第一篇：市國資委年度工作總結(jié)及工作安排

市國資委年度工作總結(jié)及工作安排

2015年，市國資委在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)國資系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設(shè)，不斷深化國資國企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，著力推進(jìn)國有資本預(yù)算管理，努力探索國有資本運營新思路、新方法，積極構(gòu)建以管資本為主的國資監(jiān)管體制，依法監(jiān)管取得新進(jìn)展，全面完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、真抓實干，2015年國資監(jiān)管亮點紛呈

按照“創(chuàng)新突破、積極進(jìn)取，有為才有位”的總要求，我們科學(xué)謀劃，主動出擊，創(chuàng)造性地開展工作，成績可圈可點。

（一）國資規(guī)模和效益穩(wěn)步增長。今年以來，全市國有企業(yè)的資產(chǎn)總量持續(xù)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，全市34家國有企業(yè)年末資產(chǎn)總額預(yù)計可達(dá)300億元，同比增長10.8%；市屬出資和參股企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量看，呈現(xiàn)出“三個特點”：一是企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)趨好。無論是凈資產(chǎn)收益率還是國有資產(chǎn)保值增值率，同比增長均超過10%，資產(chǎn)負(fù)債率控制在45%以內(nèi)；二是企業(yè)融資渠道增多。除國家商業(yè)銀行融資近5億元外，新發(fā)債達(dá)13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實現(xiàn)零的突破；三是國有平臺功能作用更加顯現(xiàn)。市城投等平臺公司在市政建設(shè)、市屬重點項目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造中繼續(xù)發(fā)揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業(yè)國有資產(chǎn)集中管理運營經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市政府授權(quán)市城投公司對市直行政單位約15億元的房產(chǎn)和土地資產(chǎn)實行統(tǒng)一集中歸屬管理和運營，盤活了國有資產(chǎn)存量，為我市在新一輪經(jīng)濟發(fā)展周期中贏得主動、搶得先機增添了新引擎。四大平臺公司下屬的參控股分子公司競爭作用逐漸顯現(xiàn)，功能逐漸放大，企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

（二）混合所有制經(jīng)濟取得新進(jìn)展。以央（?。┢蠛献鳛橹鞯幕旌纤兄破髽I(yè)發(fā)展迅猛。全年新增混合所有制企業(yè)6家，超額完成《市政府工作報告》確定的5家目標(biāo)，總數(shù)達(dá)到27家，資產(chǎn)總額達(dá)到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經(jīng)驗得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對混合所有制經(jīng)濟進(jìn)行專題報道，先后共刊發(fā)專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發(fā)展混合所有制工業(yè)經(jīng)濟的探索與思考》被省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在省《改革簡報》及省政府刊物上轉(zhuǎn)載，社會反響良好。我市混合所有制經(jīng)濟之所以能取得如此成績，得益于市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、企業(yè)的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（省）企合作及招商引資成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態(tài)化對話溝通機制。新落戶隨州的央（?。┢?家，總數(shù)達(dá)到39家，資產(chǎn)總額370億元，其中獨資的央（?。┢?5家，總資產(chǎn)近150億元。今年與3家央企新簽約合作協(xié)議，總投資近115億元，4家正在積極對接之中。已落戶在隨央（省）企全年新增投資達(dá)28.7億元。全年接待來隨考察的央（?。┢箢I(lǐng)導(dǎo)共12批50余人次。組織市領(lǐng)導(dǎo)赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對接洽談。我們還密切關(guān)注央企發(fā)展戰(zhàn)略動態(tài)，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機遇，謀劃項目，精準(zhǔn)對接，2次編制《隨州與央企項目》宣傳冊，收集各類項目36個，有的已經(jīng)得到央企的認(rèn)可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導(dǎo)并參與談判的正大集團投資24億元重組我市同星農(nóng)業(yè)，中科復(fù)興集團投資6000萬元重組我市騰譽專汽兩項目已成功簽約，全年1億元招商引資任務(wù)超額完成。

（四）國有金融服務(wù)平臺健康發(fā)展。一是中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金在全省率先設(shè)立。創(chuàng)新思路，主動作為，設(shè)立由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金。起草并報市政府下發(fā)《XX市中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運營以來，資金池規(guī)模達(dá)1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業(yè)“過橋”126次，周轉(zhuǎn)金額累計達(dá)11.6億元，為企業(yè)減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急，降低了企業(yè)融資成本，有效緩解我市中小企業(yè)資金壓力，受到企業(yè)家們的普遍歡迎和好評，取得良好的社會效益。二是市屬運營平臺公司初具規(guī)模。市鴻運國有資產(chǎn)運營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺類公司股本。通過資本運作，市屬國有出資企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到170億元，總資產(chǎn)三年年均增長10%以上，資產(chǎn)效益和作用發(fā)揮正在逐步放大。三是大地?fù)?dān)保公司穩(wěn)步發(fā)展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔(dān)保公司運行一年來，風(fēng)險可控，業(yè)務(wù)從零起步，已為94家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業(yè)解決了融資難瓶頸，體現(xiàn)了政府服務(wù)小微企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是國有產(chǎn)權(quán)交易走在全省市州同行之首。交易項目由單一的國有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易拓展至涉訟資產(chǎn)拍賣、行政事業(yè)性資產(chǎn)處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)交易凈收入50萬元。輔導(dǎo)隨州田豐農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業(yè)簽訂推薦掛牌輔導(dǎo)協(xié)議。

（五）國企國資改革深入推進(jìn)。以中央、省、市關(guān)于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動我市新一輪國資國企改革不斷縱深發(fā)展。一是在全省最先建立市屬平臺類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理基礎(chǔ)上，對競爭類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也實行分類管理，實現(xiàn)了國企領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價和任期目標(biāo)管理體系，將市屬國企和領(lǐng)導(dǎo)班子完成綜合目標(biāo)任務(wù)情況，首次納入年終與市直部門一并進(jìn)行考核。三是構(gòu)建市屬企業(yè)“4+n”的組織構(gòu)架，初步形成4大主營平臺公司和若干分子公司的網(wǎng)狀立體結(jié)構(gòu)，母與子公司經(jīng)營各具特色，運營各有側(cè)重。四是平臺類國有出資企業(yè)的高層管理者全部與公務(wù)員身份脫鉤，由行政級別領(lǐng)導(dǎo)人換身企業(yè)經(jīng)營者。將1家原事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)棰☆惼脚_公司，市屬國有企業(yè)全部成為獨立的企業(yè)法人。五是企業(yè)內(nèi)部普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成立了股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層以及企業(yè)黨組織，形成了“五會”有效運轉(zhuǎn)、各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督和制約的運行機制。完善市屬出資企業(yè)監(jiān)事和財務(wù)總監(jiān)委派制，13家市屬出資企業(yè)有8家落實監(jiān)事由國資委委派，2家財務(wù)總監(jiān)委任到位。六是科學(xué)謀劃市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬考核管理辦法，從對市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人年度和任期目標(biāo)業(yè)績考核入手，設(shè)置考核指標(biāo)，制定考核細(xì)則，合理確定考核權(quán)重，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績和三年任期目標(biāo)實際完成情況掛鉤，企業(yè)員工收入隨企業(yè)效益增長而提高。此項工作即將從明年元月起正式實施。

針對市屬國企的現(xiàn)狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進(jìn)公安系統(tǒng)所屬3家企業(yè)的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業(yè)關(guān)閉。參與市專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)市交通局所屬九星運業(yè)公司完成整體改制的后續(xù)工作，該企業(yè)長達(dá)10年未解決的職工安置及資產(chǎn)處置等問題，將劃上句號。扎實推進(jìn)湖北專汽的破產(chǎn)清算，企業(yè)的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩(wěn)定，矛盾正在逐一化解，企業(yè)破產(chǎn)清算正在有序推進(jìn)。

（六）國資監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎(chǔ)上，牢牢把握職能定位，結(jié)合實際提出了我市國資監(jiān)管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規(guī)范監(jiān)管為主線，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，以法人治理結(jié)構(gòu)為依托，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”。即由過去管人管事管資產(chǎn)向以管資本為主轉(zhuǎn)移；由過去微觀細(xì)節(jié)具體管理向宏觀把控轉(zhuǎn)移；由過去單一靠企業(yè)主管部門管理向國資和企業(yè)主管部門共同監(jiān)管轉(zhuǎn)移。以制度規(guī)定為依據(jù)，把出資企業(yè)的經(jīng)營行為引導(dǎo)在制度約束層面上，防止“老板”個人說了算；把企業(yè)的年度經(jīng)營納入市審計局年度（或離任）審計范疇，防止出現(xiàn)審計盲區(qū)；把企業(yè)年終決算作為國資委完成市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算審計的依據(jù)，防止企業(yè)效益流失。通過監(jiān)管、審計、制度約束，加大市屬出資企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，防止“三重一大”出現(xiàn)執(zhí)行偏差，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營在監(jiān)管中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。

