第一篇：南澗縣規(guī)劃建設局開展綜合行政效能建設工作總結

南澗縣規(guī)劃建設局開展綜合行政效能建設

工 作 總 結

為進一步改進機關作風，提高工作效率，優(yōu)化政務環(huán)境，根據(jù)我縣監(jiān)察局開展行政效能建設工作的具體要求，我局被列為2008年縣級部門開展綜合行政效能監(jiān)察工作單位之一。根據(jù)《南澗縣監(jiān)察局2008年綜合行政效能監(jiān)察工作實施方案》，我局在全面進行機關工作作風整頓的基礎上，制定了《南澗縣規(guī)劃建設局關于加強局機關和所屬單位綜合行政效能建設的實施意見》，并深入開展了行政效能建設活動，現(xiàn)將有關情況總結如下：

一、領導重視，組織到位。

開展行政效能建設活動，是深入實踐“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、行政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。我局領導高度重視行政效能建設活動，年初召開局務會，研究成立了領導小組，由局長擔任組長，分管副局長任副組長，各股、所、站、室負責人任成員，全面負責行政效能建設工作，并成立了局效能建設辦公室，抽調相關股室人員為辦公室成員的工作班子，具體負責效能建設工作的部署、督查和考核。4月份，我局在深入調研分析的基礎上，結合本局工作實際，制定下發(fā)了《南澗縣規(guī)劃建設局關于加強局機關和所屬單位綜合行政效能建設的實施意見》，并召開全局職工大會進行了動員部署。8月底，再一次學習宣傳貫徹，進行了再動員、再安排、再部署，把行政效能建設貫穿到全年各項工作的始終。

二、目標明確，認識到位。

通過廣泛的宣傳動員，使全局干部職工明確了效能建設以“機關作風有明顯改進；機關工作效率有明顯提高；機關干部素質有明顯增強；群眾對機關工作的滿意度有明顯上升，投訴率明顯下降”為目標。全局上下圍繞這一目標，緊密結合年度工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴格考核獎懲，集中解決機關存在的突出問題，努力建設“勤政、廉潔、務實、高效和人民滿意的單位”。在活動開展過程中，我局采取自查、互查、對照檢查等措施，集中查找本單位和個人存在的突出問題，全局領導干部每人寫學習心得1篇，自查自糾報告及整改措施1篇，在全局職工會上抽查匯報；同時根據(jù)平時督查和群眾舉報，在每月的人局職工大會上及時反饋單位和個人存在的突出問題，提出整改措施，明確責任限時整改。

三、責任明確，監(jiān)督到位。

局務會明確提出局長為全局效能建設第一責任人，負責全局的整體工作。各股、所、站、室負責人為本單位效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業(yè)務工作兩手抓，把效能建設作為年度考核工作的重要內容。堅持全局干部上班期間請、銷假期制度、周一學習匯報制度。平時局效能建設辦公室加強對此項工作的督查，確保每個階段工作落到實處。強化監(jiān)督是加強效能建設的重要保證。局效能建設領導小組及辦公室，加強對全局效能建設活動的組織和日常協(xié)調工作。堅持內部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的原則，建立我局行政效能投拆處理機制，張貼交在網(wǎng)站上發(fā)布《南澗縣規(guī)劃建設局行政效能投拆舉報告示》，向社會公布投拆電話，在全社會范圍內接受監(jiān)督并及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，贏得了群眾的認可。

