第一篇:普法骨干培訓(xùn)計(jì)劃
普法骨干培訓(xùn)計(jì)劃
促進(jìn)我鄉(xiāng)人民群眾的知法、守法意識(shí),我鄉(xiāng)組成了普法宣講團(tuán)進(jìn)行法制宣傳。為使我鄉(xiāng)的法制宣傳工作開展的卓有成效,真正為我鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建營(yíng)造良好氛圍,現(xiàn)制定邴集鄉(xiāng)二0XX年普法骨干培訓(xùn)工作計(jì)劃,以期在提高法制宣傳員法律知識(shí)水平的基礎(chǔ)上促進(jìn)我鄉(xiāng)的法制宣傳工作。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“六五”普法規(guī)劃和邴集鄉(xiāng)20XX年普法依法治理工作計(jì)劃,緊扣和諧主題,按照黨的XX大對(duì)法制宣傳教育工作提出的要求,繼續(xù)深入開展法制宣傳教育,推進(jìn)各單位依法行政,為促進(jìn)邴集經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
《憲法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)劃生育法》、《物權(quán)法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《安徽省信訪條例》、《治安管理處罰法》等。
三、培訓(xùn)方式 集中學(xué)習(xí)。
四、培訓(xùn)時(shí)間
2012年4月12日----4月13日。
五、培訓(xùn)地點(diǎn) 鄉(xiāng)政府三樓會(huì)議室。
六、培訓(xùn)目的
進(jìn)一步提高干部職工依法行政、依法辦事的能力和水平;使廣大群眾的法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng);在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)逐步形成學(xué)法、用法的良好風(fēng)氣。
普法骨干培訓(xùn)計(jì)劃
為進(jìn)一步提高基層普法骨干、調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,認(rèn)真組織好全區(qū)的普法骨干和人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,根據(jù)惠山區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的文件精神,決定我鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作安排如下:
一、培訓(xùn)對(duì)象:
司法所全體人員,各村調(diào)解主任,普法骨干。
二、培訓(xùn)內(nèi)容:
法律文書制作、《治安管理處罰法》、人身損害有關(guān)司法解釋等。
三、培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn):
2013年3月6日,地點(diǎn):鄉(xiāng)政府大會(huì)議室,參訓(xùn)人員務(wù)必于開班當(dāng)天上午9:00前報(bào)到。
四、具體要求:
1、參訓(xùn)人員在培訓(xùn)期間遵守培訓(xùn)班紀(jì)律,上課認(rèn)真聽講,記好上課筆記,培訓(xùn)結(jié)束后將統(tǒng)一考試。
2、參訓(xùn)對(duì)象應(yīng)及早安排好工作,準(zhǔn)時(shí)參加,不得缺席。
普法骨干培訓(xùn)計(jì)劃
為了提高全鄉(xiāng)普法骨干的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),大力弘揚(yáng)法制文化,努力形成“和為貴”、“調(diào)為先”的濃厚氛圍,推動(dòng)“普法”工作不斷深入。為了貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府文件精神,進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)人民群眾了解政策和法律水平,確保我鄉(xiāng)普法工作的有效開展,最大限度地將各類民間糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。結(jié)合我鄉(xiāng)普法工作的具體情況,特制定普法骨干培訓(xùn)計(jì)劃。
一、培訓(xùn)目的
通過培訓(xùn),使全鄉(xiāng)的普法骨干掌握基本的法律專業(yè)知識(shí),提高普法骨干的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì),提高普法的工作質(zhì)量和水平。
二、培訓(xùn)對(duì)象
全鄉(xiāng)二十四個(gè)村、鄉(xiāng)屬企事業(yè)各單位普法骨干。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》。
2、憲法知識(shí)、民事法律知識(shí)、婚姻與家庭。
3、人民調(diào)解工作相關(guān)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容以各村、各單位、企事業(yè)調(diào)委會(huì)征訂的由司法部基層司規(guī)劃審定的《人民調(diào)解員手冊(cè)》作為基本教材。
四、培訓(xùn)方式 采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,以集中培訓(xùn)為主的方式進(jìn)行。
1、集中培訓(xùn):在2014年6月20號(hào)舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)時(shí)間為1天。
2、自學(xué):調(diào)解委員要利用業(yè)余時(shí)間,學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容,并要有學(xué)習(xí)記錄。
五、授課教員
司法所、派出所及相關(guān)部門的人員擔(dān)任。
六、具體事宜安排
1、各村、各單位、企事業(yè)調(diào)委會(huì)接到通知后,要高度重視。人員必須到位.2、培訓(xùn)時(shí)間及地點(diǎn): 2014年6月20日 鄉(xiāng)政府大會(huì)議室,參訓(xùn)人員務(wù)必于開班當(dāng)天上午9:00前報(bào)到。
第二篇:泉陽鎮(zhèn)2010年普法骨干培訓(xùn)計(jì)劃
泉政【2010】17號(hào)
泉陽鎮(zhèn)2010年普法骨干培訓(xùn)計(jì)劃
今年是“五五”普法工作開展的最后一年,為圓滿完成五五普法驗(yàn)收工作,為以后普法工作的深入推進(jìn),并提高鞏固普法宣傳者的法律知識(shí),促進(jìn)我鎮(zhèn)整個(gè)普法依法治理工作的開展,特制定泉陽鎮(zhèn)2010普法骨干培訓(xùn)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心工作,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,法制教育與道德教育相結(jié)合,努力提高群眾法律意識(shí),提高干部職工法律意識(shí),增強(qiáng)依法行政的工作能力和水平。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
(一)憲法、國(guó)家基本法律
《憲法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》、《國(guó)務(wù)院組織法》、《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)政府組織法》等。
(二)規(guī)范行政行為的主要法律法規(guī)
《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《仲裁法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等。
(三)與群眾密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)和有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章《土地法》、《物權(quán)法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《婚姻法》、《贍養(yǎng)法》、《收養(yǎng)法》、《二手車流通管理辦法》等。
(四)新頒布的與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)
三、培訓(xùn)方式
1、錄像教學(xué)。觀看法律法規(guī)電教片。
2、集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。由學(xué)法帶頭人帶領(lǐng)普法成員集中學(xué)習(xí)。
3、自學(xué)。普法隊(duì)伍成員利用網(wǎng)絡(luò)、圖書等資源自覺學(xué)習(xí)。
二O一O年三月二十八日
第三篇:普法骨干的培訓(xùn)通知
xxx鄉(xiāng)普法骨干的培訓(xùn)通知
各村(社區(qū)):
