第一篇：荊門市國稅局2009年工作總結(jié)
荊門市國家稅務局2009年度工作總結(jié)
2009年，市國稅局在省局和市委市政府的正確領導下，圍繞“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”的主題，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“基層建設年”活動為主線，全面推進依法治稅、信息管稅和從嚴帶隊，充分發(fā)揮稅收職能，不斷優(yōu)化稅收服務，圓滿完成了全年工作任務，取得了顯著成績。
一、抓收入保目標，組織稅收的水平更高超
2009年，面對國際金融危機沖擊、增值稅轉(zhuǎn)型改革、所得稅稅率下調(diào)、經(jīng)濟稅收形勢復雜多變等諸多不利因素的影響，全市各級國稅部門始終堅持依法征稅、應收盡收的組織收入原則，采取各種有力措施，狠抓收入質(zhì)量管理，促進了稅收持續(xù)較快增長。全年共組織入庫各項稅收46.7億元，同比增長125.1%，增收26億元，稅收收入總量和增幅均創(chuàng)歷史新高；其中，完成全市一般預算收入2.8億元，同比增長17%；完成市本級收入12879萬元，同比增長22.1%，促進了地方經(jīng)濟與稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）注重稅收計劃的指導性。在計劃分配上，我們改變過去按比例增長的“一刀切”方式，注重以經(jīng)濟稅源為基礎，準確預測稅源增減趨勢，綜合考慮各地經(jīng)濟指標、增長速度以及重點骨干稅源生產(chǎn)經(jīng)營指標等因素，對重點骨干稅源，單獨下達稅收計劃，逐步實現(xiàn)指令性計劃向指導性計劃轉(zhuǎn)變，確保了稅款均衡入庫。在計劃執(zhí)行上，堅持從稅源實際出發(fā)，增強計劃管理彈性，注重加強對稅收收入質(zhì)量的考核，堅決不收“過頭稅”，不搞“寅吃卯糧”。根據(jù)稅源變動情況，市局及時對鐘祥市局和沙洋縣局 的稅收計劃進行了調(diào)整，確保了各項收入計劃的圓滿完成。
（二）突出稅源監(jiān)控的重點性。改進稅源監(jiān)控辦法，加強數(shù)據(jù)分析比對和加工處理，擴大了重點稅源監(jiān)控范圍，今年納入總局、省局監(jiān)控的重點企業(yè)從去年的47戶擴大到50戶，市局監(jiān)控對象從去年的202戶擴大到244戶，重點企業(yè)監(jiān)控覆蓋面達到100%。落實稅收收入異動專報制度，及時向上級報送稅源變動異常情況。建立數(shù)據(jù)傳輸審核機制，不斷提高重點稅源監(jiān)控質(zhì)量，受到省局通報表揚。分項目制定了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、水泥行業(yè)、商業(yè)行業(yè)、個體稅收等5個重點項目的收入目標計劃，全程監(jiān)控收入進度，促進了稅收增長。
（三）體現(xiàn)征管機制的互動性。針對稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查四個環(huán)節(jié)在機構(gòu)職責上相對獨立，信息交換上不能充分共享的實際，市局建立完善了稅源管理互動工作機制，進一步加強了系統(tǒng)內(nèi)外部、上下級、縱橫向之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系。市局堅持按季度召開互動機制工作例會，完善稅收分析長效機制，及時分析稅源變動情況，找出征管薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)布數(shù)據(jù)分析、預警信息，有效指導稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務稽查的實施。定期通報重點行業(yè)項目收入進度，實施跟蹤督導，并有針對性的提出征管措施，形成了稅源管理合力。
（四）增強稅款入庫的嚴肅性。對內(nèi)，按月召開稅收分析收入督辦會，及時了解計劃執(zhí)行進度，掌握稅收增減變動原因。對下，嚴格基層各單位稅款入庫情況的檢查，加強檢查督導，進一步規(guī)范了稅款入庫管理。對外，加強與國庫、金融機構(gòu)聯(lián)系溝通，規(guī)范對賬管理，嚴格稅款入庫流程，全面推行財稅庫銀電子繳稅
橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS），實現(xiàn)納稅人全員覆蓋，入庫過程全程監(jiān)控，確保了稅收收入安全、足額、均衡入庫。
二、抓服務保發(fā)展，發(fā)揮職能的領域更寬廣
2009年，全市國稅系統(tǒng)不斷增強稅收服務經(jīng)濟發(fā)展意識，堅持依法行政，優(yōu)化稅收服務，落實稅收新政，開展政策調(diào)研，為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，稅收服務職能更加顯現(xiàn)。
（一）堅持依法行政，服務稅收環(huán)境建設。在依法治理方面，認真貫徹推進依法行政實施綱要，開展創(chuàng)建“學法用法示范機關(guān)”、“學法用法模范公務員”活動，組織法律知識考試，開展“五五”普法工作，積極參與12.4法制宣傳日活動，增強了干部職工法律意識。在執(zhí)法責任制方面，實施稅收執(zhí)法資格認證制度，嚴格依照法律權(quán)限和程序行政，全面運用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加大執(zhí)法過錯責任追究力度，切實規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。全年共確認執(zhí)法過錯1718戶次，對588人次實施經(jīng)濟懲戒19020元，批評教育449人次，責令書面檢查44人次，通報批評23人次，執(zhí)法正確率從97.74%上升到99.3%，執(zhí)法水平進一步提高。在執(zhí)法監(jiān)督方面，開展稅收執(zhí)法專項檢查，推動稅收執(zhí)法檢查日常化，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。在抽象行政行為方面，完善稅收規(guī)范性文件制定、會簽、備案、清理和跟蹤問效制度，全年共制定稅收規(guī)范性文件1份，會簽各類稅收規(guī)范性文件7份，其中外部5份，內(nèi)部2份。在稅務稽查方面，建立健全國、地稅稽查協(xié)作制度，聯(lián)合公安機關(guān)大力開展打擊發(fā)票違法犯罪活動，檢查發(fā)票用戶6197戶，發(fā)現(xiàn)有問題戶203戶，處罰179戶，罰款31萬元；查處制售假發(fā)票案件1起、非法取得發(fā)票案件2起，抓獲
售假人員5人，收繳假發(fā)票175份。抓好涉稅舉報案件的查處工作，全年受理各類舉報案件13起，結(jié)案5起。積極開展行業(yè)稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治工作，加強對品牌代理、連鎖超市及電視購物企業(yè)、建筑安裝業(yè)、出口貨物退（免）稅業(yè)務重點企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)、醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、營利性醫(yī)療及教育機構(gòu)等重點行業(yè)的專項檢查，全年共檢查各類納稅人158戶，合計查補稅款1468萬元，有力維護了正常的稅收秩序。此外，我們還加強重大案件審理，認真做好稅務行政復議以及行政訴訟的應訴工作，共審理5起重大稅務案件，處理稅務行政應訴案件2起。聘請常年法律顧問，召開了防范稅收執(zhí)法風險座談會，對防范執(zhí)法風險問題進行了專題研究。
（二）堅持改革創(chuàng)新，服務納稅人需要。按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的要求，不斷轉(zhuǎn)變服務理念，健全服務體系，改進服務方式，豐富服務內(nèi)容。繼續(xù)推行全程服務、自助服務、預約服務、提醒服務、限時服務等服務方式，嚴格落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、提醒引導服務等管理制度和辦法。按照省局“8152”工作要求，在各基層單位全面推進辦稅服務廳標準化建設，建立服務規(guī)范，編印服務指南，改造服務窗口，完善硬件設施，合理劃分功能區(qū)域，打造低平面、敞開式工作平臺；推行“一窗多能、一人多崗”的服務模式，最大限度的方便納稅人辦稅。積極落實發(fā)票減負措施，規(guī)范發(fā)票管理，強化發(fā)票服務，擴大發(fā)票使用面，滿足了納稅人用票需求。圍繞“稅收.發(fā)展.民生”的主題，在第18個全國稅收宣傳月期間，深入開展了“千員萬戶”結(jié)對學新政、發(fā)布全市
納稅百強榜、稅法短信進萬家、創(chuàng)建中小學稅法宣傳教育基地等豐富多彩的活動，展示了國稅部門的優(yōu)良形象，取得了較好的社會效果。特別是“千員萬戶”結(jié)對學新政，稅務人員堅持與納稅人面對面，突出對增值稅轉(zhuǎn)型、成品油稅費改革、新企業(yè)所得稅、出口退稅等稅收新政的宣傳，受到了納稅人的青睞，并被省局評為優(yōu)秀宣傳項目。加強荊門國稅門戶網(wǎng)站建設，拓展網(wǎng)上辦稅服務功能，建設了“網(wǎng)上辦稅服務廳”、“網(wǎng)上法規(guī)庫”，完善網(wǎng)上辦稅服務系統(tǒng)，為納稅人提供在線稅法咨詢服務。進一步深化電子辦稅，全面推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，繼續(xù)做好個體戶委托銀行批量劃繳稅款工作，擴大網(wǎng)上辦稅使用面，滿足納稅人通過網(wǎng)絡辦理納稅申報、稅款繳納、發(fā)票認證等辦稅需求。堅持以辦稅服務廳統(tǒng)一面對納稅人，以稅源管理部門統(tǒng)一找納稅人，不斷簡化辦稅程序、精減報送資料、規(guī)范稅收檢查，進一步減輕了納稅人辦稅負擔。
（三）堅持稅收惠政，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。認真執(zhí)行稅收政策，特別是用足用好用活各項稅收優(yōu)惠政策，切實發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用。深入貫徹落實新《增值稅暫行條例》、新《消費稅暫行條例》和新《企業(yè)所得稅法》，降低企業(yè)的稅收負擔，促進各類企業(yè)公平競爭和健康發(fā)展。積極開展政策調(diào)研，認真分析固定資產(chǎn)進項稅額抵扣、資源綜合利用及再生資源增值稅、成品油和卷煙消費稅等稅收政策調(diào)整對我市經(jīng)濟的影響程度，全面評估稅收增減因素，增強組織收入的預見性。做好稅收新政實施情況的跟蹤問效，深入了解政策貫徹落實情況，積極向黨政領導匯報，提出了實質(zhì)性的意見和建議。認真落實資源綜合利用、民
政福利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)林牧漁企業(yè)、小型微利企業(yè)、殘疾人及下崗職工再就業(yè)、環(huán)境保護和節(jié)能減排等稅收優(yōu)惠政策，全年共減免稅務登記證工本費4940元，減免企業(yè)應稅所得6.34億元，減免企業(yè)所得稅7632萬元，固定資產(chǎn)投資抵扣增值稅9018萬元，辦理增值稅即征即退4808萬元，減征1.6升及以下排量乘用車車購稅1488萬元，有力推動了地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。針對全球金融危機持續(xù)影響和一系列經(jīng)濟新政的實施，市局黨組親自帶隊，對中石化、長源電力等11家重點企業(yè)開展經(jīng)濟狀況調(diào)研，組織召開了稅企座談會，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時解決企業(yè)存在的困難和問題，為企業(yè)發(fā)展建言獻策。建立了大企業(yè)定點聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，加強重點企業(yè)駐廠管理、開辟招商引資企業(yè)辦稅“綠色通道”，為大企業(yè)提供專業(yè)化、個性化納稅服務。派人進駐行政服務中心，實行首席代表制，實現(xiàn)審批事項前移，進一步提高了行政審批效率。積極參與政府組織的全民創(chuàng)業(yè)項目討論，高度重視招商引資工作，全年實際引資1410萬元，超額完成任務，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。
