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      農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀考察報(bào)告

      時(shí)間:2019-05-12 15:06:55下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀考察報(bào)告》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀考察報(bào)告》。

      第一篇:農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀考察報(bào)告

      農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀考察報(bào)告

      農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀考察報(bào)告

      杜克強(qiáng)

      今年3月,先后到一些縣市進(jìn)行考察,就農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了初步探討。

      一、要重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),使之同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

      農(nóng)村中小學(xué)教師,是目前我國農(nóng)村人數(shù)

      最多的“知識密集性”群體。他們的狀況如何,不但關(guān)系當(dāng)今農(nóng)村人口的總體素質(zhì),而且直接影響農(nóng)村的未來前途。如果不重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就不會(huì)有高的起點(diǎn)。

      《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出:“提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要?!倍囵B(yǎng)造就新型農(nóng)民,基礎(chǔ)在教育,關(guān)鍵在教師,必須按照中央一號文件要求,“加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育”,“加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”,“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展?!奔訌?qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),不但是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義,而且是一項(xiàng)帶基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、長效性的工程。

      近些年來,我省農(nóng)村教育投入加大,辦學(xué)條件改善,基本普及了九年義務(wù)教育。但是,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)依然薄弱,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件的差距還在不斷拉大,農(nóng)村教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,一些農(nóng)村學(xué)校難以留住學(xué)生,輟學(xué)率有所回升。必須高度重視并采取有力措施,建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、安心農(nóng)村教育的師資隊(duì)伍,以鞏固普及義務(wù)教育的成果,提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量,加快改變農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱的狀況,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

      二、要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),保證農(nóng)村中小學(xué)有足額師資。

      當(dāng)前,農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍存在著諸多結(jié)構(gòu)性矛盾,有待積極化解。

      一是農(nóng)村中小學(xué)師資緊缺。省編制、財(cái)政、教育三家按XX年在校學(xué)生數(shù)核定了某市教職工編制,而XX年該市學(xué)生人數(shù)比XX年增加萬余人,教師編制卻未增加。有些縣,即使編制未滿,招聘錄用也受到限制,某縣實(shí)有教職工比核

      定編制數(shù)少409人。據(jù)測算,該縣“十一五”期間初中教師需補(bǔ)充600人,小學(xué)教師需補(bǔ)充1500人。

      二是教師的學(xué)科配置失衡。一些農(nóng)村中小學(xué)英語、歷史、地理、生物、體育、音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等課程停開或開課不足,勉強(qiáng)開了課的也沒有專任教師任教,只能由其他學(xué)科教師兼授,難以保證教學(xué)質(zhì)量。某市農(nóng)村小學(xué)僅英語教師就缺300名。

      三是教師年齡結(jié)構(gòu)老化。某市一些縣、區(qū)農(nóng)村教師50歲以上者占45%,某縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師平均年齡52歲。老的將退休,青壯的想進(jìn)城,新的進(jìn)不來,出現(xiàn)斷檔趨勢。有不少教師體弱多病,某縣一所中學(xué)初中僅有的四位化學(xué)教師,分別患有肺結(jié)核、乙肝、肝硬化,還得堅(jiān)持工作。

      四是農(nóng)村中小學(xué)高、中級職稱的職數(shù)比

      例遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。按現(xiàn)行規(guī)定,農(nóng)村初中的高級職數(shù)設(shè)置比縣城初中少8-13%;農(nóng)村初中的中級職數(shù)設(shè)置比縣城初中少3-8%。農(nóng)村小學(xué)的中級職數(shù)設(shè)置比縣城小學(xué)少8%。實(shí)行評聘分開后,取得高、中級職稱資格的農(nóng)村中小學(xué)教師獲得相應(yīng)聘任的幾率遠(yuǎn)低于縣城同等條件的教師,有的農(nóng)村教師獲得高、中級職稱資格后,要等6-8年才得到聘任。于是人心思走,拿到職稱證書的中青年教師設(shè)法調(diào)到聘任幾率高的城市或縣城學(xué)校去;而在農(nóng)村學(xué)校守老營者,年老病弱的比例大增。有關(guān)部門應(yīng)抓緊落實(shí)XX年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》,“適當(dāng)提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中、高級教師崗位比例”,以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

      五是代課教師不但沒有清退,反而不斷增多。有的市,農(nóng)村小學(xué)代課教師達(dá)3082人,占全市小學(xué)專任教師總數(shù)的%。有的縣為減少財(cái)政開支,有編制也不讓進(jìn)

      人,以月薪200-300元雇請不具教師資格者代課,用一名在編教師的工資可以請2至3名代課教師,人事、財(cái)政部門覺得很合算,故樂而為之,而教學(xué)質(zhì)量則得不到保證。有個(gè)只讀過幾年小學(xué)的代課教師教小學(xué)數(shù)學(xué),知道三加四等于七,卻說不清為什么四加三也等于七。有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)執(zhí)行XX年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》的規(guī)定,“限期清退農(nóng)村中小學(xué)代課人員”,“不得使用編外人員頂編在崗人員”。

      農(nóng)村中小學(xué)師資不足,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,根本原因是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)迄未改變,仍沿襲建國初期優(yōu)惠城市、克扣農(nóng)村的編制標(biāo)準(zhǔn)。按照省里核定的中小學(xué)教師編制,城市初中師生比為1:,農(nóng)村初中師生比為1:18。折算農(nóng)村初中一個(gè)班,比城市初中一個(gè)班少配名教師,同樣一所18個(gè)班的初中,農(nóng)村初中比城市初中少配教師名。城市小學(xué)師生比為1:,農(nóng)

      村小學(xué)師生比為1:。折算農(nóng)村小學(xué)一個(gè)班,比城市小學(xué)一個(gè)班少配名教師,同樣一所18個(gè)班的小學(xué),農(nóng)村小學(xué)比城市小學(xué)少配教師11名。這樣大的反差,僅用農(nóng)村學(xué)校每百個(gè)教師編制上浮%的辦法遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)。農(nóng)村中小學(xué),成班率低,有些邊遠(yuǎn)的小學(xué)教學(xué)點(diǎn),兩三個(gè)年級才十幾二十名學(xué)生,至少也得配備一名教師。而且農(nóng)村學(xué)校多有學(xué)生寄宿,早晚自習(xí)、食宿安排、安全管理等等要增加很大工作量。這種特殊情況,決定了農(nóng)村中小學(xué)教師編制不但不能比城市學(xué)校少,反應(yīng)比城市學(xué)校多,起碼城鄉(xiāng)教師編制應(yīng)該一視同仁。省里編制、人事部門應(yīng)改革編制工作中的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)思維模式,在國家核定的全省中小學(xué)總編制數(shù)以內(nèi),對城、鄉(xiāng)學(xué)校編制進(jìn)行均衡配置。