為了提高全鄉(xiāng)普法骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)依法執(zhí)政的能力,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定舉辦全鄉(xiāng)普法骨干培訓(xùn)班,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
時(shí)間:xxxx年xx月xx至xxxx年xx月xx日,為期xx天
地點(diǎn):xxxx鄉(xiāng)政府三樓會(huì)議室
參訓(xùn)人員:政黨委、政府班子成員,各村(社區(qū))干部,各村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)主任、副主任、調(diào)解員、普法員。
特此通知
xxxx鄉(xiāng)委員會(huì) “六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組 xxxx年xx月xx日
第四篇:文藝骨干培訓(xùn)計(jì)劃
洛羊街道關(guān)于舉辦社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)的實(shí)施方案
緊緊圍繞“文化樂民、文化育民、文化惠民”十六字文化工作方針,本著傳承和發(fā)掘獨(dú)具地方特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù),加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè),提高社區(qū)居民文化素質(zhì),活躍社區(qū)文化氛圍的指導(dǎo)思想,洛羊街道文化站決定在近期內(nèi)舉辦一期社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)班,不斷提高社區(qū)文藝骨干藝術(shù)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和策劃組織活動(dòng)能力,充分發(fā)揮其在繁榮社區(qū)文化活動(dòng)中的重要作用。
一、培訓(xùn)時(shí)間
此次培訓(xùn)共計(jì)8天,具體時(shí)間待定。
洛羊街道科教文衛(wèi)體工作站三樓多功能活動(dòng)室。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
針對(duì)各社區(qū)廣大群眾不同的需求,此次文藝骨干培訓(xùn)分期分批進(jìn)行,包括花燈歌舞培訓(xùn)及廣場(chǎng)舞及健身操培訓(xùn)。
1、花燈歌舞培訓(xùn),邀請(qǐng)呈貢縣文化館專業(yè)花燈歌舞老師授課,培訓(xùn)內(nèi)容包括花燈歌舞的編排、表演與賞析以及學(xué)員才藝展示與交流活動(dòng),培訓(xùn)時(shí)間3天。
2、廣場(chǎng)舞及健身操培訓(xùn),邀請(qǐng)昆明市文化館培訓(xùn)處廣場(chǎng)舞及健身操方面專業(yè)老師,為學(xué)員講授廣場(chǎng)舞及健身操編排表演以及社區(qū)文化活動(dòng)的組織與策劃等知識(shí),培訓(xùn)時(shí)間5天。
四、培訓(xùn)對(duì)象
此次活動(dòng)面向全街道7個(gè)社區(qū),各社區(qū)在廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織各自社區(qū)具有一定文藝特長(zhǎng),熱心愛心群眾文藝事業(yè)的相關(guān)人員參加培訓(xùn)。原則上各社區(qū)推薦花燈歌舞培訓(xùn)人員5人,廣場(chǎng)舞及健身操培訓(xùn)人員5人。各參加培訓(xùn)人員培訓(xùn)結(jié)束以后,應(yīng)在社區(qū)居委會(huì)的組織下,再次開展相關(guān)文化藝術(shù)普及活動(dòng),以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大培訓(xùn)效果。
五、培訓(xùn)相關(guān)費(fèi)用 此次舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)為公益性質(zhì),對(duì)參加培訓(xùn)的人員不收取任何費(fèi)用,學(xué)員來回交通費(fèi)由推薦單位自理,街道為每位學(xué)員提供免費(fèi)午餐。
六、培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算
1、培訓(xùn)費(fèi):2100元
呈貢文化館花燈歌舞培訓(xùn)老師培訓(xùn)費(fèi)600元。(3天)
昆明市文化館廣場(chǎng)舞及健身操培訓(xùn)老師培訓(xùn)費(fèi)1500元(5天)
2、培訓(xùn)期間學(xué)員中餐費(fèi):4200元
每期培訓(xùn)班學(xué)員35人,中餐在街道食堂解決,按每人15元的標(biāo)準(zhǔn),8天共需經(jīng)費(fèi)35×15×8=4200元。
3、結(jié)業(yè)聚餐費(fèi):7000元
每期培訓(xùn)結(jié)束后,舉行結(jié)業(yè)聚餐,需費(fèi)用7000元
4、培訓(xùn)場(chǎng)地布置費(fèi): 布標(biāo)2條200元
以上費(fèi)用共計(jì)13500元。篇二:文法文藝部干事培訓(xùn)計(jì)劃
文法文藝部新干事培訓(xùn)計(jì)劃
一、培訓(xùn)目的鍛煉我部干事的工作能力、增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感,培養(yǎng)他們的團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神,增進(jìn)干事與干事間、干事與干部間的感情。通過培訓(xùn),使每個(gè)干事明白學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度、了解明確各自的職責(zé)、分工情況,能夠端正工作態(tài)度,協(xié)調(diào)好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,提高工作效率,積極發(fā)揮我部的作用,切實(shí)配合學(xué)生會(huì)各部門開展各項(xiàng)學(xué)生會(huì)工作。
二、培訓(xùn)對(duì)象
文法學(xué)院學(xué)生會(huì)文藝部11級(jí)干事
三、待定 培訓(xùn)時(shí)間
四、待定 培訓(xùn)地點(diǎn)
五、培訓(xùn)組織
文藝部部長(zhǎng)王之蘭、副部長(zhǎng)王清清、王亞飛、黃湘琳
六、講座 培訓(xùn)形式
七、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)、干事入會(huì)須知
讓新部員遵守學(xué)生會(huì)的基本規(guī)章制度、了解一些處事原則以及一些作為學(xué)生會(huì)成員的基本素質(zhì)。明確自己的職責(zé),富有工作熱情與責(zé)任感,能夠堅(jiān)定自己能勝任干事工作的意念。
(二)、本部職能須知
主要給新部員講述一下文藝部平時(shí)需要做的工作以及之前辦過的一些活動(dòng),讓干事能了解文藝部的職能以及一些工作中需要注意到的細(xì)節(jié)。
(三)、基本技能須知
主要是教新干事能運(yùn)用word、excel、power point、ps寫活動(dòng)策劃書、活動(dòng)總結(jié)書、做活動(dòng)需要的相關(guān)ppt、視屏等,能夠制作活動(dòng)路標(biāo),活動(dòng)中需要的簡(jiǎn)單道具,并能勝任布置活動(dòng)會(huì)場(chǎng)的各項(xiàng)工作,明確報(bào)賬的工作程序。
具體介紹學(xué)生會(huì)要求的文檔格式(其中包括字體,顏色,大標(biāo)題、小標(biāo)題、正文的字號(hào)、行間距,段間距,署名等),策劃書格式等。
介紹基本通知格式,讓新干事學(xué)會(huì)通知各種會(huì)議、活動(dòng)的時(shí)間與地點(diǎn),注意禮貌用語。
用油彩筆、彩色卡紙、絲帶、氣球等能制作精美的路標(biāo),布置活動(dòng)會(huì)場(chǎng)。辦活動(dòng)買的材料需要找銷售員開發(fā)票或收據(jù),方便報(bào)賬。
能寫例會(huì)記錄。
??(具體你們?cè)傧胂耄?/p>
(四)、特長(zhǎng)展示培訓(xùn)
積極鼓勵(lì)新部員參與學(xué)校、學(xué)院舉辦的各項(xiàng)活動(dòng),發(fā)揮自己歌唱、舞蹈、樂器等特長(zhǎng),能夠更好地展現(xiàn)自己以及文藝部的風(fēng)采。
(五)、心理培訓(xùn)
利用每周例會(huì),通過交流,了解新部員的近期學(xué)習(xí)、生活狀況,傾聽每位部員的心聲。
(六)、??(具體你們想想,再補(bǔ)充補(bǔ)充吧)
八、培訓(xùn)期望和建議
希望我們的新部員經(jīng)過培訓(xùn)能發(fā)現(xiàn)自己的長(zhǎng)處和短處,能學(xué)到更多的東西,提高自己各方面的能力,將來在學(xué)生會(huì)工作能更得心應(yīng)手。還希望大家多多指點(diǎn),多提建議,讓我們部的制度更加完善,全面提高文藝部的實(shí)力。篇三:2015文藝部個(gè)人工作計(jì)劃 2015文藝部個(gè)人工作計(jì)劃
第1篇:文藝部個(gè)人工作計(jì)劃
時(shí)光飛逝,一年已經(jīng)過去。在文藝部工作一年,自己發(fā)現(xiàn)不少問題,從中也學(xué)到不少經(jīng)驗(yàn),對(duì)各項(xiàng)工作流程也有了更深入的了解。在今后的學(xué)習(xí)工作中,我會(huì)和部門成員共同努力并組織、參與各項(xiàng)活動(dòng)。
