第一篇：2007年XX鎮(zhèn)關(guān)于繼續(xù)開展基本農(nóng)田保護“爭先達標”活動情況匯報

XX鎮(zhèn)關(guān)于繼續(xù)開展基本農(nóng)田保護 “爭先達標”活動情況匯報

市國土資源局：

根據(jù)省廳有關(guān)文件精神要求和市局的統(tǒng)一布置，結(jié)合我鎮(zhèn)在堅持日常對基本農(nóng)田保護工作的基礎(chǔ)上，對照上級要求，繼續(xù)組織落實全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護“爭先達標”活動，以2006年土地利用現(xiàn)狀圖為工作底圖，2006年變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)資料，結(jié)合外出調(diào)查，全面、客觀、公正地反映基本農(nóng)田的地類，摸清家底，為自查自糾做好基礎(chǔ)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年基本農(nóng)田保護及“爭先達標”活動開展情況匯報如下：

一、全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護現(xiàn)狀。統(tǒng)計到2007年10月底，我鎮(zhèn)共有基本農(nóng)田74204.5畝，園地1460.7畝，苗圃270.5畝，畜禽飼養(yǎng)地76.6畝。其中：耕地42394.6畝，可調(diào)整林地731.7畝，可調(diào)整養(yǎng)殖水面16969.1畝，其它農(nóng)用地6917.3畝，確?；巨r(nóng)田總量不變，主要通過幾年來的土地復墾、整理，以及對其它地類的調(diào)整，有效地增加了耕地的總量，緩解了建設(shè)用地所減少耕地的矛盾，堅持了保護與保障的原則。

二、基本農(nóng)田保護主要做法和措施。

1、加強組織領(lǐng)導。我鎮(zhèn)每年都將基本農(nóng)田保護工作列入

對各村的年度工作計劃和管理目標，明確耕地保護是國計民生，子孫后代大事，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自過問并會同國土管理部門領(lǐng)導經(jīng)常檢查指導工作。鎮(zhèn)政府于2007年７月25日專門成立了基本農(nóng)田保護檢查工作領(lǐng)導小組，下發(fā)了張政發(fā)（2007）號文件，明確由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導黨委副書記朱文榮負責全面工作，成員分別由國土分局、經(jīng)服中心、農(nóng)技站、財政分局、紀檢監(jiān)察部門等主要領(lǐng)導組成，下設(shè)辦公室，王吉林局長作辦公室主任，辦公室設(shè)在XX國土分局。同時，還成立了由國土、農(nóng)業(yè)、建管、水利等有關(guān)人員組成的基本農(nóng)田保護檢查工作班子，各村配備了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察人員。鎮(zhèn)政府專題對全鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護工作作了統(tǒng)一布置，要求各部門統(tǒng)一認識，正確對待，高度重視，精心組織，確保檢查工作順利進行。

2、做好調(diào)查摸底，客觀反映事實。根據(jù)上級的要求，我們本著實事求是的態(tài)度進行調(diào)查統(tǒng)計，主要以四個方面客觀反映事實情況，一是真實反映1998年所劃定基本農(nóng)田保護情況；二是基本農(nóng)田劃定后的調(diào)整情況；三是以詳查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，反映當前基本農(nóng)田的地類情況；四是反映基本農(nóng)田的現(xiàn)狀、面積。

3、簽訂基本農(nóng)田保護責任書，全面建立動態(tài)巡查監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，落實責任，明確職責。年初，分局在市局簽訂基本農(nóng)田保護責任書的同時，分局與村、村與農(nóng)戶也分別簽訂了基

本農(nóng)田保護責任書，在明確責任的同時，為了加強監(jiān)督，切實有效地保護基本農(nóng)田，國土分局相繼建立了基本農(nóng)田動態(tài)巡查監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，落實由村民委員會主任來擔任基本農(nóng)田保護責任人，各村配備2人以上的土地監(jiān)察人員，協(xié)助分局做好經(jīng)常性巡查；國土分局結(jié)合土地監(jiān)察巡回執(zhí)法檢查，每周不少于１次對基本農(nóng)田進行巡查，并做好巡查記錄，每月配合市局檢查人員進行巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確?；巨r(nóng)田一分不少。

4、做好基本農(nóng)田保護臺帳和外業(yè)調(diào)查記錄，完善基本農(nóng)田保護的基礎(chǔ)工作。我們在準備工作中，根據(jù)市局相關(guān)科室提供的圖件資料，對照區(qū)域內(nèi)實際地類變化情況，填寫外業(yè)調(diào)查記錄表，堅持以實地為準，全面反映基本農(nóng)田內(nèi)各地類的實際，做到圖、表、實地相一致，確立基本農(nóng)田保護臺帳的完整性。

5、加大復墾整治力度，保質(zhì)保量基本農(nóng)田。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，土地的供需矛盾也日益突出，保護土地，保障發(fā)展也比較艱難。我們在保護資源的前提下，充分結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃改造和農(nóng)網(wǎng)水系改造，加大對土地復墾整治和村莊整治力度，并與河道、水系的整治有機結(jié)合，增加有效的耕地面積，確?；巨r(nóng)田面積不減少，質(zhì)量有所提高。

