第一篇：鹽池縣農(nóng)村能源項目建設(shè)情況調(diào)研報告

鹽池縣農(nóng)村能源項目建設(shè)情況調(diào)研報告

鹽池縣發(fā)展和改革局

一、基本情況及建設(shè)現(xiàn)狀

鹽池縣地處寧夏東部、毛烏素沙漠南緣?？偯娣e8661.3平方公里，是寧夏面積最大的縣。全縣轄4鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、98個村民委員會、675個村名小組，1個街道辦事處，9個社區(qū)，總?cè)丝?6.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口13.2萬人，農(nóng)村戶33694戶，其中常住一年以上農(nóng)戶19530戶，占總戶數(shù)的58％。農(nóng)戶的采暖主要以燃煤方式為主。

多年來，鹽池縣農(nóng)村能源項目建設(shè)在國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部以及自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)牧廳的大力支持下，經(jīng)過各級政府和能源科技工作者的共同努力，發(fā)展較快，取得了一定成績。2000年以來，先后集中實施了“農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)農(nóng)村能源項目”、“農(nóng)村戶用沼氣綜合利用模式建設(shè)項目”和“農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目”，大力發(fā)展清潔能源生產(chǎn)模式。截止2009年底，我縣戶用沼氣覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個行政村603個自然村，累計建造戶用沼氣達到11477戶(座)，推廣太陽灶13000臺，分別占目前農(nóng)村常住一年以上農(nóng)戶數(shù)的58.8%和66.6%。累計建太陽能暖房6650㎡，累計推廣太陽能熱水器1080臺。

二、存在的主要問題

我縣農(nóng)村能源建設(shè)雖然取得了一些成績，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求和新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)以及廣大農(nóng)民群眾的企盼相比，還有很大差距，在具體工作中，還存在著一些需要解決的問題。

一是農(nóng)村常住戶逐年減少，戶用沼氣建設(shè)和太陽灶的投放趨于飽和。近年來，隨著農(nóng)村社會的變化，80％以上的青壯年農(nóng)民進城照顧子女上學(xué)和外出打工，整村有家沒人的村莊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在，既使有人也是老弱病殘，就連已經(jīng)建好的戶用沼氣和 太陽灶也沒人管沒人用，給農(nóng)村能源項目整體推進帶來了很大難度。

二是戶用沼氣利用率不高，影響群眾建設(shè)積極性。近年來，隨著城市化發(fā)展步伐的加快，農(nóng)村常住人員的減少及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖量逐年降低，甚至純粹不養(yǎng)豬，同時鹽池地區(qū)沒有養(yǎng)殖黃牛的習(xí)慣，致使沼氣池建成啟動后使用不久，因發(fā)酵原料不足，無料可投，造成產(chǎn)氣量小，甚至不產(chǎn)氣，無法再利用。加之科學(xué)技術(shù)進步，電炊普遍進入農(nóng)村千家萬戶。因此，造成廣大農(nóng)戶逐步對沼氣和太陽灶的利用放棄，不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

三是沼氣建設(shè)的補助標準還不能適應(yīng)發(fā)展的需要。近年以來，我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建好一戶“一池三改”的沼氣需要近5000元的投資，而國家每戶只補助資金1200元，地方應(yīng)配套資金基本不能落實到位，農(nóng)戶籌資數(shù)額較大。從目前調(diào)查看，80％左右的農(nóng)戶對投資大，效益低的戶用沼氣項目建設(shè) 積極性不高。

四是目前我縣太陽能開發(fā)利用處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效推動。

三、加快農(nóng)村能源建設(shè)的建議

推進農(nóng)村能源建設(shè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，是增加農(nóng)民收入，提高生活質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境，推進新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

一是大力推廣太陽能熱水器項目。太陽能熱水器的方便使用隨著近幾年來的發(fā)展，越來越得到人們的認可，就在冬季寒冷的地區(qū)也能得到充分應(yīng)用。既能解決廣大農(nóng)民長期在家不能洗浴，又能解決農(nóng)戶的炊事生活用能等問題。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因逐漸為人們所認識，“低碳經(jīng)濟”這一概念開始進入人們的視野。人們在大力的發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)。

二是要在推廣太陽能熱水器的基礎(chǔ)上，以戶為 單元配套供暖系統(tǒng)。利用太陽能集熱器和風(fēng)機盤管配合供暖，可實現(xiàn)分室供暖，自動恒溫供暖、即開即熱、關(guān)閉時無熱損、自動防凍，一切實現(xiàn)智能化控制。睛天，該供暖系統(tǒng)利用太陽能集熱器吸收的能量，完全供50㎡左右的房間全天取暖。陰天，點燃配套的輔助鍋爐或利用做飯的同時，可互補太陽能集熱器能量，以達到供暖目的。供暖節(jié)能率可達到85%以上。同時還可解決一年四季生活用熱水。

三是加大生物質(zhì)采暖炊事兩用爐推廣力度。隨著新農(nóng)村和移民新村的建設(shè)，新村群眾搬進了質(zhì)量一流、裝修一新的新居。由于冬季單戶采暖設(shè)施配套滯后，出現(xiàn)冬季農(nóng)戶一家人擠住在小庫房或廚房內(nèi)以解決取暖和節(jié)約用煤的現(xiàn)象。2011年，發(fā)改局會同農(nóng)牧局能源站深入調(diào)研，引進試安裝一批生物質(zhì)采暖炊事兩用爐。經(jīng)試用，兩用爐燃燒半個小時后，試點戶家近106m房子室內(nèi)氣溫明顯回升，暖氣片燙手，各個房間均恒溫，達到了前所未有的效果。其次，兩用鍋爐一般安裝在廚房或其他房間，確保了客廳、臥室 等不受煙灰污染，實現(xiàn)了干凈衛(wèi)生?？蛷d、臥室沒有了過去的爐子，代替為美觀大方的暖氣片，提升了群眾生活質(zhì)量。第三，燃料來源廣。該鍋爐可以燃燒媒體、秸稈、廢舊皮鞋、破紙箱等，可降低農(nóng)戶采暖成本，減少一些垃圾污染。

四是適度推進太陽灶的投放規(guī)模。近年來，我縣經(jīng)過多渠道的爭取到了太陽灶的投放項目，截止目前，全縣已累計投放太陽灶達13000余臺，70％以上的農(nóng)村常住戶家家都擁有一臺太陽灶。為此，應(yīng)整合資金，加大太陽能熱水器以及配套供暖系統(tǒng)的推廣力度。

第二篇：農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)的調(diào)研報告

深入實踐科學(xué)發(fā)展觀 扎實推進農(nóng)村沼氣池

——關(guān)于在深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中對農(nóng)村能源工作沼

氣池建設(shè)項目的調(diào)研報告

按照鎮(zhèn)黨委《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的要求，以科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)為指導(dǎo)，緊緊圍繞堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合自身分管和駐村等各項工作的深入開展，通過深入農(nóng)戶了解、組織村社干部座談、相上級業(yè)務(wù)部門及技術(shù)人員咨詢等形式，對我鎮(zhèn)農(nóng)村能源工作沼氣池建設(shè)項目進行了調(diào)查研究，現(xiàn)就如何科學(xué)發(fā)展農(nóng)村清潔能源，充分發(fā)揮沼氣池建設(shè)項目效益淺談幾點自己不成熟的意見，不妥之處，謹請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、分析全鎮(zhèn)沼氣池建設(shè)項目實施現(xiàn)狀

近幾年來我鎮(zhèn)以實施生態(tài)家園富民計劃為主線，以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為重點，以推廣“三沼”綜合利用技術(shù)為手段，以科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn)為動力，大力推進農(nóng)村沼氣池項目建設(shè)，截止目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)有沼氣池***眼（其中，***村***眼，***村***眼），戶均達到***%，其中完成“一池三改”的***戶，配套完成青貯氨化池***眼，新修圈舍***座，我鎮(zhèn)清潔能源建設(shè)工作初見成效。同時，在對全鎮(zhèn)***個村地理位臵、海拔高度等自然條件和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況及群眾自身素質(zhì)等因素進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合沼氣池修建標準和條 件，本人認為***等村比較適宜沼氣池建設(shè)，應(yīng)予以大力推廣。

