第一篇：二〇一〇年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理工作思路

二〇一〇年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理工作思路

為了確保我縣農(nóng)村公路的完好、安全和暢通，進一步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理工作，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理工作提出以下思路和工作打算：圍繞一個中心，強化兩項管理，實現(xiàn)兩個提高。即圍繞推進公路養(yǎng)護體制改革，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的交通運輸環(huán)境為中心；強化路政管理和養(yǎng)護員隊伍管理；逐步實現(xiàn)路政執(zhí)法力度和養(yǎng)護質(zhì)量的提高。

一、09年鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理情況

從09年的日常檢查中可以看出，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護工作得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視，養(yǎng)護機構(gòu)健全，養(yǎng)護力度加大。自07年我市開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上都成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站，養(yǎng)護機構(gòu)建設(shè)和人員配置都已經(jīng)健全，同時按要求成立了養(yǎng)護隊，內(nèi)業(yè)管理也比較規(guī)范；養(yǎng)護員檔案、巡查記錄、總結(jié)評比記錄等內(nèi)業(yè)軟件設(shè)施也逐步健全，我縣的公路養(yǎng)護工作正一步步走向正規(guī)化的道路。

二、2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理工作安排 1.加強公路整治工作

為全面提升我縣公路的整體服務(wù)水平，我們以德州市公路綜合整治工作為契機，開展全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理綜合整治活動?；顒右蕴岣咿r(nóng)村公路路域環(huán)境為目標(biāo),按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、明確責(zé)任、齊抓共管的工作方針,由交通部門主導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織派

—１— 出所、法庭、司法、土管等部門，對轄區(qū)內(nèi)的路域環(huán)境進行整治，整治內(nèi)容包括對公路集市貿(mào)易、公路及公路控制區(qū)范圍內(nèi)占道經(jīng)營清理工作,確保公路集市離開公路路沿石50米。全面取締公路集市貿(mào)易、打場曬糧、堆放物品、清倒垃圾、設(shè)置障礙、占道經(jīng)營、挖溝引水和影響安全暢通的行為。著力解決農(nóng)村公路管理中的熱點、難點問題,完善公路基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村公路通行條件、優(yōu)化路域環(huán)境,提升農(nóng)村公路綜合管理服務(wù)能力和水平,為創(chuàng)建“暢、潔、綠、美”的交通環(huán)境打下基礎(chǔ)。

2.建立三級聯(lián)管體系

路政管理是農(nóng)村公路管理的一項重點,農(nóng)村公路的點多、線長、面廣,管理起來任務(wù)重,難度大，僅靠十幾名路政執(zhí)法人員和兩三輛巡查車維持,致使巡查密度低,工作靈活性和機動性差,查處不及時,工效不明顯,損壞路產(chǎn)逃逸現(xiàn)象時有發(fā)生。為了進一步加強農(nóng)村公路的路政管理,開創(chuàng)路政工作的新局面,我們在立足實際,強化路政管理工作的同時壯大路政管理隊伍，優(yōu)化必要的技術(shù)裝備，加強和村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合力度，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)合管理機制。在公路沿線各街道、村鎮(zhèn)設(shè)立路政案件報案點，公布舉報電話和獎勵比例，聘請當(dāng)?shù)赜型娜耸繐?dān)任路政聯(lián)絡(luò)員，及時向路政大隊反饋信息和情況，充分調(diào)動全社會力量保護公路，對路政管理實行綜合治理，形成“愛護公路、人人有責(zé)”的良好氛圍。

3.加強養(yǎng)護員技能學(xué)習(xí)

現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護員普遍存在文化水平較低，缺乏應(yīng)有的養(yǎng)

—２— 護知識，不能很好地進行預(yù)防性養(yǎng)護。針對此情況我們決定2010年組織兩次養(yǎng)護培訓(xùn)班，聘請德州技校的老師對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和養(yǎng)護站長進行培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護知識和養(yǎng)護技能，以提高養(yǎng)護人員的技術(shù)水平，增強敬業(yè)意識，逐步建立一支年輕化、專業(yè)化的農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍。

4.勤檢查，重交流，取長補短，齊頭并進

為了使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理上達到互相交流，相互學(xué)習(xí)，取長補短，我們今年實行月檢查、季抽查、半年互查、年底總評制度。每月5號、15號和25號農(nóng)管所人員對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站的內(nèi)業(yè)和路況情況進行檢查，并把檢查情況上報縣五大領(lǐng)導(dǎo)班子；每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理情況進行抽查，由局長帶隊任意抽查2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；半年時集中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和養(yǎng)護站站長，分片對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護和內(nèi)業(yè)建設(shè)情況進行互查互評，對養(yǎng)護工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣里通報批評；年底進行總評，總評時選擇固定的場所地點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和站長參加，利用3－4天的時間對全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護情況進行現(xiàn)場觀摩和評比，并對優(yōu)秀養(yǎng)護站和養(yǎng)護管理人員進行表彰獎勵，計劃設(shè)置一等獎一名，獎金3萬元；二等獎兩名，獎金2萬元；三等獎三名，獎金1萬元。

5.養(yǎng)護內(nèi)業(yè)實現(xiàn)“三統(tǒng)一”

在檢查時我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站的內(nèi)業(yè)資料不規(guī)范，對養(yǎng)護工作也帶來了很大的影響，因此今年我們將規(guī)范內(nèi)業(yè)資料作為一項

—３— 重點工作，努力實現(xiàn)養(yǎng)護內(nèi)業(yè)的“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式。為達到“三統(tǒng)一“的標(biāo)準(zhǔn)，我們計劃將養(yǎng)護站站牌、內(nèi)業(yè)資料、制度牌和檔案盒由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資，養(yǎng)護所統(tǒng)一定制。并創(chuàng)新內(nèi)業(yè)資料的分類管理，使之更加科學(xué)，更加合理。

