第一篇:海孜實驗小學(xué)2018年建檔立卡扶貧工作總結(jié)1
2018年建檔立卡扶貧資助
工 作 總 結(jié)
烈山區(qū)海孜實驗小學(xué)
2018.11 為深入貫徹落實國家教育扶貧政策,根據(jù)市、區(qū)教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作部署,堅持構(gòu)建和諧校園的科學(xué)發(fā)展觀,在做好政策宣傳工作的同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確目標(biāo)、強化措施、整體推進(jìn),扎實開展教育精準(zhǔn)扶貧工作,確保了貧困家庭在校生扶貧資金準(zhǔn)確、如期打卡發(fā)放到位,受到貧困戶、在校學(xué)生和社會的一致贊譽和好評。
2018年,我校(含附屬幼兒園)對照省市區(qū)扶貧辦轄區(qū)貧困戶及在校生建檔立卡信息,上半年核準(zhǔn)具有扶貧手冊的有12人,下半年核準(zhǔn)具有扶貧手冊的有7人?,F(xiàn)將教育精準(zhǔn)扶貧工作開展情況總結(jié)如下:
一、成立組織,強化領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立了以校長為組長,副校長為副組長,其他班子成員和各班班主任為成員的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各班班主任教師包到建檔立卡戶貧困學(xué)生,實行“一對一”信息核查和幫扶。
二、健全完善各項制度,形成教育扶貧幫扶長效機制。
為確保幫扶工作扎實有序進(jìn)行,同時,高標(biāo)準(zhǔn)完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù),學(xué)校召開專門會議,研究制定了扶貧工作實施方案、扶貧工作計劃、扶貧工作包保責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度。在此基礎(chǔ)上,定期召開專題會,及時總結(jié)階段性工作,建立完善并創(chuàng)新扶貧工作機制,推動教育扶貧工作縱深開展。期間,先后制定完善了《教育精準(zhǔn)扶貧走訪制度》、《教育精準(zhǔn)扶貧幫扶措施》、《教育精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點制度》、《教育精準(zhǔn)扶貧定期研討制度》等長效機制。
三、廣泛開展貧困家庭及人口調(diào)查,掌握第一手資料。
一是,對我校建檔立卡的貧困學(xué)生,建立基本情況信息檔案,摸準(zhǔn)摸實上報教育局;二是,建立貧困學(xué)生的在校情況檔案;三是,及時準(zhǔn)確上報補助卡發(fā)放情況,對存在問題的進(jìn)行及時核審。
四、切實做好扶貧幫困信息反饋工作。
根據(jù)上級要求,我校及時責(zé)成各各班建立貧困生檔案,了解完善貧困家庭現(xiàn)狀和存在的問題,一旦發(fā)生變化,及時上報。
一年來我校共對建檔立卡貧困學(xué)生發(fā)放各類資助 46人次,資助金額達(dá)17000余元。
總之,在教育局和集團校的高度重視和具體指導(dǎo)下,我校認(rèn)真組織落實,仔細(xì)核查,及時上報,并做好跟蹤追查工作,并取得了一定成績。但由于主客觀原因,工作中也還存在著一些問題,有待于在今后的工作中加以克服,力爭在新的一年里不折不扣圓滿完成教育扶貧工作任務(wù)。
烈山區(qū)海孜實驗小學(xué)
第二篇:2014扶貧建檔立卡工作總結(jié)
里仁鎮(zhèn)2014貧困戶建檔立卡工作總結(jié)
在縣扶貧辦大力指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,里仁鎮(zhèn)2014年扶貧建檔立卡工作順利完成,為總結(jié)工作經(jīng)驗,促進(jìn)今后工作更加有序開展,進(jìn)一步提升工作效率,形成總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機構(gòu)
一是成立以政府鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,扶貧辦、民政辦、黨政辦、財政所、信訪辦負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對扶貧建檔立卡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是組建駐村工作隊。各村成立以駐村領(lǐng)導(dǎo)為隊長,駐村干部和村居干部為隊員的扶貧工作駐村工作隊,具體負(fù)責(zé)扶貧建檔立卡的各項工作。
二、擬定工作措施,制定工作方案
為了保證里仁鎮(zhèn)2014年扶貧建檔立卡工作順利有序地進(jìn)行,根據(jù)縣扶貧辦安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了《里仁鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》,根據(jù)方案要求對扶貧動態(tài)調(diào)整的工作目標(biāo)、對象識別、建檔立卡、工作流程、時間及工作要求進(jìn)行了細(xì)化。
三、嚴(yán)格申請程序,認(rèn)真調(diào)查核實
開展貧困戶建檔立卡工作是明確貧困戶、確保幫扶到戶、實施精準(zhǔn)扶貧的重要基礎(chǔ)性工作,里仁鎮(zhèn)黨委政府高度重視,要求駐村干部與村干部一起務(wù)必進(jìn)組入戶,對全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查,識別出農(nóng)村貧困戶,務(wù)必確保農(nóng)戶信息的真實性、準(zhǔn)確性。
四、加強政策宣傳,嚴(yán)密安排部署
里仁鎮(zhèn)下轄6個行政村通過召開群眾會議進(jìn)行評議,經(jīng)過政策宣傳、指標(biāo)分解,確定了貧困戶名單。
一是根據(jù)名單進(jìn)行所需的信息采集:戶主照片及體現(xiàn)A類貧困的照片,收集戶口薄等證件進(jìn)行信息登記。采集信息的同時里仁鎮(zhèn)駐村干部及村干部對全鎮(zhèn)799戶貧困戶分片負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行了逐一走訪,各村駐村干部還負(fù)責(zé)指導(dǎo)所駐村村干部填寫農(nóng)村貧困戶檔案,二是組織人員進(jìn)行系統(tǒng)錄入及更新工作。通過全鎮(zhèn)工作人員和村干部的配合,目前里仁鎮(zhèn)6個村已經(jīng)圓滿完成了信息采集和錄入更新工作,全鎮(zhèn)貧困人口3520人,799戶;其中A類301人,75戶;B類2512人,563戶;C類731人,162戶。經(jīng)過公平、公正、公開評定扶貧開發(fā)對象,按照農(nóng)戶申請,鎮(zhèn)村兩級干部調(diào)查核實,群眾代表評議,張榜公示的辦法步驟審定對象,申請率100%,調(diào)查率100%,群眾滿意率100%。
五、加強監(jiān)督檢查,確保公平公正
扶貧工程是一項民生工程,為確保此項工作的公平公正,切實讓需要扶貧的群眾得到幫助,鎮(zhèn)紀(jì)委組成監(jiān)督小組,對扶貧建檔立卡工作進(jìn)行全程監(jiān)督。要求各村居對整個貧困戶的確定過程公開進(jìn)行,對推進(jìn)情況隨時進(jìn)行公示,確保此項工作的群眾滿意率達(dá)100%。
里仁鎮(zhèn)人民政府
2014年9月16日
第三篇:海孜實驗小學(xué)語言文字工作整改措施
海孜實驗小學(xué)語言文字工作整改措施
為貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》,落實安徽省淮北市烈山區(qū)《烈山區(qū)二類城市語言文字工作評估標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》,我校語言文字工作的總體思路是:加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,圍繞增強學(xué)校師生員工的語言文字規(guī)范意識,提高用語用字規(guī)范化水平,將語言文字工作有機地融合到全校的各項工作之中。以此有力地推動我校語言文字工作上水平、上層次,營造良好的校園語言環(huán)境。
為迎接淮北市市國家二類城市漢語言文字評估,由學(xué)校語言文字領(lǐng)導(dǎo)小組,對我校語言文字工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查自評,提出以下整改方案:
一、進(jìn)一步加強語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo),提高全體師生的認(rèn)識,提高用語用字的規(guī)范化水平;把語言文字工作納入校園文化建設(shè)之中,并做好總結(jié);將語言文字工作與學(xué)校各項工作有機地融合;將制度化、規(guī)范化建設(shè)與倡導(dǎo)普通話、優(yōu)化校園語言文字環(huán)境相結(jié)合;將階段性推廣普通話寫規(guī)范字與經(jīng)常性教育教學(xué)行為相結(jié)合。
二、進(jìn)一步清查校園內(nèi)不規(guī)范用字,常抓不懈。1.學(xué)校的校牌、標(biāo)志牌、警示牌用字禁止使用繁體字、異體字、二簡字或錯別字。