6、落實基本農(nóng)田保護標志牌?；巨r(nóng)田保護牌，是反映各地區(qū)基本農(nóng)田現(xiàn)場情況的保護性標志，我們在全鎮(zhèn)21處

基本農(nóng)田保護區(qū)醒目的地方豎立了基本農(nóng)田保護牌，明確了保護區(qū)域、面積、責任人。

三、完善基礎(chǔ)臺帳的注冊登記，加強基本農(nóng)田保護的長效管理機制。我們摸清本行政區(qū)域內(nèi)所有的基本農(nóng)田情況后，全面完善基礎(chǔ)臺帳的注冊登記，充分認識到我們對基本農(nóng)田的保護工作，決不是為應付上級的檢查，而是一項長期的經(jīng)常性工作，并在動員全社會力量一起來進行保護和監(jiān)督，繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家政策，保護基本農(nóng)田，把這項工作落實到實處，認真規(guī)劃，開展土地復墾整理，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境；進一步加大土地監(jiān)察執(zhí)法力度，制度更加健全，檢查長期到位，發(fā)現(xiàn)違法、破壞基本農(nóng)田行為嚴肅查處，切實有效地保護好基本農(nóng)田，保護我們的生命線。

四、基本農(nóng)田保護中遇到的問題和設(shè)想

1、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品占用農(nóng)田的情況還時有發(fā)生，上級明確規(guī)定在基本農(nóng)田區(qū)內(nèi)不準挖塘養(yǎng)魚，不準種植林、果業(yè)，這在農(nóng)民種糧不景氣的情況下，解決農(nóng)民增收致富方面存在一定的矛盾，在實際工作中沒有明確的界限，執(zhí)行起來也比較困難。

2、國家、地方交通發(fā)展，水利建設(shè)都帶來要對總體規(guī)劃進行修編，對照上級有關(guān)文件精神，如要嚴格執(zhí)行，勢必影響重大項目的實施。

3、隨著土地使用制度的改革，今后的土地使用基本上都

是有償使用，勢必影響村級經(jīng)濟的發(fā)展，特別是一些貧困村，他們會處處借新農(nóng)村建設(shè)的名義，占用一些耕地，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，會給我們的土地保護工作帶來較大的困難，應給村級經(jīng)濟留點發(fā)展空間。

第二篇：基本農(nóng)田保護“爭先達標”活動成果驗收匯報材料（推薦）

落實共同責任 切實保護基本農(nóng)田

――開展基本農(nóng)田保護“爭先達標”活動成果匯報

XX市XX鎮(zhèn)人民政府

為全面貫徹落實國家有關(guān)基本農(nóng)田保護的一系列方針政策，促進基本農(nóng)田保護工作的正?；藴驶?、規(guī)范化，根據(jù)省廳有關(guān)文件精神要求和市局的統(tǒng)一布置，對照“爭先達標”活動考評標準，有計劃、有步驟地開展基本農(nóng)田保護“爭先達標”活動，取得了新的成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展基本農(nóng)田保護及“爭先達標”活動情況匯報如下：

一、XX鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護現(xiàn)狀

截止到2007年10月底，XX鎮(zhèn)共有基本農(nóng)田74204.5畝，其中：耕地42337.9畝，可調(diào)整地類19533.3畝，其它農(nóng)用地面積6924.8畝，待復墾的建設(shè)用地1765.8畝，待開發(fā)未利用地3642.7畝。近年來，我們始終堅持保護與保障、保護在前的原則，著重通過土地復墾、整理，有效增加耕地面積，以及對其它地類的調(diào)整，即確保了基本農(nóng)田總量不變，又緩解了建設(shè)用地所減少耕地的矛盾。

二、基本農(nóng)田保護主要做法和措施

耕地，特別是基本農(nóng)田的保護。

一是層層簽定耕地保護責任書。每年年初，在市政府與鎮(zhèn)政府簽定責任書的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府與各行政村（社區(qū)）逐村簽訂《基本農(nóng)田保護責任書》，明確村（社區(qū)）主任為第一責任人，對轄區(qū)內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田面積負總責。分局與各行政村（社區(qū)）簽訂《國土資源管理目標責任書》、《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任書》。同時，各行政村（社區(qū)）與農(nóng)戶也分別簽訂了基本農(nóng)田保護責任書，將基本農(nóng)田保護面積，逐塊分解明確到組、落實到農(nóng)戶，并設(shè)置基本農(nóng)田保護牌。我們在全鎮(zhèn)21處基本農(nóng)田保護區(qū)醒目的地方豎立了基本農(nóng)田保護牌，明確了保護區(qū)域、面積、責任人。目前，基本農(nóng)田保護做到了定面積、定地塊、定質(zhì)量、有圖冊、有標志、有措施。