四、周密部署，程序到位。

加強效能建設是轉變機關職能、推進機關全面建設的重大舉措。我局在效能建設工作中，通過周密詳盡的安排，堅持學習教育、自查自糾、解決問題、嚴格考核、完善規(guī)章、提高效率的方法步驟，使活動從整體上達到了預期效果。一是加強學習，深化思想教育。我局按照《南澗縣監(jiān)察局2008年綜合行政效能監(jiān)察工作實施方案》，在切實加強輿論宣傳的基礎上，進一步掀起學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志一系列重要講話為主要內容的新高潮。一年來，我局組織全體干部職工系統(tǒng)學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、胡錦濤同志一系列的重要講話，學習了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（例行）》、《中國共產黨紀律處罰條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、溫家寶總理在國務院第一次黨風廉政建設工作會議上的講話、學習了云南省四項制度的相關規(guī)定和州、縣有關效能建設的文件精神。通過學習，我局將行政效能建設、保持共產黨員先進性教育活動及我省四項制度建設工作相結合，進一步統(tǒng)一了黨員干部的思想，提高了對開展機關效能建設的認識，增強了積極參與的自覺性，引導了廣大干部職工牢固樹立“求真務實、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”的理念，為全面推行機關效能建設打下了堅實地基礎。切實轉變了工作作風，提高了工作效率。二是透明辦公，提高辦事效率。嚴格實行我省首問責任制等四項制度規(guī)定，實行透明辦公、陽光服務，在機關辦公樓醒目位置設置機關分布平示意圖和咨詢服務臺、設置服務承諾公示牌、公開各崗位職責、辦事依據(jù)和辦事程序，各辦公室門口（含領導辦公室）全部設立服務公示牌，公開照片、職務和監(jiān)督電話，極大地方便了群眾辦事，并在工作中接受群眾監(jiān)督。下半年建立了效能監(jiān)察聯(lián)系控制點，專門負責為辦事群眾解答問題、指引路線，既提高了辦事效率，又方便了群眾，受到了群眾的一致好評。三是建章立制，狠抓工作作風。加強制度建設是搞好行政效能建設的重要舉措，按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求，我局通過對原有規(guī)章制度的修改完善，建立健全了內部規(guī)章制度。7月8日，我局制定印發(fā)了《南澗縣規(guī)劃建設局AB角工作聯(lián)系制度》，進一步方便了服務對象，規(guī)范了服務行為。7月11日，我局制定印發(fā)了《南澗縣規(guī)劃建設局工作規(guī)則》，其中包括重大問題集體決策制度、考勤制度、學習制度、會議制度、值班制度、工作人員行為規(guī)范等二十項內部規(guī)章制度，要求全體工作人員必須全面落實各項規(guī)章制度，提高機關運作效能和服務水平。9月1日，我局制定印發(fā)了《南澗縣規(guī)劃建設局問責辦法》，領導干部問責是指南澗縣規(guī)劃建設局對所管理的干部不履行或不正確履行職責造成工作失誤或不良社會影響的行為，依照問責辦法對其追究責任的行為。并根據(jù)所制定的規(guī)章制度，進一步完善工作人員考核機制，創(chuàng)新考核方法，健全考核內容，落實考核獎懲，加大處罰力度，使各項制度在行政效能建設中真正發(fā)揮作用。對違反效能懲戒有關制度的機關干部做到決不手軟，發(fā)現(xiàn)一個處置一個。通過這一工作的開展，我局的干部職工隊伍整體素質明顯提高，思想作風得到明顯加強，廣大干部職工精神面貌煥然一新，各項建設事業(yè)順利開展。我們還按照《南澗縣規(guī)劃建設局關于加強局機關和所屬單位綜合行政效能建設的實施意見》要求，結合“四項制度”建設工作采取多種形式對我局的各項工作廣泛征求意見。我們印制了征求意見表，向全縣十多家相關單位發(fā)放了征求意見，對存在的問題進行整改。

五、推進工作，效果到位。

行政效能建設的根本目的是轉變機關作風，增強干部素質，提高工作效率，完成工作任務。我局始終把工作任務的完成情況作為效能考核的重要指標來抓，有力地促進了各項工作的圓滿完成。2008年，我局受業(yè)主的委托成功地完成了建設工程招投標管理12項，建筑面積7575平方米，工程控制價1344.01萬元，工程中標價1318.19萬元，降低成本造價1.92%。辦理工程建設項目報建20項，建筑面積14141.25平方米，投資額1690.85萬元。發(fā)放《施工許可證》13項，建筑面積9685.58平方米，工程造價822.72萬元。

