第一篇：省十一五課題工作報(bào)告

《杜絕“假問(wèn)題”，提高課堂提問(wèn)有效性》課題

工 作 報(bào) 告

諸城第一中學(xué)

2009年11月25日

《杜絕“假問(wèn)題”，提高課堂提問(wèn)有效性》課題研究

工 作 報(bào) 告

諸城第一中學(xué)

2009年11月25日

第一部分

課題研究的主要過(guò)程及措施

一、完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立了課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

組長(zhǎng)：李憲陽(yáng)校長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：王克田、邱昌茂。

成員：教科中心主任、副主任、各學(xué)科科研主任。

課題領(lǐng)導(dǎo)小組成員具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和很強(qiáng)的科研能力，為本課題的研究提供了強(qiáng)有力的組織保障、經(jīng)濟(jì)保障和科研的帶頭示范作用。

二、廣泛發(fā)動(dòng)，全面推開(kāi)

1.2008年7月，學(xué)校召開(kāi)課題研究開(kāi)題會(huì)，發(fā)動(dòng)老師們，以《杜絕“假問(wèn)題”提問(wèn)，提高課堂提問(wèn)的有效性研究》課題研究為載體，探求“努力使教師的教與學(xué)生學(xué)都成為有效勞動(dòng)”的有效提問(wèn)策略。

2.篩選子課題，確定子課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。全校申報(bào)子課題30余項(xiàng)，經(jīng)總課題組審定，最后根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，確定出了11個(gè)子課題。在學(xué)科主任的帶領(lǐng)下，以學(xué)科組為單位，制定子課題研究方案，具體開(kāi)展子課題的研究工作。

三、政策引導(dǎo)，制度保障

1． 學(xué)校制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。每學(xué)期末，教科中心組織一次論文鑒定、評(píng)比活動(dòng)。學(xué)校對(duì)在省級(jí)、國(guó)家級(jí)發(fā)表或獲獎(jiǎng)的論文，在給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還給予50-200元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.學(xué)校對(duì)教科研工作實(shí)行“六個(gè)一”管理制度。學(xué)校要求老師們?cè)趯W(xué)習(xí)研究方面做到“六個(gè)一”：每學(xué)年寫(xiě)一篇論文；每學(xué)年搞一項(xiàng)小課題研究；每學(xué)期搞一項(xiàng)調(diào)研；每學(xué)年開(kāi)展一次學(xué)術(shù)報(bào)告；每學(xué)期寫(xiě)一本讀書(shū)筆記；每學(xué)年訂一份專業(yè)報(bào)刊。在學(xué)期末和學(xué)年末，學(xué)校對(duì)老師們 “六個(gè)一”完成情況進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果在全校范圍內(nèi)通報(bào)，并記入教師的發(fā)展檔案。學(xué)校將 “六個(gè)一”任務(wù)的完成情況作為教師評(píng)優(yōu)、晉級(jí)的重要條件之一。

4.將子課題的研究成果作為評(píng)價(jià)學(xué)科主任、副主任的目標(biāo)之一。每學(xué)期結(jié)束時(shí)，學(xué)校要對(duì)學(xué)科主任進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，其中課題研究成果是評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

5.實(shí)行課題研究調(diào)度制度。課題領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開(kāi)兩次課題研究調(diào)度會(huì)，全程推進(jìn)和監(jiān)控課題研究進(jìn)程，督促各子課題切實(shí)進(jìn)行研究并形成階段性研究成果。學(xué)校專門組織了“杜絕假問(wèn)題，提高課堂提問(wèn)有效性”的專題聽(tīng)課和調(diào)研活動(dòng)。

四、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高課題研究的理論水平

1.對(duì)教師進(jìn)行專題培訓(xùn)。學(xué)校多次舉辦教師培訓(xùn)班。借助于全國(guó)教育科研聯(lián)合體這一學(xué)術(shù)組織的力量。邀請(qǐng)著名教育專家對(duì)課題參研人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.進(jìn)行教育理論培訓(xùn)。課題組和學(xué)校教科中心經(jīng)常圍繞課題研究，組織全體教師學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育教學(xué)理論。除集體學(xué)習(xí)外，教科中心還先后選編印發(fā)理論學(xué)習(xí)材料多篇。

理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是蘇霍姆林斯基《給教師的建議》，以及當(dāng)今在課堂教學(xué)改革中的新經(jīng)驗(yàn)、新成果。學(xué)校組織全體教職員工反復(fù)學(xué)習(xí)，并要求每人每學(xué)期，都要寫(xiě)出兩萬(wàn)字以上的讀書(shū)筆記，教學(xué)處定期進(jìn)行檢查通報(bào)。每周舉辦一次青年教師讀書(shū)沙龍，學(xué)習(xí)教育理論，交流教學(xué)心得，提高了教師的科研理論水平。

五、聘請(qǐng)專家，加強(qiáng)科研指導(dǎo)

聘請(qǐng)了中國(guó)教育科學(xué)院副院長(zhǎng)文喆、中央教科所博士陳如平、韓立福等專家，給全體老師們作課堂教學(xué)改革報(bào)告。

每周都組織一次青年老師“聽(tīng)魏書(shū)生教學(xué)改革報(bào)告”活動(dòng)。

六、深入調(diào)研，重點(diǎn)攻關(guān)

1.調(diào)研是課題研究的基礎(chǔ)。課題領(lǐng)導(dǎo)小組倡導(dǎo)“人人調(diào)研，隨時(shí)調(diào)研，隨事調(diào)研”。比如，我們?cè)谌＝處熤虚_(kāi)展了“影響有效提問(wèn)的主要因素有哪些”的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，歸納出“課堂上虛假提問(wèn)”的表現(xiàn)、成因、效果及改進(jìn)的措施、策略等。從而，保證課題研究具有現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

2.為確保調(diào)研工作落到實(shí)處，學(xué)校制定了《教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)十項(xiàng)調(diào)研指標(biāo)制》。要求分管領(lǐng)導(dǎo)，每周要完成十項(xiàng)教學(xué)工作調(diào)研任務(wù)。

3.教科中心專門對(duì)課堂提問(wèn)有效性現(xiàn)狀，進(jìn)行了調(diào)研，并將調(diào)研情況向老師們作了通報(bào)，以提高老師們對(duì)本課題研究?jī)r(jià)值的認(rèn)識(shí)。

（1）課堂上回答問(wèn)題的積極程度的調(diào)研.（2）課堂提問(wèn)和學(xué)習(xí)之間的關(guān)連度的調(diào)研。（3）課堂提問(wèn)與教學(xué)成績(jī)的關(guān)系的調(diào)研。

（4）我們還對(duì)影響課堂回答問(wèn)題積極性的因素進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)影響學(xué)生回答問(wèn)題積極性的因素主要有四個(gè)：一是習(xí)慣；二是心理：害怕或不愿意回答；三是老師的問(wèn)題不好回答；四是不會(huì)回答；五是教師評(píng)價(jià)是否積極。

4.形成的調(diào)研成果。

《關(guān)于課堂提問(wèn)有效性的調(diào)研》 《學(xué)生學(xué)習(xí)效率自我測(cè)定調(diào)研》

《影響教學(xué)效益最重要的三個(gè)問(wèn)題和策略》 綜合調(diào)研分析，我們更加增強(qiáng)了對(duì)提高課堂提問(wèn)有效性的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了深入進(jìn)行本課題研究的決心。

七、典型示范，活動(dòng)帶動(dòng)

圍繞課題研究，課題組成員經(jīng)常性地深入課堂聽(tīng)課研究，要求課題組成員每周至少聽(tīng)兩節(jié)課。一年中，每位課題組成員聽(tīng)課節(jié)數(shù)均在50節(jié)以上。根據(jù)聽(tīng)課過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)反復(fù)研討，初步形成了《諸城一中關(guān)于課堂提問(wèn)的基本要求》，印發(fā)到每一位教師，并在各級(jí)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行。

1．組織常規(guī)聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)。配合課題研究，每周每個(gè)教研組至少安排一個(gè)教師的公開(kāi)

課。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師可以隨時(shí)進(jìn)課堂聽(tīng)課。聽(tīng)課后，及時(shí)組織集體評(píng)議。通過(guò)這些活動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代教育教學(xué)思想的實(shí)踐，讓廣大教師在實(shí)踐中體驗(yàn)、感受現(xiàn)代教育教學(xué)思想的魅力，進(jìn)而達(dá)到逐步轉(zhuǎn)變觀念、改革提問(wèn)模式的目的。

2．開(kāi)展課堂教學(xué)大比武活動(dòng)。學(xué)校每學(xué)年舉行兩次全校性的課堂教學(xué)大比武活動(dòng)。上學(xué)期，組織一次全體任課教師參加的“課堂教學(xué)大比武”；下學(xué)期，組織一次全體青年教師參加的“課堂教學(xué)大比武”。通過(guò)大比武活動(dòng)促進(jìn)了課題研究的深入和研究成果的推廣。

3.推廣典型經(jīng)驗(yàn)。讓在“課堂教學(xué)大比武活動(dòng)”中，課堂提問(wèn)效益高的典型教師，在全校范圍內(nèi)舉行觀摩課，推廣他們的改革成果，帶動(dòng)全體教師對(duì)本課題的研究與實(shí)踐。

4.開(kāi)展名師教學(xué)改革展示活動(dòng)。

5.開(kāi)展教學(xué)反思，撰寫(xiě)反思日記。在全體任課老師中，開(kāi)展對(duì)課堂提問(wèn)的反思活動(dòng)，反思自己在課堂提問(wèn)教學(xué)環(huán)節(jié)中哪些是有效提問(wèn)，哪些是低效提問(wèn)，哪些是無(wú)效提問(wèn)。并要求老師們寫(xiě)出反思論文。

6.組織名師教學(xué)改革論壇。在全校師生開(kāi)展“什么是有效課堂提問(wèn)？”“有效提問(wèn)方式方法是什么？”的大討論。在大討論的基礎(chǔ)上，學(xué)校還組織了“諸城一中‘有效提問(wèn)教師論壇’?！?/p>

7.在2008年12月，學(xué)校舉行了“課題研究專題報(bào)告”，各子課題負(fù)責(zé)人分別介紹了課題研究成果，對(duì)推動(dòng)課題成果的實(shí)踐與推廣發(fā)揮了積極作用。

8.實(shí)行課題研究調(diào)度制度，課題領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開(kāi)課題研究調(diào)度會(huì)，全程推進(jìn)和調(diào)控課題研究進(jìn)程。每月進(jìn)行一次組織調(diào)度。組織課題組負(fù)責(zé)人，以座談交流的形式匯報(bào)課題的研究情況。

第二部分 課題研究取得的主要成果

1.改變了傳統(tǒng)的提問(wèn)方式，讓全體學(xué)生都參與到課堂教學(xué)中來(lái)。

2.更好地促進(jìn)了學(xué)生進(jìn)行積極的發(fā)散思維與主動(dòng)探究學(xué)習(xí)，問(wèn)題的答案不再是“對(duì)不對(duì)”或“是不是”，鼓勵(lì)學(xué)生仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，達(dá)到了教是為了不教的目的。

3.增強(qiáng)了學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)，學(xué)習(xí)興趣被大幅度激發(fā)，學(xué)習(xí)成績(jī)明顯提高。

4.拓寬了學(xué)生思考問(wèn)題的角度，加深了學(xué)生對(duì)文本的理解與認(rèn)識(shí)。按照由具體到抽象、由感性到理性的認(rèn)識(shí)規(guī)律，由易到難、循序漸進(jìn)地設(shè)計(jì)的一系列問(wèn)題，使學(xué)生的認(rèn)識(shí)逐漸深入、提高，培養(yǎng)了學(xué)生的自主、創(chuàng)新思考的能力。

5.通過(guò)尊重學(xué)生，正確評(píng)價(jià)學(xué)生，用微笑的神情，期盼與鼓勵(lì)的目光給學(xué)生希望與勇氣，增強(qiáng)了學(xué)生的信心。

6.歸納出提問(wèn)“八原則”，使教師在組織教學(xué)與設(shè)計(jì)問(wèn)題的過(guò)程中有法可循。

7.總結(jié)出一系列切實(shí)可行的課堂有效提問(wèn)策略，使教師在課堂有效提問(wèn)的具體落實(shí)上有法可依。

8.學(xué)生養(yǎng)成了記錄課堂重要問(wèn)題的習(xí)慣，學(xué)習(xí)更有側(cè)重點(diǎn)與針對(duì)性。9.極大程度地避免了無(wú)效提問(wèn)情況的發(fā)生，提問(wèn)違規(guī)現(xiàn)象已得到基本控制。從效果看，課題研究的目的基本達(dá)到。學(xué)校的整體教育教學(xué)成績(jī)顯著提高。我校教師在各級(jí)各類教學(xué)能手、教學(xué)大賽、課堂比武中均獲得了優(yōu)異的成績(jī)。

第二篇：“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告

“十一五”某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告

2006—2010年，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展的要求，發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)新、跨越、爭(zhēng)一”的精神，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，扎實(shí)工作，完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將黨委五年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，基層組織活力明顯增強(qiáng)

（一）以“科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，極大增強(qiáng)黨組織的凝聚力。在機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開(kāi)展了“學(xué)習(xí)十七大，謀求新跨越”和“黨員承諾制”等活動(dòng)，集中解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，群眾滿意度明顯提高。

結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造濃厚的黨內(nèi)教育學(xué)習(xí)氛圍；建立健全黨員幫扶結(jié)對(duì)制度，使全體黨員都能充分發(fā)揮作用，做到人盡其才，才盡其用。按照區(qū)委的安排部署，我鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，以“旗臶引領(lǐng)爭(zhēng)先鋒、科學(xué)發(fā)展促和諧”為主題，結(jié)合實(shí)際制定了推進(jìn)活動(dòng)的主要措施，并明確“四個(gè)助推”的活動(dòng)目標(biāo)。即：助推“工業(yè)平臺(tái)建設(shè)”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“中心集鎮(zhèn)建設(shè)”、“社會(huì)民生建設(shè)”。而且還注重把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與鎮(zhèn)村環(huán)境綜合治理、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等工作相結(jié)合，取得了一定的工作成效。

（二）以抓基礎(chǔ)提素質(zhì)為重點(diǎn)，基層組織建設(shè)日趨完善。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把夯實(shí)基層組織建設(shè)作為主線，不斷提升基層組織的戰(zhàn)斗力。始終堅(jiān)持圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定，扎實(shí)開(kāi)展了“高揚(yáng)黨旗聚民心”、爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建“十面紅旗”、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”村支部等“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)；大力實(shí)施村級(jí)組織“四個(gè)一”工程（即建好一個(gè)班子，健全一個(gè)機(jī)制，培養(yǎng)一批人才，開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)），形成了上下聯(lián)動(dòng)、爭(zhēng)先恐后的工作機(jī)制和生動(dòng)局面。

近年，我鎮(zhèn)進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)建村級(jí)后備干部制度、建立村級(jí)便民服務(wù)站、加強(qiáng)村（居）兩委班子建設(shè)、堅(jiān)持《黨員首議制度》、建立黨員遠(yuǎn)程教育體系等重大舉措，使各基層黨支部團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，黨員有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度較高。

2009年3月份，村級(jí)后備干部的公開(kāi)選撥考試?yán)_(kāi)了某鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新基層黨建工作的序幕。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級(jí)工作的積極性，今后將繼續(xù)改善村級(jí)后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，為建設(shè)文明、富裕、和諧的城南新區(qū)提供強(qiáng)有力的人才支撐和堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。截至目前，公開(kāi)選拔的19名村級(jí)后備干部，已有 2人成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾闹赂荒苁郑?人在村兩委班子任職，2人進(jìn)入鎮(zhèn)屬部門跟班鍛煉。此舉是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一次有益探索，是信州區(qū)乃至上 2 饒市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選撥村（居）后備干部的首次嘗試。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。抓好三項(xiàng)具體工作:

1、確保發(fā)展黨員質(zhì)量。以《黨章》和《發(fā)展黨員工作細(xì)則》為依據(jù)，認(rèn)真遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，嚴(yán)把發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān);

2、確保發(fā)展黨員數(shù)量。把發(fā)展黨員工作納入基層黨支部黨建目標(biāo)考核管理，對(duì)三年以上未發(fā)展黨員的支部發(fā)出黨建工作督辦函，要求認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題、查找原因、采取措施、切實(shí)加以整改，對(duì)長(zhǎng)期未發(fā)展黨員的支部不能評(píng)為優(yōu)秀支部，支部書(shū)記不能評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者；

3、創(chuàng)新黨員管理辦法。為了充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)農(nóng)村黨員年齡和特長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委采取了分層分類的管理，分別設(shè)立宣傳黨的方針政策、民事矛盾調(diào)解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、志愿服務(wù)等四類黨小組，并明確其職責(zé)和任務(wù)，有效地改變了黨員“無(wú)事可為”的現(xiàn)象。五年來(lái)全鎮(zhèn)共發(fā)展新黨員50余名，培養(yǎng)入黨積極分子170余名，壯大了黨員隊(duì)伍，注入了新鮮血液。由此，使鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮出來(lái)，提高了黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）始終堅(jiān)持依法執(zhí)政的理念，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)了黨委、政府工作的有效開(kāi)展。積極推進(jìn)“五五”普法工作，依法治鎮(zhèn)取得實(shí)效。全面推進(jìn)依法行政，政府的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能切實(shí)履行。堅(jiān)持和完善民主監(jiān)督制度，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充分發(fā)揮戰(zhàn) 3 斗堡壘作用。黨管武裝工作得到加強(qiáng)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用得到更好的發(fā)揮。五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委確保了全鎮(zhèn)黨員干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保了黨的路線方針政策和省、市、區(qū)委的重要決策、重大工作部署在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效貫徹落實(shí)，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。

