第一篇：市供銷社2006年工作總結(jié)及2007年工作安排

市供銷社2006年工作總結(jié)及2007年工作安排

2006年以來，市供銷社在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省社的大力指導(dǎo)和支持下，市供銷社在為農(nóng)服務(wù)和業(yè)務(wù)拓展方面都取得了不錯的成效。至今年12月底，全系統(tǒng)完成商品購進(jìn)53478萬元，同比增長20.1%，其中農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)11772萬元，同比增長66.4%，商品銷售62298萬元，同比增長16.8%萬元，其中農(nóng)資銷售31714萬元，同比增長18.5%，日用品銷售22679萬元，同比增長19.5%，實現(xiàn)利潤126.6萬元，同比增長20%。

一、明確新工作思路

根據(jù)國務(wù)院賦予全國供銷系統(tǒng)建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（簡稱“新網(wǎng)工程”）指示和省社工作布置及市委、市政府對供銷社的業(yè)務(wù)工作要求，市社立足為農(nóng)服務(wù)宗旨，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，制定了撫州市供銷社系統(tǒng)參與農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)實施意見，明確全市供銷社參與農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)的總體思路和五年規(guī)劃，從中確定了開展 “四大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”為主要內(nèi)容的工作重點。并結(jié)合實際，確定了“新網(wǎng)工程”建設(shè)的示范單位。

二、創(chuàng)新工作舉措，確保取得新的成效

一方面，市供銷社做好各縣（區(qū)）供銷社的指導(dǎo)和服務(wù)工作。一是下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)，制定工作考評辦法，規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全系統(tǒng)工作趕超發(fā)展。二是加強(qiáng)對各縣（區(qū)）社的指導(dǎo)，實行領(lǐng)導(dǎo)和科室掛點負(fù)責(zé)制，采用電話和實地督察的方式，定期或不定期下基層督導(dǎo)，指導(dǎo)各縣（區(qū)）推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)；三是主動與黨委、政府溝通，爭得政策支持，今年爭取市政府為供銷社的發(fā)展連續(xù)出臺了兩個文件，即：《撫州市人民政府批轉(zhuǎn)市供銷社關(guān)于撫州市供銷社系統(tǒng)參與農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)實施意見的通知》（撫府發(fā)27號）和《關(guān)于解決縣級供銷社機(jī)關(guān)編制及經(jīng)費的通知》（撫府辦63號）。以上兩個文件為全系統(tǒng)開展“新網(wǎng)工程”建設(shè)提供了政策支持，從而調(diào)動了全系統(tǒng)干職工的工作積極性。另一方面，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率，積極做好市委、市政府交辦的中心工作和各項日常工作。

通過全系統(tǒng)干職工一年來的努力，供銷社各項工作取得較好的成績。其中成效顯著有：市供銷社利用臨川養(yǎng)殖基地為載體，爭取到一個全國總社扶助的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地項目；南豐微紅果業(yè)公司幫助桔農(nóng)推銷蜜桔到東南亞等國；臨川羅針供銷社租賃經(jīng)營當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場，既為農(nóng)產(chǎn)品交易提供方便，又安置了下崗職工；黎川供銷社建日用消費品超市，繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。這些網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)工作得到全國總社領(lǐng)導(dǎo)的好評，獲得省社領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)。

（一）、以做好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)為切入點，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。市供銷社把培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點。一方面在今年5月份成立了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，同時舉辦了一期35人的培訓(xùn)班；協(xié)會成立后，加緊了對協(xié)會會員的跟蹤服務(wù)，積極為學(xué)員提供信息、政策咨詢。這些會員對活躍當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品流通起到了積極作用，南豐微紅果業(yè)的王鴻賓，把蜜桔生意做到東南亞；臨川康達(dá)良種豬場的鄧存生，積極探索種豬新品種，為豬農(nóng)提供了優(yōu)質(zhì)的仔豬，深受生豬養(yǎng)殖戶的歡迎，崇仁的鄒德才，利用培訓(xùn)班學(xué)到的知識，從事養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、養(yǎng)鴿等綜合養(yǎng)殖，既增加了收入，也示范帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種養(yǎng)的積極性。另一方面做好臨川區(qū)蒿湖村新農(nóng)村建設(shè)的掛點工作，除了日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作盡心盡責(zé)外，還為該村提供了一萬元的現(xiàn)金資助及價值一萬多元的樹苗。我社的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府及老百姓的好評，現(xiàn)已上報全市幫扶先進(jìn)單位。

（二）加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建步伐，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。一是專業(yè)合作社進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展，今年新增15個，總數(shù)已達(dá)50個。由市供銷社向總社申報的臨川康達(dá)良種豬專業(yè)合作社已獲準(zhǔn)全國總社示范扶助項目（全國只有20個），獲國家無償扶助資金5萬元。二是全市農(nóng)產(chǎn)品交易市場興建順利。現(xiàn)已合辦、聯(lián)辦興建各類農(nóng)貿(mào)市場7個。三是基層綜合服務(wù)組織不斷完善和提高，全系統(tǒng)已發(fā)展村級綜合服務(wù)站、莊稼醫(yī)院、綜合超市等基層綜合服務(wù)組織352個。各類服務(wù)組織，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。帶動農(nóng)戶數(shù)2831戶，助農(nóng)增收1015萬元，分別比上年增長78.4%和142.8%。

（三）加快連鎖步伐，鞏固農(nóng)資銷售主渠道地位。一方面，利用系統(tǒng)農(nóng)資主渠道的優(yōu)勢，為農(nóng)民提供貨真價實的農(nóng)資貨物，帶頭做好農(nóng)資打假工作，另一方面，積極向政府及有關(guān)部門爭取化肥淡季儲肥政策，今年，市一級爭得3600噸貼息淡儲，這一做法，對穩(wěn)定農(nóng)資市場，保證農(nóng)資供應(yīng)，發(fā)揮了積極的作用。到目前為止，全市現(xiàn)有連鎖企業(yè)11個，2006年新增4個，連鎖經(jīng)營門店359個，2006年新增99個。全市農(nóng)資連鎖銷售總額達(dá)31650萬元,占全市市場份額的65%以上。

（四）加強(qiáng)再生資源管理，建立再生資源回收利用體系。一是加強(qiáng)協(xié)會成員的行業(yè)自律；二是聯(lián)合工商、公安等部門，加大對違規(guī)網(wǎng)點的清查整頓；三是結(jié)合辦理政協(xié)提案的契機(jī)，積極向市政府有關(guān)部門反映我市再生資源現(xiàn)狀，爭得支持。到年底，全系統(tǒng)已建成再生資源回收網(wǎng)點366個，回收網(wǎng)點布局規(guī)范，在全市60%以上的社區(qū)都設(shè)立了回收站點；建規(guī)模不等的交易市場12個，做到65%以上的再生資源進(jìn)行入交易市場規(guī)范交易，集中處理；全年再生資源交易額2850萬元；已發(fā)展再生資源小型加工企業(yè)11個，加工產(chǎn)值986萬元。

（五）以連鎖經(jīng)營規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營，確保安全經(jīng)營

全市煙花爆竹已建成較完善的經(jīng)營體系，市縣兩級均已成立了行業(yè)協(xié)會，全市已發(fā)展煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點770個，各經(jīng)營網(wǎng)點都能從安全角度進(jìn)行管理和經(jīng)營。我市的煙花爆竹連鎖經(jīng)營的成功做法，今年兩次在全省煙花爆竹經(jīng)營管理會上作介紹經(jīng)驗的典型發(fā)言。今年以來，我社煙花辦已開展了8次安全經(jīng)營大檢查。并認(rèn)真貫徹省政府143號令，加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)管理工作，配合安監(jiān)部門，對經(jīng)營戶經(jīng)營資格進(jìn)行審核認(rèn)定，杜絕了安全事故，確保了煙花爆竹經(jīng)營安全。

（六）做好企業(yè)改制攻堅階段的工作。一方面，全系統(tǒng)企業(yè)改制進(jìn)入收尾階段，絕大多數(shù)企業(yè)已基本完成改制或正在改制。全系統(tǒng)企業(yè)總數(shù)264個，現(xiàn)已完成或正在改制企業(yè)數(shù)為217個，全系統(tǒng)改制面達(dá)82.2%。市直果品公司改制也取得實質(zhì)性進(jìn)展，各項改制前期準(zhǔn)備工作都已完成，改制方案通過了職代會，并獲市改制辦批準(zhǔn)，職工安置費用已造冊并排上議程表，只需北站原倉庫土地變現(xiàn)后，便可完成改制，現(xiàn)已向政府報告，要求政府把這宗土地由土地儲備中心收購拍賣，以籌改制資金。另一方面，做好企業(yè)的穩(wěn)定工作，為了確保穩(wěn)定，市社千方百計做好安撫工作，既在節(jié)日期間走訪慰問，又幫助解決實際困難。今年市社一是拿出資金慰問企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、家庭生活困難的企業(yè)職工、困難黨員。二是主動與政府部門聯(lián)系，為企業(yè)爭得解困資金3萬元。三是配合市人事局、市直工委等部門做好對軍轉(zhuǎn)干部、困難黨員的走訪慰問。

（七）全面超額完成了利潤任務(wù)。通過整合資源，開拓經(jīng)營，擴(kuò)大購銷，加強(qiáng)管理，開源節(jié)流，全系統(tǒng)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，今年實現(xiàn)利潤126.6萬元，超出市委市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)多達(dá)21.1萬元。

三、問題與建議

市直企業(yè)資產(chǎn)少且變現(xiàn)難度大，包袱重，致使改制無法順利進(jìn)行。建議政府利用土地儲備中心，將我市直企業(yè)土地掛牌出售，變現(xiàn)資產(chǎn)，安置職工。

四、明年工作安排

2007年，市供銷社將圍繞市委、市政府趕超發(fā)展的總體目標(biāo)，加快全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，按照《撫州市人民政府批轉(zhuǎn)市供銷社關(guān)于撫州市供銷社系統(tǒng)參與農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)實施意見的通知》的文件要求，在全系統(tǒng)基本建成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一、積極參與新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好“新網(wǎng)工程”建設(shè)。在2006年已建成日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的黎川、南豐、臨川、南城四縣（區(qū)）的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的范圍，逐步向其它縣擴(kuò)展。

二、以發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，大力培育龍頭企業(yè)。協(xié)助縣（區(qū)）供銷社，通過省供銷社與國家開發(fā)銀行江西省分行的為“三農(nóng)”服務(wù)提供金融服務(wù)的融資平臺，努力爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金扶助，具體擬扶助壯大以下幾個農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的實力。一是南豐微紅果業(yè)有限公司（柑桔專業(yè)合作社）2萬噸密桔采后商品化處理項目；二是廣昌驛前鎮(zhèn)田西村澤瀉專業(yè)合作社的澤瀉種植研究基地建設(shè)項目；三是臨川康達(dá)良種養(yǎng)殖專業(yè)合作社擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模項目。

三、積極爭取政策，使撫州市再生資源交易市場納入中部地區(qū)崛起的政策扶持序列，從而為撫州市再生資源交易市場的建立創(chuàng)造條件。

四、繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會跟蹤服務(wù)、維權(quán)、信息發(fā)布等作用。

五、抓好煙花爆竹安全經(jīng)營和穩(wěn)定工作。

二OO六年十二月三十日

第二篇：市銷工作總結(jié)

大學(xué)生市場營銷學(xué)會2012—2013學(xué) 工作總結(jié)