三、抓管理保重點，強化征管的措施更有力
2009年，全市國稅系統(tǒng)以重點項目為突破，加強納稅評估，深化行業(yè)管理，推進信息管稅，采取一系列征管措施，不斷提高稅收科學化、專業(yè)化、精細化管理水平。
（一）夯實基礎管理。認真落實稅收管理員制度，進一步理順了征管職責。加大戶籍清理力度，切實加強與地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的信息交換，強化對分支機構(gòu)、漏征漏管戶的管理，及時掌握納稅人戶籍變動情況。建立稅收分析長效機制，定
期開展宏觀稅負分析、重點稅源分析和行業(yè)稅收分析，對重點行業(yè)和重點稅源進行解剖，按季度召開全市稅收分析工作例會，切實提高了稅收分析的準確性和應用性。開展了稅收票證專項檢查工作，進一步規(guī)范了票證管理。強化發(fā)票管理，切實發(fā)揮“以票控稅”的作用。加強了欠稅管理，大力清繳陳欠，防止新欠發(fā)生。
（二）深化行業(yè)管理。建立重點行業(yè)評估指標模型，摸清行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律，組織專班積極開展行業(yè)納稅評估。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、水泥行業(yè)、商業(yè)行業(yè)管理納入重點工作項目管理，完善管理辦法，實施項目推動，實行按季點評，不斷提升行業(yè)管理水平。全年農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)入庫稅收7910.38萬元；水泥生產(chǎn)行業(yè)入庫稅收7132.24萬元；商業(yè)零售業(yè)入庫稅收10254.16萬元；化學原料及化學制品制造業(yè)入庫稅收7449.54萬元。重點行業(yè)全年累計入庫各項稅收32746.32萬元，同比增收4131.42萬元，增長14.4%。加強個體雙定戶分類管理，做好征稅率下調(diào)后的稅額核定工作，繼續(xù)開展“三個一”規(guī)范管理活動，進一步規(guī)范個體稅收管理，全年共入庫個體稅收4970萬元。
（三）規(guī)范稅種管理。在流轉(zhuǎn)稅管理方面，全面推行流轉(zhuǎn)稅管理工作規(guī)范，做好一般納稅人認定等基礎管理工作，組織廢舊物資回收行業(yè)增值稅專項檢查。加強了成品油、卷煙和白酒消費稅管理工作，開展了成品油消費稅專項評估。做好車輛價格信息采集工作，開展了車購稅政策執(zhí)行情況的專項清理檢查。全年共入庫增值稅17.6億元，同比增長49.2%，增收5.8億元。入庫消費稅25.5億元，同比增長343.6%，增收19.8億元。入庫車
輛購臵稅1.14億元，同比增長31%，增收0.27億元。在所得稅管理方面，積極探索分類管理，開展了房地產(chǎn)和資源綜合利用行業(yè)專項檢查，完成了年度匯算清繳工作，匯算清繳面達到100%。開展了企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除工作，審批稅前扣除37462.54萬元。全年共入庫企業(yè)所得稅22036萬元，同比增長19.6%，增收3611萬元。在出口退稅管理方面，嚴格執(zhí)行制度，加強函調(diào)管理，下放審批權(quán)限，提高退稅效率。全年共審批辦理出口貨物退（免）稅11235萬元，其中免抵調(diào)庫5095萬元，退稅6143萬元。在國際稅收管理方面，加強了反避稅管理和非居民企業(yè)稅收管理，做好稅收情報交換工作，認真執(zhí)行稅收協(xié)定。在工會經(jīng)費代收方面，不斷加強代收工作宣傳，總結(jié)工作經(jīng)驗，堵塞管理漏洞，加大代收力度，全年共入庫工會經(jīng)費2330萬元，同比增收172萬元，增長7.9%。
（四）推進信息管稅。加強信息基礎建設，建立完善運維機制，做好計算機維護工作，開展信息設備安全檢查，實行預警管理，確保應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。及時排除各種故障，保障了全系統(tǒng)網(wǎng)絡暢通。加強金稅工程管理，做好防偽稅控服務單位監(jiān)管工作，利用稽核系統(tǒng)比對異常發(fā)票，切實保障系統(tǒng)運行質(zhì)量。加強綜合征管軟件數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，明確數(shù)據(jù)采集責任，建立數(shù)據(jù)指標體系，深化數(shù)據(jù)共享利用，做到一次采集、多方使用。數(shù)據(jù)質(zhì)量差錯率降低至0.8‰，進一步提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。積極推行電子辦稅，做好全省電子辦稅服務系統(tǒng)的托管維護工作，召開電子辦稅聯(lián)席會議，做好溝通協(xié)調(diào)，及時解決疑難問題，確保電子辦稅暢通高效。全年一般納稅人電子辦稅率達到了
97.26%，其他納稅人電子辦稅率達到了64.73%。
四、抓素質(zhì)?；盍ΓN煉隊伍的效果更顯著
2009年，全市國稅系統(tǒng)以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持以人為本，著力加強領導班子建設、能力素質(zhì)建設、黨風廉政建設和精神文明創(chuàng)建，干部隊伍素質(zhì)得到全面提升。
（一）開展學習實踐活動。按照上級統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，圓滿完成了各項階段的工作任務。在學習調(diào)研階段，組織全體黨員認真學習各級文件精神和科學發(fā)展觀讀本，撰寫了萬字學習筆記和心得體會。開展“十百千”大走訪活動，黨組帶隊多方走訪調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷，深入查擺問題，收集整理了5個方面的意見建議共15條。在分析檢查階段，開展解放思想大討論，組織“稅收與科學發(fā)展”演講比賽，積極參加全市科學發(fā)展觀征文和網(wǎng)上答題活動，獲得活動組織獎。在整改落實階段，召開了專題民主生活會，開展交心談心，組織群眾評議，針對查找的問題認真加以分析，實行限時整改，初步建立了國稅部門科學發(fā)展長效機制，學習實踐活動取得了階段性成績。
（二）加強領導班子建設。以深入學習實踐科學發(fā)展觀為要求，加強領導班子理論學習、科學決策和作風建設，認真開展中心組理論學習，全年集中學習5次，不斷提高領導班子服務國稅事業(yè)科學發(fā)展的能力。認真落實民主集中制，完善黨組議事規(guī)則，嚴格按照程序辦事，廣泛征求決策意見，推進決策科學化、民主化。以開展爭創(chuàng)“五好班子”、爭當優(yōu)秀科局長（主任）為載體，進一步加強基層領導班子執(zhí)政能力建設和執(zhí)行力建設，不斷提高
基層領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（三）加強干部人事管理。按照公務員法及其相關(guān)規(guī)定，做好公務員年度考核工作。加強人事檔案管理，調(diào)試人事檔案管理系統(tǒng)，推進人事檔案管理電子化、集中化和標準化。按照“三定方案”要求，向省局呈報了機構(gòu)改革實施方案，做好機構(gòu)改革相關(guān)準備工作。完成了公務員執(zhí)行非公務員工資審核清理和核定糾正工作，做好退休人員工資調(diào)整政策落實工作。積極組織參加全省國稅系統(tǒng)副處級領導干部競爭上崗。加強了老干部管理和服務工作。
（四）加強素質(zhì)能力建設。大力開展能力建設年活動，積極參與全市組織的公務員崗位能力測試，在全市能力建設年演講比賽中榮獲二等獎。在全系統(tǒng)深入推行“四考”“兩掛”，進一步加大了全員考試，年度考核、績效考評和日常考勤管理力度。組織了全員素質(zhì)考試和基層單位抽考活動，大力開展“兩員”（稅收管理員和辦稅服務員）績效考核，健全崗責體系，完善考核方案，強化激勵約束，有力提升了干部隊伍的綜合素質(zhì)。組織了稅收稽查人員業(yè)務考試和基層分局工作人員基礎知識測驗，選拔業(yè)務能手參加省局稅收業(yè)務能手競賽，1人奪冠，9名同志榮獲省級業(yè)務能手稱號。分級分類開展全員培訓，組織50多人次參加了省局征收管理、納稅服務、信息技術(shù)、文秘寫作等各類培訓班。組織了增值稅、消費稅和所得稅新政策培訓。
（五）加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，加強兩權(quán)監(jiān)督。開展了以“讀一本書、開展一次警示教育、組織一次學習對照檢查、通報一批
典型案件”為主要內(nèi)容的“四個一”活動，組織觀看了警示教育片《輝煌中跌落》，狠抓黨風廉政建設宣傳教育。召開了特邀監(jiān)察員座談會，開展服務對象評科長活動，統(tǒng)一公務用車標識，積極參與地方政府組織的“政風行風熱線”節(jié)目，加強政風行風建設。出臺改進機關(guān)作風意見，嚴肅工作紀律，簡化公務接待，改進會風文風，有效解決突出問題，切實提高行政效能，工作作風進一步好轉(zhuǎn)。嚴肅查處國稅干部違法違紀案件，配合省局核查了擅自減免車輛購臵稅的問題，抓好車輛購臵稅的追繳工作，進一步整頓規(guī)范了車輛購臵稅征管秩序。開展“小金庫”專項治理工作，從源頭上預防了腐敗行為的發(fā)生。
（六）加強黨建工作。認真落實黨建工作責任制，注重基層黨的建設，堅持“三會一課”制度，進一步加強和改進了思想政治工作。繼續(xù)開展爭創(chuàng)黨建工作先進單位和先進基層黨組織的活動，評選優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨支部書記和優(yōu)秀黨務工作者。開展崗位競賽活動，評選“十佳黨員”，深化“黨旗稅徽相映紅”主題活動，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。抓好計劃生育工作，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。
（七）加強精神文明創(chuàng)建。積極支持“新農(nóng)村建設”，做好幫扶點聯(lián)系工作，為當?shù)厝罕娹k實事。開展扶貧幫困、愛心捐助等公益活動，積極參加“愛心一日捐”活動，為孤殘兒童募集善款27372元。開展健康知識講座，做好體檢工作，關(guān)心干部職工身心健康。推進稅務文化建設，組織登山、徒步、棋牌、乒乓球比賽等活動，豐富了干部職工業(yè)余生活。深入開展文明創(chuàng)建，今
年，全市國稅系統(tǒng)被市委市政府授予市級文明系統(tǒng)稱號，掇刀區(qū)局再次榮獲全國文明單位稱號，京山縣局、沙洋縣局被評為省級最佳文明單位，東寶區(qū)局、屈家?guī)X分局被評為省級文明單位。
五、抓行政保運轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)機關(guān)的秩序更井然
2009年，各級國稅機關(guān)繼續(xù)以建設“節(jié)約型國稅機關(guān)”為抓手，不斷強化內(nèi)部政務、事務、財務管理，致力于打造效能、節(jié)約、規(guī)范的國稅機關(guān)。
