第一篇：2010年度上虞市農村公路養(yǎng)護管理總結

上虞市交通局

2010年農村公路管理養(yǎng)護工作總結

農村公路是一項直接服務于農民、農業(yè)、農村的基礎性設施，建設、管理好農村公路是廣大人民群眾的迫切需求，更是我們交通工作者的職責所在。為進一步提高上虞市農村公路管理養(yǎng)護水平，打造暢、潔、綠、美、安、諧的公路交通環(huán)境，上虞市交通局積極執(zhí)行《浙江省農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（浙政辦[2008]4號）和《上虞市農村公路養(yǎng)護與管理辦法》（上虞市人民政府令第5號），以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村公路管護工作全局，以建立正?；⒅贫然?、規(guī)范化的管護體系為目標，堅持建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，不斷創(chuàng)新，開拓進取，使農村公路管護工作在質量上和效率上得到了質的提高，體制改革工作穩(wěn)步、扎實、有效推進。

一、農村公路管理養(yǎng)護基本情況

截至2010年底，上虞市農村公路管養(yǎng)里程總計1318.36km。其中縣道30條，計338.992km，由上虞市公路段負責管理養(yǎng)護；鄉(xiāng)道、村道共計979.369km，（鄉(xiāng)道153.637km，村道825.732km），根據(jù)年初簽訂的管養(yǎng)協(xié)議，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的管護機構——鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護辦公室（站）負責管護。

2010年是上虞市農村公路管理養(yǎng)護體制改革的第2年，各責任主體對農村公路管護工作更加重視，按照《浙江省農村公路養(yǎng)護技術規(guī)范》和《上虞市農村公路養(yǎng)護與管理辦法》的要求，統(tǒng)籌計劃，明確各時期、各階段的工作任務，認真做好農村公路巡查，記錄，歸檔；聽取、重視群眾反映意見，及時修補路面破損，農村公路管養(yǎng)情況總體良好，各項工作基本正常。

據(jù)統(tǒng)計，2010年，上虞市共完成農村公路瀝青路面大中修28.819km，板塊中修2800㎡，投入資金965.70萬元；農村公路臨水臨崖路段安全設施（鋼制護欄）設置38600m，投入資金780萬元；農村公路危橋改造3座；完善5條農村公路標志標線工作，投入資金199.18萬元；五長線等線路綠化苗木新植、補植里程35km。

二、上虞市農村公路管理養(yǎng)護主要思路和措施

作為農村公路管理與養(yǎng)護的主管單位，我局積極做好服務、指導、監(jiān)督職能，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查、協(xié)調、督促，共同促進農村公路管護工作的健康、可持續(xù)發(fā)展，保證了農村公路管理養(yǎng)護體制改革的順利推進。

1、牢固樹立服務意識，增強服務能力

農村公路的管理養(yǎng)護關系到人民群眾的切身利益，也是新農村建設的重要內容，這要求我們要牢固樹立和深入貫徹服務人民，服務社會的行業(yè)使命。

① 我局高度重視農村公路的預防性養(yǎng)護和日常養(yǎng)護工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）針對不同季節(jié)、不同階段的養(yǎng)護特點，建立完善的日常養(yǎng)護工作細則，做好農村公路的小修、保潔、綠化管護，尤其是標志標牌等附屬設施的維護；

② “三防”和春節(jié)期間，通過媒體或網(wǎng)絡及時發(fā)布路況信息，為人們出行提高方便；

③ 組織機關黨員利用節(jié)假日開展公路養(yǎng)護宣傳教育活動，提高群眾的愛路護路意識，以取得社會的支持和關心，為農村公路養(yǎng)護管理營造一個良好的社會環(huán)境。

同時，作為主管單位，我局還積極做好服務各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的養(yǎng)護工作的使命。

① 2010年3月15日至4月26日，我局組織人員配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了全市村道GPS專項調查工作。調查統(tǒng)計顯示，全市新增村道58.141km，調整合并16.425km，實際增加村道41.716km；

