第一篇：《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法(試行)》

新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法

關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法

（試行）的通知

發(fā)布單位:新疆經信委

新經信企業(yè)〔2012〕442號

伊犁哈薩克自治州經信委，各地州（市）經信委（經貿委、經委）、自治區(qū)各行業(yè)管理辦公室，各相關行業(yè)協會:

為貫徹落實工信部關于《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法》(工信部企業(yè)【2012】197號)精神，做好自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺的認定管理工作，加快我區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺建設，我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法（試行）》，現印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行。

附：《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法（試行）》

《新疆自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法（試行）》.doc

二○一二年八月十五日

新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺

認定管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為推進我區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺建設，支持中小企業(yè)發(fā)展，根據《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國中小企業(yè)促進法>辦法》和《自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展實施意見》（新政發(fā)?2010?92號）等有關規(guī)定，貫徹落實《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法》(工信部企業(yè)【2012】197號)精神，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)是指由法人單位建設和運營，經自治區(qū)經濟和信息化委員會（以下簡稱自治區(qū)經信委）認定，為中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資、咨詢等公共服務，業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

第三條 自治區(qū)經信委負責示范平臺的認定管理工作。各地州（市）中小企業(yè)主管部門協助自治區(qū)經信委對所轄區(qū)內示范平臺進行推薦和管理。

自治區(qū)各行業(yè)管理辦公室（以下簡稱自治區(qū)各行辦）、各相關行業(yè)協會協助自治區(qū)經信委對行業(yè)內示范平臺進行推薦和管理。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。對國家和自治區(qū)認定的示范平臺予以重點扶持。

第二章

主要功能

第五條

示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。

（一）信息服務。提供法律法規(guī)、政策、技術、人才、市場、物流、管理等信息服務。

（二）技術服務。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發(fā)、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權和品牌建設等服務。

（三）創(chuàng)業(yè)服務。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦三年內的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務。

（四）培訓服務。為中小企業(yè)提供經營管理、市場營銷、技術和創(chuàng)業(yè)等培訓服務。

（五）融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。

（六）咨詢服務。為中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務。

第三章 認定條件

第六條 示范平臺的承建單位應同時具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格及從事相關服務的資質或能力。運營兩年以上的獨立法人單位，資產總額不低于200萬元，財務收支狀況良好，經營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）有固定經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構2家以上。

（三）有健全的管理制度，規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務收費要有相應的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標。

（四）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，無偷漏稅等不良記錄，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務的人員不少于10人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱 3 專業(yè)人員的比例占80％以上。

（五）主要為產業(yè)集聚區(qū)內中小企業(yè)提供服務。

（六）服務業(yè)績突出。年服務中小企業(yè)30家以上，用戶滿意度在80％以上；近兩年服務企業(yè)數量逐年增長，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內有一定的聲譽和品牌影響力。

南疆三地州（和田、喀什、克州）推薦的示范平臺，上述

（一）、（四）、（六）規(guī)定的條件可適當放寬。第七條 示范平臺應滿足相關功能要求：

（一）信息服務。充分利用信息網絡技術手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統；具有在線服務、線上線下聯動功能，線下年服務企業(yè)數量30家以上，鼓勵采用云計算技術，建立中小企業(yè)云服務平臺；年組織開展的相關服務活動3次以上。

（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，并建立良好的協同服務機制；具有專家?guī)旌托庐a品、新技術項目庫等；具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業(yè)共享；年開展技術洽談、項目推介和知識產權等服務活動3次以上。

（三）創(chuàng)業(yè)服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務熱線等；開展相關政務代理服務；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動3次以上。

（四）培訓服務。具有培訓資質或在中小企業(yè)主管部門備案，具有遠程培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓1000人次以上。

（五）融資服務。年組織銀企對接活動2次以上；年組織融資知識講座3次以上；組織開展融資產品咨詢、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務；建立融資超市。