6.統(tǒng)籌養(yǎng)護資金，?？顚Ｓ?/p>

長期以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護管理一直缺乏穩(wěn)定和較充足的資金來源，養(yǎng)護經(jīng)費的嚴(yán)重不足造成公路和橋涵不能及時養(yǎng)護維修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入大多數(shù)來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和行政村的投入，因財政收入存在差異，財力好一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入就多一點，財政收入差的則用在農(nóng)村公路上的養(yǎng)護資金就微乎其微。因此我們今年要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路里程，按比例安排一定的資金用于鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護。今年我們借鑒其他縣市的先進做法，由縣財政統(tǒng)籌，設(shè)置養(yǎng)護資金專戶，嚴(yán)格管理，統(tǒng)一安排，專項核算，?？顚Ｓ?。對養(yǎng)護費用及養(yǎng)護員工資，每月由農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所根據(jù)考核情況統(tǒng)一發(fā)放。

農(nóng)村公路要保持持續(xù)、健康發(fā)展，保持完好、穩(wěn)定的路況，保持暢通、快捷、安全、舒適地運營，還需要我們做大量的工作，需要各級政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，合力推進全縣農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護的良好局面，為我縣廣大人們?nèi)罕姷某鲂袆?chuàng)建一個舒適優(yōu)美的交通環(huán)境。

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第二篇：二〇一〇年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理工作思路

二〇一一年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理工作思路 為了確保我鄉(xiāng)農(nóng)村公路的完好、安全和暢通，進一步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理工作，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，就2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理工作提出以下思路和工作打算：圍繞一個中心，強化兩項管理，實現(xiàn)兩個提高。即圍繞推進公路養(yǎng)護體制改革，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的交通運輸環(huán)境為中心；強化路政管理和養(yǎng)護員隊伍管理；逐步實現(xiàn)路政執(zhí)法力度和養(yǎng)護質(zhì)量的提高。

一、10年鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理情況

從10年的日常檢查中可以看出，我鄉(xiāng)養(yǎng)護工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視，養(yǎng)護機構(gòu)健全，養(yǎng)護力度加大。自我縣開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革后，我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站，養(yǎng)護機構(gòu)建設(shè)和人員配置都已經(jīng)健全，同時按要求成立了養(yǎng)護隊，內(nèi)業(yè)管理也比較規(guī)范；養(yǎng)護員檔案、巡查記錄、總結(jié)評比記錄等內(nèi)業(yè)軟件設(shè)施也逐步健全，我鄉(xiāng)的公路養(yǎng)護工作正一步步走向正規(guī)化的道路。

二、2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理工作安排

1.加強公路整治工作

為全面提升我鄉(xiāng)公路的整體服務(wù)水平，我們以縣公路綜合整治工作為契機，開展全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理綜合整治活動?；顒右蕴岣咿r(nóng)村公路路域環(huán)境為目標(biāo),按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、明確責(zé)任、齊抓共管的工作方針,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織派出所、司法、土管等部 —１—

門，對轄區(qū)內(nèi)的路域環(huán)境進行整治，整治內(nèi)容包括對公路集市貿(mào)易、公路及公路控制區(qū)范圍內(nèi)占道經(jīng)營清理工作,確保公路集市離開公路路沿石50米。全面取締公路集市貿(mào)易、打場曬糧、堆放物品、清倒垃圾、設(shè)置障礙、占道經(jīng)營、挖溝引水和影響安全暢通的行為。著力解決農(nóng)村公路管理中的熱點、難點問題,完善公路基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村公路通行條件、優(yōu)化路域環(huán)境,提升農(nóng)村公路綜合管理服務(wù)能力和水平,為創(chuàng)建“暢、潔、綠、美”的交通環(huán)境打下基礎(chǔ)。

2.建立三級聯(lián)管體系

路政管理是農(nóng)村公路管理的一項重點,農(nóng)村公路的點多、線長、面廣,管理起來任務(wù)重,難度大，僅靠十幾名路政執(zhí)法人員和兩三輛巡查車維持,致使巡查密度低,工作靈活性和機動性差,查處不及時,工效不明顯,損壞路產(chǎn)逃逸現(xiàn)象時有發(fā)生。為了進一步加強農(nóng)村公路的路政管理,開創(chuàng)路政工作的新局面,我們在立足實際,強化路政管理工作的同時壯大路政管理隊伍，優(yōu)化必要的技術(shù)裝備，加強和村的配合力度，建立鄉(xiāng)、村聯(lián)合管理機制。在公路沿線各街道、村設(shè)立路政案件報案點，公布舉報電話和獎勵比例，聘請當(dāng)?shù)赜型娜耸繐?dān)任路政聯(lián)絡(luò)員，及時向路政大隊反饋信息和情況，充分調(diào)動全社會力量保護公路，對路政管理實行綜合治理，形成“愛護公路、人人有責(zé)”的良好氛圍。

3.加強養(yǎng)護員技能學(xué)習(xí)

現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護員普遍存在文化水平較低，缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護知識，不能很好地進行預(yù)防性養(yǎng)護。針對此情況我們決定201

1年組織兩次養(yǎng)護培訓(xùn)班，聘請德州技校的老師對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和養(yǎng)護站長進行培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護知識和養(yǎng)護技能，以提高養(yǎng)護人員的技術(shù)水平，增強敬業(yè)意識，逐步建立一支年輕化、專業(yè)化的農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍。

4.勤檢查，重交流，取長補短，齊頭并進

為了使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理上達到互相交流，相互學(xué)習(xí)，取長補短，我們今年實行月檢查、季抽查、半年互查、年底總評制度。每月5號、15號和25號農(nóng)管所人員對全鄉(xiāng)各村養(yǎng)護站的內(nèi)業(yè)和路況情況進行檢查，并把檢查情況上報鄉(xiāng)五大領(lǐng)導(dǎo)班子；每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理情況進行抽查，由分管理到帶隊任意抽查2-3個村；半年時集中各村養(yǎng)護站站長，分片對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護和內(nèi)業(yè)建設(shè)情況進行互查互評，對養(yǎng)護工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)里通報批評。

5.養(yǎng)護內(nèi)業(yè)實現(xiàn)“三統(tǒng)一”