② 建立健全上下聯(lián)動、職責明確、反應快捷、信息暢通、保障有力的應急處置機制，認真做好各項防汛、防臺等搶險措施，統(tǒng)籌考慮，全力協(xié)調，落實災害天氣及其它突發(fā)事件緊急處置預案；災后及時收集各類信息，總結經(jīng)驗教訓，為下次類似事件的處置提供參考和依據(jù)；

③ 以世博會、世合賽為契機，組織實施農村公路的管理養(yǎng)護工作，使全市農村公路路況質量明顯提高，整體管理水平大幅提升，公共服務能力得到顯著增強。

2、認真履行職責，加強行業(yè)指導

交通部門在農村公路管護中既是政策的執(zhí)行者，又是技術的提供者，更是質量的把關者。現(xiàn)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村公路管護辦（站）成立不久，各項規(guī)章制度還不盡完善，對自身業(yè)務的開展也需要時間去熟悉適應。

① 我局組織、抽調技術人員分片區(qū)進駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對施工現(xiàn)場進行具體指導，深入扎實開展“送技術下鄉(xiāng)”活動，使農村公路養(yǎng)護工程保質保量地順利完成；

② 認真執(zhí)行《上虞市農村公路養(yǎng)護與管理辦法》的同時，對全市農村公路養(yǎng)護管理制度、技術規(guī)范、養(yǎng)護定額、質量評定標準和驗收標準等作出硬性規(guī)定，進一步細化，特別對路基養(yǎng)護、路面養(yǎng)護、橋涵養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護、公路路肩養(yǎng)護、邊溝邊坡養(yǎng)護和沿線設施養(yǎng)護提出明確要求，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護工作更加具體，易于操作；

③ 召開農村公路管養(yǎng)工作總結會議，討論、交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。2010年7月15日，上虞市2010年上半年農村公路管養(yǎng)工作總結會議在市交通局七樓會議室召開，全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的分管領導、養(yǎng)護辦（站）負責人及交通局相關領導均參加了會議，會議對我市上半年農村公路養(yǎng)護管理的檢查工作作了總結、通報，針對公路養(yǎng)護中出現(xiàn)的問題向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護辦（站）做了具體要求，并就下一階段農村公路的養(yǎng)護工作做了統(tǒng)一的規(guī)劃部署；

④ 為加強和維護農村公路的路產路權，保護好農村公路建設成果，2010年7月，我局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)路辦（站）人員頒發(fā)了路政協(xié)管員聘任證書，以配合鄉(xiāng)村公路路政工作；并組織路政知識培訓，指導鄉(xiāng)道、村道路政工作的更有效開展；

⑤ 加強對基層養(yǎng)護人員和施工人員的技術指導與培訓。5—7月份，我局專門組織人員，分批次，分階段深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對養(yǎng)護人員進行業(yè)務知識培訓。

3、強化監(jiān)督職能，提高管護水平

為進一步提高農村公路的管理養(yǎng)護效率和質量，我局切實履行監(jiān)督職能。① 健全完善考核體系，強化監(jiān)督檢查和考核獎懲。每季度末，我局組織技術人員進行農村公路管護情況檢查，并及時總結，以簡報形式抄送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行通報，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；

② 質量監(jiān)督。加強施工過程巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；對農村公路的大中修工程、小修保養(yǎng)、危橋改造、水毀修復等嚴把質量關，實行質量問題一票否決制，完善各項管理制度和質量保障體系；

③ 安全監(jiān)督。每季度末和惡劣天氣前，定期和不定期地組織人員進行安全生產、安全作業(yè)檢查，消除作業(yè)中的不安全因素，如日常養(yǎng)護作業(yè)中，養(yǎng)護人員必須統(tǒng)一著工作服裝；

④ 協(xié)助和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的養(yǎng)護工程驗收工作，把劣質工程拒之門外，努力做好“惠民工程”；

⑤ 通過網(wǎng)絡、調研等多種形式，多種渠道了解關于農村公路的民情民意，及時通知管護主體，并督促盡快解決。

三、農村公路管護工作的主要問題和困難

我市農村公路管養(yǎng)體制改革實施近兩年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、公路段的大力配合和支持下，管護人員的專業(yè)素質以及養(yǎng)護設備、辦公條件等都有了較大的進步和改善，但仍存在著養(yǎng)護經(jīng)費不足等問題。