2.學(xué)校專欄、公示欄用字禁用繁體字、異體字、二簡字或錯別字。教室黑板報、標(biāo)語、值日表、作息時間表等均得使用規(guī)范字。
3.學(xué)校張貼于公共場所的標(biāo)語須經(jīng)學(xué)校語言文字工作組審核,確系沒有用語用字毛病后方能付之實施。學(xué)校語言文字工作小組成員對上述公共場所要進(jìn)行不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)有錯誤之處,即責(zé)成有關(guān)人員進(jìn)行整改。
三、切實把語言文字工作納入課堂教學(xué)。1.把師生自覺使用普通話、寫規(guī)范字納入“課堂教學(xué)評價表”,作為課堂教學(xué)的基本規(guī)范予以落實。課堂上出現(xiàn)的師生不規(guī)范漢字要及時得到糾正。
2.全體教師,尤其是語文教師要共同努力進(jìn)一步提高學(xué)生使用規(guī)范漢字和漢字規(guī)范知識應(yīng)用的能力。
3.把教師講普通話、用規(guī)范字作為評課的重要標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用語言文字者,應(yīng)在評課中予以指出。
4.規(guī)范教師課堂用語、板書用語及評語規(guī)范,使普通話成為教師的教學(xué)語言。
5.抽檢教師教案、規(guī)范教學(xué)用字,并納入教師量化考核中。在平時的教學(xué)中,教師說好普通話,用好規(guī)范字。通過課堂及其他活動載體,對學(xué)生進(jìn)行用語規(guī)范化教育。
四、繼續(xù)加強“說普通話,寫規(guī)范字”的宣傳力度。1.在校內(nèi)顯要位置張貼規(guī)范語言文字的宣傳標(biāo)語。2.加強班級的語言文字宣傳管理工作,定期出版宣傳專欄,并成立班級語言文字監(jiān)督小組。
3.精心組織好第十二屆全國推廣普通話宣傳周活動,利用“推普周”,加大投入,開展好宣傳。同時加強有關(guān)語言文字工作的資料收集和整理,不斷總結(jié)經(jīng)驗,使學(xué)校語言文字工作規(guī)范和創(chuàng)新。
1.加大對教職工普通話的培訓(xùn)力度。開展“三字一話”教師培訓(xùn),讓每一個教師能說一口規(guī)范的普通話,寫一手好字。
2.重視教職工普通話水平的提高要求,除校本培訓(xùn)外,積極組織教職工參加市語委辦組織的普通話培訓(xùn)和測試,不斷提高青年教師普通話水平。
3.學(xué)校將普通話合格作為教師錄用和業(yè)務(wù)考核的一項條件。
4.加大對普通話的標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練使普通話成為學(xué)校的教學(xué)語言、校園語言,在職教師的普通話水平達(dá)到相應(yīng)的等級。
五、在校本培訓(xùn)中,把語言文字工作納入教學(xué)基本功訓(xùn)練。
六、把語言文字工作納入學(xué)校常規(guī)管理。1.把教師說普通話納入先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選條件,把學(xué)生說普通話納入每日班級量化檢查。進(jìn)一步增強師生自覺使用普通話,寫規(guī)范漢字的意識,使普通話真正成為校園語言。
2.定期進(jìn)行全校語言文字工作大檢查,在校園內(nèi)杜絕出現(xiàn)繁體字、殘缺字、錯別字、異體字等不規(guī)范字現(xiàn)象。
3.加強日常監(jiān)督管理,發(fā)揮班級“說普通話,寫規(guī)范字”監(jiān)督小組的作用,在班級教育教學(xué)工作中具體落實說普通話,寫規(guī)范字。
4.在校園里利用一切資源,一切機會,加強學(xué)生的語言文字訓(xùn)練,開展形式多樣的語言文字比賽。以達(dá)到人人講文明、講禮貌,正確使用普通話進(jìn)行正常交流的目的。
烈山區(qū)海孜實驗小學(xué)
2012年12月26日
第四篇:扶貧建檔立卡實施方案
方案一:扶貧對象建檔立卡實施方案
根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求,今年要在全省21個國家扶貧開發(fā)重點扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作,為切實做好我縣扶貧對象建檔立卡工作,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實國家和省關(guān)于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關(guān)精神,建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制,確保該項工作制度完善、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序,保證公開、公平、公正,實現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽,促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。堅持實事求是一,認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況,制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標(biāo)準(zhǔn),劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn),努力做到應(yīng)扶盡扶,并強化動態(tài)管理,做到應(yīng)退則退。
(二)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任,健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管,相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。
(三)堅持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他農(nóng)村社會保障政策相銜接。
(四)堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。
三、總體目標(biāo)
建立科學(xué)、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態(tài)管理機制,健全完善農(nóng)村貧困戶檔案,建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對象建檔立卡工作機制,不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶,從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。
四、實施步驟
(一)開展試點調(diào)研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進(jìn)行試點,以準(zhǔn)確識別扶貧對象為核心,按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標(biāo)準(zhǔn),摸清貧困人口底子,了解不同貧困群體收入情況,剖析貧困原因,提出對象識別指標(biāo)和識別程序,為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù)。
(二)測算扶貧比例,完善實施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后,縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果,將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測算比例,嚴(yán)格控制規(guī)模。同時,根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進(jìn)行五比、五看,即比家庭收入,看經(jīng)濟來源;比家庭資產(chǎn),看消費水平;比家庭勞力,看致貧原因。在評定貧困人口時要做到,三優(yōu)先三不評,即殘疾子女的勞人優(yōu)先,獨生子女的老人優(yōu)先,純女戶勞人優(yōu)先;不進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評,2000年以來危房計劃生育政策的原則不評,經(jīng)常進(jìn)行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評,五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內(nèi)。
(三)召開專門會議,進(jìn)行宣傳活動??h里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會,部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議,并利用電視、報刊、村務(wù)公開欄等,廣泛宣傳相關(guān)政策,做到農(nóng)村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉,人人皆知。