二、分析存在的問題及原因

雖然我鎮(zhèn)的沼氣建設(shè)取得了一定的成績，但也存在著以下幾個方面的問題：

（一）思想認識不到位。一是一些農(nóng)村基層干部和群眾對沼氣建設(shè)的意義了解不深，缺乏建池積極性。二是有些農(nóng)戶有等、靠、要的思想。國家給扶持就建，不給就不愿建，給少了也不愿建，沒有認識到沼氣建設(shè)關(guān)系到自己的衛(wèi)生環(huán)境、生活環(huán)境、生活質(zhì)量的提高。三是部分農(nóng)戶對沼氣的認識僅限于解決點燈做飯，而對沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生產(chǎn)成本、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮的綜合效益缺乏認識

（二）客觀條件受限制。一是近幾年農(nóng)村許多家庭不再搞家庭養(yǎng)殖，沼氣原料不能自給；二是由于絕大多數(shù)農(nóng)村男勞力進城務(wù)工，留守的老、幼、婦沒有足夠的體力和精力管理沼氣。我鎮(zhèn)的沼氣池建設(shè)有兩個建池高峰，一是春天年后男的尚未外出，一是秋天以后打工的回來，直接反映了這個問題。經(jīng)調(diào)查，許多留守的婦女覺得備料出料太麻煩，不如用煤氣、電來得省事，因此積極性不高。三是我鎮(zhèn)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)達，鐵路、公路交通條件便利，中片大部分村雖然地處川區(qū)具備較好的建池條件，但是由于當?shù)厝罕娊?jīng)濟狀況和生活條件較好，已用上使用更加方便的電磁爐和液化汽，對修建 沼氣池積極興不高。

（三）建設(shè)模式較單一。我鎮(zhèn)的沼氣池建設(shè)主要集中在發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池項目上，而學(xué)校、賓館、醫(yī)院、商店等人群密集的地方，尤其是各種大中型養(yǎng)殖基地沼氣建設(shè)滯后，大中型沼氣工程發(fā)展緩慢。目前我鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭良好，共發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場***個，其中存欄***頭以上的豬場***個，***只以上的羊場***個，***只以上的雞場***個，奶牛場（戶）***個，這些養(yǎng)殖場多數(shù)集中在居民聚焦區(qū)或靠近水源的地方，污水糞便直接排放，嚴重污染了農(nóng)田、水源，給周邊群眾的生產(chǎn)生活帶來了不利的影響。例如：***

（四）服務(wù)體系不健全。目前，農(nóng)村沼氣池的數(shù)量不斷增加，而服務(wù)人員卻非常有限，導(dǎo)致沼氣建設(shè)的后續(xù)服務(wù)嚴重滯后。沼氣池出現(xiàn)不產(chǎn)氣、漏水、漏液等現(xiàn)象后，農(nóng)戶個人不會維修，請專業(yè)人員維修麻煩，維修成本也較高，后來就干脆棄之不用了。例如：***村，建池時間比較早，技術(shù)水平有限，建好的沼氣池不能產(chǎn)氣，引發(fā)了一些群眾對沼氣技術(shù)的不信任，也影響了周邊村莊群眾的建池?zé)崆椤?**村沼氣發(fā)展早，規(guī)模大，大多數(shù)農(nóng)戶都有，因早幾年的建池技術(shù)已落后，夏天沼氣用不完，沼液外溢，味道難聞。目前已有更新的建池技術(shù)，可以防止沼液外溢，但需對技術(shù)人員進行再培訓(xùn)，相應(yīng)又出現(xiàn)培訓(xùn)費用負擔問題。

三、建議采取的措施和辦法

（一）加大宣傳力度，發(fā)揮典型示范作用。首先要培樹一 批沼氣池建設(shè)質(zhì)量高、效益好、功能全、設(shè)施完善的示范村示范戶。充分利用廣播、標語、發(fā)放資料、組織學(xué)習(xí)等方式進行廣泛宣傳。讓農(nóng)民充分了解到沼氣建設(shè)的綜合效益、國家扶持的優(yōu)惠政策以及沼氣的使用、維護的基本知識和技術(shù)，使農(nóng)民自覺自愿地建上沼氣池，正常持續(xù)地用好沼氣池。同時，要求當?shù)伛v村干部和村社干部帶頭建沼氣池，然后在村學(xué)校、村衛(wèi)生室、小賣鋪等公共場所、人群聚集的地方建沼氣池，農(nóng)戶翻蓋新房時連沼氣池建設(shè)一步到位，通過典型示范、以點帶面，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的縱深發(fā)展。

（二）合理規(guī)劃布局，創(chuàng)新思路建設(shè)。一是針對我鎮(zhèn)村與村之間經(jīng)濟發(fā)展、自然條件和群眾素質(zhì)差距較大的實際情況，在年未制定建設(shè)規(guī)劃和年初確定建設(shè)任務(wù)時，要結(jié)合各村當?shù)厍闆r有所側(cè)重和傾斜，這樣不僅可以促進全年沼氣池建設(shè)任務(wù)的全面完成，而且可以在全鎮(zhèn)，甚至全縣范圍內(nèi)樹立沼氣池建設(shè)示范村社，起到以點促面的效果。例如：可以向***村傾斜。二是適時推動中型沼氣工程建設(shè)。針對我鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖場和農(nóng)副產(chǎn)品加工廠較多的實際情況，動員和要求他們修建統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，高標準、高質(zhì)量的中型沼氣，（例如：***）不但減少了養(yǎng)殖場和加工廠的污水、禽畜糞便亂排放污染環(huán)境的問題，而且增加了清潔能源的利用率，緩解了在居民聚焦區(qū)的養(yǎng)殖場和農(nóng)副產(chǎn)品加工廠同周邊群眾的矛盾，促進了和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（三）豐富建設(shè)模式，提高綜合效益。只有顯著的效益才 是保證沼氣快速健康發(fā)展的前提。要跳出就沼氣論沼氣的傳統(tǒng)思路，以建設(shè)生態(tài)家園的思路來定位沼氣，引導(dǎo)發(fā)展沼氣。沼液具有很強的殺蟲效果，可謂“生態(tài)農(nóng)藥”。用沼液培育的水果、蔬菜產(chǎn)量高、品質(zhì)好，有很強的市場競爭力。因此，建議要把沼氣建設(shè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，促進我鎮(zhèn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會綜合效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（四）建立用戶檔案，健全服務(wù)體系。服務(wù)體系是保證沼氣技術(shù)在廣大農(nóng)村安全使用的重要條件，沼氣池的后期維護工作解決不好將直接制約農(nóng)村沼氣技術(shù)的推廣。建議由鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)動，成立農(nóng)戶沼氣協(xié)會，培養(yǎng)專業(yè)化的沼氣施工隊伍和維修服務(wù)隊伍，及時為建池農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，走出一條以服務(wù)促進沼氣建設(shè)快速健康發(fā)展的新路子。要建立完整的沼氣用戶檔案，及時詳盡地了解沼氣池的建設(shè)情況、用戶的使用情況，分片管理。由協(xié)會牽頭，有組織、有計劃地舉辦各種類型的技術(shù)培訓(xùn)，有針對性地進行日常管理，徹底解決廣大農(nóng)戶在建池、使用方面遇到的種種困難，為建池戶提供全方位的后續(xù)管理和服務(wù)。待時機成熟可采用市場化運作，對服務(wù)的農(nóng)戶合理收取一定費用，保證沼氣使用的良性發(fā)展。

第三篇：項目建設(shè)情況調(diào)研報告

xxxx年4月19日由縣政協(xié)副主席許愛榮帶隊一行十人對xxxx棚改項目建設(shè)進行了調(diào)研，聽取該項目綜合辦公室主任xxxx同志工作回報，參觀了現(xiàn)場，使我們感受到此項目任務(wù)艱巨，從事這項工作的同志認真負責(zé)，不怕吃苦，善于動腦筋，敢于碰硬，在建設(shè)和拆遷工作中取得很大進展。

一、項目基本情況

xxxx棚改項目位于定遠縣城北部，占地面積655畝，涉及房屋征收1057戶、人口3475人，建筑面積約75萬m2，總投資21億元，是安徽省861重點項目工程。該項目由銅陵市圣宇投資集團投資興建，是縣委辦公室xxxx9年招商引過來。該項目建設(shè)主要包括綜合大市場、商業(yè)開發(fā)和安置房三大功能區(qū)，采取整體規(guī)劃，分期建設(shè)方式，力爭用五年的時間建成一座規(guī)模大、檔次高、設(shè)施先進、宜商宜居的綜合性大市場和園林式居住區(qū)。項目建成后，將徹底改變定遠縣城北部的城市面貌，極大改善居民的生活環(huán)境和居住條件，構(gòu)造全新的北部新城。（1）綜合大市場。位于魯肅廣場以北、魯肅大道西側(cè)，占地231畝，建筑面積約15萬平方米，以三層園林式建筑為主。市場分為農(nóng)副農(nóng)資農(nóng)機、城北菜市場、購物休閑娛樂風(fēng)情街和辦公服務(wù)等區(qū)域，另建設(shè)一座28層的星級酒店。（2）商業(yè)開發(fā)。位于魯肅大道東側(cè)，永康路以北，占地321畝，建筑面積43萬平方米，以現(xiàn)代化建筑為主，有別墅、多層和高層建筑，配套建設(shè)園林式景觀和會所、幼兒園、商業(yè)街等。（3）安置區(qū)。位于魯肅大道東側(cè)，能仁路北側(cè)，占地130畝，建筑面積17萬平方米，以多層建筑為主，建設(shè)部分小高層，配套建設(shè)居民休閑會所、幼兒園等，主要用于被拆遷居民的回遷安置。