在檢查時我們發(fā)現(xiàn)各村養(yǎng)護站的內(nèi)業(yè)資料不規(guī)范，對養(yǎng)護工作也帶來了很大的影響，因此今年我們將規(guī)范內(nèi)業(yè)資料作為一項重點工作，努力實現(xiàn)養(yǎng)護內(nèi)業(yè)的“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式。為達到“三統(tǒng)一“的標(biāo)準(zhǔn)，我們計劃將養(yǎng)護站站牌、內(nèi)業(yè)資料、制度牌和檔案盒由鄉(xiāng)出資，養(yǎng)護所統(tǒng)一定制。并創(chuàng)新內(nèi)業(yè)資料的分類管理，使之更加科學(xué)，更加合理。

6.統(tǒng)籌養(yǎng)護資金，?？顚Ｓ?/p>

長期以來，我鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理一直缺乏穩(wěn)定和較充足的資

金來源，養(yǎng)護經(jīng)費的嚴(yán)重不足造成公路和橋涵不能及時養(yǎng)護維修。今年我們借鑒其他鄉(xiāng)的先進做法，由鄉(xiāng)財政統(tǒng)籌，設(shè)置養(yǎng)護資金專戶，嚴(yán)格管理，統(tǒng)一安排，專項核算，專款專用。對養(yǎng)護費用及養(yǎng)護員工資，每月由農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所根據(jù)考核情況統(tǒng)一發(fā)放。

農(nóng)村公路要保持持續(xù)、健康發(fā)展，保持完好、穩(wěn)定的路況，保持暢通、快捷、安全、舒適地運營，還需要我們做大量的工作，合力推進全鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護的良好局面，為我鄉(xiāng)廣大人們?nèi)罕姷某鲂袆?chuàng)建一個舒適優(yōu)美的交通環(huán)境。

盤古鄉(xiāng)人民政府

2011年12月16日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護情況調(diào)查報告

近幾年來，某某鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力搞好城市建設(shè)，根據(jù)發(fā)展的要求和自身實際，及時對道路基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，使鎮(zhèn)內(nèi)外交通暢順快捷，道路交通網(wǎng)絡(luò)日益完善。為進一步做好對公路的養(yǎng)護管理工作，根據(jù)《關(guān)于開展我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護體制調(diào)研的通知》要求，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的有關(guān)養(yǎng)護管理情況進行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、公路基本情況

全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程約160公里，無國、省道。屬于市級公路兩條共13公里，分別是X**線（6.2公里）、X**線（6.8公里）；連接鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的鎮(zhèn)內(nèi)主干道路約77公里；村級公路約70公里（不包括區(qū)域功能的道路）?，F(xiàn)有公路全部實現(xiàn)硬底化，其中銜接**快速路的**和**出入口的**路、**路、**路等為高級瀝青路（2005年鋪設(shè)），瀝青路面全長9.22公[本文來源于xiexiebang.com-004km.cn-xiexiebang.com，幫您找文章]里。不包括道路升級改造，我鎮(zhèn)2004年公路養(yǎng)護費共投入400萬元，平均每年每公里養(yǎng)護費約25000元。

二、公路管理養(yǎng)護體制的現(xiàn)狀

1、機構(gòu)。除市級公路由市道班專職養(yǎng)護外，鎮(zhèn)內(nèi)主干道路皆由城管辦管理。城管辦下設(shè)道路部、園林公司、路燈公司、環(huán)衛(wèi)和村城管會等。其中道路部由筑（修）路隊和排水隊組成，主要負責(zé)公路的日常養(yǎng)護工作；園林公司負責(zé)道路的綠化任務(wù)；路燈公司負責(zé)道路的照明；環(huán)衛(wèi)所和村城管會分別負責(zé)鎮(zhèn)中心區(qū)和村內(nèi)路面的衛(wèi)生保潔工作。道路的交通運輸、秩序維持等動態(tài)管理工作則由交通部門負責(zé)，道路修建、養(yǎng)護及交通秩序管理皆有明確分工管理，有效地保障了全鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)的正常運行。

2、經(jīng)費來源。公路養(yǎng)護管理體制以集體為主，按照“屬地管理分級負責(zé)”的原則，屬鎮(zhèn)主干道路的養(yǎng)護經(jīng)費由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一撥款。屬村內(nèi)的公路養(yǎng)護經(jīng)費由各村自行籌資解決，同屬幾個村的村級公路，養(yǎng)護時則由各村按路段進行分?jǐn)傪B(yǎng)護費用。

3、養(yǎng)護管理運行方式。鎮(zhèn)道路部作為鎮(zhèn)政府的下屬企業(yè)單位，主要職責(zé)是完成鎮(zhèn)政府交辦的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造和維修工作，并對外承接施工業(yè)務(wù)；各村的道路養(yǎng)護具有自主性，一般是將工程項目承包給道路部。同時，鎮(zhèn)、村公路改造工程總造價達到一定數(shù)額的項目均向社會公開進行招標(biāo)。

三、橋梁的檢測與維修

全鎮(zhèn)共有各類小型橋梁17座，全部由鎮(zhèn)政府建設(shè)和養(yǎng)護。在今年第三季度，根據(jù)全市統(tǒng)一開展的對橋梁進行檢測評估的工作要求，我鎮(zhèn)請有關(guān)資質(zhì)單位對橋梁進行了全面檢測維修，并將有關(guān)資料進行存檔，建立健全橋梁資料，制定養(yǎng)護中長期規(guī)劃和實施計劃，減少橋梁安全隱患，確保橋梁安全。

四、幾點建議

1、目前市道班在我鎮(zhèn)只養(yǎng)護部分市級公路。建議今后將凡是屬于連接鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的公路統(tǒng)一劃歸市地方公路總站進行養(yǎng)護。

2、橋梁檢測的費用太高，以一座長100米、寬14米的橋梁為例，請具有資質(zhì)的檢測單位檢測一次即需要近20萬元，且不包括維修費用，鎮(zhèn)區(qū)財政難以負擔(dān)。建議可否由市相關(guān)部門提供技術(shù)指導(dǎo)，減免部分檢測費用，降低養(yǎng)護成本。