（七）改制企業(yè)遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對維穩(wěn)的總要求，我們把已改制和正在改制企業(yè)的維穩(wěn)列入企業(yè)改制的頭等大事，把處理遺留問題的進(jìn)度作為衡量工作的好壞的標(biāo)準(zhǔn)，用“四個注重”打牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。即注重在關(guān)鍵時期、重大節(jié)假日、各級“兩會”時期，改制企業(yè)干部職工的穩(wěn)定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進(jìn)京纏訪；注重改制企業(yè)員工的正常訴求，對他們提出的合理化要求，想千方設(shè)百計尋求相關(guān)部門支持給予盡早解決；注重與改制企業(yè)所在社區(qū)搞好配合，充分發(fā)揮社區(qū)前哨窗口作用，深入了解社區(qū)員工疾苦，盡可能把問題和不穩(wěn)定因素控制在社區(qū)內(nèi)；注重對七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現(xiàn)問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業(yè)遺留問題的處理與協(xié)調(diào)。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業(yè)維穩(wěn)工作多次得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定，有效維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

（八）“十三五”國有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制與時俱進(jìn)。審時度勢，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃編制委“十三五”國有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》從起草到定稿貫穿“創(chuàng)新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構(gòu)建一大體系，實現(xiàn)兩個目標(biāo)，堅持三個并重，做好四篇文章”的發(fā)展思路，提出實現(xiàn)“四個翻番、四個確保、四個達(dá)到和四類人才”的發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》既高瞻遠(yuǎn)矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規(guī)劃》編制情況后，對《規(guī)劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實開展。一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和書記“第一責(zé)任人”責(zé)任。以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入委黨組建設(shè)的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，分別與委領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀、層層壓實責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部以身作則，當(dāng)好表率，自覺遵守上級各項規(guī)定。委黨組堅持嚴(yán)明紀(jì)律與日常監(jiān)督并重，做到抓常、抓早、抓細(xì)、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機關(guān)和直屬企業(yè)沒有一起違法違紀(jì)（規(guī)）事件發(fā)生，實現(xiàn)了零違紀(jì)、零投訴、零查處、零通報，委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”真正落到實處。二是健全黨內(nèi)民主集中制。9月初，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規(guī)則、重大事項決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)等方面作出明確的規(guī)定，從制度上保證了權(quán)力在陽光下運行和民主集中制的貫徹落實。按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”辦事程序，委領(lǐng)導(dǎo)干部都能模范做到副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。三是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育。以踐行“三嚴(yán)三實”，爭做“兩為”干部為主題活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、干實事、干成事。將找準(zhǔn)查實自身存在的“不嚴(yán)不實”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴(yán)不實”的問題和具體表現(xiàn)，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)根源?；顒又?，要求委領(lǐng)導(dǎo)干部到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的國有改制企業(yè)去解決信訪維穩(wěn)等問題，到在隨央（?。┢笕ソ鉀Q生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，到國資營運平臺去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷給力于本職工作。

2015年，市國資委在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)國資系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設(shè)，不斷深化國資國企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，著力推進(jìn)國有資本預(yù)算管理，努力探索國有資本運營新思路、新方法，積極構(gòu)建以管資本為主的國資監(jiān)管體制，依法監(jiān)管取得新進(jìn)展，全面完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、真抓實干，2015年國資監(jiān)管亮點紛呈

按照“創(chuàng)新突破、積極進(jìn)取，有為才有位”的總要求，我們科學(xué)謀劃，主動出擊，創(chuàng)造性地開展工作，成績可圈可點。

（一）國資規(guī)模和效益穩(wěn)步增長。今年以來，全市國有企業(yè)的資產(chǎn)總量持續(xù)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，全市34家國有企業(yè)年末資產(chǎn)總額預(yù)計可達(dá)300億元，同比增長10.8%；市屬出資和參股企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量看，呈現(xiàn)出“三個特點”：一是企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)趨好。無論是凈資產(chǎn)收益率還是國有資產(chǎn)保值增值率，同比增長均超過10%，資產(chǎn)負(fù)債率控制在45%以內(nèi)；二是企業(yè)融資渠道增多。除國家商業(yè)銀行融資近5億元外，新發(fā)債達(dá)13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實現(xiàn)零的突破；三是國有平臺功能作用更加顯現(xiàn)。市城投等平臺公司在市政建設(shè)、市屬重點項目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造中繼續(xù)發(fā)揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業(yè)國有資產(chǎn)集中管理運營經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市政府授權(quán)市城投公司對市直行政單位約15億元的房產(chǎn)和土地資產(chǎn)實行統(tǒng)一集中歸屬管理和運營，盤活了國有資產(chǎn)存量，為我市在新一輪經(jīng)濟發(fā)展周期中贏得主動、搶得先機增添了新引擎。四大平臺公司下屬的參控股分子公司競爭作用逐漸顯現(xiàn)，功能逐漸放大，企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

（二）混合所有制經(jīng)濟取得新進(jìn)展。以央（?。┢蠛献鳛橹鞯幕旌纤兄破髽I(yè)發(fā)展迅猛。全年新增混合所有制企業(yè)6家，超額完成《市政府工作報告》確定的5家目標(biāo)，總數(shù)達(dá)到27家，資產(chǎn)總額達(dá)到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經(jīng)驗得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對混合所有制經(jīng)濟進(jìn)行專題報道，先后共刊發(fā)專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發(fā)展混合所有制工業(yè)經(jīng)濟的探索與思考》被省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在省《改革簡報》及省政府刊物上轉(zhuǎn)載，社會反響良好。我市混合所有制經(jīng)濟之所以能取得如此成績，得益于市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、企業(yè)的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（?。┢蠛献骷罢猩桃Y成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態(tài)化對話溝通機制。新落戶隨州的央（?。┢?家，總數(shù)達(dá)到39家，資產(chǎn)總額370億元，其中獨資的央（?。┢?5家，總資產(chǎn)近150億元。今年與3家央企新簽約合作協(xié)議，總投資近115億元，4家正在積極對接之中。已落戶在隨央（?。┢笕晷略鐾顿Y達(dá)28.7億元。全年接待來隨考察的央（?。┢箢I(lǐng)導(dǎo)共12批50余人次。組織市領(lǐng)導(dǎo)赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對接洽談。我們還密切關(guān)注央企發(fā)展戰(zhàn)略動態(tài)，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機遇，謀劃項目，精準(zhǔn)對接，2次編制《隨州與央企項目》宣傳冊，收集各類項目36個，有的已經(jīng)得到央企的認(rèn)可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導(dǎo)并參與談判的正大集團投資24億元重組我市同星農(nóng)業(yè)，中科復(fù)興集團投資6000萬元重組我市騰譽專汽兩項目已成功簽約，全年1億元招商引資任務(wù)超額完成。

（四）國有金融服務(wù)平臺健康發(fā)展。一是中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金在全省率先設(shè)立。創(chuàng)新思路，主動作為，設(shè)立由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金。起草并報市政府下發(fā)《XX市中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運營以來，資金池規(guī)模達(dá)1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業(yè)“過橋”126次，周轉(zhuǎn)金額累計達(dá)11.6億元，為企業(yè)減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急，降低了企業(yè)融資成本，有效緩解我市中小企業(yè)資金壓力，受到企業(yè)家們的普遍歡迎和好評，取得良好的社會效益。二是市屬運營平臺公司初具規(guī)模。市鴻運國有資產(chǎn)運營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺類公司股本。通過資本運作，市屬國有出資企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到170億元，總資產(chǎn)三年年均增長10%以上，資產(chǎn)效益和作用發(fā)揮正在逐步放大。三是大地?fù)?dān)保公司穩(wěn)步發(fā)展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔(dān)保公司運行一年來，風(fēng)險可控，業(yè)務(wù)從零起步，已為94家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業(yè)解決了融資難瓶頸，體現(xiàn)了政府服務(wù)小微企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是國有產(chǎn)權(quán)交易走在全省市州同行之首。交易項目由單一的國有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易拓展至涉訟資產(chǎn)拍賣、行政事業(yè)性資產(chǎn)處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)交易凈收入50萬元。輔導(dǎo)隨州田豐農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業(yè)簽訂推薦掛牌輔導(dǎo)協(xié)議。