（六）咨詢服務。開展面向中小企業(yè)的咨詢服務，設立咨詢服務熱線；免費為小型微型企業(yè)服務不少于3家；年組織企業(yè)開展管理咨詢服務活動3次以上。

第四章 認定程序

第八條 各地中小企業(yè)主管部門、自治區(qū)各行辦、各相關行業(yè)協會按照本辦法第六條、第七條規(guī)定的條件和要求，負責本地區(qū)、本行業(yè)內示范平臺的推薦工作。

第九條 各地州（市）中小企業(yè)主管部門、自治區(qū)各行辦、各相關行業(yè)協會對推薦的示范平臺運營情況、服務業(yè)績、滿意度等進行測評，填寫《自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報自治區(qū)經信委。

第十條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告（見附件2）；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

（三）上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計；

（四）固定的經營服務場所證明復印件（房產證、租賃合同）；

（五）開展相關服務的證明材料（通知、照片、總結等）；

（六）地州（市）級示范平臺認定或自治區(qū)以上部門、全國性行業(yè)協會的相關認定的文件；

（七）國家頒發(fā)的從業(yè)資格（資質）、網站備案、許可證等證明（復印件）；

（八）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明。

第十一條 認定方式。

自治區(qū)經信委對申報材料通過專家評審、現場考察、公示認 定等程序進行評審，評審初步結果在自治區(qū)經信委網站公示7個工作日。

對公示無異議的，自治區(qū)經信委認定為“新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺”。

第十二條 示范平臺的評審工作每年開展一次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。

第五章 認定管理

第十三條 示范平臺名單在自治區(qū)經信委網站及有關媒體公布，并在自治區(qū)經信委網站及新疆中小企業(yè)信息網站建立示范平臺信息數據庫，方便社會公眾查詢。

第十四條 示范平臺需不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年將工作總結報自治區(qū)經信委，并自覺接受社會監(jiān)督。

第十五條 自治區(qū)經信委對示范平臺的單位實行動態(tài)管理，示范平臺有效期三年，每三年復核一次，復核與年度申報同時進行。由示范平臺的單位將三年工作總結、上一年度審計報告和服務收支專項審計報告，以及《自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺年度運營情況測評表》（見附件3）報當地中小企業(yè)主管部門、自治區(qū)各行辦，并由當地中小企業(yè)主管部門、自治區(qū)各行辦組織測評后，填寫測評情況及意見報自治區(qū)經信委，經自治區(qū)經信委復核, 對合格的示范平臺予以確認，不合格的予以撤銷。

第十六條 對有下列情形之一的，取消認定的示范平臺：(一)受到有關行政機關處罰、行業(yè)協會處分的；(二)被司法機關處罰的；

6(三)一年內無正當理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小企業(yè)服務活動的；

(四)多次被中小企業(yè)投訴并經查證屬實的；(五)一年內不向中小企業(yè)主管部門報送信息的。第十七條 各級中小企業(yè)主管部門、自治區(qū)各行辦負責對所轄區(qū)內、行業(yè)內示范平臺的服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行檢查，每年底將示范平臺工作總結匯總報告和檢查情況報告報自治區(qū)經信委。

第十八條 示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第六章 附 則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺的認定管理工作，并給予相應的扶持。

第二十條 本辦法由自治區(qū)經濟和信息化委員會負責解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：

1.自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表 2.自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告 3.自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺年度運營情況測評表

第二篇：深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法

深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法

為深入貫徹落實國家促進中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,引導中小企業(yè)公共服務平臺不斷提高集聚服務資源的能力、完善服務功能,促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《深圳經濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》、《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》等有關規(guī)定,結合我市實際,我委制定了《深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》,現予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

特此通知。

深圳市經濟貿易和信息化委員會

附件:深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法 第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》有關精神，進一步完善我市中小微企業(yè)公共服務體系建設，引導、推動公共服務平臺規(guī)范建設，提升我市中小微企業(yè)公共服務水平，根據《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》(工信部企業(yè)〔2017〕156號)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)的認定管理工作適用本辦法。