3、由于鎮(zhèn)城管辦的主要職責(zé)是實施城市管理監(jiān)察工作，對路橋管理不可能投入太多精力，且技術(shù)力量也不夠?？煞裨谠缆凡康幕A(chǔ)上，成立路橋公司，專職負責(zé)路橋的建設(shè)與養(yǎng)護。

4、加強公路養(yǎng)護管理的法制建設(shè)，為開展公路管理養(yǎng)護工作提供依據(jù)，明確有關(guān)部門的職責(zé)。如將人為損壞路面或交通意外損壞道路設(shè)施的行為劃給交通部門進行追究和處理等。

（聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：）

第四篇：淺談如何加強公路養(yǎng)護管理

淺談如何加強公路養(yǎng)護管理

劉小燕

(天水公路總段天水741001)

[摘要]公路養(yǎng)管部門應(yīng)不斷加大公路養(yǎng)護力度，提高路政管理水平，明確養(yǎng)護管理目標(biāo)及責(zé)任，科學(xué)改進工作方法，努力增強交通事業(yè)的責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動養(yǎng)護職工工作的積極性和創(chuàng)造性，全力營造群眾愛路護路的良好氛圍，確保收到好的實效。

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護管理；看法；措施

公路在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有十分重要的地位，發(fā)揮著不可估量的作用?！耙敫唬刃蘼贰币殉蔀楣沧R。近年來，公路建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，公路養(yǎng)護規(guī)?？涨凹哟?，路網(wǎng)改造四通八達，高速公路和二級以上公路里程不斷突破，這為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會、改善人民物質(zhì)文化生活水平提供了優(yōu)越的發(fā)展平臺，便捷的交通運輸和高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)更是受到社會各界及廣大人民群眾的廣泛贊譽。

近些年公路建設(shè)所取得的成就和發(fā)揮的社會經(jīng)濟效益是顯著的，但是在公路管養(yǎng)方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。比如在某種程度上還存在著重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想，公路養(yǎng)護資金短缺，養(yǎng)護項目投資不足，管理體制還需健全，侵占路產(chǎn)路權(quán)的事件頻繁發(fā)生，超限運輸還沒得到有效根治等一系列問題，需要我們認(rèn)真思考并尋找有效途徑加以解決。本人作為一名公路養(yǎng)護管理工作者，根據(jù)在實際工作中的經(jīng)驗，就國省干線公路在養(yǎng)護和管理中的有關(guān)問題談一下自己粗淺的觀點和看法：村鎮(zhèn)路段邊溝和涵洞失去作用

在國省干線的村鎮(zhèn)路段兩側(cè)一般設(shè)有排水溝或邊溝。根據(jù)路面匯水情況，在設(shè)計和施工過程中，對排水溝和邊溝的型式和斷面尺寸進行了確定，以保證路面正常排水，確保路面不受損壞。事實上由于群眾亂倒垃圾和廢棄物，造成排水溝經(jīng)常被填堵。有些路段雖然在排水溝上設(shè)置了蓋板，但是排水溝填堵后清理很困難。遇到下雨，路面被大面積淹沒、浸泡，加快了路面的破壞速度。涵洞是為排除邊溝流水而設(shè)置的，但因人為填堵，不僅不能排水，還造成涵臺背路基沉降，路面破壞。究其原因，一是路政宣傳力度不夠，群眾整體素質(zhì)不高，愛路護路的意識不強；二是在設(shè)計中存在與現(xiàn)場實際情況不符等設(shè)計不到位的問題。因此，在選定排水方案上我們要進行認(rèn)真的研究論證，注重其實用效果。村鎮(zhèn)路段現(xiàn)有排水溝多為明溝或設(shè)置蓋板的暗溝，由于溝內(nèi)垃圾填堵、蓋板破壞和涵洞堵塞等原因均排水不暢。因此建議公路養(yǎng)管部門同當(dāng)?shù)卣餐瑓f(xié)調(diào)和規(guī)劃，將村鎮(zhèn)路段公路排水溝按城市道路排水溝進行設(shè)計和施工。其次是施工中涵洞出口沒有設(shè)置引水溝，群眾擔(dān)心流水破壞農(nóng)田或果園而有意填堵涵洞，致使涵洞長期積水，造成涵身沉降破壞。因此建議對現(xiàn)場進行認(rèn)真調(diào)查，根據(jù)實際調(diào)查情況，在涵洞出口增設(shè)引水溝，對引水溝所占用的農(nóng)田或果園進行有償征地，徹底解決涵洞排水問題。上述辦法雖然成本偏高，實施難度較大，但從長遠來看，不僅使村鎮(zhèn)路段路容路貌整潔美觀，也解決了街道排水不暢的難題，減小了公路養(yǎng)護部門的壓力。另一方面，加大路政宣傳和執(zhí)法力度，增強村民愛路護路意識，保證村鎮(zhèn)路段公路不受損壞。治理超限任重道遠

公路管養(yǎng)部門通過長期治超取得了明顯的成效，極大的減少了超限運輸車輛對路面的破壞。由于超載車輛的軸載遠遠超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，對路面形成極大的危害，造成路面結(jié)構(gòu)性破壞，路況惡化，路面病害急劇上升，而且給道路交通帶來了不安全因素。特別是超限車輛的不斷增多，致使部分橋梁構(gòu)部件嚴(yán)重受損，橋梁技術(shù)狀況變差，使用壽命大大縮短，給公路正常運營帶來隱患，對公路養(yǎng)管部門造成負擔(dān)。因此，在治超方面，應(yīng)根據(jù)《公路法》及有關(guān)規(guī)定，加大治理力度，采取有效措施，提高執(zhí)法水平，健全規(guī)章制度，徹底杜絕超載車輛上路行駛。同時呼吁有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，有效堵截超載車輛運輸?shù)母鞣N渠道和途徑，使公路這項公益性事業(yè)更好地服務(wù)于社會。