1、經(jīng)費問題

經(jīng)費問題一直困擾和制約著農村公路，尤其是鄉(xiāng)村公路，管養(yǎng)工作的全面有效開展。我市鄉(xiāng)村公路里程979.369km，占農村公路總里程1318.36km的3/4，并且鄉(xiāng)村公路技術等級低，抗自然災害能力差，每年都有部分道路需要不同程度地大中修，管養(yǎng)經(jīng)費的不足，致使鄉(xiāng)村公路的整修滯后，導致路況損害的不斷加劇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍反映，市財政補助的養(yǎng)護資金雖然能到位，但對于養(yǎng)護經(jīng)費需求，杯水車薪；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配套資金情況，部分財政相對寬裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實較好，但面對日益增多的車輛和不斷增加的養(yǎng)護成本，仍感到壓力巨大；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相對薄弱，面對配套資金的缺口，只能拆東墻補西墻；再加上鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金籌措機制還未形成，種種因素造成養(yǎng)護工作的被動、滯后。在此，懇請省級、市級財政進一步加大補助力度，使鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護經(jīng)費難題得到一定程度地緩解。

2、大中修工程滯后問題

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護配套資金不足導致大中修工程的滯后，從而加重了日常小修保養(yǎng)的養(yǎng)護成本，造成路況越來越差。緩解此問題的根源仍是資金籌措這一難題。

3、鄉(xiāng)村公路的全方位養(yǎng)護尚待加強

養(yǎng)護人員以及必要養(yǎng)護設備的不齊全，使得目前鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護以日常保潔為主，遇到自然災害、突發(fā)事件等情況，應對能力較低；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）到目前為止尚未購置“三防”搶險設備及標志標牌。

四、2011年工作重心

回顧2010年的農村公路養(yǎng)護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領導、工作人員都比較重視，并為之付出了努力，從而保證了我市農村公路管養(yǎng)體制改革的順利實施。但管護工作基礎薄弱，各項工作的開展不能一蹴而就，應分步驟、有計劃地穩(wěn)步推進。

針對2010年農村公路管養(yǎng)工作中的存在的主要問題和困難，在做好服務、指導、監(jiān)督職能的前提下，2011年我局將著重以下兩方面工作的開展：

① 引導、動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多渠道籌措養(yǎng)護經(jīng)費。農村公路是社會公益性基礎設施，應堅持以政府投入為主。在落實省、市、鄉(xiāng)級財政對農村公路養(yǎng)護經(jīng)費的基礎上，進一步爭取財經(jīng)經(jīng)費對農村公路更大的投入。同時，構建一套長效的多渠道資金籌措機制，吸引社會資金，發(fā)展地方公共基礎事業(yè)；

② 抓好試點，以點帶面。按照省政府農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見確定的政策范圍，結合我市實際，選取1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為探索建立農村公路管養(yǎng)長效機制的試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立穩(wěn)定的農村公路管護資金渠道，建立健全相關規(guī)章制度，切實為建立農村公路管理養(yǎng)護長效機制提供示范。

五、結語

順應農村公路由快速建設階段逐步向養(yǎng)護管理階段過渡的新形勢，我局認真按照省、市人民政府，上級交通主管部門的指示精神，立足本職，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步推進農村公路管養(yǎng)工作改革，“統(tǒng)一領導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責”的農村公路管理養(yǎng)護體制基本建立，內部運行機制也在不斷改進。

但在成績面前，我們更應看到，我市的農村公路管理養(yǎng)護體制改革還有很多工作要做，運行機制缺乏活力，養(yǎng)護主體動力不足，養(yǎng)護技術亟待提高等等。