面對(duì)即將來到的大一新生,我們的大二生活,心中又充滿了激情與信心,同時(shí)也感到了肩上的壓力。為了文藝部在下學(xué)期工作的順利進(jìn)行,我擬定了如下計(jì)劃:
一、文藝部納新工作
1、納新工作與學(xué)生會(huì)其他部門同時(shí)展開。并在平時(shí)留意有才藝的同學(xué),為藝術(shù)團(tuán)招新做好準(zhǔn)備。
2、通過對(duì)申請(qǐng)加入文藝部的同學(xué)以實(shí)際的考察,選擇踏實(shí)、有責(zé)任心的同學(xué)留在文藝部。
二、迎新晚會(huì)
1、通過對(duì)大一新生的歡迎,并對(duì)已留在學(xué)生會(huì)同學(xué)的考驗(yàn),增強(qiáng)新生對(duì)工作的熟悉適應(yīng)能力以及增強(qiáng)新生的凝聚力和團(tuán)結(jié)力。
2、迎新晚會(huì)作為對(duì)新生歡迎的晚會(huì),節(jié)目?jī)?nèi)容必須健康積極向上,能夠充分活躍氣氛,節(jié)目形式可以多樣,有創(chuàng)造性和渲染力。節(jié)目選拔也可通過在大一挑選有才藝的同學(xué)一起上臺(tái)表演,但一定要保證節(jié)目質(zhì)量。
3、在晚會(huì)著手舉辦同時(shí),與組宣一起商討對(duì)海報(bào)及展板的設(shè)計(jì),使得宣傳力度到位。
三、藝術(shù)團(tuán)納新
1、通過宣傳,調(diào)動(dòng)大家的積極性,參加藝術(shù)團(tuán)的選拔活動(dòng)。
2、藝術(shù)團(tuán)設(shè)有演唱部、舞蹈部和曲藝部三個(gè)部門。由本屆藝術(shù)團(tuán)成員對(duì)參加面試同學(xué)的個(gè)人才藝展示,選擇有才藝的同學(xué)留在藝術(shù)團(tuán),使藝術(shù)團(tuán)發(fā)展越來越壯大。
四、元旦晚會(huì)
1、元旦晚會(huì)是下半年的工作重點(diǎn)。節(jié)目質(zhì)量不僅要高,宣傳力度要更高。
2、元旦晚會(huì)要經(jīng)過三次的彩排,每次都是對(duì)學(xué)生會(huì)成員的考驗(yàn)。自己在以前出現(xiàn)過的失誤,今年要對(duì)成員做特別提醒,不能在同一個(gè)地方出現(xiàn)錯(cuò)誤。
五、根據(jù)實(shí)際情況,部門共同舉辦文藝、娛樂性的活動(dòng)。
以上是我對(duì)下半年的工作計(jì)劃思路,我會(huì)按照計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行,希望在各同學(xué)的配合下,今年的文藝部能成為學(xué)生會(huì)思維最活躍、最個(gè)性的部門。并且希望所有成員能夠了解彼此,工作上共同商量,生活上相互幫助,使大家的課余生活更加豐富多彩。第2篇:文藝部個(gè)人工作計(jì)劃
新的年委換屆拉,從以前不大喜歡年委活動(dòng),到消失,再到默默的游蕩在各種活動(dòng)的邊緣,這一次,我選擇拉加入,很感慨能成為其中的一員,并成為文藝部的部長(zhǎng),我想我要做的很多,也有很多要學(xué)習(xí)的地方,但是我所做的,我要求自己,不輕易開始,不輕易結(jié)束,扎扎實(shí)實(shí)的完成好這個(gè)任期的各種任務(wù)。xx文藝部,從當(dāng)初剛?cè)雽W(xué)的3個(gè)小女生,到我們現(xiàn)在的3個(gè)大老爺們,我自己覺得也有點(diǎn)驚訝,但是,我還是相信我,黎德麟,以及包文先還是可以做的更好的。
聽上一屆的年委說,文藝部很閑,其實(shí)不然,或許也有我參加活動(dòng)的一些因素,但是make a list,永遠(yuǎn)是best policy..(以下工作計(jì)劃包括學(xué)生會(huì)下放的各種工作)1.主持人大賽
4月10日,當(dāng)然也包括前面的一個(gè)禮拜,主持人大賽,由于我要參加,學(xué)生會(huì)把這個(gè)
任務(wù)下放給拉我,讓我?guī)е?個(gè)08級(jí)的學(xué)妹,當(dāng)然包括培訓(xùn),開場(chǎng)白的錄制等等,希望在10號(hào)的比賽里能賽出好成績(jī)..2.新年委的一次集體活動(dòng)
為拉增加生活中的感情和交流,初步?jīng)Q定選一個(gè)周日,爬山或者ktv,aa制吧,如果有年級(jí)經(jīng)費(fèi)的贊助當(dāng)然也好,不過我覺得滕老師只會(huì)給我一個(gè)0.01元.3.樂器大賽
這個(gè)按學(xué)生會(huì)的安排,由黎德麟和包文先負(fù)責(zé),具體的工作安排,包括對(duì)文藝特長(zhǎng)生的選拔,調(diào)查和訓(xùn)練時(shí)的一些幫助..時(shí)間大概是5月~6月之間,要看校學(xué)生會(huì)的具體文件..4.助班歡送會(huì)
這個(gè)是我們文藝部的重點(diǎn)工作?;舅悸啡缦?/p>
(1)5月份開始和各班班長(zhǎng)聯(lián)系,確認(rèn)大多數(shù)助班的歸校時(shí)間.(2)5月份開始起草具體計(jì)劃.(3)和xx年委其他各部門,以及科協(xié)合作,爭(zhēng)取做好這次晚會(huì)。
大概的時(shí)間應(yīng)該定在6月中..以上呢就是我們文藝部的工作安排,希望能和大家一起順利的走過xx年的上半年。第3篇:文藝部個(gè)人工作計(jì)劃
為了豐富我系學(xué)生的課余生活,促進(jìn)人文教育和科學(xué)教育的融合,培養(yǎng)文化氛圍,體現(xiàn)文化素教育的發(fā)展要求,提高我系學(xué)生的綜合素質(zhì),特制定以下計(jì)劃: 常規(guī)工作
(1)定期給合唱團(tuán)和舞蹈團(tuán)組織排練:(2)每周給干事和文娛委員召開例會(huì),了解各班近期文娛動(dòng)態(tài):(3)對(duì)干事進(jìn)行管理、培養(yǎng)和考核.干事管理、培養(yǎng)計(jì)劃:每次開例會(huì)干事應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到達(dá),每次會(huì)議做相應(yīng)記錄.善于發(fā)現(xiàn)身邊有文娛方面才能的同學(xué)并與推薦.不允許有任何違紀(jì)現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤職.每次計(jì)劃前每人寫計(jì)劃書,安排活動(dòng).每次活動(dòng)經(jīng)分配每人負(fù)責(zé)一項(xiàng).本部4名干事按其個(gè)人特長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)主持、舞蹈、歌唱和組織方面,每次活動(dòng)與主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé).重點(diǎn)工作(1)重新組建我系合唱團(tuán)和舞蹈團(tuán).主抓著兩個(gè)團(tuán)的排練.每三周組織合唱團(tuán)成員在一起排練兩次,強(qiáng)化合唱團(tuán)成員的功底,主要針對(duì)其合音的訓(xùn)練.舞蹈團(tuán)分民族舞蹈團(tuán)和現(xiàn)代舞蹈團(tuán),每周對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練.(2)舉行朗讀大賽 為我系的發(fā)展文娛部應(yīng)盡一份力,定期組織活動(dòng),平時(shí)配合其他部活動(dòng).提高我系學(xué)生的綜合素質(zhì),發(fā)揚(yáng)熱工精神.第4篇:文藝部個(gè)人工作計(jì)劃
新的學(xué)期即將開始,學(xué)生會(huì)的工作也將一步步步入正軌。文藝部做為學(xué)生會(huì)最具備娛樂精神的部門,在新的一年中也會(huì)更努力做好新學(xué)期的工作。如做好部門人員的考核和審評(píng),發(fā)現(xiàn)文藝人才,發(fā)展文藝骨干,辦好晚會(huì),與其他兄弟部門加強(qiáng)合作,主動(dòng)與主席團(tuán)溝通,更好的為老師和同學(xué)們服務(wù)。
為了迎接新學(xué)期的到來,文藝部會(huì)做出各項(xiàng)調(diào)整,力求能夠提高我們部的工作效率同時(shí)拿出更好的成績(jī)。1.發(fā)展藝術(shù)團(tuán)
經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院藝術(shù)團(tuán)是今年成立的文藝部旗下組織,目的是為了發(fā)現(xiàn)文藝人才,發(fā)展
文藝骨干,同時(shí)達(dá)到人才共享的計(jì)劃。成立了藝術(shù)團(tuán),擴(kuò)大了文藝部的影響力,同時(shí)能更好的打出我院文藝大牌。目前藝術(shù)團(tuán)位于幼年階段,我們的工作目標(biāo)是讓藝術(shù)團(tuán)不斷壯大,不斷發(fā)展。藝術(shù)團(tuán)將在學(xué)期中旬繼續(xù)在經(jīng)管院內(nèi)招新,希望得到各部門的支持,達(dá)到人才共享的目的。篇四:全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝骨干培訓(xùn)班主持詞
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝愛好者廣場(chǎng)舞培訓(xùn)班主持詞 2014年月日
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)員、各位朋友:
大家上午好!