（五）國企國資改革深入推進(jìn)。以中央、省、市關(guān)于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動我市新一輪國資國企改革不斷縱深發(fā)展。一是在全省最先建立市屬平臺類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理基礎(chǔ)上，對競爭類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也實行分類管理，實現(xiàn)了國企領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價和任期目標(biāo)管理體系，將市屬國企和領(lǐng)導(dǎo)班子完成綜合目標(biāo)任務(wù)情況，首次納入年終與市直部門一并進(jìn)行考核。三是構(gòu)建市屬企業(yè)“4+n”的組織構(gòu)架，初步形成4大主營平臺公司和若干分子公司的網(wǎng)狀立體結(jié)構(gòu)，母與子公司經(jīng)營各具特色，運營各有側(cè)重。四是平臺類國有出資企業(yè)的高層管理者全部與公務(wù)員身份脫鉤，由行政級別領(lǐng)導(dǎo)人換身企業(yè)經(jīng)營者。將1家原事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)棰☆惼脚_公司，市屬國有企業(yè)全部成為獨立的企業(yè)法人。五是企業(yè)內(nèi)部普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成立了股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層以及企業(yè)黨組織，形成了“五會”有效運轉(zhuǎn)、各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督和制約的運行機制。完善市屬出資企業(yè)監(jiān)事和財務(wù)總監(jiān)委派制，13家市屬出資企業(yè)有8家落實監(jiān)事由國資委委派，2家財務(wù)總監(jiān)委任到位。六是科學(xué)謀劃市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬考核管理辦法，從對市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人年度和任期目標(biāo)業(yè)績考核入手，設(shè)置考核指標(biāo)，制定考核細(xì)則，合理確定考核權(quán)重，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績和三年任期目標(biāo)實際完成情況掛鉤，企業(yè)員工收入隨企業(yè)效益增長而提高。此項工作即將從明年元月起正式實施。

針對市屬國企的現(xiàn)狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進(jìn)公安系統(tǒng)所屬3家企業(yè)的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業(yè)關(guān)閉。參與市專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)市交通局所屬九星運業(yè)公司完成整體改制的后續(xù)工作，該企業(yè)長達(dá)10年未解決的職工安置及資產(chǎn)處置等問題，將劃上句號。扎實推進(jìn)湖北專汽的破產(chǎn)清算，企業(yè)的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩(wěn)定，矛盾正在逐一化解，企業(yè)破產(chǎn)清算正在有序推進(jìn)。

（六）國資監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎(chǔ)上，牢牢把握職能定位，結(jié)合實際提出了我市國資監(jiān)管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規(guī)范監(jiān)管為主線，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，以法人治理結(jié)構(gòu)為依托，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”。即由過去管人管事管資產(chǎn)向以管資本為主轉(zhuǎn)移；由過去微觀細(xì)節(jié)具體管理向宏觀把控轉(zhuǎn)移；由過去單一靠企業(yè)主管部門管理向國資和企業(yè)主管部門共同監(jiān)管轉(zhuǎn)移。以制度規(guī)定為依據(jù)，把出資企業(yè)的經(jīng)營行為引導(dǎo)在制度約束層面上，防止“老板”個人說了算；把企業(yè)的年度經(jīng)營納入市審計局年度（或離任）審計范疇，防止出現(xiàn)審計盲區(qū)；把企業(yè)年終決算作為國資委完成市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算審計的依據(jù)，防止企業(yè)效益流失。通過監(jiān)管、審計、制度約束，加大市屬出資企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，防止“三重一大”出現(xiàn)執(zhí)行偏差，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營在監(jiān)管中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。

（七）改制企業(yè)遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對維穩(wěn)的總要求，我們把已改制和正在改制企業(yè)的維穩(wěn)列入企業(yè)改制的頭等大事，把處理遺留問題的進(jìn)度作為衡量工作的好壞的標(biāo)準(zhǔn)，用“四個注重”打牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。即注重在關(guān)鍵時期、重大節(jié)假日、各級“兩會”時期，改制企業(yè)干部職工的穩(wěn)定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進(jìn)京纏訪；注重改制企業(yè)員工的正常訴求，對他們提出的合理化要求，想千方設(shè)百計尋求相關(guān)部門支持給予盡早解決；注重與改制企業(yè)所在社區(qū)搞好配合，充分發(fā)揮社區(qū)前哨窗口作用，深入了解社區(qū)員工疾苦，盡可能把問題和不穩(wěn)定因素控制在社區(qū)內(nèi)；注重對七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現(xiàn)問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業(yè)遺留問題的處理與協(xié)調(diào)。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業(yè)維穩(wěn)工作多次得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定，有效維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

（八）“十三五”國有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制與時俱進(jìn)。審時度勢，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃編制委“十三五”國有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》從起草到定稿貫穿“創(chuàng)新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構(gòu)建一大體系，實現(xiàn)兩個目標(biāo)，堅持三個并重，做好四篇文章”的發(fā)展思路，提出實現(xiàn)“四個翻番、四個確保、四個達(dá)到和四類人才”的發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》既高瞻遠(yuǎn)矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規(guī)劃》編制情況后，對《規(guī)劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實開展。一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和書記“第一責(zé)任人”責(zé)任。以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入委黨組建設(shè)的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，分別與委領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀、層層壓實責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部以身作則，當(dāng)好表率，自覺遵守上級各項規(guī)定。委黨組堅持嚴(yán)明紀(jì)律與日常監(jiān)督并重，做到抓常、抓早、抓細(xì)、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機關(guān)和直屬企業(yè)沒有一起違法違紀(jì)（規(guī)）事件發(fā)生，實現(xiàn)了零違紀(jì)、零投訴、零查處、零通報，委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”真正落到實處。二是健全黨內(nèi)民主集中制。9月初，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規(guī)則、重大事項決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)等方面作出明確的規(guī)定，從制度上保證了權(quán)力在陽光下運行和民主集中制的貫徹落實。按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”辦事程序，委領(lǐng)導(dǎo)干部都能模范做到副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。三是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育。以踐行“三嚴(yán)三實”，爭做“兩為”干部為主題活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、干實事、干成事。將找準(zhǔn)查實自身存在的“不嚴(yán)不實”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴(yán)不實”的問題和具體表現(xiàn)，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)根源?；顒又?，要求委領(lǐng)導(dǎo)干部到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的國有改制企業(yè)去解決信訪維穩(wěn)等問題，到在隨央（?。┢笕ソ鉀Q生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，到國資營運平臺去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷給力于本職工作。

（十）國資監(jiān)管隊伍素質(zhì)不斷提升。為適應(yīng)管資本的總要求，注重對國資監(jiān)管隊伍的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。組織機關(guān)科室及直屬企業(yè)干部職工，既學(xué)習(xí)總書記及省市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律等方面的重要講話精神，又吃透國資監(jiān)管法律法規(guī)，提高科學(xué)監(jiān)管、改革創(chuàng)新和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。教育廣大干部職工切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范個人行為，提高辦事效率，杜絕“庸懶散”，防止“四風(fēng)”反彈，以實際行動爭做“兩為”好干部。通過努力，我們克服人少事多的現(xiàn)狀，無論在服務(wù)企業(yè)、精準(zhǔn)扶貧還是萬名干部駐萬企等方面，都做出了積極的貢獻(xiàn)。一年來，我市的混合所有制經(jīng)濟、續(xù)貸周轉(zhuǎn)金、國有產(chǎn)權(quán)交易、輔導(dǎo)中小企業(yè)在武漢掛牌“新四板”、央（?。┢蠛献骱腿谫Y服務(wù)平臺建設(shè)六項工作均走在全省市州同行的前列。但我們也應(yīng)清醒地看到，由于我委組建時間不長，工作經(jīng)驗不足，國有企業(yè)資產(chǎn)總量不大等因素，工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在：

（一）國資監(jiān)管的方式和方法還需創(chuàng)新，政企、政資一時難以分開，市屬出資企業(yè)還不能真正成為獨立的企業(yè)經(jīng)營法人主體。