(四)嚴(yán)格操作規(guī)程,搞好對象識別。嚴(yán)格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的工作程序,做好三級復(fù)審,三榜公示。先由識別對象提出申請,村小組初評后,村委會按照量化的識別指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查核實,集中進(jìn)行民主評議,經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核;公示7天后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽字并加蓋公章后報縣審批;縣級由扶貧和移民辦審批,并對審批情況進(jìn)行15天公示,公示后件個結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正,確保社會和諧穩(wěn)定,在對象識別過程中要始終堅持兩個公認(rèn)原則,即群眾公認(rèn)和社會公認(rèn)。
(五)根據(jù)不同對象,落實幫扶措施。對扶貧對象,分類分檔實施扶助,區(qū)別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的,著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn);對貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的,加大勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性;對貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力改善其基本生產(chǎn)生活條件,或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實施搬遷扶貧。
(六)完善檔案資料,實行動態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上,將登記的扶貧對象信息錄入到電腦,進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)對象資料,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案,一戶一檔,資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案,對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),資源共享。同時,按照應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的動態(tài)管理要求,對扶貧對象半年審核調(diào)整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式,了解扶貧對象家庭狀況,做到扶貧對象有進(jìn)有出,既保證扶貧對象應(yīng)扶盡扶,又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。
(七)認(rèn)真進(jìn)行回顧,做好總結(jié)匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后,對工作情況認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),及時撰寫總結(jié)材料。
五、工作進(jìn)度安排
(一)前期準(zhǔn)備階段(從4月底到5月底)。做好試點調(diào)研、測算扶貧比例,完善實施方案和宣傳發(fā)動工作。
(二)識別對象階段(從6月1日到6月15日)。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進(jìn)行對象識別。
(三)建立完善資料和落實幫扶措施階段(6月15日到6月30日)。搞好信息錄入,完善檔案資料,同時根據(jù)不同對象,落實幫扶措施。
(四)回顧總結(jié)階段(7月1日到7月15日)。做好回顧總結(jié)和匯報工作,全面完成扶貧對象建檔立卡工作。
六、保障措施
(一)成立組織機構(gòu)。縣里成立扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任,各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員,具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實施組織工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別,并負(fù)責(zé)督促落實幫扶措施,搞好信息收入,完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調(diào)查和審核,實施扶貧項目等。
(二)成立扶貧志愿者服務(wù)隊。從機關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊,進(jìn)村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結(jié)對幫扶行動,幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項目,落實幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù),做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計劃到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、幫扶責(zé)任到人、項目落實到人、工作聯(lián)系到人。
(三)實施目標(biāo)管理,層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組,具體負(fù)責(zé)受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進(jìn)行評議和排序,并張榜公示,確保對象識別公開、公平、公正。
(四)進(jìn)行專項督查,促進(jìn)銜接試點工作開展。哦那工作中,扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進(jìn)行專項督查,并作為目標(biāo)管理考核和評比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后,將進(jìn)行全面總結(jié)評比。對工作開展較好的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵;對工作進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報批評。
(五)安排專項經(jīng)費,確保時代呢工作順利開展。實行扶貧對象建檔立卡,經(jīng)費是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難,安排一定工作經(jīng)費用于扶貧對象建檔立卡工作,確保工作順利開展。
方案二:店前鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]25號,以下簡稱《意見》)、省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)安徽省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案的通知》(皖扶辦〔20xx〕27號)精神和縣扶貧辦《關(guān)于印發(fā)〈岳西縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案〉的通知》(岳扶辦〔20xx〕16號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù) 我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實《意見》精神,按照省、縣扶貧辦關(guān)于扶貧開發(fā)建檔立卡的統(tǒng)一部署和要求,在今年8月底以前全面完成扶貧開發(fā)建檔立卡工作。
建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過建檔立卡,對貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實幫扶措施,開展考核問效,實施動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。建立貧困戶、貧困村電子信息檔案,并向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊》,為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。
二、貧困戶建檔立卡工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標(biāo)準(zhǔn)與范圍。以20xx年農(nóng)民人均純收入2736元以下(相當(dāng)于20xx年2300元不變價),在全鎮(zhèn)11個村開展貧困人口識別。
