nóng)村學校任教滿25年的教師，可以自愿申請到薩拉齊鎮(zhèn)內(nèi)學?；蛴變簣@任教，旗教育局根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)學?；蛴變簣@編制和學科短缺情況統(tǒng)籌安排。

對沒有達到交流輪崗年限或沒有列入交流輪崗范圍的教師，如果本人申請要求參加，且接收學校需要的，經(jīng)所在學校同意也可納入交流輪崗范圍。

以下幾類人員暫緩交流，暫緩流動的教師一年一認定，每年所有暫緩交流教師須報旗教育局審核同意。

1、處于孕期和哺乳期，或患重大疾病并經(jīng)市級以上醫(yī)院診斷不宜交流的教師，可暫不納入交流范圍。

2、已有農(nóng)村學校的工作經(jīng)歷且工作時間超過8年的城鎮(zhèn)學校教師，可暫不納入交流范圍，但在現(xiàn)學校已連續(xù)任職滿10年的應納入交流范圍。

3、現(xiàn)承擔學校特色課程的領銜教師、承擔學校重大教科研項目的教師，經(jīng)學校申請，旗教育局批準，可暫不納入交流，但延長時間一般最多不得超過2年。

4、妻子（丈夫）或子女長期患病臥床不起或長期住院的。夫妻同為我旗義務教育學校教師，一方已參加交流的，另一方可3年內(nèi)暫不納入交流范圍。

5、年度考核為基本合格或不合格的教師，本年度起兩年內(nèi)不納入交流范圍。

6、下一學年主要承擔初三和六年級畢業(yè)班教育教學任務的教師，可暫緩一年交流。

7、經(jīng)旗教育局批準借用的人員，不納入學校交流范圍。

五、交流程序

（一）校長

1、申請推薦

同一所學校任期屆滿的校長，可以主動向旗教育局黨委提出異校交流申請或由學校校委會向旗教育局黨委推薦。沒有提出申請的，由旗教育局根據(jù)任職年限情況安排交流。

2、談話考察

旗教育局黨委與擬交流任職的校長談話，征求本人意見。同時，對擬交流任職的校長進行組織考察，考察結果提交旗教育局黨委會。

3、討論決定

在尊重校長個人意愿的基礎上，經(jīng)考察后提出校長交流方案，旗教育局黨委研究討論后實施。

交流的校長一般在全旗范圍內(nèi)同類學校之間交流，任職同一學校的黨政正職一般不同時交流，校長交流數(shù)不超過整個校級領導人數(shù)的一半。

2、專任教師

交流堅持個人申請、學校推薦和組織安排相結合，堅持與教師培養(yǎng)、使用和優(yōu)化教師隊伍相結合。學校要依據(jù)在本校連續(xù)任教時間從長到短和名優(yōu)教師情況推薦符合規(guī)定要求的教師進行交流。農(nóng)村學校教學點參照執(zhí)行。

（1）摸底設崗

每學年末，各義務教育學校按照符合年齡和任教年限的專任教師人數(shù)的10%（小數(shù)點只進不退），設定教師交流人數(shù)（延緩交流人數(shù)除外）。農(nóng)村學校分散設定交流的年級和學科教師崗位數(shù)（畢業(yè)班除外，學科崗位只限文化科目），報旗教育局。

（2）申請推薦

旗教育局匯總農(nóng)村學校需要交流的專任教師學科崗位數(shù)。按照農(nóng)村學校所需交流的崗位數(shù)、薩拉齊鎮(zhèn)內(nèi)學校辦學規(guī)模和學校名優(yōu)教師數(shù)量，旗教育局將交流年級和學科崗位分配到薩拉齊鎮(zhèn)內(nèi)學校。薩拉齊鎮(zhèn)內(nèi)學校符合條件的專任教師自愿申請報名，報名人數(shù)不足時，由學校推薦或組織安排，推薦的人員必須符合交流條件，教學成績?nèi)旖y(tǒng)測排名后5名的不得推薦。

（3）分配崗位

根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)學校交流人員和農(nóng)村學校交流崗位情況，旗教育局將交流人員統(tǒng)籌分配。按照年級和學科“一對一”的交流方式，鎮(zhèn)內(nèi)學校教師交流到農(nóng)村學校，農(nóng)村學校教師頂崗到鎮(zhèn)內(nèi)學校。

（4）工作任務

交流到農(nóng)村學校的專任教師，把工作重心放在交流學校學科教學和教研指導等方面。頂崗到鎮(zhèn)內(nèi)學校的教師承擔學校的教學工作，加強教學研討和學習。

鎮(zhèn)內(nèi)學校建立頂崗教師培養(yǎng)、培訓計劃，既促進農(nóng)村教師培養(yǎng)，又緩解城區(qū)學校因選派教師參與交流輪崗而產(chǎn)生的任課教師不足的矛盾。交流期滿后可選擇回原單位，也可以根據(jù)需要統(tǒng)籌交流到其他學校。

六、交流人員管理

（一）管理

1、交流任職的校長要服從旗教育局管理和領導；交流教師實行雙重管理，以接收學校管理為主。接收學校負責安排交流教師的教育教學工作，妥善解決他們的生活實際困難，詳細記載、考核他們的教學過程，不得出現(xiàn)象征性任課或空掛現(xiàn)象。派出學校原則上不得給派出交流教師安排本校教學工作任務，如遇特殊情況須經(jīng)雙方學校協(xié)商確定，3天以內(nèi)由學校審定，超過3天者需報旗教育局批準。

2、在交流期間，交流任職校長的編制和人事關系轉(zhuǎn)到交流任職學校；交流教師的編制和人事關系保留在原單位，由原單位負責管理，獎勵性績效工資劃撥到接收學校，其他工資保持不變。

（二）考核

1、接收學校要加強對交流教師評議和考核管理，每學期考核一次，交流期滿后進行綜合考核。每學期，組織學生、家長、教職工、校委會集中進行評議。經(jīng)考核有下列情況之一者延長交流期限，最少延長1年，并不得享受職稱評聘、評優(yōu)選先等優(yōu)惠政策，同時，學校根據(jù)工作情況扣除獎勵性績效工資及相關待遇。

（1）在學生、家長、教職工、校委會評議中，評議結果為“不合格”，或連續(xù)兩次評議結果為“基本合格”著者。

（2）交流期間違反師德師風，或發(fā)生違紀違法行為，受到有關部門處理者。（3）交流期間一學期請假累計20天以上或曠工10天以上者。（4）交流期間不服從學校安排，不承擔相應工作量者。

（5）交流期間工作不努力，教學不作為，成績不突出，或在全旗統(tǒng)考中弄虛作假、徇私舞弊，統(tǒng)測成績排名后5位者。

2、每學年末，旗教育局對交流教師工作情況進行全面考核，考核按照德、能、勤、績四個方面量化考評。同時，旗教育局不定期采取查崗、進課堂、查課表、聽課、檢 查教案和作業(yè)、走訪學生、聽取接收學校對交流教師的反饋情況等方式，對交流教師進行常規(guī)考核。