（二）市屬國有出資企業(yè)經(jīng)營單一，依賴性強，企業(yè)缺乏實體經(jīng)濟支撐，現(xiàn)金流量小，創(chuàng)新渠道窄，利潤總額低。

（三）政策環(huán)境優(yōu)勢不明顯，央（?。┖献麟y度加大，存在簽約多、落地少、缺乏大項目投入。

（四）國有改制和改制企業(yè)遺留問題尚未解決，新的問題不斷發(fā)生，企業(yè)維穩(wěn)壓力加大。

（五）市鴻運公司運營機制尚未啟動，導(dǎo)致該公司資產(chǎn)閑置，國有運營平臺作用未得到真正發(fā)揮。

（六）對縣市區(qū)國資局國資監(jiān)管工作指導(dǎo)不到位，聯(lián)系不緊密。以上問題，均需要引起我們的高度重視并認(rèn)真加以解決。

二、務(wù)實創(chuàng)新，2016年國資監(jiān)管任重道遠(yuǎn)

2016年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化國企國資改革的推進(jìn)之年，是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年，更是推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升的關(guān)鍵之年。我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機制，不斷深化國資國企改革，完善以國資監(jiān)管為核心的各項工作，不斷增強企業(yè)內(nèi)生活力，盤活國有資產(chǎn)存量，不斷提升國有經(jīng)濟在我市經(jīng)濟發(fā)展中的地位，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（一）創(chuàng)新三個機制，推進(jìn)國資監(jiān)管再上新臺階

1、創(chuàng)新以管資本為主的國資監(jiān)管機制。推進(jìn)國資監(jiān)管全履蓋，特別是競爭類企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)均應(yīng)納入監(jiān)管范圍。推進(jìn)監(jiān)管履職理念的“四個轉(zhuǎn)變”，即履職思維從單一監(jiān)管向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；履職模式從單項突破向單位頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變；履職重點從偏重平臺作用發(fā)揮向資本運作、實體帶動“雙轉(zhuǎn)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變；履職目的從管人管事管資產(chǎn)向以管資本轉(zhuǎn)變。

2、創(chuàng)新企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離機制。在未能實現(xiàn)我市國有企業(yè)政企分開、政資分開之前，探索“三個監(jiān)管方式”：即控制性監(jiān)管，對競爭類企業(yè)或國資承擔(dān)控股股東角色的企業(yè)，對企業(yè)實行管人、管資產(chǎn)；參與型監(jiān)管，國資委與企業(yè)主管部門共同監(jiān)管，國資委管資本，企業(yè)主管部門管人、管事；指導(dǎo)型監(jiān)管，對下級國資監(jiān)管部門在政策和業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，走活全市國資監(jiān)管一盤棋。

3、創(chuàng)新防止國資流失的運行機制。圍繞國有資本的功能屬性，多點謀劃推進(jìn)國有企業(yè)做大做強的舉措。要強化對出資人實施監(jiān)督的制度規(guī)范，注重填補企業(yè)運行重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度空白，解決規(guī)章制度層面管理制度多、執(zhí)行制度少的問題；推行企業(yè)監(jiān)事和財務(wù)總監(jiān)直接監(jiān)督制度，完善企業(yè)監(jiān)督體系，加大責(zé)任追究、強化制度落實，確保國有資產(chǎn)不流失。

（二）厘清三個思路，推動國企改革不斷深入

1、厘清建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性。筑牢依法治企、依法監(jiān)管、精細(xì)管理的基礎(chǔ)，推進(jìn)國企進(jìn)一步提高管控水平。加強規(guī)范的企業(yè)“五會”制度建設(shè)（股東會、董事會、經(jīng)理辦公會、監(jiān)事會、黨組織工作會），規(guī)范經(jīng)營決策層的權(quán)力運作，提高科學(xué)決策能力。提高監(jiān)事會監(jiān)督的有效性，加大發(fā)現(xiàn)及糾正問題的整改力度。提高企業(yè)會計監(jiān)管資產(chǎn)的參與度，完善公司制財務(wù)核算體制，健全企業(yè)債務(wù)管理預(yù)警機制，把企業(yè)容易出現(xiàn)的資金問題控制在萌芽狀態(tài)。加強對企業(yè)投資和項目的后續(xù)審計，進(jìn)一步提高項目投資決策的科學(xué)性，使每個投資項目均能獲得合理回報。

2、厘清加強國企領(lǐng)導(dǎo)人薪酬管理與考核的必要性。啟動國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營業(yè)績考核，完善激勵約束機制。將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)年度、任期經(jīng)營目標(biāo)的效益和資產(chǎn)保值率掛鉤，將企業(yè)員工收入與企業(yè)當(dāng)年利潤實現(xiàn)相結(jié)合，通過業(yè)績考核，增強對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)向作用和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在國有資產(chǎn)保值增值中的責(zé)任感。實施對國企領(lǐng)導(dǎo)人薪酬年度預(yù)算，簽定目標(biāo)責(zé)任書，用激勵約束和目標(biāo)考核打破平均分配格局。嚴(yán)格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)消費，提高履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

3、厘清構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺的迫切性。充分發(fā)揮市鴻運國有資產(chǎn)運營公司投融資平臺作用，整合各類資源，爭取將該公司納入市屬出資企業(yè)ⅰ類平臺管理。一是將市屬4家平臺類公司的注冊總資產(chǎn)全部歸屬于該公司，放大效應(yīng)，尋求企業(yè)證券化融資；二是成立中小企業(yè)發(fā)展基金，投資2億元作政府引導(dǎo)資金，吸納社會資本，放大至3—5倍，使基金總額達(dá)到10億元，支持創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展；三是綜合運用鴻運公司資本，打造我市中小企業(yè)的“孵化器”和“蓄水池”，培育扶持一批小微企業(yè)發(fā)展壯大，通過橇動和孵化作用，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。

（三）強化三個意識，激發(fā)國企強大內(nèi)生活力

1、強化對企業(yè)重大事項的約束意識。健全完善市屬出資企業(yè)重大事項披露制度，對市屬出資企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營活動、重大財務(wù)等“三重一大”事項實施動態(tài)監(jiān)督。規(guī)范企業(yè)在投資、證券上市、大額擔(dān)保貸款等事項的審核審批程序，對企業(yè)在經(jīng)營決策上不干預(yù)。要積極培植企業(yè)創(chuàng)收、創(chuàng)利和現(xiàn)金流來源，為市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算收入提供保障。要正確確立國有企業(yè)獨立的市場主體地位，按市場化運作，實現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、健康發(fā)展。

2、強化與央（?。┢蠛献鞯摹盎旌稀币庾R。強力推動我市草根經(jīng)濟、骨干企業(yè)參與新一輪央（省）企改革和發(fā)展，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化和轉(zhuǎn)型升級，切實把我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)推薦到央（省）企、知名企業(yè)集團和上市公司，讓“靚女先嫁”。力爭全年新增混合所有制企業(yè)5家，新簽約2家央（?。┢?，落戶的在隨央（省）企新增投入全年不少于20億元。強化對已在隨的央（省）企和混合所有制企業(yè)的服務(wù)，切實與他們交朋友、心連心，聽取他們的呼聲，幫他們排憂解難，真正使國資委成為在隨央（?。┢蠛突旌纤兄破髽I(yè)的“娘家”和“保姆”。

3、強化對市屬平臺公司功能定位的創(chuàng)新意識。通過近幾年的運轉(zhuǎn)，我市平臺公司已基本形成“4+n”企業(yè)架構(gòu)，為市政建設(shè)和城市發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但隨著業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，平臺公司也應(yīng)轉(zhuǎn)型升級。要根據(jù)各自定位，把未來的發(fā)展放在對實體經(jīng)濟的控制和參與上，解決業(yè)務(wù)單

一、現(xiàn)金流缺乏和經(jīng)營無后路的問題。要引導(dǎo)企業(yè)一手抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手瞄準(zhǔn)我市優(yōu)質(zhì)且有發(fā)展?jié)撃艿男滦彤a(chǎn)業(yè)，有選擇性進(jìn)行投資。要引導(dǎo)企業(yè)積極尋求多種融資渠道，在ppp模式、融資租賃、證券上市、借殼上市和與大集團資產(chǎn)重組上進(jìn)行合作，跳出單一“建筑”業(yè)務(wù)，搞活企業(yè)經(jīng)營。要引導(dǎo)企業(yè)如何把債務(wù)化解、土地資產(chǎn)處置變現(xiàn)當(dāng)作盤活資產(chǎn)存量的重要途徑，變存量資產(chǎn)為活資金，從而激活企業(yè)內(nèi)生活力。要整合市屬國企資源，聚焦優(yōu)勢資產(chǎn)，提高企業(yè)運營實效，提升競爭實力，助推市屬企業(yè)走出一條更加寬闊的多元化經(jīng)營新路子。

