第一篇：關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進一步完善國家助學(xué)金制度的意見

關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍 進一步完善國家助學(xué)金制度的意見

財教〔2012〕376號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 為貫徹落實2012年《政府工作報告》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》有關(guān)要求，加快發(fā)展中等職業(yè)教育，促進教育公平和勞動者素質(zhì)提高，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就做好擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍、進一步完善國家助學(xué)金制度的工作提出如下意見：

一、擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍

從2012年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)費（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。

為保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，對因免除學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，第一、二學(xué)年由財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校；第三學(xué)年原則上由學(xué)校通過校企合作和頂崗實習(xí)等方式獲取的收入予以彌補，不足部分由財政按照不高于三年級享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)50%的比例和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)補助學(xué)校。

免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按照各省（區(qū)、市）人民政府及其價格主管部門在2012年6月30日前批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)確定。

免學(xué)費補助資金由各級財政共同分擔(dān)。中央財政統(tǒng)一按照每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)與地方財政按比例分擔(dān)，其中，對西部地區(qū)，不分生源，中央與地方分擔(dān)比例為8:2；對中部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為8:2，生源地為其他地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為6:4；對東部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)和中部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分別為8:2和6:4，生源地為東部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比

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例分省(市)確定。地方各級財政承擔(dān)的免學(xué)費補助資金，由省級財政統(tǒng)籌落實。

涉農(nóng)專業(yè)范圍，根據(jù)教育部發(fā)布的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄及專業(yè)設(shè)臵管理辦法確定。中央財政按區(qū)域確定城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例，西部地區(qū)按在校城市學(xué)生的15％確定；中部地區(qū)按在校城市學(xué)生的10％確定；東部地區(qū)按在校城市學(xué)生的5％確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的具體比例。

對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于補助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

二、進一步完善中等職業(yè)教育國家助學(xué)金制度

從2012年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對象由全日制正式學(xué)籍一、二年級在校農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，逐步調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。具體調(diào)整步驟如下：（1）2012年秋季學(xué)期至2013年春季學(xué)期，助學(xué)金政策覆蓋一年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，以及二年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。（2）從2013年秋季學(xué)期起，將助學(xué)金政策覆蓋范圍調(diào)整為一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

助學(xué)金繼續(xù)按每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)由中央財政和地方財政按比例分擔(dān)，具體分擔(dān)比例與免學(xué)費補助資金的分擔(dān)比例一致。

中央財政按區(qū)域確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例，西部地區(qū)按在校學(xué)生的20%確定，中部地區(qū)按在校學(xué)生的15%確定，東部地區(qū)按在校學(xué)生的10%確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的具體比例。為切實減輕貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔(dān)，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》有關(guān)精神，將六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆

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南疆三地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

地方出臺的中等職業(yè)教育免學(xué)費政策和助學(xué)金政策，范圍大于或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于本意見的，可按照本地的辦法繼續(xù)實施。

三、配套改革措施

在擴大免學(xué)費政策范圍、進一步完善國家助學(xué)金制度的同時，要大力推進中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

（一）健全“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。堅持理論學(xué)習(xí)與技能培養(yǎng)、課堂教學(xué)與崗位技能培訓(xùn)、校內(nèi)實訓(xùn)與校外實訓(xùn)相結(jié)合的原則，推進頂崗實習(xí)制度的落實。推進教產(chǎn)合作、校企一體化辦學(xué)，促進優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏。創(chuàng)新教學(xué)方式和專業(yè)設(shè)臵，加強教材建設(shè)，使中等職業(yè)教育面向企業(yè)、面向農(nóng)村、面向市場培養(yǎng)技能型人才。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度。堅持“先培訓(xùn)，后就業(yè)”、“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，推進職業(yè)資格證書制度實施，加快建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場需要的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格落實就業(yè)準(zhǔn)入的法規(guī)和政策。

（三）以“雙師型”教師為重點加強教師隊伍建設(shè)。完善相關(guān)人事制度，聘用（聘任）具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師的比例。創(chuàng)新教師教學(xué)和綜合素質(zhì)考核制度，探索實行學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)等多方參與的評價辦法。

（四）建立中等職業(yè)教育生均撥款制度。在落實免學(xué)費政策的同時，各省級人民政府要根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校國家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，結(jié)合財力可能，制定本行政區(qū)域中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大對中等職業(yè)教育的財政投入力度，保障中等職業(yè)學(xué)校正常運行、健康發(fā)展。