3侵占公路影響交通

在個別村鎮(zhèn)路段上經(jīng)常會遇到在公路上擺攤設(shè)點的現(xiàn)象，由于擺攤設(shè)點時侵占了部分路面，往往會引起車輛堵塞，不僅干擾了公路交通的正常秩序，給交通安全也帶來了隱患。路政管理人員應(yīng)與當(dāng)?shù)亟痪?、運管、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，對影響交通的“瓶頸”問題進行綜合治理，對設(shè)在公路上的集貿(mào)市場堅決制止并予以取締。近幾年在村鎮(zhèn)路段的公路路面上堆放雜物，傾倒垃圾，沖洗車輛，挖坑引渠，亂栽廣告牌及埋設(shè)水管等障礙物的現(xiàn)象隨處可見，這是侵害公路路產(chǎn)路權(quán)的違法行為，對這種影響、妨害交通的不良現(xiàn)象要進行認(rèn)真整治和嚴(yán)厲打擊。要通過采取有效的防治措施，使村鎮(zhèn)路段公路安全暢通、正常有序。

4加強公路的日常養(yǎng)護和管理

做好公路的日常養(yǎng)護管理，對改善公路使用狀況，延長公路使用期限和提高服務(wù)功能是十分重要的。首先要做到精心養(yǎng)護，及時維修，安全作業(yè)，保障暢通。做好雨天上路巡查，認(rèn)真掌握路況信息，有效防止和減少路面各種病害的發(fā)生。做好防洪排水，清除積雪，排除路障，整修路容路貌，維護安保設(shè)施等日常工作。加大危舊橋梁加固改造力度，及時維修橋涵及其附屬設(shè)施，努力改善行車條件及交通環(huán)境。其次是重視專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高養(yǎng)護隊伍水平。組建專業(yè)施工隊伍，加強技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高理論知識和專業(yè)技能，提高工作效率。在養(yǎng)護施工中不斷總結(jié)經(jīng)驗，研究探討新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的推廣應(yīng)用，努力提高機械化施工水平，確保養(yǎng)護工程施工質(zhì)量。再是從管理體制上加快創(chuàng)新步伐，探索好的經(jīng)驗和管理模式，提高隊伍整體素質(zhì)和綜合實力。按照現(xiàn)有路況制定考核標(biāo)準(zhǔn)，簽訂合同書和目標(biāo)責(zé)任書。同時根據(jù)公路養(yǎng)護管理行業(yè)中作業(yè)危險性高、超強勞動力大，社會公益性服務(wù)需求強等特點，逐步提高管養(yǎng)職工的社會地位和生活待遇，充分調(diào)動管養(yǎng)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

總之，公路養(yǎng)護管理是一項長期而艱巨的工作，要想取得較好的成效還需認(rèn)真努力。我們要在總結(jié)經(jīng)驗的同時做到銳意進取，開拓創(chuàng)新。要從發(fā)展的高度出發(fā)，以新的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。要進一步明確養(yǎng)護目標(biāo)和管理責(zé)任，改進工作方法，增強交通事業(yè)的責(zé)任感和使命感，定能收到好的實效。

第五篇：加強公路養(yǎng)護管理

加強公路養(yǎng)護管理，提升公路通行能力。以迎接2010年全國干線公路養(yǎng)護與管理大檢查為契機，切實加大干線公路養(yǎng)護管理投入調(diào)控力度，促進建養(yǎng)管投入比例協(xié)調(diào)。積極推動公路養(yǎng)護管理由季節(jié)性養(yǎng)護向常態(tài)化、精細化、預(yù)防性養(yǎng)護轉(zhuǎn)變，計劃爭取資金把309國道打造成高標(biāo)準(zhǔn)的文明樣板路，抓好初張路、牟白線、石煙線、環(huán)海路等干線路面大中修工程，抓好威青高速、威青線、環(huán)海路、石煙線等干線的綠化工作，抓好有安全隱患的危窄橋梁及公路設(shè)施全面改造工作，確保全市干線公路綜合好路率年均保持在95%以上。大力提高應(yīng)對突發(fā)性事件的能力，做好汛期、冬季等特殊條件下公路搶險救災(zāi)工作，確保水毀路段年修復(fù)率達到95%以上，水毀路段的災(zāi)害重復(fù)發(fā)生率降到5%以下。大力加強依法治路工作力度，查處各種危害公路安全暢通行為，力爭路政案件的破案率和結(jié)案率達到95%以上，確保全市國省道干線公路的安全暢通（責(zé)任人：董禮文。責(zé)任部門：局養(yǎng)護科、路政科。整改時限：年內(nèi)完成。）

威海市公路局黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

活動整改落實方案

根據(jù)市委部署要求，為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，將局黨委分析檢查報告中明確的思路舉措進步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約公路科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨 員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，建立推動公路科學(xué)發(fā)展的長效機制，制定以下整改落實方案。

一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，加快公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

著力解決對科學(xué)發(fā)展觀理解和把握不夠全面、思想解放和工作創(chuàng)新力度不夠大、全市公路發(fā)展方式不夠科學(xué)等問題。認(rèn)真抓好用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦工作，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，進一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施。

1、廣泛開展科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育活動。在組織好全局黨員深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上，不斷擴大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育的覆蓋面，改進教育培訓(xùn)和理論宣傳的方式方法，引導(dǎo)全局黨員干部和群眾自覺運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。在今后的工作中，要把科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育作為職工宣教工作的重要內(nèi)容，使全局干部職工不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握。（責(zé)任人：連承鵬、王兆立、孫勇。責(zé)任部門：局政工辦、工會。排在前面的為牽頭負責(zé)部門，下同。整改時限：今年的系列宣傳教育措施在9月底前組織開展，并在今后工作中長期堅持。）

2、繼續(xù)深入開展解放思想活動。把不斷解放思想作為公路工作的永恒主題和長久動力，每年年初結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓活動，組織開展一次解放思想大討論，著眼于不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，著力于引導(dǎo)廣大黨員干部進一步破除驕傲自滿、固步自封的思想，破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想，破除回避矛盾、遮羞護短的思想，進一步認(rèn)清形勢、正視差距、搶抓機遇、奮發(fā)有為、敢于爭先，推動公路工作指導(dǎo)加快向好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門：局政工辦。整改時限：今年的解放思想大討論作為學(xué)習(xí)實踐活動的一項內(nèi)容一起實施，并在今后工作中長期堅持。）