3、旗教育局師資股、相關學校建立交流教師檔案，并完善考核機制，加強監(jiān)督管理。

4、凡經(jīng)學校上報、旗教育局審核確認應予交流的教師，必須參加交流。不服從交流安排或未完成交流任務的，當年考核定為不合格等次，三年內(nèi)不得評先評優(yōu)、晉升職務；第二學年度由學校直接定為交流對象。如仍不服從，由相關部門按規(guī)定程序調(diào)動到原確定的交流學校。

5、交流任職校長由旗教育局組織考核。

七、保障措施

（一）健全組織機構。

成立土右旗校長和教師交流工作小組，旗政府副旗長康景峰同志任組長，政府辦公室副主任孟俊龍同志任副組長，成員由旗委組織部副部長劉祥、旗教育局局長劉文科、人社局局長郗治中、編辦主任康俊耀、財政局局長任永光同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在旗教育局，劉文科同志擔任辦公室主任，具體指導、協(xié)調(diào)、落實全旗的校長、教師交流工作。各部門通力合作，統(tǒng)籌安排旗域內(nèi)校長和教師交流的管理工作，配套落實交流輪崗工作需要的編制管理、崗位設置、崗位聘用、職稱評定、業(yè)務培訓、工資待遇、評優(yōu)評先等方面傾斜政策。

旗委組織部按照干部管理權限，會同旗教育部門全力推進校長交流輪崗工作。旗人社局負責對學校教職工人事管理工作進行宏觀指導管理，會同旗教育局對學校的崗位設置實行宏觀調(diào)控，對崗位實行總量和結構比例控制。

旗編辦在核定的教職工編制總量內(nèi)，根據(jù)義務教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學校布局調(diào)整等情況，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配備、結構優(yōu)化、動態(tài)管理”的原則，采取互補余缺、有增有減的辦法，切實加強教職工編制動態(tài)管理。

旗財政進一步加大教育投入，為推進義務教育均衡發(fā)展提供財力保障，對義務教育教師、校長交流輪崗給予必要的經(jīng)費支持。

旗教育局負責校長和教師交流工作的日常事務。

（二）制定配套政策

1、校長選拔。新任校長應有3年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷。城鎮(zhèn)學校擬提拔的正校長（書記）必須具有農(nóng)村學校校級領導2年以上的任職經(jīng)歷。

2、職稱晉升。建立導向機制，每年預留一定的中、高級崗位，專項用于評聘義務教育學校交流輪崗校長和教師。今后，中小學教師評定高一級職稱時，必須具有農(nóng)村學校任教3年的經(jīng)歷。

3、崗位聘任。義務教育學校中高級職稱原則上應實行均衡配置，并適當向農(nóng)村傾斜。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職務崗位級別，原沒有聘任相應專業(yè)技術職務崗位的，優(yōu)先聘任到相應專業(yè)技術職務崗位等級。鎮(zhèn)內(nèi)學校交流到農(nóng)村學校任教的教 師，交流后在農(nóng)村學校崗位任職滿 2 年表現(xiàn)突出的，可在同一專業(yè)技術崗位等級內(nèi)高聘一級。

4、評優(yōu)評先。義務教育學校教師節(jié)表彰、評選特級教師、旗級及以上名師和名校長時，參評人須具有 2 所及以上學校的工作經(jīng)歷，且每所學校工作時間不得低于 3 年，或在農(nóng)村學校有 6 年及以上的工作經(jīng)歷。其他層次的評優(yōu)評先也要在同等條件下，把交流輪崗的經(jīng)歷和業(yè)績作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。

5、培養(yǎng)培訓。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，以到農(nóng)村學校交流的教師為重點，著力提高到農(nóng)村學校頂崗教師的業(yè)務水平。在特級教師、學科帶頭人、骨干教師、名師名校長等推薦評選，以及骨干教師培訓中，優(yōu)先向鎮(zhèn)內(nèi)學校交流到農(nóng)村學校的交流教師傾斜。

6、其他政策。各學校在分配績效工資時應重點向交流到農(nóng)村學校任教的教師傾斜，教師周轉(zhuǎn)房要優(yōu)先保障交流到農(nóng)村的教師使用居住。

（三）經(jīng)費保障

鎮(zhèn)內(nèi)學校到農(nóng)村學校交流的教師享受以下經(jīng)費待遇，費用由旗財政承擔。

1、往返交通費。每月補貼交流人員（住宿教師）四次往返學校至家中的交通費，每月200元。

2、農(nóng)村工作補助。在原工資不變的基礎上，鎮(zhèn)內(nèi)到農(nóng)村學校交流教師享受農(nóng)村工作補助，其標準為三類地區(qū)每月補助600元，二類地區(qū)每月400元，一類地區(qū)每月200元。按照距離薩拉齊鎮(zhèn)遠近和生活條件劃分地區(qū)。

3、交流生活補助。每月補貼鎮(zhèn)內(nèi)到農(nóng)村學校交流的教師生活費用300元。其它待遇。凡自愿支教交流的教師、校長，支教交流期滿且考核合格者回原單位優(yōu)先聘任。

八、工作要求

（一）提高認識，加強宣傳。教師、校長交流輪崗工作是國家民生政策的一項重要工作，也是破解擇校難題、促進義務教育均衡發(fā)展的重要舉措，我們要充分認識教師校長交流的重大意義，予以高度重視。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關系，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，要多形式引導教師深入認識交流的意義和價值，消除思想顧慮。通過各種形式，廣泛聽取意見建議，研究制定科學合理的教師校長交流工作方案。要大力宣傳和總結交流教師的先進典型和成功經(jīng)驗。同時，學校要通過家長會、班會等形式，向?qū)W生及其家長認真宣傳，做好家長們的思想工作。

（二）結合實際，周密部署。旗教育局要把教師校長交流納入教育發(fā)展規(guī)劃和教師隊伍建設規(guī)劃，每年7月前全面掌握轄區(qū)內(nèi)學校師資需求和在編教職工的基本情況，統(tǒng)籌制定年度交流計劃，按計劃將交流指標落實到各學校。各學校每年進行調(diào)查摸底，核清人員學科、年齡、教齡結構和在本校工作年限等情況，根據(jù)交流要求和本校教師隊伍的實際，制定本年度交流計劃。

（三）平穩(wěn)推進，督查促效。要充分認識該項工作的復雜性、艱巨性，結合本校實際，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，把握工作重點和進度，循序漸進。保持和發(fā)揚學校的辦學特色和優(yōu)勢，發(fā)揮骨干教師的引領作用，避免“削峰填谷”。堅決防止部分 學校因交流而引發(fā)學校超編、超崗位等結構比例配置不均衡現(xiàn)象發(fā)生。要制定相關配套政策，將教師、校長交流輪崗工作納入年度目標考核體系，對工作成效顯著的學校予以表彰獎勵，進一步激發(fā)教師、校長工作的積極性、主動性，確保教師、校長交流取得實效，努力實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的目標。

土右旗教育局 2015年5月20日

第二篇：義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案（定稿）

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義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案 k j.oM文

