第一篇：環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告

.環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告

在環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在“送下游一江清水”的實(shí)踐中，在當(dāng)前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗話(huà)說(shuō)：水是城市的眼睛和靈魂。確實(shí)．一座城市有了水，才充滿(mǎn)生機(jī)和靈性，缺少水，便顯得單調(diào)和乏味，所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系本地城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因?yàn)樗疂?，水濁是因最近各種污染，致使xx河水質(zhì)大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門(mén)的帶領(lǐng)下，深入源頭，深入實(shí)地，多方檢查，尋求良方，同時(shí)在各相關(guān)部門(mén)的積極聯(lián)動(dòng)下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、xx河水環(huán)境現(xiàn)狀

xx河流經(jīng)貴陽(yáng)市xx區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在xx水庫(kù)以上河段，由于人口、工業(yè)均很少分布，水質(zhì)良好，屬于清潔水平。在xx水庫(kù)下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū)，因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)（生活）污染，表現(xiàn)為DO（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的貴陽(yáng)市中曹水廠(chǎng)的飲用水水源受到一定的污染，水質(zhì)屬于輕度污染。

..為保護(hù)xx河，近年來(lái)，各級(jí)政府先后多次投資，共計(jì)1200多萬(wàn)元，建設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠(chǎng)，使城市污水處理率達(dá)到92％。為此，xx污水處理工程被建設(shè)部和國(guó)家環(huán)保總局評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目，xx區(qū)的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝，處理的主要工藝為通過(guò)截流將污水通過(guò)集中沉砂池，機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中進(jìn)入不同的沉淀池，分別進(jìn)行厭氧和氧化，經(jīng)過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖利用，最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過(guò)處理后的污水，其水質(zhì)達(dá)到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、xx河環(huán)境治理對(duì)策

（一）治理目標(biāo)。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是xx河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，確保防洪安全；水清就是要達(dá)到xx河溪水清澈、水質(zhì)良好；景美就是要進(jìn)一步抓好xx河沿岸景觀(guān)工程建設(shè)，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境，使xx市民傍水而歡、親水而樂(lè)。

（二）治理思路。xx河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨系統(tǒng)工程，必須通過(guò)工程與非工程措施結(jié)合，治標(biāo)與治本方略兼顧，各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合措施，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃通過(guò)3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善，通過(guò)5年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。

（三）具體對(duì)策。

1、建立健全管理協(xié)調(diào)機(jī)制。水環(huán)境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質(zhì)監(jiān)控以及日常管理等方方面面，需要水利、建設(shè)、環(huán)保、創(chuàng)建等相關(guān)部門(mén)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門(mén)，難免勢(shì)孤力單。為此建議，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成了文

..溪水環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由各相關(guān)部門(mén)和新城區(qū)管委會(huì)、安文深澤等單位組成，明確各自職責(zé)，明確工作計(jì)劃和任務(wù)，相互配合，齊抓共管。二是采取切實(shí)有效的措施，解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾。由于xx水環(huán)境管理內(nèi)容多、任務(wù)重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責(zé)，因此建議成立xx河環(huán)境管理機(jī)構(gòu)（如xx河道管理站），確定編制和人員，明確管理的內(nèi)容和職責(zé)，同時(shí)縣財(cái)政安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，使管理工作長(zhǎng)效有序。三是健全相應(yīng)的切實(shí)可行的責(zé)任考核與激勵(lì)機(jī)制，明確水利、城建、環(huán)保、創(chuàng)建等各相關(guān)部門(mén)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在xx河環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé)，確保整治工作協(xié)調(diào)有力，確保管理工作落到實(shí)處。

2、盡快開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)整治。以推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、提高畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率為目標(biāo)，集中開(kāi)展xx河上游規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。根據(jù)xx《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕63號(hào)）和環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》（環(huán)辦〔2008〕41號(hào)）要求，按照省政府《811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治的部署，對(duì)xx河上游規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治?？偟恼嗡悸肥恰瓣P(guān)停一批、搬遷一批、整治一批”。

3、切實(shí)加快污水截流管網(wǎng)建設(shè)。主要有以下四點(diǎn)建議，一是考慮到xx河水質(zhì)生活污染比重較大的實(shí)際情況，建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務(wù)業(yè)用水中水污染治理成本在總水價(jià)中的比重，通過(guò)提高使用成本，提倡節(jié)約用水，控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加