      [1][2]農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀考察報(bào)告 相關(guān)文章:小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)考察報(bào)告初中教育考察報(bào)告工廠考察實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐報(bào)告寒假大學(xué)生實(shí)習(xí)考察報(bào)告赴酒鋼學(xué)習(xí)考察報(bào)告關(guān)于“小學(xué)教育” 的考察報(bào)告?zhèn)髅匠霭鏄I(yè)考察報(bào)告關(guān)于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的考察報(bào)告查看更多>> 考察報(bào)告

      第二篇:農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀考察報(bào)告

      關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍狀況的調(diào)研報(bào)告

      作者:盧占勛 文章來源:本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù):3 更新時(shí)間:2011-3-21 16:27:20 關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍狀況的調(diào)研報(bào)告

      為了進(jìn)一步,了解農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀,針對中小學(xué)教師的實(shí)際,卓有成效地開展中小學(xué)繼續(xù)教育工作,提高農(nóng)村教師的素質(zhì),提高中小學(xué)教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。為此本課題開始對堤村校區(qū)及鄰近校區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀、問題和對策展開調(diào)查研究,以便更有針對性的解決農(nóng)村義務(wù)教育出現(xiàn)的具體問題。

      本次調(diào)查本著實(shí)事求是的原則,走訪了初中、中心小學(xué)及兩所村小,對中小學(xué)教師職業(yè)道德、學(xué)科基礎(chǔ)知識、教育教學(xué)能力情況,教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)、學(xué)歷情況,教師工資發(fā)放情況和教師培訓(xùn)情況等進(jìn)行了全面的調(diào)查研究。對教師進(jìn)行120人次(其中小學(xué)80人次、中學(xué)40人次)教師進(jìn)行了問卷調(diào)查,得到了大量詳實(shí)的、具體的第一手材料?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

      一、農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

      (一)教師隊(duì)伍的構(gòu)成情況 1.教師隊(duì)伍的人員構(gòu)成

      隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入,農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化,由原來的公辦、民辦、代課教師,變成了全部由公辦教師組成的新型的教師隊(duì)伍。特別是新補(bǔ)充的教師由受過正規(guī)的師范教育的畢業(yè)生,取代了代課教師和民辦教師。2.教師的學(xué)歷構(gòu)成情況

      隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,科技的進(jìn)步的突飛猛進(jìn)以及教育改革的不斷深入,對中小學(xué)教師提出了更新、更高的要求。為了迎接新的挑戰(zhàn),提高中小學(xué)教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平,許多農(nóng)村中小學(xué)教師積極參加各種形式的進(jìn)修學(xué)習(xí),以便提高學(xué)歷層次和專業(yè)素質(zhì),所以農(nóng)村中小學(xué)教師的學(xué)歷不斷提高。

      但由于教師提高學(xué)歷的費(fèi)用基本上是教師自己承擔(dān),而農(nóng)村教師的工資還不能保證各項(xiàng)足額發(fā)放。同時(shí),中小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)較重,工學(xué)矛盾又較為突出,在一定程度上制約著教師學(xué)歷層次的提高。

      3.全縣師范院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)情況

      由于農(nóng)村教師工資相對較低,人才交流渠道又不斷的拓寬,加速了人才的流動(dòng),許多師范院校畢業(yè)生因待遇、環(huán)境及家庭等原因,離開家鄉(xiāng),到環(huán)境較好、工資待遇較高的地區(qū)單位工作,回鄉(xiāng)任教的師范院校畢業(yè)生只有40%左右,特別是骨干教師流失和名校優(yōu)秀畢業(yè)生不返鄉(xiāng)任教情況較為嚴(yán)重。

      4.對近年來返鄉(xiāng)任教畢業(yè)生的總體印象 5.骨干教師培訓(xùn)情況

      骨干教師是教育教學(xué)的中堅(jiān)力量,骨干教師的培訓(xùn)是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的一部分,縣教育行政部門、教師進(jìn)修學(xué)校和教師任職校,都非常重視骨干教師隊(duì)伍建設(shè),采取各種措施開展培訓(xùn)工作。他們盡量為骨干教師成長創(chuàng)造條件,使一批批骨干教師脫穎而出,發(fā)揮了骨干教師的模范帶頭作用,提高了中小學(xué)教師的整體

      接受省、市級培訓(xùn)的骨干教師多集中在鎮(zhèn)中及中心校,村小的教師由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張,很少有機(jī)會(huì)參加高層次的培訓(xùn)。而他們更需要進(jìn)修和接受培訓(xùn)。

      二、主要存在的問題

      1.從教師生師比例上看,村小教師多,學(xué)生少,但從學(xué)科上看由于課程門類較多,一個(gè)教師要上幾門課,教師數(shù)量又不足。特別是音樂、美術(shù)合格教師嚴(yán)重不足。

      2.從教師的年齡上看,教師年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大。原因主要是由于教師多,新畢業(yè)生進(jìn)不來,年輕教師補(bǔ)充不上。還有個(gè)別的鄉(xiāng),不是教師卻占教師編。3.教師的素質(zhì)有待提高。教師的師德狀況還有不盡如人意的地方。主要體現(xiàn)在教師的修養(yǎng)方面,如師生關(guān)系問題,教師的行為規(guī)范問題,教師的職業(yè)道德問題等。教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)也急需提高。如在掌握現(xiàn)代化教育理論、更新教育觀念、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和應(yīng)用現(xiàn)代教育手段等方面需要提高。

      4.教師的工資還不能足額發(fā)放,影響教師的積極性。也影響師范院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)任教的積極性。

      5.當(dāng)前,中小學(xué)教師心理壓力大。

      通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前廣大中小學(xué)教師的心理壓力比以前,尤其是比新課程改革未實(shí)施以前更大了,具體說來其心理壓力主要來源于以下幾個(gè)方面。

      ①.社會(huì)賦予教師的責(zé)任過多,對教師的期望值過大

      ②.農(nóng)村中小學(xué)管理太過僵化

      ③.農(nóng)村中小學(xué)教師工作負(fù)荷過重

      ④.獨(dú)生子女、留守子女過多,給教學(xué)工作帶來很大困難

      ⑤.家長的不配合

      ⑥.農(nóng)村中小學(xué)教師自我發(fā)展機(jī)會(huì)太少

      ⑦.新課程改革的壓力

      三、解決問題的對策

      1.調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局,優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu),優(yōu)化教育資源

      采取合村、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的辦法,適當(dāng)擴(kuò)大生師比,讓優(yōu)秀的教師工作在教學(xué)第一線,使學(xué)生受教育程度在最大限度上平等。2.切實(shí)提高教師德師及業(yè)務(wù)素質(zhì)

      ①加大培訓(xùn)的力度,研訓(xùn)人員要深入到最基層的學(xué)校,帶去教師最需要的理念、方法等具體的東西,提高培訓(xùn)的實(shí)效性。

      ②可適當(dāng)采取讓縣城的教師下鄉(xiāng)執(zhí)教。同時(shí)把農(nóng)村教師定期送到縣城較好的學(xué)校學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí),互相取長補(bǔ)短,互相借鑒。