章 來 義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案

為建立義務教育學校教師、校長科學合理的交流輪崗制度，促進義務教育學校教師、校長資源合理配置，深入推進義務教育學校均衡發(fā)展，根據(jù)省委組織部、省機構編制委員會辦公室、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于深入推進義務教育學校教師校長交流輪崗工作促進義務教育均衡發(fā)展的意見》（陜教規(guī)范[2014]5號）文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，按照省市教育改革與發(fā)展的總體部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，合理配置教師校長資源，全面提高所有公辦義務教育學校的教師校長水平，建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，切實縮小校際差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，維護教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。1

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二、工作原則

1.科學合理。遵循義務教育規(guī)律和教師成長規(guī)律，動員社會各方支持，創(chuàng)新教師管理模式，在各鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間教師校長支教的基礎上，有序推進城鄉(xiāng)教師校長雙向合理流動。

2.公開規(guī)范。規(guī)范教師校長交流輪崗的程序和辦法，各校交流輪崗方案經(jīng)教職工討論、教職工代表大會通過后，公開操作，做到公平公正。對在交流輪崗工作中徇私舞弊、優(yōu)親厚友、打擊報復的校長給予嚴肅處理。

3.積極穩(wěn)妥。堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃教師校長交流輪崗，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，把握工作重點和進度，循序漸進。

4.以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師后顧之憂，引導教師、校長積極支持，主動參與交流輪崗。

5.促進發(fā)展。保持和發(fā)揚學校辦學特色和優(yōu)勢，發(fā)揮骨干教師引領作用，推進義務教育質(zhì)量整體提升。

三、總體目標

加快建立和完善全區(qū)義務教育學校教師、校長交流輪崗制度，不斷擴大教師、校長交流輪崗覆蓋面，改善師資隊伍結構，優(yōu)化教師、校長資源的初次配置和再次配置，推進全區(qū)優(yōu)秀教師、校長資源共享，建立健全有利于義務教育均衡發(fā)展的教師、校長管理制度和資源均衡配置機制。力爭用2-3年時間實現(xiàn)全區(qū)義務教育學校教師、校長交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)全區(qū)教師、校長資源均衡配置，促進教2

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育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質(zhì)量。推行“區(qū)管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。

四、交流輪崗對象和比例

全區(qū)義務教育學校所有符合交流輪崗條件的校長（含副校長和同職級人員，下同）和教師（含特級教師、教學能手、學科帶頭人和名師等，下同）原則上均應進行交流輪崗，具體情況如下：

1.校長：校長在同一學校、同一崗位任職滿8年的，必須進行交流輪崗。同一學校班子成員每次交流人數(shù)一般不超過班子成員的30%。

2.教師：男性50周歲以下、女性45周歲以下，且在同一學校連續(xù)任教滿6年的專任教師均應交流。各學校要根據(jù)本校教師隊伍實際情況合理確定每學年交流輪崗的人員，一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中優(yōu)秀教師（特級教師、教學能手、學科帶頭人和各級名師等）、高級教師和一級教師不低于交流總數(shù)的30%。

3.沒有達到交流輪崗條件的人員，個人有意愿流動的校長和教師，根據(jù)個人申請，經(jīng)學校和教體局批準后可納入統(tǒng)一流動。

五、交流輪崗方式

結合xx區(qū)學校實際，教師校長交流輪崗采取先易后難，逐步推進的方式進行。先分片區(qū)交流，在此基礎上，不斷完善教師校長校際交流工作機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向交流，最終達到教師校長交流輪崗的制度化、常態(tài)化。具體采取以下幾種方式方法：

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1.調(diào)編性交流。首先實行超編學校向缺編學校交流，使全區(qū)義務教育學校的人員編制數(shù)與學校實際所需人數(shù)達到基本平衡。鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部和跨鎮(zhèn)、辦轄區(qū)同時進行，由教體局根據(jù)各相關學校的核定人員編制數(shù)和實際在編在崗數(shù)下達交流輪崗指標數(shù)，學校負責落實。此類交流輪崗人員由區(qū)教體局會同區(qū)編辦、區(qū)人社局等部門一并調(diào)整編制等人事關系。

2.鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部小學校際間交流。鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部有多所學校的，以中心小學和離鎮(zhèn)、辦集鎮(zhèn)較近的小學與偏遠學校和薄弱學校及教學點之間交流，中心小學負責組織實施。

3.農(nóng)村初中學校校際間交流。以優(yōu)質(zhì)和薄弱學校之間交流為主。由教體局根據(jù)各校應交流人數(shù)和科目配套情況下達交流指標，學校負責落實。

4.城區(qū)初中與初中、小學與小學校際間交流。以優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校之間交流為主。由教體局根據(jù)各校應交流人數(shù)下達交流指標，學校負責落實。

5.城鄉(xiāng)學校之間交流。主要采取分片結對、建立聯(lián)盟學校等方式進行交流，分片結對和聯(lián)盟學校情況由教體局劃分，交流輪崗指標由教體局根據(jù)應交流輪崗人數(shù)和科目配套情況逐年下達指標，學校負責落實。

6.按照教師隊伍管理的有關規(guī)定，新招聘教師原則上先分配到農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教，2年以后納入教師交流輪崗工作計劃。以上2——5類交流輪崗人員的編制等人事關系原則上不調(diào)整，交4

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流輪崗人員名單一式三份，分別報區(qū)教體局、區(qū)編辦、區(qū)人社局備案。

六、交流輪崗時間

從2014年9月啟動，2016年全面實施，每位教師校長交流輪崗時間應不少于3年。

七、實施步驟

（一）堅持試點先行，積極穩(wěn)妥推進。2014年秋季進行試點。區(qū)教育體育局根據(jù)各學校學生數(shù)、班級數(shù)，核準各學校實際需要的教職工數(shù)，按照學校類別、區(qū)域劃分進行交流，以片區(qū)交流為主，交流面達到10%；2015年擴大推進，在全區(qū)范圍內(nèi)交流，交流面達到30%；2016年全面實施，實現(xiàn)全區(qū)教師、校長交流輪崗的制度化、常態(tài)化。

（二）交流輪崗工作的基本程序

1.制定交流輪崗方案。各學校要對交流輪崗對象進行排查摸底，統(tǒng)計掌握交流輪崗人員基本情況，根據(jù)該《實施方案》，結合本校實際，制定切實可行、操作方便的教師校長交流輪崗工作方案和學計劃。

2.個人申報。凡符合交流輪崗條件的教師校長都必須申報，并填寫義務教育學校教師校長交流登記表。

3.學校推薦。學校根據(jù)《交流輪崗工作實施方案》、個人申報情況和本校教師隊伍實際，由學校領導班子集體研究確定交流輪崗人員，及時告知本人，并做好思想工作，按時到交流學校報到上班。

4.組織調(diào)配。校長交流輪崗由區(qū)教體局根據(jù)工作5

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需要統(tǒng)籌安排。

八、保障措施

1.校長選拔。選拔新任義務教育學校校長應有交流輪崗工作經(jīng)歷或農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經(jīng)歷。2.職稱晉升。建立導向機制，每年在空崗范圍內(nèi)預留一定的中、高級職稱崗位，專項用于評定交流輪崗教師校長的職稱。今后，中小學教師評定高一級職稱時，凡符合交流輪崗條件的教師應有交流輪崗工作經(jīng)歷或農(nóng)村學校工作經(jīng)歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經(jīng)歷。