四、有關(guān)工作要求

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（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍、進一步完善國家助學(xué)金制度涉及面廣，政策性強，要按照“中央政策引導(dǎo)、地方統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥推進、保持平穩(wěn)過渡”的原則認(rèn)真做好各項工作。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制訂實施方案，明確責(zé)任分工，建立健全責(zé)任追究制度，切實抓好各項工作的落實。國務(wù)院財政、發(fā)展改革、教育、人力資源社會保障等部門要加強督促檢查，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地認(rèn)真做好擴大免學(xué)費政策范圍和完善國家助學(xué)金制度工作，推進中等職業(yè)教育辦學(xué)模式改革。

（二）加強學(xué)校管理，做好基礎(chǔ)工作。各地教育、人力資源社會保障等職業(yè)教育行政管理部門要加強對中等職業(yè)學(xué)校特別是民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查，定期公布合格和不合格學(xué)校名單；要嚴(yán)格規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，進一步完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實行電子注冊制度，加強對“一牌兩?！薄ⅰ奥?lián)合招生”、“學(xué)籍異動”等情況的監(jiān)管，堅決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。教育部要會同有關(guān)部門逐步建立完善各教育階段相通的學(xué)生信息管理系統(tǒng)。有關(guān)部門和中等職業(yè)學(xué)校要做好免學(xué)費和助學(xué)金資助對象的認(rèn)定工作。

（三）落實經(jīng)費責(zé)任，強化資金管理。各省(區(qū)、市)人民政府要統(tǒng)籌安排中央補助資金和地方應(yīng)分擔(dān)的資金，制訂本行政區(qū)域內(nèi)各級政府的具體分擔(dān)辦法，完善轉(zhuǎn)移支付等制度，確保中等職業(yè)教育免學(xué)費補助資金和國家助學(xué)金落實到位。地方各級財政部門要按照財政國庫管理的有關(guān)要求，及時撥付資金，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和助學(xué)金按時發(fā)放。要健全中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費預(yù)決算制度，加強資金的科學(xué)化精細化管理，確保資金使用規(guī)范、安全和有效。對發(fā)生虛報冒領(lǐng)、擠占、挪用、滯留國家相關(guān)補助資金的部門和學(xué)校，要予以嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格收費審批，規(guī)范收費行為。擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍實施后，公辦中等職業(yè)學(xué)校不得因免學(xué)費而提高其他收費標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自設(shè)立收費項目亂收費。各地要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的要求，進一步規(guī)范民辦中等職業(yè)學(xué)校

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收費管理。

（五）加大宣傳力度，形成良好氛圍。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握相關(guān)政策，通過多種形式開展政策解讀和宣傳工作，使這項惠民政策家喻戶曉，使廣大學(xué)生及時了解受資助權(quán)利，為擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍和完善國家助學(xué)金制度創(chuàng)造良好的社會氛圍。要做好2012年秋季學(xué)期入學(xué)新生的思想工作，確保政策平穩(wěn)銜接。

財政部 國家發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會保障部

2012年10月22日

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第二篇：中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍

中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍

對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)費（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。

對因免除學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，第一、二學(xué)年由財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校；第三學(xué)年原則上由學(xué)校通過校企合作和頂崗實習(xí)等方式獲取的收入予以彌補，不足部分由財政按照不高于三年級享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)50%的比例和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)補助學(xué)校。

免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按照各省（區(qū)、市）人民政府及其價格主管部門在2012年6月30日前批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)確定。

免學(xué)費補助資金由各級財政共同分擔(dān)。中央財政統(tǒng)一按照每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)與地方財政按比例分擔(dān)，其中，對西部地區(qū)，不分生源，中央與地方分擔(dān)比例為8:2；對中部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為8:2，生源地為其他地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為6:4；對東部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)和中部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分別為8:2和6:4，生源地為東部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分省(市)確定。地方各級財政承擔(dān)的免學(xué)費補助資金，由省級財政統(tǒng)籌落實。

涉農(nóng)專業(yè)范圍，根據(jù)教育部發(fā)布的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄及專業(yè)設(shè)置管理辦法確定。中央財政按區(qū)域確定城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例，西部地區(qū)按在校城市學(xué)生的15%確定；中部地區(qū)按在校城市學(xué)生的10%確定；東部地區(qū)按在校城市學(xué)生的5%確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的具體比例。

對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于補助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

中等職業(yè)教育國家助學(xué)金制度

2012年秋季學(xué)期至2013年春季學(xué)期，助學(xué)金政策覆蓋一年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，以及二年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。（2）從2013年秋季學(xué)期起，將助學(xué)金政策覆蓋范圍調(diào)整為一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

助學(xué)金繼續(xù)按每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)由中央財政和地方財政按比例分擔(dān)，具體分擔(dān)比例與免學(xué)費補助資金的分擔(dān)比例一致。

中央財政按區(qū)域確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例，西部地區(qū)按在校學(xué)生的20%確定，中部地區(qū)按在校學(xué)生的15%確定，東部地區(qū)按在校學(xué)生的10%確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的具體比例。為切實減輕貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔(dān)，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》有關(guān)精神，將六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