為加強和規(guī)范我縣的房地產開發(fā)管理，我局摸清了縣城規(guī)劃區(qū)內建蓋單元式成套住房及大宗閑置土地情況，制定了《南澗縣房地產開發(fā)規(guī)劃管理要求》來規(guī)范房地產開發(fā)建設。結合我縣的實際情況，我局配合縣人民政府制定印發(fā)了《南澗彝族自治縣人民政府轉發(fā)縣規(guī)劃建設局關于南澗縣加強和規(guī)范房地產管理工作實施意見的通知》。一年來，我局共辦理房屋產權登記274戶，建筑面積95900平方米，其中交易登記107戶，建筑面積17120平方米；房屋安全鑒定共39戶，建筑面積13720平方米，戶屋產權抵押登記317戶，建筑面積82420平方米。根據(jù)省、州的安排部署，建設廉租住房3000平方米，共60套，預計到今年12月底可以封頂。

一年來，我局下屬城管局結合縣城實際，辦理建筑性、經營性、臨街雨篷等各類城市道路占用審批手續(xù)370起，辦理各種燃氣具經營項目審批手續(xù)11起。城管局共受理、查處各種建設違規(guī)案件33起，有效地制止了各類違法、違規(guī)行為。10月份，我局下屬城管、安監(jiān)站、質監(jiān)站進行年終安全大檢查，對存在安全隱患液化氣經營企業(yè)、經營戶發(fā)書面限期整改通知后依照建設行政部門有關法律、法規(guī)進行專人監(jiān)督整改。今年我局還配合交警大隊啟動了富民街和博愛路交叉口的紅綠燈的正常使用，并由我局下屬城管局負責維護管理；配合南澗鎮(zhèn)完成了老城區(qū)路燈改造等，另外還協(xié)助交通、公安、工商等部門完成了縣城綜合治理。

為改善縣城道路的排水問題，我局環(huán)衛(wèi)站改造安裝了城區(qū)街道窨井蓋7套，雨水蓋45套；對一中與居民戶共用的排水管道堵塞進行改造及對農業(yè)局旁的沉沙池進行清掏，對白沙路排污水溝進行清掏，確保了污水排放的暢通。維修了被破壞的公園桌椅，為廣大人民群眾提供了良好的休閑環(huán)境。

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第二篇：建設局行政效能建設實施方案

建設局行政效能建設實施方案

在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進一步轉變政府職能，加強市政基礎設施和環(huán)境創(chuàng)新建設，加大建筑管理力度,提高建設局行政效能，改善經濟發(fā)展軟環(huán)境，推進反腐倡廉工作，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，結合區(qū)建設局實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，以建設“創(chuàng)新、親民、務實、廉潔”責任政府為目標，以制度建設為基礎、績效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉變政府職能，規(guī)范建設行政行為，提高建設行政效率，降低建設行政成本，形成“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的建設行政管理體制和運行機制。

二、總體要求

加強行政效能建設，要堅持“標本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實現(xiàn)“五個突破”，即要在解決“決策不當、政令不通、作風不實、效率不高、效果不好、服務不優(yōu)、行為不端”等7個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務員管理、推進公務員離崗培訓、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設經濟發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個窗口對外”的審批工作制度、服務重大投資項目、暢通“綠色通道”、提高服務水平上取得突破。

三、主要工作

按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關于加強行政效能建設的工作要求，結合區(qū)建設局的實際，精心組織，突出重點，明確責任，狠抓落實，行政效能建設取得實效。(一)積極參加公務員教育培訓。按照區(qū)政府關于全面推進依法行政、加強行政效能建設的有關要求，積極參加全區(qū)組織的公務員培訓教育，全局公務員在今年內全部輪訓一遍，不斷增強我局行政機關及其公務員全面推進依法行政、建設法制政府、加強行政效能建設的自覺性和主動性，保證行政效能建設的順利進行。