3.崗位聘任。對主動到農(nóng)村學校和薄弱學校工作的教師和校長，在職稱崗位聘用方面實行傾斜政策。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職稱崗位級別；沒有聘任相應專業(yè)技術職稱崗位的交流輪崗教師和校長，由區(qū)教體局會同區(qū)人社局在空崗范圍內(nèi)、在同等條件下優(yōu)先聘任到相應專業(yè)技術職稱崗位等級。

4.評優(yōu)評先。從2016年起，義務教育學校教師評選特級教師、區(qū)級及以上名師名校長時，參評人須具有交流輪崗工作經(jīng)歷或農(nóng)村學校的工作經(jīng)歷。其他層次的評優(yōu)評先也要在同等條件下，把交流輪崗工作經(jīng)歷作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。

5.培養(yǎng)培訓。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，以到農(nóng)村學校、薄弱學校交流的教師為重點，進一步加強音樂、體育、美術、英語、信息技術、科學等緊缺學科培訓，著力提高農(nóng)村學校、薄弱學校交流教師的業(yè)務水平。在特級教師、學科帶頭人、教學能手、6

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名師名校長等推薦評選，以及骨干教師培訓中，優(yōu)先向城區(qū)學校交流到農(nóng)村學校的優(yōu)秀教師傾斜。

6.工作考核。交流輪崗教師的考核和績效考核由流入學 校負責，流出學校做好配合工作。

7.城區(qū)教師校長交流輪崗到農(nóng)村學校的享受農(nóng)村教師生活交通補貼。

8.區(qū)教體局紀檢組對各學校教師校長交流輪崗工作進行督促檢查，對拒不執(zhí)行交流輪崗工作安排，或雖然參加交流輪崗，但或?qū)W考核結果為“基本合格”、“不合格”等次的人員，三年內(nèi)不得評優(yōu)評先、不得晉升職稱、不得晉升崗位等級、不得提拔擔任學校中層及以上領導。城區(qū)學校交流輪崗教師校長三個考核均為合格以上等次者，可申請返回原校工作。否則，三年期滿將人事關系轉(zhuǎn)到農(nóng)村學校。

九、部門職責

義務教育教師校長交流輪崗工作實行“市級指導、區(qū)級統(tǒng)籌、以校為主”的工作機制，教育、組織、編制、財政、人社等部門按照率先實現(xiàn)全區(qū)義務教育均衡發(fā)展的要求，逐步統(tǒng)一全區(qū)內(nèi)義務教育學校教師編制標準、崗位結構比例、公開招聘、崗位聘任、培養(yǎng)培訓、考核評價、工資待遇、退休教師管理和服務。用2-3年的時間在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行“區(qū)管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。

1.區(qū)教體局根據(jù)省市文件精神，并結合全區(qū)義務教育學校教師校長7

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隊伍的實際情況，制定教師校長交流輪崗實施方案和計劃，并組織各相關學校貫徹執(zhí)行。根據(jù)學校布點調(diào)整情況和學校學生數(shù)、班級數(shù)等變化情況，合理科學的分配各校實際所需教職工編制數(shù)。會同有關部門指導學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理。做好與各相關部門的協(xié)調(diào)工作，以確保教師校長交流輪崗工作的順利進行。

2.區(qū)委組織部按照干部管理權限，積極支持區(qū)教體局全力推進校長交流輪崗工作。

3.區(qū)編辦在核定的教職工編制總量內(nèi)，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配備、結構優(yōu)化、動態(tài)管理”的原則，進行教職工編制的動態(tài)管理。

4.區(qū)財政局進一步加大教育投入，為推進義務教育均衡發(fā)展提供財力保障，按照財政管理體制，為城鄉(xiāng)交流輪崗教師和農(nóng)村學校教師給予一定的經(jīng)費支持，以用于城區(qū)到農(nóng)村交流輪崗教師和農(nóng)村學校教師的生活和交通補助，按照同一鎮(zhèn)、辦轄區(qū)機關干部標準執(zhí)行。5.區(qū)人社局負責對學校教職工人事管理工作進行宏觀指導。根據(jù)交流輪崗計劃，及時調(diào)整中小學校職稱崗位設置方案，以適應和滿足教師交流到農(nóng)村學校和薄弱學校崗位聘用的需要，調(diào)動教師校長交流輪崗的積極性。&8

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局???????????? xx區(qū)財政局 ? ? xx區(qū)人力資源和社會保障局 2014年9月1日k j.oM文 章 來

第三篇：學校校長教師交流輪崗工作實施方案

為建立義務教育學校校長教師科學合理的交流輪崗制度，促進義務教育學校校長教師資源合理配置，深入推進義務教育學校均衡發(fā)展，根據(jù)省編辦、省教育廳、省財政廳、省人保廳《關于推進義務教育學校校長教師交流輪崗工作的指導意見(試行)》、市政府《關于進一步加強教師隊伍建設的實施意見》和市教育局等四部門《贛州市義務教育學校校長教師交流輪崗工作試行方案》文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，按照省市教育改革與發(fā)展的總體部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，合理配置校長教師資源，全面提高所有公辦義務教育學校的校長教師水平，建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，切實縮小校際差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，維護教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。

二、總體目標

加快建立和完善全區(qū)義務教育學校校長教師交流輪崗制度，不斷擴大校長教師交流輪崗覆蓋面，改善師資隊伍結構，優(yōu)化校長教師資源的初次配置和再次配置，推進全區(qū)優(yōu)秀校長教師資源共享，建立健全有利于義務教育均衡發(fā)展的校長教師管理制度和資源均衡配置機制。力爭用2-3年時間實現(xiàn)全區(qū)義務教育學校校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)全區(qū)校長教師資源均衡配置，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質(zhì)量。

三、工作原則

1.科學合理。遵循義務教育規(guī)律和教師成長規(guī)律，動員社會各方支持，創(chuàng)新教師管理模式，在城鄉(xiāng)之間校長教師支教的基礎上，有序推進城鄉(xiāng)之間、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校之間校長教師雙向合理流動。

2.公開規(guī)范。規(guī)范校長教師交流輪崗的程序和辦法，各校交流輪崗方案經(jīng)教職工討論、教職工代表大會通過后，公開操作，做到公平公正。對在交流輪崗工作中徇私舞弊、優(yōu)親厚友、打擊報復的校長給予嚴肅處理。

3.積極穩(wěn)妥。堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃校長教師交流輪崗，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，把握工作重點和進度，循序漸進。

4.以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師后顧之憂，引導校長教師積極支持，主動參與交流輪崗。