示范平臺是指在我市由法人單位建設和運營，經深圳市經濟貿易和信息化委員會(以下簡稱市經貿信息委)認定，具有開放性、資源共享和公益性特征，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以需求為導向，為中小微企業(yè)提供公共信息、技術支撐、信息化應用、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶、人才培訓、融資等公共服務，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

示范平臺包括具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所，以及基于互聯網等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的企業(yè)。

第三條 市經貿信息委負責示范平臺的規(guī)劃、認定、指導和管理工作。

市經貿信息委委托深圳市中小企業(yè)服務署(以下簡稱市中小企業(yè)服務署)開展具體事務性工作。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。

第二章 認定條件

第五條 示范平臺應當同時具備以下基本條件：

(一)具有獨立法人資格，在深圳市注冊(或在深汕特別合作區(qū)注冊)并運營兩年以上，財務狀況良好，上年末資產總額不低于300萬元, 上服務收入不低于500萬元。

(二)服務業(yè)績突出。近兩年服務企業(yè)數量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內有一定的聲譽和品牌影響力;上年服務中小企業(yè)數量不少于150家，其中服務小型微型企業(yè)數量占比不低于60%，用戶滿意度85%以上。

(三)有固定的經營服務場所和相應的服務設施;有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構5家以上。Q2424604041；群171078453(四)有健全的管理制度，規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施;對小型微型企業(yè)的服務收費要有相應的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務或低收費服務要不少于總服務量的20%;有明確的發(fā)展規(guī)劃和服務目標。

(五)有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人有豐富的實踐經驗和較高的管理水平;從事為中小企業(yè)服務的人員不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例占85%以上。

第六條 示范平臺除滿足上述基本條件外，還應當符合以下至少一項功能要求：(一)綜合信息服務。為中小微企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、財稅、質量、標準、人才、市場、物流、管理、國際化交流合作等公共信息服務。

充分利用信息網絡技術手段，形成便于中小微企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統;具有功能較為完善的信息數據庫、信息管理系統和開放的在線信息服務系統;具有在線服務、線上線下聯動功能，線下服務企業(yè)數量500家以上;年組織開展的相關服務活動20次以上, 結合政府扶持政策，每年開展政策宣講3次以上。

(二)技術支撐服務。圍繞我市重點產業(yè)，為中小微企業(yè)提供制造業(yè)升級、現代物流供應鏈服務、工業(yè)設計等生產性服務，提供解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發(fā)、技術轉移、設備共享、知識產權、品牌建設、產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術成果轉化等技術服務。

須具備相應的技術支撐服務的人員、硬件設施和服務能力;年開展技術服務活動10次以上。其中，工業(yè)設計服務申報單位，近兩年需至少獲得過一次國際性工業(yè)設計大獎，或至少有一位高級工業(yè)設計師;檢驗檢測服務申報單位，需具有經認證的檢驗檢測資質或資格。

(三)信息化應用服務。通過計算機軟硬件技術運營支撐，為中小微企業(yè)實現信息化提供咨詢、系統應用、信息維護與升級等信息應用服務。

服務效果良好，在線客戶累計200家以上，其中小微企業(yè)占比不低于80%;有可靠性高、高速接入的光纖線路及足夠的網絡帶寬，網絡聯通率在99.9%以上;系統運行穩(wěn)定、故障率低，能提供7x24小時全天候網絡系統管理維護與技術支持，以保證系統的正常工作;有隨時對客戶應用的系統進行流量及性能監(jiān)控的能力，保證客戶應用的效果。

(四)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶服務。為創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)辦3年內的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、投融資顧問等創(chuàng)業(yè)服務;為中小企業(yè)提供戰(zhàn)略、人力資源、流程改造、營銷與商業(yè)模式創(chuàng)新、創(chuàng)新管理等創(chuàng)新服務。

具有較強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導綜合服務能力。建有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目庫、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務熱線，或建有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務信息平臺;有明確的服務宗旨和服務流程，年服務中小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者150家(人)以上且成效顯著，年開展各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶活動(專項服務案例)8次以上。

(五)人才培訓服務。為中小微企業(yè)提供經營管理、市場營銷、投融資、風險防范、技術和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等領域培訓服務。