3、全力推進公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公路工作全局，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為當(dāng)前重大戰(zhàn)略任務(wù)和工作重點，牢固樹立局黨委班子分析檢查報告中提出的“五大理念”，即：以人為本的服務(wù)理念、好中求快的發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)保的建設(shè)理念、破舊立新的改革理念、統(tǒng)籌兼顧的和諧理念。積極推進“三個轉(zhuǎn)變”，即：公路發(fā)展由“規(guī)模擴張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變；由“資源環(huán)境消耗型”向“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型” 轉(zhuǎn)變；由“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”向“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理更是發(fā)展，而且是效益更高的發(fā)展”轉(zhuǎn)變。著力搞好“四個統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌公路進度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，做到進度堅決服從質(zhì)量和效益，以過硬的質(zhì)量提高公路發(fā)展效益；統(tǒng)籌公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理和服務(wù)的關(guān)系，堅持建、養(yǎng)、管并重，不斷提升全市公路的養(yǎng)護管理水平，提升公路整體服務(wù)能力；統(tǒng)籌公路建設(shè)與環(huán)境生態(tài)保護的關(guān)系，大力建設(shè)環(huán)保公路、景觀公路、生態(tài)公路，力爭到“十一五”末，在全市形成以濱海旅游景觀公路為紐帶，以主要干線公路為支脈，縱橫交錯、輻射城鄉(xiāng)、遍布全市的生態(tài)公路網(wǎng)；統(tǒng)籌公路發(fā)展與改革創(chuàng)新的關(guān)系，大力實施科技興路和人才興路戰(zhàn)略，不斷提升自主創(chuàng)新能力，提高公路發(fā)展的科技含量。（責(zé)任人：連承鵬、其他各領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任部門：局計劃科、其他各科室。整改時限：長期堅持。）

二、立足好中求快發(fā)展，全面提升公路綜合服務(wù)功能

著力解決公路發(fā)展規(guī)劃不夠科學(xué)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠完善，公路基礎(chǔ)設(shè)施總體服務(wù)能力不夠強等問題。把保持全市公路好中求快發(fā)展作為首要任務(wù)，搶抓發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐，優(yōu)化全市公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升公路承載服務(wù)能力。

4、進一步調(diào)整和優(yōu)化公路發(fā)展規(guī)劃，確保公路發(fā)展的前瞻性。按照我市推進城鄉(xiāng)一體化，打造藍色經(jīng)濟區(qū)和高端技術(shù)聚集區(qū)的需要，進一步完善全市公路“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加強與全市發(fā)展規(guī)劃的銜接，努力適應(yīng)全市發(fā)展當(dāng)前和長遠發(fā)展需要。具體為計劃“十一五”后兩年續(xù)建和新開工建設(shè)的國省干線公路項目16個，累計總里程335公里，全面打通“三縱三橫一環(huán)”的公路主骨架，徹底解決國道“斷頭路”問題，到2010年底，使威海至各市區(qū)、重要港口、旅游景區(qū)以及周邊城市實現(xiàn)高速連結(jié)，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間實現(xiàn)快速通達，建立起更加高效、便捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任人：連承鵬、林仲松。責(zé)任部門：局計劃科。整改時限：現(xiàn)已完成全市公路“十一五”規(guī)劃的修訂完善工作，具體規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)在2010年完成。）

5、積極搞好項目爭取工作，確保公路發(fā)展的連續(xù)性。堅持以濱海旅游景觀公路和國省干線公路城市連接線建設(shè)為重點，爭取把江家寨立交橋、威海城市快速干道、濱海旅游景觀公路未立項路段、309國道乳山至萊陽段、威青線澤頭至大孤山段等一批對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的新建、改建項目，列入“十一五”后兩年和“十二五”期間全省公路建設(shè)計劃，保證全市公路建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任人：連承鵬、林仲松。責(zé)任部門：局計劃科。整改時限：2009年12月前。）

6、高標(biāo)準(zhǔn)加快在建工程建設(shè)，提高公路建設(shè)質(zhì)量。切實加強全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任管理，堅持質(zhì)量責(zé)任全員覆蓋、終身負責(zé)，保證設(shè)計、施工、監(jiān)理單位職責(zé)履行到位，確保把在建工程建成高質(zhì)量的精品工程，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益和社會效益。具體是長會口大橋工程要確保8月份竣工通車；濱海公路成山至蜊江段、小葛家至龍海路段改建工程要力爭在7月底前建成通車；濱海公路海陽所至乳山口段、202省道江家寨至文登段要力爭在9月底前竣工通車。（責(zé)任人：畢建華、畢宏建。責(zé)任部門：局工程科、總工辦。整改時限：按具體時間安排完成年內(nèi)各項工程建設(shè)任務(wù)。）

7、加強公路養(yǎng)護管理，提升公路通行能力。以迎接2010年全國干線公路養(yǎng)護與管理大檢查為契機，切實加大干線公路養(yǎng)護管理投入調(diào)控力度，促進建養(yǎng)管投入比例協(xié)調(diào)。積極推動公路養(yǎng)護管理由季節(jié)性養(yǎng)護向常態(tài)化、精細化、預(yù)防性養(yǎng)護轉(zhuǎn)變，計劃爭取資金把309國道打造成高標(biāo)準(zhǔn)的文明樣板路，抓好初張路、牟白線、石煙線、環(huán)海路等干線路面大中修工程，抓好威青高速、威青線、環(huán)海路、石煙線等干線的綠化工作，抓好有安全隱患的危窄橋梁及公路設(shè)施全面改造工作，確保全市干線公路綜合好路率年均保持在95%以上。大力提高應(yīng)對突發(fā)性事件的能力，做好汛期、冬季等特殊條件下公路搶險救災(zāi)工作，確保水毀路段年修復(fù)率達到95%以上，水毀路段的災(zāi)害重復(fù)發(fā)生率降到5%以下。大力加強依法治路工作力度，查處各種危害公路安全暢通行為，力爭路政案件的破案率和結(jié)案率達到95%以上，確保全市國省道干線公路的安全暢通（責(zé)任人：董禮文。責(zé)任部門：局養(yǎng)護科、路政科。整改時限：年內(nèi)完成。）