..快老城區(qū)污水截流管網(wǎng)改造。按照老城區(qū)管網(wǎng)改造規(guī)劃，逐步健全污水截流管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流，確保工業(yè)和生活污水不排入城區(qū)區(qū)河道，全部進(jìn)入污水處理廠(chǎng)，努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區(qū)污水通過(guò)污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。考慮到縣城污水處理廠(chǎng)的日處理能力、新城區(qū)新建污水處理廠(chǎng)的成本等方面因素，結(jié)合今后磐安至深澤段公路的改造，因此初步建議深澤和新城區(qū)污水通過(guò)污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。

4、重點(diǎn)加強(qiáng)污水排放監(jiān)控。一是要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。把握好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，加強(qiáng)對(duì)列入淘汰目錄中污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的化工、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，及時(shí)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。注重以水定項(xiàng)目、定地點(diǎn)、定發(fā)展，實(shí)施水環(huán)境保護(hù)一票否決。二是要加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污力度。嚴(yán)格污染企業(yè)設(shè)備淘汰制度，定期檢查、公布污染企業(yè)被限制或禁止生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備的使用期限，加大對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放污染企業(yè)的監(jiān)管和查處力度，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要下決心“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，從嚴(yán)控制文溪沿岸工業(yè)企業(yè)的污染排放總量。

5、穩(wěn)步推進(jìn)文溪防洪工程設(shè)施建設(shè)。一是針對(duì)城區(qū)堤防建設(shè)需求，分清輕重緩急，量力而行，建一段成一段，穩(wěn)步解決防洪安全問(wèn)題；二是盡早實(shí)施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程，使城區(qū)河道全部得以綠水環(huán)繞；三是進(jìn)一步落實(shí)好文溪安保設(shè)施，完善警示提示標(biāo)語(yǔ)，及時(shí)補(bǔ)充沿溪救生設(shè)備，打造好人水和諧環(huán)境。

三、總結(jié)

..很難設(shè)想，如果沒(méi)有西子湖，有人間天堂之譽(yù)的杭州還會(huì)那么旖旎多姿；同樣難以想象，如果沒(méi)有xx河，被贊為高原明珠的貴陽(yáng)還會(huì)這樣?jì)趁膭?dòng)人。

xx河的現(xiàn)狀雖令人擔(dān)憂(yōu)，但前景仍十分看好，首先該河上下落差大，流域降水量大，河流徑流量大，每年的山水足以對(duì)河流進(jìn)行清洗，特別是夏天有很強(qiáng)的自?xún)裟芰Α?/p>

關(guān)于xx河未來(lái)水質(zhì)的發(fā)展趨勢(shì)，一方面隨著人口增長(zhǎng)、工農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展用水量的增加，水環(huán)境污染負(fù)荷加重，水質(zhì)有向惡化方向發(fā)展的趨勢(shì)；另一方面隨著社會(huì)的進(jìn)步和生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工作力度的加大，水環(huán)境將得到有效控制并向良性循環(huán)發(fā)展，水質(zhì)將得到改善。綜合考慮兩者不同作用的影響，預(yù)測(cè)本流域水質(zhì)變化在一定時(shí)間內(nèi)有沿著一條二次不對(duì)稱(chēng)拋物線(xiàn)發(fā)展變化。就是說(shuō)，在今后5至10年左右甚至更長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和西部大開(kāi)發(fā)的動(dòng)力，水質(zhì)污染有加重和失控的趨勢(shì)和跡象，關(guān)鍵是政府如何控制區(qū)內(nèi)企業(yè)和沿河兩岸居民生活盡量減少污染物（如工業(yè)廢水、生活污水和垃圾等）的排放，不要使xx河成為納污河，進(jìn)而影響旅游景觀(guān)和飲用水的水源保護(hù)區(qū)的功能。

盡管xx河下游（主要指xx水庫(kù)以下）目前已經(jīng)呈現(xiàn)生活型的有機(jī)污染，但該區(qū)域根據(jù)發(fā)展規(guī)劃下一步還將以發(fā)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游、會(huì)議展覽等產(chǎn)生生活污染的第三產(chǎn)業(yè)為主，因此對(duì)xx河流域?qū)嵤┮陨钗鬯卫頌橹鞯木C合治理應(yīng)是今后重點(diǎn)要考慮的問(wèn)題。政府應(yīng)該大力加強(qiáng)xx河流域的功能定位及環(huán)境建設(shè)問(wèn)題，同時(shí)市民也要深刻意識(shí)到環(huán)境的重要性，一起綜合治理好環(huán)境污染，來(lái)確保市民都有個(gè)良好的生活環(huán)境。本

..新聞共2頁(yè),當(dāng)前在第1頁(yè) 1 2.