具有線上和線下培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓2000人次以上，在實施市中小企業(yè)產業(yè)緊缺人才培訓計劃過程中成效突出者優(yōu)先。提供職業(yè)資格、職業(yè)技能培訓的，需取得相應的辦學資質。

(六)融資服務。為中小微企業(yè)提供投融資信息、融資撮合、融資擔保等服務。具備功能完善的投融資信息的收集、分析、評價和發(fā)布系統，具有開放的線上線下服務功能;年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務活動10次以上，幫助中小企業(yè)融資總額8億元以上的服務機構，或持有有效的融資性擔保機構經營許可證，資產總額不低于3億元，年新增中小微企業(yè)融資擔保額30億元以上。

第三章 認定程序

第七條 申報單位應當提交以下材料：

(一)深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告;(二)法人證書或企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織結構代碼證

復印件(營業(yè)執(zhí)照印有“統一社會信用代碼”的，可免交組織機構代碼證);(三)上一審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或上一包含服務收支情況的審計報告;

(四)企業(yè)人員社保清單(社保局自助打印)及主要服務人員學歷證明;(五)固定的經營服務場所證明復印件(房產證、租賃合同);(六)組織帶動社會服務資源的能力證明(合作協議);(七)開展相關服務活動的證明材料(通知、照片);(八)開展相關服務的資格(資質、體系認證)、網站備案、許可證等證明(復印件);(九)獲得國家、省、市有關政府部門頒發(fā)榮譽數及政府資助證明(證書、批復文件);(十)能夠證明符合申報條件的其他材料;(十一)對申報材料真實性的聲明(加蓋申報單位公章)。

第八條 市中小企業(yè)服務署發(fā)布申報通知，對申報單位提交材料進行形式審查，對申報單位的辦公場所、服務設施現場核查。

第九條 市中小企業(yè)服務署可以組織專家對申報材料進行評審。

第十條 市中小企業(yè)服務署根據現場核查、專家評審結果，結合產業(yè)政策進行綜合評定，擇優(yōu)確定擬認定名單。擬認定名單經市經貿信息委審定后，向社會公示10日，公示期滿無異議的，發(fā)文公布。

第四章 認定扶持

第十一條 對審定合格的示范平臺授予“深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺”牌匾，擇優(yōu)推薦申請省、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。

第十二條 對示范平臺進行宣傳，提升示范平臺社會形象;組織推動示范平臺服務機構與中小微企業(yè)服務對接。

第十三條 市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金對示范平臺進行獎勵(已獲得市區(qū)兩級財政資助的平臺除外)。對獲得市級示范平臺稱號或經市中小企業(yè)服務署推薦獲得省級示范平臺稱號的，給予50萬元獎勵;對經市中小企業(yè)服務署推薦獲得國家級示范平臺稱號的，在省市級獎勵的基礎上增加30萬元獎勵。

第十四條 支持國家級技術類示范平臺申報進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅資格，享受有關稅收優(yōu)惠政策。

第五章 認定管理

第十五條 示范平臺應不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動為中小微企業(yè)開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，及時反映發(fā)展動態(tài)和企業(yè)服務情況，并自覺接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。示范平臺每年2月底前提交上服務工作總結。第十六條 市經貿信息委負責對示范平臺的管理，委托市中小企業(yè)服務署負責對示范平臺做好服務和指導，對服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，委托第三方機構組織專家不定期對示范平臺的服務情況進行測評。

第三方機構在評審、測評過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與參評單位串通作弊等行為并出具相關報告的，取消其評審、測評資格，列入不誠信服務機構名單。同時按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章對相關單位和責任人進行處罰。造成資金損失的，依法追究法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十七條 示范平臺每年認定一次，認定資格有效期為三年。在有效期滿當年可再次申報。