2、建檔立卡規(guī)模。根據(jù)要求,以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展建檔立卡??h確定我鎮(zhèn)20xx年底農(nóng)村貧困人口建檔立卡規(guī)模為7043人。
3、識別方法。采取規(guī)??刂疲鸺壏纸???h將貧困人口識別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)將貧困人口分解到行政村。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式,整戶識別。貧困戶識別要堅持五比五看三優(yōu)先:比家庭收入、看經(jīng)濟來源;比家庭資產(chǎn)、看消費水平;比家庭勞力、看勞動觀念;比生活環(huán)境、看居住條件;比貧困程度、看致貧原因;有殘疾人的家庭優(yōu)先,獨生子女家庭優(yōu)先,純女戶家庭優(yōu)先。
4、逐戶調(diào)查登記?!斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為20xx年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員和駐村幫扶工作隊員入戶調(diào)查填寫。
(二)工作步驟和時間安排
第一步:規(guī)模分解。按照縣分解到鎮(zhèn)的建檔規(guī)模,在20xx年貧困監(jiān)測的基礎(chǔ)上,以農(nóng)民人均純收入為基本依據(jù),綜合考慮各種因素,將建檔立卡規(guī)模分解到村。此項工作在20xx年5月12日前完成。
第二步:初選對象。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)人民政府的組織下,各行政村按照分解到村的貧困人口建檔規(guī)模,在20xx年貧困人口調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,依據(jù)農(nóng)戶申請情況,各行政村召開村民代表大會進(jìn)行民主評議,形成初選名單,由村委會和駐村工作隊核實后進(jìn)行第一次公示,經(jīng)公示無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核。
第三步:公示公告。鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進(jìn)行審核,確定全鎮(zhèn)貧困戶名單,在各行政村進(jìn)行第二次公示,經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告。以上工作在20xx年5月25日前完成。
第四步:結(jié)對幫扶。各級政府應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源,按照統(tǒng)一識別、突出重點、先難后易的原則,研究提出對貧困戶結(jié)對幫扶方案,明確結(jié)對幫扶關(guān)系、幫扶責(zé)任人和幫扶措施。
第五步:制定計劃。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,由村委會、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶的發(fā)展需求與實際,制定對貧困戶的幫扶計劃。此項工作在20xx年7月20日前完成。
第六步:填寫手冊。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。《扶貧手冊》由國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制,各縣負(fù)責(zé)制發(fā),貧困戶、村委會各執(zhí)一冊。此項工作在20xx年7月底前完成。
第七步:數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。此項工作在20xx年8月20日前完成。
第八步:聯(lián)網(wǎng)運行。省扶貧辦負(fù)責(zé)將錄入數(shù)據(jù)在本省內(nèi)試運行,并在20xx年10月底前完成。
第九步:數(shù)據(jù)更新。貧困戶信息要及時更新,并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)貧困戶動態(tài)調(diào)整。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民政府組織村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。
三、貧困村建檔立卡工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標(biāo)準(zhǔn)。貧困村識別原則上按照一高一低一無的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。即行政村貧困發(fā)生率高于全縣貧困發(fā)生率,行政村20xx全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平,行政村無固定性集體經(jīng)濟收入(或者固定性收入低)。同時兼顧考慮以下因素:(1)20xx-20xx年美好鄉(xiāng)村示范村不列為貧困村。(2)列入十二五整村推進(jìn)計劃,但未實施整村推進(jìn)項目的村優(yōu)先考慮。(3)貧困村評定向貧困程度深、貧困面廣的偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。
2、規(guī)模??h確定我鎮(zhèn)貧困村規(guī)模為4個。鎮(zhèn)根據(jù)各村近三年的人均財政收入、農(nóng)民人均純收入、貧困發(fā)生率、村級集體經(jīng)濟收入、扶貧資金投入數(shù)等因素,綜合考慮并經(jīng)會議研究確定,并報縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3、做法。根據(jù)縣分解的貧困村規(guī)模,按照貧困村識別標(biāo)準(zhǔn),符合條件的行政村采取村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的流程進(jìn)行。
4、登記內(nèi)容。《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、成效等七個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為20xx年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。
(二)工作步驟和時間安排
第一步:規(guī)模分解??h5月10日前將貧困村規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二步:初選對象。鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。各村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。
第三步:公示公告。鎮(zhèn)人民政府對貧困村初選名單進(jìn)行公示,經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告。以上工作在20xx年6月15日前完成。
第四步:結(jié)對幫扶。貧困村由省直定點幫扶單位和市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位及企業(yè)結(jié)對幫扶。
第五步:制定計劃。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,由村委會、駐村工作隊和幫扶單位結(jié)合貧困村需求和實際,制定幫扶計劃。以上工作在20xx年7月15日前完成。
第六步:填寫登記表。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
第七步:數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。以上工作在20xx年8月15日前完成。
第八步:網(wǎng)絡(luò)運行。全省網(wǎng)絡(luò)運行在20xx年10月底前完成,全國網(wǎng)絡(luò)運行在20xx年年底前完成。
第九步:數(shù)據(jù)更新。貧困村信息要及時更新,并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)貧困村信息動態(tài)管理。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。
四、工作要求