（五）加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)，創(chuàng)建“四好班子”。一是堅(jiān)持黨政班子聯(lián)席會(huì)制度和重大決策事前碰頭商議制度。做到重大決策黨政保持一致，黨政工作互相交流、支持、促進(jìn)，確保上級(jí)黨政組織的指示和工作要求，體現(xiàn)在鎮(zhèn)重大決策中，落實(shí)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展中。二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。會(huì)上，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真查找在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、在理想信念、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、廉潔自律、圍繞全鎮(zhèn)工作目標(biāo)和執(zhí)行上級(jí)黨政工作決策情況等方面的問(wèn)題，緊密結(jié)合班子和個(gè)人的實(shí)際，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，積極落實(shí)整改措施，為今后的工作和學(xué)習(xí)注入活力。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加基層黨組織生活，開(kāi)展談心談話活動(dòng)，了解和解決黨員群眾存在的困難，密切聯(lián)系黨員群眾。通過(guò)把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容和組織切實(shí)有效的政治理論學(xué)習(xí)，擴(kuò)大了領(lǐng)導(dǎo)班子民主、增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、釋放了領(lǐng)導(dǎo)班子活力，努力創(chuàng)建政治素質(zhì)好，工作業(yè)績(jī)好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好的“四好班子”。

一直以來(lái)，班子集體把認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹 4 黨的十七屆五中全會(huì)會(huì)議精神同貫徹省、市、區(qū)委重大決策和重要工作部署結(jié)合起來(lái)，按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把全體成員們的行動(dòng)思想統(tǒng)一到建設(shè)“文明、富裕、和諧的城南新區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)中，切實(shí)做到求真務(wù)實(shí)。班子成員們的宗旨意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。

（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。制定了《某鄉(xiāng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》，從會(huì)議紀(jì)律、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)等方面入手，盯住不落實(shí)的人和事，抓住不落實(shí)的環(huán)節(jié)，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面有了新的提高。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有安排、重質(zhì)量，重點(diǎn)在提高政治理論素質(zhì)下功夫，在武裝頭腦、聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，在解決實(shí)際問(wèn)題、工作難題、推動(dòng)工作上下功夫，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、專題研討、專題講座輔導(dǎo)、重點(diǎn)發(fā)言相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式方法，確保中心組學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求學(xué)習(xí)取得實(shí)效，進(jìn)一步樹(shù)立了為人民、為企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，加強(qiáng)干部管理，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，營(yíng)造了更加良好的社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境。

二、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部的廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理 5 工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，廣大黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性得到提高。堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，督促村務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

一是建立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專職人員抓此項(xiàng)工作，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)黨委、政府的工作、干部職工的履職行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。二是黨委堅(jiān)持定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)和定期研究制度，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，深入扎實(shí)有效開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，完善各項(xiàng)制度，全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)了工作透明度。三是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育。2006年以來(lái)，組織干部職工學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》等文件，共舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班6期，村干部及各部門負(fù)責(zé)人集中觀看正反典型題材電教片5次，開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)3次，受教育黨員、干部300多人次，切實(shí)解決了干部職工的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，增強(qiáng)其緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性。四是開(kāi)展“五查五看”活動(dòng)：查思想，看有無(wú)生活腐化、墮落現(xiàn)象；查紀(jì)律，看有無(wú)賭博、違紀(jì)現(xiàn)象；查廉政，看有無(wú)損公肥私、腐敗現(xiàn)象；查勤政，看有無(wú)擅自脫崗、離崗現(xiàn)象；查法制，看有無(wú)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。五是制定一系列制度，用“條條框框”約束干部職工行為，引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，使全體干部職工養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)，6 通過(guò)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提高，由于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得扎實(shí)，近年來(lái)，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)違法行為。

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷壯大

2010年，我鎮(zhèn)GDP達(dá)到4.68億元，比2005年新增2.76億元，年均增長(zhǎng)17.16%，實(shí)現(xiàn)了五年翻一番；財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，2010年財(cái)政總收入達(dá)到2140萬(wàn)元，比2005年新增1731.25萬(wàn)元，年均增幅為40%，實(shí)現(xiàn)了五年翻兩番；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成10億元，比2005年新增9.2億元，年均增長(zhǎng)65.2%，實(shí)現(xiàn)五年翻三番。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力迅速提高，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

一是優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。2006年，產(chǎn)業(yè)園落戶某鄉(xiāng)，我鎮(zhèn)抓住這個(gè)發(fā)展的有利契機(jī)，堅(jiān)持把某鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)，以工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越趕超。五年來(lái)，某鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，已征用土地2023余畝，新建道路5公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬(wàn)余平方米，完成綠化亮化等工程，園區(qū)現(xiàn)有簽約落戶企業(yè)40余家，其中我鎮(zhèn)引進(jìn)簽約落戶的企業(yè)有8家。工業(yè)聚集洼地正逐步形成，全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展承載能力大幅提升。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)調(diào)整為18.6：49.6：31.8，與2005年32：35：33相比，第一產(chǎn)業(yè)降低了13.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升了14.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)降低了1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)主導(dǎo)地位日益凸顯，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)布局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五年來(lái)，大力推廣了 7 “一村一品”工程，基本形成了青金的菜牛養(yǎng)殖、青石的泡桐種植、某鄉(xiāng)的特色種養(yǎng)殖、溪邊的楊梅種植、中潭的龍燕生豬養(yǎng)殖、獅山居的豆芽培育；成立了山青畜禽養(yǎng)殖合作社、蔡家農(nóng)民種養(yǎng)殖合作社。大力培育了溪邊的孔樁建設(shè)行業(yè)、某鄉(xiāng)的混凝土澆筑行業(yè)，行業(yè)規(guī)模逐步壯大，涉及領(lǐng)域不斷延伸。三是做活第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以云碧峰國(guó)家森林公園為中心，重點(diǎn)發(fā)展餐飲旅游業(yè)，已建成了百靈草、昌盛、國(guó)盛、新村、等一批旅游休閑農(nóng)莊，吸納從業(yè)人員200多人，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。進(jìn)一步挖掘了旅游資源，積極運(yùn)作獅山主題公園和青金溶洞群旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，獅山主題公園項(xiàng)目正在積極籌劃、洽談；青金村生態(tài)巖洞旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已完成地質(zhì)勘探和可研報(bào)告，招商正在進(jìn)行中，全面吹響了旅游大發(fā)展的沖鋒號(hào)。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平不斷提升 鎮(zhèn)黨委、政府以發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，理清集鎮(zhèn)規(guī)劃的總體方向和思路，重新謀劃集鎮(zhèn)布局，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。2010年，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作獲得批準(zhǔn)；中心集鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成；豐源路改造工程、便民服務(wù)中心、綜合辦公大樓、食堂改建等工程全面竣工；集鎮(zhèn)自來(lái)水項(xiàng)目主管網(wǎng)工程基本完成，可解決1.2萬(wàn)農(nóng)民安全飲水問(wèn)題；集鎮(zhèn)中心醫(yī)院項(xiàng)目正在緊密籌備中；中心幼兒園建設(shè)的報(bào)批工作已開(kāi)展；豐源小區(qū)土地已完成招拍掛程序；認(rèn)真配合“京?！备哞F、西氣東輸?shù)葒?guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷工作；鐵路建設(shè)拆遷安臵區(qū)即將開(kāi)工；投資約1億元的豐溪東路路基工程基本完成； 8 某鄉(xiāng)大橋主體工程已基本完成；“七沙”公路拓寬改造的路基工程已完工；“二上線”工程車輛服務(wù)中心項(xiàng)目已啟動(dòng)，在很大程度上加速提升二上線產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)城南新區(qū)框架已初步顯現(xiàn)。

五、重視和諧某鄉(xiāng)建設(shè)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)治安秩序良好?！捌桨材赤l(xiāng)”、“法治某鄉(xiāng)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，積極開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村兩級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)，狠抓信訪工作，掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入排查不安定因素，積極調(diào)處各類民間糾紛，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)態(tài)控制和流動(dòng)人口管理，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

為加大綜治信訪維穩(wěn)工作力度，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在全鎮(zhèn)干部中推行“一崗雙責(zé)三掛鉤”制度，全鎮(zhèn)干部在做好本職工作的同時(shí)，還要擔(dān)負(fù)起綜治信訪維穩(wěn)責(zé)任，同時(shí)采取“屬地管理”原則，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部定期對(duì)包干村（居）內(nèi)的安全隱患、矛盾糾紛進(jìn)行排查，及時(shí)整改事故隱患、調(diào)解矛盾糾紛，構(gòu)建齊抓共管綜治維穩(wěn)新平臺(tái)。近年來(lái)，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作獲得“全區(qū)綜治工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全區(qū)信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全市無(wú)邪教創(chuàng)建工作先進(jìn)鄉(xiāng)”等多個(gè)市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)。

堅(jiān)持富民優(yōu)先。2010年農(nóng)民純收入達(dá)到5625元，較2005年增加了3213元，年均增長(zhǎng)18.2%，完成“十一五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)的140.63%。切實(shí)改善民生，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95.5%，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)償資金169萬(wàn)元；全面推行了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，已給6000多名60歲以上的老人發(fā)放了養(yǎng)老金；積極推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為21名村干部繳納社 9 保資金26萬(wàn)余元；扎實(shí)推進(jìn)社保擴(kuò)面，提高五保、低保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類民政資金510萬(wàn)元，社會(huì)保障體系逐步健全。加大了對(duì)教育醫(yī)療領(lǐng)域的投入，累計(jì)投入300多萬(wàn)元，建好了青石明德小學(xué)、獅山希望小學(xué)，正在建設(shè)石垅孔光明小學(xué)，教學(xué)環(huán)境得到極大改善；完成了某鄉(xiāng)中心醫(yī)院擴(kuò)建工程，建立了村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生站，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。人口計(jì)生工作不斷加強(qiáng)，完善了計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和“四術(shù)”落實(shí)力度，嚴(yán)格控制出生性別比，人口結(jié)構(gòu)日趨合理，2008年一舉摘掉了計(jì)生“重點(diǎn)管理對(duì)象”的帽子；新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)民生活環(huán)境更加舒適，累計(jì)投入資金3000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)改水、改廁2200戶，硬化道路12000米，新增垃圾箱150多個(gè)。全區(qū)農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)率先在我鎮(zhèn)推行，先后投入20多萬(wàn)元購(gòu)臵了環(huán)衛(wèi)車1輛、新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個(gè)，逐步建立了農(nóng)村清潔工程體系。扎實(shí)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程，造林綠化7800畝，栽種各種苗木300萬(wàn)株，道路、沿河綠樹(shù)成景，農(nóng)民居住環(huán)境更加舒適。

回顧近年來(lái)的工作，困難比預(yù)想的多，取得的成績(jī)比預(yù)想的好，這主要得益于區(qū)委、區(qū)政府正確的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心與支持，是全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)配合、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是廣大干部勤奮工作的結(jié)果。今后，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“以工業(yè)發(fā)展為平臺(tái)，以城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，以項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)”的工作主線，加快工業(yè)平臺(tái)建 10 設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、中心集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)民生建設(shè)，加快打造“文明、富裕、和諧城南新區(qū)”的步伐！

第三篇：海南省十一五工作報(bào)告

——2011年2月21日在海南省第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

海南省人民政府省長(zhǎng) 羅保銘

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2010年的主要工作

2010年是海南發(fā)展史上極不平凡的一年。在中共海南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，戰(zhàn)勝了歷史罕見(jiàn)的持續(xù)強(qiáng)降雨災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際旅游島建設(shè)的良好開(kāi)局，超額完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。生產(chǎn)總值2052億元，比上年增長(zhǎng)15.8%。地方一般預(yù)算收入271億元，增長(zhǎng)52.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1331億元，增長(zhǎng)32.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額624億元，增長(zhǎng)19.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速位居全國(guó)前列，成為近幾年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、總量提升幅度最大的年份。

經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。地方一般預(yù)算收入的增幅高出生產(chǎn)總值增幅36.3個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占地方一般預(yù)算收入的比重87.5%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)19.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)56%，以旅游業(yè)為龍頭、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。全年接待過(guò)夜游客2587.3萬(wàn)人次，旅游總收入257.6億元，分別增長(zhǎng)15%和21.7%。金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別達(dá)4217.3億元、2509.7億元，銀行業(yè)盈利61.2億元，分別增長(zhǎng)32.8%、29.3%和51.9%，增幅均居全國(guó)第一，銀行業(yè)跨省資金累計(jì)凈流入1085億元。

群眾生活顯著改善。民生總投入309.1億元，占地方一般預(yù)算支出的53.4%，新增財(cái)力的86.4%和市縣上繳土地出讓金的65.7%投入了民生，投入力度之大前所未有。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15581元，同比增長(zhǎng)13.3%；農(nóng)村居民人均純收入5275元，同比增長(zhǎng)11.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.3萬(wàn)人，高校、中職畢業(yè)生初次就業(yè)率分別為85%、95%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9萬(wàn)人，農(nóng)村貧困人口減少4.5萬(wàn)人。

一年來(lái)，我們做了以下主要工作：

（一）搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，一批重大項(xiàng)目和國(guó)際旅游島政策相繼實(shí)施。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需“一攬子”計(jì)劃、制定“十二五”規(guī)劃和國(guó)際旅游島建設(shè)的重大機(jī)遇，狠抓大項(xiàng)目落地和政策落實(shí)。全年?duì)幦〉街醒腩A(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金32.18億元，發(fā)行地方政府債券25億元，落實(shí)地方配套資金50.81億元。四批中央擴(kuò)內(nèi)需投資610個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資195.11億元，占總投資的96%。東環(huán)高速鐵路開(kāi)通，160萬(wàn)噸造紙一期、100兆瓦多晶硅太陽(yáng)能電池、中航特玻一期、80萬(wàn)噸甲醇、威隆造船一期等一批項(xiàng)目建成。大廣壩二期、電網(wǎng)建設(shè)、三亞繞城公路、海口至屯昌高速公路、洋浦深水航道及岸灘整治、文昌清瀾大橋、海南國(guó)際會(huì)展中心等項(xiàng)目進(jìn)入投資高峰期。昌江核電、東方電廠二期、文昌航天主題公園、200萬(wàn)頭生豬肉聯(lián)加工、中海油精細(xì)化工、30萬(wàn)箱紅塔卷煙、國(guó)家南繁種子檢驗(yàn)檢疫中心、中國(guó)建材三新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。西環(huán)高速鐵路、萬(wàn)寧奧特萊斯購(gòu)物中心等項(xiàng)目奠基。紅嶺水利樞紐項(xiàng)目獲批，即將開(kāi)工。博鰲機(jī)場(chǎng)進(jìn)入立項(xiàng)審批程序。瓊州海峽跨海通道工程將列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。

國(guó)際旅游島建設(shè)的相關(guān)政策相繼落實(shí)。中央財(cái)政10億元專項(xiàng)補(bǔ)助已到位；海南在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面的中央資金安排，已享受國(guó)家的西部投資政策；擴(kuò)大到26國(guó)的入境免簽證政策開(kāi)始實(shí)施；游艇管理政策頒布實(shí)施；購(gòu)物退免稅政策已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，離境退稅政策開(kāi)始試點(diǎn)；高爾夫建設(shè)規(guī)劃和審批管理規(guī)定已向國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部報(bào)備。省政府與國(guó)家科技部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、旅游局、測(cè)繪局、供銷總社簽署了省部合作協(xié)議，為海南的發(fā)展?fàn)幦〉秸摺①Y金、項(xiàng)目的有力支持。商務(wù)部從2010年起三年安排海南10億元支持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)；交通運(yùn)輸部“十二五”期間將給予我省公路建設(shè)100億元資金支持；工商總局出臺(tái)了支持國(guó)際旅游島建設(shè)的21條意見(jiàn)；中宣部、國(guó)家發(fā)改委還把國(guó)際旅游島列為國(guó)家“十二五”文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；三亞成為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。海南的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展又獲得了強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，英利集團(tuán)、漢能集團(tuán)未來(lái)五年總投資285億元、2000兆瓦的太陽(yáng)能電池項(xiàng)目相繼落戶海南，建成后將形成全球最大光伏產(chǎn)業(yè)基地。海南生態(tài)軟件園143家企業(yè)入駐，三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園16個(gè)項(xiàng)目簽約，靈獅海南國(guó)際創(chuàng)意港引入56家國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)企業(yè)及機(jī)構(gòu)，惠普公司已在海南建設(shè)四大新興研發(fā)和人才培訓(xùn)基地。新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)，為海南低碳、高效、可持續(xù)發(fā)展打下了重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

積極推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)家海岸海棠灣已有16家五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店動(dòng)工建設(shè)，2家五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店開(kāi)業(yè)，具有購(gòu)物、娛樂(lè)、醫(yī)療等多功能的國(guó)際旅游度假區(qū)初具規(guī)模。龍沐灣、棋子灣等一批高水準(zhǔn)旅游度假區(qū)開(kāi)工建設(shè)，一批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)初顯端倪，郵輪、游艇、房車、中醫(yī)養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品蓄勢(shì)待發(fā)。聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)整治使我省旅游市場(chǎng)面貌有了很大改觀，特別是節(jié)假日酒店房?jī)r(jià)監(jiān)管受到業(yè)內(nèi)和游客的歡迎，改造新建702個(gè)旅游廁所，推進(jìn)和建立依法依規(guī)的旅游管理長(zhǎng)效機(jī)制。

大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？朔卮蠛闈碁?zāi)害的影響，去冬今春搶種擴(kuò)種冬季瓜菜263萬(wàn)畝，比上年增加24萬(wàn)畝，全年瓜果菜出島540萬(wàn)噸，生豬出島173萬(wàn)頭，均創(chuàng)新高。建立了市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量檢測(cè)和冷藏運(yùn)銷的保障體系。新增設(shè)施大棚3萬(wàn)畝，新增預(yù)冷庫(kù)容量3萬(wàn)噸。環(huán)渤海（海南）熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心、中商農(nóng)產(chǎn)品交易中心市場(chǎng)一期建成?！岸粫?huì)”簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單565.02萬(wàn)噸，成交金額226.94億元，分別比上屆增長(zhǎng)11.8%、28.2%。繼續(xù)實(shí)施中部農(nóng)民三年增收計(jì)劃，中部6市縣農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到4214元，增長(zhǎng)18%，比全省增幅高6.8個(gè)百分點(diǎn)。

節(jié)能減排取得顯著成效。淘汰小鋼鐵40萬(wàn)噸、小水泥171萬(wàn)噸及一批實(shí)心粘土磚等落后產(chǎn)能，推廣節(jié)能燈201萬(wàn)只，引進(jìn)廣東融捷集團(tuán)對(duì)全省12萬(wàn)盞路燈和公共建筑照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，新增太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積610萬(wàn)平方米。全省25個(gè)城鎮(zhèn)污水處理、19個(gè)垃圾處理項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，造林23萬(wàn)畝，森林覆蓋率60.2%。國(guó)家下達(dá)我省的“十一五”節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