(二)大力推進政務公開。一是全面推行公開辦事制度。將建設局職責權限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標準、監(jiān)督辦法等在相關網(wǎng)站和辦公場所的顯著位置公開。二是推行熱點問題公開制度。建管站、基礎設施建設、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關的部門和科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務承諾、收費項目和標準。對市政道路立項、資金使用、招投標情況，除涉及保密的內容外，都要在網(wǎng)上向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強對行政權力運行過程的監(jiān)督，擴大群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，有效防范以權謀私行為的發(fā)生。由局各科室、站負責。

(三)進一步改善經濟發(fā)展軟環(huán)境。大力改善服務環(huán)境，轉變政府職能，深化建設行政審批制度改革，規(guī)范建設行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。深化對口服務企業(yè)工作，建立和完善重點項目、重點企業(yè)服務的“綠色通道”，對有關涉及重大項目的審批事項，要實行“代辦制”，特事特辦。要對全局行政事業(yè)性收費進行全面的清理，對未經國家、省、市批準的收費項目要堅決取消。局內部多個科室、站對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調和組織進行，避免多頭檢查。規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。

(四)抓好重點部門的效能建設。加強效能建設，在面上展開、整體推進的基礎上，有計劃、有步驟的開展試點工作，將與企業(yè)生產經營活動、人民群眾生活密切相關的區(qū)建管站、建設科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設試點部門。以上試點部門要制定切合實際的行政效能建設方案，明確目標任務，突出工作重點，采取切實措施抓緊、抓實、抓出成效，切實起到表率和示范作用。

(五)完善區(qū)政務服務中心建設，推行“一個窗口對外”的審批工作制度。要進一步加強我局進政務服務中心規(guī)范化建設，要對全區(qū)完善一個中心對外、一條龍服務、一次性收費等服務模式，逐步實現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉變，完善服務功能和提高服務水平做到絕對服從，并創(chuàng)建出建設新形象。要健全建設工作審批各項規(guī)章制度，制定服務標準，科學合理設置辦事流程，盡力縮短辦事時限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。建設局除進入到區(qū)政務服務中心的審批項目外，對保留的審批權要推行“一個窗口對外”的集中辦理制度，使服務對象不再在同一單位多頭跑審批。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、窗口部門一次性告知制、限時辦結制、過錯追究制等制度。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負責。

(六)開展《中華人民共和國行政許可法》貫徹實施情況“回頭看”活動。加強對《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進其全面貫徹實施。一看是否存在適用違法依據(jù)實施行政許可；二看應該取消的行政審批項目是否取消，應該取消的收費項目是否還在收費；三看是否簡化了辦事程序，方便了企業(yè)和群眾，是否遵守規(guī)定的程序和時限要求，提高了辦事效率；四看實施行政許可是否陽光操作，主動接受社會監(jiān)督；五看是否存在建設行政不作為、亂作為現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題是否進行了認真查處。通過開展對貫徹實施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動，推進依法行政工作。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負責。

(七)加強行政過錯責任追究，查處建設行政不作為、亂作為行為。建立局行政投訴領導值班制度，統(tǒng)一受理群眾投訴，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”。加大對建設行政不作為、亂作為行為的查處力度。對法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺的政策規(guī)定執(zhí)行不力或消極抵觸；對巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；對故意刁難企業(yè)、公民或其他組織，使其合法權益受到損害；對服務意識淡薄，不履行公開和告知義務，違反服務承諾制度，辦理事項不能限時辦結，效率低下，推諉扯皮；對超越行政許可，行政不作為、亂作為等損害經濟發(fā)展軟環(huán)境的行為，一經查實，要予以嚴肅處理，對符合辭退條件的要予以辭退。此項工作由局紀檢監(jiān)察、局辦公室負責。