二是全面落實土地動態(tài)巡查責任制。根據(jù)土地執(zhí)法監(jiān)察工作的重點，全面推行和落實動態(tài)巡查包干責任制，按照《XX市土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任書》、《XX市國土資源局基本農(nóng)田保護八項制度》和“五不準”的要求，明確責任，落實到人，強化動態(tài)巡查的密度和力度。國土分局結(jié)合土地監(jiān)察巡回執(zhí)法檢查，加強對基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測，堅持每周不少于１次對基本農(nóng)田進行巡查，對重點村、重點區(qū)域加大督查力度，并做好巡查記錄，每月配合市局檢查人員進行巡查。在巡查過程中嚴格落實“三個必問”制度，即：“在建項目的

一是低產(chǎn)田改造培育特色瓜果苗木。我鎮(zhèn)立足于挖掘現(xiàn)有耕地潛力，采取集約經(jīng)營方式，種植各種適宜的品種，提高產(chǎn)出，增加效益。例如，占地140畝，參與戶數(shù)50多戶的XX提子園就是利用XX村地區(qū)部分低洼地、低產(chǎn)田進行土地改造，引進種植美國紅提、大紅球等精品葡萄。繼XX提子之后，日本黃桃、臺灣大櫻桃等精品瓜果業(yè)相繼落地開花，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時，以營造“綠色XX”為契機，按照總體規(guī)劃，有效地利用邊角地、低產(chǎn)田發(fā)展綠化，發(fā)展特種花卉苗木，在為本鎮(zhèn)和周邊地區(qū)綠化提供優(yōu)良品種的同時，解決本地“4050”人員的就業(yè)，促進了綠化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是種養(yǎng)業(yè)結(jié)合打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。主要是通過科學處理種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系，減少人為能量消耗，依靠畜產(chǎn)品增值和增加有機肥，達到農(nóng)牧結(jié)合，提高經(jīng)濟效益的目的。隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，“綠色無公害”成為糧油生產(chǎn)的絕對發(fā)展趨勢。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以XX村為試點，利用養(yǎng)豬場的糞便，制成水稻的有機肥，鼓勵廣大農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)水稻，推廣無公害糧油生產(chǎn)，以滿足日益增長的人民生活水平的需求。近年來，我鎮(zhèn)在2萬畝優(yōu)質(zhì)水稻品種的基礎(chǔ)上，結(jié)合市農(nóng)辦的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目，建設(shè)了5000畝優(yōu)質(zhì)大米基地，并與太湖所直接掛鉤共同開發(fā)水稻新品，取得了單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益的全面豐收。

三是農(nóng)作物輪作成就早春紅玉西瓜。該模式主要是通過

農(nóng)村居住地分散等現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地的整合，促進了土地資源的節(jié)約集約利用水平

5、工作扎實，穩(wěn)妥推進基本農(nóng)田保護“爭先達標”活動

一是做好調(diào)查摸底，客觀反映事實。我鎮(zhèn)在堅持日常對基本農(nóng)田保護工作的基礎(chǔ)上，積極組織落實全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護“爭先達標”活動，以2006年土地利用現(xiàn)狀圖為工作底圖，2006年變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)資料，結(jié)合外出調(diào)查，全面、客觀、公正地反映基本農(nóng)田的地類，摸清了1998年所劃定基本農(nóng)田保護情況、基本農(nóng)田劃定后的調(diào)整情況、以詳查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，反映當前基本農(nóng)田的地類情況和基本農(nóng)田的現(xiàn)狀、面積等，為自查自糾做好基礎(chǔ)工作。

二是做好基本農(nóng)田保護臺帳和外業(yè)調(diào)查記錄，完善基本農(nóng)田保護的基礎(chǔ)工作。我們在準備工作中，根據(jù)市局相關(guān)科室提供的圖件資料，對照區(qū)域內(nèi)實際地類變化情況，填寫外業(yè)調(diào)查記錄表，堅持以實地為準，全面反映基本農(nóng)田內(nèi)各地類的實際，做到圖、表、冊、實地相一致，確立基本農(nóng)田保護臺帳的完整性。

三是完善基礎(chǔ)臺帳的注冊登記，加強基本農(nóng)田保護的長效管理機制。我們摸清本行政區(qū)域內(nèi)所有的基本農(nóng)田情況后，全面完善基礎(chǔ)臺帳的注冊登記，及時、準確更新基本農(nóng)田保護的臺帳、圖、表、冊等相關(guān)資料。

第三篇：XX鎮(zhèn)加強基本農(nóng)田保護工作方案

XX鎮(zhèn)加強基本農(nóng)田保護工作方案

為全面貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，正確處理保障發(fā)展與保護耕地的關(guān)系，嚴格落實《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，落實最嚴格的基本農(nóng)田保護制度，嚴格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治，堅決遏制私搭亂建和違法占地、壓占等行為，XX鎮(zhèn)在2021年開展土地圖斑核查、土地使用權(quán)政策宣傳的基礎(chǔ)上，進一步結(jié)合實際探索出一套加強基本農(nóng)田保護的工作體系。