5.促進發(fā)展。保持和發(fā)揚學校辦學特色和優(yōu)勢，發(fā)揮骨干教師引領作用，推進義務教育質(zhì)量整體提升。

四、交流輪崗對象和比例

全區(qū)義務教育學校所有符合交流輪崗條件的校長(含副校長和同職級人員，下同)和教師(含特級教師、教學能手、學科帶頭人和名師等，下同)原則上均應進行交流輪崗。

1.校長:校長在同一學校、同一崗位任職滿10年的，應進行輪崗。同一學校班子成員每次輪崗人數(shù)一般不超過班子成員的30%。

2.教師:在同一學校連續(xù)任教滿10年的專任教師均應交流。各學校每學年交流的人員，一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的20%，其中優(yōu)秀教師(特級教師、教學能手、學科帶頭人和各級名師等)、取得中級及以上專業(yè)技術資格并聘任了相應職務的教師不低于交流總數(shù)的20%。3.不屬于交流輪崗對象但符合《章貢區(qū)中小學教師內(nèi)部調(diào)整管理辦法》(區(qū)教字[20xx]14號)規(guī)定年限，個人有意愿流動的校長和教師，根據(jù)個人申請，經(jīng)學校和教育局批準后可納入交流對象。

4.有下列情況之一的，經(jīng)學校認定，區(qū)教育局批準，可暫不參加交流輪崗:(1)距法定退休年齡不足5年的校長教師;(2)個人身患疾病，經(jīng)教育部門指定醫(yī)院診斷不宜交流的;(3)當學年內(nèi)有妊娠、產(chǎn)假期或哺乳的;(4)妻子(丈夫)或子女長期患病臥床不起或長期住院的;(5)對承擔學校重大教科研項目的教師，以及學校其他專任教師較少的特殊崗位的教師，但暫緩交流輪崗時間一般不超過3年;(6)其他特殊困難的教師。暫緩交流輪崗的教師一年一認定。

五、交流輪崗對象確定原則

為確保學校每學年交流輪崗的人員達到相應比例，采取個人申報和學校推薦相結合的方式確定參加交流輪崗人員。凡符合交流輪崗條件的校長教師，可提出交流輪崗意向申請。若個人申報未達到交流輪崗比例，不足的則依次采取以下辦法從交流對象中確定: 1.以同一所學校連續(xù)任教時間長短為序，時間長的參加交流輪崗;2.以評為優(yōu)秀教師(特級教師、教學能手、學科帶頭人和各級名師等)時間為序，先評的參加交流輪崗;3.以中級以上職稱評聘為序，先評審取得資格并先聘任了相應職務的參加交流輪崗。4.以上條件相同者，以年齡為序，距退休年限較短的參加交流輪崗。

若個人申報超出交流輪崗比例，則參照以上辦法，從申報對象中確定參加交流輪崗人員。交流輪崗人員初步人選確定后，學校應將推薦結果告知相關人員并進行公示。

六、交流輪崗方式

結合我區(qū)學校實際，校長教師交流輪崗采取先易后難，逐步推進的方式，以分片交流為主，推動優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校交流、中心小學與村小、教學點之間交流，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向交流，最終達到教師校長交流輪崗的制度化、常態(tài)化。(一)分片結對。

全區(qū)共劃分為5個片區(qū)(其中，小學4個片區(qū)，初中為一個片區(qū)): 1.厚德路小學、大二小、中山路小學、水東鎮(zhèn)小學為一個片區(qū)。

2.大一小、濱江一小、西津路小學、嵯峨寺小學、水西鎮(zhèn)小學為一個片區(qū)。3.紅旗二小、天竺山小學、白云小學、水南中心小學、沙石鎮(zhèn)小學為一個片區(qū)。4.文清路小學、濱江二小、鐵路小學、沙河鎮(zhèn)小學為一個片區(qū)。

5.贛二中、贛七中、贛九中、章貢中學、水西中學、沙石中學、沙河中學為一個片區(qū)。(二)交流方式。

1.城區(qū)小學校際交流。以優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校之間交流為主。采取片區(qū)內(nèi)學校間符合條件的教師個人申報、學校推薦、組織調(diào)配的方式確定。

2.城鄉(xiāng)小學校際交流。主要采取分片結對、建立聯(lián)盟學校等方式進行交流，逐步形成片區(qū)內(nèi)交流、聯(lián)盟學校間人員互派的長效機制。片區(qū)內(nèi)學校間符合條件的教師個人申報、學校推薦、組織調(diào)配的方式確定。

3.鎮(zhèn)內(nèi)小學校際交流。鎮(zhèn)內(nèi)有多所學校的，以中心小學和離鎮(zhèn)政府所在地較近的小學與偏遠學校和薄弱學校及教學點之間交流。符合條件的教師個人申報、學校推薦、組織調(diào)配的方式確定。

4.初中學校校際交流。以優(yōu)質(zhì)和薄弱學校之間、城區(qū)學校和農(nóng)村學校之間交流為主。符合條件的教師個人申報、學校推薦、組織調(diào)配的方式確定。

因教育教學特殊原因和實際情況需跨片區(qū)交流的，需符合《章貢區(qū)中小學教師內(nèi)部調(diào)整管理辦法》(區(qū)教字[20xx]14號)規(guī)定年限，在片區(qū)交流計劃完成情況下，根據(jù)個人申請，經(jīng)學校和教育局批準后納入交流，去向由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

七、交流輪崗的管理

校長教師交流輪崗時間每三年為一輪。參加交流輪崗的教師三年期滿后，原則上回原單位工作。根據(jù)工作需要和個人意愿，可適當申請延長交流任教時間，但延長時間不超過三年。參加交流輪崗的校長根據(jù)干部任用規(guī)定統(tǒng)籌安排。教師、校長交流輪崗到新學校后，人事關系隨轉(zhuǎn)，交流輪崗學校具體負責其考勤、考核、績效考核、獎勵性績效工資分配等日常管理和考核。

八、實施步驟

1.摸底調(diào)研。每年6月前，區(qū)教育局根據(jù)交流輪崗條件，對學校人員缺編、學科需求、班子建設等情況進行全面摸底。各學校要充分掌握交流輪崗人員基本情況，認真統(tǒng)計填報《章貢區(qū)義務教育學校校長教師交流輪崗摸底調(diào)查表》和《章貢區(qū)義務教育學校校長教師交流輪崗摸底花名冊》(附件2、3)，在學校范圍內(nèi)公示并上報區(qū)教育局。

2.制定計劃。區(qū)教育局根據(jù)交流輪崗條件以及人員缺編、學科需求、班子建設等情況，于每年7月底前制定校長和各學科專任教師交流輪崗計劃，分學科下達交流輪崗指標。

3.個人申報。符合交流輪崗條件的校長教師自行申報，并填寫《章貢區(qū)義務教育學校校長教師交流輪崗申請表》(附件1)。

4.學校推薦。學校根據(jù)區(qū)教育局下達的各學科交流輪崗指標和確定原則，結合本校教師隊伍實際和個人申報情況，由學校領導班子集體研究提出交流輪崗推薦意見。

5.組織調(diào)配。依據(jù)資源均衡配置的原則，由區(qū)教育局提出交流教師的對象和去向安排意見。校長輪崗按照干部任用的規(guī)定，根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。

九、保障機制

1.加大經(jīng)費保障力度。進一步完善艱苦邊遠山區(qū)農(nóng)村中小學教師特殊津貼制度，參與交流輪崗的教師、校長享受相應交流學校的山區(qū)教師補貼，按崗發(fā)放。區(qū)財政局應保障教師獎勵性績效工資、艱苦邊遠山區(qū)農(nóng)村中小學教師補貼等專項資金的按時撥付。