第十八條 如存在以下情況之一，對示范平臺認定申報不予受理，對已獲得的示范平臺稱號予以撤銷：

(一)在申請認定中提供虛假材料的。

(二)被市財政部門列入專項資金申報使用失信提示名單，或被相關部門列入違規(guī)失信聯合懲戒名單。

(三)深圳信用網上存在被財政、海關、工商、稅務、安監(jiān)、環(huán)保等行政主管部門處以1年內單筆5萬元、3年內單筆50萬元以上罰款記錄。

(四)3年內存在被處予責令停產停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等行政處罰記錄。(五)由于技術或管理原因發(fā)生重大質量、生產安全、環(huán)境安全事故的。(六)經檢查或測評不合格的。

(七)被中小微企業(yè)投訴侵犯合法權益且被認定屬實，累計達到5次以上的。第十九條 被撤銷示范平臺稱號的，三年內不得再申報示范平臺認定。

第六章 附 則

第二十條 本辦法所稱以上包括本數。

第二十一條 本辦法由市經貿信息委負責解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

第三篇：中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

工信部企業(yè)〔2012〕197號

關于印發(fā)《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺

認定的管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業(yè)主管部門：

為貫徹落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動公共服務平臺建設，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，現將《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一二年五月三日

國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法

第一章

總

則

第一條 為貫徹落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動公共服務平臺建設，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設和運營，經工業(yè)和信息化部認定，為中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等公共服務，業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

第三條 工業(yè)和信息化部負責示范平臺的認定管理工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團）（以下簡稱“省級”）中小企業(yè)主管部門協助工業(yè)和信息化部對所轄區(qū)內示范平臺進行認定管理。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正的原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。

第五條 工業(yè)和信息化部對示范平臺予以重點扶持。

第二章

主要功能

第六條 示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。

等；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構5家以上。

（五）獲得省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業(yè)協會的相關認定。

（六）有健全的管理制度，規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務收費要有相應的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上；有明確的發(fā)展規(guī)劃和服務目標。

（七）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務的人員不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

屬于享受西部大開發(fā)政策區(qū)域內的服務平臺，上述

（一）、（三）和

（七）的條件可適度放寬。

第八條 示范平臺應滿足相關功能要求：

（一）信息服務。充分利用信息網絡技術手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統；具有在線服務、線上線下聯動功能，線下年服務企業(yè)數量100家以上；年組織開展的相關服務活動4次以上。

（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，并建立良好的協同服務機制；具有專家?guī)旌托庐a品、新技術項目庫等；具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業(yè)共享；年開展技術洽談、項目推介和知識產權等服務活動4次以上。

（五）開展相關服務的證明材料（通知、照片、總結等）；

（六）省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業(yè)協會的相關認定的文件；

（七）國家頒發(fā)的從業(yè)資格（資質）、網站備案、許可證等證明（復印件）；

（八）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明。

第十二條 工業(yè)和信息化部對申報材料進行評審，評審結果在工業(yè)和信息化部門戶網站及有關媒體公示15個工作日。

第十三條 工業(yè)和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號。

第十四條 示范平臺的評審工作每年開展一次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。

第五章

認定管理

第十五條 示范平臺名單及時在工業(yè)和信息化部門戶網站及有關媒體公布。并在工業(yè)和信息化部門戶網站建立示范平臺信息數據庫，方便社會公眾查詢。

第十六條 示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年將工作總結報省級中小企業(yè)主管部門，并自覺接受社會監(jiān)督。

第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2010年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺管理暫行辦法》同時停止執(zhí)行。

附件：1.2.3.國家中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表國家中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告國家中小企業(yè)公共服務示范平臺運營情況測評表

第四篇：《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》解讀

《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》解讀

2017年6月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了新修訂的《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。該辦法的出臺，旨在深入貫徹落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，引導中小企業(yè)公共服務平臺不斷提高集聚服務資源的能力、完善服務功能，促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

自2011年起，工業(yè)和信息化部先后四批認定了511家示范平臺。幾年來，示范平臺不斷完善服務功能，提高服務能力，組織帶動社會服務資源，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托任務，有效發(fā)揮示范帶動作用，成為中小企業(yè)服務體系的骨干力量和推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要支撐。近年來，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等政策措施的出臺和實施，為進一步與當前中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”需求緊密結合，突出示范平臺服務創(chuàng)新的能力，新修訂的《管理辦法》對中小企業(yè)公共服務示范平臺提出了新要求，豐富了平臺類型，加大了支持力度，主要呈現以下三大亮點：