一、廣泛宣傳發(fā)動，提高思想認識，力求耕地保護政策人人皆知。

緊抓關(guān)鍵少數(shù)，召開村黨支部書記、企業(yè)負責人動員大會，與各村、企業(yè)簽署《保護土地、遏制違法占地、嚴格耕地用途管制承諾書》，要求各負責人切實增強大局意識、憂患意識，充分認識耕地保護工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡；擴大宣傳廣度，開展全鎮(zhèn)范圍入戶走訪，一戶一份發(fā)放《致全鎮(zhèn)群眾的一封信》，將自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》予以解讀，要求廣大群眾嚴格遵守，全面加強耕地保護宣傳教育，營造耕地保護濃郁氛圍；告知申報流程，向各村、企業(yè)和全體農(nóng)戶發(fā)放《土地建設(shè)申報流程說明書》，讓群眾知悉更改土地性質(zhì)、開展土地建設(shè)前的審批流程和驗收標準，保證群眾開展建設(shè)有部門可申請，有制度可遵循。

二、規(guī)范建設(shè)管理，細化申報流程，確保群眾開展建設(shè)有章可循。

明確管理規(guī)定，所有涉及更改土地性質(zhì)的行為，尤其是可能違法占地、亂占耕地、將基本農(nóng)田、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的建設(shè)行為，務必遵守建設(shè)管理規(guī)定，嚴禁在基本農(nóng)田和耕地上栽種果樹或者建設(shè)櫻桃大棚，設(shè)施農(nóng)用地看護房可用移動板房，不可建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)和泡沫夾芯板房，且單層占地面積不能超過22.5平方米；細化申報流程，農(nóng)戶有建看護房、栽種果樹或者建設(shè)櫻桃大棚、養(yǎng)殖場、堆料場等意向，須首先向所在村委會提交建設(shè)申請表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所現(xiàn)場查驗審核，組織進行測量定界、地類分析，下發(fā)方案批復、出具批準確認書后方可實施。

三、構(gòu)建責任機制，完善組織體系，緊抓建設(shè)全周期政策落實。

壓實屬地責任，切實把落實最嚴格的耕地保護制度作為我鎮(zhèn)黨委政府的重要任務，召開專題會議研究工作方案，建立健全耕地保護管控責任機制，科學統(tǒng)籌，抓緊抓好；完善組織保障，由鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所牽頭，積極對上溝通，成立村、鎮(zhèn)、市三級審查管理隊伍，保障群眾開展土地建設(shè)的報備、審批、建設(shè)、管理、驗收等全周期有專人負責，將土地建設(shè)申請審批納入常態(tài)化工作體系，實現(xiàn)申請土地建設(shè)閉環(huán)服務，確保始終絕不觸碰耕地紅線。

四、統(tǒng)籌社會力量，暢通監(jiān)督渠道，全民爭做耕地保護宣傳哨、瞭望哨。

發(fā)動全民宣傳，統(tǒng)籌運用行政資源和社會力量，調(diào)動一切積極因素，引導全鎮(zhèn)群眾積極向身邊的人宣傳珍惜土地的重要意義，自覺遵守國家土地法律法規(guī)，嚴格按照法律要求辦事；提倡監(jiān)督舉報，鼓勵群眾及時制止并向鎮(zhèn)政府、自然資源和規(guī)劃所舉報違法用地行為，堅決遏制違法建房、改變土地性質(zhì)行為發(fā)生，形成保護基本農(nóng)田的強大合力，讓耕地侵占行為無可遁形。

耕地保護、糧食安全，是穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤必須守住守好的底線。做好2022年“三農(nóng)”工作，要深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。XX鎮(zhèn)將全面壓實耕地保護責任，切實加強耕地用途管制，規(guī)范落實占補平衡政策，持續(xù)提升耕地綜合產(chǎn)能，牢牢保住我們賴以生存的“飯碗田”，確保我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會安定有序。

第四篇：關(guān)于開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動匯報

關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報

為全面加強黨的基層組織建設(shè)，進一步提高黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，我局積極安排部署，廣泛宣傳發(fā)動，制定實施方案，深入扎實的開展各項活動，在全局掀起了黨支部全面啟動，全體黨員積極參加，黨員領(lǐng)導干部率先垂范的創(chuàng)先爭優(yōu)工作局面。

一、加強宣傳，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)精神

召開全局動員會，認真?zhèn)鬟_創(chuàng)先爭優(yōu)精神，提出了本局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標，即“黨建工作再上臺階、城建事業(yè)科學發(fā)展、城區(qū)設(shè)施全面提升、人居環(huán)境不斷改善”。結(jié)合實際，明確目標，認真學習，認真體會，認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)精神。

二、加強學習，學習創(chuàng)先爭優(yōu)精神

一是以創(chuàng)建學習型黨組織為載體，在全局建立以黨委為基礎(chǔ)，各黨支部為中心的學習教育體系，及時組織黨員深入學習中國特色社會主義體系和社會主義核心價值體系，幫助廣大黨員更好的掌握馬克思主義中國化、時代化、大眾化的理論；深入學習科學發(fā)展觀，學習胡錦濤總書記的講話精神，深化對事關(guān)城區(qū)建設(shè)深層次問題的認識，不