2011年，我局將繼續(xù)秉承2010年的干勁和熱情，繼續(xù)推進農村公路管養(yǎng)體制改革工作。

第二篇：農村公路養(yǎng)護管理

農村公路養(yǎng)護管理亟需加強

近年來，隨著“村通工程”實施，我市農村公路建設突飛猛進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的基礎保障。但農村公路養(yǎng)護管理工作依然滯后，存在的諸多問題必須高度重視。一是道路損毀嚴重?？h道多建于上個世紀的八、九十年代，超過服役年限，損壞嚴重；鄉(xiāng)村公路設計標準低，油路面不寬，油層薄，路肩窄，隨著運輸業(yè)快速發(fā)展，承載的運輸量和重載車輛增加，加上近兩年雨澇嚴重，加速了道路損毀，很多路段水毀掏蝕嚴重，甚至塌陷。二是養(yǎng)護資金嚴重不足。由于縣區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，財政能力有限，加上當前瀝青等原材料價格上漲等因素，目前雖然從道路托養(yǎng)費、財政、道路綠化權拍賣等渠道籌集部分資金，但只是杯水車薪?？h道由政府交通部門統(tǒng)一養(yǎng)護管理，還能進行一些維修養(yǎng)護，而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無養(yǎng)護狀態(tài)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金來源少，無能力拿出資金養(yǎng)護，多數(shù)行政村沒有集體收入，部分村經(jīng)濟狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務，減輕農民負擔及農村稅費改革等方面的大背景下，資金籌集變得更加困難，現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴格限制，還要用于其它很多方面。導致多數(shù)公路得不到及時修繕，更無法進行中修、大修。三是路產路權不明確。很多鄉(xiāng)村道路建設時沒有辦理土地征用手續(xù)，特別是村道用地邊界不清楚，沿路莊稼樹木栽植混亂，路權綠化權拍賣難以操作。四是公路養(yǎng)護體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護管理機構還沒有真正建

立起來，沒有養(yǎng)護管理制度標準、措施和隊伍，缺乏有效管理，人為損毀路面、物料占壓路面、公路打場曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止，加速了道路損毀，也帶來很多安全隱患。針對以上問題，必須認真研究落實農村公路養(yǎng)護的有效措施，切實建立起長效機制，確保農村公路安全暢通，延長使用壽命，發(fā)揮最大效用。一要強化公路養(yǎng)護意識。牢固樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的思想，建養(yǎng)并重，加強交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護管理意義的宣傳，營造全民護路的良好氛圍。二是明確管養(yǎng)主體，落實責任，促進管護工作制度化、規(guī)范化。農村公路點多、面廣、量大，管理難度大。應實行縣政府集中指導下的“分級管理”。要成立道路養(yǎng)護管理工作領導小組，設立農村公路養(yǎng)護管理機構，制定分級管理養(yǎng)護辦法，成立養(yǎng)護專職隊伍，制訂規(guī)章制度和標準，落實承包責任制，達到養(yǎng)護人員工資有保障、建設路段養(yǎng)護全覆蓋。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮，縣級交通主管部門直接負責轄區(qū)縣道的養(yǎng)護管理工作。對鄉(xiāng)村公路，應由縣交通部門指導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，縣交通局設立縣鄉(xiāng)公路管理站，負責列農村公路養(yǎng)護計劃、檢查驗收、保護路產，并對未列養(yǎng)的農村公路養(yǎng)護管理進行業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專職的農村公路管理機構，負責轄區(qū)內鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工作。三是拓寬渠道，保障管護投入。目前三年村村通油路目標基本實現(xiàn)，道路養(yǎng)護成為關鍵，上級應象鼓勵支持農村公路新建一樣，制定養(yǎng)護資金補貼政策。特

別是對欠發(fā)達地區(qū)給以資金補助傾斜，地方政府應制定行之有效的資金籌集辦法，采取交通收費返還、財政預算列支、對農用機動車輛適當收取道路養(yǎng)護費用、路權綠化權拍賣、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟、知名企業(yè)和社會知名人士捐資、群眾自愿出資等措施，加強養(yǎng)護基金積累。四是對全部農村公路用地確權，界定路產路權，為路權拍賣和養(yǎng)護管理提供依據(jù)。