二、項目建設(shè)情況

該項目已建設(shè)近三年。工作進展較快，20個工作組也非常努力，不論白天黑夜，積極做群眾思想工作，排除一切困難，見縫插針，推動工作開展。

1、房屋征收協(xié)議簽訂情況。項目拆遷涉及房屋征收1057戶，分二期實施，目前累計完成房屋征收協(xié)議簽訂727戶、占任務(wù)的70%。其中：一期魯肅大道以東涉及房屋征收395戶、完成協(xié)議簽訂304戶、占任務(wù)的77%；二期魯肅大道以西共涉及房屋征收662戶，完成協(xié)議簽訂422戶、占任務(wù)的64%。

2、三項資金發(fā)放、搬家及房屋拆除進度。截止目前共發(fā)放三項資金637戶，搬家525戶，拆遷房屋447戶。

3、土地出讓工作。安置地塊：取得1個批次25畝的安置用地。該宗地涉及房屋征收39戶，目前已全部完成協(xié)議簽訂、搬家和房屋拆除工作。商業(yè)開發(fā)地塊：共取得2個批資的商業(yè)用地，第一批資45.9畝，涉及房屋征收41戶，房屋已全部拆除；第二批次35畝，涉及房屋征收157戶，截止目前完成房屋征收協(xié)議簽訂94戶、占任務(wù)的60%。

4、首期安置房建設(shè)。首期安置房計劃建設(shè)11棟、約5萬m2。現(xiàn)9#、13#、14#、17#等4棟安置樓和幼兒園、地下車庫已全面開工，其中：14#三層主體正在建設(shè)，9#、17#、幼兒園、地下車庫基礎(chǔ)開挖已基本結(jié)束，正在進行基礎(chǔ)施工。

5、首期商業(yè)開發(fā)。首期商業(yè)開發(fā)建設(shè)7棟、約3.6萬m2?，F(xiàn)3#、9#基礎(chǔ)施工已結(jié)束，4#、10#正在進行基礎(chǔ)施工，18#正在進行基礎(chǔ)開挖。

6、東擴征地。項目東擴共涉及征收西周和小陳2村民組66戶、379畝土地，現(xiàn)丈量、公示已結(jié)束，土地補償款正在發(fā)放中。

三、問題有所顯現(xiàn)

盡管項目的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志進行了很大努力，付出艱辛勞動。但仍有一些問題存在，阻礙了工作開展。

1、工作進展不平衡。目前，各包保責(zé)任單位均高度重視，深入一線，強化舉措，強力推進，房屋征收取得一定成效，但進展不平衡。一期進度快的農(nóng)機局工作隊已完成任務(wù)的91%，慢的隊才完成任務(wù)的49%；二期進度快的工商聯(lián)工作隊已完成任務(wù)的77%，慢的工作隊才完成任務(wù)的43%。

2、群眾補償愿望高。在征地拆遷工作中，群眾提出不合理要求，漫天要價，得不到目的故意阻撓，導(dǎo)致征地拆遷工作進展緩慢。如：魯肅大道以西被征戶要求就地安置；定齋路臨路房要求置換商業(yè)用房；老戶人家要求分配宅基地；部分老戶人家要求土地、房屋捆綁洽談等。

3、房屋征收補償政策收緊。合蚌路一、二期改造時房屋征收補償政策標準高于xxxx棚改項目補償標準，群眾存在攀比現(xiàn)象，難以接受目前xxxx棚改安置補償政策，抵觸情緒大，房屋征收協(xié)議難以簽訂。

4、執(zhí)行政策標準不一致。該項目房屋丈量登記由20支工作隊完成，在實際操作過程中，因補償標準把握不一，造成群眾相互攀比。

5、項目正式投資協(xié)議未簽訂、資金撥付不到位。該項目正式投資協(xié)議至今沒有簽訂，資金管理辦法也沒有出臺，造成資金流轉(zhuǎn)不暢，影響項目建設(shè)進展。給群眾補償款縣財政未撥到位，群眾不能及時領(lǐng)到補償款，綜合辦已報告上級，但資金還未到位，是導(dǎo)致進度慢的主要原因。

6、綜合大市場進度緩慢。該項目環(huán)評至今沒有通過，項目建設(shè)前期各項手續(xù)難以辦理，影響項目建設(shè)進度。給人印象是房地產(chǎn)開發(fā)，沒看到建大市場，必須同步建設(shè)，以市場為主，商品房為輔。

7、部分安置房建設(shè)受阻。一是安置區(qū)部分房屋征收協(xié)議沒有簽訂，房屋不能及時拆除，影響工程施工。二是安置區(qū)少數(shù)群眾不愿領(lǐng)土地補償款，釘子戶、難纏戶多，以各種理由和借口阻撓工程開工。

四、工作幾點建議

根據(jù)調(diào)研實際情況，面對現(xiàn)實，分析剖析，我們認為要從以下幾方面工作入手：

1、進一步提高認識，加大督查調(diào)度力度，確保項目如期完成。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識此項工作重要性，是省861重點工程。同時，加大督查的力度和調(diào)度的頻率，增強工作隊的責(zé)任心和緊迫感。進一步摸排重點房屋征收戶的社會關(guān)系，實行單位對口包保責(zé)任制。對下剩的房屋征收戶倒排序時、緊逼重壓，強力推進房屋、土地征收協(xié)議簽訂工作，確保各工作隊均按序時進度完成目標任務(wù)，把土地整平交給開發(fā)公司。

2、堅持以人為本，保障群眾合法利益。堅持以人為本，保證群眾利益是征地拆遷工作快速推進的根本。征地拆遷過程說到底是利益調(diào)整和分配的過程，涉及到群眾的切身利益。在工作中，既要堅持依法征收、按政策辦事，也要把握原則性和靈活性的統(tǒng)一，要在實事求是的基礎(chǔ)上，最大限度的維護群眾切身利益，以達到人性化征收。充分考慮失地農(nóng)民的社會保障體系，建立一套失地農(nóng)民的基本生活制度，切實保護群眾利益，爭取群眾理解和支持。

3、實行陽光操作，確保標準一致。啟動房屋征收時，抽調(diào)專業(yè)人員，組成專業(yè)隊伍，專門負責(zé)項目區(qū)所在房屋的登記、丈量和拆情戶卡的建立，做到“三統(tǒng)、三公”，即：統(tǒng)一人員丈量、統(tǒng)一執(zhí)行政策、統(tǒng)一尺度把關(guān)，確保拆情戶卡的建立公平、公正、公開，張榜公布。另外，要嚴格遵守政策，始終堅持一個標準，保證政策的連續(xù)性，減少或避免因執(zhí)行標準不一而引發(fā)矛盾，阻礙進度。

4、加強過程監(jiān)管，確保穩(wěn)定有序。要把監(jiān)管工作貫徹到房屋征收的全過程。首先，對入戶調(diào)查的情況進行隨機調(diào)查，實行監(jiān)督審核，強化調(diào)查人員的責(zé)任心，提高調(diào)查工作的質(zhì)量，確保調(diào)查的情況與事實相符，得到群眾認可。其次，對洽談、協(xié)議簽訂情況進行監(jiān)督，把握政策執(zhí)行在面上的相對平衡性和合法公平性，避免干部腐敗，以維護群眾合法利益、維護社會穩(wěn)定。

5、加大宣傳教育，嚴厲打擊違建和非法阻工行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅決按政策辦事，宣傳政策，使群眾了解政策，做到家喻戶曉，成人皆知，對不講道理難纏戶，要嚴厲打擊，嚴厲打擊違法建設(shè)和非法阻工行為，實施保護性施工，全面保障安置房和商業(yè)開發(fā)建設(shè)，確保項目建設(shè)按序時進度有力、有序、高效推進。