斷提高廣大黨員政治素質(zhì)和解決問題的能力；二是注重宣傳，營造氛圍。大力宣傳局先進黨組織，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，及時總結(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型經(jīng)驗和好的做法，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

三、積極落實，落實創(chuàng)先爭優(yōu)精神。一是示范引領(lǐng)。局機關(guān)開展以“強組織建設(shè)、亮黨員身份、明服務承諾、樹黨員形象”為主要內(nèi)容的示范活動，充分發(fā)揮局機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時，建立黨員示范窗口和黨員先鋒崗，實行動態(tài)管理、嚴格考核，真正做到“重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員”推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深入。二是監(jiān)督指導。以黨政“一把手”為主要責任人，各分管領(lǐng)導為負責人，對各黨支部開展活動進行定期指導，幫助解決活動中存在的問題，完善了創(chuàng)先爭優(yōu)活動責任制，建立了科學合理的學教模式。三是打造惠民平臺。構(gòu)筑城建系統(tǒng)與市民溝通聯(lián)系的橋梁.做到事事有答復，件件有回應。四是落實公開承諾制。對照“五個好”的要求，以正在干的事業(yè)為中心，把改善民生、促進和諧為主要內(nèi)容進行公開承諾；黨員對照“五帶頭”的要求，重點在改進行業(yè)作風方面作出承諾。五是抓點評互評。把握三個注重，確?；ピu的適度和實效。注重把各黨支部負責人與聯(lián)系點領(lǐng)導點評結(jié)合起來，定期深入聯(lián)系點督促指導，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評；注重把領(lǐng)導點評與學習培訓、“三會一課”、民主評議、黨員活動日等經(jīng)常性工作結(jié)合起來，促進黨建日常工作的落實；注重把領(lǐng)導

集中點評與逐個點評結(jié)合起來，肯定成績，指出存在的問題，提出努力方向。六是組織評議。利用召開黨員組織生活會，將黨員黨性方面、思想方面、工作等方面存在的問題進行群眾評議，幫助每個黨員及時糾正存在的問題，指導每個黨員圍繞“五個帶頭”制定創(chuàng)先爭優(yōu)目標和措施。

四、以創(chuàng)先爭先精神為指導，開展工作

結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際，精心設(shè)計，以“筑牢堅強堡壘、樹立先鋒形象、促進城區(qū)發(fā)展、建設(shè)美好家園”為載體，為保證黨支部創(chuàng)建活動取得實效，我們把城區(qū)建設(shè)管理作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點，以創(chuàng)建“五個好”先進黨組織，爭當“五個帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的要求，主打城建發(fā)展牌帶動整體創(chuàng)建活動，創(chuàng)新開展了“五培養(yǎng)五造就”活動，即：培養(yǎng)凝心聚力的領(lǐng)導班子，造就堅強戰(zhàn)斗堡壘；培養(yǎng)政治堅定的集體，造就一流團隊；培養(yǎng)創(chuàng)新進取的黨員，造就爭優(yōu)先鋒；培養(yǎng)跨越式發(fā)展城建隊伍，造就工作新業(yè)績；培養(yǎng)務實高效的干部，造就城區(qū)建設(shè)楷模。通過活動的開展，全局上下形成了人人為城區(qū)發(fā)展做貢獻的熱潮，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，他們在不同的崗位、不同的行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步推動了城區(qū)建設(shè)管理工作的全面開展。城建科一方面加強安全生產(chǎn)的宣傳與管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；同時有計劃有條理的文明拆遷，確保重大項目的進展。環(huán)?？普J真做好城市環(huán)境的維護、園林綠化，積極創(chuàng)建一個優(yōu)美、文明的共青城。執(zhí)法大隊以文明執(zhí)法，文明管理為宗旨，保護人民群眾的切身利益。

五、加大力度，扎實有效的做好下一步工作

我們將組織開展目標定位工作。主要抓好以下工作：一是繼續(xù)加強學習，深刻領(lǐng)會創(chuàng)先爭優(yōu)實質(zhì)，認真分析并解決好當前城建工作的突出問題，不斷推動各項工作的有序開展；二是樹立先進典型。突出先進典型示范引領(lǐng)作用，擴大典型影響力。三是搞好目標定位。要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。四是突出特色，有序推進，努力推動城市又好又快發(fā)展，為創(chuàng)造良好的人居環(huán)境做出更大貢獻。

第五篇：東西湖區(qū)基本農(nóng)田保護檢查工作進展情況的匯報

東西湖區(qū)基本農(nóng)田保護與經(jīng)營性土地

使用權(quán)招拍掛工作情況匯報

一、基本農(nóng)田保護工作情況

為貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議及國務院農(nóng)業(yè)和糧食工作會議精神，按照省廳、市局的統(tǒng)一布置，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，根據(jù)武漢市基本農(nóng)田保護檢查工作方案的要求，我區(qū)基本農(nóng)田保護檢查工作進展順利，先后進行了宣傳準備、自查自糾、局部整改三個階段的工作?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