第三篇：如何加強農村公路管理養(yǎng)護

如何加強農村公路管理養(yǎng)護

近年來，在我省村村通水泥路政策的推動下，我市的農村公路建設迅速發(fā)展，路面等級和通達能力不斷提高，四通八達的地方公路網(wǎng)絡體系逐步形成。目前，我市已有農村公路1008公里，其中鄉(xiāng)道800公里，沿省道兩旁的村委會至自然村村道有208公里。我市309個村委會已全部通達硬底化公路。農村公路的建設改善了我市的交通狀況，縮短了城鄉(xiāng)距離，改善了村容村貌，拓寬了致富渠道，提高了生活質量。但是由于農村公路建設標準較低，抵御自然災害能力差，加之隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，大型車輛的頻繁通行對原本承載能力較差的農村公路的破壞作用不斷增大，路面龜裂、坑槽等病害現(xiàn)象嚴重，并呈現(xiàn)蔓延趨勢。同時由于一直以來受“重建輕養(yǎng)”觀念的影響，大大縮短了農村公路的使用壽命。“三分建，七分養(yǎng)”，公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，籍著科學發(fā)展觀活動的契機，從科學層面探討我市農村公路的管理養(yǎng)護難題。

一、我市農村公路養(yǎng)護存在的困難和問題

（一）政策落實存在操作性困難。根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府負責本行政區(qū)域內的鄉(xiāng)道、村道建設及維護”。我市農村公路一直以來都是鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護職責主體，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護主體已明顯不適應養(yǎng)護工作的開展。鎮(zhèn)級人民政府管護轄區(qū)內的農村公路雖在一定程度上利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各方面的積極性，但是由于各鎮(zhèn)管理模式的不統(tǒng)一，管理水平高低不平衡，養(yǎng)護機構不健全，經(jīng)濟較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金很難落實等一系列原因，在實際的工作中存在很多操作性的難題，導致農村公路養(yǎng)護難以達到日?；?、規(guī)范化的要求，難以適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會交流的需要。

（二）對農村公路養(yǎng)護工作認識不足。在農村公路建設之初，各方都表現(xiàn)出了極大的熱情，但是公路建設完畢，卻沒有把養(yǎng)護工作作為發(fā)展地方經(jīng)濟和鞏固建設成果的高度來認識，“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象嚴重。主要表現(xiàn)在一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村公路養(yǎng)護管理職責認識不夠，在農村公路管養(yǎng)工作上存在等、靠、要思想。絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖設置了機構，安排了人員編制，但由于沒有強有力的考核管理機制，所以部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理機構不能發(fā)揮養(yǎng)護管理應有的功能。部分鎮(zhèn)村養(yǎng)護態(tài)度不積極，線路常年處于無人管養(yǎng)狀態(tài)。雜草叢生、水毀塌方未能及時得到清理等一系列問題嚴重影響了農村公路的使用壽命。另一方面村民缺少主人翁的責任感，沒有意識到保護路產路權是和切身利益息息相關，很多沿線村莊把農村公路當成垃圾場、曬場、建筑淤泥堆場，有效行車路面越發(fā)收窄，大大影響了行車安全。

（三）經(jīng)費沒有落到實處。在農村公路養(yǎng)護的資金來源上，我市在本級財政預算中以及市交通局每年各安排50萬元專項資金。平均每年每公里1000元的農村公路養(yǎng)護款已基本達到常養(yǎng)要求。但從目前養(yǎng)護情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在失管失養(yǎng)現(xiàn)象，僅在每年交通部門檢查前，才組織人員對所管轄農村公路進行一次全面清理。專項經(jīng)費沒有最大限度地作用到農村公路養(yǎng)護工作中，嚴重影響了農村公路管護質量。

（四）客觀原因加快了鄉(xiāng)道路面壞爛。農村公路除養(yǎng)護不到位等主觀因素導致使用壽命縮短外，還有一些客觀原因也加快了路面的壞爛。一是附近主干線公路改造加重農村公路交通流量。農村公路建設的根本目的是解決農民群眾的出行難問題，但隨著我市縣道、省道的升級改造，部分農村公路承擔起臨近線路的通行責任，超負荷的承載給農村公路帶來了巨大的考驗。二是大型重載車輛頻繁通行。由于我市經(jīng)濟發(fā)展，邊遠山區(qū)礦山開采、山林開發(fā)，導致沿線重載大型車輛通行頻繁，這給農村公路帶來很大的壓力，部分路段在建成后的較短時間內出現(xiàn)大面積的壞爛。由于以上兩方面原因和自然災害的影響又未能得到及時的清理或修復，加速了路面損壞，也影響了正常通車。