（三）深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。年初確定的11項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成。農(nóng)墾總局與農(nóng)墾總公司實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，27個(gè)氣象臺(tái)站和民政職能全部移交地方，農(nóng)場(chǎng)管理屬地化試點(diǎn)啟動(dòng)。集體林權(quán)制度主體改革完成，55萬(wàn)農(nóng)戶領(lǐng)到林權(quán)證，發(fā)證率97%。組建了省建設(shè)集團(tuán)、水電集團(tuán)、海汽控股等公司，完成省林業(yè)總公司改制。出臺(tái)扶持農(nóng)信社改革發(fā)展的10條政策，新增“三農(nóng)”貸款71億元，同比增長(zhǎng)59%。完成社保征管、地稅、農(nóng)稅征管“三項(xiàng)體制”改革，理順了地方稅費(fèi)征管體制。國(guó)家基本藥物制度提前一年全覆蓋，基本藥物價(jià)格平均下降23%。74項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目納入惠民“一卡通”，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼5.06億元，惠及173萬(wàn)人次，有效堵塞了管理漏洞。行政審批制度改革繼續(xù)深化，省政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)審批事項(xiàng)12.81萬(wàn)件，效率大幅提高，辦結(jié)率達(dá)99.4%。

用改革的辦法和財(cái)政資金的支持，解決歷史債務(wù)和遺留問(wèn)題。有效處置了三亞商業(yè)信托總公司廣州分公司非法集資案，化解了海南國(guó)投與新疆農(nóng)墾債務(wù)糾紛，償還了毛拉洞水庫(kù)代建工程投資本息，收回了海中初中部、海大旅游學(xué)院，旅游衛(wèi)視股權(quán)回購(gòu)取得重要進(jìn)展，下力氣解決了一批土地權(quán)屬糾紛和農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)“三過(guò)”問(wèn)題，全面開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證，53.4萬(wàn)農(nóng)戶領(lǐng)到宅基地產(chǎn)權(quán)證，消除了一批影響發(fā)展和穩(wěn)定的隱患。

擴(kuò)大開(kāi)放取得突出成效，全年進(jìn)出口總額108億美元，增長(zhǎng)21.2%，對(duì)越南、新加坡的貿(mào)易創(chuàng)歷史新高，水產(chǎn)品出口增長(zhǎng)16.9%；海航、海馬、金鹿等企業(yè)境外投資2.37億美元，海南航空以國(guó)際一流的服務(wù)品質(zhì)躋身全球五星航空公司；泛洋航運(yùn)公司開(kāi)辟了洋浦的國(guó)際國(guó)內(nèi)15條海運(yùn)航線；組織了天津“環(huán)渤?！焙Ｄ辖?jīng)貿(mào)活動(dòng)、上海世博會(huì)海南周活動(dòng)、香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推介會(huì)、泛珠三角區(qū)域合作論壇等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；博鰲亞洲論壇年會(huì)影響深遠(yuǎn)，博鰲國(guó)際旅游論壇、三亞國(guó)際數(shù)學(xué)論壇、第14屆島嶼觀光政策論壇、環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽、中國(guó)體育旅游博覽會(huì)、觀瀾湖高爾夫世界明星邀請(qǐng)賽等大型論壇、會(huì)展、賽事活動(dòng)成功舉辦；與廣東、天津、福建等省市和國(guó)電、南航、港中旅、中旅、國(guó)旅等企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，有力促進(jìn)了旅游、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、航運(yùn)、文化、教育等領(lǐng)域的互利合作，拓展了海南的發(fā)展空間。

（四）下大力量，普惠民生，辦成十個(gè)方面實(shí)事。一是全省各類保障性住房開(kāi)工12.63萬(wàn)套、1057.2萬(wàn)平方米，竣工7.4萬(wàn)套、561.7萬(wàn)平方米；啟動(dòng)實(shí)施1.9萬(wàn)戶、9.1萬(wàn)人的庫(kù)區(qū)移民危房改造；完成1.3萬(wàn)戶少數(shù)民族茅草房改造任務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全省覆蓋，55萬(wàn)60歲以上農(nóng)村老人受益，16至59歲農(nóng)村居民參保率達(dá)81%。三是在全國(guó)率先全面實(shí)行事業(yè)單位績(jī)效工資，提高了包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職和離退休干部職工、工勤人員在內(nèi)的財(cái)政供養(yǎng)人員的特區(qū)津貼，提高了低保、孤兒、傷殘軍人、歸難僑等困難群眾的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是上調(diào)全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中一類地區(qū)增幅31.7%。五是實(shí)施城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼1.9億元，90萬(wàn)群眾受益。六是新建9所教育扶貧（移民）工程學(xué)校，增加5500個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位，完成中西部農(nóng)村139所初中校舍改造工程。七是省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、?？谑腥嗣襻t(yī)院綜合樓建設(shè)基本完成，省保健中心建成開(kāi)業(yè)，省眼耳鼻喉科醫(yī)院開(kāi)工，填補(bǔ)了海南三級(jí)專科醫(yī)院的空白。解放軍總醫(yī)院海南分院主體結(jié)構(gòu)封頂。圓滿完成“亮睛工程”，初步建成 “無(wú)白內(nèi)障盲省”。加大衛(wèi)生人才培訓(xùn)，醫(yī)療服務(wù)能力和診療技術(shù)水平不斷提高。八是人口自然增長(zhǎng)率控制在8.91％。，全省農(nóng)村90%以上的計(jì)劃生育貧困家庭得到幫扶。九是建成農(nóng)家書(shū)屋1279家、職工書(shū)屋373家，省歌舞劇院正式落成啟用，惠民演出季、迎新藝術(shù)節(jié)為群眾送上近百場(chǎng)免費(fèi)的藝術(shù)演出?，F(xiàn)代瓊劇《下南洋》榮獲第十三屆文華優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。天涯在線被文化部授予第四批“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)。十是從2010年起三年內(nèi)全省投入7800萬(wàn)元，扶持6000艘外海作業(yè)漁船安裝北斗衛(wèi)星導(dǎo)航終端，提高漁民出海安全保障。

（五）強(qiáng)化規(guī)劃，政策扶持，政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力有新的提高。組織專門力量，制定了國(guó)際旅游島建設(shè)規(guī)劃綱要并獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，編制了“十二五”規(guī)劃綱要、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃以及服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高爾夫產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，成立省旅游規(guī)劃委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、審核把關(guān)。

圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生，制定出臺(tái)了扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、金融業(yè)、保障性住房建設(shè)等10項(xiàng)新政策，發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。安排4500萬(wàn)元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，撬動(dòng)中小企業(yè)擔(dān)保貸款16.5億元；安排7700萬(wàn)元貼息，實(shí)現(xiàn)小額貸款27.7億元，受益農(nóng)民29萬(wàn)戶。安排３億元注入洋浦控股、實(shí)施了對(duì)洋浦的優(yōu)惠扶持政策。為中西部地區(qū)保障性住房建設(shè)提供周轉(zhuǎn)資金3億元。制定出臺(tái)了全省保障性住房管理辦法和一系列配套政策，為保障性住房規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展提供了重要政策保障。

推動(dòng)海膠集團(tuán)、康芝藥業(yè)和四環(huán)醫(yī)藥成功上市，海南航空、海馬汽車完成定向增發(fā)，從股市直接融資206億元，創(chuàng)歷年之最；海南控股與國(guó)電集團(tuán)共同注資，有效解決了紅嶺水利樞紐工程的地方配套資金；海南控股獲準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券15億元，用于西環(huán)高速鐵路項(xiàng)目的資本金。

面對(duì)歷史罕見(jiàn)的強(qiáng)降雨襲擊，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心支持下，全省黨政軍民奮起抗災(zāi)，及時(shí)安全轉(zhuǎn)移群眾60.57萬(wàn)人，有效地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，迅速籌集下?lián)苤醒?、省和市縣救災(zāi)資金21.5億元，災(zāi)后重建和發(fā)展冬季瓜菜工作受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。全省上下在抗擊強(qiáng)降雨災(zāi)害中表現(xiàn)出來(lái)的團(tuán)結(jié)拼搏、迎難而上、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，將成為建設(shè)國(guó)際旅游島的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（六）民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，辦理省人大代表建議228件；主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理省政協(xié)委員提案438件；認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，接受新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)政府立法和行政執(zhí)法監(jiān)督，提請(qǐng)省人大審議法規(guī)議案17件。發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)中央和省重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大了對(duì)涉及民生的資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，促進(jìn)了擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目順利推進(jìn)，保障了惠民政策落到實(shí)處。開(kāi)展行業(yè)糾風(fēng)、工程建設(shè)、國(guó)土資源等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，清退黨政機(jī)關(guān)及其工作人員承包租賃墾區(qū)土地19793畝，清收農(nóng)村干部拖欠農(nóng)信社貸款3666萬(wàn)元。化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)社會(huì)管理、公正廉潔執(zhí)法、整治治安環(huán)境四項(xiàng)工作取得新成效，有效維護(hù)了全省和諧穩(wěn)定。

全面落實(shí)黨的民族宗教政策和民族區(qū)域自治法。順利完成了村民委員會(huì)換屆工作。全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。第六次人口普查全面開(kāi)展。支持國(guó)防重點(diǎn)工程建設(shè)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁工作不斷加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。外事、僑務(wù)、口岸、統(tǒng)計(jì)、氣象、地質(zhì)勘查、地震、史志、檔案、住房公積金管理等工作取得新成績(jī)，婦女兒童、老齡、殘疾人和慈善事業(yè)取得新的進(jìn)步。

各位代表！剛剛過(guò)去的一年，是海南科學(xué)發(fā)展取得重大成就的一年，是開(kāi)創(chuàng)國(guó)際旅游島建設(shè)嶄新局面的一年，是民生改善力度最大的一年，為“十一五”各項(xiàng)工作劃上了圓滿的句號(hào)，也為“十二五”的良好開(kāi)局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、“十一五”回顧和“十二五”的主要目標(biāo)任務(wù)

“十一五”是海南繼往開(kāi)來(lái)、創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期。五年來(lái)，我們緊緊扭住科學(xué)發(fā)展不放，著力構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造更具活力體制機(jī)制，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)超額完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，海南進(jìn)入了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的上升期。

———過(guò)去的五年，是綜合實(shí)力增長(zhǎng)最快、經(jīng)濟(jì)效益最好的五年。2010年全省生產(chǎn)總值是2005年的1.87倍，年均增長(zhǎng)13.3%。2010年地方財(cái)政一般預(yù)算收入是2005年的4倍，年均增長(zhǎng)31.6%。市縣經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量超50億元的市縣由2005年的4個(gè)增加到2010年的11個(gè)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入超10億元的市縣由1個(gè)增加到6個(gè)，區(qū)域競(jìng)相發(fā)展格局基本形成。

——過(guò)去的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的32.7：26.2：41.1優(yōu)化為26.3：27.6：46.1，第三產(chǎn)業(yè)比重上升5個(gè)百分點(diǎn)、對(duì)“十一五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)50.3%，旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)型升級(jí)，并帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；油氣化工、漿紙等新型工業(yè)不斷壯大，生物醫(yī)藥、新能源、新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速興起，海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起步；熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整成效突出，海南作為國(guó)家重要的冬季瓜菜、熱帶水果、南繁育種和水產(chǎn)基地的作用日益凸顯。

———過(guò)去的五年，是投資力度最大、基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升的五年。五年來(lái)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3978億元，是“十五”的2.8倍，年均增長(zhǎng)25.8%。累計(jì)新建農(nóng)村和墾區(qū)公路1.5萬(wàn)公里、高速鐵路308公里、高速公路34公里，新開(kāi)通國(guó)際國(guó)內(nèi)航空航線101條，新增港口年吞吐量4355萬(wàn)噸、80萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，新增水庫(kù)庫(kù)容8.36億立方米，新增發(fā)電裝機(jī)容量152萬(wàn)千瓦，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)加快，新一代3G網(wǎng)絡(luò)基本建成，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通無(wú)線寬帶、20戶以上自然村100%通電話。

———過(guò)去的五年，是民生投入最大、群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年民生投入952.7億元，比“十五”增加了2.7倍。2010年與2005年相比，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入凈增7457元，農(nóng)村居民人均純收入凈增2271元，分別增長(zhǎng)84.3%、75.6%。鞏固了九年免費(fèi)義務(wù)教育的成果，推進(jìn)了教育扶貧移民工程，職業(yè)教育的規(guī)模、質(zhì)量全面提升；高考移民得到有效治理，海南大學(xué)正式進(jìn)入國(guó)家“211”創(chuàng)建行列；全面實(shí)施了中小學(xué)、職教和學(xué)前教育教師績(jī)效工資。提前實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的全省覆蓋，建成了全省城市社區(qū)和縣鄉(xiāng)村基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系日臻完善。群眾住房困難開(kāi)始得到改善。農(nóng)村貧困人口五年減少17.8萬(wàn)人。省、市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立，黎錦技藝進(jìn)入聯(lián)合國(guó)急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)墾?！捌桨埠Ｄ稀眲?chuàng)建活動(dòng)成效顯著。

———過(guò)去的五年，是改革開(kāi)放力度最大、體制機(jī)制彰顯活力的五年。農(nóng)墾管理體制實(shí)現(xiàn)由省部共管到海南省全面管理的重大改革，激發(fā)了農(nóng)墾活力，改善了墾區(qū)民生。省直管市縣管理體制進(jìn)一步深化，下放了200項(xiàng)行政管理權(quán)，增強(qiáng)了市縣發(fā)展活力。順利完成了839家省屬國(guó)有企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)和改制。集體林權(quán)制度主體改革基本完成。醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制等各項(xiàng)改革成效明顯。金融運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅提高，金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。土地林地糾紛、債務(wù)糾紛、就業(yè)社保、旅游車管理體制等一批歷史遺留問(wèn)題得到妥善解決。洋浦保稅港區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)先后封關(guān)運(yùn)行，對(duì)外交流、區(qū)域合作和招商引資、進(jìn)出口貿(mào)易都取得了豐碩成果。

———過(guò)去的五年，是生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度最大、環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良的五年。營(yíng)造海防林16萬(wàn)畝，有效發(fā)揮了防風(fēng)固岸、涵養(yǎng)水源的作用；建立了逐年增長(zhǎng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，中部核心生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù)；形成了覆蓋全省主要城鎮(zhèn)的垃圾污水處理體系，垃圾無(wú)害化和污水集中處理能力分別達(dá)到86%和70%；強(qiáng)力推進(jìn)了節(jié)能減排；文明生態(tài)村累計(jì)建成11461個(gè)。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，森林覆蓋率每年增長(zhǎng)近1個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)境、大氣、河湖和近海海域水體質(zhì)量保持全國(guó)一流。

———過(guò)去的五年，是各級(jí)政府駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不斷提升的五年。審時(shí)度勢(shì)，省政府及時(shí)出臺(tái)實(shí)施一系列政策措施，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。戰(zhàn)勝干旱、特大洪澇等自然災(zāi)害，有效處置了香蕉、豇豆等市場(chǎng)**和一系列突發(fā)事件。特別是找到了一條符合省情的科學(xué)發(fā)展之路，全力推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，海南又迎來(lái)了一次重大發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)干部在實(shí)踐中開(kāi)闊了眼界、磨礪了作風(fēng)、提高了素質(zhì)，各級(jí)政府駕馭復(fù)雜局面的能力和執(zhí)行力有了新的提升。

回顧“十一五”的輝煌歷程，我們深切地感到，這五年是海南貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最好最快的五年，是海南綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對(duì)外影響力大幅提升的五年。這既是多年來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的能量釋放，更是中央擴(kuò)內(nèi)需和海南國(guó)際旅游島建設(shè)政策效應(yīng)的集中顯現(xiàn)，也是在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)和社會(huì)各方面的關(guān)心支持下，全省上下同心協(xié)力、創(chuàng)新實(shí)干、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向辛勤勞動(dòng)的各族人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向中央駐瓊各單位、駐瓊部隊(duì)、武警官兵、公安司法干警，向所有關(guān)心支持海南發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到：盡管海南近幾年來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)總量小，欠發(fā)達(dá)的省情尚未根本改變；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高；科技、教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)仍較滯后，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，社會(huì)管理特別是城市管理還很薄弱；制約發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題依然存在，對(duì)外開(kāi)放水平與國(guó)際旅游島不相匹配；一些機(jī)關(guān)的行政效能、公務(wù)員的專業(yè)素質(zhì)，與人民群眾的要求還有較大差距；個(gè)別地方和領(lǐng)域還存在腐敗現(xiàn)象，等等。這些問(wèn)題都需要我們繼續(xù)下大決心認(rèn)真加以解決。

各位代表，過(guò)去五年的發(fā)展成就令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深深體會(huì)到：建設(shè)國(guó)際旅游島是中央精神與海南省情相結(jié)合的科學(xué)發(fā)展之路，必須堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)；高起點(diǎn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)是海南實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，必須堅(jiān)持以人為本，建設(shè)海南百姓的幸福家園；改革開(kāi)放是推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)前進(jìn)的不竭動(dòng)力，必須銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難，構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制；優(yōu)良的自然生態(tài)是海南的生命，必須堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，發(fā)揮和放大環(huán)境與資源的最大效應(yīng)；良好的作風(fēng)是事業(yè)發(fā)展的有力保障，必須以一天也不耽誤的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干。這五年形成的發(fā)展基礎(chǔ)、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造的精神財(cái)富，必將對(duì)成就國(guó)際旅游島大業(yè)產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。今天的海南已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

各位代表，“十二五”時(shí)期，是海南加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島建設(shè)中期目標(biāo)、為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年?？v觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入大調(diào)整階段，國(guó)際生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，科技創(chuàng)新孕育著新的產(chǎn)業(yè)變革，但世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，新興市場(chǎng)資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍將艱難曲折。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、通脹預(yù)期增強(qiáng)、體制性矛盾突出，宏觀調(diào)控的難度增大。從省內(nèi)看，“十一五”時(shí)期，我省基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，體制機(jī)制活力不斷顯現(xiàn)，民生改善，干部群眾心齊氣順，海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為海南新一輪發(fā)展提供了有力支撐。只要我們充分利用國(guó)內(nèi)外各種有利條件，以只爭(zhēng)朝夕的精神，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，創(chuàng)新實(shí)干，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)國(guó)際旅游島建設(shè)的新局面。這是我們肩負(fù)的歷史使命，也是全省人民的共同心愿。