2.建立完善導向機制。把在異地履職優(yōu)秀的教師的交流經(jīng)歷及工作成績作為評選特級教師、市級以上模范(優(yōu)秀)教師、先進教育工作者以及教學能手、學科帶頭人的優(yōu)先考慮依據(jù)。在鄉(xiāng)村學校任教3年以上(含城區(qū)學校交流、支教教師)，經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下可優(yōu)先申報評審高一級專業(yè)技術資格或優(yōu)先聘任高一級專業(yè)技術崗位職務。今后，符合交流輪崗條件的教師在專業(yè)技術崗位職務晉升時近兩個聘期必須有至少1年的交流輪崗經(jīng)歷;在評選特級教師、區(qū)級及以上名師、名校長時，參評人選須有2所以上學校工作經(jīng)歷，且每所學校工作時間不少于三年，或在農(nóng)村(薄弱)學校有6年以上工作經(jīng)歷;中小學教師申報評審高一級專業(yè)技術資格或聘任高一級專業(yè)技術崗位職務時，必須有1年以上農(nóng)村學校或薄弱學校任教經(jīng)歷。新任義務教育學校校長應有2所及以上學校的工作經(jīng)歷，或有3年以上農(nóng)村學校或薄弱學校工作經(jīng)歷。

3.大力加強校本培訓。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，以到農(nóng)村學校、薄弱學校交流的教師為重點，進一步加強音樂、體育、美術、英語、信息技術、科學等緊缺學科業(yè)務培訓，著力提高到農(nóng)村學校、薄弱學校交流教師的業(yè)務水平。在省特級教師、省學科帶頭人、省教學能手推薦評選中，以及名師名校長培訓和省級骨干教師培訓中，優(yōu)先向城區(qū)學校到農(nóng)村學校交流的骨干教師傾斜，努力提升全區(qū)義務教育階段教師隊伍整體素質(zhì)。

十、部門職責

義務教育學校校長教師交流輪崗工作實行“省級指導、市級統(tǒng)籌、以縣為主”的工作機制，組織、教育、編制、財政、人社等部門要按照率先實現(xiàn)全區(qū)義務教育均衡發(fā)展的要求，逐步統(tǒng)一全區(qū)義務教育學校教師編制標準、崗位結構比例、公開招聘、崗位聘任、培養(yǎng)培訓、考核評價、工資待遇、退休教師管理和服務。逐步在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行“區(qū)管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。

1.區(qū)委組織部按照干部管理權限，積極支持全力推進科級校長交流輪崗工作。

2.區(qū)教育局結合全區(qū)義務教育學校校長教師隊伍的實際情況，制定校長教師交流輪崗實施方案和計劃，組織各相關學校貫徹執(zhí)行，并納入對學校和校長教師的考核內(nèi)容。會同有關部門指導學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理。做好與各相關部門的協(xié)調(diào)工作，以確保校長教師交流輪崗工作的順利進行。

3.區(qū)編辦在核定的教職工編制總量內(nèi)，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配備、結構優(yōu)化、動態(tài)管理”的原則，進行教職工編制的動態(tài)管理。根據(jù)學校布點調(diào)整情況和學校學生數(shù)、班級數(shù)等變化情況，合理科學的分配各校實際所需教職工編制數(shù)。

4.區(qū)財政局按照財政管理體制，及時為城鄉(xiāng)交流輪崗教師和農(nóng)村學校教師撥付相關經(jīng)費，確保城區(qū)到農(nóng)村交流輪崗教師和農(nóng)村學校教師遠郊津貼發(fā)放到位，為推進義務教育均衡發(fā)展提供財力保障。

5.區(qū)人社局負責對學校教師人事管理工作進行宏觀指導，根據(jù)交流輪崗計劃，及時調(diào)整中小學校事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置，以適應和滿足教師交流到農(nóng)村學校和薄弱學校崗位聘用的需要，調(diào)動校長教師交流輪崗的積極性。

十一、工作要求

1.加強組織領導。校長教師交流輪崗是深化教育人事制度改革、促進義務教育均衡發(fā)展的重要舉措，為確保此項工作的順利推進，成立由區(qū)政府分管教育的副區(qū)長任組長，區(qū)委組織部分管領導、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)編辦、區(qū)財政局等部門主要負責人為成員的章貢區(qū)義務教育學校校長教師交流輪崗工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)教育局，具體負責全區(qū)校長教師交流輪崗日常工作。

2.認真組織實施。區(qū)教育、編制、人社、財政部門要各司其職、各負其責、密切配合，制定相關配套政策，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導，有序、有力、有效地推進交流輪崗工作。

3.加強政策宣傳。要廣泛宣傳義務教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配置的政策，引導學校、教師、學生家長和社會各界的理解、支持，為推進校長教師交流工作創(chuàng)設良好的氛圍和環(huán)境。要大力宣傳和總結交流輪崗校長教師的先進典型和成功經(jīng)驗，引導他們深入認識交流輪崗的目的和意義，進一步激發(fā)校長教師的積極性、主動性，確保交流輪崗工作順利推進。4.加強監(jiān)督檢查。在實施校長教師交流輪崗工作中，必須堅持公開、公平、公正的原則，嚴肅紀律，切實維護參與交流輪崗校長教師合法權益，維護教師隊伍穩(wěn)定。

第四篇：教師校長交流輪崗實施方案

第一寄讀小學教師校長交流輪崗實施方案

為進一步促進城鄉(xiāng)義務教育協(xié)調(diào)均衡可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化我學區(qū)學校教師合理配置，全面夯實教育內(nèi)涵發(fā)展的基礎，制定本實施方案。

第一條 以實現(xiàn)我學區(qū)學校教育高位均衡發(fā)展、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標，不斷促進教師資源合理配置，優(yōu)化教師隊伍結構，提升教師隊伍整體素質(zhì)，增強教師隊伍活力，為辦好每一所學校提供有力保障。

第二條 根據(jù)教育局要求，教師校長交流應遵循以下原則：

（一）促進均衡。均衡合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊伍的學科結構、職稱結構和年齡結構，縮小校際差距，縮小城鄉(xiāng)差距，努力辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。

（二）增進激勵。通過交流，增加鍛煉機會，消除教師職業(yè)倦怠，不斷激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新能力，提高教師適應不同學校、不同學生的教育教學能力，增強教師隊伍活力，促進教師的專業(yè)發(fā)展和學校的可持續(xù)發(fā)展。

（三）有序流動。教師校長交流工作納入教育發(fā)展規(guī)劃和教師隊伍建設規(guī)劃，重點引導骨干教師和校長向農(nóng)村學校（教學點）和薄弱學校流動，引導超編學校教師向缺編學校流動。

（四）統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌各類學校和教師的不同需求，統(tǒng)籌交流與培養(yǎng)、使用與結構優(yōu)化，統(tǒng)籌學校需要和交流對象的實際情況，兼顧學校的辦學特色與優(yōu)勢，兼顧交流對象的工作、生活和家庭實際情況，保持教師隊伍的動態(tài)平衡，維護學校良好的教育教學秩序。