堅持扶貧開發(fā)到村到戶與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合,扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,資金分配與扶貧瞄準(zhǔn)及成效相掛鉤,按照縣為單位、規(guī)??刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則,對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別并建檔立卡,并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立店前鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織部署,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各村要迅速落實責(zé)任分工,保證工作投入,確保建檔立卡工作按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù),各包村點長負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、審核確認(rèn)所包點村的建檔立卡工作,各幫扶單位、駐村工作隊要積極參與并提供支持,各相關(guān)單位要為建檔立卡工作提供必要的協(xié)助,鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建檔立卡工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)強化宣傳培訓(xùn)。按照縣統(tǒng)一部署,召開全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作培訓(xùn)會議,各村也要及時召開培訓(xùn)等相關(guān)會議,把建檔立卡工作的目的和意義、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序、結(jié)對幫扶等相關(guān)政策宣傳到每個村民組和每個農(nóng)戶,做到家喻戶曉,確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。
(三)規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行,貧困戶識別要做到兩公示一公告,貧困村識別要做到一公示一公告,要有相關(guān)記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,嚴(yán)禁提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶,杜絕平均分配。
(四)嚴(yán)格督查考核。按照省抽查、市監(jiān)督、縣核查的方法,縣扶貧辦將會同相關(guān)部門進(jìn)行重點核查,并作為扶貧開發(fā)考核工作的重要依據(jù)。鎮(zhèn)設(shè)立工作執(zhí)行力專項考核,將考核結(jié)果與工作獎勵資金分配掛鉤。各村要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,及時將扶貧開發(fā)建檔立卡信息向社會公開,接受群眾監(jiān)督,確保程序公正透明、信息真實可靠、群眾認(rèn)可滿意。要及時解決因宣傳不到位、程序不規(guī)范、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛;對造成惡劣影響的,要追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
方案三:關(guān)于扶貧開發(fā)建檔立卡工作的實施方案
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見>的通知》(中辦發(fā)[20xx]25號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省建立精準(zhǔn)扶貧工作機制指導(dǎo)意見的通知》(川辦發(fā)[20xx]25號)、青川縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《青川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》的通知(青開發(fā)[20xx]1號)等文件要求及省市縣相關(guān)會議精神,為做好我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作,結(jié)合實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次、四次全會、市委六屆八次全會、縣委相關(guān)會議精神為指導(dǎo),根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案>的通知》(國開辦發(fā)[20xx]24號)要求,按茶壩鄉(xiāng)黨委政府的要求,實事求是的確定我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對象規(guī)模,按照規(guī)定的方法和步驟,開展精準(zhǔn)識別,實施精準(zhǔn)扶持,實行動態(tài)管理,建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,為確保農(nóng)村扶貧對象到2020年同步建成小康社會打牢基礎(chǔ),創(chuàng)造條件。
二、工作目標(biāo)
建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡工作,找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象,分析致貧原因,摸清幫扶需求,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、建設(shè)好班子的目標(biāo)。20xx年底前,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案,構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理。
三、基本原則
(一)村為主體,分級負(fù)責(zé)
各村要成立扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作小組,以村為主體,分社進(jìn)行,有序開展建檔立卡各項工作。
(二)公開、公平、公正、公認(rèn)
加大宣傳力度,發(fā)動群眾參與,通過村民自治,引入第三方監(jiān)督,實行公示公告,公示時間要足夠,公示知曉度要廣,確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
(三)程序統(tǒng)一,精準(zhǔn)識別
嚴(yán)格按照規(guī)定的公正流程,認(rèn)真開展農(nóng)村扶貧對象識別認(rèn)定,做到結(jié)果精準(zhǔn),群眾滿意。
(四)尊重群眾意愿,精準(zhǔn)扶持
摸清農(nóng)村扶貧對象幫扶需求,充分征求群眾意見,制定到村到戶方案,落實幫扶措施,實施精準(zhǔn)扶持。
(五)建同一本賬,扶同一批人
精準(zhǔn)識別農(nóng)村扶貧對象,將戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對象全部錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),確保建檔立卡對象和扶持對象上下統(tǒng)一。
(六)進(jìn)出有據(jù),動態(tài)管理
建立農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整機制,脫貧則出,返貧再進(jìn),實現(xiàn)有出有進(jìn),進(jìn)出有據(jù)。及時更新農(nóng)村扶貧對象信息,實行動態(tài)管理。
四、貧困戶和貧困村建檔立卡工作方法和步驟
(一)工作方法
1.識別標(biāo)準(zhǔn)。以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(20xx年2300元不變價)的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn),開展貧困戶識別工作;貧困村是嚴(yán)格按照一高一低一無的標(biāo)準(zhǔn)識別,即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上,行政村20xx年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%,行政村無集體經(jīng)濟收入。
2.識別規(guī)模。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村、貧困人口為準(zhǔn),各村貧困人口規(guī)模為:爐場村95人,興龍村123人,青新村75人,雙河村130人,月明村112人,寺壩村81人,青嶺村69人,新坪村57人,石古村72人,太平村47人,三溪村46人。其中月明村、新坪村及太平村被確定為貧困村。
3.貧困戶識別流程。以戶為單位,整戶識別,實行規(guī)??刂?。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮健康、教育、住房等情況,通過村民自治、群眾參與、民主初選、逐級審核和公示公告的等方式,按照農(nóng)戶申請、民主初選、群眾評議、社會監(jiān)督、集體審核、縣級審定和村社公示、鄉(xiāng)公示的工作流程進(jìn)行識別。