第二篇：環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告

在環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在“送下游一江清水”的實(shí)踐中，在當(dāng)前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗話(huà)說(shuō)：水是城市的眼睛和靈魂。確實(shí).一座城市有了水，才充滿(mǎn)生機(jī)和靈性，缺少水，便顯得單調(diào)和乏味，所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系本地城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因?yàn)樗疂?，水濁是因最近各種污染，致使xx河水質(zhì)大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門(mén)的帶領(lǐng)下，深入源頭，深入實(shí)地，多方檢查，尋求良方，同時(shí)在各相關(guān)部門(mén)的積極聯(lián)動(dòng)下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、xx河水環(huán)境現(xiàn)狀

xx河流經(jīng)貴陽(yáng)市xx區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在xx水庫(kù)以上河段，由于人口、工業(yè)均很少分布，水質(zhì)良好，屬于清潔水平。在xx水庫(kù)下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū)，因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)(生活)污染，表現(xiàn)為DO(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的貴陽(yáng)市中曹水廠(chǎng)的飲用水水源受到一定的污染，水質(zhì)屬于輕度污染。

為保護(hù)xx河，近年來(lái)，各級(jí)政府先后多次投資，共計(jì)1200多萬(wàn)元，建設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠(chǎng)，使城市污水處理率達(dá)到92%。為此，xx污水處理工程被建設(shè)部和國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)為全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目，xx區(qū)的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝，處理的主要工藝為通過(guò)截流將污水通過(guò)集中沉砂池，機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中進(jìn)入不同的沉淀池，分別進(jìn)行厭氧和氧化，經(jīng)過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖利用，最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過(guò)處理后的污水，其水質(zhì)達(dá)到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、xx河環(huán)境治理對(duì)策

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(一)治理目標(biāo)。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是xx河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，確保防洪安全;水清就是要達(dá)到xx河溪水清澈、水質(zhì)良好;景美就是要進(jìn)一步抓好xx河沿岸景觀(guān)工程建設(shè)，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境，使xx市民傍水而歡、親水而樂(lè)。

(二)治理思路。xx河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨系統(tǒng)工程，必須通過(guò)工程與非工程措施結(jié)合，治標(biāo)與治本方略兼顧，各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合措施，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃通過(guò)3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善，通過(guò)5年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。

第三篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告

-------------來(lái)鳳鄉(xiāng)中心小學(xué)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府進(jìn)一步深化場(chǎng)鎮(zhèn)“八化”綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)綜合治理的有關(guān)要求，我校根據(jù)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的安排，對(duì)我校開(kāi)展城校環(huán)境綜合治理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

去年以來(lái)，我校認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，采取“六抓六強(qiáng)化”的有效措施，出重拳、下猛藥、大馬力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，學(xué)校面貌有了新的改觀(guān)。

抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。校政府把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入中心工作和重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專(zhuān)門(mén)辦公室 ；制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，明確了實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)和措施；按照 “ 屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，落實(shí)了學(xué)校環(huán)境治理工作職責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

抓宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化整治氛圍。一是印發(fā)宣傳資料； 二是召開(kāi)會(huì)議宣傳 ； 三是開(kāi)展活動(dòng)宣傳。學(xué)校開(kāi)展的“小手拉大手、文明知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，起到了良好的教育、引導(dǎo)作用。

抓經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化資金保障。自 2009 年起，學(xué)校采取逐年安排、分級(jí)定額、季度考核、半年兌現(xiàn)的辦法，共投入了 0.83萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中。

抓基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。學(xué)校與各班、各教師簽定“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，抓機(jī)制、加大投入、規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)全校環(huán)境綜合治理工作。一是對(duì)校園及沿路的衛(wèi)生死角進(jìn)行了全面清理，落實(shí)了專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)。二是隨時(shí)聘請(qǐng)環(huán)境衛(wèi)生保潔員。三是將學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生日