      ③適當(dāng)增加教育經(jīng)費(fèi)的投入,鼓勵(lì)教師外出學(xué)習(xí),繼續(xù)深造。3.保證教師工資足額發(fā)放

      確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放是各級政府的責(zé)任,要認(rèn)識到教師工資不能足額發(fā)放的長遠(yuǎn)的危害性,教師普遍認(rèn)為實(shí)行縣統(tǒng)籌比較好,但如果能省統(tǒng)籌就更好了。4.各級政府制定相應(yīng)的政策,優(yōu)化管理

      以保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放為前提,建立與聘任制相適應(yīng)的教師工資分配激勵(lì)機(jī)制。有條件地方按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,采取措施和辦法,對在教學(xué)管理等方面做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的人員給予相應(yīng)優(yōu)厚的工資待遇或相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。篇二:農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告——以湖南省為例

      農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告——以湖南省為例 摘要:加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),大力提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平,必須改革和加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益,本調(diào)研報(bào)告以湖南省作為案例,深入開展資料查詢、問卷和實(shí)地調(diào)查,旨在探索農(nóng)村教師培訓(xùn)的工作規(guī)律,建立農(nóng)村教師培訓(xùn)的有效模式和培訓(xùn)工作的基本操作規(guī)程,科學(xué)地組織和實(shí)施培訓(xùn),以促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展,從而促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

      關(guān)鍵詞:農(nóng)村;教師;培訓(xùn)現(xiàn)狀;調(diào)研報(bào)告

      農(nóng)村中小學(xué)教師,是指工作在縣鎮(zhèn)以下的初級中學(xué)、小學(xué)的教師。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》要求,“以農(nóng)村教師為重點(diǎn),提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)”;“努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”。這些都為我國加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)尤其是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。我國共有初中、小學(xué)專任教師914.7萬人,其中縣鎮(zhèn)以下(含縣鎮(zhèn))農(nóng)村初中、小學(xué)專任教師752.4萬人①文中湖南省數(shù)據(jù)引自《湖南省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2008卷》。他們是我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的脊梁,擔(dān)負(fù)著我國農(nóng)村1.3億學(xué)齡兒童的教育重任。農(nóng)村教師素質(zhì)情況、工作情況與生存情況將直接影響到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量,影響到大多數(shù)兒童青少年的成長。建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍,是發(fā)展農(nóng)村教育的“重中之重”。篇三:xx縣農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 xxx縣農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

      xxx縣地處aaa山區(qū),面積4441.22平方公里,人口97.6萬,下轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(現(xiàn)有鎮(zhèn)18個(gè)、鄉(xiāng)20個(gè)、民族鄉(xiāng)2個(gè)),822個(gè)村。現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)校115所。其中,普通高中3所,中學(xué)42所、小學(xué)79所,教學(xué)點(diǎn)29個(gè)。寄宿制中小學(xué)校共82所。在校中小學(xué)生4.3余萬名,其中普高4079人,初級中學(xué)14364人、小學(xué)25285人,其中九年一貫制學(xué)校4779人;高中專任教師329人,初中教師1776人,小學(xué)專任教師2174人。普通高中實(shí)際師生比例為1:12.3,初中實(shí)際師生比例為1:8,小學(xué)實(shí)際師生比例為1:11。幾年來,全縣各級黨委、政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的原則,重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入??h教育主管部門采取積極措施,狠抓隊(duì)伍建設(shè);廣大教師愛崗敬業(yè),積極進(jìn)取,默默奉獻(xiàn);社會(huì)各方支持有力,尊師重教社會(huì)氛圍濃厚,農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)有了長足的發(fā)展。

      1、農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有所改善。從年齡結(jié)構(gòu)看,2009年——2011年,我縣共招聘新教師158人,絕大多數(shù)都安排在農(nóng)村中小學(xué),農(nóng)村教師的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)有了一定程度的改善。從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下教師比例平均為22.4%,小學(xué)教師35歲以下比例也達(dá)到了13.7%;從學(xué)科結(jié)構(gòu)看,2009 1 ——2011年,我縣共招聘緊缺的英語,音樂,體育,美術(shù)教師共計(jì)82人,改善了農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)。

      2、農(nóng)村教師整體素質(zhì)得到提升。到2011年底,全縣農(nóng)村教師學(xué)歷合格率高中教師92.4%,初中教師99.8%,小學(xué)教師達(dá)100%。農(nóng)村高中教師中級及以上職稱比例50%,初中教師中級及以上職稱比例63.3%,小學(xué)教師中級及以上職稱比例達(dá)79%。

      3、農(nóng)村教師待遇逐步提高。近年來,通過逐步落實(shí)績效工資全縣統(tǒng)籌,我縣農(nóng)村教師待遇有了新的提高,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師工資津貼不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平。目前,全縣已形成了“經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、工資統(tǒng)發(fā)”的機(jī)制,教師工資基本實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額發(fā)放。為穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,在學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi)上對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校進(jìn)行了一定傾斜,促進(jìn)了農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

      二、我縣農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

      從調(diào)查情況看,我縣農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在著不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:

      (一)數(shù)量不足。

      按照國家規(guī)定的農(nóng)村學(xué)校師生比,我縣農(nóng)村初中和小學(xué)是嚴(yán)重超編的。但是從實(shí)際教學(xué)工作測算,許多農(nóng)村中小學(xué)教師工作任務(wù)繁重,還需要補(bǔ)充大量教師。主要原因有以下幾點(diǎn),2

      1、農(nóng)村學(xué)生居住分散,學(xué)校規(guī)模小,數(shù)量多,班額小,班級多。比如xxx鎮(zhèn),學(xué)生數(shù)為1303人,共有各類學(xué)校7所,教學(xué)班級55個(gè),配備教師總數(shù)為98人,如果每所學(xué)校只設(shè)1個(gè)管理及后勤人員,則每個(gè)班級平均配備專任教師只有1.6人,教學(xué)人員嚴(yán)重不足。這種情況在農(nóng)村中小學(xué)中普遍存在。

      2、老弱教師相對集中,新教師補(bǔ)充困難重重。農(nóng)村初中教師50歲以上人數(shù)比例達(dá)到12%,小學(xué)更為嚴(yán)重,達(dá)到30%。近年來教學(xué)課程不斷改革,中小學(xué)課程數(shù)目不斷增加,以前從民辦教師轉(zhuǎn)過來的人員由于能力和年齡的原因,對于新的課程根本不能適應(yīng)和勝任。這些人員又沒有到退休年齡,占用大量的學(xué)校編制,使得新教師補(bǔ)充困難重重。