第三篇：國家免學(xué)費、助學(xué)金政策(2015調(diào)整)[范文]

國 家 免 學(xué) 費 政 策

一、享受免學(xué)費對象及比例

1、三年制、五年制的一、二、三年級學(xué)生、學(xué)籍正常、學(xué)習(xí)形式為全日制，戶籍性質(zhì)為農(nóng)村或縣鎮(zhèn)非農(nóng)實行全免學(xué)費；戶口性質(zhì)為城市戶籍的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，享受免學(xué)費政策的人數(shù)按在校城市學(xué)生數(shù)的15%確定。

二、免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年3600元。

三、免學(xué)費對象的評審認(rèn)定

1、農(nóng)村或縣鎮(zhèn)非農(nóng)學(xué)生本人提出書面申請，出具戶籍證明材料（戶口本首頁、本人頁）和村委會或居委會出具的家庭經(jīng)濟困難證明材料，填寫《陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家免學(xué)費申請表》。

2、城市戶籍家庭經(jīng)濟困難學(xué)生由本人提出書面申請，填寫《陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家免學(xué)費申請表》并附家庭所在地（街道）和民政等部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明材料。

3、由班主任、學(xué)生代表組成的班級認(rèn)定評議小組，對照免學(xué)費條件，并結(jié)合學(xué)生日常消費行為等情況，確定本班級符合免學(xué)費條件學(xué)生名單，報學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)進行審核。

國 家 助 學(xué) 金 政 策

一、享受助學(xué)金對象及比例

1、三年制、五年制的一、二年級、學(xué)籍正常、學(xué)習(xí)形式為全日制，“戶籍所在地”在680個集中連片貧困縣的農(nóng)村戶籍學(xué)生全享受。

2、三年制、五年制的一、二年級、學(xué)籍正常、學(xué)習(xí)形式為全日制，“戶籍所在地”不在680個連片貧困縣的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，享受國家助學(xué)金政策的人數(shù)按在校生數(shù)（不含集中連片地區(qū)學(xué)生數(shù)和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生數(shù)）的20%確定。

二、國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年2000元。

三、助學(xué)金對象的評審認(rèn)定

1、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生由本人提出書面申請，填寫《陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》并附家庭所在地村委會（街道）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)）民政等部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明材料，有特殊困難的并附相關(guān)材料。

2、由班主任、學(xué)生代表組成的班級認(rèn)定評議小組，對照國家助學(xué)金條件，并結(jié)合學(xué)生日常消費行為等情況，確定本班級符合助學(xué)金條件學(xué)生名單，報學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)進行審核。

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定條件

1．孤兒、殘疾學(xué)生以及殘疾家庭子女、見義勇為人員子女以及見義勇為學(xué)生、烈士子女，以及其他優(yōu)撫對象子女且家庭經(jīng)濟困難；

2．單親家庭、父母年事已高或患病、喪失勞動能力等，家庭無固定經(jīng)濟來源的學(xué)生；

3．學(xué)生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然災(zāi)害，學(xué)生本人突發(fā)疾病或意外事故），超越家庭經(jīng)濟承受能力的；

4．享受城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障家庭子女；

5．響應(yīng)國家計劃生育政策的農(nóng)村家庭中只有一個子女或兩個女孩且經(jīng)濟困難；

6．其他原因造成家庭經(jīng)濟困難。

符合上述條件之一且遵守校紀(jì)校規(guī)、生活儉樸者均可申請認(rèn)定，困難認(rèn)定每學(xué)期進行一次。

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定等級

1、困難等級分為：不困難、一般困難、困難、特別困難

2、認(rèn)定等級為“不困難”的學(xué)生不享受助學(xué)金

陜西省全國集中連片特困地區(qū)名單

秦巴山區(qū)（29個）：

漢中市：南鄭縣、城固縣、洋縣、西鄉(xiāng)縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、佛坪縣

安康市：漢濱區(qū)、漢陰縣、寧陜縣、石泉縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮(zhèn)坪縣、旬陽縣、白河縣

商洛市：商州區(qū)、洛南縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣、山陽縣、商南縣、丹鳳縣