6、優(yōu)化組合隊伍，提供堅強保障。征收拆遷隊伍的優(yōu)化組合是征地拆遷工作快速推進的保證，所以在抽調(diào)人員組合上，要充分考慮工作扎實、不怕吃苦、善于做群眾思想工作的人，也要考慮業(yè)務(wù)熟悉、素質(zhì)較高的人，單位一把手要負總責(zé)。同時，還要進一步強化隊伍作風(fēng)建設(shè)，實行嚴格的調(diào)度和適當?shù)募顧C制，充分調(diào)動積極性，確保拆遷工作的穩(wěn)定有序推進。

7、抓緊簽好合同，按時撥付資金。據(jù)調(diào)查投資項目正式合同未簽訂，僅簽了投資框架協(xié)議，要迅速簽訂好正式合同。我們算賬折遷補償款還得1500萬元左右望縣政府要及時把款項撥付到位，以保障簽訂了協(xié)議，及時發(fā)放補償款，這樣才能加速工作進度。

8、加快綜合大市場規(guī)劃環(huán)評。嚴把綜合大市場環(huán)評關(guān)，決不能影響城北水庫飲用水源。要把綜合大市場打造為定遠的精品工程。

第四篇：項目建設(shè)情況調(diào)研報告

三、工業(yè)項目建設(shè)中存在的問題

1、項目相關(guān)手續(xù)辦理時限長進展較慢。一個項目從立項到開工建設(shè)需要辦理的各種許可證及批文多達12個特別是規(guī)劃、國土、電力等相關(guān)手續(xù)繁瑣時間跨度大成本高致使已簽約的項目不能馬上動工。特別是土地受國家政策和地方行政審批制約土地審批管理越來越嚴加上土地價格的上調(diào)用地招商優(yōu)勢削弱部分項目因土地問題導(dǎo)致流失或停滯。今年全區(qū)計劃開工建設(shè)投資500萬以上的各類項目260項1-4月份開工建設(shè)僅有154項部分項目均因手續(xù)辦理時限長不能按期開工。

2、企業(yè)融資困難影響項目推進。盡管國務(wù)院出臺了金融扶持小微企業(yè)的若干政策銀行也加大了對中小企業(yè)的扶持力度但是融資難仍是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸流動資金短缺限制了部分企業(yè)的發(fā)展和新投產(chǎn)項目的開工生產(chǎn)。目前計劃建設(shè)項目不能如期開工開工建設(shè)投資進度比去年同期有所下降部分項目前期建設(shè)資金籌集相對困難在一定程度上影響了今年重點工業(yè)項目的推進步伐。今年項目計劃完成投資162億但目前完成22.54億元只占到全年計劃的11.62%。

3、風(fēng)電裝備制造受國家產(chǎn)業(yè)政策影響?yīng)テ髽I(yè)運行困難。我區(qū)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模但仍處于起步階段。今年以來受國家產(chǎn)業(yè)政策因素的影響?yīng)ト珔^(qū)風(fēng)電裝備制造企業(yè)訂單銳減幾乎全部處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)同時產(chǎn)成品積壓量大企業(yè)運轉(zhuǎn)困難。僅華銳科技風(fēng)電產(chǎn)品積壓就達60多億元。

4、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足配套功能還不夠完善。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金投入較大區(qū)級財力有限酒泉熱電建化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)及東洞灘光伏發(fā)電基地還沒有完成基礎(chǔ)設(shè)施配套工程與項目建設(shè)快速發(fā)展的要求不相適應(yīng)。過去已完成基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的區(qū)域仍存在不夠完善。如企業(yè)綠化用水緊張、冬季供暖質(zhì)量不高、污水無法排放等問題。

四、對策及意見建議

1、優(yōu)化投資環(huán)境提升服務(wù)水平。以項目建設(shè)綠色通道為抓手全面落實限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等措施急事急辦特事特辦簡化手續(xù)提高效率積極幫助項目業(yè)主解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難把扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施用足用活切實為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)組織人力加大項目謀劃論證力度對重大項目積極爭取國家和省上的資金政策扶持對建設(shè)項目積極協(xié)調(diào)辦理土地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)落實單位幫抓項目各項措施優(yōu)化項目落地發(fā)展環(huán)境力爭計劃的項目下半年能全面開工建設(shè)。

2、拓寬融資渠道努力解決企業(yè)融資困難。積極拓寬企業(yè)融資渠道完善中小企業(yè)信用擔保體系加強銀企、銀地合作幫助企業(yè)向金融部門推介項目引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度和資金投放規(guī)模。抓住國家啟動內(nèi)需的政策機遇突出現(xiàn)有骨干企業(yè)的規(guī)模擴張和裝備升級謀劃、儲備、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、附加值高、對本地產(chǎn)業(yè)拉動能力強的項目做好宣傳推介工作千方百計爭取擠入國家和省上計劃協(xié)助企業(yè)爭取國家對企業(yè)的資金扶持。

3、主動靠前服務(wù)推進項目建設(shè)進度。建立招商引資經(jīng)費保障機制為重大項目前期工作提供經(jīng)費保障進一步調(diào)動部門招商引資、包抓項目的積極性。對京城控股發(fā)電機制造、鐘愛新能源風(fēng)電法蘭、東方鋁業(yè)、亞盛綠鑫啤酒、宏泰建材、垣磊建材、特爾鮮洋蔥儲備、敦煌種業(yè)種子烘干等續(xù)建或新開工項目強化服務(wù)措施積極主動解決項目建設(shè)中的困難和問題督促加快工程進度確保項目早日建成投產(chǎn)。對合肥陽光、晶澳、賽維LDK、海潤、中科華宇、恒基偉業(yè)等光伏制造等計劃年內(nèi)開工項目加大溝通力度主動靠前服務(wù)力爭項目盡早開工建設(shè)。

4、完善基礎(chǔ)設(shè)施積極營造園區(qū)良好發(fā)展環(huán)境。隨著園區(qū)建設(shè)步伐加快入園項目的不斷增多園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及功能已不能滿足企業(yè)發(fā)展需求。針對區(qū)級財力有限著眼園區(qū)長遠發(fā)展按照“誰投資、誰受益”的原則采用政府投資、社會集資、業(yè)主帶資、招商引資等多渠道、多元化的投資方式加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵以園招商、以商建園支持大企業(yè)、大集團積極參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。確保入園企業(yè)綠化用水解決園區(qū)污水排放等問題進一步加快酒泉熱電聯(lián)動循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)及東洞灘光伏發(fā)電示范基地道路、綠化、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

5、搭建發(fā)展平臺重視本土企業(yè)的發(fā)展。在重點抓好新能源工業(yè)項目建設(shè)的同時繼續(xù)支持多年扶持發(fā)展起來巨龍集團、奧凱種機、祁藥集團、大禹節(jié)水、敦煌百佳、樂為爾乳業(yè)、西部啤酒、宏泰建材等本土龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造和創(chuàng)新發(fā)展在企業(yè)技改擴建上要給予與園區(qū)入駐的招商引資企業(yè)同等優(yōu)惠的扶持政策加快本土企業(yè)的健康發(fā)展。

工業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告

為加大對已提供土地指標工業(yè)項目建設(shè)進度的跟蹤，加快推進該類項目的開工建設(shè)，日前，我委會同區(qū)經(jīng)委、招商辦赴5個區(qū)級工業(yè)區(qū)，對該類項目進行檢查。

一、基本情況

年下半年共安排工業(yè)建設(shè)項目58個，占地面積2474畝，其中5個區(qū)級工業(yè)區(qū)落實土地指標共有32個項目，占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個，占總數(shù)的41%；正進行施工圖設(shè)計的項目有15個，占項目總數(shù)的46.9%，其中近半數(shù)的項目4月份前可開工建設(shè)。各工業(yè)區(qū)項目個數(shù)及建設(shè)簡要情況如下表所示（詳細情況見附表）。

二、項目建設(shè)推進中存在的問題及主要原因

從總體上看，我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項目推進速度較快，實際開工項目數(shù)約50%，這些項目的開工建設(shè)將對今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工，究其原因，這既有審批手續(xù)程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調(diào)查情況看，影響項目建設(shè)進度的外部主要因素有：

1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報市房地局的新建工業(yè)項目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項目建設(shè)單位，特別是外資企業(yè)心存顧慮，覺得項目建設(shè)程序不規(guī)范，在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設(shè)。