隨著這一年的即將結(jié)束，我們社團(tuán)的活動也將告一段落。一直以來，大學(xué)生市場營銷學(xué)會以“營銷自我，經(jīng)營天下”為宗旨，以團(tuán)結(jié)廣大營銷愛好者為目標(biāo)，注重團(tuán)隊合作，工作認(rèn)真努力，開展了豐富多彩的社團(tuán)活動。一個學(xué)年以來，我們市場營銷學(xué)會全體成員都以自己的熱情積極投入到社團(tuán)的各項活動中來，為社團(tuán)的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)著自己的力量，并且取得了巨大的進(jìn)步。這一年社團(tuán)的工作重心主要放在社團(tuán)骨干成員的培養(yǎng)和各項活動的展開上，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、內(nèi)部事宜

1、培養(yǎng)協(xié)會的骨干方面

社團(tuán)干事經(jīng)過上半年的歷練，已經(jīng)了解了學(xué)會的相關(guān)情況和發(fā)展，干事的做事和交流能力也有了提高。此前我們也觀察了學(xué)會干事，了解了他們的優(yōu)點和不足之處，并結(jié)合學(xué)會所能提供的平臺，首先我們針對做事態(tài)度好，不怕吃苦的干事，在活動中讓他們?nèi)セI劃，我們理事監(jiān)督和提出改善意見；還有每次例會讓一些干事上臺發(fā)表自己的想法和對下學(xué)年的構(gòu)想等去培養(yǎng)他們。也通過一些方式去克服他們的缺點，如策劃書細(xì)節(jié)的完善，對挫折的處理態(tài)度，部門之間的協(xié)作途徑等。

2、社團(tuán)內(nèi)部管理方面

對待內(nèi)部管理，我們協(xié)會理事也想著通過各種途徑去提高學(xué)會內(nèi)部管理，本學(xué)期改變以往例會的傳統(tǒng)模式，干事會議加入新的內(nèi)容，語言營銷、肢體營銷滲透其中。開會期間，各部門最少有一名干事發(fā)言，報告本部門工作中新發(fā)現(xiàn)的不足。

3、社團(tuán)內(nèi)部交流方面

除了每周定期開例會之外，課余時間還會通過電話，短信，qq等方式和理事及干事交流學(xué)習(xí)和生活上的問題，把我們好的學(xué)習(xí)方法和大一會員交流，告訴他們?nèi)绾卧诖髮W(xué)利用好自己的時間，處理好學(xué)習(xí)和社團(tuán)活動之間的關(guān)系。

二、主要活動

1、迎新晚會

本活動有利于促進(jìn)學(xué)會在新生中的認(rèn)識和了解，也表達(dá)了學(xué)會對他們的關(guān)心與歡迎，他們來到一個新的環(huán)境中，感受到了家的溫暖，不會感覺到陌生與無助，也讓大一的學(xué)弟學(xué)妹能夠切身感受到本社團(tuán)的影響力。

2、新老生交流會

交流會的舉辦有利于新老生之間的交流，促進(jìn)彼此之間的了解，有利于增強(qiáng)彼此之間的友誼，上一屆的理事把他們在大學(xué)學(xué)習(xí)和生活的經(jīng)驗和大一新生交流，對于大一新生的疑問，我們大二理事都給了很好的解答。通過這次交流，大一干事都有信心把社團(tuán)建設(shè)的更好。

3、營銷論文征集大賽

營銷論文征集大賽一經(jīng)宣傳，便受到會員的積極參與，發(fā)揮他們的才能和創(chuàng)新的思維，把他們在生活中營銷自我的經(jīng)歷寫下來，在營銷自我中獲得真知，這次論文征集大賽讓他們學(xué)會了真正思考和感悟

生活，感悟青春，感悟營銷，讓他們在大學(xué)生活中得到了鍛煉。

4、“我的中國夢”營銷自我才藝大賽

作為我市場營銷學(xué)會的常規(guī)活動之一，在5月4日舉行，這次活動激發(fā)出了廣大營銷愛好者的熱情，為同學(xué)們提供了營銷自我的舞臺，激發(fā)了同學(xué)們敢于展現(xiàn)自我的激情，為市場營銷學(xué)會營造良好的學(xué)習(xí)氛圍起到了積極的推動作用。也讓大家更加了解如何去營銷自我，去尋求多方面營銷，讓大家在活動的快樂中學(xué)到不少的東西，相信這次活動大家會收獲頗多的。

5、營銷九周年圖片展

回顧過去，問心無愧。展望未來，信心百倍。營銷九周年圖片展，讓廣大營銷會員能夠更好的了解營銷的含義，也讓我們體會到市場營銷學(xué)會走過的風(fēng)雨歷程，也給廣大營銷愛好者提供了廣泛交流的平臺。同時我也相信我們的社團(tuán)會在社團(tuán)各位成員的共同努力下會越辦越好。

三、經(jīng)驗總結(jié)

1、強(qiáng)化管理、搞好自身建設(shè)作為提高工作水平，完善服務(wù)職能，開創(chuàng)新局面的突破口。

2、加強(qiáng)社團(tuán)內(nèi)部建設(shè)，明確分工，合理安排，激發(fā)成員的積極性，使社團(tuán)工作更具效率。

3、注重干事能力的鍛煉，培養(yǎng)他們做事的能力和克服困難的決心。

4、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，注重團(tuán)隊合作，努力履行好本社團(tuán)的工作要

求。

5、注重部門之間的交流，揚長避短，發(fā)揮每個人的優(yōu)點。在今后的工作中，營銷人將發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，在院的八百工程指導(dǎo)下，遵守學(xué)院的政策，遵守社會道德風(fēng)尚。貫徹學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理念，堅持理論聯(lián)系實際的原則，團(tuán)結(jié)和組織學(xué)生，開展活動，為他們真正走向社會打下堅實的基礎(chǔ)。同時我也相信我們的社團(tuán)會在社團(tuán)各位成員的共同努力下會越來越強(qiáng)大！

大學(xué)生市場營銷學(xué)會

第三篇：市林業(yè)局工作總結(jié)及主要工作安排

市林業(yè)局工作總結(jié)及主要工作安排

2015年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“美麗幸?！边@個核心，以貫徹落實市委六屆八次全會“主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持振興發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖”為著力點，堅持“以人為本、質(zhì)量優(yōu)先、效益為重、永續(xù)為要”的指導(dǎo)思想，著力優(yōu)生態(tài)、保資源、增效益，以更大的決心和力度全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動。一年來，經(jīng)過全市林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，如期完成年初制定的工作目標(biāo)，成效顯著?，F(xiàn)將2015年的工作完成情況和2016年的工作安排匯報如下：

一、全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動，完成營林各項工作建設(shè)任務(wù)

（一）全面開展?fàn)I造林工作

至目前為止，全市完成造林作業(yè)面積43.35萬畝，占任務(wù)38.27萬畝的113.3%。其中人工造林10.89萬畝，跡地更新16.91萬畝，低產(chǎn)林改造1.55萬畝，封山育林14萬畝。完成育苗1672畝,2800萬株。

（二）全面鋪開2015年義務(wù)植樹活動

3月9日，由市綠化委員會主辦以“加快推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動、綠化美化家園”為主題的市區(qū)2015年全民義務(wù)植樹活動，在XX區(qū)飛來峽鎮(zhèn)黃洞村委會獅子頭山舉行。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)葛長偉、梁志強(qiáng)等，以及市四套班子機(jī)關(guān)和市綠委成員單位的干部群眾、駐清部隊武警、消防官兵共400多人參加了植樹活動。據(jù)統(tǒng)計，2015年我市參加義務(wù)植樹的適齡公民人數(shù)163.4萬人，實際參加人數(shù)160.2萬人，義務(wù)植樹盡責(zé)率98%，完成義務(wù)植樹543萬株，占計劃550萬株的98.7%，人均植樹3.4株，全民義務(wù)植樹登記卡建卡率100%，新建了一批義務(wù)植樹基地和村鎮(zhèn)公園。通過義務(wù)植樹活動，有力促進(jìn)了我市全民植樹和造林綠化工作，使我市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善,為完成全市今年的造林綠化工作打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）全面推進(jìn)林業(yè)四大重點生態(tài)工程建設(shè)

1.完成碳匯工程24.27萬畝，其中碳匯造林10.27萬畝，占計劃任務(wù)10.27萬畝的100%，封山育林14萬畝，占計劃任務(wù)14萬畝的100%。2.完成生態(tài)景觀林帶建設(shè)251.47公里，占計劃任務(wù)220.1公里的114.3%。3.新建森林公園21個，占任務(wù)的100%。新建在建濕地公園5個，占任務(wù)的100%。

4.建成鄉(xiāng)村綠化美化示范村187條，占市下達(dá)任務(wù)196條的95.4%，占省下達(dá)任務(wù)131條的142.7%。

在具體工作的推進(jìn)上，我局特別注重把握好小丹省長關(guān)于林業(yè)四大工程建設(shè)的基本思想，按照“成本低、結(jié)構(gòu)優(yōu)、林分好、碳匯高”的要求，采取群落式的方式混種鄉(xiāng)土闊葉樹種，扎實推進(jìn)“一消滅三改造”；堅持林帶為主、景觀為輔的原則，通過建設(shè)林帶來形成景觀；注重通過機(jī)制的改革創(chuàng)新來推進(jìn)四大工程，強(qiáng)化持續(xù)投入機(jī)制、林權(quán)保障機(jī)制、法制保障機(jī)制、績效管理機(jī)制；確保種植質(zhì)量和管護(hù)水平，特別注重育好苗、育壯苗、育強(qiáng)苗、育成活率高的苗。

（四）落實“市肺”工程和生態(tài)公益林示范區(qū)建設(shè)

我市兩區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)“市肺”工程的查漏補(bǔ)植和撫育后續(xù)工作，今年5月對2014市肺工程3866畝中幼林撫育進(jìn)行了驗收。經(jīng)過多年培育管護(hù)，已初步建成生態(tài)良好、布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效、與城市定位相匹配的城郊森林，為實現(xiàn)“提高森林資源質(zhì)量、完善森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、加快森林旅游發(fā)展、弘揚生態(tài)文化”的總體目標(biāo)，真正發(fā)揮自然生態(tài)區(qū)的“綠肺”功能，為我市社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。我市今年2月開展了2015年生態(tài)公益林示范區(qū)申報工作，連州田心省級自然保護(hù)區(qū)、連XX縣大龍山林場、XX縣賢令山森林公園被省林業(yè)廳批復(fù)為全省第三批生態(tài)公益林示范區(qū)，第三批生態(tài)公益林示范區(qū)面積22.3萬畝，至2015年，全市生態(tài)公益林省級示范區(qū)面積55.8萬畝，占全市生態(tài)公益林面積的6.2%。

二、落實責(zé)任、多措并舉，切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理

（一）依法行政，加強(qiáng)林政管理工作

1、依法管理林地。一是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省占用征收林地定額管理暫行辦法》落實定額管制制度，報送2015項目所需林地定額計劃5089公頃。二是加強(qiáng)林地現(xiàn)場查驗，按照現(xiàn)場查驗清單項目，落實計劃和報清單工作，實行林地用途管制，加強(qiáng)對征占用林地面積的現(xiàn)場勘查、審核工作；強(qiáng)化管理與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合。三是繼續(xù)加大執(zhí)法力度，打擊各類非法采石采礦取土等破壞森林資源的違法行為，開展非法侵占林地清理排查專項行動。四是開展林地變更工作任務(wù)，重點調(diào)查林地和森林的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，提高林地監(jiān)管能力，加強(qiáng)林地保護(hù)利用管理。五是開展林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，將林地、森林、濕地、物種紅線區(qū)劃到山頭地塊，落實管控措施，建立林業(yè)生態(tài)紅線數(shù)據(jù)庫，成立工作機(jī)構(gòu)、印發(fā)工作方案、定期上報工作進(jìn)度。六是開展高爾夫球場的清理整治工作，提出整改措施，立行立改，退出占用的天然林和國家級公益林地。據(jù)統(tǒng)計,今年共審核上報征占用林地47宗，面積998.6公頃，收繳森林植被恢復(fù)費6242.9萬元。