三、深化行業(yè)文明建設(shè)，進一步提升公路文明程度

著力解決公路行業(yè)文明發(fā)展不夠平衡，部分“窗口”單位和職工文明素質(zhì)不夠高、服務(wù)意識不夠強、為民服務(wù)不夠好的問題。進一步深化行業(yè)文明建設(shè)，提升公路機關(guān)和“窗口”服務(wù)能力，塑造和樹立公路行業(yè)良好文明形象。

8、深入推進文明行業(yè)創(chuàng)建工作。進一步總結(jié)創(chuàng)建全國文明單位工作經(jīng)驗，創(chuàng)新和豐富群眾性文明創(chuàng)建載體，探索和實施品牌帶動戰(zhàn)略，加強和深化公路文化建設(shè)，構(gòu)建和完善公路文化體系，全面提升威海公路行業(yè)的文明程度和社會影響力。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時限：2009年10月份前制定完善創(chuàng)建文明行業(yè)工作考核辦法。)

9、加強公路機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，教育和引導(dǎo)機關(guān)工作人員進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，自覺履行機關(guān)工作人員守則，遵守上級和局黨委關(guān)于機關(guān)建設(shè)各項規(guī)章制度，尤其是認(rèn)真落實工作紀(jì)律、飲酒禁令、服務(wù)承諾等各項規(guī)定，樹立公路機關(guān)良好形象。(責(zé)任人：于新政。責(zé)任單位：局辦公室、政工辦。整改時限：長期堅持。)

10、切實優(yōu)化公路“窗口”服務(wù)。不斷改進服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)手段，及時為社會群眾提供快速、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。重點是進一步優(yōu)化路政審批服務(wù)，壓縮審批期限，提高審批效率，對涉路工程建設(shè)項目審批和設(shè)臵非公路標(biāo)志項目審批控制在5個工作日以內(nèi)，對公路超限運輸審批做到隨到隨辦。進一步完善路政96660服務(wù)熱線和路政事案大廳服務(wù)功能，壓縮路政事案到場處理時限，做到所有路政事案接到報案后在30分鐘之內(nèi)到達現(xiàn)場進行處理。進一步優(yōu)化通行費征收服務(wù)，壓縮車輛通行收費站時間，每車次控制在30秒以內(nèi)，每個收費通道口無特殊情況一次積車不得超過5輛車；完善服務(wù)設(shè)施，在各通行費收費站點全部設(shè)立便民服務(wù)窗口，配備維修工具箱、急救藥箱、開水桶等免費服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任人：董禮文、王文敏。責(zé)任單位：局路政科、征稽辦。整改時限：2009年7月底前。)

11、進一步加強公路各項基礎(chǔ)管理工作。堅持以科學(xué)管理來保證和促進公路科學(xué)發(fā)展。切實加強計劃管理，加大計劃調(diào)控力度，本著以收定支、收支平衡和留有余地的原則安排計劃，加強監(jiān)督檢查和考核，禁止計劃外上項目，禁止隨意提高標(biāo)準(zhǔn)和擴大建設(shè)規(guī)模；切實加強財務(wù)審計管理，適應(yīng)稅費改革后新型財務(wù)管理機制要求，制定公路資金管理辦法，建立健全公路財務(wù)管理制度體系，切實加強公路資金預(yù)算管理，加強資金使用監(jiān)管和審計，確保各項資金合規(guī)合法使用；切實加強安全管理，落實安全工作責(zé)任制，加大經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，堅決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生；切實加強節(jié)能降耗管理，深入開展“節(jié)能降耗管理年”和“建設(shè)節(jié)約型機關(guān)”活動，確保完成全年行政支出比去年降低三分之一的目標(biāo)；切實加強公路企業(yè)管理，積極順應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求，在市場開拓、工資分配等各方面引入競爭激勵機制，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力。(責(zé)任人：連承鵬、于新政、林仲松、張永進。責(zé)任單位：局辦公室、計劃科、財務(wù)科、審計科。整改時限：2009年7月底前。)

四、加強黨委自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力

著力解決黨委班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不夠強，工作方式不夠統(tǒng)籌兼顧，工作作風(fēng)不夠深入扎實，廉潔自律不夠嚴(yán)格等問題。堅持不懈地加強自身建設(shè)，堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央和上級黨委保持高度一致，努力把黨的路線方針政策與公路工作實際相結(jié)合，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

12、加強思想建設(shè)，提高理論水平。堅持和完善集體學(xué)習(xí)制度，每月安排1次中心組學(xué)習(xí)，每年舉辦兩次以上理論報告會或?qū)ｎ}講座；建立黨委成員自學(xué)制度，每天自學(xué)不少于1個小時，每人每年撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會不少于1萬字；大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，不斷提高黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

13、加強作風(fēng)建設(shè)，務(wù)求工作實效。堅持求真務(wù)實，真抓實干，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真落實黨委成員聯(lián)系點制度，每位黨委成員每年到基層調(diào)研和辦公時間不少于1個半月，每年撰寫有價值的調(diào)查報告不少于2篇，大力推廣基層成功經(jīng)驗，切實增強服務(wù)意識，主動為基層單位和職工群眾解決實際困難。大力精簡文件和會議，提高工作效率。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門：局政工辦、辦公室。整改時限：年內(nèi)完成。)

14、加強民主集中制建設(shè)，提高科學(xué)決策水平。堅持民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，規(guī)范黨委班子議事決策的職責(zé)范圍和規(guī)則程序，使決策更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，更加符合職工群眾的意愿；完善黨委成員分工負責(zé)制，黨委成員既要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)，提高議事能力，又要根據(jù)黨組決定和分工，敢于負責(zé)，切實履行自己的職責(zé)，提高抓落實的能力。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

15、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅持廉潔自律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上級和局黨委一系列廉政規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，當(dāng)好全局廉政建設(shè)的帶頭人。(責(zé)任人：林仲松。責(zé)任部門：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