我們以黨的十七屆五中全會(huì)和中央“十二五”規(guī)劃建議為指導(dǎo)，依據(jù)國(guó)務(wù)院2009年44號(hào)文件，緊扣國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要，按照省委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定了《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。

“十二五”我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，按照省委的要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以建設(shè)國(guó)際旅游島為總抓手，大力提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大力保障和改善民生，為建成國(guó)際旅游島和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

“十二五”我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%左右，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%左右，地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)23%，到2015年三次產(chǎn)業(yè)比重趨近20:30:50，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番，教育、醫(yī)療、住房、社保、就業(yè)等民生狀況明顯改善，人口自然增長(zhǎng)率控制在9％。以內(nèi)，全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。

這里，我著重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和改善民生作些說(shuō)明。

（一）《綱要（草案）》提出“十二五”期間全省經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)13%左右，主要考慮：國(guó)務(wù)院44號(hào)文件明確提出，到2015年，海南人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國(guó)中上水平，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須確保13%左右的經(jīng)濟(jì)增速。國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，政策效應(yīng)日益凸顯，生態(tài)、資源、區(qū)位的優(yōu)勢(shì)不斷放大，加上“十一五”期間基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為海南“十二五”做大規(guī)模、提高綜合實(shí)力奠定了基礎(chǔ)。這一指標(biāo)的制定是務(wù)實(shí)和積極的，通過(guò)努力是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。

（二）“十二五”規(guī)劃在改善民生上緊扣我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和群眾的主要需求，突出了三大亮點(diǎn)：一是力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)現(xiàn)翻番；二是力爭(zhēng)基本解決城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭保障性住房和農(nóng)村危房改造問(wèn)題；三是積極發(fā)展學(xué)前教育，基本普及高中階段教育，實(shí)施中等職業(yè)教育免費(fèi)。這樣的目標(biāo)設(shè)計(jì)，是在實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，既能讓全省人民對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿期望，又能及時(shí)享受到建設(shè)國(guó)際旅游島帶來(lái)的最大實(shí)惠。

《綱要（草案）》對(duì)“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放、重點(diǎn)民生等方面，都作出了全面部署。最鮮明的特點(diǎn)就是以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展貫穿始終，突出強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù)：

（一）構(gòu)建海南特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！笆濉睍r(shí)期，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，主要抓好以下三個(gè)方面：一是加快建設(shè)世界一流的海島休閑度假旅游目的地，推進(jìn)以航天、海洋和熱帶雨林等主題公園為代表的世界級(jí)旅游項(xiàng)目建設(shè)，著力打造瓊東國(guó)家濱海休閑度假海岸和瓊西國(guó)際旅游島金色西岸，有序推進(jìn)西沙旅游，建立安全、依法、規(guī)范、有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。加快建設(shè)國(guó)際購(gòu)物中心、國(guó)際會(huì)展中心，全面提升以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際化水平。二是加快建設(shè)國(guó)家熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)民收入大幅增加。三是優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集約發(fā)展新型工業(yè)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化布局配置并充分提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、港口條件和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施配套能力，到2015年，力爭(zhēng)培育10個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億元的企業(yè)。

（二）推進(jìn)以十大工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來(lái)五年，重點(diǎn)實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施十大工程，預(yù)計(jì)總投資3500億元。主要是：建設(shè)?？?-五指山--三亞和洋浦--儋州--萬(wàn)寧高速公路，形成“田字型”高速公路主骨架；新建西環(huán)高鐵，形成環(huán)島高速鐵路；加快建設(shè)洋浦、海口、八所、三亞、清瀾等港口；擴(kuò)建美蘭、鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)，建成博鰲機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)西部機(jī)場(chǎng)，形成公路、鐵路、港口、航空銜接快捷、分工合理的綜合交通體系。超前規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)旅游城市的現(xiàn)代公交設(shè)施。加快建設(shè)紅嶺水利樞紐及灌區(qū)等一批水利工程，基本解決工程性缺水問(wèn)題；完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)重點(diǎn)海堤和易澇洼地綜合治理，提高抗災(zāi)防洪標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)昌江核電、東方電廠二期等電源建設(shè)工程，實(shí)施海南電網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)二期工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電力供應(yīng)保障能力。加快天然氣環(huán)島管網(wǎng)建設(shè)。完善覆蓋全島的有線和無(wú)線相結(jié)合的高速寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)信息智能島。爭(zhēng)取瓊州海峽跨海通道工程早日開(kāi)工建設(shè)?；緲?gòu)建起與島外對(duì)接順暢、覆蓋全島的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（三）建設(shè)海南百姓的幸福家園。大力改善民生，大幅提升群眾生活質(zhì)量?！笆濉逼陂g，計(jì)劃投入1300億元，重點(diǎn)實(shí)施73個(gè)民生項(xiàng)目。新增城鎮(zhèn)保障性住房28.8萬(wàn)套，基本解決城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的保障性住房問(wèn)題，基本完成農(nóng)村危房改造。創(chuàng)造條件增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番。建成覆蓋城鄉(xiāng)、全省統(tǒng)籌的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平超過(guò)全國(guó)平均水平，大力提高教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育和計(jì)劃生育發(fā)展水平。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，繼續(xù)保持環(huán)境質(zhì)量全國(guó)一流水平。

（四）打造更具活力的體制機(jī)制。發(fā)揮改革開(kāi)放排頭兵的作用。深化收入分配制度改革，著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。繼續(xù)完善省直管市縣管理體制。加快農(nóng)墾全面實(shí)現(xiàn)體制融入地方、管理融入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)。支持農(nóng)信社改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)兼并重組，加快投融資體制改革。完善土地管理體制，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。理順港口管理體制。深化人事制度改革，健全考核評(píng)價(jià)制度，建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)高、執(zhí)行能力強(qiáng)、思想作風(fēng)過(guò)硬的公務(wù)員隊(duì)伍。繼續(xù)大力扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高海口、三亞等中心城市的建設(shè)和管理水平，高水平規(guī)劃建設(shè)一批中心城鎮(zhèn)和特色旅游小鎮(zhèn)。發(fā)揮海南的區(qū)位、資源、政策和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，高效實(shí)施入境免簽證、購(gòu)物退免稅等各項(xiàng)開(kāi)放政策，利用博鰲亞洲論壇的品牌效應(yīng)，提高區(qū)域性、國(guó)際性經(jīng)貿(mào)文化交流水平，全力打造開(kāi)放之島。

各位代表，通過(guò)“十二五”乃至今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)健康快速發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)海南發(fā)展的新跨越，徹底甩掉欠發(fā)達(dá)省份的帽子，以開(kāi)放、綠色、高科技為主要特征的特色經(jīng)濟(jì)基本形成，海南作為中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的體制優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，社會(huì)文明得到較大提升，全省百姓的幸福指數(shù)大幅提高，海南將真正成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的國(guó)際旅游島。

三、2011年的重點(diǎn)工作

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大。綜合考慮各種因素，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位8萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在9.2％。以內(nèi)，節(jié)能減排控制在國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。

緊緊圍繞全面推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：

（一）加快建設(shè)國(guó)際一流的旅游度假目的地

把國(guó)際旅游島政策落地、重大旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游市場(chǎng)整治擺在突出位置。一是強(qiáng)化規(guī)劃管理。下力量進(jìn)一步修編完善現(xiàn)有總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)，注重各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接。特別要重點(diǎn)加強(qiáng)岸線土地資源、重點(diǎn)旅游區(qū)、生態(tài)核心區(qū)的規(guī)劃管理，分用途、分等級(jí)、分時(shí)序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)全省土地資源的有序、可持續(xù)利用。提高規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管。二是全力落實(shí)國(guó)家賦予海南先行先試的境外旅客購(gòu)物離境退稅和離島旅客免稅購(gòu)物政策，建設(shè)奧特萊斯大型購(gòu)物中心，進(jìn)一步完善游艇政策，加強(qiáng)高爾夫球場(chǎng)規(guī)劃審批的規(guī)范管理，探索用好離岸金融政策。三是加快海棠灣、清水灣、石梅灣、銅鼓嶺、龍沐灣、棋子灣等精品景區(qū)建設(shè)，建成14家五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店。突出海南文化元素，改造建設(shè)一批多功能的商業(yè)一條街，加快建設(shè)福山咖啡小鎮(zhèn)、華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)、博鰲天堂小鎮(zhèn)等一批風(fēng)情小鎮(zhèn)和民族特色村寨。四是加快開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)影海南世紀(jì)城、三亞奧林匹克灣、海洋主題公園、國(guó)家南海博物館，推進(jìn)海棠灣夢(mèng)幻不夜城等大型娛樂(lè)項(xiàng)目?？茖W(xué)規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)五指山、尖峰嶺、霸王嶺等森林旅游。發(fā)展郵輪、游艇、海釣、房車、康體養(yǎng)生、文化娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)。全面改造旅游標(biāo)識(shí)，加快旅游廁所建設(shè)。五是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生、社會(huì)治安、旅游市場(chǎng)三大環(huán)境綜合整治，抓好城鎮(zhèn)綠化、美化、凈化，努力營(yíng)造干凈整潔、優(yōu)美文明、管理規(guī)范的城鄉(xiāng)環(huán)境。提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和行業(yè)服務(wù)水平，抓好旅游車、導(dǎo)游、餐飲、購(gòu)物的依法管理，做好節(jié)假日賓館酒店客房?jī)r(jià)格調(diào)控工作。切實(shí)加強(qiáng)旅游宣傳促銷。

合理引導(dǎo)房地產(chǎn)需求，精心調(diào)控海南房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理，優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，有序發(fā)展面向島外市場(chǎng)的低碳、綠色、高品質(zhì)旅游房地產(chǎn)。加快城中村和舊城改造。大力培育高等級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)。下大力量完善小區(qū)設(shè)施，提供教育、醫(yī)療、商業(yè)、公交、停車場(chǎng)、物業(yè)等配套服務(wù)，提升房地產(chǎn)檔次，努力把海南打造成為最宜人居的理想居住地。

（二）精心組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

繼續(xù)保持較大的投資強(qiáng)度，對(duì)推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)至關(guān)重要。今年省重點(diǎn)項(xiàng)目安排163個(gè)，計(jì)劃投資721.6億元。一是確保三亞繞城高速公路、海榆西線改造、西線高速公路改造、電網(wǎng)建設(shè)工程、東方高排風(fēng)電場(chǎng)、中航特玻二期、英利600兆瓦多晶 硅太陽(yáng)能電池、漢能250兆瓦薄膜太陽(yáng)能電池、解放軍總醫(yī)院海南分院、海南國(guó)際會(huì)展中心、省眼耳鼻喉科醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。二是加快推進(jìn)文昌航天發(fā)射場(chǎng)、昌江核電、東方電廠二期、?？谥镣筒咚俟?、文昌“兩橋一路”、洋浦一小時(shí)交通圈、海棠灣旅游基礎(chǔ)設(shè)施、中海油精細(xì)化工、30萬(wàn)箱紅塔卷煙等續(xù)建項(xiàng)目。三是千方百計(jì)抓好征地拆遷等工作，做好綜合配套服務(wù)，創(chuàng)造條件，開(kāi)工建設(shè)西環(huán)高鐵、博鰲機(jī)場(chǎng)、紅嶺水利樞紐、60萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、電網(wǎng)新建工程、海南LNG站線、洋浦商業(yè)石油儲(chǔ)備及30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、中石化成品油保稅庫(kù)、210萬(wàn)噸PTA、中海油馬村后勤服務(wù)基地、惠普亞太能源和軟件外包研究院、中日合作樂(lè)城太陽(yáng)與水示范區(qū)、洋浦污水配套管網(wǎng)一期工程等項(xiàng)目。四是加快推進(jìn)西南部電源工程、150萬(wàn)噸乙烯石化、1200萬(wàn)噸煉油、國(guó)家石油儲(chǔ)備基地等一批項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。

用好中央積極的財(cái)政政策，爭(zhēng)取中央代我省發(fā)行債券29億元，重點(diǎn)投向污水管網(wǎng)配套、城市交通、教育醫(yī)療、保障性住房、重點(diǎn)水利設(shè)施等領(lǐng)域，提高債券使用效益。搞好項(xiàng)目前期，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，適時(shí)申報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家西部投資政策支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。規(guī)范管理地方政府性債務(wù)和地方政府融資平臺(tái)，合理控制債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)格制定還款計(jì)劃，落實(shí)還款資金來(lái)源，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在安全、可控范圍之內(nèi)。

（三）突出抓好國(guó)家蔬菜水果生產(chǎn)基地和水利設(shè)施建設(shè)

加快建設(shè)國(guó)家蔬菜水果生產(chǎn)基地。建設(shè)冬季瓜菜300萬(wàn)畝，力爭(zhēng)產(chǎn)量500萬(wàn)噸；新增預(yù)冷庫(kù)5萬(wàn)噸，新建設(shè)施大棚3萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、流通體系建設(shè)，完善“農(nóng)超對(duì)接”，在商務(wù)部、財(cái)政部指導(dǎo)下做好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，確保中商海南農(nóng)產(chǎn)品中心市場(chǎng)、海南水產(chǎn)物流交易中心建成使用，力爭(zhēng)瓜果菜出島570萬(wàn)噸，生豬出島200萬(wàn)頭。所有出島農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行100%質(zhì)量安全檢測(cè)。加快建設(shè)南繁種子檢測(cè)中心和核心試驗(yàn)區(qū)，打造中國(guó)的南繁“硅谷”。

實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)民增收目標(biāo)十分艱巨，各級(jí)政府必須加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，多管齊下，實(shí)施政策資金傾斜。一是落實(shí)農(nóng)機(jī)、良種、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼超過(guò)10億元；安排8000萬(wàn)元用于農(nóng)民小額貸款貼息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小額貸款35億元，扶持農(nóng)民因地制宜發(fā)展瓜果菜、畜禽、水產(chǎn)品、熱帶花卉、珍稀苗木等特色經(jīng)濟(jì)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，確保雨潤(rùn)200萬(wàn)頭生豬肉聯(lián)加工等項(xiàng)目投產(chǎn)。三是大力推廣良種良苗、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，扶持發(fā)展航天育種，擴(kuò)大延伸農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社擴(kuò)大規(guī)模、提升水平，做好對(duì)農(nóng)民的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù)。四是強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，努力增加農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入和打工收入。

把大力推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)取紅嶺灌渠工程國(guó)家批復(fù)立項(xiàng)，除險(xiǎn)加固130座小I型和100座小II型病險(xiǎn)水庫(kù)，加快省及部分市縣救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，提高防災(zāi)救災(zāi)能力；加快儋州白馬井、樂(lè)東嶺頭、昌江海尾等漁港建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村沼氣、廣播電視“村村通”、新農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，特別要下力量加大中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善中心城鎮(zhèn)功能和綜合承載能力，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)在發(fā)展服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力等方面的重要作用。

（四）下大力量抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)支持海南生態(tài)軟件園、?？诟咝录夹g(shù)園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、靈獅海南國(guó)際創(chuàng)意港、陵水低碳科技園、文昌神州數(shù)碼信息產(chǎn)業(yè)園、定安塔嶺工業(yè)園和儋州、三亞國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園等園區(qū)建設(shè)。做強(qiáng)軟件研發(fā)、服務(wù)外包等電子信息產(chǎn)業(yè)。扶持推動(dòng)以太陽(yáng)能電池、特種玻璃、膜材料、節(jié)能建材等為代表的新材料，加快發(fā)展替代實(shí)心粘土磚的新型建筑材料。發(fā)展游艇、輕型飛機(jī)、潛水設(shè)備、高爾夫球具等裝備制造業(yè)。加快?？谒幑冉ㄔO(shè)，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大太陽(yáng)能、風(fēng)電、沼氣的推廣使用，在公共建筑和12層以下住宅推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)660萬(wàn)平方米。推動(dòng)公交車、出租車使用清潔燃料。在賓館、旅游區(qū)集中的地方推行冰蓄冷。

利用國(guó)家“十二五”規(guī)劃下達(dá)海南節(jié)能減排目標(biāo)的倒逼機(jī)制，實(shí)施節(jié)能改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，走出一條低碳、環(huán)保的發(fā)展路子。一是大力發(fā)展低排放、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸引銀行、保險(xiǎn)和投資基金落戶海南，引進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”，培育上市公司。策劃引進(jìn)高水平的國(guó)際大型賽事會(huì)展，不斷開(kāi)發(fā)康體醫(yī)療、美容養(yǎng)生等休閑產(chǎn)業(yè)。二是落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)考核責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)控，淘汰小鋼鐵、小水泥、小造紙、實(shí)心粘土磚等落后產(chǎn)能。采取合同能源管理模式，對(duì)全省路燈、公共建筑照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。對(duì)已建成的垃圾處理、污水處理設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，加快管網(wǎng)配套建設(shè)，推廣生活垃圾分類處理，確保發(fā)揮最大效益。三是啟動(dòng)實(shí)施“綠色寶島”計(jì)劃，鞏固海防林建設(shè)成果，完成造林20萬(wàn)畝，大幅增加森林碳匯。安排2.4億元，對(duì)中部山區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。四是樹(shù)立崇尚自然、追求健康、注重環(huán)保的消費(fèi)觀念，制定配套政策，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

（五）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保障改善民生

統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保干成一批百姓直接受益的實(shí)事。一是加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化食品、建材、農(nóng)資等商品的質(zhì)量與價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)等不法行為，落實(shí)“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。抓緊出臺(tái)我省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法，完善低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障低收入群體、困難職工、在校大中專學(xué)生的基本生活水平不降低。二是加快保障性住房建設(shè)。管好用好住房公積金，新建各類保障性住房9.15萬(wàn)套、631萬(wàn)平方米。改造3萬(wàn)戶農(nóng)村危房和1萬(wàn)戶庫(kù)區(qū)危房，全面完成國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)危舊房改造。三是上半年啟動(dòng)60周歲以上從未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，四季度全省推開(kāi)。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位5000個(gè)，為4000名創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。五是安排6000萬(wàn)元用于中小企業(yè)貸款貼息，中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款超過(guò)20億元。六是突出抓好中小學(xué)布局調(diào)整，改造和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，新增5000個(gè)高中學(xué)位，對(duì)農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的中職學(xué)生實(shí)行免費(fèi)。加快海南大學(xué)211工程建設(shè)。完成農(nóng)村中小學(xué)廁所改造，啟動(dòng)實(shí)施三年建設(shè)1萬(wàn)套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等教育工程。七是建成5個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心，全面完成縣級(jí)醫(yī)院改造建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)托老院、敬老院建設(shè)。八是全面實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，努力提高出生人口素質(zhì)。九是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)民體育健身等六大文化惠民工程建設(shè)，加大對(duì)黎族、苗族傳統(tǒng)文化的傳承，保護(hù)重點(diǎn)文物和文化遺產(chǎn)。十是加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，減少農(nóng)村貧困人口4.5萬(wàn)人。