      3、近年來已經(jīng)進(jìn)入教師退休高峰,每年退休教師都在200人左右,2017年將退休教師350人,這些退休教師絕大部分都是農(nóng)村中小學(xué)教師。由于沒有建立正常的教師補(bǔ)充機(jī)制,新的“代課教師”又在全縣農(nóng)村學(xué)校普遍存在,目前,這些人每月工資不足1000元,而這些資金也是學(xué)校從有限的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出來的。這些代課教師有的無教師資格證,加上待遇極低,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。

      (二)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。

      我縣農(nóng)村小學(xué)教師以語文、數(shù)學(xué)等主學(xué)科為多,計(jì)算機(jī)、英語、音體美學(xué)科教師奇缺,近年來數(shù)理化教師也出現(xiàn)奇缺現(xiàn)象。在全縣79所農(nóng)村小學(xué)中,音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)三科專 3 任教師只有4人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)物理或化學(xué)教師。由于農(nóng)村學(xué)校分散,成班率不高,限于配編比例,首先只能保證語文、數(shù)學(xué)等主要科目,其他科目由語數(shù)教師兼任。很多農(nóng)村小學(xué)基本上沒有專業(yè)英語教師,專業(yè)音美體教師更是嚴(yán)重短缺。有的年齡大的教師兼教體育,哨子一吹,就讓學(xué)生自已玩。為了保障開設(shè)英語課,有的中心完小的一個(gè)英語教師要負(fù)責(zé)幾所村小的教學(xué),每天騎著摩托車來回跑教,被稱為“摩托車教師”。

      (三)素質(zhì)不高。

      1、知識老化。我縣農(nóng)村中小學(xué)民師轉(zhuǎn)正所占的比例較大,他們中極少數(shù)受過專業(yè)教育,雖說有的后來通過學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)獲得了文憑,但實(shí)際水平提高不大,相當(dāng)一部分教師知識結(jié)構(gòu)陳舊,教育觀念落后,難以適應(yīng)新課改的需求和現(xiàn)代教學(xué)的需要。

      2、教師培訓(xùn)落實(shí)難,效果差。新課改對教師知識更新要求高,教師培訓(xùn)顯得尤為迫切,雖然縣教育主管部門每年都有培訓(xùn)指標(biāo)下達(dá),但由于工學(xué)矛盾和年齡、能力、經(jīng)濟(jì)等各方面的原因,農(nóng)村中小學(xué)教師要求參加培訓(xùn)的積極性不高,教師的培訓(xùn)往往難以落實(shí)。目前進(jìn)行的遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式對于這一批老教師也難以起到應(yīng)有的效果。

      (四)流失嚴(yán)重。

      1、城鎮(zhèn)化使農(nóng)村地區(qū)生源的數(shù)量日益減少。由于農(nóng)村 4 學(xué)校辦學(xué)條件、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工、計(jì)劃生育等原因,導(dǎo)致大量農(nóng)村中小學(xué)生向城鎮(zhèn)流動(dòng),條件較差的農(nóng)村學(xué)校生源日益減少。造成校舍、設(shè)備、師資的浪費(fèi),并形成惡性循環(huán),生源數(shù)量和質(zhì)量越來越差,教師教學(xué)難度越來越大,教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性也越來越差,最后導(dǎo)致教師隊(duì)伍水平不斷下降。

      2、“精英教育”陳腐觀念的惡劣影響使農(nóng)村教育難以得到社會(huì)認(rèn)可。由于長期的歷史和文化傳統(tǒng)影響,社會(huì)觀念認(rèn)為讀書的目的就是成為社會(huì)精英,教育的目的也就是挑選和培養(yǎng)社會(huì)精英,以至于應(yīng)試教育的意識不僅沒有消除,反而愈演愈烈。農(nóng)村學(xué)校由于先天條件差,生源質(zhì)量差,在應(yīng)試教育唯分?jǐn)?shù)論和升學(xué)率的壓力下,農(nóng)村教師工作壓力大,效果差,難以得到社會(huì)和上級主管部門的認(rèn)可,造成優(yōu)質(zhì)師資不斷流失。3年來,流失的農(nóng)村教師達(dá)到182人,這些流失的教師大部分都是業(yè)務(wù)素質(zhì)好教學(xué)能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年教師。

      3、寄宿制學(xué)校管理難度大。農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生年齡小,最小的只有9歲,教師不僅要教學(xué),還要擔(dān)負(fù)學(xué)生生活管理任務(wù),從早到晚全天候跟蹤,責(zé)任重大;

      4、留守學(xué)生問題。由于缺失家庭教育,給青少年成長造成諸多問題。全縣農(nóng)村學(xué)生留守兒童比例達(dá)到52.1%,問題學(xué)生多是留守兒童,管教難度大。

      5、安全問題。農(nóng)村學(xué)生上學(xué)、回家,大多數(shù)乘坐農(nóng)用車,存在安全隱患,學(xué)校和教師憂心仲仲。

      第三篇:農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀考察報(bào)告

      農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀考察報(bào)告

      杜克強(qiáng)

      今年3月,先后到一些縣市進(jìn)行考察,就農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了初步探討。

      一、要重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),使之同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

      農(nóng)村中小學(xué)教師,是目前我國農(nóng)村人數(shù)最多的“知識密集性”群體。他們的狀況如何,不但關(guān)系當(dāng)今農(nóng)村人口的總體素質(zhì),而且直接影響農(nóng)村的未來前途。如果不重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就不會(huì)有高的起點(diǎn)。

      《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(以下簡稱中央一號文件)指出:“提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要?!倍囵B(yǎng)造就新型農(nóng)民,基礎(chǔ)在教育,關(guān)鍵在教師,必須按照中央一號文件要求,“加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育”,“加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”,“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展?!奔訌?qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),不但是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義,而且是一項(xiàng)帶基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、長效性的工程。

      近些年來,我省農(nóng)村教育投入加大,辦學(xué)條件改善,基本普及了九年義務(wù)教育。但是,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)依然薄弱,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件的差距還在不斷拉大,農(nóng)村教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,一些農(nóng)村學(xué)校難以留住學(xué)生,輟學(xué)率有所回升。必須高度重視并采取有力措施,建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、安心農(nóng)村教育的師資隊(duì)伍,以鞏固普及義務(wù)教育的成果,提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量,加快改變農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱的狀況,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

      二、要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),保證農(nóng)村中小學(xué)有足額師資。

      當(dāng)前,農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍存在著諸多結(jié)構(gòu)性矛盾,有待積極化解。

      一是農(nóng)村中小學(xué)師資緊缺。省編制、財(cái)政、教育三家按xx年在校學(xué)生數(shù)核定了某市教職工編制,而xx年該市學(xué)生人數(shù)比xx年增加13.5萬余人,教師編制卻未增加。有些縣,即使編制未滿,招聘錄用也受到限制,某縣實(shí)有教職工比核定編制數(shù)少409人。據(jù)測算,該縣“十一五”期間初中教師需補(bǔ)充600人,小學(xué)教師需補(bǔ)充1500人。