2、強(qiáng)化森林利用管理。嚴(yán)格執(zhí)行年森林采伐限額管理制度，建立健全采伐會審制、公示制，伐區(qū)源頭管理制度，建立森林資源檔案管理制度，木材運輸憑證登記制度，林木采伐審批責(zé)任追究制度。我局嚴(yán)格執(zhí)行采伐類型、森林類別、森林起源的各分項限額指標(biāo)，依法核發(fā)林木采伐許可證。至2015年11月30日，全市核發(fā)商品林林木采伐許可證4775份，采伐面積16335.7公頃，采伐林木蓄積128.8萬立方米,生產(chǎn)木材85.9萬立方米。

3、加強(qiáng)森林資源監(jiān)測管理。一是編制“十三五”采伐限額，加強(qiáng)森林資源監(jiān)測工作，掌握森林資源動態(tài)變化情況，評定森林經(jīng)營利用效果，編制林業(yè)規(guī)劃及計劃、為市政府在制定林業(yè)建設(shè)方針、政策、制度時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。二是完成2015森林資源檔案數(shù)據(jù)更新匯審工作，及時掌握森林資源變化情況，提高森林資源動態(tài)監(jiān)測，確保全市森林資源“雙增”和“新一輪綠化廣東大行動”目標(biāo)的實現(xiàn)，落實朱小丹省長提出的“提高森林覆蓋率、提高有林地、森林蓄積量”。三是加強(qiáng)連清樣地樣點的經(jīng)營管護(hù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實管護(hù)工作責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳，提高連清點保護(hù)管理意識，防止人為破壞，采取有效措施，及時補(bǔ)植套種、撫育、禁止采伐，增加非林地上的有林地面積。

（二）打擊涉林違法犯罪，確保林區(qū)社會和諧穩(wěn)定

2015年，我市各級森林公安機(jī)關(guān)始終保持嚴(yán)打高壓的態(tài)勢，貫徹打防結(jié)合，全力穩(wěn)定林區(qū)治安秩序。據(jù)統(tǒng)計，2015年1月至10月全市共受理各類森林案件564宗，查破498宗，其中：刑事案件立案123宗，破獲64宗（破重特大案件18宗），治安案件受理1宗，處罰1宗，抓獲犯罪嫌疑人94人；林業(yè)行政案受理440宗，查處433宗，林政處罰共813人；收繳野生動物416（只）；收繳木2004.13立方米，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失75.29萬元。

（三）落實責(zé)任制，切實抓好森林防火工作。

2015年全市共發(fā)生森林火災(zāi)20宗起，過火面積427.23公項，受害森林面積129.25公頃。我市各級認(rèn)真貫徹落實國家、省森林防火工作會議和文件精神，對森林防火工作做到早動員、早部署，認(rèn)真落實各項預(yù)防措施。市政府、市森林防火指揮部、市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各個緊要時期對森林防火工作進(jìn)行布置，對清明節(jié)、五一節(jié)等重點時期的野外用火實行管制措施。一是逐級簽訂森林防火責(zé)任書落實情況，把森林防火工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實森林防火工作責(zé)任制；二是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作十分重視，切實負(fù)起責(zé)任，做到“五個親自”，即親自部署動員，親自指揮協(xié)調(diào)，親自檢查督促，親自落實防火經(jīng)費，親自解決問題，確保森林防火工作落到實處；三是開展森林防火大檢查，在各個緊要時期，市林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊分成了森林防火督查組分赴各縣（市、區(qū)）督查，加大森林防火的檢查力度，查找存在問題，針對薄弱環(huán)節(jié)開展限期整改，確保森林防火各項措施貫徹落實到位。

（四）強(qiáng)化野生動植物及自然保護(hù)區(qū)管理工作

加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和珍稀瀕危野生動植物拯救保護(hù)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，高度重視敏感物種及遷徙鳥類保護(hù)工作，依法行政。加強(qiáng)野生動植物資源管理工作，加強(qiáng)打擊各類破壞陸生野生動物，行為，加大對野生動物疫源疫病防控監(jiān)測工作，做好值班和日報工作，協(xié)助省林業(yè)主管部門開展全市野生動植物資源調(diào)查工作。一是開展“世界野生動植物宣傳日”和“鳥節(jié)”、“愛鳥周”宣傳活動。發(fā)放野生動物圖片、海報1322幅、濕地宣傳小冊子122本，發(fā)放到各酒樓、集貿(mào)市場、學(xué)校等，書寫橫額30條、標(biāo)語1085張/條，張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委等公共場所，出動宣傳車36車/次。二是開展執(zhí)法檢查行動。清查市場323個、店鋪酒樓2080個，野外場所5個，收繳保護(hù)動物2191只（頭），切實保護(hù)野生動物資源。三是開展野生動物馴養(yǎng)繁殖清理整頓活動。清理違規(guī)養(yǎng)殖場5個，限期整改的養(yǎng)殖場3個，依法檢查市場5個、酒店6家，沒收違法經(jīng)營野生動物114只/226.2市斤。四是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作。積極向省申報省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目資金，連山筆架山、連南板洞、連州田心3個省級自然保護(hù)區(qū)申報了300萬元，加強(qiáng)了自然保護(hù)的設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省林業(yè)廳《廣東省極小種群野生植物拯救保護(hù)工程項目申報的通知》申報了XX縣林業(yè)局觀光木和報春苣苔工程項目、連山筆架山省級自然保護(hù)區(qū)觀光木等工程項目資金90萬元。

（五）做好檢疫和防治，確保林業(yè)有害生物不蔓延

2015年全市有森林總面積2010多萬畝，實施監(jiān)測面積1900多萬畝次，監(jiān)測覆蓋率為94.5%。全市發(fā)生森林病蟲害面積為12.8萬畝（其中成災(zāi)面積1.1萬畝，成災(zāi)率0.5‰），發(fā)生的森林病蟲害種類有松材線蟲病、紅火蟻、薇甘菊、黃脊竹蝗、馬尾松毛蟲、蕭氏松莖象、松突圓蚧、濕地松粉蚧、桉樹尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初預(yù)測發(fā)生災(zāi)害面積14.1萬畝，實際發(fā)生面積12.8萬畝，測報準(zhǔn)確率為92.2％；全市防治作業(yè)面積10.5萬畝，防治率82％，全部實施無公害防治作業(yè)，無公害防治率100%；全市應(yīng)施產(chǎn)地檢疫面積9100畝，實施產(chǎn)地檢疫面積為9200畝，種苗產(chǎn)地檢疫率100%；全市發(fā)生林業(yè)檢疫性病蟲害4.2萬畝，已經(jīng)全部實施有效防治，防治率100%。林業(yè)有害生物防治“七率”指標(biāo)均達(dá)到省的要求。

三、繼續(xù)深化集體林權(quán)改革，積極推進(jìn)國有林場改革工作

（一）狠抓落實，確保重點縣深化林改工作順利完成

我市今年清新、連南、連山被省列為深化集體林權(quán)改革重點縣，今年年初，我市對三個重點縣深化林改工作作出了具體要求，并形成工作方案。一是全力抓好集體林權(quán)登記發(fā)證工作。按照深化林改工作“機(jī)構(gòu)不撤、人員不減、工作不斷”的要求，加強(qiáng)查漏補(bǔ)缺，有針對性地開展“回頭看”，確保在深化林改工作中取得實實在在的進(jìn)展。二是切實加強(qiáng)林權(quán)管理與社會化服務(wù)。切實加強(qiáng)林權(quán)管理，明確林權(quán)管理機(jī)構(gòu)和落實專門的工作人員，確保林權(quán)管理逐步規(guī)范化、制度化。要不斷強(qiáng)化林權(quán)的使用管理，切實維護(hù)林權(quán)的法律地位，把林權(quán)證真正地作為林業(yè)經(jīng)營管理最重要的法律憑證。嚴(yán)格規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易與森林資源資產(chǎn)評估的社會化服務(wù)建設(shè)，盤活森林資源，讓山區(qū)農(nóng)民得到實惠。三是加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)合作社建設(shè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林業(yè)合作社，是進(jìn)一步鞏固集體林權(quán)制度改革成果的重要舉措。

（二）維護(hù)穩(wěn)定，進(jìn)一步加大山林糾紛調(diào)處的力度

我局在推進(jìn)深化林改工作過程中，把注重解決歷史遺留問題、認(rèn)真調(diào)處林權(quán)糾紛作為一項為民解困的重要工作。今年上半年我市各級調(diào)處機(jī)構(gòu)共辦結(jié)了259宗案件，解決了爭議林地面積48876畝。這些糾紛的有效解決，贏得了廣大林農(nóng)群眾信任，得到了群眾擁護(hù)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（三）深化改革，積極開展國有林場改革工作

2015年2月8日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國有林場改革方案》（中發(fā)〔2015〕6號），要求各省結(jié)合實際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。9月29日，廣東省委、省政府下發(fā)了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈國有林場改革實施方案〉的通知》（粵發(fā)〔2015〕9號），對我省國有林場改革作出了總署。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和市政府的工作安排，市人民政府辦公室在11月19日成立了市國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)我市國有林場改革工作，并指定由市林業(yè)局負(fù)責(zé)市屬國有林場改革的組織實施，縣屬國有林場改革工作由相關(guān)縣政府組織實施。11月19日，市國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議，聽取調(diào)研工作組調(diào)研情況匯報，與相關(guān)部門交流意見與建議,經(jīng)綜合整理，形成了《市國有林場改革實施方案(草擬稿)》，現(xiàn)按程序報市委、市政府審議。

四、積極配合市政府推進(jìn)重點建設(shè)項目

（一）大力推進(jìn)長隆項目建設(shè)

2013年12月，我市與長隆集團(tuán)正式簽訂了在建造森林旅游綜合體和世界珍稀動植物物保護(hù)基地、珍稀動植物種源基因庫等項目。引進(jìn)該項目主要考慮利用獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢，為的轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展找新的結(jié)合點，就是以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo)，以森林旅游為支撐，實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。11月11日舉辦了長隆國家級世界珍稀動植物種源基地暨長隆項目動工儀式。

（二）全力確保重點建設(shè)項目林業(yè)用地

一是我局按照市委、市政府全力做好2015年土地要素保障工作的要求，將確保全市重點項目林業(yè)用地需求作為踐行“換位思考、主動服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、程序不變、特事特辦”工作理念的重要步驟，在林業(yè)用地指標(biāo)供需矛盾突出情況下，多措并舉，有力保障了全市重點項目林業(yè)用地需求。二是加強(qiáng)與省林業(yè)廳的溝通銜接，為緩解我市林業(yè)用地指標(biāo)不足的實際情況，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室多次專程趕赴省林業(yè)廳銜接，積極爭取省林業(yè)廳的特殊支持，為全市爭取更多林業(yè)用地指標(biāo)創(chuàng)造了先決條件。

五、積極推進(jìn)黨建和廉政建設(shè)，切實做好扶貧“雙到”工作

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

我局認(rèn)真部署好2015年黨風(fēng)廉政、正風(fēng)行動等工作。4月30日通過組織局機(jī)關(guān)和部分國有林場全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到市黨建教育基地參觀，接受廉潔自律的思想教育，從而進(jìn)一步提高了黨員干部的思想覺悟，收到了良好的效果。為更好地開展工作，局制訂了《市林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法（試行）》、《中共市林業(yè)局黨務(wù)公開實施辦法（試行）》、《市林業(yè)局2015年“正風(fēng)”行動實施方案》、《市林業(yè)局關(guān)于創(chuàng)建“無職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”和“無職務(wù)犯罪示范場、村委（工區(qū)）”活動的方案》等多個方案。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局、森林分局、各國有林場，堅持把“正風(fēng)行動”、“廉風(fēng)和暢”、“風(fēng)險防范”、“紀(jì)律教育月”的活動很好地結(jié)合起來，并貫穿于林業(yè)各項管理活動的全過程，進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐倡廉制度和機(jī)制建設(shè)。