（一）規(guī)范政務管理。進一步優(yōu)化工作流程，健全行政管理崗責體系，推進內(nèi)部行政管理科學化、規(guī)范化。加強公文處理，嚴格審核把關(guān)，全年共發(fā)文300份，收文1297份。對會議實行計劃管理，嚴格控制會議數(shù)量，提高會議效率。加強領導干部外出管理，落實重大事項報告制度，全年嚴禁一切外出考察活動。嚴格政務值守，健全了干部24小時值班制度和領導帶班制度。貫徹信訪條例，落實包保責任制，做好國慶期間信訪維穩(wěn)工作，全年未發(fā)生一起越級訪和群訪事件，維護了系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。認真落實保密規(guī)定，加強了安全保衛(wèi)工作。開展重點課題調(diào)研和群眾性調(diào)研活動，配合省局開展基層稅收業(yè)務建設調(diào)研，參與編寫了《新時期稅務基層建設與發(fā)展》一書。對稅收征管改革問題進行專題研究，形成了構(gòu)建稅源管理互動機制問題研究的調(diào)研報告，并作為優(yōu)秀論文參加省局調(diào)研交流。出刊《荊門國稅》雜志4期，編發(fā)《荊門國稅調(diào)研》31期，《荊門國稅簡報》51期。
（二）精細事務管理。大力開展平安國稅創(chuàng)建，加強社會治安綜合治理，市局獲得省、市社會治安綜合治理先進單位稱號。進一步做好安全保衛(wèi)、機要保密、檔案管理、車輛管理和物業(yè)管
理工作，提高后勤保障服務能力。加強安全管理，建立突發(fā)事件應急預案，重點開展了防火、防盜、防事故“三防”工作，提升安全意識，防患于未然。認真落實政府采購制度，嚴格政府采購程序，提高采購效率，依法公示協(xié)議供貨企業(yè)，規(guī)范采購管理。在全系統(tǒng)開展“節(jié)水”、“節(jié)電”，“節(jié)煤”等節(jié)約活動，推進節(jié)約型機關(guān)建設。
（三）嚴格財務管理。深化財務預算改革，科學編制財務預算，完善了市局機關(guān)、各區(qū)局和直屬單位的財務預算管理，合理分配預算資金。完善了經(jīng)費開支審批制度，規(guī)范專項經(jīng)費管理，增強了預算剛性。按照“節(jié)約型機關(guān)”建設要求，分解落實各項經(jīng)費壓縮指標，全年經(jīng)費規(guī)模同比壓縮5%。嚴格控制會議費、辦公費、交通費、接待費、差旅費、水電費等費用支出，全年水費同比下降19.77%，電費同比下降0.87%，燃油費同比下降7.18%，招待費同比下降14.51%，交通費同比下降17.76%，全系統(tǒng)公用經(jīng)費同比下降13.6%，比上年減少136萬元，進一步降低了機關(guān)行政運行成本。
第二篇：荊門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2001工作總結(jié)
荊門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2001工作總結(jié)
2010年，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市委、市政府的高度重視和領導下，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化和建設生態(tài)宜居荊門的戰(zhàn)略目標，以管理體制改革為契機，以人大評議為動力，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善編制體系，創(chuàng)新管理機制，提升服務水平，夯實測繪基礎，樹立良好行業(yè)風氣，建設廉潔高效隊伍，先后榮獲了全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體、全省測繪行政執(zhí)法優(yōu)秀單位稱號，在市人大工作評議中取得了第二名的好成績，還先后被市有關(guān)部門評為社會治安綜合治理、招商引資、市直新農(nóng)村建設、保密工作、衛(wèi)生工作等先進單位，有力推動了我市規(guī)劃測繪事業(yè)又好又快地發(fā)展。
一、2010年工作情況
（一）著力戰(zhàn)略研究，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。按照省委、省政府、省住建廳的要求，積極參與湖北省城鎮(zhèn)化及城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作，開展“兩圈一帶”、“宜荊荊”城市群規(guī)劃及新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃研究，并于去年4月、10月兩次接待了省調(diào)研組來荊調(diào)研，協(xié)助收集基礎數(shù)據(jù)和研究資料，較好地完成了資料準備、座談會籌備、現(xiàn)場踏勘等調(diào)研協(xié)調(diào)組織工作。參與“漢江流域綜合開發(fā)”規(guī)劃編制，投入20萬元委托設計單位編制完成《漢江流域（荊門段）城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，并參與漢江流域（荊門段）開發(fā)規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展等方面內(nèi)容的撰寫。同時，以推進新型城鎮(zhèn)化為目標，組織開展“十二五”城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，通過分析省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對荊門的城市定位、城市現(xiàn)有功能、本地區(qū)的資源環(huán)境承載能力和區(qū)域發(fā)展條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化用地布局，彰顯城市特色，提升荊門在湖北省的城市地位，構(gòu)建山川秀美宜居荊門。重點完成城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，按新型城鎮(zhèn)化建設和做大做強大中城市提出了總體要求，從戰(zhàn)略高度對城市發(fā)展定位、城市發(fā)展目標與發(fā)展方向、城市規(guī)模、城市空間結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)、新市級行政中心的位置、城市綜合交通、城市特色與形象塑造、城市生態(tài)環(huán)境保護等涉及城市發(fā)展的重大問題進行了研究，并對未來市域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局做出戰(zhàn)略性布局。11月16日，省委常委、常務副省長李憲生帶領省政府研究室、省發(fā)改委、省住建委、省國土廳等有關(guān)部門的負責同志專程就我市城市規(guī)劃和建設調(diào)研，專門聽取空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制情況，并給予了“立意高、手筆大、效果好”的高度評價。
（二）科學規(guī)劃編制，打造城市亮點。一是積極爭取規(guī)劃編制經(jīng)費。緊密結(jié)合我市城鄉(xiāng)建設發(fā)展需要，制定了《2010年規(guī)劃編制及測繪項目資金計劃》，向市政府積極爭取規(guī)劃編制專項資金1000萬元，用于城市近期規(guī)劃、基礎測繪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，為提升我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平提供有力的資金保障。二是完善城市功能布局。在加快中心城區(qū)控規(guī)編制，實現(xiàn)中心城區(qū)建成區(qū)控規(guī)編制全覆蓋的基礎上，啟動了西城區(qū)控規(guī)編制，編制漳河大道兩側(cè)雙喜片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，進一步拓展城市空間，拉升城市骨架；加快行政中心選址，完善行政服務功能分區(qū)；加強城市基礎設施規(guī)劃，啟動“十二五”基礎設施規(guī)劃編制，進一步優(yōu)化城市基礎功能，著力解決市民當前反映的行路難、停車難、入廁難、休閑空間不足等問題；優(yōu)化城市綠地，先后將象山大道北端金龍泉住宅區(qū)旁、象山大道與象山三路轉(zhuǎn)角處、中心客運站等處調(diào)整規(guī)劃為城市綠化廣場；破解中心城區(qū)交通擁堵，組織推動編制了六個十字路口地下通道規(guī)劃；改善對外交通，對荊門新火車客運站進行選址擴建，經(jīng)過多次專家論證，并與國家鐵道部、武漢鐵路局銜接、溝通，鐵道部門最終同意了新火車客運站搬遷至西城區(qū)響嶺南站的規(guī)劃選址意見，將站場規(guī)模擴大3倍，由現(xiàn)有的4000㎡提高到不低12000㎡，概算投資4億元，同時委托北京清華規(guī)劃院對火車站周邊2平方公里的城市設計和控制性詳細規(guī)劃的編制，規(guī)劃配套站前廣場、公交總站、客運總站、出租車站等公共基礎設施。三是高起點、高檔次規(guī)劃城市新區(qū)和節(jié)點。2010年我局投資100余萬元組織編制中心城區(qū)重要節(jié)點的城市設計及改造規(guī)劃，包括高速公路荊門南1平方公里、月亮湖北路（月亮湖—高店立交橋段共4300米）兩側(cè)城市設計、生態(tài)運動公園東側(cè)立面改造規(guī)劃、竹皮河沿岸建筑改造及景觀規(guī)劃、城鄉(xiāng)結(jié)合部及中心城區(qū)搬遷居民點小區(qū)布點規(guī)劃等。在舊城區(qū)以做好竹皮河來龍橋至向東橋段景觀改造為重點，將河道治污與景觀構(gòu)建相結(jié)合，與有關(guān)部門成立專班,先后請北京、重慶、武漢等地古建專家教授現(xiàn)場指導，組織我市規(guī)劃人員到成都學習考察，初步完成了改造方案，規(guī)劃建設具有荊楚文化韻味的特色街區(qū)。在南城區(qū)西區(qū)，按照布局科學、功能合理、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、低碳節(jié)能的原則，以象山大道南端為主軸，由南至北規(guī)劃布局李寧工業(yè)園、鳳凰湖濕地公園、碧桂園、生態(tài)運動公園、漢通楚天城、利嘉商業(yè)街、150米超高城市新地標、新火車客運站、新市級行政中心，打造15平方公里的城市新區(qū)亮點。四是協(xié)調(diào)重點專項規(guī)劃編制。參與編制漳河水庫保護利用規(guī)劃、全市成品油分銷體系規(guī)劃、城區(qū)夜市攤點規(guī)劃、竹皮河生態(tài)補水工程規(guī)劃等一系列規(guī)劃，協(xié)調(diào)督辦了城區(qū)電力工程、電訊工程、給水工程、廣播電視工程、排水工程、輸油管線工程等重要基礎設施專項規(guī)劃編制，有效保障了各專項規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和對接。