      二是教師的學(xué)科配置失衡。一些農(nóng)村中小學(xué)英語、歷史、地理、生物、體育、音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等課程停開或開課不足,勉強(qiáng)開了課的也沒有專任教師任教,只能由其他學(xué)科教師兼授,難以保證教學(xué)質(zhì)量。某市農(nóng)村小學(xué)僅英語教師就缺300名。

      三是教師年齡結(jié)構(gòu)老化。某市一些縣、區(qū)農(nóng)村教師50歲以上者占45%,某縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師平均年齡52歲。老的將退休,青壯的想進(jìn)城,新的進(jìn)不來,出現(xiàn)斷檔趨勢。有不少教師體弱多病,某縣一所中學(xué)初中僅有的四位化學(xué)教師,分別患有肺結(jié)核、乙肝、肝硬化,還得堅(jiān)持工作。

      四是農(nóng)村中小學(xué)高、中級職稱的職數(shù)比例遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。按現(xiàn)行規(guī)定,農(nóng)村初中的高級職數(shù)設(shè)置比縣城初中少8-13%;農(nóng)村初中的中級職數(shù)設(shè)置比縣城初中少3-8%。農(nóng)村小學(xué)的中級職數(shù)設(shè)置比縣城小學(xué)少8%。實(shí)行評聘分開后,取得高、中級職稱資格的農(nóng)村中小學(xué)教師獲得相應(yīng)聘任的幾率遠(yuǎn)低于縣城同等條件的教師,有的農(nóng)村教師獲得高、中級職稱資格后,要等6-8年才得到聘任。于是人心思走,拿到職稱證書的中青年教師設(shè)法調(diào)到聘任幾率高的城市或縣城學(xué)校去;而在農(nóng)村學(xué)校守老營者,年老病弱的比例大增。有關(guān)部門應(yīng)抓緊落實(shí)xx年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(以下簡稱《國務(wù)院決定》),“適當(dāng)提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中、高級教師崗位比例”,以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

      五是代課教師不但沒有清退,反而不斷增多。有的市,農(nóng)村小學(xué)代課教師達(dá)3082人,占全市小學(xué)專任教師總數(shù)的9.3%。有的縣為減少財(cái)政開支,有編制也不讓進(jìn)人,以月薪200-300元雇請不具教師資格者代課,用一名在編教師的工資可以請2至3名代課教師,人事、財(cái)政部門覺得很合算,故樂而為之,而教學(xué)質(zhì)量則得不到保證。有個(gè)只讀過幾年小學(xué)的代課教師教小學(xué)數(shù)學(xué),知道三加四等于七,卻說不清為什么四加三也等于七。有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)執(zhí)行xx年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(以下簡稱《國務(wù)院辦公廳通知》)的規(guī)定,“限期清退農(nóng)村中小學(xué)代課人員”,“不得使用編外人員頂編在崗人員”。

      第四篇:農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀考察報(bào)告

      農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀考察報(bào)告

      杜克強(qiáng)

      今年3月,先后到一些縣市進(jìn)行考察,就農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了初步探討。

      一、要重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),使之同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

      農(nóng)村中小學(xué)教師,是目前我國農(nóng)村人數(shù)最多的“知識密集性”群體。他們的狀況如何,不但關(guān)系當(dāng)今農(nóng)村人口的總體素質(zhì),而且直接影響農(nóng)村的未來前途。如果不重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就不會(huì)有高的起點(diǎn)。

      《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(以下簡稱中央一號文件)指出:“提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要?!倍囵B(yǎng)造就新型農(nóng)民,基礎(chǔ)在教育,關(guān)鍵在教師,必須按照中央一號文件要求,“加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育”,“加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”,“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展?!奔訌?qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),不但是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義,而且是一項(xiàng)帶基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、長效性的工程。

      近些年來,我省農(nóng)村教育投入加大,辦學(xué)條件改善,基本普及了九年義務(wù)教育。但是,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)依然薄弱,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件的差距還在不斷拉大,農(nóng)村教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,一些農(nóng)村學(xué)校難以留住學(xué)生,輟學(xué)率有所回升。必須高度重視并采取有力措施,建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、安心農(nóng)村教育的師資隊(duì)伍,以鞏固普及義務(wù)教育的成果,提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量,加快改變農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱的狀況,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

      二、要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),保證農(nóng)村中小學(xué)有足額師資。

      當(dāng)前,農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍存在著諸多結(jié)構(gòu)性矛盾,有待積極化解。

      一是農(nóng)村中小學(xué)師資緊缺。省編制、財(cái)政、教育三家按XX年在校學(xué)生數(shù)核定了某市教職工編制,而XX年該市學(xué)生人數(shù)比XX年增加13.5萬余人,教師編制卻未增加。有些縣,即使編制未滿,招聘錄用也受到限制,某縣實(shí)有教職工比核定編制數(shù)少409人。據(jù)測算,該縣“十一五”期間初中教師需補(bǔ)充600人,小學(xué)教師需補(bǔ)充1500人。

      二是教師的學(xué)科配置失衡。一些農(nóng)村中小學(xué)英語、歷史、地理、生物、體育、音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等課程停開或開課不足,勉強(qiáng)開了課的也沒有專任教師任教,只能由其他學(xué)科教師兼授,難以保證教學(xué)質(zhì)量。某市農(nóng)村小學(xué)僅英語教師就缺300名。

      三是教師年齡結(jié)構(gòu)老化。某市一些縣、區(qū)農(nóng)村教師50歲以上者占45%,某縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師平均年齡52歲。老的將退休,青壯的想進(jìn)城,新的進(jìn)不來,出現(xiàn)斷檔趨勢。有不少教師體弱多病,某縣一所中學(xué)初中僅有的四位化學(xué)教師,分別患有肺結(jié)核、乙肝、肝硬化,還得堅(jiān)持工作。

      四是農(nóng)村中小學(xué)高、中級職稱的職數(shù)比例遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。按現(xiàn)行規(guī)定,農(nóng)村初中的高級職數(shù)設(shè)置比縣城初中少8-13%;農(nóng)村初中的中級職數(shù)設(shè)置比縣城初中少3-8%。農(nóng)村小學(xué)的中級職數(shù)設(shè)置比縣城小學(xué)少8%。實(shí)行評聘分開后,取得高、中級職稱資格的農(nóng)村中小學(xué)教師獲得相應(yīng)聘任的幾率遠(yuǎn)低于縣城同等條件的教師,有的農(nóng)村教師獲得高、中級職稱資格后,要等6-8年才得到聘任。于是人心思走,拿到職稱證書的中青年教師設(shè)法調(diào)到聘任幾率高的城市或縣城學(xué)校去;而在農(nóng)村學(xué)校守老營者,年老病弱的比例大增。有關(guān)部門應(yīng)抓緊落實(shí)XX年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(以下簡稱《國務(wù)院決定》),“適當(dāng)提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中、高級教師崗位比例”,以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