在這流光溢彩、碩果累累的金秋九月,我們迎來了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村文藝愛好者廣場(chǎng)舞培訓(xùn)班。出席今天培訓(xùn)班開班儀式的有*****。參加培訓(xùn)的有來自全縣*****個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近名文藝愛好者。首先,我代表*****對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位學(xué)員的到來表示衷心的感謝和熱烈地歡迎。這次培訓(xùn)旨在深入貫徹落實(shí)中央和省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》、省委宣傳部《關(guān)于組織開展“唱響核心價(jià)值觀、共跳百姓健康舞”群眾文化活動(dòng)的通知》要求,讓我縣廣大基層群眾在載歌載舞、強(qiáng)身健體中傳播和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,樹立良好的精神風(fēng)貌。這次培訓(xùn)也是為了給廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝愛好者提供一個(gè)學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái),提升大家的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和舞蹈技能,讓普通群眾享受更多的免費(fèi)文化服務(wù)大餐,推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)基層群眾文化活動(dòng)的蓬勃開展。同時(shí)也為迎戰(zhàn)2015年全縣農(nóng)村廣場(chǎng)舞大賽做好充足得準(zhǔn)備。
首先讓我們以熱烈地掌聲歡迎 *****致辭!----------------剛才*****對(duì)此次培訓(xùn)班的目的、意義作了全面的闡述,同時(shí)對(duì)辦好此次培訓(xùn)班提出了明確要求。希望大家認(rèn)真領(lǐng)
會(huì),以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)康部長(zhǎng)的講話精神。
為開展好此次培訓(xùn)活動(dòng),我局精心籌備,做了大量前期工作,同時(shí)還特選派業(yè)務(wù)骨干專程到*****進(jìn)行了廣場(chǎng)舞學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在此次為期五天的培訓(xùn)中,我們?yōu)榇蠹揖x了《核心價(jià)值觀之歌》、《我的夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)》、《美麗中國(guó)我的家》3首圍繞“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀創(chuàng)作改編的舞曲,內(nèi)容積極健康,融表演性和健身性為一體,易于流傳,便于普及推廣,能充分體現(xiàn)廣場(chǎng)舞的廣泛性、參與性和群眾性。希望大家認(rèn)真參加培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后把培訓(xùn)成果帶回本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,組織開展好各自轄區(qū)內(nèi)群眾廣場(chǎng)舞蹈的輔導(dǎo)工作,促進(jìn)廣場(chǎng)舞在全縣范圍的推廣,達(dá)到全民健身的目的。今后,文廣局將繼續(xù)落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署,不斷創(chuàng)新免費(fèi)開放形式,增加免費(fèi)培訓(xùn)的項(xiàng)目,為廣大基層群眾提供更多更好更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù),進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)參與文化建設(shè)的熱情,把我縣的基層文化活動(dòng)開展得有聲有色。最后預(yù)祝此次培訓(xùn)取得圓滿成功。祝各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利,祝各位學(xué)員在學(xué)習(xí)的同時(shí)舞出健康、舞出快樂、舞出風(fēng)采。
下面請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)退席,請(qǐng)*****同志強(qiáng)調(diào)一下此次培訓(xùn)的相關(guān)事宜。
第五篇:12 普法骨干培訓(xùn)講稿[內(nèi)容]
2016年普法骨干培訓(xùn)講稿
銳馳律師事務(wù)所
周帥男
行政執(zhí)法合法性應(yīng)注意的幾個(gè)問題
一、目前行政執(zhí)法的現(xiàn)狀與概況;從1989年4月4日公布,1990年10月1日施行,至今已二十個(gè)年頭,有收獲,也有不足,顯現(xiàn)出很多問題,現(xiàn)在正在醞釀行政訴訟法的修改問題,譬如行政案件受理范圍,抽象行政行為的可訴性,行政協(xié)調(diào)機(jī)制拓寬,公益訴訟原告人范圍審查擴(kuò)大問題,依法治國(guó)的理念逐步深入人心,但也存在許多不盡人意的地方,違憲行為依然存在(政府體制改革問題,四級(jí)政府問題、四大權(quán)力機(jī)構(gòu),獲獎(jiǎng)文章《淺談土地收儲(chǔ)中心成為拆遷人的資格問題》),公權(quán)侵犯私權(quán)行為時(shí)有發(fā)生(創(chuàng)三城關(guān)閉五小門店、藍(lán)集網(wǎng)吧、一小品引發(fā)的深思),西安教授在家看黃色錄像被治安處罰、大學(xué)生被收容等等。
治國(guó)與治病有異曲同工之處,黃帝內(nèi)經(jīng)講,上醫(yī)醫(yī)國(guó),中醫(yī)醫(yī)人,下醫(yī)醫(yī)病,人只有陰陽平衡,陰平陽秘,精神乃至,國(guó)家也需要上下協(xié)調(diào),家和人平,建立法治體系也是為了防患于未然,已中醫(yī)理論的不治已病治未病一致,不治已病治未病,不治、、、、、。
國(guó)家也是如此,只有在未亂之時(shí)建立完善的法治體系,讓人們都有法治意識(shí),約束個(gè)人行為,嚴(yán)格按照法律規(guī)定規(guī)范自己,國(guó)家將太平盛世,東西方文化有差異,我們國(guó)家傳統(tǒng)文化講人之初,性本善,而西方文化講,人之初,性本惡,江總書記在講依法治國(guó)同時(shí),又講以德治國(guó),我認(rèn)為不無道理,法治講究嚴(yán)格約束自己行為,讓人不敢去觸犯法律。而以德治國(guó)講究是從精神領(lǐng)域提升自己,讓人從內(nèi)心深處心靈得以凈化,沒有去觸犯法律的念頭。非常好。古今中外都在嘗試以德治國(guó)的方式方法,如宗教信仰,愛國(guó)主義教育,民族主義精神灌輸,世界有三大宗教,天主教,(圣經(jīng)),歐美,10個(gè)億,伊斯蘭教(古蘭經(jīng)),中東,6個(gè)億,佛教(釋迦摩尼)東南亞,2個(gè)億。中國(guó)有三大教派,儒教,道教,佛教。分別為不同階層的認(rèn)識(shí)創(chuàng)建,得意的人信儒教,失意的人信道教,混不下去,看破紅塵的信佛教,都有存在的理由和人群。這都是些很好很成功的經(jīng)驗(yàn)。如果公民的道德底線提高了,都能善意的對(duì)待他人,誠(chéng)信的做人,這個(gè)社會(huì)就會(huì)公平正義,社會(huì)風(fēng)氣就會(huì)好,社會(huì)秩序就會(huì)穩(wěn)定。
從1989年開始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我們國(guó)家的法治建設(shè)步伐越來越快,每年頒布新的法律法規(guī)一百多部,法治體系不斷完善,行政訴訟也開展的如火如荼,行政訴訟法 有今天的局面,我們需要感謝一大批敢于與政府較真的人,那些敢于吃螃蟹的人,是他們加快推動(dòng)我們政府依法行政的步伐,在慶祝行政訴訟法頒布15周年之際,我撰寫一篇文章《感謝原告>,正是有一大批像葛銳那樣一批人,站出來較真政府,才被迫使我們的政府規(guī)范自己的行政行為,不然會(huì)成為被告,成為行政賠償主體,所以我們?cè)娓兄x他們,中國(guó)有歷史記載以來,都是人治社會(huì),從公園前2070年的夏商周開始,無論是皇帝的世襲還是禪讓,都是家天下,以一個(gè)人的意志為統(tǒng)治,本人的意志即是法律。