（二）開展扶貧“雙到”工作

根據(jù)市的統(tǒng)一部署，我局與森林公安分局、生態(tài)處共同幫扶的新一輪扶貧“雙到”掛點村安排在連XX縣寨崗鎮(zhèn)東升村。自開展工作以來，開展了一系列卓有成效的工作。一是逐戶調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)；二是擬定了三年的幫扶方案和每年的工作計劃；三是規(guī)劃和分配了118戶幫扶責(zé)任人；四是建檔立卡主要工作已完成；五是以最大限度給予資金支持。到目前為止，已支持11萬元用于改善村委辦公條件、村教學(xué)樓維修、村農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等；六是通過市領(lǐng)導(dǎo)爭取外資援助，已成功爭取到20萬元投入當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展有限公司，可為村集體每年增收紅利2.4萬元。

（三）“三嚴(yán)三實”專題教育有序開展

開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。5月27日，我局召開了“三嚴(yán)三實”專題教育工作會議，對深入開展專題教育做了全面的部署，黨組書記、局長劉恩銀同志在我局“三嚴(yán)三實”專題教育工作會議上講了一次非常精彩的專題黨課。我局按照《市林業(yè)局關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”專題教育實施方案》的要求，著力讓廣大黨員干部把從嚴(yán)治黨和強(qiáng)化內(nèi)心認(rèn)同、知行合一相結(jié)合，認(rèn)真參與到專題教育的各個環(huán)節(jié)中來，把開展好專題教育與貫徹落實市委、市政府確定的各項任務(wù)、推進(jìn)全市林業(yè)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展緊密結(jié)合起來。

六、存在問題

（一）個別林木種植地段的后續(xù)管護(hù)工作跟不上，出現(xiàn)人畜毀壞的現(xiàn)象；生態(tài)景觀林帶建設(shè)離省要求的整體景觀標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。

（二）山林權(quán)屬糾紛難度增大。一些地方干部鄉(xiāng)土意識嚴(yán)重，違紀(jì)觀念淡薄，存在嚴(yán)重的本位主義，地方保護(hù)主義思想，不能顧全大局，單純?yōu)楸镜貐^(qū)、本部門爭利益，有些置雙方協(xié)議和上級處理不顧，利用各種途徑，采取非正常干擾，為調(diào)處設(shè)置障礙。有些地方存在著官爭民不爭、民了官不了的現(xiàn)象，誤導(dǎo)當(dāng)事人，出歪點子，使權(quán)屬糾紛復(fù)雜化，矛盾擴(kuò)大化，造成了協(xié)調(diào)難，裁決更加難。

（三）森林防火資金投入嚴(yán)重不足。森林防火隊伍待遇偏低、撲火機(jī)具裝備機(jī)具配備不足，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，林區(qū)防火公路數(shù)量少，巡山護(hù)林員隊伍配備嚴(yán)重不足。

（四）個別地方領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)林地保護(hù)意識不強(qiáng)，違法占用林地，非法使用林地的現(xiàn)象時有發(fā)生;采伐限額分項越來越細(xì)，管理要求也越來越高，森林綜合管理水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。林業(yè)行政執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高，法制意識不強(qiáng)，依法行政效能低，違反執(zhí)法程序不作為的現(xiàn)象時有發(fā)生。

七、2016年的主要工作安排

（一）切實圍繞市委市政府的中心工作、民生工程建設(shè)，貫徹落實好全市農(nóng)村工作會議精神，全面推進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明和美麗幸福中的主體作用。一是繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)、森林公園建設(shè)等重點項目建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。2016年將繼續(xù)組織各地進(jìn)行第四批廣東省生態(tài)公益林示范區(qū)的建設(shè)工作。通過建立生態(tài)公益林示范區(qū)，建設(shè)高質(zhì)量的生態(tài)公益林，建立健全生態(tài)公益林保護(hù)和經(jīng)營管理體系，發(fā)揮典型示范作用。二是不斷拓寬投入渠道，積極研究制定優(yōu)惠政策，完善激勵機(jī)制，加大招商引資力度,吸引社會力量加入創(chuàng)森行列。積極向上爭取項目資金和政策支持，推動創(chuàng)森工作深入開展。三是加強(qiáng)對近幾年新造林地的撫育和管護(hù)工作，繼續(xù)深入廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。四是根據(jù)新一輪綠化廣東大行動的要求，繼續(xù)以生態(tài)景觀林帶和森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化工程為重點。認(rèn)真開展工程檢查“回頭看”，加強(qiáng)督導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺、鞏固完善。

（二）進(jìn)一步深化林業(yè)“三防”工作，切實加強(qiáng)森林資源管理保護(hù)，充分發(fā)揮林業(yè)在維護(hù)生態(tài)安全中的主要作用。繼續(xù)狠抓森林防火各級行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制落實，扎實開展森林防火宣傳、預(yù)防工作，嚴(yán)格生產(chǎn)用火管理，加強(qiáng)巡山護(hù)林隊伍和專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，及時、安全、高效處置森林火災(zāi)，切實做到“火撲滅、零傷亡”。倡導(dǎo)和組織村(居)委、村小組、村民建立村民森林防火自治組織，制定和通過村民森林防火自治章程或森林防火村規(guī)民約，籌集森林防火經(jīng)費，聘請護(hù)林人員和開展護(hù)林工作。建立森林防火、森林公安、林業(yè)站執(zhí)法人員和巡山護(hù)林員協(xié)助的森林防火聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大森林防火行政監(jiān)管、野外違規(guī)用火行政處罰和森林火災(zāi)案件查處力度，有效保護(hù)全市森林資源和林區(qū)群眾生命、財產(chǎn)安全。做好林業(yè)有害生物監(jiān)測、預(yù)報、防治、檢疫，繼續(xù)實行林業(yè)有害生物防治檢疫特別是松材線蟲病“雙線”防控目標(biāo)管理，提高應(yīng)對、處置森林病蟲害能力，確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率低于省下達(dá)控制指標(biāo)，重點完成銀盞林場和XX區(qū)2500畝松樹林分改造規(guī)劃，繼續(xù)集中防治黃脊竹蝗、桉樹尺蠖、苔蛾等，進(jìn)一步做好全市松材線蟲、薇甘菊疫情的調(diào)查，開展2016年綠盾植物檢疫執(zhí)法行動。不斷加強(qiáng)森林公安和林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織開展各類專項行動，狠抓案件偵破查處工作，堅決制止和依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)以林地為重點的森林資源管理，完成劃定林業(yè)生態(tài)紅線和林地變更工作任務(wù)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，實施林地用途管制，做好重點工程使用林地的服務(wù)保障工作，嚴(yán)格林木采伐、采集管理，加強(qiáng)木材流通、經(jīng)營加工管理。加強(qiáng)林業(yè)站、木檢站的建設(shè)管理，充分發(fā)揮其職能作用。加強(qiáng)野生動植物及自然保護(hù)區(qū)管理工作。

（三）繼續(xù)深化集體林權(quán)改革工作。全力抓好清新、連南、連山三個重點縣深化林改工作，通過以點帶面、重點突破的方式切實抓好全市集體林權(quán)登記發(fā)證掃尾和查漏補(bǔ)缺工作，真正將林地林木權(quán)屬落實到經(jīng)營者手上。加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，拓寬林業(yè)投融資渠道，規(guī)范農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，大力推進(jìn)林地集約化、規(guī)?；?jīng)營模式，加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步健全森林保險工作機(jī)構(gòu)，完善森林保險工作方案和工作機(jī)制，加大宣傳力度，盡快在全市范圍內(nèi)全面推開商品林的投保工作。組織開展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范點建設(shè)，幫助和指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織制定和完善規(guī)章制度，使合作經(jīng)濟(jì)組織逐步走上規(guī)范化軌道。

（四）認(rèn)真做好山林糾紛調(diào)處工作。我市的“三跨”案件，積案量比較多，2016年我局要加大調(diào)處力度，力爭化解“釘子”案，“骨頭”案。要從根本上化解爭議問題，調(diào)處工作就要不斷創(chuàng)新機(jī)制，搭建良好的調(diào)解平臺，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章的程序規(guī)定執(zhí)行。計劃在全市林區(qū)開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動，并進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

（五）大力推進(jìn)長隆項目建設(shè)。引進(jìn)長隆項目主要考慮利用獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢，為的轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展找新的結(jié)合點，就是以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo)，以森林旅游為支撐，實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。2016年繼續(xù)大力推進(jìn)長隆項目建設(shè)的各項工作。

（六）進(jìn)一步深化四項措施，不斷提升支撐保障能力，確保林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是貫徹落實十八屆四中全會精神等主題活動，強(qiáng)化思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化隊伍建設(shè)，為林業(yè)健康有序發(fā)展提供人才支持。二是加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新。開展林業(yè)實用技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、推廣，全面增強(qiáng)科技支撐能力。繼續(xù)強(qiáng)化與科研院校的科技合作，發(fā)揮好林業(yè)顧問的作用，切實解決林業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)難題。三是以森林城市創(chuàng)建、森林防火、野生動物保護(hù)等為專題，組織開展野保宣傳月、世界濕地日、愛鳥周等系列宣傳活動，引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。加強(qiáng)森林公園建設(shè)管理，發(fā)揮好自然保護(hù)區(qū)教育作用。四是進(jìn)一步加快市屬國營林場改革步伐。中共中央國務(wù)院于2015年2月8日已出臺國有林場改革方案，省委省政府準(zhǔn)備在2015年6月出臺國有林場改革方案。在國有林場改革中，認(rèn)真貫徹落實國家和省的改革方案精神，除了解決國有林場的體制外，還要確實解決勞動用工、養(yǎng)老保險制度并軌改革、調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)等問題，要確確實實讓改革使國有林場得到實惠、職工得到富裕，林業(yè)得到發(fā)展。我市將按照批復(fù)的改革實施方案，認(rèn)真組織實施。2017年6月30日前完成國有林場改革工作，2017年12月30日前完成全市國有林場改革驗收和評估總結(jié)工作。

（七）加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)。一是建強(qiáng)干部隊伍。認(rèn)真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。注重培養(yǎng)鍛煉，努力造就一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工作隊伍。二是建好基層站點。加強(qiáng)基層林業(yè)站、木材檢查站、保護(hù)管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè)，促進(jìn)基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高裝備水平，增強(qiáng)基層資源保護(hù)、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災(zāi)害防控、技術(shù)服務(wù)等管理服務(wù)能力。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，繼續(xù)開展好走基層、“雙到”等活動。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事，自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。

（八）繼續(xù)積極推進(jìn)黨建和廉政建設(shè)工作

1.落實黨建工作責(zé)任制，始終按照提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，著力深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗，解決存在問題。同時，建立一套協(xié)調(diào)、有效的運行機(jī)制，確保責(zé)任制長期堅持、貫徹落實。2.完善宣傳工作機(jī)制，強(qiáng)化自身陣地建設(shè)，加強(qiáng)投入，建立健全檔案、保密工作制度和運行機(jī)制，努力構(gòu)建全方位、多層面、寬領(lǐng)域的林業(yè)宣傳工作格局。3.抓學(xué)習(xí)教育，筑牢防線。開展多種形式的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動，教育黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔自律，踏實勤奮工作，做到勤政廉政。