寶雞市：太白縣 西安市：周至縣 呂梁山區(qū)（7個）：

榆林市：橫山縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣

六盤山區(qū)（7個）：

寶雞市：麟游縣、隴縣、千陽縣、扶風(fēng)縣 咸陽市：永壽縣、長武縣、淳化縣

第四篇：關(guān)于中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費政策落實情況——含山

關(guān)于和縣中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費政策落實

情況檢查的報告

馬鞍山市教育局：

根據(jù)市教育局《關(guān)于開展馬鞍山市中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費政策落實情況檢查工作的通知》﹙馬教秘[2011]258號﹚精神，結(jié)合我縣實際，及時轉(zhuǎn)發(fā)通知給所屬中職學(xué)校，要求各校在9月19日—25日前必須開展一次自查自糾，同時我們于9月26日—27日對中職學(xué)校工作開展情況進行了檢查，現(xiàn)將我縣中等職業(yè)學(xué)校2009年秋季至2011年春季中職國家助學(xué)金和免學(xué)費政策落實情況報告如下：

一是學(xué)校基本信息情況。全縣中等職業(yè)學(xué)?？倲?shù)為7所，其中，5所公辦學(xué)校，都有學(xué)校代碼證書，具有法人資格，財政全額事業(yè)撥款單位，2所民辦學(xué)校都是經(jīng)市局審批的具有資質(zhì)的學(xué)校，各校都設(shè)立了學(xué)生資助工作辦公室，配備了辦公設(shè)備，落實了專職人員從事學(xué)生資助工作。

二是學(xué)生學(xué)籍、資助信息申報和審核情況。辦理中職學(xué)籍注冊登記的學(xué)生必須是已被我縣具有中職辦學(xué)資格學(xué)校錄取，且已到校注冊交費上課的新生。上報新生由校長簽字和學(xué)校蓋章，然后報縣教育局職成股審核，審核通過后將學(xué)生信息錄入中職信息系統(tǒng)學(xué)籍管理模塊。國家助學(xué)金資助對象都具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一二年級所有農(nóng)村戶籍、縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍以及城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，資助期限為兩年，第三年實行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗對中等職業(yè)學(xué)校全日制

正式學(xué)籍的在校一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按在校生的15%確定（扣除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生數(shù)）和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費。各校對資助對象實行由學(xué)生本人填寫申請表并附戶籍證明或家庭經(jīng)濟困難證明材料，經(jīng)班級審核、班主任簽字，擬受助的學(xué)生名單在校內(nèi)公示欄公示不少于5天，公示無異議的名單由學(xué)校校長簽字蓋章報縣資助管理中心審核，審核通過后錄入中職信息系統(tǒng)國家助學(xué)金及免學(xué)費管理模塊，同時報縣財政局。

三是地方配套資金落實情況及結(jié)余資金管理情況。省級資金下達后，我縣及時落實配套資金，一并進入到我縣財政專戶實行集中管理，助學(xué)金按照每月實際受助學(xué)生數(shù)及時足額打到學(xué)生卡中；免學(xué)費安照每學(xué)期一次集中打入學(xué)生卡中。2009年秋季學(xué)期至2011年春季學(xué)期共發(fā)放國家助學(xué)金450.948萬元，其中縣級配套38.328萬元；退付免學(xué)費資金115.48萬元，其中縣級配套

9.2696萬元，截止2011年7月助學(xué)金縣級超額支出15.732萬元，免學(xué)費縣級超額支出16.01萬元，超額支出全部由縣級財政墊付。

四是免學(xué)費學(xué)生已收學(xué)費的清退情況。2009年秋季學(xué)期至2011年春季學(xué)期共享受免學(xué)費學(xué)生955人次，對免學(xué)費的學(xué)生所收學(xué)費全部退付，退付免學(xué)費資金115.48萬元（2011年春季學(xué)期上級應(yīng)下?lián)苊鈱W(xué)費款至今未到，縣級代支付）。

五是助學(xué)金和免學(xué)費資金發(fā)放程序。我縣中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費嚴(yán)格實行個人申請、資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督的運行機制。各中職學(xué)校和縣教育局負責(zé)資助對象和免學(xué)費學(xué)生資格的確認(rèn)和審核；縣財政局負責(zé)資助金的管理，由縣財政局確定有資質(zhì)的銀行機構(gòu)實行

按月代發(fā)；代理銀行按照要求建立資助對象和免學(xué)費學(xué)生個人帳戶，為受助學(xué)生免費辦理銀行儲蓄卡，采用“財政—銀行—學(xué)生”“一卡通”資助方式，按月將助學(xué)金直接打到學(xué)生卡上；免學(xué)費一次性打到學(xué)生卡上。

六是資助工作檔案整理情況。2009年秋季學(xué)期至2011年春季學(xué)期學(xué)生資助檔案基本按性質(zhì)分為四大類進行裝訂，分別為資助政策類、資助管理類、資助申請類、資助明細類，統(tǒng)一使用檔案盒存放，盒內(nèi)有材料目錄。

和縣教育局

二〇一一年九月二十八日

第五篇：國家免學(xué)費補助資金、助學(xué)金政策

1.財政部 國家發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會保障部

關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生 和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作的意見