（五）養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定。近年來我市種植業(yè)的發(fā)展，農村勞動力主要集中在種果種樹上，導致工價上漲。由于養(yǎng)護工人的報酬太低，工作積極性不高，無法穩(wěn)定養(yǎng)護隊伍，進而導致養(yǎng)護質量達不到要求。隨著農村公路等級的提高，需要專業(yè)的養(yǎng)護技術工人，這需要增加工人報酬來穩(wěn)定養(yǎng)護隊伍。

二、農村公路管理養(yǎng)護的工作措施

為做到“有路必養(yǎng)”，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護工作的正常化和規(guī)范化，應從以下幾個方面進行落實。

（一）進一步明確職責主體。為盡快健全農村公路養(yǎng)護機制，實行農村公路統(tǒng)一管護，規(guī)范化管理，根據(jù)我市實際應進一步明確農村公路職責主體：市人民政府為農村公路管理養(yǎng)護的責任主體；交通部門具體負責管理養(yǎng)護工作，組織實施農村公路建設規(guī)劃，編制農村公路養(yǎng)護建議性計劃，籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金，檢查、監(jiān)督公路管理養(yǎng)護及質量等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調交通部門負責農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的職責，經(jīng)濟條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極投入力量，共同做好農村公路管理養(yǎng)護工作。

（二）采取有效的管養(yǎng)模式。在對農村公路管養(yǎng)模式的探討中，根據(jù)各鎮(zhèn)實際切實推行以下養(yǎng)護模式：一是“定點專員”養(yǎng)護模式。每條農村公路根據(jù)線路的長短和工作的難易程度，配備一名或多名固定養(yǎng)護人員專職養(yǎng)護。二是“循環(huán)式”養(yǎng)護模式。成立專門的養(yǎng)護隊伍，統(tǒng)一作業(yè)，以循環(huán)模式對全鎮(zhèn)農村公路進行循環(huán)式養(yǎng)護。三是采取“承包養(yǎng)護”模式，將轄區(qū)內的農村公路日常養(yǎng)護承包給沿線村民，并與其簽訂農村公路日常養(yǎng)護承包合同，由農村公路養(yǎng)護管理站對養(yǎng)護人員的工作按月進行檢查，并將檢查情況記錄在案，年終對養(yǎng)護人員進行綜合評定。四是“雙月養(yǎng)”模式，資金相對緊缺的農村公路，可以采取隔月對農村公路進行養(yǎng)護。

（三）資金籌措和使用。農村公路養(yǎng)護經(jīng)費每年已達1000元/公里，該專項資金能基本滿足農村公路的日常養(yǎng)護需求。但由于雨水多等特殊情況，一定程度上造成農村公路水毀塌方嚴重，靠有限的補助資金無法保證養(yǎng)護質量。為此，需結合實際，積極籌措探索養(yǎng)護經(jīng)費的新舉措新途徑，對于養(yǎng)護中不足部分資金通過多種渠道積極籌措補足，例如和當?shù)厣搅?、礦產合法開發(fā)相結合、動員外出鄉(xiāng)賢積極贊助等形式。

農村公路養(yǎng)護專項資金的撥付以及使用應做到?？顚Ｓ?，建立完善的撥付程序，讓農村公路養(yǎng)護資金落到實處。一是市財政預算資金由財政部門撥付到市交通局。二是市財政預算資金、市交通局補助資金由市交通局撥付到地方公路管理站后，再由市地方公路管理站按工作實際安排到農村公路養(yǎng)護管理站支付日常養(yǎng)護經(jīng)費支出，三是農村公路養(yǎng)護資金接受財政、審計部門監(jiān)督。