2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看，動遷“釘子戶”影響工程建設(shè)進度的項目所占比重較大，而且由于其完成動遷時間的不確定性（實際操作中工業(yè)項目動遷不鼓勵強拆），對具體項目建設(shè)進度的影響不容小覷。

3、部分項目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)核減了面積，在去年上報的項目中，有2個項目的建設(shè)地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi)，已被市房地局退回。經(jīng)去年項目評估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個項目中，也有可能還會出現(xiàn)類似情況。

三、工作建議 工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，必須遵循國家與市宏觀調(diào)控的政策要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。當前，要以“嚴格設(shè)臵準入條件，認真篩選建設(shè)項目，合理分配用地面積，盡量縮短建設(shè)周期”為工作重心，根據(jù)項目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標，進一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級。

1、規(guī)范項目審批程序，確定日常辦事機構(gòu)

要進一步規(guī)范項目審批程序，建議項目評估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會，按照“批項目、核土地”的原則，對各工業(yè)區(qū)申報的新引進項目進行評審與篩選，并對評審?fù)ㄟ^的項目按質(zhì)量（產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強度、土地出讓價格、環(huán)保評價等）進行排序，投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項目實行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項目方可據(jù)此辦理各項審批手續(xù)，待市房地局土地指標下達后，按排序先后辦理用地申報手續(xù)；其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事，各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機構(gòu)提出申請，以“一事一議”的方式處理。

2、建立項目長效管理機制，做好園區(qū)配套服務(wù)工作 為加快推進項目建設(shè)進度，形成項目長效管理機制，建議成立項目專管員例會制度，及時了解項目建設(shè)的最新動態(tài)，在此基礎(chǔ)上加強監(jiān)督與管理，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使項目縮短建設(shè)周期。同時，各職能部門要強化服務(wù)的意識，幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施方面的難題；對有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題，如工業(yè)區(qū)自建標準廠房項目，可經(jīng)區(qū)項目評估審批領(lǐng)導(dǎo)小組確認，在項目審批環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”，加快項目建設(shè)進程，并在財政貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。

3、完善園區(qū)招商制度建設(shè)，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。針對工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題，各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起，對招入項目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護、用地規(guī)模等方面加強管理，設(shè)臵一定的項目準入門檻，努力提升項目質(zhì)量。同時對動拆遷等工作的各個環(huán)節(jié)，制定相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)與督促企業(yè)縮短建設(shè)周期，提高園區(qū)項目引進工作整體效率，促進工業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

7月18日上午，市政協(xié)副主席畢明甫先后深入融高太陽能、山西海諾科技有限公司、福川制鐵等地，就我市2012十大工業(yè)項目落地建設(shè)情況進行調(diào)研。

據(jù)了解，2012年十大工業(yè)項目概算總投資499985萬元，計劃安排投資179062萬元，其中銀行貸款80975萬元、企業(yè)自籌98087萬元。1至6月份，企業(yè)自籌資金到位50448萬元，并已完成投資33108萬元。十大工業(yè)項目包括唐一新能源高容量納米動力鋰離子電池項目、融高太陽能年產(chǎn)500MW太陽能光伏電池生產(chǎn)線一期工程（100MW）項目、福川制鐵年產(chǎn)9萬噸高鐵及汽車配件3個續(xù)建項目；蘭花藥業(yè)搬遷擴建項目、海諾科技新建高性能空心玻璃微珠制備新型系列節(jié)能環(huán)保保溫材料項目、鑫豪管材新建塑料管件加工3個項目已開始“三通一平”建設(shè)及配套工程施工；晉豐公司年產(chǎn)5萬噸三聚氰胺2萬噸甲醛技改項目、科興能源新建高平科興煤炭洗選配送中心2個項目已取得備案批復(fù)，正在辦理規(guī)劃、環(huán)評、土地等手續(xù)；伊籟麥吉便攜式醫(yī)療電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地項目、紐威數(shù)控年產(chǎn)10萬臺精密數(shù)控機床2個項目尚處于洽談及前期工作階段。

畢明甫指出，近年來，市委、市政府招商引資、項目落地力度大、效益好、進度快。各職能部門要強化協(xié)調(diào)，抓好落實，強力推進項目落地。要繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計為項目落地建設(shè)創(chuàng)造有利條件、提供有力保障，確保項目早日建成、早日達產(chǎn)達效。

濮陽市重點工業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告

為落實市政府19次全會精神，盡快在全市范圍內(nèi)形成固定資產(chǎn)投資高潮，確保我市今年固定資產(chǎn)投資趕上或超過全省平均水平，市企業(yè)服務(wù)局于2007年10月25日成立3個重點工業(yè)項目調(diào)研組，于10月29日至11月2日，歷時5天，對全市重點工業(yè)項目建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報、現(xiàn)場察看、重點走訪、與企業(yè)廠長經(jīng)理座談等形式，對2007年全市重點工業(yè)項目建設(shè)進度、投資特點、政策措施、存在問題等有了比較詳細的了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、總體情況

2007年全市重點工業(yè)項目共128個，其中中原乙烯36萬噸/年乙烯擴能改造項目、國電公司2×300MW熱電項目和三強紡織搬遷擴建項目因系前期準備項目而未列入這次調(diào)研范圍。

在調(diào)研的125個項目中，概算投資億元以上的項目共19個。其中市直7個（含中原油田3個），濮陽縣3個，清豐縣2個，南樂縣2個，范縣3個，華龍區(qū)1個，高新區(qū)1個。概算投資5000萬以上、億元以下的項目15個，其余為概算投資5000萬元以下項目。19個超億元項目，除中原油田油氣勘探、油氣開發(fā)和系統(tǒng)配套項目、濮陽縣中山晶科電子有限公司節(jié)能燈項目和范縣光明密度板有限公司6萬方/年超薄高密度板項目外，其余均為跨項目。

在調(diào)研的125個項目中，按項目建設(shè)性質(zhì)分，新建項目87個，其余為續(xù)建、擴建和技改項目。按項目布局分，市直占13個，濮陽縣30個，清豐縣20個，南樂縣11個，范縣18個，臺前縣11個，華龍區(qū)12個，高新區(qū)10個。

從這次調(diào)研的整體情況看，各縣區(qū)項目建設(shè)進度和投資完成情況基本正常。元至9月，全市重點工業(yè)項目累計完成投資55.49億元，同比減少20％，占投資計劃的71.69％；全市共有80個項目竣工投產(chǎn)，比去年同期增加4個。今年前三季度重點工業(yè)項目投資完成不夠理想的原因，主要是龍豐紙業(yè)有限公司20萬噸/年低定量涂布紙項目由于開工時間較晚，沒有形成大規(guī)模建設(shè)高潮，因而尚未形成大規(guī)模投資。調(diào)研獲悉，該項目近期投資進度將會出現(xiàn)大的突破，預(yù)計10月份即可實現(xiàn)時間和投資額度同步。

從各縣區(qū)重點工業(yè)項目投資完成情況看，南樂縣、范縣、清豐縣、臺前縣今年前三季度完成投資均比去年同期有較大幅度增長，華龍區(qū)、高新區(qū)與去年同期基本持平，市直比去年同期下降46.69％，濮陽縣比去年同期下降20％。

從各縣區(qū)完成竣工投產(chǎn)的項目數(shù)量看，從多到少依次為：濮陽縣24個，清豐縣15個，范縣11個，南樂縣10個，華龍區(qū)9個，臺前縣6個，高新區(qū)5個，市直目前尚無竣工投產(chǎn)項目。19個超億元的項目目前已竣工投產(chǎn)2個，一個是南樂縣鵬程貿(mào)易有限公司6000噸/年木糖及木糖醇項目，另一個是南樂縣伊利吉慶食品有限公司3億支/年雪糕及冰淇淋項目。備受全市人民關(guān)注的中原大化50萬噸/年甲醇項目近期將組織試生產(chǎn)。從在建項目的進展情況看，目前全市有41個重點工業(yè)項目正在建設(shè)，盡管這些項目目前進度有快有慢，但調(diào)研組認為，除極個別項目外，經(jīng)過努力年底絕大部分項目可完成投資計劃和進度計劃。此外，還有3個未開工項目，其中市直2個，清豐縣1個。市直兩個未開工項目均為濮陽供電公司的電力建設(shè)項目。其中一個是概算投資1.41億元的西郊220KV變電站擴建工程，2007年計劃投資3500萬元，年底前完成“三通一平”、土建基礎(chǔ)和設(shè)備訂貨；另一個是概算投資4549萬元的文教110KV輸變電工程，今年計劃投資600萬元，年底前完成設(shè)備訂貨。目前這兩個項目分別完成投資600萬元和200萬元，年底完成投資計劃有一定困難。清豐縣1個未開工項目系新光源鹽化工項目。該項目投資概算10億元，目前已完成前期投資4000萬元，打了兩口鹵水探井，其中一口已經(jīng)采出鹵水，在鹽礦資源開發(fā)利用方面已經(jīng)邁出可喜的一步，但該項目仍未正式開工建設(shè)。