（三）堅持規(guī)范管理，提高行政效能。2010年，全年共核發(fā)“一書兩證”565個，其中選址意見書9個，用地規(guī)劃許可254個，建筑工程許可（副本）137個，建筑工程許可（正本）164個，建筑工程許可（臨時）1個。堅持嚴格審批。在審批過程，加強道路紅線、綠地綠線、水體藍線、文物紫線“四線”管制，對破壞山體、水體、植被、侵占道路的項目一律不批；對違反國家規(guī)范強制性條文的一律不批，嚴格控制建筑物使用性質(zhì)、建筑層高、日照間距、容積率、綠地率等規(guī)定性指標，通過科學合理的規(guī)劃引領城市發(fā)展。完善內(nèi)部審批機制。我局在堅持專家評審、局長辦公會審、市規(guī)委會定審“三關(guān)”聯(lián)審的基礎上，進一步規(guī)范報建、發(fā)證手續(xù)，要求所有規(guī)劃審批項目均到行政服務中心規(guī)劃窗口統(tǒng)一受理。今年機構(gòu)改革中，將規(guī)劃用地科、工程管理科、信息中心三個科室職能整合，成立公共服務科（規(guī)劃審批科），以減少以往分頭申報、審批環(huán)節(jié)過多、時間過長、效率不高等問題。推進規(guī)劃公開。加強了規(guī)劃公示、公告、聽證、協(xié)調(diào)工作，對修建性詳規(guī)、建設工程設計方案，及時在施工現(xiàn)場、網(wǎng)絡媒體上做好批前公示、批后公告工作，接受群眾監(jiān)督。7月份，我們在局辦公樓前臨象山一路人行道旁設立了規(guī)劃公示欄，對規(guī)委會審批規(guī)劃進行公示公告。服務重點項目。圍繞全市經(jīng)濟建設發(fā)展大局，重點服務石化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園、國際汽車城、李寧工業(yè)園、華能熱電聯(lián)產(chǎn)等全市重點工業(yè)項目、招商引資項目以及民生項目。積極承擔招商引資任務，引進了荊門漢通置業(yè)有限公司漢通楚天城居住小區(qū)項目，完成招商引資2800萬元，超額完成了年初下達的1500萬元招商引資任務。同時，包聯(lián)了宜陽汽車后市場、九禾化工產(chǎn)品物流園，服務了星球商業(yè)中心、荊門國際電子城等重點項目。為迎接省十三運會在荊門召開，我們迅速將生態(tài)運動公園選址在關(guān)公路以北、象山大道南段地塊，對其中的體育場、游泳館等具體項目和生態(tài)運動公園周邊配套場所及設施的建設，開辟綠色通道，指定專班專人，確保了建設項目順利推進。
（四）理順管理職責，強化規(guī)劃監(jiān)察。理清監(jiān)管職權(quán)。我們積極請示市政府依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，明確規(guī)劃批前批后管理職能。目前，市直機構(gòu)改革已新成立城市管理局（綜合執(zhí)法局），負責控違拆違協(xié)調(diào)、規(guī)劃批前管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責批后管理，兩區(qū)政府負責違規(guī)建設的日常監(jiān)管。嚴格批后監(jiān)管。認真履行城鄉(xiāng)規(guī)劃法賦予的職責，對經(jīng)規(guī)劃審批的建設項目，嚴格依據(jù)審批內(nèi)容進行規(guī)劃放線、驗線、竣工驗收，并建立臺賬，明確責任人，實行跟蹤管理，確保審批內(nèi)容嚴格得到遵守。參與個人建房綜合執(zhí)法。按照政府安排和職責分工，積極參與兩區(qū)政府負責的違章建設綜合整治，及時對違章建設進行認定，下達停工通知書，告知兩區(qū)整治辦，并配合做好拆違工作。7月20日，我局在沒有專門執(zhí)法隊、缺乏相關(guān)設備的情況下，全局60名干部職工，借用武警鋼盔，租用武漢和荊州專業(yè)拆遷公司的大型機械設備，在局領導的帶領下，經(jīng)過近6個小時連續(xù)作業(yè)，對位于象山大道南段的一棟八層“攔路虎”違建私房進行了拆除，確保象山大道南段道路（濱湖大道）貫通，改善了城市形象，保障了省十三運會基礎設施建設的順利進行。參與專項整治。積極開展工程建設領域突出問題專項治理，清查2007年1月至2010年9月房地產(chǎn)開發(fā)中變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項目37個，開發(fā)商違規(guī)建設項目16個，補交容積率變更土地出讓金6700萬元。在省監(jiān)察廳和住建廳聯(lián)合組織的違規(guī)變更容積率問題的專項檢查中，受到省監(jiān)察廳和住建廳的肯定。
（五）加強基礎測繪，建設“數(shù)字荊門”。推進基礎測繪工作。積極做好大比例尺地形圖測繪，將我市中心城區(qū)測繪范圍由過去不足100平方公里，擴大到目前535平方公里，現(xiàn)已完成323平方公里1：2000大比例尺地形測量外業(yè)工作和212平方公里1:1000地形圖測繪。為服務省十三運會，我們又爭取省測繪局資金支持近40萬元，完成了省十三運會專用地圖的編制工作，首次印發(fā)5000冊，為省十三運會及時提供了高質(zhì)量的地圖指南。建設“數(shù)字荊門”。積極爭取國家和省測繪局資金支持380萬元，啟動了我市地理信息框架建設，開展了中心城區(qū)10平方公里的“數(shù)字荊門”三維建模，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市發(fā)展提供了測繪數(shù)字技術(shù)支持。9月9日，市政府與省測繪局正式簽署“數(shù)字荊門”地理信息框架合作協(xié)議書。目前，市公安局、市供電總公司已開始利用相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)建設防控系統(tǒng)、電網(wǎng)系統(tǒng)。下一步，我們將與有關(guān)部門整合荊門城市地理、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社情等信息資源，構(gòu)建基礎信息平臺，推動資源共享，實現(xiàn)全市國民經(jīng)濟信息化和社會公眾服務數(shù)字化。普及測繪知識。利用8月29日測繪法宣傳日的有利契機，在辦公樓及主要街道懸掛宣傳橫幅，并組織各縣市區(qū)測繪單位開展了多種形式的宣傳活動，發(fā)放《基礎測繪條例》500套、印發(fā)宣傳資料5000份，設置宣傳咨詢點7個，出動宣傳車7輛次，收到了較好的法制宣傳效果。9月上旬，成立了市測繪行業(yè)協(xié)會，為全市測繪系統(tǒng)干部職工學習交流搭建了平臺。
（六）理順管理體制，完善規(guī)章制度。積極向市委、市政府提出對荊門城區(qū)實行規(guī)劃統(tǒng)籌管理的建議。目前，“三定”方案已確定對城市規(guī)劃區(qū)718平方公里實行統(tǒng)一規(guī)劃管理，解決了影響中心城區(qū)規(guī)劃管理的多頭審批問題，理順了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃管理體制。同時，我們強化規(guī)劃服務職能，在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局掇刀分局增設了市荊門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局，在東寶規(guī)劃分局增設石化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃服務專班，有針對性進行規(guī)劃服務和管理。還結(jié)合工作實際，進一步完善規(guī)章制度，將8月份作為制度建設月，制定、修改、完善機關(guān)內(nèi)部管理及業(yè)務管理制度，努力形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。
二、2011年工作安排
2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局將以推進城鎮(zhèn)化為目標，以落實近期建設項目為著力點，根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展新形勢新要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化用地布局，彰顯城市特色，爭取規(guī)劃測繪工作在服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的積極作用。
（一）圍繞科學發(fā)展，加快規(guī)劃編制。結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際和新型城鎮(zhèn)化要求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，重點抓好以下幾個方面的工作：一是啟動總規(guī)修改工作。在完成城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制的基礎上，啟動新一輪荊門市城市總體規(guī)劃修改工作，完成市級行政中心選址，進一步研究解決影響荊門發(fā)展的城市空間戰(zhàn)略、城市交通、重大基礎設施及產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、漳河保護與城市拓展等問題。二是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。按照“1331”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，加大對3個縣城、3類重鎮(zhèn)和1000個左右新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃指導力度；組織各縣市區(qū)規(guī)劃部門編制公路、鐵路、河流沿線、旅游干線、景區(qū)等重點區(qū)域的規(guī)劃，并加強督促檢查；積極支持配合做好掇刀城鄉(xiāng)一體化試點的規(guī)劃工作，重點抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）的總規(guī)編制，對團林鋪、麻城兩個節(jié)點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃予以技術(shù)指導；抓好718平方公里規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)重要地塊和節(jié)點的規(guī)劃，重點做好城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃編制工作。同時，繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，實現(xiàn)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋，中心村建設規(guī)劃覆蓋率達80%。三是加快專項規(guī)劃編制。組織相關(guān)部門編制完成電力工程規(guī)劃、給水排水工程規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、供熱工程規(guī)劃、電訊工程規(guī)劃、廣播電視工程規(guī)劃等專項規(guī)劃，發(fā)揮專項規(guī)劃的支撐效用。四是加大控詳規(guī)編制力度。盡快完成東寶工業(yè)園、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、中心城區(qū)新區(qū)西區(qū)以及漳河水庫沿岸等重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制，力爭規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)覆蓋率達90%以上，以指導城市建設和土地出讓。
（二）圍繞加快發(fā)展，強化規(guī)劃服務。堅持高起點、高檔次規(guī)劃城市新區(qū)和節(jié)點，不斷完善功能互補、特色鮮明的城市格局，形成獨具特色的荊門山水園林城市和生態(tài)宜居城市。一是做好漳河大道兩側(cè)重要地塊、城市出入口和重要節(jié)點的城市設計。完成三個高速公路出入口的規(guī)劃設計及龍山脊片區(qū)、文化宮—金龍泉啤酒廠片區(qū)等重要節(jié)點的景觀改造規(guī)劃；堅持高標準、高起點、大手筆規(guī)劃以政務大廈和市民廣場為核心的政務服務區(qū)；以商務休閑街區(qū)、SOHO辦公區(qū)為代表的商務辦公區(qū)；以新火車客運站、公交站、站前廣場、大型購物中心、精品超市為基礎的交通樞紐商貿(mào)區(qū)；以工人文化宮、博物館為主題的文化中心區(qū)，打造城市新亮點。二是繼續(xù)服務重要園區(qū)和市重點工業(yè)項目建設。嚴格實行首問負責制、一次性告知制和限時辦結(jié)制，做到一站式、保姆式服務，拓展綠色通道，做好“一區(qū)三園”即經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園和東寶工業(yè)園等重要園區(qū)及市招商引資項目、市重點工業(yè)項目、重點建設項目的規(guī)劃服務工作。三是加強城市配套設施建設規(guī)劃。優(yōu)化對教育、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等公共、市政配套設施的規(guī)劃工作，加強對城市路網(wǎng)、休閑廣場、規(guī)劃館、停車場、廁所、污水廠等基礎設施的規(guī)劃，做好象山大道北端金龍泉住宅區(qū)旁、象山大道與象山三路轉(zhuǎn)角處、中心客運站等處城市綠化廣場規(guī)劃工作，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，完善城市功能。