（四）加強對鄉(xiāng)道養(yǎng)護工作的宣傳和指導。農村公路的養(yǎng)護工作除了專人養(yǎng)護外，沿線群眾的養(yǎng)路護路意識也直接關系著農村公路養(yǎng)護的質量。為此，必須通過開展形式多樣的農村公路養(yǎng)護相關的法律法規(guī)等內容的宣傳教育工作，形成農村公路養(yǎng)護全員參與、人人有責的社會共識和濃厚氛圍。

在日后的工作中將積極探索科學有效的農村公路養(yǎng)護管理模式，完善我市農村公路管理養(yǎng)護體系和運行機制，實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。

第四篇：農村公路養(yǎng)護管理意見

農村公路養(yǎng)護管理意見

農村公路養(yǎng)護管理意見2007-12-16 22:08:57第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農村公路養(yǎng)護管理意見農村公路養(yǎng)護管理意見(2)

為貫徹落實國務院辦公廳《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》，加強我市農村公路管理與養(yǎng)護工作，確保農村公路安全暢通，下面我就承德市農村公路管理與養(yǎng)護工作提出以下意見：

一、成立農村公路養(yǎng)護管理組織

根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公

路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長，并配備專職管理人員1—2名，負責轄區(qū)內鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負責該行政村道路的日常養(yǎng)護管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財政列支。在管理人員配備上，要堅持高標準、嚴要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農村公路養(yǎng)護管理體系。

二、農村公路養(yǎng)護資金使用與管理

根據(jù)冀政辦〔2006〕16號文件精神，農村公路養(yǎng)護資金，由市、縣級政府根據(jù)農村公路養(yǎng)護的實際需要進行統(tǒng)籌列入本級財政預算，保證農村公路得以正常養(yǎng)護。

縣級公路養(yǎng)護資金執(zhí)行省廳下達的養(yǎng)護資金計劃，主要用于縣級公路的養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和養(yǎng)護管理；鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級公路的的大中小修工程；村級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通

主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。

鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護人員工資由縣級政府負責，按《承德市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護資金管理暫行辦法》（承財綜〔2003〕37號）規(guī)定的縣區(qū)財政每年從農村稅費轉移支付中按每公里1000元的補助標準予以列支，用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護。村級公路日常養(yǎng)護由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進行養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理組織要加大對農村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》，樹立村民愛路護路意識。

農村公路養(yǎng)護資金由縣級政府交通主管部門根據(jù)農村公路管理養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設立專門帳戶，確保農村公路養(yǎng)護資金專款專用，養(yǎng)護節(jié)余資金須結轉下使用，任何單位和個人不得

擠占和挪用。

三、做好日常養(yǎng)護工作

各縣區(qū)交通主管部門，要根據(jù)《承德市農村公路管理養(yǎng)護檢查考核評比辦法》及有關要求，做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護和管理的督導、檢查、考核驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理機構也要加大對轄區(qū)內的農村公路管理力度，設專人對轄區(qū)內鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質不良路段進行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質路段存有安全隱患時，應采取必要措施，對損壞嚴重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進行，檢查結果作為考核目標的重要內容。

四、做好農村公路養(yǎng)護計劃編報

年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理所

要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，對鄉(xiāng)、村級公路進行摸底排查，合理編報鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護計劃，適當安排橋涵、排水設施配套項目，經(jīng)縣級交通主管部門現(xiàn)場核實后審批報市局備案；縣級公路養(yǎng)護計劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程質量及進度情況。

五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。

各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關資金安排在農村公路綠化上，為農村公路綠化提供苗木和技術指導，逐步使農村公路達到“暢、潔、綠、美”的效果。

六、推進農村公路養(yǎng)護市場化

1、日常養(yǎng)護：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護不設置專門的養(yǎng)護道班，也不設置專職養(yǎng)護作業(yè)人員。鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路

管理所根據(jù)實際情況劃分養(yǎng)護標段，采取招投標形式擇優(yōu)社會養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護，也可通過招標形式擇優(yōu)養(yǎng)護專業(yè)戶進行養(yǎng)護；村級公路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會采取劃分養(yǎng)護責任段、分路到戶到人等多種形式進行養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負責日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負責督導檢查和技術指導工作，依照養(yǎng)護合同和養(yǎng)護完成工作量計量支付養(yǎng)護資金。