(八)加強公務員管理和制度創(chuàng)新。一是規(guī)范公務員行為。按照公務員公共服務行為規(guī)范的暫行意見，明確公務員在公共服務中應有的行為和不應當有的行為；二是認真執(zhí)行公務員科學績效考核評價制度，根據(jù)《江岸區(qū)公務員績效考核辦法》，對公務員履行職責的績效進行科學、客觀、量化的評價，并將考核結果與公務員的任免、獎懲掛鉤，建立對公務員有效的激勵和約束機制；三是切實實行公務員離崗培訓制度，按照《公務員離崗培訓辦法》，對績效考核不合格的公務員進行離崗培訓。從今年開始，按要求對我局年考核不稱職、違反公共服務行為規(guī)范、損害經濟發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務員送區(qū)集中進行離崗培訓。此項工作由局辦公室負責。(九)加強行政效能建設督促檢查工作。為加強對我局行政效能建設工作督促檢查，按照行政效能建設的要求，結合我局目前正在開展的黨員先進性教育活動，各科室、站要認真開展自查整改工作。為加強行政效能建設的綜合協(xié)調工作，局將對行政管理和效能狀況進行經常性評議，各科室、站對行政效能建設中存在的問題，要及時加以整改。此項工作由局辦、各科室、站負責。

第三篇：建設局行政效能建設實施方案

四、組織領導

建設局是建設行政效能建設的責任主體，全局干部職工要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政能力的高度，統(tǒng)一思想，充分認識加強行政效能建設的必要性、重要性和緊迫性，增強行政效能建設的責任感和主動性。為抓好此項工作，決定成立局行政效能建設領導小組（以下簡稱領導小組），由局長高嘉琪任組長，副書記周國林、副局長胡直剛、朱永軍、康衛(wèi)任副組長，各科室、辦公室負責人為成員，負責行政效能建設的組織、指導、協(xié)調、督查等工作。領導小組下設辦公室，在局辦公室辦公。

第四篇：建設局行政效能建設實施方案

在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進一步轉變政府職能，加強市政基礎設施和環(huán)境創(chuàng)新建設，加大建筑管理力度,提高建設局行政效能，改善經濟發(fā)展軟環(huán)境，推進反腐倡廉工作，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，結合區(qū)建設局實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，以建設“創(chuàng)新、親民、務實、廉潔”責任政府為目標，以制度建設為基礎、績效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉變政府職能，規(guī)范建設行政行為，提高建設行政效率，降低建設行政成本，形成“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的建設行政管理體制和運行機制。

二、總體要求

加強行政效能建設，要堅持“標本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實現(xiàn)“五個突破”，即要在解決“決策不當、政令不通、作風不實、效率不高、效果不好、服務不優(yōu)、行為不端”等7個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務員管理、推進公務員離崗培訓、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設經濟發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個窗口對外”的審批工作制度、服務重大投資項目、暢通“綠色通道”、提高服務水平上取得突破。

三、主要工作

認真貫徹《市人民政府辦公廳關于開展行政效能建設的通知》精神（武政辦[～]26號），按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關于加強行政效能建設的工作要求，結合區(qū)建設局的實際，精心組織，突出重點，明確責任，狠抓落實，確?！晷姓芙ㄔO取得實效。

(一)積極參加公務員教育培訓。按照區(qū)政府關于全面推進依法行政、加強行政效能建設的有關要求，積極參加全區(qū)組織的公務員培訓教育，全局公務員在今年內全部輪訓一遍，不斷增強我局行政機關及其公務員全面推進依法行政、建設法制政府、加強行政效能建設的自覺性和主動性，保證行政效能建設的順利進行。

(二)大力推進政務公開。一是全面推行公開辦事制度。將建設局職責權限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標準、監(jiān)督辦法等在相關網(wǎng)站和辦公場所的顯著位置公開。二是推行熱點問題公開制度。建管站、基礎設施建設、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關的部門和科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務承諾、收費項目和標準。對市政道路立項、資金使用、招投標情況，除涉及保密的內容外，都要在網(wǎng)上向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強對行政權力運行過程的監(jiān)督，擴大群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，有效防范以權謀私行為的發(fā)生。由局各科室、站負責。