      五是代課教師不但沒有清退,反而不斷增多。有的市,農(nóng)村小學(xué)代課教師達(dá)3082人,占全市小學(xué)專任教師總數(shù)的9.3%。有的縣為減少財(cái)政開支,有編制也不讓進(jìn)人,以月薪200-300元雇請不具教師資格者代課,用一名在編教師的工資可以請2至3名代課教師,人事、財(cái)政部門覺得很合算,故樂而為之,而教學(xué)質(zhì)量則得不到保證。有個(gè)只讀過幾年小學(xué)的代課教師教小學(xué)數(shù)學(xué),知道三加四等于七,卻說不清為什么四加三也等于七。有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)執(zhí)行XX年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(以下簡稱《國務(wù)院辦公廳通知》)的規(guī)定,“限期清退農(nóng)村中小學(xué)代課人員”,“不得使用編外人員頂編在崗人員”。

      農(nóng)村中小學(xué)師資不足,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,根本原因是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)迄未改變,仍沿襲建國初期優(yōu)惠城市、克扣農(nóng)村的編制標(biāo)準(zhǔn)。按照省里核定的中小學(xué)教師編制,城市初中師生比為1:16.7,農(nóng)村初中師生比為1:18。折算農(nóng)村初中一個(gè)班(按54人一班計(jì)算,下同),比城市初中一個(gè)班少配0.23名教師,同樣一所18個(gè)班的初中,農(nóng)村初中比城市初中少配教師4.14名。城市小學(xué)師生比為1:18.4,農(nóng)村小學(xué)師生比為1:23.5。折算農(nóng)村小學(xué)一個(gè)班,比城市小學(xué)一個(gè)班少配0.61名教師,同樣一所18個(gè)班的小學(xué),農(nóng)村小學(xué)比城市小學(xué)少配教師11名。這樣大的反差,僅用農(nóng)村學(xué)校每百個(gè)教師編制上浮3.5%的辦法遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)。農(nóng)村中小學(xué),成班率低,有些邊遠(yuǎn)的小學(xué)教學(xué)點(diǎn),兩三個(gè)年級才十幾二十名學(xué)生,至少也得配備一名教師。而且農(nóng)村學(xué)校多有學(xué)生寄宿,早晚自習(xí)、食宿安排、安全管理等等要增加很大工作量。這種特殊情況,決定了農(nóng)村中小學(xué)教師編制不但不能比城市學(xué)校少,反應(yīng)比城市學(xué)校多,起碼城鄉(xiāng)教師編制應(yīng)該一視同仁。省里編制、人事部門應(yīng)改革編制工作中的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)思維模式,在國家核定的全省中小學(xué)總編制數(shù)以內(nèi),對城、鄉(xiāng)學(xué)校編制進(jìn)行均衡配置。

      三、要理順管理體制,充分發(fā)揮教育行政部門配置教育人才資源的職能作用。

      XX年,《國務(wù)院辦公廳通知》規(guī)定,“農(nóng)村中小學(xué)校長的選拔、任用、培訓(xùn)、交流由縣級教育行政部門歸口管理”。據(jù)說到目前為止,全國絕大多數(shù)省市區(qū)都落實(shí)了此項(xiàng)規(guī)定,只有兩個(gè)省還沒有做到。我省有的縣,為了使教育行政部門盡量少管些校長,慷慨地把一些“股級”校長升到“副科”,變成縣委組織部所管干部。其實(shí)《國務(wù)院辦公廳通知》并沒有規(guī)定哪個(gè)級別的農(nóng)村中小學(xué)校長就不歸縣級教育行政部門管,何況上級一直強(qiáng)調(diào)淡化中小學(xué)校的行政級別。還有一些縣規(guī)定校長選拔任用歸縣委宣傳部操辦。宣傳部管著全縣校長的帽子,攤派發(fā)行各種報(bào)刊就更加順手,一位農(nóng)村初中校長反映,該校訂購縣委宣傳部攤派的報(bào)刊全年費(fèi)用高達(dá)一萬四千元,市委機(jī)關(guān)報(bào)就得訂24份;有的小學(xué)每個(gè)教師攤訂一份市委機(jī)關(guān)報(bào)。宣傳部一手拿官帽,一手拿訂單,校長哪敢不訂!這種管理體制的負(fù)面影響主要還不在此,而在于管事的不管人,管人的不管事,不利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合,不利于縣級教育行政部門有效發(fā)揮主管全縣教育工作的職能作用。

      《國務(wù)院辦公廳通知》規(guī)定,“縣級教育行政部門依法履行對農(nóng)村中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能”。我省的情況則是一些縣級教育行政部門管理虛位,而縣級人事勞動(dòng)和編制部門則越俎代庖。有的縣級人事勞動(dòng)部門把教師招聘錄用、職稱評聘、培訓(xùn)等職能拿過去,變著花樣開設(shè)資格考試科目,不管你是語文、數(shù)學(xué)、英語、音樂……教師,都得參加計(jì)算機(jī)(信息技術(shù))、世界貿(mào)易組織知識、“創(chuàng)新思維”(每年都有變換)等科目的“培訓(xùn)”和考試,每科收取60元至260元不等的費(fèi)用,上不上“培訓(xùn)”課并無嚴(yán)格要求,而考試總是可以通過的。大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)本科畢業(yè)生,竟然也得交260元錢,參加那幾天的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。其實(shí),教育部門比人事勞動(dòng)部門更具有優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源,縣里有教師進(jìn)修學(xué)校,市和省有教育學(xué)院,用不著像縣級勞動(dòng)人事部門那樣臨時(shí)聘請教師(大多是向教育系統(tǒng)聘請)給培訓(xùn)班授課,既可減輕教師負(fù)擔(dān),又可提高培訓(xùn)質(zhì)量,還可以避免為了收費(fèi)而濫設(shè)培訓(xùn)、考試科目。

      一些縣級人事勞動(dòng)和編制部門把本屬教育行政部門的職稱評聘、調(diào)配交流職能拿走,包攬中小學(xué)教師的職稱評審、職稱崗位職數(shù)設(shè)置,而且一桿子插到每所中小學(xué),這對教師隊(duì)伍管理工作干擾很大。對于如何根據(jù)不同規(guī)模不同學(xué)科區(qū)別設(shè)定一所中小學(xué)的高、中級職稱崗位數(shù),教育行政部門最有發(fā)言權(quán)而實(shí)際卻沒有多少發(fā)言權(quán)。教育行政部門按照教育工作自身特點(diǎn),根據(jù)各學(xué)校每學(xué)年班級、學(xué)生數(shù)量變化,有必要對教師作校際間的調(diào)整調(diào)動(dòng),而人事勞動(dòng)和編制部門則以幾年前核定的某校編制數(shù)和該校某種職稱崗位設(shè)置數(shù)加以限制,致使無法調(diào)動(dòng)??h級人事勞動(dòng)和編制部門的管理,應(yīng)限于總量控制,不宜微觀到校,不要使教育行政部門失去及時(shí)合理配置教師資源的職能作用,以免貽誤教學(xué)工作。