財教[2009]442號

根據(jù)黨的十七屆三中全會精神和2009年《政府工作報告》關(guān)于“大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。逐步實行中等職業(yè)教育免費，今年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起”的要求，經(jīng)國務(wù)院同意，從2009年秋季學(xué)期起，對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費?，F(xiàn)就免學(xué)費工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識免學(xué)費工作的重大意義

目前，我國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生絕大部分來自農(nóng)村，其中，相當(dāng)一部分來自低收入和困難家庭。中等職業(yè)教育免學(xué)費工作先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生做起，對于減輕農(nóng)民負擔(dān)，增強中等職業(yè)教育的吸引力，鼓勵高素質(zhì)勞動者在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，改善農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，加快新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差別，具有重要的推動作用。

二、免學(xué)費工作的基本原則和主要內(nèi)容

免學(xué)費工作涉及面廣、政策性強，根據(jù)“中央政策引導(dǎo)、地方統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥起步、逐步推進實施”的原則，從2009年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。西藏自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜三地州農(nóng)村戶籍的學(xué)生全部享受免學(xué)費政策；其他地區(qū)享受免學(xué)費政策的農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生分地區(qū)按以下比例確定：西部地區(qū)按在校生的25％確定；中部地區(qū)按在校生的15％確定；東部地區(qū)按在校生的5％確定。中央財政參照上 述比例安排中央補助資金。各地可根據(jù)實際，合理確定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的比例。

涉農(nóng)專業(yè)為2000年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》（教職成[2000]8號）中的農(nóng)林類所有專業(yè)，具體包括：種植、農(nóng)藝、園藝、蠶桑、養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、野生動物保護、農(nóng)副產(chǎn)品加工、棉花檢驗加工與經(jīng)營、林業(yè)、園林、木材加工、林產(chǎn)品加工、森林資源與林政管理、森林采運工程、農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)機械化、航海捕撈，以及能源類的農(nóng)村能源開發(fā)與利用專業(yè)和土木水利工程類的農(nóng)業(yè)水利技術(shù)專業(yè)等2l類專業(yè)。

對因免除學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，通過財政給予的補助和學(xué)校開展校企合作及頂崗實習(xí)獲取的收入來解決，以保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。具體辦法是：第一、二學(xué)年學(xué)校因免除學(xué)費導(dǎo)致的運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口，由財政按免除的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助；第三學(xué)年學(xué)校因免除學(xué)費導(dǎo)致的運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口，原則上由學(xué)校通過校企合作和頂崗實習(xí)等方式獲取的收入予以彌補，對涉農(nóng)專業(yè)和經(jīng)認(rèn)定頂崗實習(xí)有困難的其他專業(yè)，由財政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校頂崗實習(xí)補助，具體辦法由國務(wù)院相關(guān)部門另行制定。

免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按各?。▍^(qū)、市）人民政府及其價格主管部門批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)確定。對在政府職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，給予補助。

免學(xué)費補助資金，由中央財政統(tǒng)一按照每生每年平均2000元標(biāo)準(zhǔn)，與地方財政按比例分擔(dān)。其中，西部地區(qū)，不分生源，中央與地方分擔(dān)比例為8：2；中部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為8：2，生源地為其他地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為6：4；東部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)和中部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分別為8：2和6：4，生源地為東部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分?。ㄊ校┐_定。免學(xué)費資金由省級財政統(tǒng)籌落實。今年秋季學(xué)期前已出臺中等職業(yè)教育免費政策的?。▍^(qū)、市），免費標(biāo)準(zhǔn)和免費范圍高于本《意見》要求的，可按照本地的辦法繼續(xù)實施；低于本《意見》要求的，應(yīng)逐步調(diào)整，到明年秋季學(xué)期開學(xué)時要達到本《意見》的要求。尚未實施免費政策的?。▍^(qū)、市），要抓緊組織實施，今年財政確有困難的地方，可視自身財力情況統(tǒng)籌安排資金，但從明年秋季學(xué)期開始，要按規(guī)定落實地方應(yīng)承擔(dān)的補助資金；對未按規(guī)定落實地方應(yīng)承擔(dān)的補助資金的，財政部將核減中央財政補助資金。各地要將2009年秋季學(xué)期至2011年春季學(xué)期兩個學(xué)年的免學(xué)費工作方案，于今年年底前報財政部、發(fā)展改革委、教育部和人力資源社會保障部。

要在總結(jié)2009學(xué)年中職免學(xué)費工作的基礎(chǔ)上，就實施中的有關(guān)問題和進一步推進中職免學(xué)費工作進行研究，修訂完善相關(guān)政策措施。