（四）突出三大舉措，致力提升金融服務(wù)平臺功能

1、突出放大續(xù)貸周轉(zhuǎn)金運營效應(yīng)。讓更多的企業(yè)從中得到實惠，感受到政府對企業(yè)的服務(wù)。在提高現(xiàn)有資金運行質(zhì)量和速度的前提下，爭取政府再增加5000萬元專項資金，使出資總額達(dá)到2億元，運營總額達(dá)到20億元以上，解決全市近300家企業(yè)急需的過橋資金，減少融資成本8000萬元，使政府這座連接企業(yè)的“方便橋”、“連心橋”越走越寬闊。

2、突出做大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。使我市唯一由政府出資控股的擔(dān)保公司真正為中小微企業(yè)解決融資難題。爭取政府增加實收資本金，使之達(dá)到1億元。尋求更多的商業(yè)銀行支持，放大擔(dān)保信用6—8倍。積極爭取省再擔(dān)保集團的支持，加盟該集團。規(guī)范操作，吸取其他公司的經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴(yán)格控制擔(dān)保風(fēng)險，把代償降到最低。通過努力，全年力爭實現(xiàn)擔(dān)保余額3億元。

3、突出做實國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)。一是強化國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易，抓住九星運業(yè)公司產(chǎn)權(quán)交易和公車改革契機，做大交易規(guī)模。二是繼續(xù)擴大產(chǎn)權(quán)交易范圍，把現(xiàn)有的五類交易做實做大，增加科技產(chǎn)品成果交易種類，使產(chǎn)權(quán)交易公司成為包羅萬象的交易場所，全年業(yè)務(wù)總量突破1億元。三是要積極尋求交易項目進(jìn)場，細(xì)心解釋交易規(guī)則，陽光操作每筆交易。四是探索股權(quán)托管新路徑，重點做好2—3家企業(yè)的股權(quán)托管，積極配合專業(yè)的中介機構(gòu)，讓2—3家企業(yè)在武漢掛牌“新四板”，為1家企業(yè)上市“新三板”做好前期輔導(dǎo)。

（五）圍繞三項工作，不斷樹立國資監(jiān)管隊伍新形象

1、圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)履行好“兩個責(zé)任”。開展形式多樣的廉政教育，提高機關(guān)干部的思想認(rèn)識。要嚴(yán)肅紀(jì)律，筑牢反腐倡廉防線。深入開展“三嚴(yán)三實”活動，以問題為導(dǎo)向，促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮黨組織的先鋒作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，引導(dǎo)干部樹新風(fēng)、多謀事、多干事、干實事，把各項工作任務(wù)落實到實處。

2、圍繞履職清單確保監(jiān)管不缺位不越位。一是制定以管資本為主的履職清單。清理國資監(jiān)管審批事項，簡化工作流程，制訂履職清單，從而進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行。二是確定“1+n”制度體系。“1”就是《中央關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革實施意見》，“n”就是針對機關(guān)和市屬出資企業(yè)管理而制定下發(fā)的各項規(guī)章、制度。用“1+n”制度體系，規(guī)范干部和企業(yè)經(jīng)營行為。要堅持不懈地抓好隊伍建設(shè)，密切做好與縣、市、區(qū)國資信息的共享和互通，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)，使每名干部在工作實踐中大顯身手。

3、圍繞穩(wěn)定維護(hù)企業(yè)改制成果。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的理念，切實履行對已改制和正在改制企業(yè)的穩(wěn)定職責(zé)，將維穩(wěn)納入改制企業(yè)工作重要議事日程，守護(hù)好屬于我委管控的維穩(wěn)范圍，確保全年無群體上訪、無赴省進(jìn)京纏訪事件發(fā)生。要配合市交通局等部門，做好九星運業(yè)公司后續(xù)改制和其他改制企業(yè)遺留問題的處理，科學(xué)制定維穩(wěn)預(yù)案，提高可能發(fā)生群體上訪的警惕性，力爭使企業(yè)改制工作順利推進(jìn)并圓滿完成。

總之，新的一年，新的要求。國資監(jiān)管也賦予了我委工作新的內(nèi)涵，責(zé)任重大，使命光榮。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“五大理念”的統(tǒng)領(lǐng)下，在全體國資干部的齊心努力下，認(rèn)真貫徹落實各級一系列國企國資改革精神，堅定信心，銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、不斷開拓、全力以赴地推進(jìn)委各項工作再上新臺階，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：市國資委工作總結(jié)

國資委**年工作總結(jié)

（一）整合資源，增強國有資產(chǎn)實力

1、加快了企業(yè)改革重組的步伐。通過引入戰(zhàn)略投資者，采取聯(lián)合、兼并、合資合作、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)等方式，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)兵團司令辦公會精神，完成了石河子造紙廠跨區(qū)重組，其持有的ST天宏41.90%股權(quán)整體劃轉(zhuǎn)**師，實施東泉農(nóng)場資產(chǎn)轉(zhuǎn)出上市公司，實現(xiàn)天

宏資產(chǎn)重組。推動西部牧業(yè)與花園乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組升級，批準(zhǔn)西部牧業(yè)使用超募資金收購花園乳業(yè)60%的股權(quán)，實現(xiàn)西部牧業(yè)從原奶供應(yīng)商向終端消費品供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。

2、做強做大國有企業(yè)，分別給天富集團、城建投資公司、國資公司、**團投資公司、肯斯瓦特投資公司等以收益、土地及貨幣資金的方式轉(zhuǎn)增資本金，為企業(yè)投資、經(jīng)營帶來諸多便利。

3、盤活存量資產(chǎn)。今年以來，先后對天業(yè)、天富、天筑、國資公司及8個農(nóng)牧團場的閑置資產(chǎn)進(jìn)行處置，涉及資金**萬元，防止了資產(chǎn)的閑置浪費。通過整合資產(chǎn)，150與蘇州天來陽光、**種業(yè)、石總場與自然人都達(dá)成了合作意向。

（二）融資投資，發(fā)揮國資主導(dǎo)作用

一是將國資公司注冊資本金由15億元增加到**億元，使國資公司資產(chǎn)狀況明顯改善，提升了國資公司融資能力。

二是充分發(fā)揮天業(yè)、天富等集團公司及子公司融資功能。

三是拓寬融資渠道，通過發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、上市公司國有股權(quán)質(zhì)押等融資工具。利用多層次資本市場融資，全年累計融資**億元。其中，國有企業(yè)融資38.9億元，擬上市公司融資1.87億元。具體分布是：國資公司成功發(fā)行6億元短期融資券，并以質(zhì)押西部牧業(yè)股權(quán)的形式融資9000萬元；天業(yè)集團通過中國銀行間市場交易商協(xié)會向特定對象成功發(fā)行10億元融資券，并順利發(fā)行天辰化工6億元短期融資券，開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司發(fā)行企業(yè)債6億元；天富集團、天富熱電分別發(fā)行5億元企業(yè)債和公司債。

（三）規(guī)范有序，國資監(jiān)管效能進(jìn)一步提升

1、產(chǎn)權(quán)管理更加規(guī)范。出臺《關(guān)于規(guī)范上市公司國有股東行為的若干意見》，上市公司國有股東行為更加規(guī)范，國有股權(quán)管理得到加強。嚴(yán)把公開轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布審核關(guān)，國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管更趨嚴(yán)格。全年共完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓11項，轉(zhuǎn)讓金額合計**萬元。開展**企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)處置專項檢查，涉及6家監(jiān)管企業(yè)、14個農(nóng)牧團場，經(jīng)過連續(xù)幾年努力，師市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓基本實現(xiàn)“制度化、規(guī)范化、程序化”，特別是團場國有資產(chǎn)處置進(jìn)場交易率大幅度提高，基本實現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。建立14家中介機構(gòu)組成的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)儲備庫并定期組織資格檢查。加強重大資產(chǎn)、疑難項目評估管理，全年共核準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)評估項目21個，涉及評估賬面凈資產(chǎn)6800萬元，評估后凈資產(chǎn)9500萬元，增值39%。