二、項目建設(shè)的變化和特點 從項目建設(shè)的調(diào)研情況看，各縣區(qū)在抓重點工業(yè)項目建設(shè)方面思路進一步清晰，目標進一步明確，意識進一步增強，力度進一步加大。因此，項目建設(shè)出現(xiàn)了一些可喜的變化，呈現(xiàn)出一些較為明顯的特點。

1、項目的科技含量進一步提高。一些縣區(qū)從盲目上項目開始逐步轉(zhuǎn)為理智上項目，有選擇性的上項目。項目的質(zhì)量、檔次有了進一步提高，篩選、把關(guān)進一步嚴格，環(huán)保意識、節(jié)能意識和安全意識進一步增強。例如范縣善高羽絨制品有限公司1000噸/年羽絨加工、顏村鋪綠色面粉加工廠、高新區(qū)邁奇科技有限公司300萬支/年鋰－亞硫酰氯電池等項目科技含量都比較高。善高羽絨項目可加工直接用于羽絨服、羽絨被的羽絨，而原先建設(shè)的羽絨項目多數(shù)都達不到這個質(zhì)量要求。顏村鋪面粉廠設(shè)計加工高品質(zhì)系列專用面粉，廠房、庫房建設(shè)非常正規(guī)。此外，范縣中煒精細化工有限公司環(huán)保制冷劑項目也具有較高的科技含量，中煒制冷劑項目是環(huán)保產(chǎn)品，可代替氟里昂用于制冷設(shè)備的生產(chǎn)。

2、地方項目投資比重進一步加大。前幾年，全市地方重點工業(yè)項目投資與中原油田三大工程投資幾乎各占50％。從去年開始，這一比例發(fā)生了明顯變化。今年以來，這一趨勢更加明顯。今年前三季度，全市地方重點工業(yè)項目完成投資40.28億元，占全市重點工業(yè)項目投資的73％；去年同期，全市地方重點工業(yè)項目完成投資43.43億元，僅占全市重點工業(yè)項目投資的63％。這說明油田三大工程投資在逐漸萎縮，地方項目投資正在逐漸顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

3、融資渠道進一步拓寬。今年的重點項目建設(shè)資金來源在以往招商引資的基礎(chǔ)上又有了新突破，突出表現(xiàn)為重視啟動和利用民間資金。例如范縣顏村鋪面粉廠面粉加工、善高羽絨制品有限公司羽絨加工、高新區(qū)海華石油機械有限公司1200套高壓閥門項目、濮陽縣佳麗斯電動車項目、三強玻璃纖維有限公司5000噸玻璃棉項目等，都是利用民間資金建設(shè)的項目。

4、各縣區(qū)對重點工業(yè)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度進一步加大。濮陽縣調(diào)整充實了工業(yè)發(fā)展指揮部，并根據(jù)全縣工業(yè)發(fā)展的特點，成立重點項目督導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)小組、電光源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、鹽化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、食品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、培植骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和招商辦公室、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室。每個小組都由一名縣級干部任組長，并明確了責(zé)任單位，細化了工作職責(zé)。南樂縣實行分包重點項目和聯(lián)系重點企業(yè)制度，堅持把重點工業(yè)項目建設(shè)作為“以工興縣”的第一“抓手”，內(nèi)資外資一起上，形成了大上項目、上大項目的濃厚氛圍。濮陽縣、范縣還建立了重點工業(yè)項目推進例會制度，縣領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)方面的匯報，研究解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。

5、為落實市委、市政府“進一步解放思想，調(diào)整工作思路，加快工作進度”的要求，多數(shù)縣區(qū)都采取了各種行之有效的措施。濮陽縣今年7月組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)人到平輿、新鄭、偃師、義馬、澠池5個縣市參觀學(xué)習(xí)；清豐縣于7月中旬組織縣鄉(xiāng)40多人到我省平輿、遂平、長垣等地參觀學(xué)習(xí)，對工業(yè)發(fā)展進行再鼓勁，再促進；范縣縣委書記趙茂辰9月帶領(lǐng)發(fā)改委、企業(yè)局和4個工業(yè)園區(qū)的主要負責(zé)人到鞏義、水冶和濮陽縣學(xué)習(xí)取經(jīng)；濮陽縣出臺了《濮陽縣招商引資與新上工業(yè)項目獎勵辦法》；南樂縣出臺了《關(guān)于對執(zhí)收執(zhí)罰單位進企業(yè)檢查實行廉政準入制度的暫行辦法》、《南樂縣重點項目和大事實事跟蹤問效實施辦法》等，這些措施和做法都對重點工業(yè)項目建設(shè)起了良好的推動作用。

三、存在的問題

1、部分縣區(qū)缺乏整體發(fā)展規(guī)劃，造成項目建設(shè)用地緊缺，影響招商引資和項目建設(shè)進度。土地問題已經(jīng)成為制約重點工業(yè)項目建設(shè)的重要因素。特別是濮陽縣受國家土地政策的影響較大。因為該縣存量土地極少，每年新增綜合用地指標（含工業(yè)用地）僅25公頃，導(dǎo)致今年項目數(shù)量、項目規(guī)模和投資額度明顯降低和減少。其他縣區(qū)也都存在項目用地緊缺問題。這一問題如果不能得到有效的解決，勢必對明年及今后的重點工業(yè)項目建設(shè)造成不可估量的影響。

2、項目建設(shè)程序問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些縣區(qū)為了趕時間、趕進度，不少項目建設(shè)未按國家規(guī)定的建設(shè)程序進行，不搞環(huán)評和安評，結(jié)果造成項目竣工后，遲遲不能開工生產(chǎn)，生產(chǎn)裝臵長期閑臵，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至有些項目投產(chǎn)和達產(chǎn)無望。

3、個別縣區(qū)“以工興市”、項目興工的思路還不夠開闊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。其表現(xiàn)一是有過于依賴天然氣資源的現(xiàn)象；二是一些縣區(qū)干部對解決建設(shè)用地和建設(shè)資金問題路子不寬，辦法不多，后勁不足，對明年項目謀劃存在危難情緒。

4、個別項目投資額水分過大，個別縣區(qū)出現(xiàn)項目虛報甚至重報現(xiàn)象。

5、個別部門服務(wù)意識不強，項目建設(shè)的環(huán)境有待于進一步改善和優(yōu)化。項目建設(shè)單位普遍反映，項目籌建階段從立項到開工手續(xù)繁多，周期太長，個別部門辦理相關(guān)手續(xù)拖延，嚴重影響了項目建設(shè)工期。

四、幾點建議

1、盡管各縣區(qū)在重點工業(yè)項目建設(shè)中付出了很大努力，同時取得了很大成績，但從整體上看，項目質(zhì)量仍然不高，項目規(guī)模仍然不大。市、縣、鄉(xiāng)各級都要進一步樹立“大上項目，上大項目”的意識，提高項目建設(shè)的整體水平，提高產(chǎn)品的附加值，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。應(yīng)著重選擇科技含量高的項目，選擇能形成支柱產(chǎn)業(yè)的項目，選擇能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭項目。

2、土地問題是制約項目建設(shè)的重要因素。各級政府應(yīng)提高土地集約利用水平，盤活、整合存量土地，最大限度的保證項目建設(shè)用地。同時建議政府組成解決土地問題的專門機構(gòu)，研究、破解項目用地的難題，爭取在解決項目建設(shè)用地問題上取得重大突破。

3、進一步解放思想，加強對在建重點工業(yè)項目的組織和推進。對在建項目，要倒排工期，重點督導(dǎo)，強化服務(wù)，爭取形成新的建設(shè)高潮，確保年底完成建設(shè)任務(wù)；對竣工項目，應(yīng)進一步督導(dǎo)服務(wù)，加強管理，使其盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，盡快成為新的經(jīng)濟增長點。

4、應(yīng)進一步激活民間資金。調(diào)動、利用民間資金是拓寬融資渠道的重要內(nèi)容，民間資金已成為項目建設(shè)的組成部分，一些縣區(qū)在利用民間資金方面已經(jīng)有了一個良好的開端。各縣區(qū)應(yīng)在抓緊抓好招商引資的基礎(chǔ)上，在利用民間資金方面下功夫，挖掘民間資金的潛力，發(fā)揮民間資金的潛能，有效地解決制約項目建設(shè)的資金缺口和瓶頸問題。