4.登記內(nèi)容。按照國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的《扶貧手冊》和《貧困村登記表》進(jìn)行登記?!斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容,貧困戶和村委會各執(zhí)一冊;《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為20xx年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。
(二)工作步驟和時間安排
第一步:初選對象(20xx年6月中旬前完成)。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困人口規(guī)模,在縣級扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,村委會將貧困戶申請條件和工作流程宣傳到戶,經(jīng)農(nóng)戶自愿申請后,召開村委、支部大會進(jìn)行初選,為確保初選結(jié)果的公平公正,參會人員應(yīng)具有廣泛性,包括村兩委班子成員、廉勤委成員、鄉(xiāng)人大代表、村民代表、黨員及退休老干部等人員的參加,要堅決做到不優(yōu)親厚友、不漏掉一戶貧困戶。
第二步:公示公告(20xx年7月中旬前完成)。以社評議的名單要以村公示七天后匯總上報鄉(xiāng)人民政府,鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報的初選名單進(jìn)行審核,確定全鄉(xiāng)貧困戶名單,在相關(guān)行政村進(jìn)行第二次公示,經(jīng)公示無異議后報縣人民政府審定;縣人民政府將審定結(jié)果逐級上報市扶貧移民局、省扶貧移民局備案后,再相關(guān)行政村進(jìn)行公告。
第三步:結(jié)對幫扶(20xx年7月底前完成)。鄉(xiāng)人民政府按照突出重點、先難后易、分批扶持的原則,提出對貧困戶的結(jié)對幫扶方案,明確貧困戶幫扶責(zé)任人和貧困村幫扶單位,并在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下,由村委會、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實際,制定幫扶計劃。
第四步:填寫手冊和登記表(20xx年7月底前完成)。在縣扶貧部門指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者對以確定的貧困戶和貧困村填寫《扶貧手冊》和《貧困村登記表》。
第五步:數(shù)據(jù)錄入(20xx年8月底前完成)。在縣扶貧部門指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊》和《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
第六步:聯(lián)網(wǎng)運行(20xx年10月底前完成).將錄入數(shù)據(jù)在本級聯(lián)網(wǎng)并試運行。
第七步:數(shù)據(jù)更新(次年1月底前完成)。貧困戶和貧困村信息要及時更新,并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實行動態(tài)管理。此工作在縣扶貧部門指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊完成。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)
成立由茶壩鄉(xiāng)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、財政、黨政辦相關(guān)人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)辦公室。各村要建立相應(yīng)的工作小組。
(二)強化宣傳,注重培訓(xùn)
各村積極動員部署,制定方案,準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策及工作方法,把建檔立卡工作的目的和要求、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序等相關(guān)政策逐級宣傳到社、到戶,做到家喻戶曉。
(三)嚴(yán)格程序,規(guī)范操作
貧困戶和貧困村的識別工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,做到兩公示一公告,要有相關(guān)會議記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,嚴(yán)禁提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶,嚴(yán)禁將五保戶、三無戶等納入貧困戶,杜絕平均分配;對于戶籍在本鄉(xiāng)但在鄉(xiāng)外居住的,原則上在居住地進(jìn)行登記;戶籍不在本村,但在本村居住,確實貧困的經(jīng)與戶籍地接洽后要給與登記,災(zāi)后縣外安置戶,一律在安置地進(jìn)行貧困登記。
方案四:扶貧對象建檔立卡實施方案
根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求,今年要在全省21個國家扶貧開發(fā)重點扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作,為切實做好我縣扶貧對象建檔立卡工作,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實國家和省關(guān)于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關(guān)精神,建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制,確保該項工作制度完善、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序,保證公開、公平、公正,實現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽,促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。堅持實事求是一,認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況,制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標(biāo)準(zhǔn),劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn),努力做到應(yīng)扶盡扶,并強化動態(tài)管理,做到應(yīng)退則退。
(二)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任,健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管,相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。
(三)堅持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他農(nóng)村社會保障政策相銜接。
(四)堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。
三、總體目標(biāo)
建立科學(xué)、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態(tài)管理機制,健全完善農(nóng)村貧困戶檔案,建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對象建檔立卡工作機制,不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶,從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。
四、實施步驟
(一)開展試點調(diào)研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進(jìn)行試點,以準(zhǔn)確識別扶貧對象為核心,按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標(biāo)準(zhǔn),摸清貧困人口底子,了解不同貧困群體收入情況,剖析貧困原因,提出對象識別指標(biāo)和識別程序,為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù)。
(二)測算扶貧比例,完善實施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后,縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果,將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測算比例,嚴(yán)格控制規(guī)模。同時,根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進(jìn)行五比、五看,即比家庭收入,看經(jīng)濟來源;比家庭資產(chǎn),看消費水平;比家庭勞力,看致貧原因。在評定貧困人口時要做到,三優(yōu)先三不評,即殘疾子女的勞人優(yōu)先,獨生子女的老人優(yōu)先,純女戶勞人優(yōu)先;不進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評,2000年以來危房計劃生育政策的原則不評,經(jīng)常進(jìn)行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評,五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內(nèi)。