（五）公開規(guī)范。公開教師校長交流辦法、程序和結果，規(guī)范操作，嚴肅紀律，加強監(jiān)督，切實防止不規(guī)范、不公平以致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三條 交流輪崗是指事業(yè)編制教師從一所學校調(diào)到另一所學校工作，并隨遷人事關系的流動過程。交流對象為在同一學校連續(xù)任職或任教達到一定年限的校長（包括其它他中層及以上干部，下同）和教師。

第四條

以下人員可以不納入交流范圍：

（一）男超過50周歲、女超過45周歲（具有高級職稱且選擇延遲退休的女教師為50周歲）的教師。

（二）已有2所及以上其他學校的工作經(jīng)歷且每所學校工作時間均超過3年及以上的教師。

（三）處于孕期和哺乳期的教師，或患病并經(jīng)教育局指定醫(yī)院診斷不宜交流的教師。

（四）現(xiàn)承擔學校特色課程的領銜教師、承擔學校重大教科研項目的教師，經(jīng)區(qū)教育局同意，可暫不納入交流。

（五）下一學年擔任畢業(yè)班教學工作的教師，學校確需留任可暫緩安排，但延長時間一般不得超過一年。

第五條 以下人員為符合交流條件的對象：

（一）同一學校任職滿九年的校長或書記；

（二）同一學校同一崗位任職滿6周年的副校級及中層干部；

（三）同一學校任教滿12周年的教師；

（四）夫妻在同一學校的其中一方（符合第四條第一款的對象仍列入交流范圍）；

（五）符合第四條第2、3、4款可不納入交流條件，但在同一學校已連續(xù)任職滿15周年的有關人員；

（六）無3周年以上非城區(qū)學?；?所以上學校（幼兒園）工作經(jīng)歷的，獲得區(qū)學科骨干及以上榮譽的城區(qū)教師；

七）其它因工作需要、結構優(yōu)化，需調(diào)整交流的有關人員。

第六條 對沒有達到交流條件或可不納入交流范圍的教師校長，本人申請要求交流的，經(jīng)所在學校（幼兒園）同意并報區(qū)教育局批準也可納入交流對象范圍。

第五篇：甘州區(qū)義務教育學校校長教師交流輪崗實施辦法

甘州區(qū)義務教育學校 校長教師交流輪崗實施辦法

（征求意見稿）

為進一步優(yōu)化教師資源配置，增強教師隊伍活力，促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷提高義務教育學校整體辦學水平，根據(jù)省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于深入推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗的實施意見》（甘教廳?2015?84號）和市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局《關于推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗的實施辦法》（張教發(fā)?2016?79號）精神，全面貫徹實施《甘州區(qū)義務教育區(qū)域均衡“一體化辦學”改革工作實施方案》，結合我區(qū)教師隊伍建設實際，制定本實施辦法。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆五中全會精神、科學發(fā)展觀為指導，深入推進義務教育均衡“一體化辦學”改革，著力構建科學、規(guī)范、有序的區(qū)域內(nèi)義務教育學校校長教師交流機制，以城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，以優(yōu)質(zhì)帶動薄弱，推進區(qū)域內(nèi)、校際間的互動和交流，進一步優(yōu)化教師資源配置和教育教學管理，實現(xiàn)教育資源共建共享，促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。

二、目標任務

以均衡合理配置教師資源、優(yōu)化教師隊伍學科結構、職稱結構和年齡結構，縮小校際差距和城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)全區(qū)教育均衡發(fā)展為目標，遵循“因地制宜、有序流動、突出重點、分布推進” 的原則，引導教師由城區(qū)學校向農(nóng)村學校、由超編學校向缺編學校（園）、由優(yōu)質(zhì)學校向薄弱學校合理流動，有效加強農(nóng)村學校、薄弱學校師資力量，力爭用3－5年時間實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，為促進教育公平、推進義務教育均衡發(fā)展提供保證。

三、交流對象和比例

（一）教師交流輪崗的對象為義務教育階段公辦學校在崗教師，以中青年教師為主。凡男50周歲、女45周歲以下，且在同一所學校任教滿6年的專任教師均應交流。學校每年交流輪崗一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中各級各類名優(yōu)骨干教師應不低于交流教師總數(shù)的30%。

（二）校長交流輪崗的對象義務教育階段公辦學校校長、副校長。凡男55周歲、女50周歲以下的校長、副校長在同一所學校連續(xù)任職滿8年的均應交流。同一所學校班子成員每次交流人數(shù)一般不超過班子成員的30%。

（三）沒有在農(nóng)村學校任教經(jīng)歷的教師必須有計劃地交流；對沒有達到交流時間或未在交流范圍的教師，以及沒有達到農(nóng)村學校任教規(guī)定年限的教師，本人申請要求交流或支教的，經(jīng)現(xiàn)學校同意并報區(qū)教育局批準后，可納入交流或支教對象范圍。

（四）已辦理退休手續(xù)的省特級教師、省市級名師及骨干教師，本人自愿繼續(xù)從事教育工作的，經(jīng)區(qū)教育局批準可返聘，不占單位編制，定向幫扶農(nóng)村學校和薄弱學校，待遇由區(qū)教育局、區(qū)財政局協(xié)商解決。

四、交流形式

（一）輪崗交流。以城鄉(xiāng)之間的交流和行政指令為主，有計劃安排符合條件的人員進行輪崗。區(qū)教育局根據(jù)校長及教師隊伍建設、培養(yǎng)、優(yōu)化及教學工作需要，制定交流計劃，統(tǒng)籌安排，公示結果。校長交流由區(qū)教育局結合實際情況分統(tǒng)一安排，其中組織部門任免的校長報請區(qū)委組織部審批后安排。輪崗交流對象均隨遷人事關系。

（二）服務交流。以對口支教為主，城區(qū)學校牽頭，對口農(nóng)村學校積極配合。區(qū)教育局下達對口支教交流計劃，城區(qū)學校選派名優(yōu)骨干教師到對口農(nóng)村學校支教，對口農(nóng)村學校選派教育教學業(yè)務能力相對欠缺的中青年教師到城區(qū)學校培訓學習，報區(qū)教育局審核后組織實施。服務交流期限不少于1年，交流期間人事、工資關系保留原學校，福利待遇不變。

（三）調(diào)動交流。由區(qū)教育局根據(jù)學校發(fā)展規(guī)模及學科教師需求制定教師調(diào)整計劃，城區(qū)學校超編的教師調(diào)入缺編的城區(qū)學校任教；農(nóng)村學校超編的教師調(diào)入缺編的農(nóng)村學校任教。

（四）掛職交流。區(qū)教育局根據(jù)工作需要，統(tǒng)一計劃和組織，安排農(nóng)村學校校長到城區(qū)學校掛職鍛煉，安排城區(qū)學校校長到農(nóng)村學校掛職服務，時間不少于1年。

（五）其他交流。農(nóng)村學校新聘教師，由學校安排到城區(qū)學校培訓學習1年以上，城區(qū)學校派出同等數(shù)量的教師到農(nóng)村學校支教并納入服務交流計劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師以走教形式到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村校、教學點支教，相關學校將實施情況報區(qū)教育局備案；區(qū)教育局根據(jù)教育教學工作需要，通過競聘上崗，組織安排超編學校的落聘教師到城區(qū)學校跟班學習，時間不少于1年。