5、各級、各部門應(yīng)進一步強化服務(wù)意識，優(yōu)化項目投資和建設(shè)環(huán)境。對重點工業(yè)項目建設(shè)，政府要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，要把“跟蹤服務(wù)”切實落實到行動上。進一步簡化審批手續(xù)，加快審批速度。

6、建議政府對工業(yè)發(fā)展和重點工業(yè)項目建設(shè)進行一次大討論、大動員，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，切實營造工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

濮陽市企業(yè)服務(wù)局 重點工業(yè)項目建設(shè)調(diào)研組 二〇〇七年十一月五日

羅亭工業(yè)園2012年重大重點項目建設(shè)情況的調(diào)研報告

根據(jù)常委會的工作安排，8月下旬，園區(qū)重大重點項目調(diào)研小組在區(qū)人大常委會李重蘇副主任的率領(lǐng)下，對羅亭工業(yè)園區(qū)2012重大重點項目推進與建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。通過聽取匯報，座談交流、實地走訪等方式，調(diào)研組對園區(qū)內(nèi)重大重點項目的推進與建設(shè)工作有了一個較為全面、直觀的了解，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、園區(qū)重大重點項目推進與建設(shè)的基本情況

羅亭工業(yè)園是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地，園區(qū)內(nèi)的重大重點項目是促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點。為培植好、打造好、建設(shè)好這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新興力量，園區(qū)指揮部通過采取靠前指揮、精心服務(wù)、創(chuàng)新模式、掛圖作戰(zhàn)、科學(xué)管理、嚴格獎懲等有力舉措，帶領(lǐng)工業(yè)園、羅亭鎮(zhèn)及相關(guān)責(zé)任部門較好地克服了今年上半年陰雨天氣不斷、項目基礎(chǔ)設(shè)施獎補資金未及時到位、征地拆遷任務(wù)重、用地指標緊缺等等不利因素影響，使園區(qū)一批重大重點項目順利落戶、快速開工、迅速投產(chǎn)，園區(qū)發(fā)展平臺得到進一步夯實，園區(qū)發(fā)展后勁得到進一步增強。據(jù)不完全統(tǒng)計，1-8月份，園區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)先后50余次深入實地推進工作，召開各項工作推進會（協(xié)調(diào)會）100余次，組織召開專題會議60多次，解決重大重點項目推進中的供水、供電、環(huán)評、消防、施工糾紛等困難和問題130余個；向相關(guān)企業(yè)下發(fā)提示函16次、督辦函8次、扣分函7次；對20家入園企業(yè)進行了就業(yè)培訓(xùn)摸底調(diào)查，共收到企業(yè)委托培訓(xùn)350余人，為部分企業(yè)完成崗前培訓(xùn)60余人。2012年，園區(qū)計劃開工的重大重點項目15個，已開工13個，開工率81.3%，新增計劃外開工項目6個（庚宸科技、豪邦涂料、振隆電源、盛華有色二期、加迪豪二期、匯鑫鍛造），累計開工在建項目19個，超額完成任務(wù)。截止8月31日，累計完成固定資產(chǎn)投入2.6億元，完成率74%；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，完成率69%；創(chuàng)稅約720萬元，完成率72%；解決就業(yè)600余人，完成率60%。

二、當前項目推進面臨的主要困難和問題

在工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展、重大重點項目穩(wěn)步推進的同時，一些較為突出的矛盾和問題也逐漸顯現(xiàn)出來，亟待在下一步工作中加以解決：

1、配套設(shè)施落后影響到項目整體推進速度。園區(qū)內(nèi)公交、餐飲、住宿等配套服務(wù)還跟不上園區(qū)及企業(yè)發(fā)展的需求；同時，天然氣、通信、環(huán)保、物流、排污等基礎(chǔ)設(shè)施與園區(qū)規(guī)劃建設(shè)體系配套不夠緊密，公共資源的綜合配套水平較低。這些因素雖然不會直接影響重大重點項目的開工建設(shè)，但卻影響了其整體推進速度。

2、用地指標不足成為制約項目建設(shè)的瓶頸。隨著園區(qū)發(fā)展的加快，現(xiàn)有用地指標遠遠不能滿足發(fā)展的需要，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為制約園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，江中保健品項目(未完成工程建設(shè)進度)缺用地指標90余畝，東升塑編項目缺用地指標80畝，安心食品缺用地指標50畝，美域高制藥缺用地指標30畝，園區(qū)污水處理廠（未完成工程建設(shè)進度）項目缺用地指標28畝，5個項目共需建設(shè)用地指標約300畝。

3、獎補資金短缺不利于企業(yè)度過當前難關(guān)。截至8月31日，園區(qū)共有13家企業(yè)合計約3000萬基礎(chǔ)設(shè)施獎補資金未及時撥付給企業(yè)，加上受市場大環(huán)境不景氣影響，項目建設(shè)資金非常緊張，部分項目受資金影響進度較為緩慢。

4、滯后的環(huán)保設(shè)施制約著園區(qū)的迅速壯大。雖然目前有加迪豪鋁業(yè)、亞美特、嘉好油脂、天寧實業(yè)、盛華有色、泉世泓、金山種業(yè)、豪邦涂料、東升塑業(yè)、園區(qū)污水處理廠10個項目拿到了環(huán)評批復(fù)，盛華有色項目已在做環(huán)保設(shè)施，但是，整個園區(qū)的環(huán)保設(shè)施還處在建設(shè)階段中，在一定程度上影響了當前項目推進和企業(yè)投產(chǎn)，從長久看，勢必會制約園區(qū)的進一步壯大。

三、關(guān)于加快重大重點項目推進與建設(shè)的幾點建議

1、幫助企業(yè)拓寬項目融資渠道。區(qū)政府及相關(guān)部門要進一步加大資金籌集力度，幫助企業(yè)度過難關(guān)：一是要加強與信貸部門的聯(lián)系，積極為企業(yè)融資搭建平臺；二是要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)之間、尤其是有業(yè)務(wù)聯(lián)系的并聯(lián)企業(yè)之間建立互信擔保合作機制；三是對經(jīng)營好、信譽度高的企業(yè)短期貸款，園區(qū)建設(shè)投資公司可以積極主動提供擔保。

2、快速推進園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。建議進一步加快園區(qū)污水處理廠的建設(shè)速度，同時，要督促入園企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)經(jīng)費投入，使其達到環(huán)保的各項要求。

3、多措并舉緩解園區(qū)用地矛盾。一是強化節(jié)約集約用地理念，嚴格按照項目投資強度、上繳稅收強度、建設(shè)規(guī)模審批土地面積，同時，采取有力措施，加大清理力度，全面清理園區(qū)內(nèi)批而未供、供而未用、用而未盡的項目，提高土地利用率；二是要堅持擇商選資，對稅收多、效益好的項目用地，對全區(qū)經(jīng)濟社會帶動作用大、產(chǎn)業(yè)聚焦強、競爭優(yōu)勢明顯的重大產(chǎn)業(yè)項目用地要優(yōu)先解決；三是要繼續(xù)積極爭取建設(shè)用地指標。

4、提升重大重點項目服務(wù)水平。建議把服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展作為機關(guān)效能建設(shè)的重中之重，建立健全“重大重點項目直通車制、項目業(yè)主代理制”，采取特事特辦、一企一策的辦法，為企業(yè)提供全天候的精心服務(wù)，力求使企業(yè)盡快落戶、盡快投產(chǎn)。

5、大力提升工業(yè)園區(qū)的承載力。建議將公交、餐飲、娛樂等配套服務(wù)科學(xué)融入到拆遷安置點及羅亭集鎮(zhèn)建設(shè)中，完善園區(qū)配套服務(wù)。同時，引進社會力量和資金，加快完善供水、供電、供氣、通信、環(huán)保、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高公共資源的綜合配套水平，提升園區(qū)承載力，保障園區(qū)重大重點項目的順利推進。

第五篇：項目建設(shè)調(diào)研報告

項目建設(shè)點燃渭南經(jīng)濟發(fā)展引擎

——渭南市狠抓項目建設(shè)紀實

在渭南的經(jīng)濟年輪上，項目建設(shè)成為2008年最大的亮點和關(guān)鍵詞。國內(nèi)最大的土方機械生產(chǎn)基地項目落戶渭南，總投資達171.5億元的三個煤業(yè)化工項目同時開工建設(shè)，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目責(zé)任制，建立重點項目建設(shè)新聞發(fā)布會制度......渭南項目建設(shè)工作好戲連臺。