（三）圍繞熱點難點，著力保障民生。一是配合做好葛洲壩水泥廠搬遷規(guī)劃服務工作。按照市民要求和市政府常務會議精神，積極配合葛洲壩集團公司和東寶區(qū)政府，認真做好葛洲壩水泥廠搬遷土地置換規(guī)劃工作，解決中心城區(qū)粉塵污染、山體破壞、影響市容、影響交通等問題。二是配合做好個人建房整治和解決遺留問題。按照中心城區(qū)個人建房整治領導小組規(guī)定的職責要求，配合做好個人建房整治工作；對遺留問題加快處理進度，化解矛盾，妥善解決；對“一事一議”項目進行認真審查把關(guān)，慎重處理。三是做好舊城改造和城鄉(xiāng)結(jié)合部居民點規(guī)劃編制工作。對舊城改造、棚戶區(qū)改造項目和經(jīng)濟適用房、廉租房項目繼續(xù)推行綠色通道，加大民生項目服務力度，重點做好東寶、掇刀區(qū)20余處城鄉(xiāng)結(jié)合部居民小區(qū)規(guī)劃方案和黃土堰、胡祠堂等城中村改造規(guī)劃方案。四是做好漳河風景區(qū)總體規(guī)劃和重要區(qū)域控制性詳細規(guī)劃工作。堅持“科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理利用、依法管理”的原則，啟動編制漳河風景區(qū)總體規(guī)劃和重要區(qū)域控制性詳細規(guī)劃，切實做好漳河水庫的有效保護，合理利用，做活城西山、水文章，為打造獨具荊楚特色的山水林園新城奠定基礎。
（四）圍繞陽光規(guī)劃，嚴格規(guī)劃管理。堅持依法行政，規(guī)范管理，積極打造“陽光規(guī)劃”。一是嚴格審批管理。認真審核報建項目用地性質(zhì)、用地范圍、層高、綠地率、容積率等技術(shù)指標以及四鄰協(xié)議等相關(guān)資料。在完善“三關(guān)”集體聯(lián)審制的基礎上，進一步創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)報建資料受理、閱審、會簽等程序的電子化流轉(zhuǎn)，全面運行“網(wǎng)上辦公自動化平臺”。二是深化公眾參與。繼續(xù)加強建設項目的批前公示、批后公告，及時公布規(guī)劃（建筑）設計條件、方案，接受市民監(jiān)督；加強公共項目、民生項目以及矛盾突出項目的聽證工作，協(xié)調(diào)各方矛盾，切實維護群眾利益。三是加強專項整治和稽查工作。做好建設項目規(guī)劃綜合驗收工作，確保審批項目規(guī)劃實施；繼續(xù)做好房地產(chǎn)領域違規(guī)變更容積率問題專項治理及工程建設領域突出問題專項排查等有關(guān)工作；成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃稽查支隊，負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃領域違法違規(guī)問題實施稽查。
（五）圍繞“數(shù)字荊門”，加強基礎測繪。積極推進“數(shù)字荊門”建設，強化基礎測繪提高城市公共管理和公共服務的能力水平。一是加強“數(shù)字荊門”建設。繼續(xù)推進地理空間信息公共平臺建設，完成三維建模，構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威的地理信息管理服務公共平臺，實現(xiàn)空間信息的共享、交互、發(fā)布、分析以及應用，為政府決策突發(fā)事件應急、防災救災和社會經(jīng)濟建設提供可靠的測繪保障。建議成立荊門市基礎地理信息中心，負責綜合地理信息系統(tǒng)的開發(fā)、建設、更新和維護等工作。二是加快測繪成果轉(zhuǎn)化應用。完成中心城區(qū)323平方公里的1:2000地形圖測繪，對城區(qū)周邊五個衛(wèi)星鎮(zhèn)地形進行航飛，數(shù)字線劃圖，形成航測成果，并加大測繪成果的轉(zhuǎn)化應用。三是加強測繪市場管理和測量標志維護。抓好測繪產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管；努力調(diào)整測繪市場生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實施項目管理，項目負責人聘任制；做好測繪單位資質(zhì)年檢、申報工作；對所保管的測量標志開展日常巡查維護，逐步設立警示標志；依法查處各類測繪違法案件。四是加強地圖編制、出版、審查、管理等工作。配合省地圖院完成公共地圖服務工程，加強我市地圖編制、出版、審查、管理等工作，規(guī)范地圖市場秩序，增強地圖工作的便利作用和服務功能。
三、需要省廳支持解決的問題
（一）支持荊門市《荊門市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》專家評審工作
目前，我市戰(zhàn)略規(guī)劃方案正在按照省領導的意見進行修改，并將進入評審程序。懇請省廳對方案多提寶貴意見并支持我市戰(zhàn)略規(guī)劃專家評審工作。
（二）同意荊門市啟動新一輪城市總體規(guī)劃修改工作 根據(jù)李德炳廳長的指示，我市將于2011年啟動新一輪城市總體規(guī)劃修改工作。懇請省廳支持我市新一輪城市總體規(guī)劃修改工作。
（三）支持荊門市建設新的行政服務功能區(qū)，完善城市功能
隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市的綜合服務功能要求日益突出，合理構(gòu)建新的行政服務功能區(qū)，既有利于完善城市空間布局，提升城市綜合服務水平。懇請省廳同意荊門行政服務功能區(qū)的建設。
（四）支持編制漳河庫區(qū)保護規(guī)劃
漳河水庫是荊門中心城區(qū)唯一水源地，是荊門人民的母親河，需要進行嚴格地保護。漳河庫區(qū)跨荊門、宜昌、襄樊三個地級行政區(qū)，漳河庫區(qū)保護規(guī)劃需在省政府、省住建廳的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下組織編制。
第三篇：國稅局工作總結(jié)
**市國稅局2007年工作總結(jié)
一年以來，在**市局和**市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“三化一提高”的總體要求和目標，全面落實科學發(fā)展觀，強化稅源精細化管理，大力推進依法治稅，重視加強干部隊伍建設，努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系，較好地實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟和諧發(fā)展、國稅機關(guān)與納稅人和諧互動、國稅干群和諧奮進、國稅與社會和諧相融，較好地完成了上半年各項工作任務。
一、堅持以組織收入為重心，稅收收入取得了新進展。今年共組織各類稅收收入**萬元，同比增長**%，完成年考核計劃的**%，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。成績的取得主要因素有：一是全市工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度快、質(zhì)態(tài)好。二是年初確定的各項征管措施針對性強，落實得好。三是自營出口企業(yè)稅收籌劃效果明顯，重點骨干企業(yè)已經(jīng)同時成為我市經(jīng)濟、稅收貢獻的龍頭方陣，今年大自營出口企業(yè)稅收入庫合計為**萬元，同比增收**萬元，同比增長**%，占全部征收額的**%，四是扎實開展的企業(yè)所得稅匯算清繳工作鞏固了所得稅稅基。我局現(xiàn)有征收企業(yè)所得稅企業(yè)戶數(shù)**家，同比增長了**%，通過匯算清繳補稅**萬元，同比增長**%；虧損面只有**%，同比下降了**個百分點，為全市最低。四是堅持組織收入原則不放松，為全年組織收入計劃奠定了堅實的基礎。五是認真組織開展了對重點地區(qū)和重點企業(yè)的稅源調(diào)查工作，堅定了完成全年組織收入計劃的信心和決心。
二、加強稅源管理，稅收管理精細化取得新成效。
1、認真規(guī)范責任區(qū)建設，明確稅收管理員、稅收資料 員職責。抓好稅收責任區(qū)的創(chuàng)建，完善稅源管理責任制。制定下發(fā)了**市國稅局稅源管理股崗位工作職責，明確了稅收管理員和稅收資料員的工作職責。進一步落實稅收管理員制度，明確每個分局不少于2人的稅收資料員。同時明確稅收資料員的工作職責，細化工作要求，規(guī)范操作標準。責任區(qū)稅收管理員均落實了管戶制，使每個企業(yè)都有人管，每個管理員都有事做；同時落實到績效考核中，把每個管理員的工作質(zhì)量和數(shù)量與獎金的多少掛鉤，提高了大家的工作積極性和主動性。
2、認真落實“四聯(lián)動”工作要求，全面開展我局的“四聯(lián)動”工作。一是統(tǒng)一思想認識，成立了稅源管理的“四聯(lián)動”工作領導小組，重點稅源企業(yè)項目建設領導小組和“四聯(lián)動”聯(lián)席會議協(xié)調(diào)小組等相關(guān)工作領導小組。二是制定下發(fā)了相關(guān)制度。《“四聯(lián)動”聯(lián)席會議制度》，《“四聯(lián)動”單位崗位設置及工作職責》，《關(guān)于對重點稅源企業(yè)實施項目化管理的工作意見》，印發(fā)了《重點稅源企業(yè)項目管理操作辦法》，下發(fā)了《關(guān)于加強對商業(yè)零售企業(yè)和個體品牌專賣店稅收管理的通知》，取得了初步成果，發(fā)布了稅收監(jiān)控報告 和稅收監(jiān)控分析報告各二期。三是召開了多次聯(lián)席會議，明確“四聯(lián)動”的工作目標，本著減負增效的原則，明確所有涉及稅源管理的工作任務，都必須經(jīng)過聯(lián)席會議討論，對省局監(jiān)控決策系統(tǒng)、**市局下發(fā)的異常信息、我局各科室的監(jiān)控信息，都通過清分、整合后，統(tǒng)一布置，機關(guān)科室能采集到的信息、反饋的資料，直接上報給上級，盡可能減輕基層的負擔，除此以外，任何部門不得擅自布置工作任務。同時，及時發(fā)布了兩期“四聯(lián)動”聯(lián)席會議紀要，對相關(guān)企業(yè)分別布置了巡查、評估、稽查任務，并對三季度聯(lián)席會議布置任務的執(zhí)行情況進行了專門的通報，各項工作任務均已完成,直接補征稅款**萬元，取得了良好效果。“四聯(lián)動”穩(wěn)步推進，為明年有效實施稅源管理聯(lián)動機制奠定了較為扎實的基礎，為“四聯(lián)動”的各責任單位開展稅源管理工作積累了經(jīng)驗，指明了方向。
3、認真抓好重點稅源企業(yè)的項目化建設和管理工作。抓好**戶納稅超百萬元的重點企業(yè)就是抓住了稅收收入的大頭，把對重點企業(yè)的項目化管理作為踐行“四聯(lián)動”工作的一個重要平臺，開發(fā)了項目化管理個性分析交流平臺，通過企業(yè)數(shù)據(jù)的采集、分析、發(fā)布、反饋等環(huán)節(jié)，明確了各部門在其中的工作職責和要求，環(huán)環(huán)相扣、相互配合，在對**戶項目化管理企業(yè)的重點巡查，發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)**戶，補征稅款**萬元；對重點企業(yè)的項目化管理列出的**戶企業(yè)進行了納稅評估，發(fā)現(xiàn)有問題的**戶，占該項評估戶總數(shù)的**%，補繳增值稅**萬元； 3 對**戶企業(yè)進行了稽查，已完成稽查**戶，補繳增值稅**萬元。通過反饋、評價，進一步推進了項目化建設工作,項目分析的作用和效益明顯顯現(xiàn),分析疑點的針對性和有效性得到了驗證，為進一步完善項目分析的手段和措施，提供了第一手資料，有效促進了稅源管理向法制化、精細化和信息化方向發(fā)展。目前，重點企業(yè)的稅收增幅列**首位,項目化管理企業(yè)繳納稅金占稅收收入的比例穩(wěn)步提高。