把依法依規(guī)加強(qiáng)社會(huì)管理作為政府下大力量抓好的重點(diǎn)事項(xiàng)。進(jìn)一步健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善治安防控和應(yīng)急救援體系。強(qiáng)化食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管。下大力量抓好高層建筑、公共場(chǎng)所及娛樂(lè)場(chǎng)所的防火消防。海南現(xiàn)有森林面積3062萬(wàn)畝，加強(qiáng)森林防火尤為重要，要作好預(yù)案、措施齊備、責(zé)任到人、防患未然。依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)“無(wú)毒島”建設(shè)。大力完善城市功能與配套，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)，依法強(qiáng)力拆除違章建筑，?？凇⑷齺喌瘸鞘幸罅ν晟瞥鞘新肪W(wǎng)，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能公交，科學(xué)建設(shè)換乘站場(chǎng)，優(yōu)化道路交通組織，強(qiáng)化公民交通安全意識(shí)，下大力氣治理交通擁堵，下重拳治理交通違章和超載，提升城市精細(xì)化、數(shù)字化管理水平，努力為市民和游客創(chuàng)造安全有序的生活環(huán)境。

全面加強(qiáng)人才工作，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和緊缺專業(yè)人才。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化公民文明禮儀。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育和保護(hù)好海南的特色品牌。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策。做好外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案和氣象工作。注重人文關(guān)懷，支持婦女兒童、老齡、殘疾人和慈善等事業(yè)。支持中央駐瓊機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。支持人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，廣泛開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

今年重點(diǎn)抓好十二項(xiàng)改革：一是加快推進(jìn)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)屬地“三融入”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、水庫(kù)、農(nóng)田水利等現(xiàn)有職能移交市縣。借助海膠集團(tuán)上市，加快發(fā)展天然橡膠、熱帶農(nóng)業(yè)、旅游地產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。二是進(jìn)一步深化省直管市縣體制改革，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，完善配套機(jī)制，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是鞏固和深化集體林權(quán)制度改革成果，建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易平臺(tái)，保障林農(nóng)受益。上半年啟動(dòng)2家國(guó)營(yíng)林場(chǎng)林權(quán)制度改革試點(diǎn)，四季度全面推開(kāi)全省21家國(guó)營(yíng)林場(chǎng)林改。四是加快國(guó)有資源和國(guó)有資產(chǎn)整合重組，借助上市公司資源，搭建公路建設(shè)投融資平臺(tái)。培育5家后備上市企業(yè)，爭(zhēng)取2-3家上市。發(fā)起設(shè)立2-3家產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)2-3家企業(yè)開(kāi)展融資租賃。五是推進(jìn)全省土地管理體制改革，強(qiáng)化和完善土地審批制度，確保科學(xué)有序供地；制定頒布土地出讓控制標(biāo)準(zhǔn)，提高出讓土地單位面積的投資強(qiáng)度、就業(yè)人口和集約利用水平；加強(qiáng)省級(jí)土地儲(chǔ)備，增強(qiáng)投融資調(diào)控能力；進(jìn)一步解決土地歷史遺留問(wèn)題。六是深化財(cái)政改革。強(qiáng)化預(yù)算管理，提高預(yù)算透明度，所有收入必須納入財(cái)政預(yù)算，所有支出都必須公開(kāi)、接受監(jiān)督。進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，增強(qiáng)基層特別是困難地區(qū)基本公共服務(wù)財(cái)力保障能力。七是繼續(xù)深化農(nóng)信社改革，在注入資產(chǎn)、確保20.96億元央行票據(jù)全部?jī)陡兜幕A(chǔ)上，加快推進(jìn)組建農(nóng)村商業(yè)銀行，發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的更大效應(yīng)。八是推進(jìn)全國(guó)試點(diǎn)的教育體制改革，建立中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展教師資格考試及定期注冊(cè)改革試點(diǎn)，完善中職教育“三段式”和城鄉(xiāng)互動(dòng)、校企聯(lián)動(dòng)的辦學(xué)模式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源創(chuàng)辦旅游等高等院校。九是全面實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點(diǎn)工作任務(wù)。十是深化文化體制改革，完成省民族歌舞團(tuán)、南海網(wǎng)等經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，提前一年完成中央確定的各項(xiàng)文化體制改革任務(wù)。推進(jìn)國(guó)有文化資產(chǎn)整合重組。十一是啟動(dòng)建設(shè)國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)兩到三年在開(kāi)發(fā)模式、產(chǎn)品創(chuàng)新、旅游功能集成、投融資模式創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。統(tǒng)籌推進(jìn)三亞國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。十二是加快推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾文明殯葬。

（七）提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平

以更大的力度擴(kuò)大開(kāi)放，拓展海南發(fā)展空間。一是實(shí)施“東融西聯(lián)”開(kāi)放戰(zhàn)略，完善與泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、環(huán)北部灣的交流合作機(jī)制，做好各項(xiàng)協(xié)議的跟蹤落實(shí)。繼續(xù)開(kāi)辟新的空中或海上航線，促進(jìn)瓊臺(tái)、瓊港、瓊澳、瓊越合作再上新臺(tái)階。二是加大招商選項(xiàng)，全力推進(jìn)一批行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)性強(qiáng)、填補(bǔ)發(fā)展空白的重大項(xiàng)目落戶海南。三是依托洋浦保稅港區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)，利用區(qū)位、功能和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，用好開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)和啟運(yùn)港退稅等政策，引進(jìn)國(guó)際航運(yùn)企業(yè)和物流企業(yè)，打造以國(guó)際中轉(zhuǎn)貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)和出口加工為核心的區(qū)域性航運(yùn)樞紐、物流中心和出口加工基地。四是支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和太陽(yáng)能電池、特種玻璃、汽車、光纖光纜、醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)品出口。五是有針對(duì)性地引會(huì)展、引賽事、引客源、引物流、引科技創(chuàng)新產(chǎn)品、引精英人才和管理團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，吸引僑資僑智建設(shè)國(guó)際旅游島。借助去年海南會(huì)展業(yè)蓬勃興起之勢(shì)，本著“精心舉辦、擴(kuò)大影響、打造品牌、創(chuàng)造效益”的思路，舉全省之力辦好博鰲亞洲論壇年會(huì)和重大國(guó)事外交活動(dòng)，辦好2011年體博會(huì)、中國(guó)流行音樂(lè)節(jié)、海南島歡樂(lè)節(jié)、環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽、觀瀾湖高爾夫球世界杯、儋州國(guó)際馬拉松賽等一批重大節(jié)慶、品牌賽事活動(dòng)，把會(huì)展業(yè)發(fā)展成為海南國(guó)際旅游島聚人氣、展形象、擴(kuò)影響、增效益的重要產(chǎn)業(yè)和載體。

（八）大力推進(jìn)政府管理服務(wù)創(chuàng)新

堅(jiān)持以人為本、為民施政，大力提高政府的效能管理和服務(wù)水平，是建設(shè)國(guó)際旅游島、實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖的重要保障。

強(qiáng)化政府服務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)網(wǎng)上審批，規(guī)范審批行為，提高審批效率，踐行服務(wù)承諾，努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為群眾提供良好的公共服務(wù)。依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)。加強(qiáng)信訪工作，深入體察民情，傾聽(tīng)群眾呼聲，妥善解決征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

加強(qiáng)科學(xué)決策。健全重大問(wèn)題集體決策、專家咨詢和聽(tīng)證制度，注重發(fā)揮省政府顧問(wèn)委員會(huì)、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、中國(guó)南海研究院和省內(nèi)高等院校等智庫(kù)的作用，不斷提高政府決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和預(yù)見(jiàn)性。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)新出臺(tái)扶持政策，著力提高政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

提高行政效能。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、真抓實(shí)干，開(kāi)展?fàn)幾觥叭嗣駶M意公務(wù)員”活動(dòng)。大規(guī)模進(jìn)行公務(wù)員教育培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高廣大公務(wù)員執(zhí)行政策的水平，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高招商引資和項(xiàng)目、資本運(yùn)作的能力。推行績(jī)效考核，實(shí)施效能問(wèn)責(zé)，提高政府執(zhí)行力和公信力，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政。嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金和社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府其他專項(xiàng)資金的監(jiān)管。規(guī)范公務(wù)用車配備管理，推進(jìn)公務(wù)用車改革。實(shí)行出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等預(yù)算支出零增長(zhǎng)。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督和權(quán)力運(yùn)行的制約。對(duì)以權(quán)謀私、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，依法嚴(yán)懲，絕不姑息。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善信息和新聞發(fā)布制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

各位代表！過(guò)去的五年，我們一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，創(chuàng)造了海南發(fā)展史上的光輝業(yè)績(jī)，奠定了海南跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)的五年，海南又將邁上更好更快發(fā)展的新的偉大征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在中共海南省委的正確有力的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全省各族人民的智慧和力量，改革進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，全力推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”的精彩開(kāi)局，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

第四篇：遼寧省十一五工作報(bào)告（范文）

——2011年1月21日在遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

遼寧省人民政府省長(zhǎng) 陳政高

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)和建議。

一、“十一五”時(shí)期回顧和2010年工作

“十一五”已經(jīng)過(guò)去，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民勵(lì)精圖治，奮力拼搏，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。

“十一五”期間，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%，去年達(dá)到18278億元，比2005年翻了一番多，升至全國(guó)第七位。地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)24.3%，去年達(dá)到2004.8億元，是2005年的3倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30.5%，累計(jì)達(dá)到5.1萬(wàn)億元，是“十五”的4.2倍，名列全國(guó)前茅。實(shí)際利用外商直接投資年均增長(zhǎng)42%，累計(jì)達(dá)到633億美元，是“十五”的2.9倍，去年躍居全國(guó)第二位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由全國(guó)第十五位上升到第九位，年均實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，高出全國(guó)平均水平989元。城鄉(xiāng)居民收入增幅均超過(guò)全國(guó)平均水平。

“十一五”期間，是遼寧經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的五年，也是遼寧人民揚(yáng)眉吐氣、老工業(yè)基地大展宏圖的五年。

“十一五”期間，在原來(lái)工作基礎(chǔ)上，遼寧終于擺脫了“東北現(xiàn)象”的困擾，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了快車道；在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，經(jīng)濟(jì)不僅沒(méi)有減速，反而脫穎而出；十四個(gè)市競(jìng)相發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)幾塊短板逐漸補(bǔ)齊，一個(gè)多點(diǎn)支撐的局面正在形成?！笆晃濉逼陂g，遼寧開(kāi)始實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，這是多年經(jīng)驗(yàn)的升華，這是對(duì)省情認(rèn)識(shí)的深化。特別是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，極大地提升了遼寧的地位。

“十一五”期間，全省人民精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化。勤勞智慧的遼寧人，在擺脫困境中振奮了精神，在改革開(kāi)放中激發(fā)了豪情，如今信心倍增，干勁倍增，正在意氣風(fēng)發(fā)，去實(shí)現(xiàn)全面振興，去進(jìn)入東部發(fā)達(dá)省份行列。

各位代表：剛剛過(guò)去的2010年，在全省上下共同努力下，我們勝利完成了省十一屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，譜寫(xiě)了遼寧老工業(yè)基地全面振興的新篇章！

初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.1%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)26%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)11.5%。主要指標(biāo)增速繼續(xù)走在全國(guó)前列。特別是一個(gè)省的財(cái)政一般預(yù)算收入三年翻了一番，這在全國(guó)是不多見(jiàn)的，它反映出了老工業(yè)基地振興的豐碩成果，也反映出了遼寧發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。我們完全有理由說(shuō)，2010年，遼寧又是一個(gè)豐收年。

（一）三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新突破

以港口和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放全面推進(jìn)。大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)有了新進(jìn)展。76個(gè)港口項(xiàng)目全部開(kāi)工，新增吞吐能力8000萬(wàn)噸。42個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展。長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、錦州開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。遼河特大橋建成通車。

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。沈撫新城、湯崗新城、沈溪新城、北海新區(qū)、河?xùn)|新城、鐵嶺新城、沈彰新城等38座新城、新市鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)，八城市同城化、一體化進(jìn)程明顯加快，五條產(chǎn)業(yè)帶和十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)正在提速。深入實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略，通過(guò)抓生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，特別是在朝陽(yáng)實(shí)施百萬(wàn)畝大棚工程，遼西北三市各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。

在三大戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，不斷創(chuàng)造對(duì)外開(kāi)放的新空間、新熱點(diǎn)。實(shí)際利用外商直接投資207.5億美元，增長(zhǎng)34.4%，引進(jìn)內(nèi)資4100億元。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)28.2%，其中出口總額增長(zhǎng)28.9%。

現(xiàn)在，遼寧商業(yè)機(jī)會(huì)多、商務(wù)成本低的后發(fā)效應(yīng)日益凸顯，已經(jīng)成為外資競(jìng)相涌入、內(nèi)資紛至沓來(lái)的熱土。

（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)邁出新步伐

啟動(dòng)實(shí)施了工業(yè)企業(yè)提升工程、項(xiàng)目工程、并購(gòu)工程、產(chǎn)業(yè)集群工程、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能等五項(xiàng)工程。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.8%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)千億元。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)創(chuàng)了新局面，研發(fā)、設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不斷加快。銷售收入超過(guò)百億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到33個(gè)。通過(guò)抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了土地集約、要素集聚，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，帶動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

狠抓了一批重大工業(yè)項(xiàng)目，大連英特爾芯片、朝陽(yáng)鞍凌鋼鐵、華錦集團(tuán)擴(kuò)建工程等項(xiàng)目投產(chǎn)。沈陽(yáng)米其林、華晨寶馬新工廠、大連恒力石化、阜新煤制天然氣等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

全面推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)26.4%。遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周成為國(guó)家級(jí)平臺(tái)。引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)208個(gè)，并購(gòu)國(guó)外科技型企業(yè)50項(xiàng)。營(yíng)口、遼陽(yáng)高新區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。國(guó)企改制重組取得重大進(jìn)展，本鋼集團(tuán)和北臺(tái)鋼鐵集團(tuán)實(shí)現(xiàn)合并重組。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值突破萬(wàn)億元，增長(zhǎng)23%，占全省經(jīng)濟(jì)總量的60.5%。

（三）縣域經(jīng)濟(jì)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)創(chuàng)新局面 超額完成縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃。44個(gè)縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)23%；財(cái)政一般預(yù)算收入492億元，增長(zhǎng)44%?？h域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，縣城建設(shè)步伐加快。東港、開(kāi)原躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，總數(shù)達(dá)到7個(gè)。

大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食產(chǎn)量達(dá)到353億斤，肉蛋奶產(chǎn)量851萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量575萬(wàn)噸。花生種植達(dá)到500萬(wàn)畝。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)150萬(wàn)畝，新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3000個(gè)，新增規(guī)模以上農(nóng)事企業(yè)1100家。

以調(diào)整區(qū)劃和下放管理權(quán)限為核心，激發(fā)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，56個(gè)城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%；財(cái)政一般預(yù)算收入911億元，增長(zhǎng)24%。

以服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為載體，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)增加值6775億元，增長(zhǎng)12.2%。金融環(huán)境明顯改善，新增貸款3140億元；新增上市公司15家，資本市場(chǎng)融資362億元，創(chuàng)歷史最好水平；村鎮(zhèn)銀行達(dá)到41家，居全國(guó)第一?！靶庞眠|寧”建設(shè)全面推進(jìn)。大力發(fā)展溫泉、海濱和鄉(xiāng)村旅游，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)20.7%。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)31%，銷售收入增長(zhǎng)15%。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著

哈大鐵路客運(yùn)專線全線鋪軌貫通，盤營(yíng)客專、沈丹客專、丹大快速鐵路建設(shè)順利推進(jìn)。沈陽(yáng)地鐵一號(hào)線通車運(yùn)營(yíng)，大連地鐵加快建設(shè)。撫順至梅河口、朝陽(yáng)至赤峰和長(zhǎng)興島疏港高速公路建成通車，全省高速公路通車?yán)锍坛^(guò)3000公里。

大伙房水庫(kù)輸水二期工程正式通水，錦凌水庫(kù)、青山水庫(kù)建設(shè)進(jìn)展順利。完成233座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。綏中電廠二期、呼倫貝爾至遼寧500千伏輸電工程等電力項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

新建的99座污水處理廠基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)行。300兆瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成脫硫改造。建成30座生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。組建了遼河、凌河保護(hù)區(qū)并成立了管理局，實(shí)施全流域的整治和管理，遼河干流及主要支流達(dá)到五類水質(zhì)。重點(diǎn)水源地、草原生態(tài)建設(shè)和濕地保護(hù)不斷加強(qiáng)。造林資金投入增長(zhǎng)1.4倍，完成人工造林540萬(wàn)畝。

遼寧的環(huán)境正在不斷地發(fā)生變化，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，我們的家園一定會(huì)更加美好。

（五）重點(diǎn)民生工程扎實(shí)推進(jìn)

實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)115.6萬(wàn)人，確保零就業(yè)家庭至少實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)21.6萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月人均增加122元，城市低保每月人均達(dá)到282元，農(nóng)村低保每年人均達(dá)到1744元，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均提高16%，33.6萬(wàn)60歲以上的農(nóng)村居民按月領(lǐng)取了養(yǎng)老金。

150萬(wàn)國(guó)有和集體困難企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平達(dá)到150元以上，其中政府補(bǔ)助120元。建設(shè)農(nóng)村常年病人托管中心23個(gè)。免費(fèi)為5000名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)。為406名困難家庭先天性心臟病兒童進(jìn)行了手術(shù)治療。