截止11月底，全市112個重點建設(shè)項目開工在建104個，累計完成投資138億元，已超額完成年計劃135.2億元的2.1%，占同期固定資產(chǎn)投資完成總量220億元的62.7%以上，繼續(xù)保持對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的支撐、拉動作用。同比增長％。項目聚集了發(fā)展合力，營造了發(fā)展環(huán)境，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，催生了發(fā)展動力，猶如一個強大“引擎”，帶動渭南經(jīng)濟列車高速前進。

扭住項目建設(shè)不松勁，在全社會形成齊抓項目建設(shè)的合力?！绊椖渴峭度氲闹黧w，項目是發(fā)展的支撐”，這是渭南市委書記梁鳳民在全市加快推進新型工業(yè)化動員大會上的講話中做出的一個基本判斷，他進一步指出，“加快推進新型工業(yè)化，必須圍繞項目抓突破，用項目擴張優(yōu)勢、配置資源、聚攏資金、推動發(fā)展”。正是基于這樣的認識，今年以來，新一屆渭南市委、市政府把項目建設(shè)作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目責(zé)任制，建立

1重點項目周協(xié)調(diào)、月促進、季匯報、半年觀摩會、重點項目建設(shè)新聞發(fā)布會制度。市委、市政府先后召開了“西洽會”簽約合同履約情況匯報會、城建項目和社會事業(yè)項目匯報會，研究制定加快項目建設(shè)的具體措施。召開全市金融合作項目現(xiàn)場會，著力解決項目建設(shè)融資難問題。成立了市招商局，公開選拔配備了領(lǐng)導(dǎo)班子。在全市開展“百億大招商活動”，舉辦招商引資培訓(xùn)班，精心組織參加了西洽會、楊凌農(nóng)高會、陜西〃福建經(jīng)貿(mào)合作活動、陜西省承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目招商活動等多次項目推介活動。談到項目建設(shè)工作，渭南市發(fā)改委深有感觸：“今年以來，渭南通過項目建設(shè)推進新型工業(yè)化，通過項目建設(shè)強化干部責(zé)任、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過項目建設(shè)提升城市實力，全市上下形成了級級抓項目、層層抓項目、人人抓項目、全員抓落實的工作合力”。

依托資源搶抓機遇，請大項目落戶渭南。渭南市區(qū)位優(yōu)越、資源能源豐富，但由于各種原因，長期以來工業(yè)化水平低，尤其缺乏工業(yè)強市的大項目，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值和總產(chǎn)值在全省排名靠后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理?！耙劳袃?yōu)勢資源，引進一批大項目，再以這些大項目調(diào)動、盤活各種資源和要素，形成新的經(jīng)濟發(fā)展動力”，這是新一屆渭南市委、市政府明確的“項目立市”發(fā)展理念。渭南要發(fā)展，必須要有項目做載體；渭南要大發(fā)展，必須要有大項目做支撐。今年以來，一批大項目、大企業(yè)紛紛落戶渭南。1至10

月，全市共引進3000萬元以上工業(yè)項目項，合同引進資金億元，占合同引資金總額%。特別是隨著中聯(lián)重科等為代表的大項目、大企業(yè)進駐渭南，使渭南工業(yè)群聚效應(yīng)進一步增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大，打響了渭南新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展高潮的發(fā)令槍。10月15日，總投資達171.5億元的陜西蒲城100萬噸二甲醚項目、華縣陜西煤業(yè)化工集團陜化節(jié)能減排項目和陜西龍門煤化工有限責(zé)任公司焦化項目同時在渭南開工。蒲城100萬噸二甲醚項目設(shè)計年產(chǎn)甲醇150萬噸、二甲醚100萬噸，總投資79億元。項目建成后，可實現(xiàn)年銷售收入44億元，年均利潤總額19億元。陜西龍門煤化工有限責(zé)任公司焦化項目投資37.5億元，工程竣工后，可年產(chǎn)焦化558萬噸、甲醇60萬噸、炭黑13萬噸、無硫苯10萬噸，年銷售收入可達170億元，年上繳稅金（不含所得稅）近10億元，解決2600多人就業(yè)。陜西煤業(yè)化工集團陜化節(jié)能減排技改項目陜化節(jié)能減排技改項目概算總投資55億元，項目建成后，預(yù)計年增銷售收入26億元，利稅總額

8.5億元，其中利潤總額6.38億元。這些項目的實施對延長陜西煤業(yè)化工產(chǎn)業(yè)鏈，壯大區(qū)域經(jīng)濟具有十分重要的戰(zhàn)略意義。多晶硅材料是制造集成電路、太陽能電池等產(chǎn)品的主要原料，也是發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的重要基石，其深加工產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于半導(dǎo)體工業(yè)，是當代人工智能、自動控制、信息處理、光電轉(zhuǎn)換等半導(dǎo)體器件和集成電路的基礎(chǔ)材料。多晶硅產(chǎn)業(yè)是煤電硅產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，渭南具有發(fā)展煤電硅產(chǎn)業(yè)鏈的良好條件。10月9日，由陜西潤龍礦業(yè)有限公司

投資建設(shè)的1500噸多晶硅項目開工儀式在澄城工業(yè)園區(qū)隆重舉行，總體規(guī)劃年生產(chǎn)3000噸，投資40億元。一期建設(shè)年產(chǎn)1500噸多晶硅裝置，總投資約15.9億元。該項目對渭南煤電硅產(chǎn)業(yè)鏈的形成，將起到積極的促進作用。10月17日，中聯(lián)重科土方機械渭南高新區(qū)工業(yè)園項目正式簽約，標志著國內(nèi)最大的土方機械生產(chǎn)基地落戶渭南，一期投資11億元。預(yù)計這一項目達產(chǎn)后，年銷售收入將超過100億元，實現(xiàn)稅收達9億多元，相當于再造一個渭南高新區(qū)。

關(guān)注民生抓項目，促進社會和諧發(fā)展。推進新型工業(yè)化，狠抓項目建設(shè)，根本目的就是為了讓老百姓更多地體會到舒適和殷實。今年以來，渭南市以項目為載體建設(shè)和發(fā)展渭南中心城市，著力改善投資發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境?？偼顿Y3.9億元，被渭南市委、市政府確定為今年市級重點建設(shè)項目的渭南高級中學(xué)、實驗中學(xué)、三賢路小學(xué)已開工建設(shè)，部分教學(xué)樓、師生公寓樓主體工程完工，按計劃明年秋季開學(xué)招生，將有效緩解城區(qū)市民子女上學(xué)難的問題。建設(shè)占地180畝、投資5億元、1000張床位的市中心醫(yī)院整體搬遷項目完成規(guī)劃定點，正在實施征地拆遷?？偼顿Y3億元的市朝陽公園和渭南老城區(qū)濱河大道等2個項目已按計劃開工，完成土地征用拆遷，開始道路、供排水等基礎(chǔ)施工。建成后的朝陽公園不僅是供市民群眾休憩娛樂的綜合公園，還將成為渭南市區(qū)最大的地震應(yīng)急避難場所?？偼顿Y2．8億元的渭南市區(qū)倉程路中段于7月1日建成通車，大大緩解了城區(qū)南北交通壓

力。金水路、杜化路工程完成土地拆遷及招標工作。城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施項目有序推進?？偼顿Y12.4億元的渭蒲高速公路工程已與金堆鉬業(yè)股份公司簽訂合作框架協(xié)議，取得突破性進展。渭南市2008年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項目懇談會成功舉辦，共簽約項目60余個，總投資達95.27億元，涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、舊城改造、商業(yè)及房地產(chǎn)等。這些項目實施后，一個面貌一新、生機勃勃，碧水藍天、綠蔭蔥蔥的渭南將呈現(xiàn)在世人面前。

繼11月19日總投資愈30億元的渭南市十個重大項目集中開工儀式后，11月21日上午，總投資68.89億元的西潼高速改擴建工程和投資3.75億元的310國道渭南城區(qū)過境段一級公路項目開工儀式在渭南隆重舉行，掀起了全市新一輪投資建設(shè)高潮。

項目建設(shè)點燃渭南經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”，正爆發(fā)出空前強勁的力量。展望未來，渭南工業(yè)、渭南經(jīng)濟必將走出發(fā)展的“平臺期”，迎來新一輪快速增長期，實現(xiàn)跨越發(fā)展。