2、大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標形式，公平競爭，擇優(yōu)施工隊伍，鼓勵具備資質條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護大、中、小修工程競爭。農村公路大、中、小修工程將逐步實行養(yǎng)護工程費制度，縣區(qū)交通主管部門要加強養(yǎng)護工程

農村公路養(yǎng)護管理意見

第五篇：2019農村公路管理養(yǎng)護工作總結

2019農村公路管理養(yǎng)護工作總結

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣交通運輸局等部門的細心指導下，我鄉(xiāng)結合實際，嚴格細化落實農村公路管護工作各項措施，全鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護工作取得了優(yōu)異的成績，現(xiàn)將一年來工作總結如下：

一、加強組織領導，提高公路管理水平

一是高度總數(shù)農村公路養(yǎng)護管理工作，年初成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長的農村公路管理領導小組，各村對應成立了領導機構，同時落實農村公路管護人員28名，具體負責全鄉(xiāng)道路管理養(yǎng)護工作。

二是明確工作責任，建立責任清單，劃段劃片，把農村公路管理責任進一步落實并明確到一線人員，同時加強工作落實情況督導，確保農村公路養(yǎng)護工作落地、落實。

二、因地制宜，建立公路養(yǎng)護長效機制

一是加強宣傳教育，結合安全教育宣傳、文明鄉(xiāng)村宣傳、衛(wèi)生宣傳等工作，通過標語、院壩會、入戶宣傳、微信等新媒體等方式，廣泛宣傳農村公路管理相關內容，提高干部群眾思想認識水平，農村公路管理養(yǎng)護知識和自覺性，提高了群眾愛路護路養(yǎng)路意識；

二是結合創(chuàng)文明鄉(xiāng)村，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村振興示范村等工作開展，進一步常態(tài)化清除路邊垃圾，合理化改造道路，實現(xiàn)了公路美化目標；三是結合農村公路安全隱患排查整改，及時排查道路安全隱患情況，并落實安全隱患整改措施，全年共整改安全隱患5處，安裝公路標識標志牌20個；四是堅持把預防、經(jīng)常性、及時性養(yǎng)護作為農村公路養(yǎng)護工作重點，實行經(jīng)常性巡查、報告，及時發(fā)現(xiàn)并處置出現(xiàn)的問題，全鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護效果得到極大改善。

三、嚴格把關，推進公路建設項目落實

今年我鄉(xiāng)農村公路建設項目只有一個，系XX鄉(xiāng)貧困村公路建設項目，完成投資39.5萬元，建設公路里程2km。項目實施過程中，鄉(xiāng)項目辦嚴格按照法律法規(guī)落實項目監(jiān)管，在項目實施的各個階段均嚴格對項目質量進行監(jiān)督，確保項目建設順利推進。

四、統(tǒng)籌協(xié)調，落實公路管理資金保障

為解決我鄉(xiāng)農村公路管理資金缺口，我鄉(xiāng)統(tǒng)籌村級公共服務運行經(jīng)費、公益性崗位資金、城鄉(xiāng)環(huán)境治理資金等資金來源，不足部分鄉(xiāng)級解決，對于資金量缺口較大的情況，積極申請縣級支持，并根據(jù)全鄉(xiāng)農村公路管理的實際，合理列支，切實解決農村公路管理的資金需求，保障農村公路管理工作順利開展，確保群眾生產生活需求，同時按照鄉(xiāng)村振興的總體要求，切實提高全鄉(xiāng)農村公路管理水平。

五、下一步工作打算

1、繼續(xù)高標準完成縣委、縣政府，縣交通運輸局等相關部門下達的工作任務；

2、進一步加強農村公路建設項目管理，把項目管理工作做實做細，嚴格項目實施程序，把好項目實施各個關口，確保農村公路建設項目能順利實施，惠及群眾；

3、進一步優(yōu)化完善農村公路管理體系，探索新管理路徑，創(chuàng)新管理方法，不斷總結提高，把全鄉(xiāng)農村公路管理工作推向新的高度。