      考察當(dāng)中,深感國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)校長、教師隊(duì)伍應(yīng)由縣級教育行政部門歸口管理的規(guī)定十分切合實(shí)際,十分有利于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。為什么這些規(guī)定落實(shí)不到位,主要是部門利益在作梗。我們看到一個(gè)擁有4400多專業(yè)技術(shù)人員的縣,中小學(xué)教師占了80%,掌握對這些人考這考那的“管理”權(quán),事關(guān)某些部門的創(chuàng)收,“管理就是收費(fèi)”,豈能不爭。在這個(gè)問題上,依法對農(nóng)村中小學(xué)校長、教師隊(duì)伍具有管理權(quán)的教育行政部門,聲音卻最弱,他們反倒擔(dān)心別人說自己爭權(quán)。據(jù)說也有“技術(shù)”上的原因:縣委宣傳部長是縣委常委,管人事勞動(dòng)和編制部門的副縣長也大多是縣委常委,或在副縣長中排名靠前,而分管教育的副縣長不但不是縣委常委,還大多是黨外人士。

      部門利益也罷,“技術(shù)”問題也罷,都得服從法律法規(guī)。教育行政部門歸口管理中小學(xué)校長、教師,不但在上述國務(wù)院文件中有具體規(guī)定,而且見諸于《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》。這些規(guī)定不得落實(shí)的癥結(jié)往往不在市一級,而在縣一級。有的市委、市政府,XX年就根據(jù)《國務(wù)院辦公廳通知》精神下發(fā)了文件,明確應(yīng)由縣級教育行政部門歸口管理農(nóng)村中小學(xué)校長和教師,縣里就是不落實(shí)。政令不通發(fā)展到這等程度,必須下重手整治。省政府應(yīng)牽頭成立有教育、人事、編制、財(cái)政和監(jiān)察等部門參加的專門督察組,根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,逐縣落實(shí)縣級教育行政部門實(shí)施對

      第五篇:農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查

      農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查

      調(diào)查組對北京市的 45 所學(xué)校共 900 名教師進(jìn)行了問卷調(diào)查,同時(shí)還與部分區(qū)縣的教 育主管領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等進(jìn)行了座談,同時(shí)對有關(guān)教師隊(duì)伍建設(shè)的專家學(xué)者 進(jìn)行了深度訪談?;厥沼行柧?889 份。教師自身專業(yè)化的狀況 1.多數(shù)教師從業(yè)動(dòng)機(jī)積極,專業(yè)精神良好,教育觀念正確。多數(shù)教師對教師職業(yè)持有 比較積極的認(rèn)識。67.6%的教師 是把教師職業(yè)作為自我發(fā)展的 途徑,21%的教師是作為謀生的 手段。從事教育的主要原因,依次 是:氛圍好,和學(xué)生在一起,占 20.9%;桃李滿天下,占 20.8% 收人穩(wěn)定,16.9%; 占 社會(huì)重視,自身也有優(yōu)勢,占 12.7%能終身學(xué)習(xí),占 8%。教師認(rèn)為,教學(xué)任務(wù)中,第一位的是教給學(xué)生學(xué)習(xí)方法,占 91.3%;第二位是教學(xué) 生學(xué)會(huì)做人,占 84%;第三位的引導(dǎo)學(xué)生對學(xué)科產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣,占 57.3%;第四位 是完成大綱教材規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容,占 15.6%;第五位是系統(tǒng)傳授本學(xué)科知識,占 11.1%; 第六位是讓學(xué)生取得好的成績,占 13.8%。目前的師生關(guān)系類型也反映出教育實(shí)踐中的教育觀念。教師認(rèn)為是新型的合作關(guān)系 的,占 62.7%;指導(dǎo)與幫助的關(guān)系占 30.9%,而權(quán)威式的關(guān)系和放任式的關(guān)系比例很小,都在 3%以下。這說明師生關(guān)系的類型和以往比是合理的。2.教師的學(xué)歷比較高,一半教師認(rèn)為自己的學(xué)科知識和學(xué)生發(fā)展知識可以,但近一 半的教師在以上兩方面知識上還需要提高。

      就學(xué)歷方面看,教師的原始學(xué)歷集中于師范院校。師范院校畢業(yè)的占 88.1%;非師 范院校和其他院校畢業(yè)的占 11%。教師的最后學(xué)歷比較高。大學(xué)本科占 55.8%;大專畢業(yè) 占 38%;中師和高中占 4%;碩士研究生占 2%。就知識水平看,一半以上的教師認(rèn)為學(xué)科知識水平還可以。52.6%的人認(rèn)為還可以,認(rèn)為足夠的僅占 6.4%,31.7%的人認(rèn)為略顯不足,還有 9.1%的人認(rèn)為明顯不足。3.多數(shù)教師重視學(xué)習(xí)、信息技術(shù)和科研,但在學(xué)科教學(xué)能力、研究能力、信息技術(shù) 使用能力等方面還需要提高。教師學(xué)習(xí)知識的渠道比較廣,偏重于自學(xué)和同行交流。根據(jù)頻率排列,依次是自學(xué),占 80.5%;同行交流,占 66.1%;專業(yè)培訓(xùn),占 58.7%;網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),占 38.6%;報(bào)告講座,占 20.4%;學(xué)術(shù)會(huì)議,占 4.5%。對網(wǎng)絡(luò)的利用能力比較強(qiáng)。60.4%的人能夠上網(wǎng)查資料發(fā)郵件,18.6%的人能夠自如 地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),只有 10.2%的人還不會(huì)上網(wǎng)。對教師應(yīng)該具備的能力的看法,根據(jù)調(diào)查,可以按照選擇的百分比排出順序,依次 是:教育教學(xué)能力,90%;心理調(diào)適能力,67.6%;學(xué)習(xí)能力 63.2%;語言表達(dá)能力,62.4% 開拓創(chuàng)新能力,60.2%科研能力,54.8%; 溝通協(xié)調(diào)能力,

      53.4%; 以身作則的能力,51.6%; 教學(xué)評價(jià)指導(dǎo)能力,43.6%;思想政治工作能力,31.7%。這反映了教師對教師專業(yè)能力 的認(rèn)識,但教師的實(shí)際能力如何,還有待于進(jìn)一步調(diào)查。對教學(xué)與科研的看法比較合理。48.7%的教師認(rèn)為科研可以促進(jìn)教師教學(xué)水平的提 高,41.4%的教師認(rèn)為,研究主要應(yīng)該滲透在日常的教學(xué)和教育實(shí)踐中。認(rèn)為科研和教學(xué) 不能兼顧、科研是外加的負(fù)擔(dān)的教師比例很少,各為 5.4%和 2.9%。教師專業(yè)發(fā)展的環(huán)境情況 1.待遇低等經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展中的主要問題,影響教師發(fā)展阻礙農(nóng)村基 礎(chǔ)教育發(fā)展的主要因素。教師們認(rèn)為,主要有:待遇低,占 69.5%;家庭與學(xué)校配合不好,占 64.2%;教育經(jīng) 費(fèi)短缺,占 47.9%;辦學(xué)條件差,占 42.7%;教師的整體素質(zhì)不高,占 16.5%;教育行政 管理不強(qiáng),占 11%。2.學(xué)生厭學(xué)、考試壓力和工作壓力大是教師教育教學(xué)中的棘手問題,教學(xué)中的困難