常清掃保潔進(jìn)行分段、分區(qū)，落實(shí)到班級(jí)。四是在工商、派出所等部門(mén)的配合下，對(duì)校園亂擺、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理。五是規(guī)范廣告張貼管理。六是做好垃圾處理，新修建垃圾堆放點(diǎn)三個(gè)。抓督查考核，強(qiáng)化治理實(shí)效。一是實(shí)行督辦考評(píng)制。二是實(shí)行曝光制。三是實(shí)行“一書(shū)一單”督辦制。四是實(shí)行平時(shí)抽查責(zé)令整改制。去年以來(lái)，全校集中開(kāi)展督導(dǎo)活動(dòng)5次、各類(lèi)巡查暗訪(fǎng)4次，責(zé)令整改問(wèn)題5 件。

二、主要問(wèn)題

目前，我校城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、推進(jìn)有效的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也還存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別村小對(duì)城校環(huán)境綜合治理工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，主動(dòng)抓、大力抓的意識(shí)還不強(qiáng)；二是工作推進(jìn)不平衡，中心校與村小之間，班與班之間效果不一樣；三是一些衛(wèi)生死角治理不夠徹底，師生還沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，學(xué)生的參與率不高，全面抓城鄉(xiāng)環(huán)境的意識(shí)和氛圍不濃；四是基礎(chǔ)設(shè)施、制度建設(shè)等長(zhǎng)效管理機(jī)制和門(mén)前 “ 三包 ” 責(zé)任制落實(shí)還有待進(jìn)一步健全和完善。

三、幾點(diǎn)建議

一是進(jìn)一步探索創(chuàng)新管理的長(zhǎng)效機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、重心下移、管理前移；二 是充分發(fā)揮社區(qū)、街道、村組的作用，在做好街面清掃保潔的同時(shí)，抓人口素質(zhì)的提高； 三是通過(guò)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)范化、法制化 ； 四 是進(jìn)一步落實(shí)好門(mén)前 “ 三包 ” 責(zé)任制，讓師生真正參與到城校環(huán)境綜合治理工作中來(lái)； 五 是進(jìn)一步加大資金投入。

2011年4月6日

第四篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的調(diào)研報(bào)告

楊忠全

開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重大部署；是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、在危機(jī)中尋去新的希望和轉(zhuǎn)機(jī)，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的環(huán)境工程。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體內(nèi)容，包括道路廣場(chǎng)地面及其附屬設(shè)施、廢棄物處置、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建筑工地、臨街店鋪與攤點(diǎn)、道路交通秩序、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管及戶(hù)外廣告監(jiān)管等15項(xiàng)治理內(nèi)容。著力整治臟、亂、差，營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境。我鎮(zhèn)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已有2年的時(shí)間，從目前了解的情況看，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，但也存在一些問(wèn)題，需要采取相應(yīng)措施加以解決。

一、我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基本情況

近2年來(lái)，我鎮(zhèn)在在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治各項(xiàng)任務(wù)，并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)，取得了明顯的成效。

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。鎮(zhèn)黨委政府把環(huán)境整治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來(lái)

抓，將該項(xiàng)工作列入為民辦實(shí)事內(nèi)容之一。先后投入2000多萬(wàn)元，加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成日處理污水5萬(wàn)噸的污水處理設(shè)施、建成占地150畝的垃圾填埋場(chǎng)。

（二）認(rèn)真實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治。一是自開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作之初，鎮(zhèn)府就及時(shí)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的組織機(jī)構(gòu)，并出臺(tái)多項(xiàng)工作措施和管理辦法。作出全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程的決定，對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治。二是建立了環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，組建保潔隊(duì)伍，全鎮(zhèn)有專(zhuān)職保潔人員50多人。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。政府為切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區(qū)積極開(kāi)展的“多城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以治理“臟、亂、差”為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容美化和秩序整治工作。二是在農(nóng)村深入實(shí)施“五十百千”示范工程和鄉(xiāng)村康莊工程，積極推進(jìn)了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強(qiáng)化工作。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯(cuò)落有序的社區(qū)。三是在完善場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上，工作重心下移，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中處理，不斷完善村一級(jí)硬件設(shè)施，投入了180萬(wàn)元，解決農(nóng)村硬件設(shè)施滯后問(wèn)題，到2010年底，全鎮(zhèn)共建成了固定垃圾收集點(diǎn)204個(gè)，購(gòu)置移動(dòng)垃圾收集筒500只，配置垃圾收集車(chē)2輛，衛(wèi)生保潔人員102人，農(nóng)村

垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

鎮(zhèn)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標(biāo)相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠，思想認(rèn)識(shí)不夠到位。雖然鎮(zhèn)政府出臺(tái)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實(shí)施方案，并列入對(duì)各村（社區(qū)）考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實(shí)的少，下級(jí)應(yīng)付上級(jí)檢查的多，經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解，各村（社區(qū)）在管理上存在體制問(wèn)題，沒(méi)有真正把這項(xiàng)工作列入本村（社區(qū)）的重要議事日程。概括起來(lái)有三論現(xiàn)象：一是難抓論。部分村（社區(qū)）干部有畏難情緒，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重，沒(méi)有擴(kuò)面提升的必要。二是唯錢(qián)論。少數(shù)村（社區(qū)）干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問(wèn)題是資金，產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無(wú)關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡簿，認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無(wú)關(guān)。

（二）資金投入不足。一是上級(jí)政府投入資金有限。雖然在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，但由于原有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與實(shí)際需求相比資金缺口較大。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作資金支持不夠。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能力有限，加之中心工作較多，無(wú)能力拿出更多的資金投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整

治工作中去。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)困難的一些村根本無(wú)法配備衛(wèi)生保潔人員。更不用說(shuō)拿出更多的資金投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程中去。有些困難村的干部說(shuō)政府也在錦上添花，富裕村的衛(wèi)生相對(duì)搞得好一點(diǎn)，政府有補(bǔ)、有獎(jiǎng)，卻沒(méi)有真正幫助困難村走出困境。四是農(nóng)村生活污水處理資金投入額度大，多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。

（三）環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)死角較多，工業(yè)、建筑垃圾無(wú)人管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全。造成一些行政村垃圾收集清運(yùn)路程過(guò)遠(yuǎn)，從而影響中轉(zhuǎn)站收集率。二是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于場(chǎng)鎮(zhèn)周邊村莊，村與村之間、道路沿線(xiàn)、河道水面等區(qū)域垃圾往往無(wú)人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確，特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒(méi)有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環(huán)境的嚴(yán)重污染，被征地、待開(kāi)發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。

（四）水環(huán)境污染問(wèn)題突出。一是污水處理不徹底。場(chǎng)鎮(zhèn)雖然建有污水處理設(shè)施，但覆蓋面過(guò)窄，只能對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)污水進(jìn)行處理，村莊內(nèi)污水處理仍是盲點(diǎn)。二是農(nóng)村改廁后，基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施未跟上，造成生活污水直排。

（五）長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象，在管理上完全把城區(qū)與農(nóng)村分開(kāi)來(lái)。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在資金投入、項(xiàng)目實(shí)施、部門(mén)力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一

體的整治局面沒(méi)有形成。二是存在突擊性整治，還沒(méi)有把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，整治工作僅停留在應(yīng)付的層面上。三是長(zhǎng)效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠，存在著罰款了事的現(xiàn)象。

（六）公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公路沿線(xiàn)的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍，內(nèi)威線(xiàn)公路和省道206線(xiàn)兩邊現(xiàn)象尤為典型，有損市容市貌，嚴(yán)重地影響了我鎮(zhèn)形象。

三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確整治目標(biāo)。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升我鎮(zhèn)形象的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的任務(wù)。鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“為官一方，為民造?！钡睦砟睿岣邔?duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)期性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)水法、環(huán)保法等相關(guān)法律宣傳，努力提高市民環(huán)保意識(shí)，形成人人愛(ài)護(hù)衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標(biāo)，并逐年安排工作計(jì)劃。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。政府要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治，建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重大問(wèn)題以聯(lián)席會(huì)議的方式加以解決。有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工發(fā)揮職能作用，各村（社區(qū)）應(yīng)認(rèn)

真負(fù)責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實(shí)效。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，依法實(shí)行整治。要明確企業(yè)垃圾處置辦法，有關(guān)部門(mén)抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免造成收取衛(wèi)生費(fèi)變成亂收費(fèi)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（四）加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村生活污染源治理工作進(jìn)展緩慢，絕大多數(shù)農(nóng)村的生活污水無(wú)法做到真正意義上的達(dá)標(biāo)排放，導(dǎo)致農(nóng)村河道水質(zhì)惡化。政府應(yīng)合理規(guī)劃，抓緊出臺(tái)農(nóng)村污水處理的方案。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)，要立足當(dāng)前，放眼未來(lái)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力改善人居環(huán)境，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告