三、實施免學(xué)費政策的配套改革措施

在實行免學(xué)費政策的同時，中等職業(yè)教育要堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，堅持多元化辦學(xué)，大力推進改革和創(chuàng)新，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，提升中等職業(yè)教育的吸引力。

（一）建立“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的辦學(xué)模式。堅持理論學(xué)習(xí)與技能培養(yǎng)結(jié)合、課堂教學(xué)與崗位技能培訓(xùn)結(jié)合、校內(nèi)實訓(xùn)與校外實訓(xùn)結(jié)合的原則，推進頂崗實習(xí)制度的落實。創(chuàng)新教材應(yīng)用、教學(xué)方式和專業(yè)設(shè)臵，使中等職業(yè)教育面向企業(yè)、面向農(nóng)村、面向市場培養(yǎng)技能型人才。

（二）建立健全質(zhì)量保障機制。規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格教學(xué)管理，提高教育質(zhì)量。建立針對學(xué)生、教師和學(xué)校的質(zhì)量評價體系，形成多方參與、內(nèi)外結(jié)合的評價機制。

（三）加強師資隊伍建設(shè)，完善技能課教師補充機制。探索建立聘請企業(yè)在職或退休技術(shù)人員擔(dān)任中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師的機制。同時，創(chuàng)新教師教學(xué)和綜合素質(zhì)考核制度。

（四）建立健全就業(yè)準(zhǔn)入的政策法規(guī)。落實“先培訓(xùn)、后上崗”、“先培訓(xùn)、后就 業(yè)”制度；完善職業(yè)資格證書政策；改革行政事業(yè)單位用人制度，按崗位實際需要確定用人標(biāo)準(zhǔn)。

在實施免學(xué)費政策的同時，國務(wù)院相關(guān)部門將選擇部分中等職業(yè)學(xué)校進行改革創(chuàng)新示范。

四、實施免學(xué)費政策的工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。地方各級人民政府要切實加強對中等職業(yè)教育免學(xué)費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，要制訂切實可行的實施方案，確保免學(xué)費政策全面落實到位。中等職業(yè)學(xué)校要把免學(xué)費和深化改革作為工作重點，制訂具體工作方案。國務(wù)院相關(guān)職能部門將加強免學(xué)費和深化改革的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。

（二）落實經(jīng)費責(zé)任，強化預(yù)算管理。各省級財政要統(tǒng)籌安排中央補助資金和地方應(yīng)分擔(dān)的資金，制訂本行政區(qū)域內(nèi)各級財政的具體分擔(dān)辦法，完善省對困難市（縣、區(qū)）的轉(zhuǎn)移支付制度，確保免學(xué)費補助資金落實到位。要加強免學(xué)費補助資金的科學(xué)化、精細化管理，中等職業(yè)學(xué)校必須建立嚴(yán)格的預(yù)決算制度，將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算，按部門預(yù)算要求，編制綜合預(yù)算；嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)支出；加強學(xué)校財務(wù)管理和資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)性工作，建立健全會計賬簿，規(guī)范會計核算；加強內(nèi)部控制和審計制度，確保免學(xué)費資金使用的規(guī)范和有效。

（三）嚴(yán)格收費審批，規(guī)范收費行為。省級人民政府和有關(guān)部門要依據(jù)培養(yǎng)成本，制定生均經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)。公辦中等職業(yè)學(xué)校不得因免學(xué)費而提高其他收費標(biāo)準(zhǔn)，或擅自設(shè)立收費項目亂收費。同時，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]l3號）的規(guī)定，2012年秋季學(xué)期前，中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季學(xué)期相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各地要按照《民辦教育促進法》及其實施條例的要求，進一步規(guī)范民辦中等職業(yè)學(xué)校各項收費的管理。

（四）加強學(xué)校管理，做好基礎(chǔ)工作。各地職業(yè)教育行政管理部門要對中等職業(yè) 學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進行全面清查，尤其要加強對民辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查，并定期公布不合格中等職業(yè)學(xué)校名單。同時，要建立和完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實行電子注冊制度，做好免學(xué)費對象的認(rèn)定工作，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。

（五）部門通力合作，狠抓監(jiān)督檢查。各級財政、價格、教育、人力資源社會保障部門要與審計、監(jiān)察等有關(guān)部門密切合作，齊抓共管，加強對免學(xué)費政策落實情況的監(jiān)督檢查。各級人民政府要把中等職業(yè)教育改革發(fā)展和免學(xué)費工作，作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，抓實抓好。對虛報學(xué)生人數(shù)，騙取國家補助資金等違規(guī)行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