(三)進一步改善經濟發(fā)展軟環(huán)境。大力改善服務環(huán)境，轉變政府職能，深化建設行政審批制度改革，規(guī)范建設行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。深化對口服務企業(yè)工作，建立和完善重點項目、重點企業(yè)服務的“綠色通道”，對有關涉及重大項目的審批事項，要實行“代辦制”，特事特辦。要對全局行政事業(yè)性收費進行全面的清理，對未經國家、省、市批準的收費項目要堅決取消。局內部多個科室、站對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調和組織進行，避免多頭檢查。規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。深化行風評議活動，利用我局今年民主評議行風“回頭看”的契機，建立健全局內部經濟發(fā)展軟環(huán)境考核評價制度。

(四)抓好重點部門的效能建設。加強效能建設，在面上展開、整體推進的基礎上，有計劃、有步驟的開展試點工作，將與企業(yè)生產經營活動、人民群眾生活密切相關的區(qū)建管站、建設科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設試點部門。以上試點部門要制定切合實際的行政效能建設方案，明確目標任務，突出工作重點，采取切實措施抓緊、抓實、抓出成效，切實起到表率和示范作用。

(五)完善區(qū)政務服務中心建設，推行“一個窗口對外”的審批工作制度。要進一步加強我局進政務服務中心規(guī)范化建設，要對全區(qū)完善一個中心對外、一條龍服務、一次性收費等服務模式，逐步實現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉變，完善服務功能和提高服務水平做到絕對服從，并創(chuàng)建出建設新形象。要健全建設工作審批各項規(guī)章制度，制定服務標準，科學合理設置辦事流程，盡力縮短辦事時限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。建設局除進入到區(qū)政務服務中心的審批項目外，對保留的審批權要推行“一個窗口對外”的集中辦理制度，使服務對象不再在同一單位多頭跑審批。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、窗口部門一次性告知制、限時辦結制、過錯追究制等制度。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負責。

(六)開展《中華人民共和國行政許可法》貫徹實施情況“回頭看”活動。加強對《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進其全面貫徹實施。一看是否存在適用違法依據(jù)實施行政許可；二看應該取消的行政審批項目是否取消，應該取消的收費項目是否還在收費；三看是否簡化了辦事程序，方便了企業(yè)和群眾，是否遵守規(guī)定的程序和時限要求，提高了辦事效率；四看實施行政許可是否陽光操作，主動接受社會監(jiān)督；五看是否存在建設行政不作為、亂作為現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題是否進行了認真查處。通過開展對貫徹實施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動，推進依法行政工作。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負責。

(七)加強行政過錯責任追究，查處建設行政不作為、亂作為行為。建立局行政投訴領導值班制度，統(tǒng)一受理群眾投訴，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”。加大對建設行政不作為、亂作為行為的查處力度。對法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺的政策規(guī)定執(zhí)行不力或消極抵觸；對巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；對故意刁難企業(yè)、公民或其他組織，使其合法權益受到損害；對服務意識淡薄，不履行公開和告知義務，違反服務承諾制度，辦理事項不能限時辦結，效率低下，推諉扯皮；對超越行政許可，行政不作為、亂作為等損害經濟發(fā)展軟環(huán)境的行為，一經查實，要予以嚴肅處理，對符合辭退條件的要予以辭退。此項工作由局紀檢監(jiān)察、局辦公室負責。

(八)加強公務員管理和制度創(chuàng)新。一是規(guī)范公務員行為。按照公務員公共服務行為規(guī)范的暫行意見，明確公務員在公共服務中應有的行為和不應當有的行為；二是認真執(zhí)行公務員科學績效考核評價制度，根據(jù)《江岸區(qū)公務員績效考核辦法》，對公務員履行職責的績效進行科學、客觀、量化的評價，并將考核結果與公務員的任免、獎懲掛鉤，建立對公務員有效的激勵和約束機制；三是切實實行公務員離崗培訓制度，按照《公務員離崗培訓辦法》，對績效考核不合格的公務員進行離崗培訓。從今年開始，按要求對我局年考核不稱職、違反公共服務行為規(guī)范、損害經濟發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務員送區(qū)集中進行離崗培訓。此項工作由局辦公室負責。