建設(shè)和完善農(nóng)村九年一貫制寄宿學(xué)校164所。為6.6萬(wàn)名農(nóng)村困難家庭義務(wù)教育階段子女免費(fèi)提供學(xué)習(xí)用品。新建中心敬老院41所。新建338個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和5962個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。完成農(nóng)村飲水安全工程2700處，讓155萬(wàn)農(nóng)民喝上了安全水。

新增廉租保障住房7.8萬(wàn)戶、經(jīng)濟(jì)適用住房6萬(wàn)戶。開(kāi)工建設(shè)棚戶區(qū)回遷樓508萬(wàn)平方米。全面開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。完成100個(gè)村的村屯改造任務(wù)。實(shí)施整村扶貧400個(gè)村，移民扶貧3000戶，全年減少貧困人口53.2萬(wàn)人。幫助6687戶受災(zāi)農(nóng)民重建住房。

采取積極應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)和管理工作，做好困難群體的生活救助工作。居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲3%，低于全國(guó)平均水平。

（六）社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展

全面推進(jìn)第十二屆全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作，省柏葉體育訓(xùn)練基地竣工。沈陽(yáng)為十二運(yùn)配套的大渾南地區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。各級(jí)各類教育全面發(fā)展，推進(jìn)13所高校省部企共建，加強(qiáng)特色學(xué)科建設(shè)，著力提升高等教育核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才強(qiáng)省戰(zhàn)略加快推進(jìn)。國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)工作、鞍山公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。基本醫(yī)療保障制度建設(shè)全面加快。

大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)了一批文化館、圖書(shū)館、檔案館、博物館、國(guó)防教育館。群眾文化蓬勃發(fā)展，精品生產(chǎn)成果顯著。一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。實(shí)施省市兩級(jí)報(bào)業(yè)資源整合、廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合，完成廣電媒體“三臺(tái)合一”。

全面完成了對(duì)口支援安縣恢復(fù)重建任務(wù)。全面啟動(dòng)了對(duì)口幫扶新疆塔城地區(qū)工作。積極支持玉樹(shù)地震災(zāi)后重建，大力支援舟曲特大山洪泥石流救災(zāi)。

自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)省人大及其常委會(huì)的決議、決定，堅(jiān)持定期向省人大常委會(huì)報(bào)告工作制度和向省政協(xié)通報(bào)工作，主動(dòng)接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持省政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。定期向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)工作，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。辦理全國(guó)和省人大代表議案、建議555件，政協(xié)常委會(huì)建議案、政協(xié)提案522件。全面推進(jìn)依法行政。政務(wù)公開(kāi)、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度加大，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。提請(qǐng)省人大審議地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章20件。清理政府規(guī)章207件。受理行政復(fù)議案件170件。

狠抓社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，強(qiáng)化政府應(yīng)急管理，完善社會(huì)治安防控體系，平安遼寧建設(shè)成效顯著。防汛工作成果明顯，實(shí)現(xiàn)了大水大汛無(wú)大災(zāi)。

統(tǒng)籌推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，順利完成第六次全國(guó)人口普查入戶登記工作。

國(guó)防動(dòng)員、邊海防建設(shè)、人防和民兵預(yù)備役工作成績(jī)顯著，雙擁共建工作扎實(shí)有效，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷向前推進(jìn)。

國(guó)家安全、保密、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、宗教、外事、僑務(wù)、貿(mào)促、對(duì)臺(tái)工作不斷加強(qiáng)。氣象、測(cè)繪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、老齡、殘疾人、婦女兒童、參事、檔案、文史、地方志等工作都取得了新的進(jìn)展。

各位代表：回首“十一五”和去年的工作，我們深切地感到，遼寧取得這些巨大成就，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持的結(jié)果，是省委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀正確決策的結(jié)果，是全省廣大干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表省政府，向全省各族人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，向省各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐遼人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安民警和中央駐遼單位，向所有關(guān)心、支持遼寧的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝！

在總結(jié)回顧工作的時(shí)候，我們也清醒地看到，當(dāng)前還面臨一些困難和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)省份相比還偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源環(huán)境矛盾突出，城鄉(xiāng)居民生活水平和發(fā)達(dá)省份相比還有較大差距，社會(huì)還存在一些不穩(wěn)定因素，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們要在今后工作中著力加以解決。

二、“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和今年主要工作

各位代表：

今年，我們開(kāi)始實(shí)施第十二個(gè)五年規(guī)劃?！笆濉睍r(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分利用好中央進(jìn)一步實(shí)施東北振興戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略以及沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型為主線，堅(jiān)持增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展保障民生改善，顯著增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，顯著提高人民生活質(zhì)量和水平，大力促進(jìn)社會(huì)公平正義，基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo)，為提前全面建成小康社會(huì)奠定更加牢固的基礎(chǔ)。

全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用外商直接投資年均增長(zhǎng)15%，外貿(mào)出口總額年均增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

“十二五”時(shí)期，將是我省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期。經(jīng)過(guò)多年的努力，遼寧已經(jīng)形成了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，出現(xiàn)了與發(fā)達(dá)省份差距不斷縮小的態(tài)勢(shì)。只要引導(dǎo)好、利用好、保護(hù)好這個(gè)勢(shì)頭，只要保持不低于振興以來(lái)的發(fā)展速度，不低于東部地區(qū)的發(fā)展速度，只要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，遼寧就有望在“十二五”邁進(jìn)東部發(fā)達(dá)省份行列。

“十二五”時(shí)期，將是我省三大區(qū)域競(jìng)相發(fā)展期。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶要初步建成產(chǎn)業(yè)帶、城市帶和旅游帶，成為我國(guó)沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新高地。大連要基本建成東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“海上遼寧”。要加快推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，八城市基本連為一體，建設(shè)全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市群，沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市要邁出重要步伐。遼西北要成為活力迸發(fā)的新增長(zhǎng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平與全省平均水平的差距明顯縮小。

“十二五”時(shí)期，將是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大規(guī)模調(diào)整期。我們要調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右。我們要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐引領(lǐng)作用，做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)。我們要調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。我們還要調(diào)整投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的同時(shí)，逐年提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

“十二五”時(shí)期，將是我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期。我們要形成現(xiàn)代水平的海陸空鐵交通網(wǎng)絡(luò)。要完成總長(zhǎng)3988公里的鐵路建設(shè)，相當(dāng)于原有鐵路里程的1倍。要完成6個(gè)機(jī)場(chǎng)新建擴(kuò)建工程，實(shí)施10個(gè)新港區(qū)建設(shè)，其中盤錦港等4個(gè)港口要力爭(zhēng)形成億噸大港能力。要完成三灣樞紐、錦凌水庫(kù)、青山水庫(kù)、猴山水庫(kù)等水利工程。我們還要穩(wěn)步推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。

“十二五”時(shí)期，將是我省生態(tài)環(huán)境大幅度修復(fù)期。我們要全面完成四年綠化遼寧計(jì)劃，使全省森林覆蓋率達(dá)到42%以上，林木綠化率達(dá)到48%以上。我們要治理好遼河、大小凌河等江河流域。我們要全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等綠色經(jīng)濟(jì)模式。

“十二五”時(shí)期，將是我省體制轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。我們要全面推進(jìn)行政管理、財(cái)稅金融和社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，支持鞍鋼、本鋼、撫順新鋼鐵等企業(yè)聯(lián)合重組做大做強(qiáng)，妥善解決廠辦大集體等歷史遺留問(wèn)題。完善中小企業(yè)發(fā)展政策，支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。我們要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平?！笆濉睍r(shí)期，將是全省人民生活水平進(jìn)一步提升期。我們要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，全省城鄉(xiāng)居民收入要達(dá)到新水平。我們要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)造更多的公平就業(yè)機(jī)會(huì)。我們要大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)文化強(qiáng)省。努力提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

遼寧“十二五”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。對(duì)遼寧人民來(lái)說(shuō)，“十二五”一定是一個(gè)激動(dòng)人心的年代，一定是一個(gè)創(chuàng)造奇跡的年代。

各位代表：今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

在實(shí)際工作中，我們不但要完成這些目標(biāo)，更要力爭(zhēng)超過(guò)這些目標(biāo)。我們一定要實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”，上半年“雙過(guò)半”，全年“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)。我們一定要在“十二五”開(kāi)局之年旗開(kāi)得勝、首戰(zhàn)告捷。

（一）深入實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放要有新突破。要抓好大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，力爭(zhēng)集裝箱吞吐量早日突破一千萬(wàn)標(biāo)箱。積極推進(jìn)長(zhǎng)興島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作。要狠抓港口建設(shè)，特別是抓好葫蘆島石河、盤錦榮興、錦州龍棲灣、丹東海洋紅4個(gè)億噸大港建設(shè)。要狠抓對(duì)外開(kāi)放高地建設(shè)，沿海六市實(shí)際利用外商直接投資要達(dá)到150億美元，引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)40%以上。沿海42個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作要取得突破性進(jìn)展。

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要有新進(jìn)展。要以鐵路、公路、高速公路為一體的交通走廊和城際連接帶建設(shè)為突破口，加速推進(jìn)八城市一體化、同城化，要以38個(gè)新城和新市鎮(zhèn)為載體，布局產(chǎn)業(yè)、聚集人口，將沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)盡快連為一體，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展。大力推進(jìn)本溪生物醫(yī)藥、撫順先進(jìn)能源裝備、遼陽(yáng)芳烴及精細(xì)化工等國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地加快發(fā)展，高水平構(gòu)筑沈遼鞍營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶、城市帶。年內(nèi)，沈陽(yáng)、撫順、鐵嶺三市要實(shí)現(xiàn)024電話區(qū)號(hào)共享。

突破遼西北要有新成果。朝陽(yáng)重點(diǎn)要抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理、資源科學(xué)有序開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四項(xiàng)工程。阜新重點(diǎn)要抓好煤制天然氣等重大項(xiàng)目，大力推進(jìn)液壓、皮革等六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和花生大市建設(shè)，支持阜新?tīng)?zhēng)取獲批為國(guó)家資源型城市轉(zhuǎn)型示范城市。鐵嶺重點(diǎn)要抓好改裝車、起重機(jī)械、換熱設(shè)備等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)東北物流城和金融后臺(tái)服務(wù)基地。

（二）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為載體，加快新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面啟動(dòng)新一輪縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)再新增兩個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以提高畝產(chǎn)出效益為重點(diǎn)，加快種子研發(fā)體系建設(shè)，啟動(dòng)1000萬(wàn)畝水稻單產(chǎn)提升工程，實(shí)施1000萬(wàn)畝花生及油料作物種植工程，抓好1000萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)和1000萬(wàn)畝名優(yōu)水果開(kāi)發(fā)工程。大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，著力抓好長(zhǎng)?？h等島嶼旅游開(kāi)發(fā)和海洋牧場(chǎng)建設(shè)。

狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，省市籌資60億元，帶動(dòng)社會(huì)投資600億元以上，重點(diǎn)支持一批投資額超過(guò)10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)一縣一業(yè)。

加快縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。年內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群都要有清晰的定位，都要全面開(kāi)工建設(shè)，都要形成一定規(guī)模。

著力提升縣城規(guī)劃和建設(shè)水平，加快一批中等城市和100個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（三）全面實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程 實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要載體，是遼寧工業(yè)全面振興的戰(zhàn)略之舉，我們一定要形成強(qiáng)大氛圍，務(wù)求實(shí)現(xiàn)新的突破。

企業(yè)提升工程，要重點(diǎn)抓好企業(yè)重組改造、上市和培育品牌工作，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)新增銷售收入百億元以上的企業(yè)8戶，力爭(zhēng)擁有銷售收入超千億元的企業(yè)。加快培育100戶銷售收入十億元的新興高技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集群工程，要加快34個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。銷售收入百億元以上的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到45個(gè)、千億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到5個(gè)。

項(xiàng)目工程，要抓好100個(gè)總投資1900億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，10億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到350個(gè)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破8500億元。

并購(gòu)工程，要以裝備制造、電子信息等行業(yè)為重點(diǎn)，完成國(guó)內(nèi)外企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目80個(gè)。

節(jié)能降耗與淘汰落后產(chǎn)能工程，要完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。

要組織好80項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)中心和孵化器建設(shè)，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)20%以上。

（四）加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展

加快推進(jìn)城區(qū)區(qū)劃調(diào)整和下放城區(qū)管理權(quán)限，全面完成第一個(gè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃。每個(gè)城區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入都要達(dá)到3億元以上。

加快服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。著力推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，形成20個(gè)營(yíng)業(yè)收入50億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。大力推進(jìn)信息通訊、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好金融業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)更多的基金公司來(lái)遼寧投資。爭(zhēng)取新增上市企業(yè)30家。完成沈陽(yáng)農(nóng)商行、大連農(nóng)商行的組建。新增金融機(jī)構(gòu)貸款3000億元以上。

保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和銷售額分別增長(zhǎng)15%。

加快建設(shè)溫泉旅游大省，重點(diǎn)建設(shè)本溪、營(yíng)口、遼陽(yáng)等7個(gè)溫泉旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)和休閑度假基地。保護(hù)利用好工業(yè)文化遺產(chǎn)。旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)18%以上。

進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系，培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)。實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%。

采取有力措施，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，完善物價(jià)補(bǔ)貼，管好“米袋子”、“菜籃子”，建好“菜園子”，繼續(xù)把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在全國(guó)平均水平之下。

（五）進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放

繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)重組，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，積極解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)23%。加大分配制度改革力度，完善職工工資集體協(xié)商機(jī)制，著力解決收入差距不斷擴(kuò)大問(wèn)題。加快水利改革和發(fā)展。推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，完善集體林權(quán)制度改革。繼續(xù)深化行政管理體制改革。認(rèn)真做好遼陽(yáng)全域城市化試點(diǎn)和綏中縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)工作。

切實(shí)改善投資環(huán)境，形成對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”并重，組織好重大招商活動(dòng)，實(shí)際利用外商直接投資要增長(zhǎng)15%以上，引進(jìn)內(nèi)資達(dá)到5000億元以上。

繼續(xù)加大外貿(mào)出口力度，大力調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，外貿(mào)出口總額突破500億美元。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)在省外、海外投資發(fā)展。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 哈大客運(yùn)專線全線通車，京沈客專、沈丹客專、盤營(yíng)客專、丹大快速鐵路、沈陽(yáng)和大連地鐵工程加快建設(shè)。啟動(dòng)京哈高速公路遼寧段改造前期工作。沈陽(yáng)、大連、丹東、錦州、營(yíng)口和阜新機(jī)場(chǎng)新建擴(kuò)建項(xiàng)目爭(zhēng)取早日開(kāi)工。

紅沿河核電二期、徐大堡核電一期、桓仁抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，扎實(shí)做好渤海等輸配電工程和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程。大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等清潔能源。

繼續(xù)推進(jìn)大伙房水庫(kù)輸水應(yīng)急入連工程、三灣樞紐、錦凌水庫(kù)、青山水庫(kù)等重點(diǎn)供水項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)海縣輸水工程和猴山水庫(kù)。

（七）狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)

大力實(shí)施造林綠化工程。拓寬遼西北邊界防護(hù)林和海防林。廣泛開(kāi)展道路兩側(cè)景觀綠化、城鄉(xiāng)綠化、河灘地綠化和單位綠化競(jìng)賽達(dá)標(biāo)活動(dòng)。400萬(wàn)畝25度坡以上耕地，要逐步退耕還林、還草。全社會(huì)綠化投資力爭(zhēng)達(dá)到300億元，人工造林500萬(wàn)畝以上。

全面開(kāi)展遼河、大小凌河流域生態(tài)環(huán)境集中整治。堅(jiān)決禁止河道濫采濫挖、濫建濫排，全面恢復(fù)河灘地生態(tài)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)狀況進(jìn)一步改善。完善大伙房、觀音閣等水庫(kù)上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大遼河三角洲濕地保護(hù)和海洋污染防治力度。

全面治理積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)一縣城一熱源，一市一至幾個(gè)熱源。大力推廣地源、污水源、海水源等供暖新技術(shù)。積極推進(jìn)清潔燃料開(kāi)發(fā)使用。我們要在建設(shè)城市、縣城垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠工程的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠建設(shè)工程。這是一項(xiàng)投資巨大的工程，又是一項(xiàng)非干不可的工程。否則，農(nóng)村環(huán)境難以改變，面源污染難以解決。

廣泛深入地開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，美化城市，凈化環(huán)境。

（八）全力辦好民生工程 今年的民生工程，要繼續(xù)鞏固發(fā)展原有成果，切實(shí)提高人民群眾的幸福感。實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)100萬(wàn)人；提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋范圍；實(shí)施“蓓蕾慈善救助工程”；實(shí)施文化信息資源共享工程，抓好“送戲下鄉(xiāng)”和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)；改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，為農(nóng)村困難家庭義務(wù)教育階段子女免費(fèi)提供學(xué)習(xí)用品；解決150萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”；進(jìn)一步做好撫順、本溪、阜新等地國(guó)有工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理工作。

今年的民生工作，我們還要從老百姓最關(guān)心、最急需解決的實(shí)事著手，努力實(shí)現(xiàn)新突破。

全年要完成34萬(wàn)戶保障性住房任務(wù)。

積極推進(jìn)學(xué)前教育合理布局，連鎖發(fā)展，下決心解決入園難、入園貴問(wèn)題。

對(duì)857個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧，確保105萬(wàn)貧困人口年人均純收入由1500元以下增加到1800元以上。

改造、維修農(nóng)村公路5000公里，著力解決農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、維修問(wèn)題。

開(kāi)展綠色村莊活動(dòng)，每個(gè)行政村栽樹(shù)1000棵，省市縣都要給予補(bǔ)貼。

實(shí)施29個(gè)農(nóng)村常年病人托管中心建設(shè)，完善托管工作運(yùn)行機(jī)制，全年新增托管對(duì)象2000人以上。

免費(fèi)為31萬(wàn)農(nóng)村適齡婦女進(jìn)行健康體檢和保健教育；建設(shè)農(nóng)村單親貧困母親安居住房1000套。開(kāi)展農(nóng)村兒童重大疾病保障試點(diǎn)；廣泛開(kāi)展“科學(xué)用鹽、健康家庭”專項(xiàng)活動(dòng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好鞍山公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，努力解決群眾“看病難”、“看病貴”問(wèn)題。