4、認真夯實征管基礎建設，完善征管措施。
三、加強稅收法治建設，依法治稅取得新進展。
1、抓好總局執(zhí)法管理軟件試點工作。作為總局執(zhí)法管理軟件試點,按照省局要求,我局完成了系統(tǒng)安裝、軟件解讀、參數(shù)分析、系統(tǒng)試運行、操作手冊編寫等工作，堅持工作日志制度，及時處理運行過程中出現(xiàn)的試點工作得到了省局法規(guī)處的肯定,為全省國稅系統(tǒng)推廣運用作出了貢獻；
2、加強法制化建設，打擊型稽查發(fā)揮新威力。
四、加強服務重點，納稅服務建設取到新進展
1、擴大“直通車”服務范圍。繼去年對被市政府命名的明星企業(yè)和三十強企業(yè)，落戶開發(fā)區(qū)的重點項目企業(yè)、外商投資等35家企業(yè)、重點項目提供直通車服務制度，今年，將直通車服務范圍覆蓋到全市**優(yōu)企業(yè)，進一步精簡審批項目、簡化審批程序、壓縮審批做好行政審批項目的集中辦理，推動行政審批再提速。通過對直通車企業(yè)辦理的涉稅事項開通“綠色通道”，實施保姆式服務，真正將直通車服務制度落實到實處，同時積極做好 對中小企業(yè)的服務，幫助解決發(fā)展中的問題，促進中小企業(yè)的發(fā)展。
2、加強稅法宣傳。認真組織稅收宣傳月活動，進一步拓寬稅法宣傳渠道，充分利用了電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡等資源，開展多種形式的稅法宣傳，增強稅法宣傳的主動性和實效性。積極開展稅收政策解讀日活動，為提高稅收宣傳的針對性，從源頭上防范涉稅違法行為的發(fā)生，我局采取新辦企業(yè)市局定期集中培訓，其他企業(yè)由市局、分局分批組織培訓的方式，分期分批地對全市所有企業(yè)法定代表人進行稅法知識培訓，重點培訓稅收相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)辦稅流程、現(xiàn)行主要稅收政策、稽查案例解析以及稅務部門懲防體系建設等。今年以來，共組織培訓活動20次，累計培訓企業(yè)法人代表3280人次，有效提升企業(yè)法人的依法納稅意識。
3、拓展服務空間，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。主動落實稅收優(yōu)惠政策，堅持用足、用好、宣傳到位、落實到位，認真兩個方面的工作，不斷拓展服務空間：一是主動深入到 戶年納稅 萬元以上的重點企業(yè)開展“服務型調(diào)研”，積極為企業(yè)出謀劃策，當好參謀，促進企業(yè)的健康發(fā)展；二加強退稅服務，積極落實各項稅收優(yōu)惠，加大優(yōu)惠政策的督查督辦力度。今年以來，我局共辦理各類稅收 萬元，出口退稅 萬元，免抵調(diào)庫 萬元。
4、深入扶貧工作，進一步深化服務新農(nóng)村建設。向慈善總會共捐款 元，號召黨員干部積極籌集政協(xié)扶貧資金 元.五、加強信息化建設，稅收分析監(jiān)控取得新突破 修訂和完善我市收入分析制度和收入質(zhì)量評價指標體系，努力提升稅收分析應用水平；突出稅源管理“四聯(lián)動”這一工作重點，創(chuàng)新分析監(jiān)控理念，對工業(yè)企業(yè)開展全方方位、多角度地開展“投入產(chǎn)出法”微觀稅源稅負分析監(jiān)控，細化和量化了微觀分析的二十二項指標；同時，豐富和完善了宏觀分析、經(jīng)常性分析和重點稅源分析的基本內(nèi)容和具體方法，為努力打造具有**特色的稅源稅負分析監(jiān)控和“四聯(lián)動”工作提供了有力保障；搭建好適合我市責任區(qū)管理特點的三級稅收分析平臺，為各部門、基層分局、責任區(qū)的稅源稅負分析監(jiān)控提供了強有力支撐，較好地完善現(xiàn)行的稅收分析管理體系；繼續(xù)強化稅收會計統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，在“盤活”報表數(shù)據(jù)的基礎上，對報表所反映的應征、欠繳、緩征、減免、入庫等稅收資金變動情況進行深度分析，為有效指導稅收征管工作服務。強化稅情分析通報工作，結(jié)合“四聯(lián)動”，建立監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)布反饋制度。
六、加強人事教育，干部隊伍建設得到新加強 以“學習型組織”、“學習型個人”的目標出發(fā)，狠抓隊伍建設，深入開展稅務文化建設和思想政治工作，切實提高干部隊伍的整體素質(zhì)水平。
一是抓好各項主題教育，激發(fā)干部隊伍的活力。組織開展了 主題教育實踐活動和 ”教育活動，組織開展了 《行政機關(guān)公務員處分條例》的學習，定期組織召開民主生活會，黨員座談會。
二是抓好各項培訓工作，提升干部工作的能力。繼續(xù)開以“六員”培訓為載體，進一步提高稅收精細化管理水平。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展以 為主題的爭創(chuàng) 競賽活動。
三是抓好各項服務建設，提高國稅工作的效能。認真貫徹**市委、市政府的文件精神，推進四好科室創(chuàng)建，有序推進下訪工作，改進了機關(guān)工作作風，密切了黨群、干群關(guān)系。
七、加強黨風廉政建設，反腐倡廉取得新成果
一是開展 為主題的教育活動。以職業(yè)道德教育為基礎，深入開展稅務干部品德教育，以德養(yǎng)廉、以德育廉，引導干部常修從稅之德，筑牢不愿為的思想道德防線，塑造“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公”稅務干部形象。
二是開展專項清理檢查活動。繼續(xù)抓好省局“六條禁令”的貫徹落實，繼續(xù)治理損害納稅人利益的“吃、拿、卡、要、占、報”，利用特權(quán)推銷產(chǎn)品等問題，切實防范損害納稅人利益的行為。為進一步加強經(jīng)費財務管理，規(guī)范政府采購、資產(chǎn)處置行為，消除不廉隱患，加大源頭防范力度，從5月份開始在全系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂和執(zhí)行財經(jīng)紀律情況專項清理檢查活動，取得了明顯的效果。
三是開展黨風廉政建設責任制檢查。為認真貫徹落實國 稅總局黨組下發(fā)的《全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設責任制實施辦法》和《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，推動全系統(tǒng)黨風廉政建設的深入開展，強化對領導班子和領導干部的監(jiān)督，由局領導帶隊，對各科室、基層分局落實黨風廉政責任制情況進行檢查。
四是開展“兩節(jié)”期間專項檢查活動。按照**市紀委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)泰紀委〈關(guān)于開展元旦、春節(jié)期間黨風廉政建設工作專項檢查的通知〉的通知》要求，我局結(jié)合貫徹市紀委、監(jiān)察局《關(guān)于加強元旦春節(jié)期間黨風廉政的通知》等通知的要求和稅收工作實際，采取切實有效措施，認真抓好文件精神的貫徹落實，并組織對節(jié)日期間黨風廉政建設進行了專項檢查。
五是邀請市檢察院領導進行預防職務犯罪講座。為了進一步深化全市國稅系統(tǒng)依法治稅、規(guī)范執(zhí)法的工作氛圍，進一步增強國稅干部預防職務犯罪意識，規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、最大限度地降低執(zhí)法風險，根據(jù)市局年初黨風廉政建設工作總體部署和要求，邀請到 來我局開展專題講座。
第四篇：國稅局年終工作總結(jié)
國稅局年終工作總結(jié)
我局在市局和市委市政府的正確領導下，堅持以十七屆四中全會精神為指導，學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實市局十項工作措施，堅持做好減稅促發(fā)展和增收保財政兩篇文章，以組織收入為中心，落實稅制改革和稅收政策，強化稅源管理，優(yōu)化稅收服務，深化依法行政，加強隊伍建設，實現(xiàn)了各項稅收工作又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、強化征管，挖潛增收，稅收收入實現(xiàn)了高增長
我局堅持依法征稅、應收盡收的組織收入原則，依法組織稅收收入，積極探索新的稅收增長點，全年完成市局稅收任務37760萬元，完成年計劃148.08%，與去年同期相比，增收14324萬元，增長61.12%；完成市政府下達的稅收任務28000萬元，與去年同期相比，增收5500萬元，增長24.45%；稅收收入在受國家擴張性財政政策和全球經(jīng)濟危機雙重影響下取得稅收收入的高增長。
（一）加強組織收入力度。一是實行領導包片、科室掛點責任制，局領導分組掛片，掛點各征管單位，每月定期走訪重點稅源企業(yè)、掛點單位，每周定期匯總收入進度；二是加強收入考核力度，每月將收入計劃落實在稅收管理員、征管單位、局班子成員、機關(guān)掛點科室，每月按收入進度和征管質(zhì)量對相關(guān)單位進行考核，嚴格獎懲；三是建立稅源分析季、月、旬、周分析報告制度，及時統(tǒng)計稅收收入，及時下發(fā)各稅種計劃指標。
（二）積極貫徹執(zhí)行各項稅收政策。一是貫徹落實增值稅轉(zhuǎn)型政策，增值稅全面轉(zhuǎn)型發(fā)生固定資產(chǎn)進項稅2414萬元，影響稅收收入2414萬元；礦產(chǎn)品稅率的恢復17%總體減少增值稅約674萬元，小規(guī)模納稅人征收率減低至3%而減少增值稅207萬元。二是落實再生資源增值稅政策，通過強化再生資源稅收政策輔導，加強稅務管理、優(yōu)化稅收服務，主動與政府、財政、銀行等部門協(xié)調(diào)，使再生資源稅收成為稅收收入新的增長極。三是進一步落實各項稅收優(yōu)惠政策，1-3季度殘疾人就業(yè)企業(yè)先征后返增值稅476萬元，1戶綜合資源利用企業(yè)先征后返退增值稅472萬元，下崗再就業(yè)者減免增值稅萬元。
（三）規(guī)范稅收秩序。一是加強稅收稽查。以查處稅收違法案件為重點，開展了近三年以來未實施稽查的重點稅源企業(yè)、建材行業(yè)、服裝加工及紡織行業(yè)的專項檢查，全年共檢查29戶，有問題27戶，結(jié)案27戶，查補收入總額120.00萬元，提高了納稅人納稅遵從意識。二是加強納稅評估。對供電企業(yè)、紡織企業(yè)、武山銅礦等4戶重點企業(yè)及其他行業(yè)41戶企業(yè)進行了評估，共評估入庫增值稅160.39元，入庫滯納金7676.27元。評估補繳企業(yè)所得稅5.1萬元,加收滯納金4912元,調(diào)增應納稅所得額359.23元。有4篇評估案例被市局評為優(yōu)秀案例，納稅評估收益率（增值稅）達到1.1%，評估成案率達2%。
二、規(guī)范執(zhí)法，依法行政，稅收執(zhí)法水平實現(xiàn)了新提高
（一）加強稅收執(zhí)法管理。一是積極推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強稅收執(zhí)法預警監(jiān)控管理，在強化內(nèi)部考核的同時，積極做好稅收執(zhí)法外部評議工作，對全局人進行了外部評議，發(fā)放評議卡1500余份，樹立了國稅工作的良好執(zhí)法形象。二是加強稅收執(zhí)法檢查。對下轄三個征管分局開展了稅收執(zhí)法檢查，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。三是做好行政許可。共受理行政許可件，準予行政許可83件，其中，增值稅防偽稅控最高開票限額許可件，企業(yè)印制銜頭卷筒發(fā)票行政許可件。