16、加強公路黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)研究出臺關(guān)于加強和改進基層黨組織建設(shè)的意見，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面加強和推進基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強黨員干部隊伍經(jīng)常性教育管理，提高黨員干部的政治理論和業(yè)務(wù)工作水平；深化干部人事制度改革，完善黨員干部考核評價機制，加大干部輪崗交流力度，健全競爭上崗、公開選拔制度，努力建設(shè)一支適應(yīng)公路現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊伍。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任部門：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

五、鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，構(gòu)建公路科學(xué)發(fā)展新機制

著力解決影響和制約公路科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端和一系列深層次問題。積極適應(yīng)公路發(fā)展面臨的新形勢，應(yīng)對燃油稅費改革和事業(yè)單位改革新挑戰(zhàn)，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，加大改革創(chuàng)新力度，著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的體制機制和制度規(guī)范，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

17、建立健全推進公路科學(xué)發(fā)展的長效機制，全面啟動加快公路發(fā)展活力。在下半年研究出臺全市公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見的基礎(chǔ)上，一是著力完善公路投融資機制，認(rèn)真落實省市有關(guān)交通財務(wù)管理機制改革的意見要求，積極適應(yīng)公路建設(shè)投融資方式和資金管理方式變革的新形勢，建立完善新型公路籌融資平臺，探索建立多元化投資機制，不斷拓寬公路建設(shè)資金籌措渠道，為公路發(fā)展提供有力資金保障；二是著力完善公路工程建設(shè)機制，嚴(yán)格落實公路項目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，加強公路工程建設(shè)管理，提升公路建設(shè)市場化水平；三是著力完善公路養(yǎng)護運行機制，進一步深化管養(yǎng)分離，建立統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、公平競爭的公路養(yǎng)護運行機制，逐步實現(xiàn)全市養(yǎng)護生產(chǎn)社會化。四是著力完善人事勞資工作機制，按照事業(yè)單位改革的要求，全面引入競爭激勵機制，積極推行人員聘用制管理，建立起按需設(shè)崗、以崗定責(zé)，人員能進能出、能上能下、有利于人才脫穎而出的用人制度，建立起重實績、重貢獻、形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。(責(zé)任人：連承鵬、董禮文、畢建華、畢宏建、王兆立、林仲松、張永進。責(zé)任部門：局計劃科、工程科、總工辦、養(yǎng)護科、財務(wù)科、政工辦。整改時限：年內(nèi)完成)

18、建立健全加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的長效機制，發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊伍的先鋒模范作用。一是健全完善公路黨建工作責(zé)任制，明確黨委書記、基層黨支部（總支）書記履行第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé)，每年年初與基層黨組織簽訂黨建工作責(zé)任狀，在全局形成黨委書記親自抓、分管書記靠上抓、黨支部（總支）書記具體抓，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作責(zé)任制，全面提升公路黨建工作水平；二是完善“三會一課”制度，民主評議黨員制度，干部競爭上崗制度，發(fā)展黨員推薦、公示制度，談話、誡勉、函詢制度等，加強對全局黨員和干部的教育、管理、監(jiān)督，推進全局黨員隊伍永葆先進性和純潔性。完善作風(fēng)建設(shè)機制，制定出臺關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、密切聯(lián)系群眾、加強調(diào)查研究、精簡會議和文件、改進領(lǐng)導(dǎo)活動報道、規(guī)范和改進公務(wù)接待、厲行節(jié)約等制度；三是完善廉政建設(shè)機制，嚴(yán)格落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，進一步明確廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任追究辦法，局紀(jì)委每半年對各單位執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行一次檢查考核，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

19、建立健全加強黨委班子自身建設(shè)的長效機制，發(fā)揮黨委班子在公路事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是健全科學(xué)民主決策運行機制，完善決策程序，搞好調(diào)查研究、征求意見、集體議事決策、考核監(jiān)督評價等環(huán)節(jié)的銜接，健全完善黨委班子議事制度，認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制原則，提高局黨委班子科學(xué)民主決策的水平；二是健全完善黨委成員聯(lián)系點制度，每個黨委成員都確立一個聯(lián)系單位，以此加強對“點”上工作的檢查和指導(dǎo)；三是健全完善民主生活會制度，積極開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，提高黨委班子解決自身問題的能力；四是健全完善述職述廉和民主評議制度，每年年底黨委成員都要向全局干部職工述職述廉，接受干部職工的民主測評，以此加強對黨委班子的監(jiān)督。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

20、建立健全公路了解社情民意的長效機制，把公路事業(yè)發(fā)展的全過程臵于人民群眾和全社會的監(jiān)督之下。今后不論是公路的規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都盡可能地聽取社會各界和廣大人民群眾的意見及建議，把好的建議提前吸收，把群眾的疑問提前解答，把后期可能發(fā)生的矛盾提前化解，最大限度地保護人民群眾的正當(dāng)利益，有效預(yù)防和杜絕由于前期工作不到位給社會上帶來的一些不穩(wěn)定因素。大力推行政務(wù)公開制度，積極推行黨務(wù)、財務(wù)、“窗口”服務(wù)等各類公開，自覺接受干部職工和社會群眾的監(jiān)督。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：局政工辦、辦公室。整改時限：年內(nèi)完成。)

21、大力實施“四化管理”工作，使公路行業(yè)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對照四化管理的標(biāo)準(zhǔn)，對四化管理試點單位工作進行系統(tǒng)總結(jié)，形成較為完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和科學(xué)有效的考核體系，著力改進和完善適應(yīng)費稅改革后公路發(fā)展需要的管理機制和制度，使行業(yè)管理工作再上新臺階。修訂完善已有制度規(guī)定，制定適應(yīng)新形勢要求的新制度，形成更加良性、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：機關(guān)各科室。整改時限：內(nèi)年完成。)

以上整改落實方案的實施，局黨委負總責(zé)，局黨委書記、局長連承鵬同志為第一責(zé)任人，分管負責(zé)同志各負其責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門開展整改落實。各責(zé)任部門要按照分工，制定實施計劃，細化整改措施，明確工作步驟，加強協(xié)作，主動配合，共同完成所承擔(dān)的任務(wù)。局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)加強督促檢查，及時了解整改過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善措施，確保整改落實方案的落實