行政訴訟的設(shè)立在歐美西方國(guó)家的理論依據(jù)控權(quán)論,即控制政府行政權(quán)力的無限擴(kuò)張,而我們國(guó)家以行政法學(xué)家應(yīng)松年,最高院法官甘文為代表提出平衡論,即平衡政府行政權(quán)力,防止政府行政權(quán)力的無限擴(kuò)張,以德國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立了憲法法院,糾正違憲行為。我們國(guó)家正逐步完善法制體系,路漫漫兮,其修遠(yuǎn)兮,冰凍三尺,非一日之寒。相信明天不會(huì)遙遠(yuǎn)。
任何事情不能違背自然規(guī)律,皇帝內(nèi)經(jīng)講,皇帝問;古人百歲而不衰,而今人半百而衰矣,岐伯答曰;上古之人,其知道者,法于陰陽,和于術(shù)數(shù),飲食有節(jié),起居有常,不妄作勞故能行與神俱,而盡終其天年,度百歲乃去。今世之人不然也,、、、、、、說明干任何事情不能違背自然規(guī)律,違背就會(huì)得到報(bào)應(yīng),人會(huì)得病,國(guó)家會(huì)出現(xiàn)亂象,我們生存的地球也會(huì)出現(xiàn)問題,大自然的草草木木,點(diǎn)點(diǎn)滴滴都是有生靈的,人首先是變異的病毒,侵犯了我們賴以生存的地球,我寫的《撒向人間都是害》一文說明這些。陰陽八卦講乾坤,乾為天,坤為地,天為陽,無常,萬變,地為陰,恒定,不變,天行健,君子以自強(qiáng)不息,地勢(shì)坤,君子以厚德載物。泰極否來,既濟(jì)卦,未濟(jì)卦。每一卦分為六爻,也就是六個(gè)階段,如乾卦,潛龍,見龍、、、躍龍,飛龍,亢龍。現(xiàn)在美國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)總量40%。而強(qiáng)盛的唐朝中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占60%,那是的中國(guó)比現(xiàn)在的美國(guó)牛逼的很,誰能到中國(guó)的土地上站一站,祖宗八代都是幸福的,驕傲至今。
相信中國(guó)已進(jìn)入躍龍時(shí)代,不遠(yuǎn)的將來一定是飛龍?jiān)谔?,在做的各位一定能見證這個(gè)時(shí)代的到來,這是歷史規(guī)律,如何障礙不可阻擋,是大勢(shì)所趨。
我們行政執(zhí)法盡管有不完善的地方,在逐年規(guī)范,像今天我們這樣大規(guī)模的法律培訓(xùn),會(huì)使一大批具有法律專業(yè)人士走向行政執(zhí)法的第一線,用你們的智慧和法律知識(shí),法治理念執(zhí)法,相信我們祖國(guó)法治的春天不會(huì)很遠(yuǎn)。我們剛剛走法治國(guó)家,有不盡人意的地方很正常,美國(guó)整天標(biāo)榜自己法治健全,他們同意存在問題,辛普森殺妻案,洛杉磯種族騷亂事件,也反映出他們執(zhí)法過程中也存在執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法受到輿論干擾的情形,也有冤假錯(cuò)案。
行政訴訟目前主要審查具體行政行為,行政行為范圍兩種,即具體行政行為和抽象行政行為,(概念),政府具體行政行為包涵很多,有行政處罰,行政許可,行政登記,行政確認(rèn),行政裁決,行政收費(fèi),行政強(qiáng)制措施等,目前只有行政處罰法 和行政許可法規(guī)定了行政程序,而其他行政程序只是散見于部門專業(yè)實(shí)體法中,將來等行政程序法出臺(tái)以后,我們執(zhí)法人員可操作性就比較強(qiáng),更容易規(guī)范執(zhí)法行為。
二、誰是適格的原告,被告,和第三人,也就是誰是行政訴訟的適格主體,中國(guó)經(jīng)濟(jì)成分很復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)主體也很煩亂,所以主體在實(shí)際操作過程中不好把握,在司法過程中,常常因?yàn)楫?dāng)事人主體問題被改判,或發(fā)回重審,被告主體容易掌握,作出具體行政行為的執(zhí)法單位,也有例外,如聯(lián)合作出,幾個(gè)行政執(zhí)法單位共同作出的行政行為,怎么處理,有沒有合法審批的行政執(zhí)法主體的執(zhí)法行為,創(chuàng)三城指揮部等等,原告主體比較復(fù)雜,一般是指行政行為相對(duì)人和利害關(guān)系人,但由于經(jīng)濟(jì)成分多所以主體也就繁亂,有國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng),聯(lián)營(yíng),外資。合資,責(zé)任有限公司,股份公司。、、城管局申請(qǐng)執(zhí)行的非訴案件情況,就是因?yàn)楸徽魇罩黧w錯(cuò)誤而不予執(zhí)行,行政行為不能轉(zhuǎn)化為司法行為,不能進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,我在行政訴訟法解釋意見出臺(tái)后,寫過一篇調(diào)研文章《如何把握行政訴訟的原告》,大概有這么幾種
《行政訴訟法》第十一條第一項(xiàng)規(guī)定,原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其它組 織?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<行政訴訟法〉若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《若干問題的解釋》第十二條規(guī)定:與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其它組 織對(duì)該行為不服的,可以依法提起行政訴訟。這些是對(duì)原告資格的一些原則性規(guī)定,在實(shí)踐中如何把握原告身份是一個(gè)比較復(fù)雜的問題。根據(jù)《若干問題的解釋》和司法實(shí)踐,對(duì)如何確認(rèn)原告作一細(xì)化。
一、具體行政行為的行政相對(duì)人。如被處罰人,行政征收行為中的義務(wù)承擔(dān)人。
二、對(duì)行政行為指向的財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的人。如不服查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的,該措施指向的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)人是原告。
三、不服侵犯人身權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的,被侵權(quán)人是原告。不服行政機(jī)關(guān)毆打、限制人身自由等行為的,該相對(duì)人作為原告。
四、對(duì)侵權(quán)(包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)行為作出行政裁決案件中的被侵權(quán)人。被侵權(quán)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì)侵權(quán)人處罰較輕或裁決賠償數(shù)額較低的,可以作為原告提起訴訟。
五、行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)的。行政機(jī)關(guān)作出的行政行為影響某公民或組織的通行、通風(fēng)、采光、排水等權(quán)益的,該公民或組織可作為原告。
六、被侵權(quán)人要求行政機(jī)關(guān)追究侵權(quán)人的法律責(zé)任,而行政機(jī)關(guān)拒絕履行或不予答復(fù)的,被侵權(quán)人可以作為原告。
七、行政機(jī)關(guān)作出的行政行為涉及其公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的。如行政機(jī)關(guān)認(rèn)為某商店銷售的產(chǎn)品質(zhì)量偽劣或份量不足,對(duì)其進(jìn)行處罰,該產(chǎn)品的生產(chǎn)者,可以提起訴訟。
八、因?yàn)樗诉`法行為提供方便而受處罰的,行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的直接實(shí)施違法行為的人可以作為原告。
九、合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的,以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告,其他合伙組織提起訴訟的,合伙人為共同原告。
十、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營(yíng)、合資、合作各方認(rèn)為企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受到具體行政機(jī)關(guān)侵害的,均可以自己的名義提起訴訟。