-------------三河口鄉(xiāng)人民政府

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府進(jìn)一步深化場(chǎng)鎮(zhèn)“八化”綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)綜合治理的有關(guān)要求，我鄉(xiāng)根據(jù)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的安排，對(duì)我鄉(xiāng)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，采取“六抓六強(qiáng)化”的有效措施，出重拳、下猛藥、大馬力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，城鄉(xiāng)面貌有了新的改觀(guān)。

抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。鄉(xiāng)政府把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入中心工作和重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專(zhuān)門(mén)辦公室 ； 出臺(tái)了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，明確了實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)和措施；按照 “ 屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，落實(shí)了鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)及各村環(huán)境治理工作職責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

抓宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化整治氛圍。一是印發(fā)宣傳資料； 二是召開(kāi)會(huì)議宣傳 ； 三是開(kāi)展活動(dòng)宣傳。學(xué)校開(kāi)展的“小手拉大手、城管知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，起到了良好的教育、引導(dǎo)作用。抓經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化資金保障。自 2009 年起，鄉(xiāng)政府采取逐年安排、分村定額、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、季度考核、半年兌現(xiàn)的辦法，共投入了 3.26萬(wàn)元的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中。

抓基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)政府與各單位、場(chǎng)鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)簽定“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，善機(jī)制、加大投入、規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿河、沿路的衛(wèi)生死角進(jìn)行了全面清理，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾每天進(jìn)行二次清理、運(yùn)輸。二是聘請(qǐng)1名環(huán)境衛(wèi)生保潔員。三是將場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生日常清掃保潔進(jìn)行分段、分區(qū)，落實(shí)到鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)。四是在工商、派出所等部門(mén)的配合下，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，劃區(qū)規(guī)范攤點(diǎn)擺放。五是二是對(duì)亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)營(yíng)、游動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)進(jìn)行了綜合治理，取締各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)30余個(gè)，拆除亂搭設(shè)的雨篷100多平方米。六是規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置管理，嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)有損市容的廣告標(biāo)語(yǔ)，堅(jiān)決不予審批；領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員拆除殘缺和破損的戶(hù)外廣告13處、標(biāo)語(yǔ)20余幅。七是做好垃圾處理，新修建垃圾堆放點(diǎn)一個(gè)。

抓督查考核，強(qiáng)化治理實(shí)效。一是實(shí)行人大政協(xié)督辦考評(píng)制。二是實(shí)行新聞媒體暗訪(fǎng)曝光制。三是實(shí)行“一書(shū)一單一牌”督辦制。四是實(shí)行平時(shí)抽查責(zé)令整改制。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)集中開(kāi)展督導(dǎo)活動(dòng)5次、各類(lèi)巡查暗訪(fǎng)12余次，責(zé)令整改問(wèn)題 25 件。

二、主要問(wèn)題

目前，我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、推進(jìn)有效的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也還存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別村對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，主動(dòng)抓、大力抓的意識(shí)還不強(qiáng)；二是工作推進(jìn)不平衡，村與村之間，單位與單位之間效果不一樣；三是一些衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理不夠徹底，群眾還沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，群眾的參與率不高，全面抓城鄉(xiāng)環(huán)境的意識(shí)和氛圍不濃；四是基礎(chǔ)設(shè)施、制度建設(shè)等長(zhǎng)效管理機(jī)制和門(mén)前 “ 三包 ” 責(zé)任制落實(shí)還有待進(jìn)一步健全和完善。

三、幾點(diǎn)建議

一是進(jìn)一步探索創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、重心下移、管理前移、村（居）民自治、公約管理；二 是充分發(fā)揮社區(qū)、街道、村組的作用，在做好街面清掃保潔的同時(shí)，切實(shí)抓好小街小巷、村組結(jié)合部衛(wèi)生死角的治理； 三是通過(guò)不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化村（居）委會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)范化、法制化 ； 四 是進(jìn)一步落實(shí)好門(mén)前 “ 三包 ” 責(zé)任制，讓群眾真正參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來(lái)； 五 是進(jìn)一步探索如何結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中的 “ 五改三建 ”，解決農(nóng)村院戶(hù)的環(huán)境衛(wèi)生整治。

2010年6月30日