財政部 國家發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會保障部 2009年12月14日

2.社會保障部關(guān)于擴大中等職業(yè)學(xué)校

免學(xué)費政策覆蓋范圍的通知

財教[2010]345號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委、教育廳(局、教委)、人力資源社會保障廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委、教育局、人力資源社會保障局：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神，進一步增強中等職業(yè)教育吸引力，促進教育公平，經(jīng)研究決定，從2010年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生納入免學(xué)費政策范圍。為做好中等職業(yè)學(xué)校城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

從2010年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)費(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。享受免學(xué)費 政策的城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生分地區(qū)按以下比例確定：西部地區(qū)按在校城市學(xué)生的15%確定；中部地區(qū)按在校城市學(xué)生的10%確定；東部地區(qū)按在校城市學(xué)生的5%確定。中央財政參照上述比例安排中央補助資金。各地可根據(jù)實際，合理確定行政區(qū)域內(nèi)城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的比例。

免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)、免學(xué)費資金補助方式、中央與地方分擔(dān)比例以及對民辦學(xué)校符合免學(xué)費條件學(xué)生的補助政策，按照《財政部 國家發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會保障部關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作的意見》(財教?2009?442號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

地方財政、發(fā)展改革、教育和人力資源社會保障部門要切實加強對中等職業(yè)教育免學(xué)費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善本地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費工作方案，確保免學(xué)費政策全面落實到位。各省級財政要統(tǒng)籌安排中央補助資金和地方應(yīng)分擔(dān)的資金，確保免學(xué)費補助資金落實到位。職業(yè)教育行政管理部門要進一步加強對中等職業(yè)學(xué)校的管理，完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，做好免學(xué)費對象的認(rèn)定工作。中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》(教職成?2010?6號)、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》(教職成?2010?7號)以及技工學(xué)校相關(guān)規(guī)定，加強免學(xué)費工作管理，保證學(xué)生基本信息的準(zhǔn)確和免學(xué)費資金的規(guī)范使用。

各級財政、價格、教育、人力資源社會保障部門要與審計、監(jiān)察等有關(guān)部門密切合作，齊抓共管，加強對免學(xué)費政策落實情況的監(jiān)督檢查。對虛報學(xué)生人數(shù)，騙取國家補助資金等違規(guī)行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2010年9月14日 3.關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍

進一步完善國家助學(xué)金制度的意見

財教?2012?376號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實2012年《政府工作報告》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》有關(guān)要求，加快發(fā)展中等職業(yè)教育，促進教育公平和勞動者素質(zhì)提高，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就做好擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍、進一步完善國家助學(xué)金制度的工作提出如下意見：

一、擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍

從2012年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)費（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。

為保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，對因免除學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，第一、二學(xué)年由財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校；第三學(xué)年原則上由學(xué)校通過校企合作和頂崗實習(xí)等方式獲取的收入予以彌補，不足部分由財政按照不高于三年級享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)50%的比例和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)補助學(xué)校。

免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按照各?。▍^(qū)、市）人民政府及其價格主管部門在2012年6月30日前批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)確定。

免學(xué)費補助資金由各級財政共同分擔(dān)。中央財政統(tǒng)一按照每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)與地方財政按比例分擔(dān)，其中，對西部地區(qū)，不分生源，中央與地方分擔(dān)比例為8:2；對中部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為8:2，生源地為其他地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為6:4；對東部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)和中部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分別為8:2和6:4，生源地為東部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分?。ㄊ校┐_定。地方各級財政承擔(dān)的免學(xué)費補助資金，由省級財政統(tǒng)籌落實。

涉農(nóng)專業(yè)范圍，根據(jù)教育部發(fā)布的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄及專業(yè)設(shè)臵管理辦法確定。中央財政按區(qū)域確定城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例，西部地區(qū)按在校城市學(xué)生的15%確定；中部地區(qū)按在校城市學(xué)生的10%確定；東部地區(qū)按在校城市學(xué)生的5%確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的具體比例。

對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于補助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

二、進一步完善中等職業(yè)教育國家助學(xué)金制度

從2012年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對象由全日制正式學(xué)籍一、二年級在校農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，逐步調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。具體調(diào)整步驟如下：（1）2012年秋季學(xué)期至2013年春季學(xué)期，助學(xué)金政策覆蓋一年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，以及二年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。（2）從2013年秋季學(xué)期起，將助學(xué)金政策覆蓋范圍調(diào)整為一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

助學(xué)金繼續(xù)按每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)由中央財政和地方財政按比例分擔(dān)，具體分擔(dān)比例與免學(xué)費補助資金的分擔(dān)比例一致。

中央財政按區(qū)域確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例，西部地區(qū)按在校學(xué)生的20%確定，中部地區(qū)按在校學(xué)生的15%確定，東部地區(qū)按在校學(xué)生的10%確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的具體比例。為切實減輕貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔(dān)，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》有關(guān)精神，將六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地 州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