（一）、基本情況

通過三個月的自查自糾,已初步查明我區(qū)基本農(nóng)田保護情況：

1、基本農(nóng)田基礎(chǔ)性工作的落實

（1）、1997－2010年土地利用總體規(guī)劃確定我區(qū)的基本農(nóng)田面積為19248.0000公頃；

（2）、2000年我區(qū)規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積為19248.40公頃,劃定的基本農(nóng)田塊數(shù)為135塊，經(jīng)兩次規(guī)劃修編和這次的補劃調(diào)整，目前劃定地塊數(shù)為129塊；

（3）、建立標志數(shù)77個，其中：公告牌11個，保護牌66個；

（4）、本行政區(qū)域的農(nóng)場（鎮(zhèn)）12個，其中，劃定基本農(nóng)田的農(nóng)場（鎮(zhèn)）11個，檔案齊備的農(nóng)場（鎮(zhèn)）11個；

（5）、全區(qū)66個有基本農(nóng)田保護責任的大隊都已簽訂了責任書。

2、基本農(nóng)田的變化及利用

（1）、基本農(nóng)田減少情況。自2001年2月1日至2003年10月31日，我區(qū)因各種原因造成調(diào)整劃定基本農(nóng)田調(diào)減945.2783公頃。其中，經(jīng)省政府批準的兩次規(guī)劃修編調(diào)出833.77公頃，占減少總面積的88.20%；經(jīng)國務院批準的武漢繞城公路占用63.1950公頃，占減少總面積的6.69%；區(qū)內(nèi)農(nóng)場間建設(shè)占用48.3133公頃（全為交通用地），占減少總面積的5.11%。

（2）、基本農(nóng)田的補劃情況。自2001年2月1日至2003年10月31日，我區(qū)共補劃基本農(nóng)田893.935公頃，補劃率為94.57%。其中，兩次規(guī)劃修編補劃830.62公頃，占補劃面積的92.92%，武漢繞城公路補劃63.315公頃，占補劃面積的7.08%。

（3）、2003年末基本農(nóng)田的利用情況。全區(qū)基本農(nóng)田面積為19197.0567公頃，占調(diào)整劃定基本農(nóng)田面積的99.73%。其中，耕地17760.8596公頃，占基本農(nóng)田總面積的92.52%；園地286.3601公頃，占基本農(nóng)田總面積的1.49%；林地（京珠公路綠化帶）90.4799公頃，占基本農(nóng)田總面積的0.47%；牧草地21.3465公頃，占基本農(nóng)田總面積的0.11%；其他農(nóng)用地(速生楊、漁池和畜禽養(yǎng)殖)1038.0106公頃，占基本農(nóng)田總面積的5.41%。

3、非農(nóng)建設(shè)調(diào)整占用基本農(nóng)田情況（1）、能源交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地

①武漢繞城公路項目。2000年經(jīng)交通部立項，批準用地面積112.9738公頃，其中基本農(nóng)田63.1950公頃；2001年6月在我區(qū)走馬嶺、柏泉兩農(nóng)場補劃基本農(nóng)田63.315公頃，2002年經(jīng)國務院批準用地。

②吳新干線項目。2003年經(jīng)武漢市發(fā)展計劃委員會立項，立項批文為武計基礎(chǔ)［2003］322號，總用地面積為59.8666公頃，占用基本農(nóng)田41.5333公頃，補劃基本農(nóng)田41.5333公頃。

③湖東路擴建項目。根據(jù)2003年6月湖北省發(fā)展計劃委員會鄂基交通［2003］557號文件精神，該項目總用地20.14公頃，其中占用基本農(nóng)田面積5.7533公頃，補劃基本農(nóng)田面積5.7533公頃。

④臺南二路項目。2004年經(jīng)東西湖區(qū)發(fā)展計劃委員會立項，立項批文為東計（基）［2004］75號，總用地面積為1.0267公頃，占用基本農(nóng)田1.0267公頃，補劃基本農(nóng)田1.0267公頃。

2、城鎮(zhèn)村非農(nóng)建設(shè)用地

我區(qū)先后進行了兩次規(guī)劃修編。第一次規(guī)劃修編于2002年1月4日經(jīng)省政府批準，批準文號為鄂政函［2001］326號；2002年10月我區(qū)根據(jù)鄂土資發(fā)［2002］239號文進行了第二次規(guī)劃修編，兩次規(guī)劃修總調(diào)出基本農(nóng)田833.77公頃，補劃基本農(nóng)田830.62公頃，少補劃基本農(nóng)田面積3.15公頃。

（二）、具體做法（1）、加強領(lǐng)導，成立專班

為使檢查工作順利開展，國土局成立了領(lǐng)導小組，局各科室負責人為成員，并由耕保科具體負責此項工作。同時區(qū)政府召開了各農(nóng)場（鎮(zhèn)）行政一把手的會議，并組織各土管所和農(nóng)場業(yè)務骨干進行培訓，制定了具體工作方案。