      和棘手的問題主要集中在學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量上。按照問題的出現(xiàn)頻率,依次是:學(xué)生厭學(xué),占 36.6%;考試制度與教育改革相悖,》 占 33.2%;上級布置無關(guān)任務(wù)多,占 11%。其他還有教材多變,家長功利心強(qiáng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 水平低。不同類型學(xué)校的教師在教學(xué)困難上也有顯著差異。以厭學(xué)問題說,學(xué)校的級越高,教師感到的問題越突出。小學(xué) 24.6%,初中 53.3%,高中 42.4%,中等職業(yè)學(xué)校 63.6%。所以,我們認(rèn)為,學(xué)歷上的差異,從本質(zhì)上說,是學(xué)校級的差異。教師感到的壓力比較 大,這也是他們棘手的問題。首先是工作壓力最大,占 43.11%;其次是社會(huì)的期望,占 18.3%;再次是升學(xué)壓力,占 12.8%以上還有體制改革聘任制的壓力,課程改革,家庭生 活壓力等。3.近一半的教師有過流動(dòng)經(jīng)歷,一半以上的教師有流動(dòng)想法。對教師聘用制度作用的看法總體積極。55.8%的教師們認(rèn)為有利于學(xué)校的發(fā)展,但是 也有少數(shù)教師認(rèn)為不利于教師的成長。根據(jù)調(diào)查,教師的流動(dòng)情況(在幾個(gè)學(xué)校工作過)如下,1 所學(xué)校工作的,55.6%,在 占 即一半多點(diǎn)的教師沒有過流動(dòng);在 2 所學(xué)校工作過的占 25.3%;在 3 所學(xué)校工作過的占 13.4%;在 4 所學(xué)校工作過的教師占 5.4%。應(yīng)該說,教師流動(dòng)的環(huán)境比以往要寬松得多。教師流動(dòng)情況,在骨干與非骨干之間、不同年齡段、不同學(xué)歷、中小學(xué)之間都有顯 著差異。農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)的需求情況 1.教師對課程改革的新觀念與操作方法的培訓(xùn)有突出需求。教師對課程改革希望深入了解的內(nèi)容是哪些?根據(jù)選擇的頻率,依次為:研究性學(xué)習(xí),57.9%,綜合實(shí)踐活動(dòng),45.9%,合作學(xué)習(xí),44.8%,學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn),38.1%,發(fā)展性 評價(jià),35%,校本課程

      開發(fā),31.7%,三維目標(biāo),14.5%。從這些數(shù)據(jù)可以看出,教師更需 要教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變方面的知識技能培訓(xùn),而對學(xué)科本身的需要相對比較低。教師在新課程改革中感到的挑戰(zhàn)主要是教育觀念的挑戰(zhàn)。教育觀念的挑戰(zhàn)最大,占 54.6%;其次是課程開發(fā)能力不足,占 22.6%,第三是知識不足,占 13.6%,第四是教育 教學(xué)組織能力不足,占 6.4%。如何真正促進(jìn)教師教育觀念的變革,仍然是頭等培訓(xùn)任務(wù)。

      教師對外語培訓(xùn)的需求也比較突出。非常贊同的占 30.6%,贊同的占 50.8%,認(rèn)為沒 有必要和無所謂的僅僅占 18.5%。2.農(nóng)村教師在專業(yè)發(fā)展上非常需要良好的工作環(huán)境和報(bào)酬。34%的教師認(rèn)為是提供良好的工作環(huán)境和氛圍,26.4%的教師認(rèn)為是優(yōu)厚的報(bào)酬,19% 的教師認(rèn)為是提供實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺,13.8%的教師認(rèn)為是學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間。3.教師希望脫產(chǎn)培訓(xùn)以解決工學(xué)矛盾,并希望創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)等方面的條件。對校本培訓(xùn)方式的選擇。18.8%的教師認(rèn)為校本培訓(xùn)對教師非常有利,59.1%的教師 認(rèn)為比較有利,9.8%的教師認(rèn)為沒有什么作用。如何開展校本培訓(xùn)?教師們認(rèn)為最理想 的是與教師的需求結(jié)合,占 56.8%,其次是與學(xué)校的需求結(jié)合,占 13.6%,再次是與學(xué)校 的資源結(jié)合,占 10.8%。目前,教師外出學(xué)習(xí)比較多,從培訓(xùn)時(shí)間上看,外出半天的占 16%,外出一天的占 23.5%,外出兩天的占 8.3%。而沒有時(shí)間外出學(xué)習(xí)的占 45.8%??磥?,工作和學(xué)習(xí)的矛盾 依然很突出。因此,對實(shí)現(xiàn)脫產(chǎn)培訓(xùn)的制度,36.7%的教師非常贊成,52%的教師贊成。近90%的教師非常贊成和贊成輪流進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是教師關(guān)注的問題之一,主張學(xué)校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)單列,以保證培訓(xùn)所需的,非 常贊成的 35.2%,贊成的 60.2%。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇上,多數(shù)主張教師自己選擇,31.5%的教師非常贊成,57.1%的人 贊成。政策建議(一)制度方面的建議 加強(qiáng)農(nóng)村教育投資,創(chuàng)造有利于農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的良好環(huán)境,為促進(jìn)農(nóng)村教師發(fā) 展創(chuàng)造條件。1.增加教育投資,改善辦學(xué)條件,給教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。2.關(guān)注農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)和教育質(zhì)量。3.提高教師待遇,允許教師流動(dòng)。

      4.教師們希望領(lǐng)導(dǎo)深入基層,了解農(nóng)村教育的真實(shí)情況,不要走形式。(二)培訓(xùn)方面的建議 農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展,需要外部給予大力支持,特別是開展有效的培訓(xùn),保證農(nóng)村 教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所需要的“教育人才”的數(shù)量和質(zhì)量。1.培訓(xùn)內(nèi)容上,圍繞新課程的實(shí)施和教師專業(yè)化的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.培訓(xùn)模式上,采用更有實(shí)效性的培訓(xùn)方式。3.培訓(xùn)條件上,要為農(nóng)村教師參加培訓(xùn)創(chuàng)造更有利的條件。(三)關(guān)心教師心理與專業(yè)發(fā)展方面的建

      議 1.關(guān)注教師的身心健康。2.對不同層次、教齡、學(xué)校的教師給予不同側(cè)面的關(guān)注。(北京市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查組供稿)


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