地方出臺的中等職業(yè)教育免學(xué)費政策和助學(xué)金政策，范圍大于或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于本意見的，可按照本地的辦法繼續(xù)實施。

三、配套改革措施

在擴大免學(xué)費政策范圍、進一步完善國家助學(xué)金制度的同時，要大力推進中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

（一）健全“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。堅持理論學(xué)習(xí)與技能培養(yǎng)、課堂教學(xué)與崗位技能培訓(xùn)、校內(nèi)實訓(xùn)與校外實訓(xùn)相結(jié)合的原則，推進頂崗實習(xí)制度的落實。推進教產(chǎn)合作、校企一體化辦學(xué)，促進優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏。創(chuàng)新教學(xué)方式和專業(yè)設(shè)臵，加強教材建設(shè)，使中等職業(yè)教育面向企業(yè)、面向農(nóng)村、面向市場培養(yǎng)技能型人才。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度。堅持“先培訓(xùn)，后就業(yè)”、“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，推進職業(yè)資格證書制度實施，加快建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場需要的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格落實就業(yè)準(zhǔn)入的法規(guī)和政策。

（三）以“雙師型”教師為重點加強教師隊伍建設(shè)。完善相關(guān)人事制度，聘用（聘任）具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師的比例。創(chuàng)新教師教學(xué)和綜合素質(zhì)考核制度，探索實行學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)等多方參與的評價辦法。

（四）建立中等職業(yè)教育生均撥款制度。在落實免學(xué)費政策的同時，各省級人民政府要根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校國家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，結(jié)合財力可能，制定本行政區(qū)域中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大對中等職業(yè)教育的財政投入力度，保障中等職業(yè)學(xué)校正常運行、健康發(fā)展。

四、有關(guān)工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍、進一步完善國家助學(xué)金制度涉及面廣，政策性強，要按照“中央政策引導(dǎo)、地方統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥推進、保持平穩(wěn)過渡”的原則認(rèn)真做好各項工作。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制訂實施方案，明確責(zé)任分工，建立健全責(zé)任追究制度，切實抓好各項工作的落實。國務(wù)院財政、發(fā)展改革、教育、人力資源社會保障等部門要加強督促檢查，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地認(rèn)真做好擴大免學(xué)費政策范圍和完善國家助學(xué)金制度工作，推進中等職業(yè)教育辦學(xué)模式改革。

（二）加強學(xué)校管理，做好基礎(chǔ)工作。各地教育、人力資源社會保障等職業(yè)教育行政管理部門要加強對中等職業(yè)學(xué)校特別是民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查，定期公布合格和不合格學(xué)校名單；要嚴(yán)格規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，進一步完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實行電子注冊制度，加強對“一牌兩?！薄ⅰ奥?lián)合招生”、“學(xué)籍異動”等情況的監(jiān)管，堅決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。教育部要會同有關(guān)部門逐步建立完善各教育階段相通的學(xué)生信息管理系統(tǒng)。有關(guān)部門和中等職業(yè)學(xué)校要做好免學(xué)費和助學(xué)金資助對象的認(rèn)定工作。

（三）落實經(jīng)費責(zé)任，強化資金管理。各?。▍^(qū)、市）人民政府要統(tǒng)籌安排中央補助資金和地方應(yīng)分擔(dān)的資金，制訂本行政區(qū)域內(nèi)各級政府的具體分擔(dān)辦法，完善轉(zhuǎn)移支付等制度，確保中等職業(yè)教育免學(xué)費補助資金和國家助學(xué)金落實到位。地方各級財政部門要按照財政國庫管理的有關(guān)要求，及時撥付資金，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和助學(xué)金按時發(fā)放。要健全中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費預(yù)決算制度，加強資金的科學(xué)化精細化管理，確保資金使用規(guī)范、安全和有效。對發(fā)生虛報冒領(lǐng)、擠占、挪用、滯留國家相關(guān)補助資金的部門和學(xué)校，要予以嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格收費審批，規(guī)范收費行為。擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍實施后，公辦中等職業(yè)學(xué)校不得因免學(xué)費而提高其他收費標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自設(shè)立收費項目亂收費。各地要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的要求，進一步規(guī) 范民辦中等職業(yè)學(xué)校收費管理。

（五）加大宣傳力度，形成良好氛圍。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握相關(guān)政策，通過多種形式開展政策解讀和宣傳工作，使這項惠民政策家喻戶曉，使廣大學(xué)生及時了解受資助權(quán)利，為擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍和完善國家助學(xué)金制度創(chuàng)造良好的社會氛圍。要做好2012年秋季學(xué)期入學(xué)新生的思想工作，確保政策平穩(wěn)銜接。財政部 國家發(fā)展改革委教育部 人力資源社會保障部 2012年10月22日