(九)加強行政效能建設督促檢查工作。為加強對我局行政效能建設工作督促檢查，按照行政效能建設的要求，結合我局目前正在開展的黨員先進性教育活動，各科室、站要認真開展自查整改工作。為加強行政效能建設的綜合協(xié)調工作，局將對行政管理和效能狀況進行經常性評議，各科室、站對行政效能建設中存在的問題，要及時加以整改。此項工作由局辦、各科室、站負責。

四、組織領導

建設局是建設行政效能建設的責任主體，全局干部職工要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政能力的高度，統(tǒng)一思想，充分認識加強行政效能建設的必要性、重要性和緊迫性，增強行政效能建設的責任感和主動性。為抓好此項工作，決定成立局行政效能建設領導小組（以下簡稱領導小組），由局長高嘉琪任組長，副書記周國林、副局長胡直剛、朱永軍、康衛(wèi)任副組長，各科室、辦公室負責人為成員，負責行政效能建設的組織、指導、協(xié)調、督查等工作。領導小組下設辦公室，在局辦公室辦公。

第五篇：建設局行政效能建設實施方案

建設局行政效能建設實施方案

效能建設

在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進一步轉變政府職能，加強市政基礎設施和環(huán)境創(chuàng)新建設，加大建筑管理力度,提高建設局行政效能，改善經濟發(fā)展軟環(huán)境，推進反腐倡廉工作，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，結合區(qū)建設局實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，以建設“創(chuàng)新、親民、務實、廉潔”責任政府為目標，以制度建設為基礎、績效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉變政府職能，規(guī)范建設行政行為，提高建設行政效率，降低建設行政成本，形成“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的建設行政管理體制和運行機制。

二、總體要求

加強行政效能建設，要堅持“標本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實現(xiàn)“五個突破”，即要在解決“決策不當、政令不通、作風不實、效率不高、效果不好、服務不優(yōu)、行為不端”等7個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務員管理、推進公務員離崗培訓、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設經濟發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個窗口對外”的審批工作制度、服務重大投資項目、暢通“綠色通道”、提高服務水平上取得突破。

三、主要工作

認真貫徹《市人民政府辦公廳關于開展行政效能建設的通知》精神（武政辦[2005]26號），按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關于加強行政效能建設的工作要求，結合區(qū)建設局的實際，精心組織，突出重點，明確責任，狠抓落實，確保2005年行政效能建設取得實效。好范文版權所有

(一)積極參加公務員教育培訓。按照區(qū)政府關于全面推進依法行政、加強行政效能建設的有關要求，積極參加全區(qū)組織的公務員培訓教育，全局公務員在今年內全部輪訓一遍，不斷增強我局行政機關及其公務員全面推進依法行政、建設法制政府、加強行政效能建設的自覺性和主動性，保證行政效能建設的順利進行。

(二)大力推進政務公開。一是全面推行公開辦事制度。將建設局職責權限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標準、監(jiān)督辦法等在相關網(wǎng)站和辦公場所的顯著位置公開。二是推行熱點問題公開制度。建管站、基礎設施建設、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關的部門和科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務承諾、收費項目和標準。對市政道路立項、資金使用、招投標情況，除涉及保密的內容外，都要在網(wǎng)上向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強對行政權力運行過程的監(jiān)督，擴大群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，有效防范以權謀私行為的發(fā)生。由局各科室、站負責。

(三)進一步改善經濟發(fā)展軟環(huán)境。大力改善服務環(huán)境，轉變政府職能，深化建設行政審批制度改革，規(guī)范建設行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。深化對口服務企業(yè)工作，建立和完善重點項目、重點企業(yè)服務的“綠色通道”，對有關涉及重大項目的審批事項，要實行“代辦制”，特事特辦。要對全局行政事業(yè)性收費進行全面的清理，對未經國家、省、市批準的收費項目要堅決取消。局內部多個科室、站對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調和組織進行，避免多頭檢查。規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。深化行風評議活動，利用我局今年民主評議行風“回頭看”的契機，建立健全局內部經濟發(fā)展軟環(huán)境考核評價制度。