十一、股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的,可以企業(yè)名義提起訴訟。
十二、非國(guó)有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的,該企業(yè)或者法定代表人可以提起訴訟。
十三、農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對(duì)行政機(jī)關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服的,可以自己的名義提起訴訟。土地使用權(quán)人還包括使用農(nóng)村土地的鄉(xiāng)村企業(yè),在農(nóng)村土地上建房的村民等。
當(dāng)有原告資格的主體在法律上不復(fù)存在時(shí)應(yīng)怎么辦呢?所以法律還規(guī)定了原告資格的轉(zhuǎn)移。
《行政訴訟法》第二十四條規(guī)定:有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。
有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者組織可以起訴。終止有兩種情況:一是消滅。如破產(chǎn)、撤銷;二是變更。主要有分立和合并兩種形式。
三、如何做到行政行為事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分。
行政執(zhí)法人員基本都能把握這一點(diǎn),對(duì)具體行政行為所要查明的具體違法事實(shí)做到認(rèn)定事實(shí)清楚,幾點(diǎn)一是所收集的證據(jù)都要共同指向所要證明的事實(shí),有時(shí)候行政執(zhí)法取證難,司法執(zhí)法也是如此,老百姓義務(wù)作證的積極性不高,多一事,不如少一事,各人只管門前雪,不管他人瓦上霜,沒有辦法,上海行政交通管理局只好釣魚執(zhí)法,被炒作的沸沸揚(yáng)揚(yáng),結(jié)果為了依法行政,規(guī)范交通市場(chǎng)秩序,我們本來好意的執(zhí)法人員受到了紀(jì)律處分,很不值得,從行政訴訟法規(guī)定的舉證責(zé)任可以看出作為行政執(zhí)法取證的重要性;
舉證責(zé)任是指原、被告等當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)議的事實(shí),在沒有證據(jù)或證據(jù)不足以證明的情況下,由誰承擔(dān)敗訴責(zé)任即后果責(zé)任。承擔(dān)這個(gè)責(zé)任的當(dāng)事人首先負(fù)有提供證據(jù)的責(zé)任。通常情況下,舉證責(zé)任由行政機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān),在特殊情況下或根據(jù)法律規(guī)定,原告也負(fù)有少量的舉證責(zé)任。因此,原告主張,被告舉證,是行政訴訟舉證責(zé)任分配的基本原則。
舉證責(zé)任的本質(zhì)是后果責(zé)任,就行政行為合法性舉證責(zé)任而言,行政訴訟中提供證據(jù)的責(zé)任以承擔(dān)后果責(zé)任為前提,只有承擔(dān)后果責(zé)任,才承擔(dān)提供證據(jù)的責(zé)任,不承擔(dān)后果責(zé)任,也就不承擔(dān)提供證據(jù)的責(zé)任。后果責(zé)任和提供證據(jù)的責(zé)任同時(shí)存在。承擔(dān)后果責(zé)任的被告,首先負(fù)有提供證據(jù)的責(zé)任。這是我國(guó)行政訴訟舉證責(zé)任的根本特征之一,法律依據(jù)是行政訴訟法第32和最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)定》)第6條。根據(jù)這個(gè)規(guī)定,原告對(duì)具體行政行為違法的主張,可能提供證據(jù)也可以不提供,換句話說,原告享有權(quán)利提供證據(jù),而不是有責(zé)任或義務(wù)提供。原告提供的證據(jù)不成立的,并不減免被告所負(fù)的舉證責(zé)任。我國(guó)行政訴訟法認(rèn)為原告針對(duì)行政行為違法性的主張,一般情況下,只享有權(quán)利提供證據(jù),并不承擔(dān)說服責(zé)任和提供證據(jù)的責(zé)任,所以,被告所負(fù)舉證責(zé)任不能轉(zhuǎn)移給原告。
2、原告主張被告舉證是行政訴訟舉證責(zé)任分配的基本原則 原告主張,被告舉證,是行政訴訟舉證責(zé)任分配的規(guī)律性原則。雖然這一提法,還沒有得到完全認(rèn)同,但是,堅(jiān)持和闡釋這一原則,也是有法律依據(jù)的。我國(guó)行政訴訟法第32條的規(guī)定,就是這一原則的主要訴訟法律依據(jù)。司法實(shí)踐中,我們法院也確實(shí)在遵循和適用這一舉證責(zé)任分擔(dān)原則。
3、行政訴訟舉證責(zé)任分配規(guī)則
(1)例外情況下,(2)原告對(duì)行政行為違法的主張負(fù)舉證責(zé)任。
原告主張行政行為違法,被告負(fù)責(zé)證明行政行為合法。行政行為為合法性的各個(gè)構(gòu)成要件都是被證明對(duì)象。其中任何一個(gè)構(gòu)成要件不能得到合法性證明,就會(huì)導(dǎo)致行政行為違法,行政機(jī)關(guān)承擔(dān)敗訴后果,這是一般原則。例外情況下原告主張行政行為違法的事實(shí)根據(jù)和行政機(jī)關(guān)主張的具體行政行為合法的事實(shí)根據(jù),多數(shù)是對(duì)立的,只有先解決了行政機(jī)關(guān)舉證責(zé)任問題,原告所主張的具體行政行為違法的事實(shí)問題才能解決。但是,有些行政行為違法的事實(shí)爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn),不能被合法性的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)對(duì)沖。原告起訴被告實(shí)施了法律禁止的行為,就有可能出現(xiàn)這種情況。如起訴稱行政機(jī)關(guān)和利害關(guān)系人單方面接觸,接受當(dāng)事人宴請(qǐng)或財(cái)物等,影響到具體行政行為的公正性、合法性,對(duì)于是否存在這些“法律禁止的行為”,原告有舉證證明的積極性。相反,如果被告確實(shí)未實(shí)施法律禁止的行為,雖然原告對(duì)其主張的證明較被告的否定證明不一定更容易,但是,被告對(duì)其舉證證明自己實(shí)施了法律禁止的行為沒有積極性,往往予以否定。所以,在行政訴訟中,如果原告主張被告“做出了法律禁止其作出的行為”,可以由原告負(fù)舉證責(zé)任。如果證據(jù)不足或難以查清,可以由原告負(fù)敗訴責(zé)任。這樣的后果是合情合理的。然而,原告主張行政機(jī)關(guān)作出了法律禁止行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行業(yè),法律禁止行政機(jī)關(guān)作為的行為,有時(shí)并存或者說重合,也就是說行政機(jī)關(guān)負(fù)有為某種行為的責(zé)任,同時(shí)不得為某種行為。例如,公安機(jī)關(guān)依照法律可以采取強(qiáng)制措施,但是不能刑訊逼供,如果對(duì)是否存在“刑訊逼供”發(fā)生爭(zhēng)議,仍由被告負(fù)舉證責(zé)任,盡管刑訊逼供是法律禁止行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為,但是,依法采取行政強(qiáng)制措施卻是法律授權(quán)或要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施的。行政機(jī)關(guān)“行政強(qiáng)制措施”是否存在及其合法性爭(zhēng)議是要負(fù)舉證責(zé)任的,而且原告主張行政行為違法的事實(shí)爭(zhēng)氣點(diǎn)和被告主張合法性事實(shí)爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)是一個(gè)問題。所以,原告主張行政機(jī)關(guān)實(shí)施了法律禁止的行業(yè),并非完全由原告負(fù)舉證責(zé)任,而是主要由被告負(fù)舉證責(zé)任。被告對(duì)具體行政行為合法性構(gòu)成要件所舉證據(jù),在不能沖抵剩下的事實(shí)爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)時(shí),而且只能由原告證明的情況下,才由原告負(fù)舉證責(zé)任,否則,仍由被告負(fù)舉證責(zé)任。
4、授益行政行為舉證責(zé)任分配