年內(nèi)建成孤兒學(xué)校、殘疾人職業(yè)學(xué)校，擴(kuò)建殘疾人康復(fù)中心。加大力度推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老夕陽(yáng)工程，新增養(yǎng)老床位2萬(wàn)張。

建立和完善城鄉(xiāng)貧困家庭子女，從學(xué)前教育到高等教育，從公辦學(xué)校到民辦學(xué)校，全程資助、全面覆蓋的助學(xué)政策體系，絕不讓這些孩子因貧困而失學(xué)，更不讓這些孩子因貧困而失去尊嚴(yán)。

我們要懷有一顆赤子之心、一顆憂國(guó)憂民之心，抓好民生工程。要讓全省人民感到更多的溫暖，得到更多的實(shí)惠，看到更多的希望；要讓改革開(kāi)放的成果更多地惠及人民群眾，要讓我們的父老鄉(xiāng)親生活更加美好。

（九）加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

加大教育改革和投入力度，實(shí)施基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣建設(shè)工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，啟動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展工程，整合職業(yè)教育資源配置，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強(qiáng)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科、學(xué)科帶頭人和重大學(xué)科平臺(tái)建設(shè)，建立大學(xué)校長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)省目標(biāo)。抓好重大人才工程，引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)100個(gè)、外國(guó)專家2.8萬(wàn)人次。

省博物館、檔案館、科技館、圖書(shū)館、廣播電視臺(tái)等項(xiàng)目要全面開(kāi)工建設(shè)。各市、各縣區(qū)也要開(kāi)工建設(shè)一批新的文化設(shè)施。啟動(dòng)一縣一座數(shù)字影院建設(shè)。集中有效資源，積極發(fā)展群眾文化，提高全民文明素質(zhì)。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)一批文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)基地。

實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度覆蓋全省城鄉(xiāng)居民，政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極做好第十二屆全運(yùn)會(huì)籌備工作，力爭(zhēng)比賽場(chǎng)館完工80%以上。

（十）不斷推進(jìn)民主法制建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。堅(jiān)持向民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)工作制度。認(rèn)真辦理好人大代表的議案、建議和政協(xié)提案。貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，加快法治政府建設(shè)。做好普法教育和法律服務(wù)。完善社會(huì)誠(chéng)信體系，推進(jìn)“信用遼寧”建設(shè)，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)中介組織。切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投入力度，構(gòu)建和諧社區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作，積極扶持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。制定實(shí)施計(jì)劃，開(kāi)展“興邊富民”行動(dòng)。

深入推進(jìn)平安遼寧建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查和化解，強(qiáng)化政府應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)管理。采取有力措施，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，讓人民群眾吃上放心食品、用上放心藥品。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

努力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、邊海防和人防建設(shè)。拓寬軍民融合發(fā)展途徑，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育、婦女兒童、老齡、殘疾人、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、檔案、文史、參事、國(guó)家安全、保密、地方志、氣象、測(cè)繪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)促、農(nóng)墾等工作。

各位代表：面對(duì)“十二五”發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)政府和全體公務(wù)員責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。

我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、拼搏進(jìn)取的昂揚(yáng)激情，滿懷殷殷報(bào)國(guó)之志、拳拳為民之心，抓住前所未有的機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)前所未有的事業(yè)。我們必須始終抓好工作落實(shí)。要敢于面對(duì)問(wèn)題，要敢于走進(jìn)矛盾，要敢于決策，要敢于擔(dān)當(dāng)。對(duì)每項(xiàng)具體工作，都要加強(qiáng)績(jī)效管理，都要強(qiáng)化過(guò)程考核，都要落實(shí)行政問(wèn)責(zé)，都要完善責(zé)任追究。

我們必須始終堅(jiān)持高效工作。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)。凡事要定了就辦，辦就快辦，辦就辦好。

我們必須始終遵守廉潔從政準(zhǔn)則。全面推進(jìn) “五大系統(tǒng)”建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗，塑造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，努力建設(shè)廉政勤政的政府，努力建設(shè)讓人民放心滿意的政府。

各位代表：我們已經(jīng)走進(jìn)了“十二五”，我們已經(jīng)開(kāi)始了新的征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的激情，奮力拼搏，建設(shè)遼寧更加美好的明天！

第五篇：紅旗村小學(xué)十一五課題研究工作報(bào)告3

《基于綠色教育思想下學(xué)校辦學(xué)策略的研究》課題

工 作 報(bào) 告

武漢市硚口區(qū)紅旗村小學(xué)課題研究組

【摘要】在研究過(guò)程中，我們進(jìn)一步明確了“播撒綠色種子，奠基和諧人生”辦學(xué)理念的內(nèi)涵，在學(xué)校管理、課堂教學(xué)、德育以及校園文化等方面開(kāi)展了研究，形成了綠色教育思想下的學(xué)校管理策略、綠色課堂操作策略、綠色德育的實(shí)施策略以及綠色的校園文化及有鮮明特色的基地建設(shè)。通過(guò)本課題的研究，把“播撒綠色種子，奠基和諧人生”辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為辦學(xué)策略，初步形成了綠色教育思想下的管理策略、行為，促進(jìn)學(xué)校和諧、可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】綠色教育 辦學(xué)模式 辦學(xué)策略

“十五”期間，我校完成區(qū)級(jí)課題《環(huán)境教育促進(jìn)學(xué)生行規(guī)養(yǎng)成途徑、方法的研究》，提煉出學(xué)校辦學(xué)理念“播撒綠色種子〃奠基和諧人生”。如何把“播撒綠色種子，奠基和諧人生”的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為辦學(xué)策略，形成綠色教育思想下的管理策略、行為，促進(jìn)學(xué)校和諧、可持續(xù)發(fā)展？基于此思考，在“十一五”期間，我們提出《基于綠色教育思想下學(xué)校辦學(xué)策略的研究》這一課題，于 年 月通過(guò)武漢市教育科學(xué)研究院（立項(xiàng)文號(hào)）評(píng)審認(rèn)定，同意立項(xiàng)，作為武漢市規(guī)劃課題開(kāi)展研究。本課題研究周期五年（2006.9—2011.10），分準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。五年來(lái)，在各位專家精心指導(dǎo)下，在武漢市教育科學(xué)研究院和硚口區(qū)教科室的管理和大力支持下，在學(xué)校的高度重視和課題研究人員的潛心研究下，于2011年10月結(jié)束研究工作，并取得了豐碩的研究成果?，F(xiàn)將我校的研究工作匯報(bào)如下：

一、對(duì)本課題研究的認(rèn)識(shí)

“綠色”是從一種顏色的代名詞過(guò)渡到代表“自然”、“環(huán)?！薄ⅰ敖?/p>

康”、“生命”、“和諧”、“可持續(xù)發(fā)展”的代名詞，象征著對(duì)人類賴以生存的各種有益的事和物、人類的可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展……中國(guó)科學(xué)院院士楊叔子在2001年“中外中小學(xué)校長(zhǎng)論壇”上，提出了“綠色教育”這一理念，指出“綠色教育”是一種減少心靈污染的“環(huán)保教育”；是一種促進(jìn)學(xué)生全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的“生態(tài)教育”；也是一種開(kāi)啟思維、培養(yǎng)興趣的“可持續(xù)教育”。2003年，聯(lián)合國(guó)“可持續(xù)發(fā)展教育”研討會(huì)在北京舉行，讓我們對(duì)可持續(xù)發(fā)展教育有了深層次的理解，知道其核心是尊重：尊重他人，包括現(xiàn)代和未來(lái)的人們；尊重差異與多樣性；尊重環(huán)境，尊重我們居住的星球上的資源。

我校的環(huán)境教育從80年代開(kāi)始，從綠化起步，經(jīng)過(guò)環(huán)境教育——?jiǎng)?chuàng)建綠色學(xué)?！G色教育三個(gè)階段，全校師生對(duì)環(huán)境教育的認(rèn)識(shí)在不斷的深化。在“十一五”期間，學(xué)校與時(shí)俱進(jìn)，將環(huán)境教育提升到綠色教育的高度，提出綠色教育思想指導(dǎo)下的“播撒綠色種子，奠基和諧人生”的辦學(xué)理念?；诰G色教育思想下的“播撒綠色種子，奠基和諧人生”辦學(xué)理念的提出，是學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中面對(duì)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的應(yīng)答，是學(xué)校全面貫徹黨的教育方針、全面推進(jìn)新課程改革認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的具體、集中和個(gè)性化體現(xiàn)；是傳承學(xué)校優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)、拓展學(xué)校辦學(xué)空間、提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展品質(zhì)的需要。

因此針對(duì)我校實(shí)際，提出并承擔(dān)了課題《基于綠色教育思想下學(xué)校辦學(xué)策略的研究》，具有一定的前瞻性、緊迫性。本課題的實(shí)施對(duì)于把“播撒綠色種子，奠基和諧人生”辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為辦學(xué)策略，形成綠色教育思想下的管理策略、行為，促進(jìn)學(xué)校和諧、可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。

二、研究過(guò)程和活動(dòng)

（一）第一階段：2007.1－2007.6 準(zhǔn)備階段

1、規(guī)范課題管理，建構(gòu)研究網(wǎng)絡(luò)體系（1）健全組織機(jī)構(gòu)，建立課題研究網(wǎng)絡(luò)。

為了加強(qiáng)組織建設(shè)，便于實(shí)施管理，學(xué)校成立了課題研究指導(dǎo)

顧問(wèn)組、課題領(lǐng)導(dǎo)小組、課題研究小組；成立了“課題組成員——學(xué)校課題組——學(xué)校教導(dǎo)處”自下而上的三級(jí)課題研究網(wǎng)絡(luò)。? 課題成立了研究顧問(wèn)組，由區(qū)教科室李紅路同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)課題研究指導(dǎo)工作。

? 學(xué)校成立了課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組，由童珊枝校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)課題組織、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)研究和總結(jié)成果。

? 成立了課題研究小組，由冷菲、陸山、戚磊等10人組成，其中課題組長(zhǎng)由彭波擔(dān)任。課題組組長(zhǎng)彭波負(fù)責(zé)課題組的日常管理，如組織課題組研究活動(dòng)、安排研究課、主持研究活動(dòng)等。下設(shè)四個(gè)子課題，分別由彭波、冷菲、陸山、戚磊擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各子課題的研究工作，收集相關(guān)研究資料，形成論文集、案例集和課例集等。

分級(jí)管理體系職責(zé)分明，層次清晰，使課題研究始終處于科學(xué)、規(guī)范的組織管理之中，同時(shí)有力地促進(jìn)課題研究活動(dòng)扎實(shí)、有效地開(kāi)展。

（2）優(yōu)選課題組成員。

課題研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要凝聚一批教師，圍繞課題不斷學(xué)習(xí)研究、思考、實(shí)踐，才能在一定時(shí)間周期內(nèi)順利完成研究任務(wù)。為此，我校實(shí)行了課題組成員招聘制，鼓勵(lì)教師自愿報(bào)名，參加考核，經(jīng)過(guò)擇優(yōu)錄取再加入課題組。通過(guò)優(yōu)選，有高級(jí)教師7人，區(qū)學(xué)科帶頭人2人，區(qū)優(yōu)秀青年教師3人進(jìn)入了課題研究組，這樣一批素質(zhì)優(yōu)良、有一定事業(yè)心、研究能力較強(qiáng)和信息技術(shù)素養(yǎng)高的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入了課題組，為開(kāi)展課題研究創(chuàng)造了人才優(yōu)勢(shì)。（3）分工科學(xué)合理。

主研人員和參研人員分工明確，責(zé)任落實(shí)，各司其職，分工合作。本課題組成員分工如下：

? 組織課題研究，全面實(shí)施由童珊枝負(fù)責(zé)。? 工作報(bào)告的撰寫(xiě)由彭波負(fù)責(zé)。? 研究報(bào)告的撰寫(xiě)由冷菲負(fù)責(zé)。

? 教學(xué)研究、個(gè)案分析由戚磊、陳薇、周莉君負(fù)責(zé)。

? 資料收集整理、資源接收、課件制作、攝影、攝像等由陸山負(fù)責(zé)。? 同時(shí)對(duì)參研人員確立了課題研究側(cè)重點(diǎn)。

在這樣一個(gè)過(guò)程中，每一位參與研究的教師都會(huì)從中得到鍛煉，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平和教科研的能力。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障課題實(shí)施。

（1）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要求教師通過(guò)以下幾個(gè)渠道不斷提升自己的教育智慧。

? 積極參加上級(jí)有關(guān)部門組織的集中學(xué)習(xí)、教研和培訓(xùn)； ? 積極參加學(xué)校定期組織的面向全體教師進(jìn)行的專題講座。? 教師可以充分利用學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，積極參加網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)網(wǎng)頁(yè)制作技術(shù)和各種課件的制作技術(shù)； ? 積極參加學(xué)校組織的“五個(gè)一”的活動(dòng)；

? 積極在學(xué)校搭建的學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)——“綠色講壇”中發(fā)表自己的見(jiàn)解;? 積極在學(xué)校為教師構(gòu)建的實(shí)踐研究平臺(tái)——校本教研中，開(kāi)展“問(wèn)題”式研修;? 可以到專業(yè)教育書(shū)店或網(wǎng)上書(shū)店購(gòu)買專業(yè)書(shū)籍。

（2）科學(xué)研究制度。在整個(gè)研究過(guò)程中，按照六個(gè)步驟進(jìn)行： ? 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。從平常的教育教學(xué)工作中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)有針對(duì)性的問(wèn)題，形成團(tuán)隊(duì)研究課題。

? 組內(nèi)研究分析。通過(guò)小組合作的方式對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行初步討論，討論結(jié)果可以作為行動(dòng)的參照。

? 擬定整體計(jì)劃。這是對(duì)研究的宏觀把握，即研究者根據(jù)研究的目標(biāo)和研究的問(wèn)題，以及自身的資源條件等因素，設(shè)計(jì)出整體的研究藍(lán)圖，并對(duì)在研究中可能遇到的制約因素有充分的準(zhǔn)備，以便及時(shí)修改和調(diào)整計(jì)劃。

? 設(shè)定具體方案。將整體計(jì)劃分解成若干部分，每一部分可能會(huì)遇到哪些問(wèn)題，對(duì)每一問(wèn)題設(shè)定什么樣的干預(yù)策略，具體方法有哪

些？這些問(wèn)題在具體方案中都要進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。

? 采取行動(dòng)。這是整個(gè)研究的核心，它包括三個(gè)基本內(nèi)容：一是對(duì)實(shí)際情況的干預(yù)；二是對(duì)干預(yù)行動(dòng)的評(píng)價(jià)；三是將每一步與研究的整體計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，以對(duì)最初的宏觀設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查與控制，并根據(jù)研究需要修改研究計(jì)劃。

? 評(píng)價(jià)與改進(jìn)。這是研究的總結(jié)階段。一是總體評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)研究行動(dòng)是否達(dá)成了既定目標(biāo)，二是對(duì)研究過(guò)程中的每一個(gè)步驟進(jìn)行評(píng)價(jià)，即反思存在的問(wèn)題，下一步該如何做。

（3）信息管理制度。加強(qiáng)研究過(guò)程的記錄、整理和經(jīng)驗(yàn)、論文、教學(xué)案例等研究資料信息的搜集整理工作，建檔保存。（4）課題管理考核制度。

? 各個(gè)課題組完成四項(xiàng)工作：一是定期召開(kāi)課題組成員會(huì)；二是定期組織教師學(xué)習(xí)教科研知識(shí)；三是各課題組必須在每期至少安排一次典型課例教學(xué)研討活動(dòng)；四是及時(shí)反饋，及時(shí)提供每一條研究信息。

? 每個(gè)課題組成員每學(xué)期完成“五個(gè)一”活動(dòng)：每月一篇讀書(shū)筆記或者教學(xué)反思、一篇教育教學(xué)案例或者教育故事、一篇教學(xué)設(shè)計(jì)或課堂實(shí)錄、每學(xué)期一節(jié)研討課、一篇論文或者研究心得等。? 每學(xué)年對(duì)參研人員的科研業(yè)績(jī)進(jìn)行精神和物資上的獎(jiǎng)勵(lì)。課題組成員研究材料每學(xué)期上交，上交情況與月評(píng)掛鉤，開(kāi)展研究情況與考核掛鉤。讓教師在研究中享受到成功的樂(lè)趣，調(diào)動(dòng)教師科研的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校教育科研工作的全面展開(kāi)。

（二）第二階段：2007.9－2011.3 實(shí)施階段

本階段主要研究綠色管理、綠色校園環(huán)境的實(shí)施途徑和方法，形成階段性成果；幫助教師從綠色德育、綠色教學(xué)兩方面進(jìn)行研究；幫助教師在研究中積累經(jīng)驗(yàn)，形成階段性成果。

1、豐富課題資源，創(chuàng)設(shè)客觀條件（1）硬件資源建設(shè)

近年來(lái)，學(xué)校積極籌措資金，裝備了多功能多媒體教室1間，微

機(jī)室1間，建立了校園閉路電視系統(tǒng)，購(gòu)買了攝像機(jī)、刻錄機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等，為每間辦公室添置了計(jì)算機(jī)，為師生信息能力的培養(yǎng)與提高創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境，為開(kāi)展研究奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）軟件資源建設(shè)

為滿足教學(xué)的需要，我們不斷豐富圖書(shū)和音像資料，購(gòu)置了相當(dāng)數(shù)量的圖書(shū)。例如《細(xì)節(jié)決定成敗》《賞識(shí)你的學(xué)生》《給教師的新一百條建議》《德行論》《教師的智慧從哪里來(lái)》等，添置了“優(yōu)質(zhì)錄像課”等教育光盤系列，為課題的正常開(kāi)展提供了有力的保證。

2、開(kāi)展課題培訓(xùn)，提高科研水平（1）培訓(xùn)模式科學(xué)