（2）、重宣傳，摸實底，查根源，積極完善保護措施 ①為切實提高全區(qū)群眾自覺保護基本農(nóng)田意識，我局在今年6〃25土地宣傳日，將基本農(nóng)田“五不準”規(guī)定制成宣傳小冊，在區(qū)、場進行了廣泛的宣傳發(fā)放，從思想上加以引導和警示。同時公布舉報電話，動員全區(qū)的干部群眾對破壞基本農(nóng)田的行為進行舉報和監(jiān)督。

②從技術(shù)和方法上，采用了傳統(tǒng)詳查和利用數(shù)字化成果資料相結(jié)合的方法，相互對照檢查、核實。為查清基本農(nóng)田的利用變化情況，我區(qū)利用99版規(guī)劃圖與02版現(xiàn)狀圖疊加,發(fā)現(xiàn)變化圖斑178塊，經(jīng)現(xiàn)場核實，圖斑量算匯總，得出基本農(nóng)田規(guī)劃調(diào)整劃定時，將331.2378公頃的養(yǎng)殖水面和180.1201公頃的園地劃定為基本農(nóng)田范圍；2002年因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新挖魚塘305.3906公頃。利用02版1:1萬現(xiàn)狀圖實地核查與03版規(guī)劃圖對映，查出變化圖斑165塊，報市勘院完成變化圖斑面積量算，在市信息中心進行各類變化面積匯總，得出2002年至2003年10月31日，因新修區(qū)級道路（未辦理用地手續(xù)）占用48.3133公頃，農(nóng)田結(jié)構(gòu)調(diào)整減少619.4467公頃。③在基本農(nóng)田保護上，我區(qū)主要采取了以下措施： 一是全區(qū)2000年落實的公示牌、保護牌70%存在不同程度的損壞，通過這次檢查進行了統(tǒng)一制作規(guī)范完善。

二是統(tǒng)一規(guī)范制度，即統(tǒng)一基本農(nóng)田保護的各項制度的內(nèi)容，統(tǒng)一制成保護鏡框，在農(nóng)場大隊部張掛上墻。

三是統(tǒng)一管理資料，全區(qū)各農(nóng)場的基本農(nóng)田保護資料（包括兩次規(guī)劃修編和未經(jīng)批準項目的占用及補劃），圖件統(tǒng)一歸檔，統(tǒng)一管理。

④基本農(nóng)田保護檢查整改情況。對于未經(jīng)批準的三條道路占用的基本農(nóng)田，我區(qū)已在東山農(nóng)場新落實耕地48.3133公頃，補劃率為100%。并將新增地塊的圖表冊備齊存檔；因農(nóng)場大隊責任人調(diào)動，全區(qū)新增簽定責任書26份。

這次基本農(nóng)田保護檢查工作在自查自糾、初步整改的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了政府有公告、農(nóng)場（鎮(zhèn)）有公示牌、局、所有專柜、村村有保護牌、塊塊有記錄、組組有信息員、戶戶有明白卡、層層有責任狀的保護措施。

（三）、整改中存在的問題

一是少數(shù)基層干部和少數(shù)群眾保護基本農(nóng)田的意識淡薄。二是基本農(nóng)田保護工作必須解決一系列社會問題，尤其是土地承包責任制和農(nóng)工的經(jīng)濟收入問題。

三是對挖漁池、植樹等行為的整改周期很長，涉及農(nóng)工經(jīng)濟損失面大。

（四）、下一步的工作打算

通過這次基本農(nóng)田保護檢查工作，我區(qū)摸清了存在的問題，也進行了初步整改，但仍有差距，需從以下幾個方面繼續(xù)整改。

一是加大宣傳力度，使全區(qū)上下進一步提高對基本農(nóng)田保護重要性的認識。

二是待農(nóng)時成熟的季節(jié)，對于魚池，能退魚還田的則退魚還田；對種植的經(jīng)濟林，能移栽的堅決移栽，盡量做到既保護了基本農(nóng)田，又不傷害農(nóng)工的經(jīng)濟利益。

二、經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作情況

根據(jù)國土資發(fā) [2004] 71號文件、鄂土資文[2004] 359、武土資用字[2004]142號文件精神，為推進全區(qū)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度的健康發(fā)展，嚴肅查處違法違規(guī)批地行為，從源頭上預防和治理腐敗，現(xiàn)將我區(qū)自查情況報告如下：

（一）、經(jīng)營性土地使用權(quán)的公開供地

我區(qū)土地交易中心成立于2002年9月，與我區(qū)土地儲備供應中心合署辦公，在區(qū)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會和區(qū)國土資源管理局的領(lǐng)導下，負責全區(qū)土地資產(chǎn)的經(jīng)營工作。

（1）制度建設(shè)

我區(qū)根據(jù)國家、省、市有關(guān)法規(guī)政策，已初步建立了土地市場管理的各項制度，規(guī)程主要有：《土地交易規(guī)則》、《土地交易運作流程》、《土地交易服務承諾》、《工作人員守則》、《業(yè)務工作規(guī)程》、《交易中心紀律處分規(guī)定》。對經(jīng)營性用地的招拍掛，嚴格按制定的規(guī)范程序操作，建立規(guī)范有序的土地市場。