(三)召開專門會議,進(jìn)行宣傳活動??h里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會,部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議,并利用電視、報刊、村務(wù)公開欄等,廣泛宣傳相關(guān)政策,做到農(nóng)村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉,人人皆知。
(四)嚴(yán)格操作規(guī)程,搞好對象識別。嚴(yán)格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的工作程序,做好三級復(fù)審,三榜公示。先由識別對象提出申請,村小組初評后,村委會按照量化的識別指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查核實,集中進(jìn)行民主評議,經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核;公示7天后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽字并加蓋公章后報縣審批;縣級由扶貧和移民辦審批,并對審批情況進(jìn)行15天公示,公示后件個結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正,確保社會和諧穩(wěn)定,在對象識別過程中要始終堅持兩個公認(rèn)原則,即群眾公認(rèn)和社會公認(rèn)。
(五)根據(jù)不同對象,落實幫扶措施。對扶貧對象,分類分檔實施扶助,區(qū)別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的,著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn);對貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的,加大勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性;對貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力改善其基本生產(chǎn)生活條件,或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實施搬遷扶貧。
(六)完善檔案資料,實行動態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上,將登記的扶貧對象信息錄入到電腦,進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)對象資料,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案,一戶一檔,資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案,對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),資源共享。同時,按照應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的動態(tài)管理要求,對扶貧對象半年審核調(diào)整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式,了解扶貧對象家庭狀況,做到扶貧對象有進(jìn)有出,既保證扶貧對象應(yīng)扶盡扶,又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。
(七)認(rèn)真進(jìn)行回顧,做好總結(jié)匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后,對工作情況認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),及時撰寫總結(jié)材料。
五、工作進(jìn)度安排
(一)前期準(zhǔn)備階段(從4月底到5月底)。做好試點調(diào)研、測算扶貧比例,完善實施方案和宣傳發(fā)動工作。
(二)識別對象階段(從6月1日到6月15日)。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進(jìn)行對象識別。
(三)建立完善資料和落實幫扶措施階段(6月15日到6月30日)。搞好信息錄入,完善檔案資料,同時根據(jù)不同對象,落實幫扶措施。
(四)回顧總結(jié)階段(7月1日到7月15日)。做好回顧總結(jié)和匯報工作,全面完成扶貧對象建檔立卡工作。
六、保障措施
(一)成立組織機構(gòu)??h里成立扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任,各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員,具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實施組織工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別,并負(fù)責(zé)督促落實幫扶措施,搞好信息收入,完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調(diào)查和審核,實施扶貧項目等。
(二)成立扶貧志愿者服務(wù)隊。從機關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊,進(jìn)村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結(jié)對幫扶行動,幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項目,落實幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù),做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計劃到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、幫扶責(zé)任到人、項目落實到人、工作聯(lián)系到人。
(三)實施目標(biāo)管理,層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組,具體負(fù)責(zé)受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進(jìn)行評議和排序,并張榜公示,確保對象識別公開、公平、公正。
(四)進(jìn)行專項督查,促進(jìn)銜接試點工作開展。哦那工作中,扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進(jìn)行專項督查,并作為目標(biāo)管理考核和評比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后,將進(jìn)行全面總結(jié)評比。對工作開展較好的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵;對工作進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報批評。
(五)安排專項經(jīng)費,確保時代呢工作順利開展。實行扶貧對象建檔立卡,經(jīng)費是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難,安排一定工作經(jīng)費用于扶貧對象建檔立卡工作,確保工作順利開展。
第五篇:村委精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總結(jié)
村委精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總結(jié)
經(jīng)全市啟動精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作以來,xx鄉(xiāng)政府高度重視,xx村分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村干部村委支書、主任認(rèn)真謀劃,精心組織,全面完成貧困村識別、貧困戶識別及貧困人口信息錄入工作,下面總結(jié)如下:
一、基本情況
xx村委共XX個自然村,XXXX戶,XXXX人。鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動,嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”全部錄入扶貧對象建檔立卡信息采集系統(tǒng)。