第四篇：人社局工作總結(jié)及工作安排專題

人社局工作總結(jié)及工作安排

今年以來，人力資源和社會保障局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和區(qū)、市兩級人社工作會議精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障、人事人才、勞動監(jiān)察等各項工作，圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。

一、2015年主要工作及成效

（一）堅持就業(yè)為主，穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，正確處理擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)充分就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)局勢。截止12月底，共投入培訓(xùn)經(jīng)費67.5萬元，開展挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車駕駛、鋼筋工、縫紉等各類就業(yè)技能培訓(xùn)4次，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾253人次（其中本縣培訓(xùn)200人次，輸送日喀則53人次），培訓(xùn)合格率達(dá)到90%，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到85%；實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8650人次，收入2378.2萬元，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的115.3%和105.6%；完成141個公益性崗位勞動合同簽訂（續(xù)簽），其中新簽14人、續(xù)簽127人，補(bǔ)充替換9名公益性崗位人員；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)。

（二）堅持民生為本，不斷完善社會保障體系。全面貫徹落實《社會保險法》，努力擴(kuò)大各項社會保險覆蓋范圍，提升管理服務(wù)水平，強(qiáng)化社會保險基金管理，保障水平穩(wěn)步提高。2015年，全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保212（未含輔警）人，征繳基金269萬元，分別完成年初目標(biāo)任務(wù)的113.4%、96.8%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保8786人，征繳基金116.95萬元，分別完成年初目標(biāo)任務(wù)的90.1%、146%，兌現(xiàn)2014年7-12月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金1993人次71.34萬元，兌現(xiàn)2015年前兩季度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金2017人次96.7萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集工作圓滿完成，共采集干部職工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1607人（其中退休87名），預(yù)扣2014年10月份至2015年12月機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金個人部分1849.8萬元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保1233人，征繳基金1000萬元，分別完成年初目標(biāo)任務(wù)的99.8%、167%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保556人，征繳基金244640元，分別完成年初目標(biāo)任務(wù)的102.2%、101.9%；醫(yī)療報銷30人次315402元。失業(yè)保險參保558人，征繳失業(yè)保險金70萬元（由于3-12月份費率下調(diào)，基金征繳相比目標(biāo)任務(wù)降低），分別完成年初目標(biāo)任務(wù)的105%、82%；工傷保險參保1188人，征繳工傷保險金39萬元，分別完成年初目標(biāo)任務(wù)的103%、97.5%；生育保險參保1053人，征繳生育保險金27萬元（根據(jù)上級要求，公益性崗位未統(tǒng)籌），分別完成年初目標(biāo)任務(wù)的92%、42%，生育保險報銷34人次258023元。

（三）堅持人才優(yōu)先，認(rèn)真做好人事人才工作。專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)有力推進(jìn)，舉辦了為期10天的2014年事業(yè)單位新錄用專業(yè)技術(shù)人員崗前培訓(xùn)，并組織選派11名新聘用專業(yè)技術(shù)人員到市參加培訓(xùn)；新分配事業(yè)單位工作人員43名，改善了基層事業(yè)單位隊伍結(jié)構(gòu)。聘任專業(yè)技術(shù)人員初級職稱7人。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)，積極參加全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作部署會議，組建成立了崗位設(shè)置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按要求開展動員部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、調(diào)查摸底等工作，事業(yè)單位崗位設(shè)置工作全面啟動。人事人才服務(wù)工作扎實開展，認(rèn)真受理高校畢業(yè)生就業(yè)報到，流動人才人事檔案管理進(jìn)一步規(guī)范；聯(lián)合縣委組織部、教育局對全縣134名離退休老干部、工人以及11名“三支一扶”人員進(jìn)行春節(jié)、藏歷新年節(jié)前座談慰問；完成2014政府系統(tǒng)公務(wù)員、事業(yè)單位人才統(tǒng)計工作；完成2013年8-12月專業(yè)技術(shù)人員及2013年參公人員核定、轉(zhuǎn)正定級及歸檔工作。工資福利調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，審批完成2014年4月至10月工資變動；完成西藏津貼補(bǔ)貼及基礎(chǔ)工資增資呈報，涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工、退休人員共859人，增資總額3746萬元；積極響應(yīng)上級文件精神，調(diào)整公益性最低工資標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)公益性崗位月工資提漲到1850元；兌現(xiàn)全縣從事農(nóng)牧林一線補(bǔ)貼工資待遇42人，月增資總額886元；兌現(xiàn)2014公安系統(tǒng)人民警察警銜津貼共計44人，累計113215元；2015年企業(yè)退休職工調(diào)資工作圓滿完成，共涉及21名企業(yè)退休職工，人均增資364元。

（四）堅持合諧第一，有效維護(hù)勞動者合法權(quán)益。監(jiān)察執(zhí)法舉措扎實，以貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等為重點，維護(hù)勞動市場和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，不定期就各施工地簽訂勞動合同、農(nóng)牧民工工資支付、繳納民工工資保證金等情況進(jìn)行檢查，依法查處侵害勞動者權(quán)益的違法行為。2015年，繳存民工工資保障金2493613元，退還1845635.7元；共組織開展勞動執(zhí)法監(jiān)察6次，勞動保障執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面達(dá)100%；簽訂《勞動合同》400份，勞動合同簽訂率達(dá)80%以上，從源頭上有效保障了農(nóng)牧民工的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展。勞動用工備案管理規(guī)范，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，主動與縣發(fā)改委、公安局等部門聯(lián)系，全面調(diào)查摸清XX縣各用人單位特別是建筑施工單位的基本信息情況和外來務(wù)工人員情況，實行勞動用工備案和建立完善勞動用工數(shù)據(jù)庫，對用人單位使用農(nóng)牧民工情況實行動態(tài)管理，切實做到底數(shù)清、情況明。投訴舉報案件查辦有力，健全完善了投訴舉報制度，規(guī)范處理程序，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，做到有案必查、依法處理，杜絕行政不作為。對群眾舉報投訴案件及時組織人員深入用工企業(yè)詳細(xì)了解，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到事事有著落，件件有回音。全年共受理吉隆邊檢站、公租房、宗嘎灌渠、周轉(zhuǎn)房、口岸海關(guān)監(jiān)管倉庫及貨物查驗場、五保集中供養(yǎng)中心、縣自來水附屬工程等舉報投訴案件14件，結(jié)案14件，結(jié)案率為100%，為69名農(nóng)牧民工追回被拖欠工資、運費711225元。

（五）堅持服務(wù)至上，駐村工作持續(xù)深入開展。按照縣委、政府年初駐村工作部署，人力資源和社會保障局結(jié)合乃龍村實際，對駐村方案進(jìn)行了充實完善，及時做好三、四批駐村工作輪換交接，保證了工作的連續(xù)性。一年來，工作隊嚴(yán)格按照區(qū)、市、縣有關(guān)要求，圍繞駐村“五項”重點任務(wù)，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的熱點、難點問題為出發(fā)點，全身心投入駐村工作，做到行動駐村、思想駐村、感情駐村。一是感恩教育進(jìn)一步深化。通過大會宣講、專題宣講和入戶宣講等多種形式，大力開展感恩教育，宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神及中央第六次西藏工作座談會精神，大力宣傳黨的民族宗教政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。感恩教育入戶率100%，發(fā)放宣傳資料200余份，集中宣講25次，了解富民惠民政策兌現(xiàn)情況537人次，講解《財政補(bǔ)助政策匯編》18次。二是維護(hù)安全措施進(jìn)一步落實。認(rèn)真落實區(qū)、市、縣關(guān)于開展維護(hù)社會穩(wěn)定的方針政策和決策部署，深入開展教育和先進(jìn)“雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評選；走村入戶排查隱患，調(diào)處化解鄰里矛盾；協(xié)助村“兩委”建立健全值班制度，與村聯(lián)防隊堅持每日在村內(nèi)巡邏。全年共開展反分裂斗爭教育8次，調(diào)處矛盾糾紛18起，健全工作機(jī)制5項，表彰獎勵先進(jìn)“雙聯(lián)戶”3人，確保了“三不出”目標(biāo)的實現(xiàn)。三是發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。在前三批駐村調(diào)研的基礎(chǔ)上，第四批工作隊又集中時間對駐點村開展了更加深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解駐點村的人口、土地、牲畜、收入、安居工程情況，了解駐村點經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、民生改善、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)情況，了解黨的惠民政策落實等方面情況，并對了解掌握到的情況特別是駐點村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，提出工作措施。四是基層組織進(jìn)一步建強(qiáng)。堅持每半月召開一次支部會，每月召開一次黨員會，在所駐村共培養(yǎng)入黨積極分子2人、預(yù)備黨員2人，幫助村“兩委”建立健全村規(guī)民約10余條、村務(wù)黨務(wù)公開制度4項，幫助村“兩委”新建立黨員檔案29個、戶情檔案196個。在年初強(qiáng)降雪天氣發(fā)生后，第一時間組織黨員、民兵、突擊隊和農(nóng)牧民群眾700余人次，開展抗雪救災(zāi)，及時轉(zhuǎn)移牧場點16個，并及時將鞋、衣被、飼草料等救災(zāi)物資發(fā)放至群眾手中，切實發(fā)揮了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓廣大農(nóng)牧民群眾切身感受到黨和政府的溫暖。五是解決問題更加有力。人力資源和社會保障局駐乃龍村工作隊始終把為群眾解決實際困難作為強(qiáng)基惠民活動的主要內(nèi)容，除強(qiáng)基辦統(tǒng)一劃撥的15萬元辦實事經(jīng)費外，工作隊還積極爭取扶貧資金40萬元、農(nóng)牧資金12萬元，整合開展了蔬菜種植、惠民房建設(shè)、綿羊短期育肥、過冬暖棚圈維修、人工種草等民生事宜，集中解決了一些全村生產(chǎn)生活中的燃眉之急，發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，切實把辦實事經(jīng)費和爭取資金用在了刀刃上。

（六）堅持勤政廉政，干部作風(fēng)及履職能力全面提升。以深入開展“三嚴(yán)三實，爭做心中四有干部”主題活動為契機(jī)，大力推進(jìn)干部作風(fēng)和窗口單位作風(fēng)建設(shè)，梳理完善6項業(yè)務(wù)服務(wù)制度；嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和考勤制度；高度重視信訪件與“兩代表一委員”建議和提案的辦理，共辦理政協(xié)委員提案1件；規(guī)范了行政審批，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，做到即知即改；深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、區(qū)黨委“約法十章”“九項要求”，截止10月，“三公”經(jīng)費支出137206.14萬元，文件簡報大幅精簡；全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，健全完善了社?；稹⒕蜆I(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強(qiáng)規(guī)范化管理和精確管理，堅決守住“基金安全”底線；教育引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，確保思想先進(jìn)，政治過硬；推進(jìn)政務(wù)公開、依法行政，暢通信訪維權(quán)渠道，全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾滿意率顯著提升，樹立了人社部門清正廉潔的良好形象。

二、存在的問題和不足

一年的工作，成績來之不易，這是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)，各有關(guān)部門全力支持，全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在肯定成績的同時，人力資源和社會保障局工作還存在一些問題和不足，主要為：

（一）就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。由于絕大多數(shù)農(nóng)牧民工受教育程度較低，農(nóng)牧民技能水平較低，許多人只能從事低端勞動，待遇低，就業(yè)不穩(wěn)定，勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與就業(yè)崗位要求不適應(yīng)的矛盾凸顯，難以適應(yīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作需要。