? 專家引領(lǐng)模式。我們常年聘請(qǐng)專家，分別對(duì)學(xué)校管理、學(xué)校德育、學(xué)校教學(xué)以及學(xué)校的校園文化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。聆聽(tīng)著智慧的聲音，似一股股暖流，流進(jìn)了每一位老師的心田；享受著專家的講座，猶如一道豐富的精神菜肴，供給老師們充足的精神營(yíng)養(yǎng)。專家的講座，不僅讓紅旗人感悟到了睿智的光芒，而且留給紅旗人的更是一種精神的引領(lǐng)，是一個(gè)行動(dòng)的方向，是一份對(duì)事業(yè)的激情。? “一人學(xué)習(xí)，眾人受益”模式。它山之石，可以攻玉。學(xué)校有計(jì)劃地安排教師外出學(xué)習(xí)，尤其向骨干教師傾斜，促進(jìn)他們盡快成長(zhǎng)。僅2011上半年，我們共派出六批12人次參加各級(jí)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。回校后教師或以學(xué)習(xí)匯報(bào)交流的形式或以上匯報(bào)課的形式，利用校本培訓(xùn)時(shí)間對(duì)全體教師進(jìn)行培訓(xùn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)精神，產(chǎn)生一人學(xué)習(xí)，多人受益的效應(yīng)。

? 案例培訓(xùn)模式。通過(guò)教師參與式的研討，引導(dǎo)教師運(yùn)用課改的理念，對(duì)課例進(jìn)行分析、模仿、借鑒，從中領(lǐng)悟一些新穎的教學(xué)方式，啟迪自己的課堂教學(xué)，尋求解決問(wèn)題思路的方式。? 自主學(xué)習(xí)模式。學(xué)校鼓勵(lì)教師自我研修，每學(xué)年學(xué)校圖書(shū)室配備適當(dāng)?shù)慕逃碚摃?shū)籍，為每個(gè)教師配備理論學(xué)習(xí)筆記本，開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，每位教師都撰寫(xiě)了讀書(shū)筆記和學(xué)習(xí)心得。老師們與智者進(jìn)行了盡情的對(duì)話，令他們?cè)谧掷镄虚g領(lǐng)悟了教育的真諦，感受到人性的光輝。老師們運(yùn)用讀書(shū)學(xué)到的理論思想、觀點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)、改進(jìn)教學(xué)。

? 活動(dòng)促進(jìn)模式。我們給青年教師搭建一個(gè)個(gè)展示鍛煉的舞臺(tái)，讓他們?cè)谝恍┐笮脱杏憰?huì)上展露風(fēng)采。在“節(jié)節(jié)課好”、“個(gè)個(gè)班好”目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，開(kāi)展“四優(yōu)”評(píng)比活動(dòng)、綠色講壇的交流活動(dòng)，老師們把這些活動(dòng)當(dāng)做教學(xué)研究過(guò)程，從而有針對(duì)性地加強(qiáng)缺失方面的學(xué)習(xí)與鍛煉，促進(jìn)教學(xué)水平的提高。（2）培訓(xùn)內(nèi)容豐富

? 加強(qiáng)思想教育和師德培訓(xùn)?！暗聻榻讨?，不德無(wú)以立?！?。我們開(kāi)展了“五個(gè)一”即“一場(chǎng)師德討論”、“一句師德宣言”、“一次師德演講”、“一篇師德征文”、“一次師德滿意度測(cè)評(píng)”等系列主題教育，不斷提高教師的師德水平。

? 課程改革理念的更新。我們推薦教師閱讀《教育智慧從哪里來(lái)》，組織教師學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》《武漢市“十二五”中小學(xué)有效德育工程方案》《武漢市教育局關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)意見(jiàn)》《硚口區(qū)小學(xué)素質(zhì)教育質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》以及“五大巨人”的教育思想，不斷轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，反思教育活動(dòng)，錘煉教育藝術(shù)。

? 開(kāi)展教學(xué)科學(xué)研究方法的培訓(xùn)。由于我們小學(xué)教師在科學(xué)研究中存在著重實(shí)踐輕總結(jié)等現(xiàn)象，沒(méi)有科學(xué)的研究方法，研究手段也單一。所以，我們著重在研究之初，邀請(qǐng)專家對(duì)研究教師進(jìn)行題為《如何才是科學(xué)研究》培訓(xùn)。從研究?jī)?nèi)容的確立、設(shè)計(jì)具體的研究方案、研究方法的選擇、成果的呈現(xiàn)形式等方面進(jìn)行了詳細(xì)的講解及說(shuō)明，使我們的老師在研究中態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、方法科學(xué)、過(guò)程扎實(shí)、資料翔實(shí)、成果明顯。

? 開(kāi)展現(xiàn)代教學(xué)手段技術(shù)的培訓(xùn)。我們積極為教師創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代信息技術(shù)教育的平臺(tái)。教師充分利用網(wǎng)上有效信息服務(wù)于自己的實(shí)際教學(xué)。我們有多名教師利用“博客”，廣發(fā)帖子，以網(wǎng)上論壇形式開(kāi)展對(duì)課改精神實(shí)施中的感悟、理解討論活動(dòng)。

3、環(huán)境與基地建設(shè)

學(xué)校進(jìn)行了主題明確的校園總體設(shè)計(jì)，將學(xué)校辦學(xué)理念、思路物化到學(xué)校的校園環(huán)境建設(shè)中，力圖一草一木、一磚一瓦都傳遞環(huán)境保護(hù)的思想、彰顯環(huán)境教育的辦學(xué)特色，使校園環(huán)境更體現(xiàn)出教育性和藝術(shù)性。

（1）學(xué)校將風(fēng)雨操場(chǎng)設(shè)計(jì)為原始森林般的的綠色廣場(chǎng)，建設(shè)成環(huán)境教育基地。

（2）教學(xué)樓各層走廊，懸掛了鳥(niǎo)語(yǔ)唐詩(shī)三百首系列和綠色環(huán)保宣傳畫(huà)系列作品。

（3）建設(shè)教育基地，學(xué)校投入資金，建成可再生能源教學(xué)體驗(yàn)館.4、行動(dòng)研究（1）校本課程開(kāi)發(fā)

我們組織編寫(xiě)了《紅旗村小學(xué)環(huán)境與生活校本課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施方案》，對(duì)校本課程的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施建議、評(píng)價(jià)做了具體的說(shuō)明。

學(xué)校還編寫(xiě)了《紅旗村小學(xué)校本課程實(shí)施指南》，確定了環(huán)境教育校本課程的年段目標(biāo)。

2005年，學(xué)校組織編寫(xiě)了一至四冊(cè)《環(huán)境與生活》校本課程教材，分別在一至四年級(jí)實(shí)施。2008年，繼續(xù)編寫(xiě)了兩冊(cè)環(huán)境教育校本課程教材：《未來(lái)的能源》《中國(guó)傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧》，在五、六年級(jí)實(shí)施。

（2）綠色課堂研究

綠色課堂是和諧的、主體參與的、科學(xué)有效的課堂。其核心要素是和諧的師生關(guān)系、主體的主動(dòng)參與、科學(xué)有效的訓(xùn)練。

在研究期間，我們制訂了《紅旗村小學(xué)綠色課堂教與學(xué)評(píng)價(jià)表》；制定了《“節(jié)節(jié)課好”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)方案》，建立了“節(jié)節(jié)課好”教學(xué)工作長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制；采取“主題教研”、“同課異構(gòu)”等多種形式開(kāi)展研究。

（3）綠色德育研究

在研究中，我們提煉出綠色的德育觀，融合“自然、和諧、人文、民主、可持續(xù)發(fā)展”等現(xiàn)代德育理念，依托環(huán)境教育向?qū)W生傳授環(huán)境知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生參與環(huán)境實(shí)踐活動(dòng)，如創(chuàng)新素質(zhì)實(shí)踐行活動(dòng)、利用特定的紀(jì)念日組織開(kāi)展主題教育等，促進(jìn)學(xué)生環(huán)境道德和環(huán)保行為的養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)環(huán)境的感情。

在研究中，我們構(gòu)建了綠色德育管理網(wǎng)絡(luò)，將綠色德育向家庭、社會(huì)延伸，構(gòu)建起“校長(zhǎng)室——教導(dǎo)處——年級(jí)組——班級(jí)”層層互動(dòng)、“學(xué)?！彝ァ鐣?huì)”三位一體的立體管理網(wǎng)絡(luò)。

在研究中，我們形成《紅旗村小學(xué)綠色行為規(guī)范養(yǎng)成教育序列要求》，制定《“個(gè)個(gè)班好”綠色班級(jí)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)指南》《紅旗村小學(xué)綠色行規(guī)序列要求》，開(kāi)展“綠色行規(guī)小明星”、“綠色班級(jí)”的評(píng)選，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成綠色的行為習(xí)慣。

（4）綠色管理

在研究中，我們制定科學(xué)規(guī)范的管理制度和學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，編寫(xiě)了十萬(wàn)字的《綠之行——紅旗村小學(xué)教師校園生活指南》。其次，我們以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，建立深度參與、深度反思的干部學(xué)習(xí)研究制度；建立教師閱讀交流制度；建立校本教研、校本培訓(xùn)制度，提升教師的教育智慧，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

（三）第三階段：2011.3－2011.10 總結(jié)提煉階段

在此階段，我們?nèi)媸占碣Y料，編印課題研究文集，裝訂課題研究過(guò)程資料和成果資料，物化課題研究成果：論文集、案例集、反思集、敘事集、課例集等成果；撰寫(xiě)學(xué)校工作報(bào)告、研究報(bào)告；進(jìn)行成果分析，填寫(xiě)結(jié)題申報(bào)表，申請(qǐng)結(jié)題，接受課題組評(píng)審。

三、課題結(jié)論、主要觀點(diǎn)

1．為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供一個(gè)典型的范例，開(kāi)發(fā)校本課程《環(huán)境與生活》打造辦學(xué)特色，并在學(xué)校管理、課堂教學(xué)與德育等領(lǐng)域

2．對(duì)學(xué)校發(fā)展的意義。在“十一五”前期，學(xué)校環(huán)境教育不再是單純的活動(dòng)，而是作為校本課程納入了規(guī)范的課程體系；同時(shí)通過(guò)

環(huán)境教育，促進(jìn)學(xué)校德育工作。學(xué)校初步形成了環(huán)境教育特色。

進(jìn)入“十一五”期間，學(xué)校將環(huán)境教育提升到綠色教育的高度，提出“播撒綠色種子，奠基和諧人生”的辦學(xué)理念，并力圖形成辦學(xué)理念指導(dǎo)下的辦學(xué)策略——即綠色管理、綠色德育、綠色課堂、綠色體藝、綠色校園環(huán)境等。這對(duì)進(jìn)一步打造武漢市素質(zhì)教育特色學(xué)校具有極其重要的意義。

四、取得的成果及出版、發(fā)表、轉(zhuǎn)載、采用、應(yīng)用等情況 學(xué)校在綠色教育理念指導(dǎo)下，初步構(gòu)建出綠色管理、綠色德育、綠色課堂、綠色校園環(huán)境的綠色教育模式，素質(zhì)教育得到穩(wěn)步推進(jìn)。學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)，教師專業(yè)素質(zhì)提升，學(xué)校呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、科研課題支撐，提升特色品位。

學(xué)校重視科研工作，并注重用科研指導(dǎo)日常工作。通過(guò)課題研究，學(xué)校綠色教育模式初步構(gòu)建，環(huán)境教育特色鮮明，得到了社會(huì)、家長(zhǎng)的認(rèn)可，學(xué)校發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

我們學(xué)校連續(xù)四年被評(píng)為區(qū)教育局績(jī)效管理先進(jìn)單位、省綠色學(xué)校、市校園文化建設(shè)先進(jìn)單位、區(qū)政府最佳文明單位、區(qū)先進(jìn)黨支部、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、區(qū)五好班子、區(qū)教育教學(xué)績(jī)效管理先進(jìn)單位、區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位、區(qū)校本培訓(xùn)先進(jìn)單位、區(qū)繼續(xù)教育先進(jìn)單位、區(qū)安全穩(wěn)定工作先進(jìn)單位等。

在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益不斷提高的同時(shí)，學(xué)校的影響力也在不斷擴(kuò)大。2006年4月，學(xué)校作為小學(xué)唯一的代表，在橋口區(qū)德育工作大會(huì)上做《構(gòu)建綠色德育體系，提高德育工作實(shí)效》的經(jīng)驗(yàn)交流。2006年11月，區(qū)教育局在學(xué)校召開(kāi)綠色德育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省市教育局領(lǐng)導(dǎo)及兄弟學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校德育工作給予了充分的肯定。2009年4月，區(qū)傳統(tǒng)教育文化周啟動(dòng)儀式在學(xué)校舉行，學(xué)校代表橋口區(qū)進(jìn)行了活動(dòng)展示。2010年3月，學(xué)校高水平通過(guò)武漢市特色學(xué)校評(píng)估，成為武漢市第二批特色學(xué)校。2010年6月，在全區(qū)大會(huì)上作《用環(huán)境教育扮靚綠色教育的底色》的經(jīng)驗(yàn)交流。2010月11月，武漢市教育督導(dǎo)室在學(xué)校召開(kāi)市素質(zhì)教育特色學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2011年4月，武漢市市人

大代表到學(xué)校調(diào)研特色學(xué)校建設(shè)。2011月7 月，在全區(qū)教育教學(xué)工作總結(jié)會(huì)上作《質(zhì)量監(jiān)測(cè)的價(jià)值引領(lǐng)與多樣性初探》的經(jīng)驗(yàn)交流。學(xué)校環(huán)境教育影響力逐步擴(kuò)大，已經(jīng)于2011年6月申報(bào)參加國(guó)際生態(tài)學(xué)校評(píng)比。

2、全面育人，學(xué)生快樂(lè)健康成長(zhǎng)。

通過(guò)四年的課題研究，我們的學(xué)生思想品德素養(yǎng)普遍提高，特別是有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，形成了良好的綠色行為習(xí)慣。

學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)逐年提高。近年來(lái)，學(xué)生各學(xué)科合格率保持在98%以上，畢業(yè)率100%。教學(xué)質(zhì)量在同類學(xué)校中位居前列。學(xué)生積極參加各級(jí)各類學(xué)科競(jìng)賽，如全國(guó)英語(yǔ)能力競(jìng)賽、市楚才作文競(jìng)賽、市走進(jìn)數(shù)學(xué)王國(guó)等競(jìng)賽，共有70余人次獲得一、二、三等獎(jiǎng)。

學(xué)生身體心理素質(zhì)逐年增強(qiáng)。學(xué)生身體素質(zhì)逐年提高，養(yǎng)成了良好的體育鍛煉習(xí)慣和良好的衛(wèi)生習(xí)慣，健康水平不斷提高。學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率100%，學(xué)生近視率控制在 14.7%以下。

學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)不斷提升。近年來(lái)，學(xué)生參加各級(jí)各類科技活動(dòng)競(jìng)賽，獲獎(jiǎng)達(dá)582人次。2008年，在全國(guó)青少年電子制作錦標(biāo)賽中，有3名同學(xué)獲得三等獎(jiǎng)。9名學(xué)生參加湖北省無(wú)線電制作競(jìng)賽獲得一、二、三等獎(jiǎng)。55名學(xué)生參加湖北省青少年科技創(chuàng)新大賽獲得一、二、三等獎(jiǎng)。2009年，學(xué)生參加全國(guó)青少年創(chuàng)意大賽共有10人獲一、二等獎(jiǎng)，并獲贈(zèng)價(jià)值十五萬(wàn)元的太陽(yáng)能發(fā)電站一套。2007、2008連續(xù)兩年參加武漢市頭腦奧林匹克競(jìng)賽，均獲得二等獎(jiǎng)。學(xué)生參加各類體育藝術(shù)比賽，碩果累累。在市區(qū)藝術(shù)小人才競(jìng)賽中，有59人次獲得一、二、三等獎(jiǎng)。學(xué)生參加全國(guó)、省、市科幻畫(huà)等美術(shù)競(jìng)賽，共有87人次獲一、二、三等獎(jiǎng)，連年被評(píng)為市區(qū)科幻畫(huà)團(tuán)體競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。參加區(qū)級(jí)合唱比賽獲得一等獎(jiǎng)，參加區(qū)級(jí)自編操比賽獲一等獎(jiǎng)，參加區(qū)級(jí)鼓號(hào)隊(duì)比賽獲得二等獎(jiǎng)，參加區(qū)級(jí)特色隊(duì)比賽獲得三等獎(jiǎng)，參加區(qū)級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得了B組團(tuán)體總分第五名的成績(jī)。

綜上所述，2006年，全校728名學(xué)生，有151人次參加各級(jí)各類競(jìng)賽獲得成績(jī)，占全校人數(shù)的20.7%；2007年，全校744名學(xué)生，有242人次參加各級(jí)各類競(jìng)賽獲得成績(jī)，占全校人數(shù)的32.5%；2008年，全校774名學(xué)生，有197人次參加各級(jí)各類競(jìng)賽獲得成績(jī)，占全校人數(shù)的25.5%。近年來(lái)，特長(zhǎng)生比率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)教育局下達(dá)的目標(biāo)，達(dá)到20%以上，并且學(xué)生參加競(jìng)賽的層次、規(guī)格越來(lái)越高，獲獎(jiǎng)級(jí)別也越來(lái)越高。

3、學(xué)習(xí)研究，教師專業(yè)能力提升。

通過(guò)課題研究，我們的老師能依法執(zhí)教，愛(ài)崗敬業(yè)，為人師表，教書(shū)育人，關(guān)愛(ài)學(xué)生，受到社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生的好評(píng)。近年來(lái)，42人次被評(píng)為市區(qū)師德先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀輔導(dǎo)員。二年組、五年組被評(píng)為區(qū)師德建設(shè)先進(jìn)年組和個(gè)個(gè)班好先進(jìn)年組。

教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重研究、注重反思，專業(yè)能力提高較快。教師中出現(xiàn)了一大批課改先進(jìn)個(gè)人，如俞瓊老師被評(píng)為區(qū)節(jié)節(jié)課好先進(jìn)個(gè)人，陶莉老師被評(píng)為區(qū)作業(yè)管理先進(jìn)個(gè)人，冷菲老師獲被評(píng)為區(qū)節(jié)節(jié)課好模范教師、區(qū)專項(xiàng)技術(shù)能手。近年來(lái) 40多人次的教師在在市區(qū)上公開(kāi)課、研究課，在市區(qū)優(yōu)質(zhì)課比賽中獲獎(jiǎng)。教師撰寫(xiě)論文，2006年，1人獲市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)；2007年，11人獲市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，4人獲全國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)；2008年，共有16人獲全國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)人數(shù)和級(jí)別逐年攀升。