授意行政行為是行政機(jī)關(guān)對(duì)授意申請(qǐng)人確認(rèn)或設(shè)定權(quán)利或利益的行為,包括注冊(cè)、登記、確認(rèn)、認(rèn)可等。就行政確認(rèn)或許可而言,行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)材料的真實(shí)性應(yīng)當(dāng)作實(shí)體審查或核查,如果申請(qǐng)人獲得了權(quán)利確認(rèn)或許可,利害關(guān)系人提起行政訴訟,權(quán)利人和行政機(jī)關(guān)共同對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整負(fù)舉證責(zé)任,如果申請(qǐng)人通過非法手段,如故意虛報(bào)、偽造證據(jù)獲得權(quán)利確認(rèn)或許可,此時(shí)的舉證責(zé)任,可以由權(quán)利人負(fù)責(zé)。在訴訟權(quán)利主體資格上,這時(shí)的權(quán)利人應(yīng)稱為第三人,第三人對(duì)承擔(dān)的舉證責(zé)任(進(jìn)一步講敗訴責(zé)任)不服的,可享有上訴的權(quán)利。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政確認(rèn)或許可,行政機(jī)關(guān)拒絕,行政機(jī)關(guān)對(duì)“拒絕”的法律根據(jù)負(fù)舉證責(zé)任,原告不負(fù)舉證責(zé)任?!熬芙^”的事實(shí)根據(jù),舉證責(zé)任主要由行政機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。行政機(jī)關(guān)拒絕的事實(shí)根據(jù)是:申請(qǐng)人不具備法定條件獲得權(quán)利或許可,而對(duì)這個(gè)事實(shí)根據(jù)又拿不出證據(jù)工證據(jù)不足,由行政機(jī)關(guān)負(fù)敗訴責(zé)任。申請(qǐng)人獲得權(quán)利或許可所應(yīng)具備的法定實(shí)質(zhì)條件的證明與行政機(jī)關(guān)的反證力量相平的情況下,根據(jù)法律規(guī)定分配說服責(zé)任,法律沒有規(guī)定的,根據(jù)案情,依公平原則確定誰負(fù)擔(dān)說明責(zé)任。
有些行政機(jī)關(guān)“拒絕”確認(rèn)或賦權(quán)案件,如果法院可以行使完全司法處置權(quán),法院可以判令行政機(jī)關(guān)予以確認(rèn)或許可,這種情況原告對(duì)訴訟請(qǐng)求實(shí)際上負(fù)了舉證責(zé)任。有此“拒絕”給付案件,如社會(huì)保障案件,申請(qǐng)人負(fù)有提供獲得社會(huì)保障條件的證據(jù)。如果原告和被告正反證力量相平,可以由被告負(fù)敗訴責(zé)任。
(4)負(fù)擔(dān)行政行為的舉證責(zé)任分擔(dān)
凡行政機(jī)關(guān)作出對(duì)行政管理相對(duì)人產(chǎn)生不利后果的,無論是要求其作為或不作為,還是變更限制其權(quán)利或自由,都是負(fù)擔(dān)行政行為。根據(jù)法律保留原則,行政機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)擔(dān)行政行為的合法性負(fù)舉證責(zé)任,原告主張其違法的,不僅不負(fù)舉證責(zé)任,而且享有舉證權(quán)利,用以支持自己的訴訟請(qǐng)求或反駁被告的訴訟主張。當(dāng)然,根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用和維護(hù)訴訟秩序原則,根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》,原告在行政訴訟中,也負(fù)有如實(shí)陳述的義務(wù),不能虛偽陳述;根據(jù)法律規(guī)定且僅以法律規(guī)定為限,負(fù)有提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的法定文件、帳冊(cè)、檔案的義務(wù);不得毀滅、偽造證據(jù);不得賄買、脅迫證人作證等。
(5)行政賠償和行政補(bǔ)舉證責(zé)任分配
行政賠償是指行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán),侵犯公民,法人或其他組強(qiáng)的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、造成損害,所承擔(dān)的侵權(quán)賠償責(zé)任?!蹲C據(jù)規(guī)定》第五條明確規(guī)定:“在行政賠償訴訟中,原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。”如果被告負(fù)擔(dān)。關(guān)于具體行政行為與損害結(jié)果之間因果關(guān)系問題,可以由原告負(fù)舉證責(zé)任,如果因果關(guān)系復(fù)雜或被訴的具體行政行為是限制公民人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的,具體行政行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系,多因一果,被告具有免責(zé)事由,受害人對(duì)損害有過錯(cuò)等情形時(shí),由行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任。關(guān)于被告及其工作人員是否具有過錯(cuò)發(fā)生爭(zhēng)議,由被告就不具有過錯(cuò)舉證責(zé)任,原告不負(fù)舉證責(zé)任。
行政補(bǔ)償是指合法的行政行為,造成公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損失,由行政機(jī)關(guān)予以補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。在行政補(bǔ)償案件中,原告應(yīng)當(dāng)就具體行政行為給其造成的損失,提供真實(shí)的證據(jù)。由于損失是由具體行政行為引起的,行政機(jī)關(guān)依法也負(fù)有對(duì)損失進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)的責(zé)任,因此,行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)損失的可償性負(fù)主要的舉證責(zé)任。司法實(shí)踐中,雖然行政案件數(shù)量不多,但是該類案件涉及的相對(duì)人往往不是一兩個(gè),多數(shù)是有眾多的相對(duì)人,如征用土地行政補(bǔ)償,處理不當(dāng),容易造成許多矛盾,給社會(huì)造成不安定因素,所以應(yīng)引起我們高度重視。
(6)行政合同(7)案件舉證責(zé)任分擔(dān)
行政合同是行政機(jī)關(guān)之間及行政機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間就行政法上的權(quán)利義務(wù)或行政機(jī)關(guān)所擁有的資源運(yùn)用,在法律范圍內(nèi)以協(xié)商一致的方式達(dá)成的合意。定立行政合同雖然也遵循自愿原則,但是支配行政合同的基本原則仍然是行政法治,特別是法律優(yōu)越原則。行政合同不能和法律沖突,并且應(yīng)符合法律規(guī)定的行政目的;還要符合法定的形式,遵循法定的程序。行政合同本質(zhì)上仍然是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公法規(guī)定行使公權(quán)力的行為,所以,行政合同的合法性主要由行政主體負(fù)舉證責(zé)任。雖然行政合同以當(dāng)事人意思表示協(xié)商一致為基礎(chǔ),但是,行政主體對(duì)合同訂立、生效及至變更、解除等起主導(dǎo)作用,如行政合同需經(jīng)法定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)等方能生效。所以,行政合同的效力發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),主要應(yīng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任。
(8)不(9)作為及行政裁決案件的舉證責(zé)任分擔(dān)