（二）加強增值稅管理。一是加強增值稅一般納稅人的認定管理工作。嚴把增值稅認定關(guān)、審核關(guān)，暫認定了增值稅一般納稅人53戶，商業(yè)的輔導期一般納稅人31戶，依法注消了8戶企業(yè)的一般納稅人資格，現(xiàn)有增值稅一般納稅人共243戶。二是加強企業(yè)增值稅納稅評估分析，對50戶企業(yè)進行了增值稅納稅評估，共補繳增值稅138萬元，加收滯納金1萬元，促進了稅收管理人員稅源管理水平提高，增強了企業(yè)依法納稅意識。
（三）加強車輛稅收管理。依托新上的車輛稅收管理系統(tǒng)，深入落實一條龍具體的征管措施，通過采取以票控稅，加強與公安車管、交通、農(nóng)機、車輛經(jīng)銷商等建立協(xié)作機制等有效措施，我局共征車購稅274萬元，比去年同期增收129萬元，增長111.74%。
（四）加強企業(yè)所得稅管理。一是加強企業(yè)所得稅匯算清繳。通過組織業(yè)務培訓，實地解決納稅人疑難問題，督促企業(yè)做好納稅項目調(diào)整，提高自核自繳的能力等措施，對所管轄的內(nèi)資企業(yè)所得稅納稅人為163戶進行了匯算清繳，匯算清繳面達到了100%。二是進一步加強企業(yè)所得稅的征收管理，制定了《核定征收企業(yè)所得稅操作規(guī)程》，促進企業(yè)完善財務核算、建帳建制。三是切實加強企業(yè)所得稅稅源管理。做到三個結(jié)合，即堅持稅源管理與稅基管理相結(jié)合，堅持分類管理與納稅評估相結(jié)合，堅持依法征管與優(yōu)化服務相結(jié)合，實現(xiàn)了企業(yè)所得稅征管的科學化、精細化，提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率，共組織企業(yè)所得稅收入為2537.5萬元。
（五）強化涉外稅收管理。一是強化反避稅工作，推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來預約定價管理制度，做好涉外企業(yè)所得稅日常管理工作，加強對虧損企業(yè)的稅收管理。二是加強退稅申報審核，提高工作效率，嚴防騙稅案件的發(fā)生。配合做好出口供貨企業(yè)的協(xié)查、函調(diào)工作。共組織涉外稅收收入7522萬元，占全局稅收收入的19.92%。
三、夯實基礎，精細控管，稅源管理水平持續(xù)優(yōu)化
（一）強化重點稅源、重點行業(yè)監(jiān)控與管理。一是加強重點稅源管理。我局按照重點稅源預警分析機制要求，做好重點稅源企業(yè)一廠一策管理，每月至少一次深入企業(yè)解剖式分析企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金及稅收收入等增減變化涉稅基礎信息，加強涉稅信息各個節(jié)點控制管理，牢牢把握了組織稅收收入主動權(quán)。二是強化工業(yè)園區(qū)稅源監(jiān)控與管理。建立健全了園區(qū)稅源管理辦法，著重管理園區(qū)企業(yè)資金經(jīng)營活動、生產(chǎn)規(guī)模及其效益、營運能力分析、主要產(chǎn)品及經(jīng)濟效益，及時了解和掌握不同類別經(jīng)濟稅源的生產(chǎn)經(jīng)營特點和涉稅信息變動規(guī)律，促進稅源管理質(zhì)量。重點稅源實現(xiàn)稅收收入18297萬元，占全局稅收收入的48.46%。
（二）加強個體稅源管理。一是全面推行了計算機定額系統(tǒng)，開展了全市個體工商戶定額執(zhí)行期滿定額重新核定工作，重新核定1085戶，其中定額調(diào)整戶（上調(diào)定額戶）1085，調(diào)整面100％。二是組織開展漏征漏管戶清理檢查。在全市范圍內(nèi)組織了二次力度較大的漏征漏管戶專項清查。重點對街道、車站、商場內(nèi)租賃柜臺，市場內(nèi)租賃業(yè)戶，寫字樓和住宅樓內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶等薄弱環(huán)節(jié)進行清理；對假注銷、假停業(yè)、假失蹤納稅人進行清查，防止漏征漏管。共清理出應辦而未辦稅務登記的經(jīng)營戶76戶。三是強化稅務登記管理。加強與工商、地稅、技術(shù)監(jiān)督、供電及行政服務中心的協(xié)作配合，推動各方信息的交換與共享。我市國稅系統(tǒng)稅務登記總戶數(shù)達到1835戶，比上年同期增加戶341戶，增長19.87%。
（三）提升稅收服務水平。一是深入推進兩個減負。再次梳理簡并涉稅資料，主動與市行政服務中心聯(lián)系，對審批辦證和行政許可事項辦結(jié)時限進行提速，其中辦理稅務登記時間由3天縮減至1天，發(fā)票的行政許可由20天縮短至10天，平均提速55％，從而減輕了基層稅務人員和納稅人的負擔，提高了辦稅效率。二是抓好辦稅服務廳建設。完善辦稅服務廳服務功能，合理調(diào)配各類窗口的數(shù)量，重點解決辦稅排隊擁擠的問題，優(yōu)化辦稅環(huán)境。三是推進電子辦稅。積極拓展網(wǎng)上辦稅、信息查詢、業(yè)務咨詢、公眾互動等網(wǎng)上辦稅服務。大力推進電子申報納稅，進一步提升多元化電子申報繳稅比例。
（四）抓好綜合征管軟件運維。一是認真落實省、市局信息系統(tǒng)運行維護管理辦法，加強部門協(xié)調(diào)和配合。強化操作培訓和指導工作，繼續(xù)做好軟件日常運維和補丁升級，為稅源管理部門提供方便快捷的運行維護服務。二是加強稅收業(yè)務綜合管理系統(tǒng)應用。積極調(diào)研系統(tǒng)運行效果，確保系統(tǒng)平穩(wěn)運行；切實抓好數(shù)據(jù)信息采集工作，把好電子數(shù)據(jù)源采集關(guān)，確保數(shù)據(jù)真實、準確和完整，提高數(shù)據(jù)源的質(zhì)量。三是抓好總局版?zhèn)€體工商戶計算機定稅系統(tǒng)應用。進一步推行總局版《個體工商戶計算機定額核定系統(tǒng)》，完善系統(tǒng)各類參數(shù)和系數(shù)的設置，提高系統(tǒng)運行質(zhì)量，規(guī)范個體定稅流程，努力提高個體工商戶稅收定期定額征收管理的科學性、準確性和透明度。
四、突出特色，積極行動，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
（一）宣傳交流及時到位。結(jié)合春訓活動，組織全體黨員干部學習了科學發(fā)展觀相關(guān)理論知識，召開了學習實踐活動動員大會，統(tǒng)一了全體干部的思想認識，并充分利用稅務內(nèi)、外網(wǎng)站、電子顯示屏等信息媒介等開展了學習實踐活動的宣傳，開辟了學習實踐活動簡報16期，宣傳、交流教育活動情況，全體黨員參學率達到100%。
（二）學習形式活潑多樣。一是創(chuàng)新學習培訓方法。在學習載體上實施三集中，采取黨組中心組學習、專題培訓學習、支部點題研討等三種方式，召開全體干部動員大會，集中局領導班子、中層干部、普通黨員干部群體學。二是開展高標準的調(diào)研。采取走出去、沉下去、請過來等調(diào)研方式，局領導分片帶隊深入基層單位，走訪市委、人大、政府、政協(xié)相關(guān)領導部門，召開增值稅一般納稅人懇談會、小企業(yè)代表座談會，征求社會各界對國稅工作的意見和建議。三是深入開展思想討論。結(jié)合市委解放思想討論提綱，結(jié)合當前經(jīng)濟稅收發(fā)展形勢和國稅部門工作實際，局領導帶頭參與，以黨組中心組學習、黨支部會議等形式，在全體黨員干部中開展四問四想解放思想討論活動。
（三）積極開展扶貧捐贈及新農(nóng)村建設活動。一是積極開展下鄉(xiāng)扶貧及文明幫建等活動，先后投入資金及物資近18000元到扶貧點；二是開展各項創(chuàng)建及文體活動，積極參與市爭創(chuàng)省級文明城市創(chuàng)建，積極參與市開展新中國成立60周年及撤縣建市20周年各項文體活動，豐富干部職工文化生活。
（四）結(jié)合實際，創(chuàng)新方法。把完成稅收工作任務作為檢驗國稅部門學習實踐科學發(fā)展觀成效，充分發(fā)揮學習實踐科學發(fā)展觀的思想動力，創(chuàng)新國稅工作方法，抓緊抓好組織收入工作，根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展和稅源變化的實際情況，認認真真算細帳、補缺口，夯實稅收工作基礎，促進稅收各項工作順利進行。
五、監(jiān)督制約，凈化環(huán)境，提升稅收工作效能
（一）穩(wěn)步推進機關(guān)效能建設。召開全體干部職工機關(guān)效能年活動動員大會，會上局領導部署了機關(guān)效能活動工作。下發(fā)了《市國家稅務局開展機關(guān)效能年活動實施方案》、《機關(guān)效能年責任分工表》和《機關(guān)效能建設問責制度》。落實行政許可事項、投資審批事項和單項審批時間較以前縮減30%的三減目標，并進行跟蹤問效。采取懸掛永久性橫幅，利用廣播電視、電子顯示屏、張貼標語、建立網(wǎng)站等多種形式向社會各界廣泛宣傳機關(guān)效能年活動。成立了機關(guān)效能建設工作投訴中心，設立了意見箱，并向社會公開了省局、市局、市局三級效能投訴電話及電子信箱。設定每周三下午為局長接待日，接待群眾來訪，認真解答和處理群眾提出的問題，并在征收期內(nèi)推行領導帶班制度，方便納稅人，提高辦稅效率。
（二）加強機關(guān)作風建設。一是征求社會意見。發(fā)放了《關(guān)于國稅人員工作中廉潔行為的調(diào)查表》48份，收回48份，沒有發(fā)現(xiàn)問題。全局95名干部職工簽訂了市國稅局機關(guān)效能年活動承諾書，并就自身對執(zhí)紀情況、廉潔情況、損害情況、服務情況進行了自查，收回自查表95份。全年對局內(nèi)各部門單位就上下班制度、工作紀律情況等進行了12次明查暗訪,規(guī)范了機關(guān)工作秩序。二是參加內(nèi)設機構(gòu)測評。發(fā)放《征求意見表》110份，收回110份，均對我局工作總體評價是滿意，無意見或建議。在全市百千萬內(nèi)設機構(gòu)測評活動中，我局四個部門（納稅評估科、辦稅大廳、稅源管理科、稽查局）參與測評，在全市124名測評對象中，排名分別為第7、9、15、17名，得到了社會各界的充分肯定。
（三）樹立良好社會形象。一是加強國稅機關(guān)和領導干部作風建設，不斷教育和引導領導干部廉潔從政，制止和糾正奢侈浪費行為，開展廉潔自律四個問題專項治理自查自糾和工程建設領域突出問題專項治理工作，認真解決我局領導干部黨風和政風方面存在的突出問題，發(fā)放《領導干部廉潔從政突出問題自查自糾情況表》12份，收回12份；發(fā)放《治理用公款出國（境）旅游行為自查自糾情況表》14份，收回14份；發(fā)放《制止和糾正奢侈浪費行為、治理小金庫和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補貼自查自糾情況表》14份，收回14份，沒有發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象和問題。二是開展窗口創(chuàng)評。制定《市開展機關(guān)效能建設示范窗口創(chuàng)評活動實施方案》，在全局實行導稅和首問責任制，解決納稅人不知情況，浪費時間多跑路問題，推行文明用語，解決生、冷、硬的問題，做到一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一句問候暖心。辦稅服務廳全體人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，購置了為納稅人使用的圈椅、飲水機、雨傘、等便民設施，開展了與納稅人面對面的零距離服務和限時服務，樹立了國稅部門良好的形象。
第五篇：國稅局2007工作總結(jié)