2、考核分配持續(xù)完善。積極完善新一輪企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核辦法，探索研究國有控股上市公司及其子企業(yè)經(jīng)營者薪酬監(jiān)管辦法。修訂出臺《國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》及三家資本運營機構(gòu)試行分類考核《國資公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》、《城建投資公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》及《信用擔(dān)保公司經(jīng)營業(yè)績考核辦法》“一拖三”辦法。修改后的《辦法》兼顧企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，充分體現(xiàn)績效上、薪酬上，績效下、薪酬下的原則。完成了201119家企業(yè)的經(jīng)營者薪酬兌現(xiàn)工作。在集團、股份公司、子公司三級企業(yè)經(jīng)營者薪酬監(jiān)管方面，督促企業(yè)完善下屬企業(yè)的制度建設(shè)，加強和規(guī)范子企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核及負(fù)責(zé)人薪酬管理工作，并建立子企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)備案制度，促使企業(yè)正確評價經(jīng)營業(yè)績，合理有據(jù)的兌現(xiàn)經(jīng)營者薪酬。

3、統(tǒng)計評價及時跟蹤預(yù)測。加強經(jīng)營形勢分析和企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測；完善出資企業(yè)經(jīng)營情況月報制度，堅持“月分析、季小結(jié)”，對運行異常指標(biāo)實行“問詢制”，幫助企業(yè)防范風(fēng)險；建立委領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)掛鉤聯(lián)系重點項目制度，全年深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)20多次，協(xié)調(diào)解決難點問題18個，保證了出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向好回升。

4、監(jiān)管力度不斷加大。與審計局、監(jiān)察局共同對天富房產(chǎn)公司**至**主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況、獎金計提及發(fā)放依據(jù)進(jìn)行了調(diào)查、核實。重點對該公司在**年資產(chǎn)剝離過程中形成的資產(chǎn)溢價兌現(xiàn)獎金的情況進(jìn)行核實，對違規(guī)超發(fā)獎勵進(jìn)行了糾正。對天富集團、國資公司、西部農(nóng)墾、白楊實業(yè)集團等4家國有獨資公司的的章程進(jìn)行修訂，讓企業(yè)章程真正成立。要求5家上市公司國有股東建立內(nèi)幕信息管理制度，建立內(nèi)幕信息管理聯(lián)系人，規(guī)范上市公司國有股東內(nèi)幕信息知情人管理及信息披露工作。

（四）資本證券化，助推企業(yè)上市取得進(jìn)展

推進(jìn)“資產(chǎn)資本化、資本證券化”，開展企業(yè)上市資源培育工作調(diào)研，提出分類分梯次推進(jìn)企業(yè)上市計劃，以師市名義下發(fā)了《**市推進(jìn)企業(yè)上市工作實施意見》。積極挖掘和培育上市后備資源，先后有10家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)百家重點成長性企業(yè)名單。完成師

市首批上市后備企業(yè)申報、篩選和審批，并在石河子報、北疆晨報、石河子政府網(wǎng)等媒體予以公告。惠利節(jié)水和紅安生物順利完成增資擴股工作，實現(xiàn)融資1.15億元，其中惠利節(jié)水以每股3.3元引進(jìn)新希望集團等戰(zhàn)略投資者和2家機構(gòu)投資者，融資7700萬元，11月完成股份公司變更設(shè)立，明年初報國家證監(jiān)會審核；紅安生物實現(xiàn)融資4500萬元?？粕褶r(nóng)機券商

已經(jīng)進(jìn)入，增資方案基本確定，預(yù)計引入外部投資注資**萬元，年底完成增資擴股。

（五）妥善處理“兩個問題”，確保和諧穩(wěn)定

國有企業(yè)改制遺留及今年新增加的職教幼教退休教師待遇問題，都具有政策性強、涉及面廣、持續(xù)時間長的特點，為妥善處理，國資委一不推、二不拖，拉近距離解矛盾，暖語熱茶化怨氣，全年共接待來訪群眾780余人次，咨詢48人次。協(xié)助法院完成了綠洲大舜公司破產(chǎn)清算組關(guān)于拖欠職工相關(guān)費用的清理工作和退休人員醫(yī)保繳納工作以及破產(chǎn)過程中的相關(guān)事宜，收回改制欠繳改制費用120萬元，完成了離退休人員移交社區(qū)工作，使這一持續(xù)8年的群訪案件得到徹底解決。對石河子開發(fā)區(qū)神舟工貿(mào)公司等7家企業(yè)改制托管費用審核清理，實現(xiàn)了退休人員社會化管理。會同教育局、組織部、財政局、社保局等多家單位成立聯(lián)合工作組，嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序，確保對象不漏不多不錯，全部完成25名退休教師生活補貼的待遇落實。

（六）創(chuàng)先爭優(yōu)，加強黨的建設(shè)工作

1、加強理論學(xué)習(xí)，夯實基礎(chǔ)。一年來，委黨委把加強理論學(xué)習(xí)作為提升機關(guān)干部隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平和工作效率的一項重要舉措。全年集中學(xué)xxx自治區(qū)、兵團各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話、會議精神等15場次，有重點的開展了深化作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭優(yōu)、組工干部大討論、第十三個黨風(fēng)廉政教育月活動、貫徹《廉政準(zhǔn)則》等專項教育活動。黨員干部撰寫心得體會60余份，制作板報專欄4期，訂閱黨報黨刊、理論書籍等學(xué)習(xí)材料6500余元。今年選派5批7人次外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)；安排企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干 20余人次外出參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過有計劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊了眼界、拓寬了思路，進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)，為做好今年的各項工作提供了有力的保障。

2、強化機關(guān)效能，提升精神文明建設(shè)。與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，把績效管理工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動國資監(jiān)管工作的抓手和平臺，認(rèn)真按照方案要求，分解目標(biāo)任務(wù)，搭建二級任務(wù)考核、三級目標(biāo)任務(wù)分解績效考評體系。經(jīng)過努力，我委基本完成了師市確定的十一項績效考評作目標(biāo)。同時，積極開展職工業(yè)余文化生活、革命歷史文化教育、互動聯(lián)動、扶貧濟困等內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，為**年全力再創(chuàng)自治區(qū)級文明單位稱號做好準(zhǔn)備。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深化勤政廉政。領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行，嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度。在層層簽訂廉政責(zé)任書的基礎(chǔ)上，完善機關(guān)各科室工作職能和崗位職責(zé)，制定相關(guān)規(guī)章制度，強化機關(guān)內(nèi)部管理, 進(jìn)一步提高工作效率，樹立機關(guān)工作人員的良好形象。

4、多措并舉，加強懲防體系建設(shè)。在去年對團場審核修訂“三重一大”制度的基礎(chǔ)上，今年對天業(yè)等部分國有企業(yè)的“三重一大”制度進(jìn)行了審核。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)處置抓好“規(guī)范程序、進(jìn)場處置”的環(huán)節(jié)，確保了100%產(chǎn)權(quán)交易的保值增值率。企業(yè)績效考核在年初確定企業(yè)經(jīng)營主要指標(biāo)，年終實施企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考核。對考核審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正、調(diào)整，爾后方對應(yīng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)提出企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪的初步方案報師市審定后下達(dá)。既對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪發(fā)放起到了一定監(jiān)督作用，又保證了績效年薪發(fā)放工作的公平、公正性；同時又防止了權(quán)屬企業(yè)弄虛作假冒領(lǐng)、多領(lǐng)的不廉行為。

第三篇：市國資委工作總結(jié)

一、今年以來主要工作

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省國資委的指導(dǎo)下，市國資委帶領(lǐng)國資系統(tǒng)廣大干部職工，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整重心，緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”中心工作與整體部署，不斷提升服務(wù)意識與監(jiān)管效率，做強做大國有投融資平臺，有力推動政府重點工程項目建設(shè)，積極服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)