亮點一：突出創(chuàng)新服務，有力支撐中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展?！豆芾磙k法》在總則中明確，示范平臺是“圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為中小企業(yè)提供公共服務的平臺，并增加“應當在創(chuàng)新服務模式，集聚創(chuàng)新資源，推進線上線下服務結合，促進服務與需求精準對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D型動力，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性”等條件。這是在鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢下，對平臺示范性賦予的新內涵。示范平臺要不斷創(chuàng)新服務模式，整合集聚創(chuàng)新資源，主動了解中小企業(yè)需求，有的放矢提供精準服務，為中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供有力支撐。

亮點二：將大企業(yè)納入申報范圍，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。按照李克強總理在國務院常務會議上指出的“中國大中小企業(yè)正在走一條融通發(fā)展之路，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力，大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展”，《管理辦法》首次將大企業(yè)納入申報范圍，明確示范平臺的申報主體為“中小企業(yè)服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所、基于互聯網等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的企業(yè)”，積極吸納不斷涌現出的資源整合能力強、專業(yè)化程度高、服務模式新的面向中小企業(yè)提供服務的大企業(yè)成為示范平臺，同時引導鼓勵更多的大企業(yè)面向中小企業(yè)開展公共服務，有效發(fā)揮大企業(yè)在技術、人才、資金、資源等方面的優(yōu)勢，為中小企業(yè)發(fā)展提供立體化、全方位的支撐，帶動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協同研發(fā)、協同制造、協同發(fā)展，推動形成優(yōu)勢互補、相互服務、利益共享的產業(yè)生態(tài)，從而實現大中小企業(yè)融通發(fā)展。

亮點三：強化政策引導，對技術類示范平臺提供有力支持。2016年，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合制定了“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口的稅收政策，2017年，財政部會同工業(yè)和信息化部等10個部門印發(fā)了管理辦法，其中第6項提出，工業(yè)和信息化部會同財政部、海關總署、國家稅務總局核定的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺（技術類）進口國內不能生產或者性能不能滿足需要的科學研究、科技開發(fā)和教學用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。為充分發(fā)揮這一政策的作用，《管理辦法》中明確“支持技術類示范平臺申報進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅資格，享受有關稅收優(yōu)惠政策?！币砸龑Ц嗉夹g類服務平臺申報，享受稅收優(yōu)惠政策，從而更好為中小企業(yè)提供服務。

《管理辦法》的修訂出臺對示范平臺的培育和建設作出了新指導，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注入了新動力，為中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了新支撐。

第五篇：國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法

【發(fā)布單位】工業(yè)和信息化部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2012-05-03 【生效日期】2012-05-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】工業(yè)和信息化部

國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業(yè)主管部門:

為貫徹落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動公共服務平臺建設，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，現將《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

二O一二年五月三日

國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動公共服務平臺建設，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設和運營，經工業(yè)和信息化部認定，為中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等公共服務，業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

第三條 工業(yè)和信息化部負責示范平臺的認定管理工作。各省（自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團）（以下簡稱“省級”）中小企業(yè)主管部門協助工業(yè)和信息化部對所轄區(qū)內示范平臺進行認定管理。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正的原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。

第五條 工業(yè)和信息化部對示范平臺予以重點扶持。第二章 主要功能

第六條 示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。

（一）信息服務。提供法律法規(guī)、政策、技術、人才、市場、物流、管理等信息服務。

（二）技術服務。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發(fā)、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權和品牌建設等服務。

（三）創(chuàng)業(yè)服務。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦三年內的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務。

（四）培訓服務。為中小企業(yè)提供經營管理、市場營銷、技術和創(chuàng)業(yè)等培訓服務。

（五）融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。第三章 認定條件

第七條 示范平臺應同時具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格及從事相關服務的資質或能力。運營兩年以上，資產總額不低于300萬元，財務收支狀況良好，經營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）主要為產業(yè)集聚區(qū)內中小企業(yè)提供服務。