（二）專業(yè)人才隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。專業(yè)人才總量增速難以滿足本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，特別是在XX縣完成事業(yè)單位改革，新成立（改革）了14個事業(yè)單位后，人才短缺現(xiàn)象更為嚴(yán)重，其中以種植、養(yǎng)殖、林業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)技等生產(chǎn)力技術(shù)人才短缺現(xiàn)象最為突出。

（三）勞資糾紛調(diào)解難度較大。一方面，由于施工單位與雇傭民工大都為親戚、老鄉(xiāng)、朋友等關(guān)系，絕大多數(shù)施工單位不與民工簽訂書面勞動合同，僅限于口頭協(xié)議，部分已簽訂的勞動合同也只是流于形式，應(yīng)付檢查，合同內(nèi)容不全面、職責(zé)不明確。另一方面，大多數(shù)施工單位未按時繳納民工工資保證金，加之民工花名冊不齊全等因素影響，給勞動維權(quán)、勞資糾紛調(diào)解增加了難度。

（四）社保經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量有待提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員調(diào)整較為頻繁，工作交接不及時或不到位，在參保人員檔案管理、業(yè)務(wù)報表、統(tǒng)籌登記和基金收繳等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)；部分農(nóng)行營業(yè)所未能及時將養(yǎng)老金撥付到個人賬戶上，存在延遲發(fā)放現(xiàn)象；貢當(dāng)鄉(xiāng)和折巴鄉(xiāng)沒有農(nóng)行營業(yè)網(wǎng)點，給基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作增加了一定難度。

三、2016年工作重點

2016年XX縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照縣委、政府和區(qū)、市人社工作的總體部署，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在深化改革中創(chuàng)新推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才隊伍建設(shè)、人事制度改革、工資收入分配和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，推動人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

總體目標(biāo)是：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)；農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9688人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)收入突破2640萬元；就業(yè)培訓(xùn)220人次，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到85%；農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)50人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)85%?！秳趧雍贤泛汀睹窆すべY兌現(xiàn)協(xié)議》簽訂率達(dá)85%以上，勞動保障執(zhí)法監(jiān)察巡查面達(dá)100%，勞資糾紛案件結(jié)案率達(dá)到90%；力爭實現(xiàn)有80%以上的施工單位繳納“農(nóng)牧民工工資保障金”和設(shè)立“勞動者維權(quán)公告牌”。2016年將重點抓好以下工作：

（一）堅持引領(lǐng)帶動，繼續(xù)落實好就業(yè)再就業(yè)政策。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號文件）要求，繼續(xù)落實好區(qū)、市政府系列就業(yè)優(yōu)惠扶持政策措施。一是加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳，增強(qiáng)失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的積極性和自覺性；健全就業(yè)幫扶和服務(wù)體系，及時掌握失業(yè)人員動態(tài)和崗位需求，做好就業(yè)崗位信息發(fā)布工作，通過加大開發(fā)市場崗位和公益性崗位，幫助有勞動能力和有就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，年內(nèi)新增“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)動態(tài)消零。二是集中力量抓好就業(yè)困難人員群體就業(yè)安置幫扶工作，加大勞動力組織化轉(zhuǎn)移力度，引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)牧區(qū)富余勞動力積極參與城鎮(zhèn)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。三是進(jìn)一步強(qiáng)化和完善就業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，探索建立勞動力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺，發(fā)布用工信息。四是繼續(xù)加大勞動技能培訓(xùn)。針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、新成長勞動力“四型”人員組織開展“引導(dǎo)式”專項培訓(xùn)，全面提升XX縣勞動力的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力，努力保持全縣就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（二）緊盯重點環(huán)節(jié)，堅持完成好社保征繳工作。一是繼續(xù)狠抓擴(kuò)面征繳。按照“補(bǔ)缺”和“擴(kuò)面”相結(jié)合的原則，切實做好社會保險擴(kuò)面征繳工作，以農(nóng)牧民工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面對象，擴(kuò)大“五大保險”參保范圍，著重抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作，加大政策宣傳力度，擴(kuò)大群眾參保范圍，鞏固參保率，提高續(xù)保率，確保應(yīng)收盡收，能收則收，全力以赴、不折不扣完成全年社會保險擴(kuò)面和基金征繳任務(wù)。二是切實強(qiáng)化基金管理。進(jìn)一步完善基金管理辦法，規(guī)范基金征收、上繳日常管理，確保不發(fā)生擠占挪用情況。認(rèn)真落實社?；鹬С鰳I(yè)務(wù)審核、財務(wù)復(fù)核等制度，強(qiáng)化對業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理，杜絕社保基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。三是著力提升信息服務(wù)能力。進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)辦理信息化程度，認(rèn)真做好參保單位、參保人員社保信息的采集、變更、上報工作，確保參保人員個人業(yè)務(wù)辦理不受影響。加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保險經(jīng)辦人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步加大工作力度，規(guī)范工作程序，提高服務(wù)水平。四是扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。嚴(yán)格按照政策要求精確計算，建立臺賬，確保各項數(shù)據(jù)、信息、資料的認(rèn)定、統(tǒng)計精準(zhǔn)無誤。

（三）注重提質(zhì)增效，規(guī)范管理好人事人才工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、XX縣機(jī)關(guān)管理《兩個辦法》和《XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員管理（暫行）辦法》，抓好全縣工人管理工作，切實做到按程序辦事、用制度管人。二是積極協(xié)助組織部門開展好公務(wù)員的培訓(xùn)教育工作，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)切實提高公務(wù)員綜合素質(zhì)和工作能力。三是進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，按照因事設(shè)崗、精簡效能、結(jié)構(gòu)合理的原則和有關(guān)政策規(guī)定，督促指導(dǎo)各相關(guān)單位制定好崗位設(shè)置方案、崗位等級認(rèn)定辦法，并按規(guī)定程序?qū)徍藞笈M織簽訂《XX區(qū)事業(yè)單位聘用合同》，并按相關(guān)程序兌現(xiàn)新崗位工資，全力確保XX縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作通過市級綜合驗收。四是健全和完善政府部門公務(wù)員信息，抓好信息統(tǒng)計管理工作；協(xié)助有關(guān)部門做好全縣人才引進(jìn)工作。五是通過不斷規(guī)范完善人事管理和人才選拔健康有序開展的長效機(jī)制，以嚴(yán)格的管理、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)密的制度樹立起公平、公開、公正的人事公信力，確保人事工作落實政策不偏離，執(zhí)行規(guī)定不出錯。六是按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整合資源，完善體系、夯實基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)、整體推進(jìn)”的要求，全面推進(jìn)基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，力爭2016年年底完成吉隆鎮(zhèn)、宗嘎鎮(zhèn)、折巴鄉(xiāng)、差那鄉(xiāng)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺建設(shè)任務(wù)，并實現(xiàn)正常運行。

（四）強(qiáng)化維權(quán)，切實保障好勞動者合法權(quán)益。繼續(xù)深化拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治工作，全面落實工資保證金制度和屬地管理責(zé)任，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目開工情況、各類企業(yè)工資支付情況進(jìn)行持續(xù)不間斷的巡查監(jiān)督。對接到的拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴，及時受理答復(fù)，隨時掌握處置動態(tài)，盡量把問題控制在最小范圍，力爭實現(xiàn)零拖欠、零上訪。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁辦案能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化對新法律、新政策、新規(guī)定的學(xué)習(xí)運用，提高對歷史遺留問題和疑難案例的綜合分析判斷能力。同時，對群眾來信來訪反映的問題，及時予以辦理答復(fù)，切實幫助群眾解決好實際困難和問題。

（五）堅持正風(fēng)肅紀(jì)，堅決維護(hù)好黨風(fēng)廉政制度權(quán)威。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”和地委、行署《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施辦法》以及縣委、政府《關(guān)于深入貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”、“約法十章”、“九項要求”，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實施意見》，持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”，堅持厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制各項支出，力爭“三公經(jīng)費”支出同比下降。加大政務(wù)公開，及時對干部群眾關(guān)注的社保征繳、就業(yè)再就業(yè)等信息進(jìn)行及時公開，維護(hù)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。突出理想信念、道德品行、宗旨意識、群眾路線、廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員干部堅守共產(chǎn)黨人的操守，每季度至少組織開展1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)。

（六）推進(jìn)駐村工作，讓群眾在強(qiáng)基惠民中得實惠。嚴(yán)格按照縣委統(tǒng)一安排部署，堅持以宣傳黨的方針政策，著力解決突出問題，加強(qiáng)基層組織建設(shè)為幫扶重點，積極為乃龍村群眾解決生產(chǎn)生活難題，多為群眾辦實事、做好事、解難事，幫助乃龍村群眾謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路、致富之路。

第五篇：人社局工作總結(jié)和工作安排

市人社局2016年工作總結(jié)和2017年工作安排

2016年以來，全局上下緊緊圍繞省、市政府重點工作任務(wù)，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，積極適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，群策群力，攻堅克難，扎實有效推進(jìn)各項工作，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

一、2016年主要指標(biāo)完成情況

2016年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14000人，完成省計劃的100%；就業(yè)技能培訓(xùn)4100人，同比增加2.5%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)216人，同比增加8%；扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人400人，同比增加9.3%；帶動就業(yè)2350人，同比增加10.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.9%，同比增加0.87個百分點，低于5.2%的省指標(biāo)0.3個百分點；零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零；全市求人倍率為0.97。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下，全市就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。

全市基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保分別達(dá)到57.5萬、93.5萬、24.1萬、37.4萬和25.9萬人，分別完成省計劃的103%、101%、100%、109%、101%，同2015年相比分別增加3%、-2%、0%、3%和-2%，“五險”參保總數(shù)同比增加0.9萬人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點參保106.24萬人，同比減少1.2萬人，參保率97%。

核發(fā)職業(yè)技能鑒定證書3842人。開展公務(wù)員培訓(xùn)1.38萬人次。獲批國家EO項目8項（已執(zhí)行3項，分別為南票經(jīng)濟(jì)局的“蒜苗生產(chǎn)廢料利用”項目、興城凱婕制衣有限公司的“紡織花版面料研發(fā)和泳裝款式設(shè)計”項目和同源漆業(yè)有限公司的“二次滲透結(jié)晶技術(shù)研發(fā)”項目），國家資助重點項目2項（市中農(nóng)果業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司的“果園精準(zhǔn)化管理技術(shù)專家引進(jìn)”和德隆實業(yè)有限公司“新型高效環(huán)保鉬精提取藥劑的研發(fā)與應(yīng)用”。），項目獲批率名列全省前茅。為各類人才提供代理、交流、培訓(xùn)等服務(wù)達(dá)6.94萬人次。

規(guī)模以上企業(yè)勞動合同綜合簽訂率達(dá)98%，已建會企業(yè)集體合同簽訂率80%；受理勞動者投訴舉報案件到期結(jié)案率達(dá)到100%；調(diào)解及仲裁勞動人事爭議案件到期結(jié)案率達(dá)到100%。

二、與民生有關(guān)的工作完成情況

一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資工作按時完成。根據(jù)調(diào)資方案，于2016年9月完成了5769名機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員增資工作，年增資1500萬元，人均月增資216元。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員月人均凈增資約324元，涉及市直和各縣（市）區(qū)在職人員7.01萬人，離休人員579人，于11月份補(bǔ)發(fā)到位。

二是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)工作圓滿完成。按照國家和省有關(guān)政策，于9月底完成了我市18.7萬名企業(yè)退休人員上調(diào)養(yǎng)老金工作，人均每月增加139元，增幅6.75%，調(diào)整后我市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平達(dá)到月人均2089元。

三是調(diào)整醫(yī)療保險政策。自2016年1月1日起，將我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年380元提高到420元，惠及全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人。將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保支付限額從7萬元調(diào)至7.5萬元，并對部分醫(yī)用材料、乙類藥品的個人先行自付比例以及超限額補(bǔ)充醫(yī)療保險、大病保險等政策進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步降低群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