二、工作措施
(一)健全組織,精心組織。
一是組建機構(gòu)。鄉(xiāng)政府高度重視,及時調(diào)整充實了以鄉(xiāng)委書記xx任組長,班子成員、各相關(guān)部門為成員單位的xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦,由扶貧辦主任負(fù)責(zé)貧困人口精準(zhǔn)識別、建檔立卡、動態(tài)管理及今后的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、督查等工作,村(社區(qū))黨組織書記為第一責(zé)任人,駐村干部為具體責(zé)任人,切實做好入戶調(diào)查,表冊填報,結(jié)對幫扶、政策解釋、矛盾化解,夯實基礎(chǔ),助推發(fā)展等工作。二是制定方案。按照上級要求,結(jié)合xx村本地實際,廣泛征求黨政機關(guān),村組和社會各方面的意見建議,最后經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究制定了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實施方案》。三是精心部署。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、各村委支書、主任召開了精準(zhǔn)扶貧工作再動員再部署再落實會議,全鄉(xiāng)上下達(dá)成了共識,統(tǒng)一了思想,理清了思路,明確了責(zé)任。四是認(rèn)真培訓(xùn)。方案印發(fā),規(guī)??刂坪?,我村支書主任與各村委支書、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長參加了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會,會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣對開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的指示和要求,并對實施方案進(jìn)行了認(rèn)真的講解和說明,統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),細(xì)化了程序。對“三審兩公示一公告”識別程序,對入戶調(diào)查登記表的填寫,特別是針對識別過程中需要注意的事項以及登記表名詞解釋進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn),讓每一名干部把政策吃準(zhǔn)、吃透,吃深,提升了工作質(zhì)量和水平。
(二)廣泛動員,營造氛圍。
為了扎實做好貧困戶識別工作,宣傳精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的相關(guān)政策。宣傳建檔立卡政策規(guī)定,把政策講清、把程序講透,把要求講明,做到“家喻戶曉、人人皆知”,最大限度的滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán),調(diào)動了廣大黨員干部群眾的參與熱情,營造了良好的工作氛圍。同時,在民主評議開始前,各村將申請表發(fā)放到每一戶群眾手中,重點告知申請條件和程序,通知召開群眾會的時間和地點,召開群眾會時,我村干部反復(fù)宣講相關(guān)政策。
(三)試點先行,創(chuàng)新機制。
按照省辦確定的“農(nóng)戶自愿申請——村民小組民主評議——村委會和駐村工作組審查公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核公示——縣政府審定公告”5個步驟進(jìn)行,我村干部與全鄉(xiāng)各駐村干部、各村黨組織書記和主任到現(xiàn)場觀摩,并提出意見和建議,進(jìn)一步完善了識別程序和步驟。民主評議會按照“宣傳政策——解釋評議辦法——通過評議辦法——貧困申請戶發(fā)言(自訴貧困原因)——群眾投票——監(jiān)票、計票——當(dāng)場公布票數(shù)”的程序進(jìn)行,最后根據(jù)群眾投票結(jié)果,按得票多少的順序,結(jié)合控制規(guī)模,確定建檔立卡的貧困戶。我村嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”的要求,結(jié)合規(guī)??刂迫嫱瓿闪素毨Т遄R別和貧困戶識別。
(四)嚴(yán)格程序、化解矛盾
我村嚴(yán)格按照省、市、縣、鄉(xiāng)要求,堅持公正、公開、公平的原則,嚴(yán)格工作流程,認(rèn)真完成了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。同時,對因個別家族勢力明顯或其他原因選出的不符合條件的農(nóng)戶,駐村工作組深入群眾,進(jìn)行調(diào)查核實,堅決取締;對民主評議結(jié)果持有異議的個別群眾,負(fù)責(zé)做好調(diào)查核實和解釋工作;對弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處并全縣通報。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴(yán)格、群眾工作做細(xì),杜絕了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個過程中,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未收到一起精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的上訪或信訪。
(五)搶抓時間,錄入微機。
參加完 “全國扶貧對象建檔立卡信息采集系統(tǒng)”錄入培訓(xùn)會后,我村高度重視信息錄入工作,一是及時召集xx村掛村干部召開了信息錄入工作培訓(xùn)會,并有針對性的對系統(tǒng)錄入容易出現(xiàn)的錯誤和問題,需要注意的事項進(jìn)行了培訓(xùn)。二是要求“兩有三強”(有良好的工作作風(fēng),有吃苦耐勞的精神,工作能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)意識強)的干部專門從事錄入工作。三是在信息錄入改為網(wǎng)上更新后及時通知扶貧站干部蹲點縣辦修改更新,利用中午和晚上系統(tǒng)空閑時間加班錄入。在有限的時間內(nèi),最大化的更新了xx村貧困戶信息數(shù)據(jù),較好的完成了我縣貧困戶的信息錄入,確保了貧困戶信息的正確率和完整率。
三、存在的困難和下步工作打算
我村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作雖然取得了一定的成效,但也還面臨一些較為突出的困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是我村現(xiàn)有貧困人口基礎(chǔ)設(shè)施落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,交通條件惡劣,是扶貧攻堅的硬骨頭??h、鄉(xiāng)兩級財政困難,又無村級集體經(jīng)濟,導(dǎo)致部分邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎是空白,從而造成了越貧窮,越落后的現(xiàn)狀;二是在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中,外出務(wù)工人員流動性太多,經(jīng)常失聯(lián)無法核定其務(wù)工生活情況;受農(nóng)村低保的影響,被調(diào)查農(nóng)戶也存在瞞報收入的現(xiàn)象;同時,由于部分貧困戶因自身懶惰導(dǎo)致貧困,其他因病因災(zāi)致貧群眾意見較大;三是受規(guī)??刂频南拗?,非貧困村的貧困人口不能實現(xiàn)全覆蓋;同時,低保人口在個別村多于貧困人口;四是由于發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)等干部職工較多的部門幫扶公路沿線的非貧困村,殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等干部職工較少的單位幫扶兩山偏遠(yuǎn)的貧困村,但貧困村的貧困戶又遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于非貧困村,導(dǎo)致無法達(dá)到“一幫一 ”結(jié)對幫扶的要求。
下步,我們將在繼續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好結(jié)對幫扶,制訂幫扶措施,探索建立扶貧信息化系統(tǒng)。一是及時調(diào)整貧困村的聯(lián)建部門,按照大單位大部門幫扶貧困村,小單位小部門幫扶非貧困村的方式,結(jié)合識別出的貧困戶情況按照縣級干部“一幫六”,科級干部“一幫五”,股級干部“一幫四”,一般干部“一幫三”的方式明確結(jié)對幫扶干部;二是嚴(yán)格按照“六個到村到戶”的要求認(rèn)真制定完善貧困村脫貧計劃,結(jié)合新一輪扶貧工作規(guī)劃,科學(xué)制定各貧困村的幫扶規(guī)劃,特別是要做好做細(xì)做實精準(zhǔn)扶貧試點村的發(fā)展規(guī)劃。