〈〈若干解釋〉〉第二十七條規(guī)定,在起訴被告不作為的案件中,證明向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的事實(shí)的舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)。但是,如果被告反駁,認(rèn)為原告并未提出過申請(qǐng),或者因原告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說明的,根據(jù)〈〈證據(jù)規(guī)定〉〉第四條第二款的規(guī)定,由被告負(fù)舉證責(zé)任。原告主張行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)應(yīng)予答復(fù),被告對(duì)不答復(fù)的合法性負(fù)舉證責(zé)任。原告主張行政機(jī)關(guān)應(yīng)履行其實(shí)體上的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)對(duì)其不履行或怠于履行的合法性負(fù)舉證責(zé)任,如果被告的法定職責(zé)客觀上并不明確,其舉證責(zé)任并不一定完全有被告承擔(dān)。行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)不明確時(shí),法院也很難判定行政機(jī)關(guān)應(yīng)否履行。
行政裁決是行政機(jī)關(guān)對(duì)民事爭(zhēng)議的裁判。在行政裁決案件中,行政機(jī)關(guān)對(duì)其裁決本身的合法性負(fù)舉證責(zé)任。法院在審查被告該行政裁決時(shí)發(fā)現(xiàn)違法,可通過兩個(gè)途徑解決。一是根據(jù)行政訴訟法第五十四條
(二)項(xiàng)規(guī)定判決撤消并責(zé)令限期重新裁決,二是如果適用的法律賦予了人民法院可以行政司法變更權(quán)時(shí),在解決行政爭(zhēng)議時(shí)一并解決民事爭(zhēng)議,這時(shí)當(dāng)事人(原告和第二人)之間對(duì)民事爭(zhēng)議的舉證責(zé)任依據(jù)民事訴訟舉證責(zé)任分擔(dān)。
(七)行政訴訟程序法上的事實(shí)爭(zhēng)議舉證責(zé)任分擔(dān)
關(guān)于行政訴訟程序法上的事實(shí),如果原告和被告之間沒有發(fā)生爭(zhēng)議,可以實(shí)行主張者負(fù)舉證責(zé)任原則。如果原、被告產(chǎn)生爭(zhēng)議,應(yīng)由被告負(fù)舉證責(zé)任,特別是說服責(zé)任由被告負(fù)擔(dān),減免原告提供證據(jù)的責(zé)任。例如,被告認(rèn)為原告起訴不符合起訴條件,應(yīng)由被告負(fù)舉證責(zé)任。因?yàn)樵嬷鲝埿姓V訟程序法上的事實(shí),在被告介入訴訟之前,或被告無異議的情況下,只能由原告負(fù)提供證據(jù)的責(zé)任,但是,行政訴訟程序法的事實(shí),許多情況和具體行政行為合法性緊密相連,例如:被告主體是否合法和適格被告即為行政行為合法性構(gòu)成要件之一,是一個(gè)問題,既然被告對(duì)具體行政行為合法性負(fù)舉證責(zé)任,那么,被告對(duì)其訴訟不適格的主張負(fù)舉證責(zé)任也合乎邏輯,當(dāng)然,在行政訴訟程序法上的事實(shí),法院也負(fù)依權(quán)調(diào)取證據(jù)的責(zé)任,在原告啟動(dòng)行政訴訟程序并不能準(zhǔn)確判明適格被告的情況下,法院也應(yīng)自覺履行依職權(quán)調(diào)取證據(jù)的義務(wù)。
弄清楚了行政訴訟舉證責(zé)任分配規(guī)則,對(duì)于構(gòu)建實(shí)質(zhì)平等的行政訴訟程序,保護(hù)行政管理相對(duì)人合法權(quán)益,監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政具有深遠(yuǎn)的意義
證據(jù)具有三性;即客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性,關(guān)聯(lián)性審查應(yīng)注意幾點(diǎn),1、應(yīng)將每一證據(jù)與被訴具體行政行為合法性的每一部分事實(shí)進(jìn)行對(duì)照分析;
2、判斷間接證據(jù)的相互關(guān)聯(lián);
合法性審查規(guī)則是;
1、違法法定程序收集的證據(jù)的效力問題;嚴(yán)重違法法定程序收集的證據(jù)材料,如調(diào)取與案件有利害關(guān)系人的證言,采取法律禁止采用的方法收集的證據(jù)如刑訊逼供。以偷錄、偷拍、竊聽等方式收集的證據(jù)。以利誘、欺詐、脅迫、暴力手段收集的證據(jù),如公安機(jī)關(guān)用引誘方式抓捕毒販。不能作為證據(jù)使用。
證據(jù)客觀性審查問題,1、復(fù)制證據(jù);
2、被技術(shù)處理過的證據(jù);
3、不能正確表達(dá)意志的證人證言,4、利害關(guān)系人的證言問題;
四、如何審查具體行政行為程序合法性問題;
行政程序可分內(nèi)部行政程序和外部行政程序,以法律明確規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)可以分法定行政程序和自由裁量行政程序;
行政程序的基本原則,1、程序法定原則;
2、行政相對(duì)人參與原則;
3、程序公開原則;
4、效率原則
行政程序的主要制度;
1、告知(米蘭達(dá)警告)
2、回避
3、職權(quán)分離調(diào)查控告職能與作出裁決的職能分離
4、聽取當(dāng)事人陳述和申辯
5、聽證
6、說明理由
7、制作記錄和案卷
8、時(shí)效9行政和司法救濟(jì)途徑和期限。
10、送到程序、(安監(jiān)局兩案件。許昌學(xué)院開除學(xué)生案件、)送達(dá)方式和對(duì)策講講。
五、如何做到具體行政行為適用法律正確無誤;
具體行政行為作出法律適用分三個(gè)層次,一是依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和自治條例、單行條例、二是參照規(guī)章、三是參考規(guī)范性文件,適用法律應(yīng)注意的幾個(gè)問題;
1、行政法律文書適用法條不全,違法行為的法條和處罰尺度的法條一個(gè)都不能少,(勞動(dòng)保障局作出工傷認(rèn)定案例)
2、僅寫明所適用的法律,法規(guī)名稱,為引用條款項(xiàng)目。
3、應(yīng)當(dāng)引用數(shù)款和數(shù)項(xiàng),未完全適用。
4、關(guān)于法律適用時(shí)間效力問題應(yīng)注意,行政相對(duì)人的行為或被處理的事項(xiàng)和行政機(jī)關(guān)的處理均在新法生效之前的適用舊法;以上行為均發(fā)生在新法生效之后的適用新法,行政相對(duì)人的行為發(fā)生或被處理事項(xiàng)在新法生效之前,行政機(jī)關(guān)處理在新法生效之后的除法律、法規(guī)規(guī)定該法具有朔及既往的效力外,掌握的原則是,有關(guān)實(shí)體問題適用舊法,有關(guān)程序問題,適用新法。
5、超越職權(quán)和濫用職權(quán);
職權(quán)法定原則,常見有幾種情況,1、超越部門管轄權(quán)表現(xiàn)為,越權(quán)行使其他行政部門的管理職權(quán)(亂收費(fèi));越權(quán)行使司法權(quán)(如公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛);越權(quán)行使強(qiáng)制權(quán),(城管局扣押車輛)
2、超越層級(jí)管轄權(quán);表現(xiàn)為下機(jī)機(jī)關(guān)行使上級(jí)機(jī)關(guān)的職權(quán)(保障局授權(quán)下級(jí)工傷認(rèn)定案例);上級(jí)機(jī)關(guān)行使下級(jí)機(jī)關(guān)職權(quán)(如一些應(yīng)該有人民政府作出的行政行為,卻有其部門作出)3,超越地域管轄權(quán);表現(xiàn)為將 危害地,誤當(dāng)作為發(fā)生地;邊界劃分存在分歧;兩地均有管轄權(quán),后發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)再作處理的也屬違法。
4、超越法定事務(wù)職權(quán),表現(xiàn)為超出了法定可以采取的種類如過去計(jì)劃生育扣留人員問題;超出了法定可以采取某項(xiàng)措施的對(duì)象,扣車問題;超越法定幅度;
六、具體行政行為如何做到處理合法、合理、適當(dāng)
這屬于自由裁量權(quán)方面問題,根據(jù)違法行為所造成的后果,在社會(huì)上所造成的影響,依據(jù)法定幅度作出判斷,人們的判斷標(biāo)準(zhǔn)基本是一致的差異不會(huì)很大,除非有個(gè)人或感情因素,一般應(yīng)該趨于一致。力爭(zhēng)做到客觀,公正。合法、合理、不顯失公正。(工商局處罰三家電一案)。