四是強(qiáng)化被征地農(nóng)民社會保障。累計完成9批次、455人的征地保障資金審核工作，落實資金693.59萬元。

三、主要工作措施

（一）全力應(yīng)對養(yǎng)老基金支付風(fēng)險。一是健全制度體系。全面貫徹落實《遼寧省企業(yè)養(yǎng)老保險基金收支管理意見（試行）》（遼委發(fā)?2016?19號，以下簡稱：省委19號文件），認(rèn)真組織全市養(yǎng)老保險工作會議，積極推進(jìn)風(fēng)險基金籌措、上解工作，完成統(tǒng)籌基金稅費一體化管理改革。按照市委、市政府要求，經(jīng)認(rèn)真研究和數(shù)次修改完善制定了我市《養(yǎng)老保險基金收支管理實施意見（試行）》（葫委發(fā)?2016?20號），擬定了《葫蘆島市企業(yè)養(yǎng)老保險風(fēng)險基金籌措管理辦法》，奠定了加強(qiáng)基金收支管理、籌集風(fēng)險基金的政策基礎(chǔ)。二是加大依法擴(kuò)面力度。通過電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站等載體，積極宣傳社會保險政策，解答群眾關(guān)心的參保問題；大力實施全民參保登記工作，對全市適齡人員進(jìn)行排查，引導(dǎo)符合參保政策的人員自覺參保繳費；以實施“五證合一、一照一碼”登記為契機(jī)，對全市企業(yè)參保繳費情況進(jìn)行地毯式清理，摸清參保資源底數(shù)。三是推進(jìn)征繳體制改革。于7月1日將統(tǒng)籌繳費基數(shù)核定職能移交市地稅局，實行社會統(tǒng)籌自行申報、依法征收；建立費源因素分析模板和重點費源監(jiān)控臺賬，實時動態(tài)監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營情況；稽核2013年以來企業(yè)工資總額、養(yǎng)老保險計提和實際繳納費額，堵塞征管漏洞，努力使?jié)撛谫M源轉(zhuǎn)化為有效收入。四是健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)分析，提前2個月預(yù)警養(yǎng)老金支付風(fēng)險；按照市政府要求，制定了《葫蘆島市企業(yè)養(yǎng)老保險風(fēng)險基金籌措管理辦法》，擬通過PPP模式、國有資產(chǎn)減持等方式實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)，建立30億元左右的風(fēng)險基金，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。五是加大清理欠費力度。按照“杜絕新欠、追繳陳欠”的原則，以欠費300萬元以上的企業(yè)為重點，制定補(bǔ)繳計劃，分批補(bǔ)繳欠費；對長期欠費且無還款途徑的中省直企業(yè)，督促將閑置土地、館所等資產(chǎn)變現(xiàn)償還欠費；對市屬無法生產(chǎn)經(jīng)營的困難企業(yè)，要求依法破產(chǎn)或?qū)ΜF(xiàn)有資產(chǎn)實施有效控制。六是嚴(yán)格基金支出管理。強(qiáng)化統(tǒng)籌支付項目和業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理，杜絕未列入統(tǒng)籌項目的費用在基金中列支；嚴(yán)格審批特殊工種和因病提前退休，杜絕違規(guī)退休；重新認(rèn)定享受繳費優(yōu)惠政策的困難企業(yè)；認(rèn)真開展養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證，對未認(rèn)證人員暫停待遇，確保養(yǎng)老金發(fā)放安全。完成生存認(rèn)證19.92萬人，認(rèn)證率100%；查實冒領(lǐng)重領(lǐng)（同時享受退休金和遺屬費）養(yǎng)老金19人，依法追回養(yǎng)老金17.3萬元。

（二）積極做好擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。按照省就業(yè)專項規(guī)劃和市委、市政府工作要求，以建設(shè)精準(zhǔn)化、規(guī)范化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系為重點，全力做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實現(xiàn)了“十三五”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的良好開局。一是積極搭建供求平臺。大力開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)專項活動，舉辦專場招聘會89場，提供崗位近3萬個，吸引2.8萬名求職者求職，達(dá)成就業(yè)意向6400余人，一對一實名推薦就業(yè)400余人。二是加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)力度。對全市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，赴杭州、溫州等地學(xué)習(xí)考察“夢想小鎮(zhèn)”、“創(chuàng)客空間”等成功孵化基地的運行模式、體系建設(shè)、服務(wù)流程，為推動我市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)提供借鑒。全市建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地7家（市級1家，縣區(qū)級6家），先后有209戶創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐孵化，帶動就業(yè)1500余人。三是按需開展普惠制培訓(xùn)。采取定向培訓(xùn)、專項技能培訓(xùn)等方式，組織育嬰師、面點師、美容美發(fā)、家政等就業(yè)前景好的職業(yè)技能培訓(xùn)1424人，千余人達(dá)成就業(yè)意向；加大農(nóng)村勞動力技能遠(yuǎn)程培訓(xùn)升級改造和全覆蓋落實力度，完成了培訓(xùn)站點由34個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬擴(kuò)大到69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)備采購工作。四是積極打造“家政名嫂”品牌。擬定實施方案，制定評定標(biāo)準(zhǔn)，采取市場化運作方式舉辦首屆“童喜祥”杯家庭服務(wù)業(yè)（月嫂）技能大賽，165名資深葫蘆島籍月嫂報名參加，50名月嫂被授予濱城“優(yōu)秀月嫂”稱號，受到社會各界廣泛關(guān)注，“葫蘆島微家庭”微信公眾號投票1.8萬人次，訪問量25.8萬人次。累計開展家政、月嫂等技能培訓(xùn)1759人次，向家庭服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)化企業(yè)推介910人次，通過專項推介向北京、沈陽等城市輸送30人。五是做好去產(chǎn)能職工安置。成立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過政策引導(dǎo)退出和縮小礦井產(chǎn)能兩種方式化解南票地區(qū)煤炭過剩產(chǎn)能18萬噸，涉及職工695人，有關(guān)做法得到中國就業(yè)促進(jìn)會的充分肯定。六是扎實開展就業(yè)援助工作。在全市開展就業(yè)困難人員調(diào)查活動，將相關(guān)群體的自然情況、就業(yè)和技能培訓(xùn)需求等錄入數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理。新增的665名就業(yè)困難人員全部安置公益性崗位（其中394人為零就業(yè)家庭成員），保持就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭動態(tài)管理雙項為零。目前全市在崗公益性崗位人員10880人，“4050”人員3244人。七是加強(qiáng)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和援企穩(wěn)崗工作。動態(tài)監(jiān)測260戶企業(yè)的崗位增減、銷收入、納稅、工資總額、用電量等指標(biāo)；成立市企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼審核認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，多渠道、多方式宣傳失業(yè)保險政策，簡化補(bǔ)貼資金申報審批流程，實行一站式集中審核，累計受理250戶企業(yè)申報援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼5935.1萬元。八是加強(qiáng)大學(xué)生公共服務(wù)崗位管理。規(guī)范崗位開發(fā)、招錄、解聘等環(huán)節(jié)，實行面部考勤管理，落實“三定”臺賬，嚴(yán)格工作管理制度，落實用人單位和就業(yè)部門共同監(jiān)管機(jī)制，確保就業(yè)資金規(guī)范使用。

（三）扎實深化社會保障制度改革。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方面，完成全市數(shù)據(jù)信息采集業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理信息系統(tǒng)測試工作，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的數(shù)據(jù)和資金準(zhǔn)備工作，通過審核檔案等措施清理個人賬戶信息196人次，以編制為標(biāo)準(zhǔn)對8.5萬名混編混崗人員進(jìn)行了清理整頓。健全完善基本醫(yī)療保險制度方面，制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額等相關(guān)政策的通知》（葫人社發(fā)?2016?6號），將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額由7萬元調(diào)整到7.5萬元，并對部分醫(yī)用材料、乙類藥品的個人先自付比例、超限額補(bǔ)充醫(yī)療保險及大病保險政策、靈活就業(yè)人員參保、生育保險等政策進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步提高了保障水平。與省內(nèi)13市組成遼寧省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺，實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，辦理省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算業(yè)務(wù)2957人，醫(yī)療費總額226.5萬元，統(tǒng)籌基金支出149.8萬元。在完善原有政策制度的基礎(chǔ)上，出臺了《葫蘆島市基本醫(yī)療保險門診慢性病管理規(guī)定》，促進(jìn)了全市基本醫(yī)療保險門診慢性病管理工作更加科學(xué)規(guī)范合理，在合理保障參保人員基本醫(yī)療需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了門診醫(yī)療服務(wù)行為，提高了基金使用效能。開發(fā)了智能監(jiān)控及數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)和掌上終端系統(tǒng)；檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)114家、定點藥店209家、住院患者3萬人次，進(jìn)行節(jié)假日集中抽查7次，開展公立醫(yī)院專項檢查，通報16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，黃牌警告2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，停業(yè)整改54家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，違規(guī)扣款22.39萬元，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)?；鸬囊婪ê弦?guī)使用。工傷保險方面，通過巡檢、抽檢及病歷篩查等方式加大監(jiān)管力度，科學(xué)制定額度指標(biāo)，醫(yī)療費除4家小幅上漲外，其余17家均不同程度下降；對部分工傷職工的傷殘補(bǔ)助金定期發(fā)放轉(zhuǎn)為一次性發(fā)放，從根本上解決了大量工傷職工上訪要求提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的歷史問題。

（四）全面加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。積極推進(jìn)重大人才戰(zhàn)略，以市政府名義印發(fā)了《引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊的實施意見》和《關(guān)于柔性引進(jìn)人才的實施意見》，實現(xiàn)了我市引進(jìn)急需緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊政策的新突破；精心開展東戴河專家度假的策劃、協(xié)調(diào)、組織工作，高質(zhì)量完成項目審批、擬定方案、人員培訓(xùn)、實地演練等前期工作，于8月7日至18日圓滿完成兩個批次22名專家來葫服務(wù)的保障、服務(wù)任務(wù)，活動取得顯著成效，受到人社部和省政府的充分肯定，得到市委、市政府及有關(guān)企事業(yè)單位的好評。以“探索踐行東北老工業(yè)基地之路”主題調(diào)研為載體，組織10名清華大學(xué)博士來葫服務(wù)；開展全市區(qū)域性產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)查，錄入359個企業(yè)數(shù)據(jù)信息，完成100家抽樣企業(yè)標(biāo)注。按照“急需緊缺、專業(yè)對口”原則，積極開展吸納博士后來葫掛職工作，完成了崗位征集、招募、報名、初選等工作，選定6名博士后來葫掛職。專業(yè)技術(shù)人才工作穩(wěn)步推進(jìn)，選拔上報享受國務(wù)院特殊津貼專家人選2人，選拔推薦“百千萬人才工程”人選12名，組織實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育3000人。高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)扎實開展，接待畢業(yè)生現(xiàn)場報到1863人，為畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議審批1666份、改派手續(xù)110份、就業(yè)失業(yè)登記310份。高技能人才隊伍建設(shè)有序推進(jìn)，新增技師和高級技師214人，培養(yǎng)高技能人才1000人、急需緊缺高技能人才50人。