（三）服務業(yè)績突出。年服務中小企業(yè)100家以上，用戶滿意度在80％以上；近兩年服務企業(yè)數量增長10%以上，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內有一定的聲譽和品牌影響力。

（四）有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構5家以上。

（五）獲得省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業(yè)協會的相關認定。

（六）有健全的管理制度，規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務收費要有相應的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上；有明確的發(fā)展規(guī)劃和服務目標。

（七）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務的人員不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例占80％以上。

屬于享受西部大開發(fā)政策區(qū)域內的服務平臺，上述

（一）、（三）和

（七）的條件可適度放寬。

第八條 示范平臺應滿足相關功能要求：

（一）信息服務。充分利用信息網絡技術手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統；具有在線服務、線上線下聯動功能，線下年服務企業(yè)數量100家以上；年組織開展的相關服務活動4次以上。

（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，并建立良好的協同服務機制；具有專家?guī)旌托庐a品、新技術項目庫等；具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業(yè)共享；年開展技術洽談、項目推介和知識產權等服務活動4次以上。

（三）創(chuàng)業(yè)服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務熱線等；開展相關政務代理服務；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動4次以上。

（四）培訓服務。具有培訓資質或在中小企業(yè)主管部門備案，具有遠程培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓2000人次以上。

（五）融資服務。年組織銀企對接活動4次以上；年組織融資知識講座4次以上；組織開展融資產品咨詢、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務；建立融資超市。第四章 認定程序

第九條 省級中小企業(yè)主管部門按照本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件和要求，負責本地區(qū)示范平臺的推薦工作。第十條 省級中小企業(yè)主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務業(yè)績、滿意度等進行測評，填寫《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報工業(yè)和信息化部。

第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）國家中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告（見附件2）；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

（三）上一審計報告及服務收支情況的專項審計；

（四）固定的經營服務場所證明復印件（房產證、租賃合同）；

（五）開展相關服務的證明材料（通知、照片、總結等）；

（六）省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業(yè)協會的相關認定的文件；

（七）國家頒發(fā)的從業(yè)資格（資質）、網站備案、許可證等證明（復印件）；

（八）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明。

第十二條 工業(yè)和信息化部對申報材料進行評審，評審結果在工業(yè)和信息化部門戶網站及有關媒體公示15個工作日。

第十三條 工業(yè)和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號。

第十四條 示范平臺的評審工作每年開展一次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。第五章 認定管理

第十五條 示范平臺名單及時在工業(yè)和信息化部門戶網站及有關媒體公布。并在工業(yè)和信息化部門戶網站建立示范平臺信息數據庫，方便社會公眾查詢。

第十六條 示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年將工作總結報省級中小企業(yè)主管部門，并自覺接受社會監(jiān)督。

第十七條 工業(yè)和信息化部對示范平臺每三年復核一次。復核與申報同時進行，由示范平臺將三年工作總結、上一審計報告和服務收支專項審計報告，以及《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺運營情況測評表》（見附件3）報省級中小企業(yè)主管部門。省級中小企業(yè)主管部門組織測評后，填寫測評情況及意見，經工業(yè)和信息化部復核, 對合格的示范平臺予以確認；對不合格的予以撤銷。

第十八條 省級中小企業(yè)主管部門負責對所轄區(qū)內示范平臺的服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，每年底將示范平臺工作總結匯總報告和檢查情況報告報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心組織專家不定期對示范平臺的服務情況進行測評，結果在工業(yè)和信息化部門戶網站公布。

第十九條 示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。第六章 附 則

第二十條 省級中小企業(yè)主管部門可參照本辦法，組織開展省級示范平臺的認定工作，并對省級及以上示范平臺給予相應的扶持。

第二十一條 全國性行業(yè)協會可按照本辦法的相關規(guī)定，直接向工業(yè)和信息化部推薦。

第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2010年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺管理暫行辦法》同時停止執(zhí)行。

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