按照國土資源部第11號令的要求，我區(qū)自2002年7月1日后對新增經(jīng)營性用地未辦理一宗協(xié)議出讓供地，同時停止各類行政、企事業(yè)單位自用住宅建設(shè)用地的審批。區(qū)監(jiān)察局還制發(fā)了“經(jīng)營性土地使用權(quán)”執(zhí)法監(jiān)察實施方案，為建立規(guī)范、公開、安全的土地市場打下了堅實的基礎(chǔ)，全面推行招標、拍賣、掛牌等公開供地方式。

（2）經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓情況

2003年8月26日，通過掛牌出讓商業(yè)用地1宗，面積150畝，掛牌成交金額3000萬元。

2004年4月6日掛牌拍賣出讓經(jīng)營性用地2宗，其中1宗住宅用地面積188畝，經(jīng)過121次舉牌報價后以12560萬元成交，平均畝平達66.67萬元，創(chuàng)武漢市郊區(qū)最高記錄；另1宗商業(yè)用地33.5畝成交價795萬元。

2004年9月1日掛牌拍賣出讓商業(yè)用地1宗，面積156.04畝，掛牌成交金額3800萬元。與去年同期掛牌出讓商業(yè)用地平均畝平增長4.35萬元。

上述4宗經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓過程中不存在假招標、假拍賣、假掛牌或陪標、串標等問題，均根據(jù)公開公平公正誠信的原則，嚴格執(zhí)行《土地交易規(guī)則》及《土地交易運作流程》。

目前我區(qū)正在進行另幾宗經(jīng)營性項目用地“招、拍、掛”供地的前期準備工作。

（3）經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌信息公開情況 我區(qū)經(jīng)營性項目用地“招、拍、掛”出讓公告刊登在“武漢晚報”上，并將公告張貼在區(qū)國土資源管理局及區(qū)土地交易中心辦公樓內(nèi)。并在“招、拍、掛”活動結(jié)束后，將出讓結(jié)果在“武漢晚報”上予以公布。并根據(jù)國土資發(fā) [2004] 71號文件之規(guī)定，今年6月1日以后我區(qū)經(jīng)營性項目用地“招、拍、掛”出讓公告及出讓結(jié)果均在《中國土地市場網(wǎng)》（004km.cn）上公開發(fā)布。

（4）歷史遺留經(jīng)營性用地處理情況

清理出歷史遺留經(jīng)營性用地項目5宗（詳見附表一），面積48.2943公頃。其中，住宅用地4宗，面積44.9876公頃；商服用地1宗，面積3.3067公頃。上述項目用地都是在國土資源部第11號令實施前就已簽訂了用地協(xié)議并報市局、省廳審批的項目，這5個項目全部進行了登記并向社會公布。

清理出經(jīng)營性用地原劃撥土地補辦出讓手續(xù)后轉(zhuǎn)讓2宗（詳見附表一），面積0.0353公頃，均為商業(yè)用地。其中1宗系共用分攤土地使用權(quán)，另外1宗系企業(yè)改制項目。且上述2項目均為土地隨房產(chǎn)轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)讓。

上述7宗項目用地手續(xù)均已在2004年8月1日前辦理完畢。

（二）、今后的工作思路

區(qū)級人民政府和土地主管部門掌握著部分土地資產(chǎn)的處置權(quán)利，責任重大。必須切實加強制度建設(shè)、規(guī)范行政行為。從制度上杜絕土地資產(chǎn)流失和腐敗行為的發(fā)生。將辦事制度、程序等向社會公開。要抓緊建立建設(shè)用地信息發(fā)布、地價和土地登記資料可查詢制度。

對經(jīng)營性用地的“招拍掛”，嚴格按制定的規(guī)范程序操作。協(xié)議出讓的土地改變?yōu)榻?jīng)營性用地的，必須先經(jīng)城市規(guī)劃部門同意，由國土資源行政主管部門同意招標拍賣掛牌出讓。建立規(guī)范有序的土地市場。對以協(xié)議方式出讓的產(chǎn)業(yè)用地，實行項目用地集體會審制度，陽光操作；建立公開透明的辦事程序和集體決策制度。嚴格依法行政，加大土地執(zhí)法力度，形成全市統(tǒng)一的土地市場。實行計劃管理，平衡地價；每年必須在經(jīng)過核準的新增建設(shè)用地規(guī)模的基礎(chǔ)上編制包括土地供應規(guī)模、出讓最低價和供地方式等內(nèi)容的土地供應計劃。對未列入土地供應計劃的土地，不得進入土地有形市場，不得擅自開發(fā)；全面公開土地供應信息，土地出讓交易實行全程公開。改進供地決策方式，定期召集相關(guān)人員召開供地會審會議，對擬供應土地項目的供地方式、最低價格等實行集體研究、集體決策，避免少數(shù)人說了算，進一步延伸“陽光操作”的領(lǐng)域，防止“暗箱操作”。籍此，全面促進我區(qū)土地市場的健康、有序的發(fā)展。

二○○四年九月十日