(四)抓好重點部門的效能建設。加強效能建設，在面上展開、整體推進的基礎上，有計劃、有步驟的開展試點工作，將與企業(yè)生產經營活動、人民群眾生活密切相關的區(qū)建管站、建設科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設試點部門。以上試點部門要制定切合實際的行政效能建設方案，明確目標任務，突出工作重點，采取切實措施抓緊、抓實、抓出成效，切實起到表率和示范作用。

(五)完善區(qū)政務服務中心建設，推行“一個窗口對外”的審批工作制度。要進一步加強我局進政務服務中心規(guī)范化建設，要對全區(qū)完善一個中心對外、一條龍服務、一次性收費等服務模式，逐步實現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉變，完善服務功能和提高服務水平做到絕對服從，并創(chuàng)建出建設新形象。要健全建設工作審批各項規(guī)章制度，制定服務標準，科學合理設置辦事流程，盡力縮短辦事時限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。建設局除進入到區(qū)政務服務中心的審批項目外，對保留的審批權要推行“一個窗口對外”的集中辦理制度，使服務對象不再在同一單位多頭跑審批。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、窗口部門一次性告知制、限時辦結制、過錯追究制等制

度。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負責。

(六)開展《中華人民共和國行政許可法》貫徹實施情況“回頭看”活動。加強對《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進其全面貫徹實施。一看是否存在適用違法依據(jù)實施行政許可；二看應該取消的行政審批項目是否取消，應該取消的收費項目是否還在收費；三看

是否簡化了辦事程序，方便了企業(yè)和群眾，是否遵守規(guī)定的程序和時限要求，提高了辦事效率；四看實施行政許可是否陽光操作，主動接受社會監(jiān)督；五看是否存在建設行政不作為、亂作為現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題是否進行了認真查處。通過開展對貫徹實施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動，推進依法行政工作。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負責。好范文版權所有

(七)加強行政過錯責任追究，查處建設行政不作為、亂作為行為。建立局行政投訴領導值班制度，統(tǒng)一受理群眾投訴，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”。加大對建設行政不作為、亂作為行為的查處力度。對法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺的政策規(guī)定執(zhí)行不力或消極抵觸；對巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；對故意刁難企業(yè)、公民或其他組織，使其合法權益受到損害；對服務意識淡薄，不履行公開和告知義務，違反服務承諾制度，辦理事項不能限時辦結，效率低下，推諉扯皮；對超越行政許可，行政不作為、亂作為等損害經濟發(fā)展軟環(huán)境的行為，一經查實，要予以嚴肅處理，對符合辭退條件的要予以辭退。此項工作由局紀檢監(jiān)察、局辦公室負責。

(八)加強公務員管理和制度創(chuàng)新。一是規(guī)范公務員行為。按照公務員公共服務行為規(guī)范的暫行意見，明確公務員在公共服務中應有的行為和不應當有的行為；二是認真執(zhí)行公務員科學績效考核評價制度，根據(jù)《江岸區(qū)公務員績效考核辦法》，對公務員履行職責的績效進行科學、客觀、量化的評價，并將考核結果與公務員的任免、獎懲掛鉤，建立對公務員有效的激勵和約束機制；三是切實實行公務員離崗培訓制度，按照《公務員離崗培訓辦法》，對績效考核不合格的公務員進行離崗培訓。從今年開始，按要求對我局年考核不稱職、違反公共服務行為規(guī)范、損害經濟發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務員送區(qū)集中進行離崗培訓。此項工作由局辦公室負責。

(九)加強行政效能建設督促檢查工作。為加強對我局行政效能建設工作督促檢查，按照行政效能建設的要求，結合我局目前正在開展的黨員先進性教育活動，各科室、站要認真開展自查整改工作。為加強行政效能建設的綜合協(xié)調工作，局將對行政管理和效能狀況進行經常性評議，各科室、站對行政效能建設中存在的問題，要及時加以整改。此項工作由局辦、各科室、站負責。