2007年，在市局、區(qū)局黨組的正確領導、支持和關(guān)心下，我分局始終堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實省、市國稅工作會議精神和區(qū)局黨組年初提出的工作目標，堅持以組織收入為中心，全面推進四項重點工作的開展，不斷深化征管改革，堅持依法納稅、從嚴治隊，大力加強稅源監(jiān)控體系建設基層建設、干部隊伍建設和黨風廉潔建設，進一步落實稅收管理員制度，積極實施科學化、規(guī)范化、精細化管理，統(tǒng)一思想、凝心聚力、銳意進取、求真務實、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了2007年各項稅收任務。
一、以組織收入為中心，大力推進依法治稅，為超額完成全年稅收任務奮力拼搏。
2007年，區(qū)局年初向我分局確定收入任務是元，面臨著這一艱巨的任務，我分局全體干部職工拋開狹隘的任務觀點，做細做實各項征管工作，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，提前二個月完成區(qū)局年初所制定的稅收收入任務。截止12月31日，我分局共完成各項稅收收入元，其中增值稅元，比去年同期增長%，企業(yè)所得稅元，比增%，(其中外企增值稅入庫元，比增%；所得稅入庫元，比增%；消費稅入庫元，比增%)，比年初區(qū)局下達的收入任務元超收了元，超計劃%。比同期元增收了元，比增%。同時辦理各類退稅元，兌現(xiàn)落實了各類稅收優(yōu)惠政策。
二、創(chuàng)新稅源控管，健全聯(lián)動機制，為落實科學精細管理夯實基礎。
(一)進一步貫徹落實稅收管理員制度，充分調(diào)動稅管員的工作積極性和主觀能動性，掌握組織收入主動權(quán)。制定相關(guān)規(guī)章制度，采取有效的措施，規(guī)范稅務人員行為，通過干部廉潔自律自查表形式進行“一講三評”活動(評測結(jié)果上報區(qū)局)。做好每月一次考廉日、每季一次廉政講評、半年一次民主生活會的相關(guān)記錄。建立健全黨風廉政特約監(jiān)察員網(wǎng)絡，由特約監(jiān)察員對稅務人員工作事項全過程、全方面進行監(jiān)控。定期開展“兩權(quán)”監(jiān)督，認真開展基層“兩員”述職述廉。建立完善的稅收管理員考核、激勵機制，明確考核的量化標準，做到考核嚴格、獎懲到位，發(fā)揮獎優(yōu)罰劣管理制度的真正作用，督促稅收管理員更好的履行職責。
(二)注重分析，抓稅收預測分析質(zhì)量，提高稅收預測的科學性和準確性。根據(jù)稅源形態(tài)及特點，因地制宜地建立了一套行之有效的監(jiān)控體系，運用現(xiàn)代化科技手段來創(chuàng)新管理方式，做好日常重點稅源戶統(tǒng)計分析臺帳，進一步完善分戶監(jiān)控檔案，便于管理員及時、全面、準確地了解納稅人動態(tài)信息，增強監(jiān)控信息的真實性和可用性。管理員、責任區(qū)每月25日前對轄區(qū)的企業(yè)逐戶排查、摸清情況，編制好下月度的預測稅收計劃，向分局上報，月中直至月底根據(jù)企業(yè)申報修正月初上報的計劃，不斷提高預測分析質(zhì)量。分局在每月管理員例會上要求預測偏差率超過+5%的管理員對偏差情況進行說明，并分析具體原因。分局按照預測偏差率、收入進度率等指標進行排名，并納入考核意見，與評優(yōu)及獎金掛鉤，確保制度獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。由于全面掌握了稅源狀況，我分局每月準確率都在%至%之間，保持了較高的預測準確率。
三、加強重點稅源管理，積極推進納稅評估、日常檢查、涉外稅務審計、反避稅調(diào)查。
(一)責任區(qū)管理員依照“抓大、控中、定小”的工作要求，實行科學分類管理，對全局稅源進行動態(tài)實時監(jiān)控?！白ゴ蟆狈矫妫覀儗⒅攸c稅源戶中的超億元銷售大戶納入監(jiān)控系統(tǒng)，設置稅源變化臺帳，按月進行數(shù)據(jù)對比分析，及時掌握稅源動態(tài)，確保大頭稅源不落空，實現(xiàn)年內(nèi)入庫稅額增幅達到%，平均稅收負擔率比去年同期增長%?！翱刂小狈矫?，是關(guān)注中小企業(yè)的管理，規(guī)范其財務核算，提高納稅的可信度，奮力堵漏增收，年納稅額5萬元以下的絕對戶數(shù)下降戶，比去年下降22%，年納稅額增幅達到%，平均稅收負擔率比去年同期增長%。“定小”方面，對小規(guī)模納稅人進行一次全面巡查，對不符合查帳征收的納稅人核定征收，年均納稅增幅達%；對個體工商戶進行一次全面清理，對已達到起征點的個體戶實行定期定額加隨票征收(對達到定額標準的個體戶必須使用粘貼簿)，平均調(diào)增幅度達到%，對未達到起征點的免稅戶根據(jù)實際情況重新界定免征界限，年納稅額平均增幅達到%，三是加強個體稅收管理，加大漏征失管戶清查力度，年內(nèi)新辦個體稅務登記率達98%以上，清查登記率達%以上；個體稅收收入總量比去年同比增長%。
(2)納稅評估選案、工作實施、集體審議、評估重點、后續(xù)管理五環(huán)節(jié)程序連貫流暢開展，提高選案的科學性、準確性及針對性；健全完善納稅評估工作的操作流程、考核等方面的規(guī)定，確保工作的法制化、規(guī)范化；在評析過程中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點，約談企業(yè)了解情況，經(jīng)納稅評估機構(gòu)集體審議后，進行評定處理，并制作；督促納稅人補充申報，規(guī)范企業(yè)財務核算，強化跟蹤管理。2007年，我分局共對戶增值稅一般納稅人進行納稅評估，查補入庫稅款、滯納金元，其中戶企業(yè)因問題較多移交稽查部門處理。對戶重點稅源企業(yè)，戶零(低)負稅企業(yè)開展專項納稅評估，查出問題戶戶，查補稅款元，進一步深挖組織收入潛能。
(3)通過日常檢查文書資料的統(tǒng)一規(guī)范，促進檢查內(nèi)容、程序、行為的規(guī)范性及針對性。運用CTASIC2.0稽查程序完成日常檢查，寫好管理建議以供內(nèi)部傳遞，制定各流程的專項規(guī)范文書。分局今年已完成戶日常檢查，整理出具體的流程操作程序和文書的打印歸檔資料，并組織相關(guān)培訓。采取企業(yè)申報與日常檢查兩者相結(jié)合的方式加大執(zhí)法力度，實行查前告知、查中輔導、查后建議的方式，將檢查結(jié)果及時與被查企業(yè)溝通，確保日常檢查公開透明度。把人性化服務貫穿到日常檢查全過程中去，耐心聽取納稅人的解釋、建議和意見，開展查后回訪工作。
(4)結(jié)合審計軟件的運行，繼續(xù)開展深度反避稅涉外稅務審計，以連續(xù)三年以上虧損和會計事務所出具保留意見的外資企業(yè)為重點開展稅務審計。實施反避稅、涉外稅務審計工作聯(lián)動機制，推進反避稅與審計部門間的資源共享，形成有效的良性互動。創(chuàng)新信息技術(shù)及調(diào)查手段，以提升反避稅、涉外稅務審計工作的質(zhì)量與效率。2007年我分局完成審計戶，調(diào)增應納稅所得額元，要求企業(yè)匯算清繳補繳外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅元，扣繳外國企業(yè)所得稅元；完成反避稅調(diào)查案源分析戶，跟蹤調(diào)查戶，較好地完成區(qū)局下達的涉外審計和反避稅任務，維護了國家的稅收利益。
四、以稅收信息化建設為支撐，挖掘征管數(shù)據(jù)的增值利用水平。
五、以創(chuàng)建和諧分局為契機，優(yōu)化稅收服務，發(fā)揮職能作用。
為納稅人提供多種納稅申報方式，以節(jié)省納稅人時間、提高工作效率、降低稅收成本。落實“一窗式”和“一站式”管理服務，提供點對點的直接服務，切實將文明創(chuàng)建落到實處。通過政策公告等方式，讓納稅人及時了解各項稅收政策、規(guī)定措施和征收情況。進一步增強服務意識，改善服務態(tài)度，認真開展“文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務”活動，簡化辦稅流程和環(huán)節(jié)，以方便納稅人為第一原則，開通“綠色辦稅通道”，實行提醒服務、延時服務、預約服務等個性化服務措施，給納稅人帶來實實在在的便利。以發(fā)放宣傳資料、征集企業(yè)意見、召開座談會等方式來加強稅企之間的聯(lián)系和溝通，提高企業(yè)納稅意識。落實好稅收優(yōu)惠政策，推動地方經(jīng)濟高速發(fā)展。2007年共辦理各類稅收優(yōu)惠件，全年累計辦理退調(diào)庫元，比去年同期增長%，其中退庫元，“免抵”調(diào)庫元，比去年同期增長元和元。其他兌現(xiàn)各項稅收優(yōu)惠政策共計元，其中：為再就業(yè)企業(yè)戶減免所得稅元，為采購國產(chǎn)設備抵免所得稅戶元，為其它減免所得稅元，共計減免所得稅元。為不到未分增值稅起征點的戶個體工商戶免征稅款元，兌現(xiàn)福利企業(yè)先征后返戶元。樹立現(xiàn)代化服務理念，并積極開展“稅法解讀日”活動，推進稅法宣傳咨詢服務，構(gòu)筑良性稅企互動環(huán)境，造就稅企和諧發(fā)展，提升分局形象及社會地位，創(chuàng)建和諧稅收環(huán)境。
六、以人為本，從嚴治隊，倡導廉政建設，打造高素質(zhì)稅收隊伍。
(一)構(gòu)筑學習型團隊，加大教育培訓力度，增強教育針對性及實用性，提升稅務干部執(zhí)法行政能力。聘請xx稅校的專業(yè)師資定期進行稅收管理員培訓，并組織考試驗收培訓成效；每周進行集中學習，重點抓好財會、稽查業(yè)務和信息化操作等相關(guān)知識技能的培訓；以爭創(chuàng)“好班子”活動為平臺，推進領導班子建設；廣泛開展崗位練兵和各項競賽活動。注重政治業(yè)務兩方面素質(zhì)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，每季召開思想政治工作分析會，提高每位稅務人員廉潔從政、勤政、優(yōu)政意識，堅定全體干部職工的政治立場，切實打造一支高素質(zhì)干部隊伍。
(二)采取感悟式教育，組織干部認真學習正反典型材料，使全體干部樹立了“廉榮腐恥”的精神理念，進一步形成了“以廉為榮、以貪為恥”和依法治稅的良好氛圍。配合市局“學法紀條規(guī)，做廉潔公仆”及區(qū)局“弘揚新風正氣，建設廉潔xx”兩項主題教育，集中觀看警示教育片，直觀形象地進行倡廉反腐廉政建設教育宣傳。
積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，充分發(fā)揮和諧文化的載體作用，開展具有國稅特色的廉政文化建設活動。落實優(yōu)化服務措施，豐富服務內(nèi)涵，擴展政務范圍，充分考慮納稅人需求，樹立優(yōu)質(zhì)高效服務的國稅品牌形象，切實糾正和防范各種行業(yè)不正之風的發(fā)生。加強“三員兩窗口”建設，擦亮行風建設窗口。樹立崗位示范作用，開展2007爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動和執(zhí)法優(yōu)勝單位創(chuàng)建活動，營造充滿活力和朝氣的和諧氛圍，樹立良好的行業(yè)精神面貌。
要求每名干部從小處抓起，努力維護好自身形象。培養(yǎng)盡心盡職、真抓實干、雷厲風行、令行禁止的工作作風，切實增強國稅干部隊伍的學習力、服務力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、合作力。積極構(gòu)建機關(guān)與基層、國稅機關(guān)與納稅人雙向互動長效機制，利用群眾來信等方式，完善信息反饋機制，嚴格責任追究，進一步提升國稅形象。
回顧2007年，我們圓滿完成了各項工作任務，稅收收入呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，總結(jié)成績的同時，我們?nèi)孕枨逍训恼J識到我們的不足。成績已成過去，未來還需開拓，相信在新的一年里，我分局會在新的征程中再接再厲，繼往開來，大力推進依法治稅，摒棄敷衍了事的任務觀念，以更昂揚的斗志、更奮發(fā)向上的精神，作出更巨大的成績，把我分局各項建設推進至更高的一個臺階
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