（五）不斷提升公共人事管理水平。在全市開展了選人用人工作自檢自查專項整治活動。組織了縣鄉(xiāng)兩級財政供養(yǎng)人口和人員超編問題調(diào)查。擬定了《市政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配暫行辦法》。完成了2015年績效指標(biāo)匯總上報工作，制定了2016考評方案和考評細(xì)則。進(jìn)行了1.1萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員考核備案工作。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)完成職務(wù)與職級并行實施工作，1525名基層公務(wù)員晉升職級。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，認(rèn)真開展警銜津貼及檢察院、法院特崗津貼審批工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和有毒有害崗位人員特殊津貼調(diào)整調(diào)研。認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置工作，完成209名軍轉(zhuǎn)干部的檔案接收、培訓(xùn)、考試工作，嚴(yán)格按照國家和省的政策規(guī)定，依照公開公正、陽光透明的原則進(jìn)行了妥善安置；加強(qiáng)自主擇業(yè)干部管理服務(wù)，編印發(fā)放1500冊《新形勢、新常態(tài)、新選擇》宣傳冊，開通微信平臺，實現(xiàn)了管理服務(wù)的信息化。

（六）積極推進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。勞動合同備案企業(yè)2431戶，企業(yè)勞動合同簽訂率98%以上，已建會企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到80%。主動監(jiān)察用人單位7100戶，督促補(bǔ)簽勞動合同1755份；處理勞動者侵權(quán)案件160件，案件到期結(jié)案達(dá)到100%；追發(fā)勞動動者工資待遇人數(shù)7647人、數(shù)額1.0245億元；責(zé)令退賠勞動者中介服務(wù)費0.65萬元；清退風(fēng)險抵押金0.45萬元，涉及勞動者9人。受理勞動爭議仲裁案件578件，涉案人數(shù)578人（其中涉及農(nóng)民工337人，占58.3%）；目前已審結(jié)564件（涉及農(nóng)民工334件，占結(jié)案案件的59.2%），涉案金額1577.89萬元。另14件也已進(jìn)入仲裁工作流程。與去年同期受理的862件案件相比，受理案件率下降了22.4%。

（七）穩(wěn)步提升綜合基礎(chǔ)工作水平。在全面做好各項業(yè)務(wù)工作的同時，扎實深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌開展了十三五規(guī)劃編制、建議提案辦理、信息報送、政務(wù)公開、綜合治理、依法行政、信息化建設(shè)等綜合基礎(chǔ)性工作，完成行政審批事項的電子監(jiān)察入網(wǎng)工作，全局6項行政審批事項的辦理全部納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行審批公示。12333熱線解答群眾咨詢4萬人次，人社官方網(wǎng)站訪問量達(dá)60.5萬人次，在就業(yè)、社保、人事人才、勞動維權(quán)等方面，較好地回應(yīng)了群眾的關(guān)注和期盼。

四、面臨的形勢和存在的挑戰(zhàn)

2016年以來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不減、歷史遺留問題凸顯、供給側(cè)改革陣痛的交織作用下，我們迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，積極應(yīng)對塵肺病、就業(yè)壓力加大、養(yǎng)老保險基金支付風(fēng)險等困難挑戰(zhàn)，各項工作取得了扎實成效，化解過剩產(chǎn)能中的職工安置、養(yǎng)老保險風(fēng)險防范等工作得到了國家有關(guān)部門和省委省政府、市委市政府的充分肯定。與此同時，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)由高速增長步入中高速增長新常態(tài)，新一輪老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略深入實施，我市面臨著融入京津冀協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等歷史重任，人力資源社會保障事業(yè)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面，隨著中央新一輪東北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我市將在落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略、承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、融入京津冀協(xié)同發(fā)展的過程中，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重塑新的經(jīng)濟(jì)增長點，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，勞動力、人才、信息、技術(shù)、資金等要素將更加活躍，人力資源社會保障事業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和一系列有利條件。市委、市政府更加重視保障改善民生和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加重視社會和諧穩(wěn)定和公平正義，更加重視人才隊伍建設(shè)和政府效能建設(shè)，就業(yè)、社會保障、人才、人事、工資收入分配、和諧勞動關(guān)系、政府績效考核等人力資源社會保障工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的位置將更加突出。挑戰(zhàn)方面，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，隨著“三期疊加”和人口老齡化加劇等因素的影響，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式前景不容樂觀，調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能“陣痛期”帶來的失業(yè)高峰給就業(yè)增添較大壓力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑將增加社會保險參保繳費難度，新的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)增長點也將使人才結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)社會格局調(diào)整和群眾利益訴求多元化發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系將面臨更加復(fù)雜的局面。總之，今后一個時期，就業(yè)供需矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾仍將持續(xù)；各項社會保障特別是養(yǎng)老保險仍將面臨很大壓力；人才結(jié)構(gòu)性矛盾將持續(xù)加大；構(gòu)建和諧勞動關(guān)系將面臨一系列新問題、新挑戰(zhàn)，等等。這些現(xiàn)實的困難和問題，將使我市人社事業(yè)發(fā)展面臨一系列的困難和挑戰(zhàn)。

五、2017年工作安排

（一）主要工作思路

緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“四個著力”為抓手，按照市第五次黨代會確定的工作目標(biāo)和重點任務(wù)，科學(xué)籌劃全市人社事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；緊緊圍繞中發(fā)7號文件和國發(fā)28號文件確定的政策措施，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，抓住重點、突破難點，補(bǔ)短板、兜底線，有效管控風(fēng)險，著力改善民生，確保社會大局穩(wěn)定和工作目標(biāo)實現(xiàn)；緊緊圍繞防風(fēng)險、保穩(wěn)定、抓改革、促發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實防范養(yǎng)老金支付風(fēng)險和規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定和勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，抓好養(yǎng)老保險制度、醫(yī)保支付方式、人才評價機(jī)制、職稱制度等改革落實，更好地發(fā)揮人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用。

（二）總體工作目標(biāo)

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)12000人，占“十三五”規(guī)劃總體任務(wù)目標(biāo)的24%；失業(yè)保險參保24.1萬人，占“十三五”規(guī)劃總體任務(wù)目標(biāo)的20.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.8%，高于“十三五”規(guī)劃總體任務(wù)目標(biāo)0.3個百分點；零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。

全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保57.1萬人，占十三五規(guī)劃總體任務(wù)目標(biāo)的21%；保險費征收25.28億元（按7.55%增長比例計算）。確保按時足額為21萬名退休人員發(fā)放養(yǎng)老金57.3億元。

全市基本醫(yī)療保險參保93.6萬人；基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金將征收12億元，支出12億元。

全市工傷保險參保37.4萬人，工傷保險基金將征收1.5億元，支出1.3億元。

生育保險參保將在原有基礎(chǔ)上新增1000人，達(dá)到25.9萬人，生育保險基金將征收3000萬元，支出2246萬元。

（三）重點工作安排

一是確保就業(yè)形勢穩(wěn)中有進(jìn)。堅持以落實就業(yè)扶持政策保障就業(yè)，健全有利于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的綜合性經(jīng)濟(jì)政策體系，加大援企穩(wěn)崗力度，消除影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視；堅持以完善就業(yè)服務(wù)推動就業(yè)，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，做好就業(yè)困難群體就業(yè)服務(wù)工作，強(qiáng)化就業(yè)形勢研判和動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)失業(yè)風(fēng)險預(yù)防和有效調(diào)控；堅持以加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)和終身職業(yè)培訓(xùn)體系，全面開展特色普惠制培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持企業(yè)開展崗位培訓(xùn)，開展未就業(yè)大中專畢業(yè)生中長期職業(yè)技能培訓(xùn)探索；堅持以強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)帶動就業(yè)，推動建立政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的探索實踐，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化“生態(tài)鏈”。

二是加快完善社會保障體系。認(rèn)真貫徹落實我市《企業(yè)養(yǎng)老保險基金收支管理實施意見（試行）》（葫委發(fā)2016?20?號）各項要求，加大社會保險擴(kuò)面征繳和稽核征繳力度，大力實施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為重點的全民參保登記計劃，努力實現(xiàn) “五險”參保人數(shù)穩(wěn)中有升，確保各項待遇按時足額發(fā)放；積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，做好整合城鄉(xiāng)醫(yī)保制度、醫(yī)療保險與生育保險合并等改革的各項工作；深化醫(yī)療保險省內(nèi)異地轉(zhuǎn)院和省內(nèi)異地長期居住人員就醫(yī)直接結(jié)算，做好省內(nèi)外異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算工作的宣傳、審批和接收工作，抓好提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保財政補(bǔ)助和個人繳費標(biāo)準(zhǔn)的落實；完善經(jīng)辦管理體系，優(yōu)化服務(wù)流程，推進(jìn)精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)社保數(shù)據(jù)核查清理、領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證和基金運行測算分析，切實防止基金支付風(fēng)險。

三是大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。全面落實人才發(fā)展規(guī)劃，抓好我市《引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊實施意見》和《柔性引進(jìn)人才實施意見》落實，推進(jìn)重大人才政策和重大人才工程實施，完善高層次人才培養(yǎng)與評價機(jī)制，構(gòu)建良好人才發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步健全完善專家服務(wù)長效機(jī)制，積極吸引高層次專家了解我市，帶動技術(shù)、智力、管理、信息等要素向我市流動；大力實施新世紀(jì)百千萬人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)等人才工程，做好享受政府特殊津貼專家選拔推薦工作，進(jìn)一步提升國外專家管理服務(wù)水平，圍繞海洋工程、船舶修造、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)海外高層次專家和緊缺人才；繼續(xù)開展高技能人才集中培養(yǎng)工程，加快高技能人才公共實訓(xùn)基地、技能大師工作室建設(shè)，推進(jìn)建立企業(yè)高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，健全職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保障體系，促進(jìn)職業(yè)院校健康有序發(fā)展。

四是提升公共人事管理水平。堅持凡進(jìn)必考原則，完善公務(wù)員競爭上崗和公開遴選機(jī)制，不斷提高競爭性選拔的規(guī)范化水平；改進(jìn)科級干部選拔方式，完善公務(wù)員向基層和艱苦崗位流動的激勵機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工程，加大公務(wù)員平時考核力度，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)；加快事業(yè)單位人事制度改革，完善事業(yè)單位人員聘用、崗位設(shè)置和公開招聘制度，鞏固“吃空餉”、“在編不在崗”治理長效機(jī)制，推進(jìn)實施事業(yè)單位分類改革，做好轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位人員安置工作；進(jìn)一步強(qiáng)化政府績效管理，完善績效考核機(jī)制，切實發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向和激勵作用；嚴(yán)格貫徹落實軍轉(zhuǎn)安置政策，妥善做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作，圓滿完成安置任務(wù)。

五是深化工資收入分配制度改革。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行養(yǎng)老保險制度后離退休人員離退休費的實施銜接工作；進(jìn)一步完善事業(yè)單位實施績效工資制度，合理調(diào)控事業(yè)單位收入水平，及時調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對企業(yè)工資的宏觀調(diào)控，認(rèn)真落實工資集體協(xié)商制度，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息，加快推進(jìn)國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實施。

六是扎實推進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。不斷完善和諧勞動關(guān)系建設(shè)長效機(jī)制，落實企業(yè)帶薪年休假制度，規(guī)范勞務(wù)派遣用工，強(qiáng)化勞動用工備案制度落實，實現(xiàn)企業(yè)職工綜合勞動合同簽訂率98%以上。加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法，加大對拖欠工資、不繳納社會保險費等突出違法行為打擊力度，查處勞動者舉報投訴案件結(jié)案率98%以上；不斷完善勞動人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)，切實維護(hù)好勞動者合法權(quán)益，勞動人事爭議案件當(dāng)期結(jié)案率95%以上。

七是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)保障工作。全面落實從嚴(yán)治黨各項要求，深入推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實開展精神文明創(chuàng)建和健康機(jī)關(guān)建設(shè)活動，統(tǒng)籌加強(qiáng)政務(wù)公開、綜合治理、安全保密和工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等基礎(chǔ)工作，為各項業(yè)務(wù)工作順利開展提供有效保障。

市人力資源和社會保障局

2016年12月22日