展，各項工作取得良好成效。

（一）全力推進(jìn)國資公司投融資工作，打造政府性項目建設(shè)主平臺。

今年以來，我委根據(jù)市委、市政府大投資大建設(shè)大發(fā)展的中心工作，把引導(dǎo)推動國企投融資作為工作重點，專門成立推進(jìn)國資公司投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強各市級國資營運公司投資項目管理工作的通知》，全面建立市級國資公司投融資工作信息報送與分析制度，實施每月投融資情況和數(shù)據(jù)快報研判機制，及時了解與督促項目進(jìn)展情況。同時，舉辦多期投融資專題培訓(xùn)班，創(chuàng)新投融資人才保障機制，使國資公司的投融資能力顯著提升，成為市本級政府性投融資與建設(shè)的主要平臺。一是國資公司成為政府投資的主力軍。市級國資公司投資項目共計達(dá)到284個，投資計劃307.61億元，為去年實際完成投資額的250.3%，占今年政府投資計劃498億元的**%，全年實際完成投資額**億元，占市本級政府性投資總量的一半多。二是國企融資能力全面提升。市級國資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉(zhuǎn)變。通過新的融資工具，如發(fā)行債券、票據(jù)貼現(xiàn)、金融信托等方式，為重大建設(shè)項目拓寬融資渠道。2012年，各國資公司全年實際融資**億元，啟動企業(yè)債券融資40億元，已發(fā)行16億元；啟動中期票據(jù)與短期融資券88億元，利用其他新型金融產(chǎn)品45.98億元。三是所承擔(dān)重大項目進(jìn)展順利。會展中心三期即將完工，甬臺溫高速復(fù)線溫州段、溫州機場飛行區(qū)改擴建、溫州港狀元岙港區(qū)圍墾、黃龍商貿(mào)城、濱江廣場等重大項目全面開工或順利推進(jìn)，繞城高速西南線設(shè)計圖和市域鐵路S1線工可報告獲批等，為溫州發(fā)展描繪出光明前景。四是積極支持金融改革。全力支持金投集團承擔(dān)金融改革平臺任務(wù)，幫助做好相關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、調(diào)整“三定”方案，使之更好為國企提供金融服務(wù)。

（二）有效提升服務(wù)意識與履職能力，推動國有經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

今年以來，由于國內(nèi)外總體宏觀經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，市場需求低迷、經(jīng)濟下行風(fēng)險超預(yù)期及溫州實體經(jīng)濟較弱等原因，我市國資公司也不可避免受到重要影響，出現(xiàn)投資放緩，融資較難，經(jīng)濟效益下滑等風(fēng)險。對此，我委高度重視、積極應(yīng)對，從規(guī)范監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)兩方面入手，加強了一系列工作措施：一是夯實國資監(jiān)管基礎(chǔ)。啟動國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作；積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機制，打造國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)“陽光工程”；完成2011全市資產(chǎn)評估統(tǒng)計工作，全市評估備案項目283項，評估核準(zhǔn)項目4項，涉及資產(chǎn)評估值83.82億元，增值率177.14%。嚴(yán)格擔(dān)保管理，規(guī)范市級國資營運公司對外擔(dān)保。全面強化對國企財務(wù)運作和資金等的指導(dǎo)與管理，推動企業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)督機制，規(guī)范國企資金管理運營。二是創(chuàng)新業(yè)績考核與薪酬管理。出臺業(yè)績考核和薪酬管理相關(guān)補充規(guī)定，建立業(yè)績考核“同升降”機制，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬及職工工資總額與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，同時針對不同營運特點，設(shè)立分類單項獎，指導(dǎo)各國資公司全部完成對二級子企業(yè)**年業(yè)績考核和薪酬管理辦法的制訂與上報工作。根據(jù)**年考核結(jié)果，11家國資公司實際完成利潤合計9.74億元，為目標(biāo)值140.50%；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬**萬元，較*年增長了20%；實際發(fā)放工資總額*億元，全年在崗職工人均工資**元，同比增長17.27%，有效起到了業(yè)績考核的引導(dǎo)與激勵作用。三是優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。進(jìn)一步完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國資公司和定期走訪調(diào)研制度，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面深入企業(yè)調(diào)研協(xié)調(diào)企業(yè)投融資與生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題；以開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動為契機，重新審查和全面機關(guān)辦事流程，簡化審批環(huán)節(jié)，全面推行即辦制和并聯(lián)審批；健全內(nèi)部督察制度，對重點事項實行內(nèi)部掛牌，強化跟進(jìn)，以責(zé)任落實確保工作效率。四是加強信息管控。積極建立覆蓋各市級國資營運公司的國資監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)、財務(wù)等管理信息的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督與同步監(jiān)控。目前，該項目已通過市經(jīng)信委審查與市發(fā)改委立項，進(jìn)入招投標(biāo)建設(shè)階段，建設(shè)內(nèi)容包括主機及存儲系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和云管理平臺建設(shè)等，總投資估算**萬元，建設(shè)資金由市財力安排。截止**年底，溫州市級國資營運公司資產(chǎn)總額首次突破千億，達(dá)到**億元(不包括溫州銀行)，所有者權(quán)益488億元，累計實現(xiàn)營業(yè)收入176.68億元，利潤總額**億元，繳納稅費8億元。

（三）有序推進(jìn)國企改革改制工作，理順國資國企管理運行機制。

第四篇：市國資委××工作總結(jié)

市國資委××工作總結(jié)

市國資委××工作總結(jié)2007-02-01 11:14:07

我市國資委自去年月成立以來，按照市委、市政府的要求，迅速開展組建工作。今年月，“三定”方案正式下發(fā)，明確了市國資委的職能定位，工作人員也于月上旬全部到位。近一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國資委的具體指導(dǎo)下，全委同志團結(jié)一心，克服了辦公場地小、工作經(jīng)費緊等諸多困難，在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動地開展各項工作，使我市國資監(jiān)管工作有了一個較好的起步和開局。

一、今年所做的主要工作

（一）加強了國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。組織開展了市屬國有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了首批履行出資人職責(zé)的企事業(yè)名單，已上報市政府待批。還對對行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)和股份制企業(yè)的國有股權(quán)進(jìn)行了初步摸底，為加強監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。開展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動、注銷的動態(tài)監(jiān)控，現(xiàn)已對家市屬國有企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。同時，為做好全面履行出資人職責(zé)企業(yè)的準(zhǔn)備工作，我們積極建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的相關(guān)制度，起草了《××市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《××市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人新酬管理暫行辦法》，待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實施。

（二）規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我們下發(fā)了

《關(guān)于加強企業(yè)機動車輛處置管理的通知》，與市監(jiān)察局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作有關(guān)問題的通知》。為了促進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓，我們率先在全省市州級成立了比較規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易所，制定并下發(fā)了《××市屬國有企業(yè)改制基本操作程序》、《××市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章及規(guī)范性文件，分別對國有企業(yè)改制中的批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等重要環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時，我們還加強了對評估、拍賣等社會中介機構(gòu)的監(jiān)督，對他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

（三）狠抓了委機關(guān)的內(nèi)部建設(shè)。國資委作為一個全新的政府特設(shè)機構(gòu)，人員新、工作內(nèi)容新，我們把工作與學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，邊干工作邊堅持學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了確保我委機構(gòu)的高效快捷運轉(zhuǎn)，我們制定了國資委機關(guān)涉及議事、管理、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等一系列工作制度。按照市機構(gòu)改革的統(tǒng)一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國資監(jiān)管的政策文件和有關(guān)資料，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，國資監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。同時，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動的開展，對全體干部進(jìn)行思想作風(fēng)教育，提高了黨員干部的素質(zhì)，促進(jìn)了工作。

總之，我委起步之年的各項工作實現(xiàn)了較好的開局，為今后深入開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)，但也還存在不少問題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確，國資委的各項職能還不能完全履行到位，國資監(jiān)管和國企改革力度還需進(jìn)一步加大，委機關(guān)辦公條件還需進(jìn)一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據(jù)國資委的職能定位，結(jié)合我市實際，我們確定了今后一個時期的工作思路，那就是：“圍繞一個目標(biāo)，履行兩項職責(zé)，構(gòu)建三大體系”。

“圍繞一個目標(biāo)”，就是圍繞發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的目標(biāo)。力爭用年時間，使市屬監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)總量翻一番，整合現(xiàn)有資源，著力培植電力、運輸、商業(yè)、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團”，打造懷化經(jīng)濟航母。

“履行兩項職責(zé)”，就是切實履行好“管人”與“管事”相結(jié)合的雙重職能，使國資委成為全新的、真正意義上的“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎罰分明、科學(xué)分工、有效制衡”的專職出資人機構(gòu)。按照“三分開”（即政資分開、政事分開、政企分開）、“三結(jié)合”（即管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合）的要求，堅持黨管干部與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的原則，建立健全董

事會、監(jiān)事會工作制度，加快推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優(yōu)秀人才到國有企業(yè)任職，為做強做大國有企業(yè)提供強有力的組織保證和人才支持。