五、政策保障

（一）校長選拔。從2017學年起，新任義務教育學校校長應有2所及以上學校工作經(jīng)歷，或有3年以上農(nóng)村學?；虮∪鯇W校工作經(jīng)歷。

（二）評先評優(yōu)。從2017學年起，義務教育學校校長教師參評區(qū)級及以上先進、省特級教師、區(qū)級及以上骨干教師（名師）時，須具有累計2年以上農(nóng)村學校、薄弱學校任教經(jīng)歷。推薦各級各類先進，選拔高一級骨干、名師時，向在農(nóng)村學校任教的骨干教師傾斜。

（三）職稱評聘。城區(qū)學校校長教師評、聘高級以上職稱須有鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教累計3年以上的工作經(jīng)歷，評、聘高一級職稱須有農(nóng)村學校任教累計2年以上的工作經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學校任教連續(xù)3年以上的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。從城區(qū)學校調(diào)動交流到鄉(xiāng)村學校任教的校長教師評審高一級職稱，可不受單位崗位結構比例限制，直接推薦評審，聘任時優(yōu)先調(diào)整崗位結構比例。

在中小學教職工崗位結構比例內(nèi)，預留一定的一級、高級崗位，專項用于交流教師職稱評聘。對服從行政指令型交流的校長教師，原沒有聘任相應專業(yè)技術職務崗位的，同等條件下優(yōu)先聘任到相應專業(yè)技術職務崗位。對城區(qū)學校以服務交流或掛職交流方式到農(nóng)村學校支教的校長教師，累計完成2年以上支教工作任務（此辦法執(zhí)行之日起計算），經(jīng)考核達到合格及以上等次的，可作為業(yè)績條件，在本人返回城區(qū)學校以后，可晉升一級內(nèi)部等級崗位。從城區(qū)學校調(diào)動交流到農(nóng)村學校任教的校長教師，取得 高一級專業(yè)技術職務未聘的，到農(nóng)村學校后可限額外聘任高一級專業(yè)技術職務;已聘的，可以納入限額外管理，并晉升一級內(nèi)部等級崗位，享受限額外聘任人員政策待遇。

（四）待遇保障。城區(qū)學校校長、教師交流到農(nóng)村學校的，在交流期內(nèi)享受省、市關于鄉(xiāng)村教師生活補助、崗位津貼等相關待遇。原在城區(qū)學校擔任中層干部的骨干教師交流到農(nóng)村學校期滿回原學校的，原則上由學校統(tǒng)籌安排中層職務。參加交流輪崗的校長、教師，優(yōu)先使用教師周轉(zhuǎn)房。

城區(qū)學校校長、教師近8年內(nèi)無農(nóng)村任教經(jīng)歷的，不得評聘高一級專業(yè)技術職務，不得評優(yōu)評先，不得申報各級骨干教師、學術技術帶頭人和拔尖人才。

（五）考核獎懲。以服務交流、掛職交流及其他形式交流到農(nóng)村學校的城區(qū)學校校長、教師，由區(qū)教育局組織按學年考核，優(yōu)秀比例單獨核定，不占接收學校的比例。輪崗交流、調(diào)動交流的教師，由所在學校負責考核。學年考核評為“不合格”的交流校長教師，由教育局調(diào)整其工作崗位。對無正當理由，不服從統(tǒng)一調(diào)配，自規(guī)定時間起5日內(nèi)不到新單位報到上班的校長教師，按曠職處理，直至按規(guī)定解除聘用合同。

六、工作要求

（一）加強政策宣傳，營造良好氛圍。實施義務教育學校校長教師交流，是促進義務教育均衡發(fā)展的重要舉措，是優(yōu)化師資配置的主要途徑，是加強教師隊伍建設的重要內(nèi)容，是從上到下的一項剛性政策要求。各學校要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳義務教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配置的政策精神，取得 學校、教師、學生家長和社會各界的理解、支持，為推進校長教師交流工作創(chuàng)設良好的氛圍和環(huán)境。要堅持以人為本的原則，組織教師認真學習文件精神，把政策宣講到位，耐心做好解釋、引導工作，工作要細、方法要活、舉措要實，努力消除教師思想上的疑慮，充分調(diào)動教師參與交流的積極性，讓每一位符合條件的教師自覺參與交流。學校干部和黨員教師要爭當先鋒，爭做示范，以更高的姿態(tài)，更優(yōu)良的作風，主動參與交流工作。

（二）加強組織領導，精心安排實施。校長教師交流工作涉及面廣、工作量大、政策性強，各學校要高度重視，精心組織。區(qū)上成立由政府分管領導任組長，以教育局為主、相關部門主要領導參加的校長教師交流工作領導小組，組織實施校長教師交流工作。義務教育階段各學校要認真落實“一把手”負總責和學校班子成員共同負責的工作機制，切實加強對交流工作的領導，根據(jù)政策規(guī)定及學校實際情況，集體研究確定本校教師交流計劃和交流人選。每年6月學校要制定下學年交流計劃，報區(qū)教育局審核、備案后，于秋學期開學前組織實施。要及時發(fā)現(xiàn)、解決教師交流中的突出矛盾和問題，平穩(wěn)、按期完成交流工作。各接收學校要主動關心交流教師的思想、工作和生活情況，幫助他們解決實際困難和后顧之憂，充分發(fā)揮交流校長教師的作用。

（三）加強協(xié)作配合，履行工作職責。校長教師交流輪崗工作實行“省級指導、市級統(tǒng)籌、以縣為主”的工作機制，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，教育、組織、編制、財政、人社等部門形成聯(lián)動機制，共同推進。各相關部門要加強區(qū)域內(nèi)義務教育校長教師的統(tǒng)籌管理，推進“區(qū)管校聘”管理改革，力爭用5至8年時 間全面推行“區(qū)管校聘”的義務教育學校教師管理制度，逐步使教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”；要積極探索中小學校長職級制，為推進校長交流輪崗提供保障。區(qū)教育局要強化教師資源配置的主體意識，積極與相關部門聯(lián)系協(xié)調(diào)、抓好落實；區(qū)委組織部要按干部管理權限，優(yōu)先任用有農(nóng)村學?；虮∪鯇W校管理崗位任職的人員擔任校長，會同區(qū)教育局全力推進校長交流輪崗工作；區(qū)編辦要按照“嚴控總量、盤活存量、優(yōu)化結構、增減平衡”的要求，采取互補余缺、有增有減的辦法，根據(jù)義務教育學校發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學校布局調(diào)整等情況，實行教師編制動態(tài)管理；區(qū)財政局要積極為推進義務教育均衡發(fā)展提供支持；區(qū)人社局要做好行政指令性交流人員的調(diào)動工作，履行好崗位設置的宏觀調(diào)控職責，并根據(jù)編制變動情況，及時調(diào)整中小學崗位設置方案，逐步提高農(nóng)村學校中、高級崗位比例。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，城區(qū)幼兒園園長、副園長及教師交流輪崗參照本辦法執(zhí)行，《甘州區(qū)中小學、幼兒園校（園）長、教師交流實施辦法（修訂）》自行廢止。