“構(gòu)建三大體系”，一是構(gòu)建依法監(jiān)管體系，做到不缺位、不越位、不錯位；二是構(gòu)建資產(chǎn)運營體系，促進(jìn)國有資產(chǎn)流動不流失；三是構(gòu)建績效考評體系，提高企業(yè)經(jīng)營管理者水平。

圍繞以上思路，我們將著力抓好以下七項工作：

第一，推進(jìn)國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)的發(fā)展。以資產(chǎn)監(jiān)管為紐帶，通過對國有資產(chǎn)的重組，盤活存量資產(chǎn)，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的營運效益，擴大增量，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，吸引外資、實現(xiàn)投資主體多元化。以全面提升企業(yè)的整體實力和競爭能力，做大做強一批市屬國有企

業(yè)，著力打造電力、運輸、商業(yè)、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團”，發(fā)揮國有企業(yè)的龍頭帶動作用，推動國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。

第二，建立科學(xué)嚴(yán)格的國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度。切實維護(hù)所有者權(quán)益，強化資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，著力抓好國有資產(chǎn)收益，確保國有資產(chǎn)保值增值。在明確出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核體系、統(tǒng)計評價體系和公平合理的獎懲體系。

第三，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作。對國有資產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、匯總、整理、分析，健全和完善各項管理制度，防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，結(jié)合我市實際，盡快制訂出臺《××市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理

實施辦法》。抓緊制定我市國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、國有企業(yè)重大事項管理、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人管理等配套規(guī)章和制度。

第五，探索市場化選聘國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和績效評價制度，逐步實現(xiàn)內(nèi)部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種形式的經(jīng)營者市場化配置。繼續(xù)探索年薪制、崗位工資、持有股權(quán)等多種形式的薪酬制度。

第六，加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。抓好“四好班子”建設(shè)，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊伍。加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在加強廉潔自律教育的基礎(chǔ)上，加大《實施綱要》的宣傳力度，規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營者從業(yè)行為。抓好企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。市國資委將把黨建工作作為考核

企業(yè)工作的重要內(nèi)容。

第七，扎實做好穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會。把握好改革的時機和力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)妥善安置職工的政策規(guī)定，積極推進(jìn)企業(yè)改革改制，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。建立長效機制，把握工作重點，制定應(yīng)對預(yù)案，預(yù)防并妥善處置突發(fā)性、群體性事件。嚴(yán)格落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。國資委和各企業(yè)要共同努力，為××市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

第五篇：市國資委2006工作總結(jié)

我市國資委自去年12月成立以來，按照市委、市政府的要求，迅速開展組建工作。今年4月，“三定”方案正式下發(fā)，明確了市國資委的職能定位，工作人員也于4月上旬全部到位。近一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國資委的具體指導(dǎo)下，全委同志團結(jié)一心，克服了辦公場地孝工作經(jīng)費緊等諸多困難，在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動地開展各項工作，使我市國資監(jiān)管工作有了一個較好的起步和開局。sO100

一、今年所做的主要工作

（一）加強了國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。組織開展了市屬國有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了首批履行出資人職責(zé)的企事業(yè)名單，已上報市政府待批。還對對行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)和股份制企業(yè)的國有股權(quán)進(jìn)行了初步摸底，為加強監(jiān)管打下了基矗開展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動、注銷的動態(tài)監(jiān)控，現(xiàn)已對50家市屬國有企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。同時，為做好全面履行出資人職責(zé)企業(yè)的準(zhǔn)備工作，我們積極建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的相關(guān)制度，起草了《**市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《**市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人新酬管理暫行辦法》，待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實施。

（二）規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我們下發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)機動車輛處置管理的通知》，與市監(jiān)察局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作有關(guān)問題的通知》。為了促進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓，我們率先在全省市州級成立了比較規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易所，制定并下發(fā)了《**市屬國有企業(yè)改制基本操作程序》、《**市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章及規(guī)范性文件，分別對國有企業(yè)改制中的批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等重要環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時，我們還加強了對評估、拍賣等社會中介機構(gòu)的監(jiān)督，對他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

（三）狠抓了委機關(guān)的內(nèi)部建設(shè)。國資委作為一個全新的政府特設(shè)機構(gòu)，人員新、工作內(nèi)容新，我們把工作與學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，邊干工作邊堅持學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了確保我委機構(gòu)的高效快捷運轉(zhuǎn)，我們制定了國資委機關(guān)涉及議事、管理、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等一系列工作制度。按照市機構(gòu)改革的統(tǒng)一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國資監(jiān)管的政策文件和有關(guān)資料，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，國資監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。同時，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動的開展，對全體干部進(jìn)行思想作風(fēng)教育，提高了黨員干部的素質(zhì)，促進(jìn)了工作。

總之，我委起步之年的各項工作實現(xiàn)了較好的開局，為今后深入開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)，但也還存在不少問題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確，國資委的各項職能還不能完全履行到位，國資監(jiān)管和國企改革力度還需進(jìn)一步加大，委機關(guān)辦公條件還需進(jìn)一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據(jù)國資委的職能定位，結(jié)合我市實際，我們確定了今后一個時期的工作思路，那就是：“圍繞一個目標(biāo)，履行兩項職責(zé)，構(gòu)建三大體系”。

“圍繞一個目標(biāo)”，就是圍繞發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的目標(biāo)。力爭用3年時間，使市屬監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)總量翻一番，整合現(xiàn)有資源，著力培植電力、運輸、商業(yè)、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團”，打造懷化經(jīng)濟航母。

“履行兩項職責(zé)”，就是切實履行好“管人”與“管事”相結(jié)合的雙重職能，使國資委成為全新的、真正意義上的“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎罰分明、科學(xué)分工、有效制衡”的專職出資人機構(gòu)。按照“三分開”（即政資分開、政事分開、政企分開）、“三結(jié)合”（即管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合）的要求，堅持黨管干部與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的原則，建立健全董事會、監(jiān)事會工作制度，加快推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優(yōu)秀人才到國有企業(yè)任職，為做強做大國有企業(yè)提供強有力的組織保證和人才支持。

“構(gòu)建三大體系”，一是構(gòu)建依法監(jiān)管體系，做到不缺位、不越位、不錯位；二是構(gòu)建資產(chǎn)運營體系，促進(jìn)國有資產(chǎn)流動不流失；三是構(gòu)建績效考評體系，提高企業(yè)經(jīng)營管理者水平。

圍繞以上思路，我們將著力

抓好以下七項工作：

第一，推進(jìn)國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)的發(fā)展。以資產(chǎn)監(jiān)管為紐帶，通過對國有資產(chǎn)的重組，盤活存量資產(chǎn)，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的營運效益，擴大增量，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，吸引外資、實現(xiàn)投資主體多元化。以全面提升企業(yè)的整體實力和競爭能力，做大做強一批市屬國有企業(yè)，著力打造電力、運輸、商業(yè)、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團”，發(fā)揮國有企業(yè)的龍頭帶動作用，推動國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。

第二，建立科學(xué)嚴(yán)格的國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度。切實維護(hù)所有者權(quán)益，強化資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，著力抓好國有資產(chǎn)收益，確保國有資產(chǎn)保值增值。在明確出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核體系、統(tǒng)計評價體系和公平合理的獎懲體系。

第三，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作。對國有資產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、匯總、整理、分析，健全和完善各項管理制度，防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，結(jié)合我市實際，盡快制訂出臺《**市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》。抓緊制定我市國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、國有企業(yè)重大事項管理、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人管理等配套規(guī)章和制度。

第五，探索市場化選聘國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和績效評價制度，逐步實現(xiàn)內(nèi)部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種形式的經(jīng)營者市場化配置。繼續(xù)探索年薪制、崗位工資、持有股權(quán)等多種形式的薪酬制度。

第六，加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。抓好“四好班子”建設(shè)，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊伍。加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在加強廉潔自律教育的基礎(chǔ)上，加大《實施綱要》的宣傳力度，規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營者從業(yè)行為。抓好企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。市國資委將把黨建工作作為考核企業(yè)工作的重要內(nèi)容。

第七，扎實做好穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會。把握好改革的時機和力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)妥善安置職工的政策規(guī)定，積極推進(jìn)企業(yè)改革改制，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。建立長效機制，把握工作重點，制定應(yīng)對預(yù)案，預(yù)防并妥善處置突發(fā)性、群體性事件。嚴(yán)格落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。國資委和各企業(yè)要共同努力，為**市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。