第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作情況匯報

江油市大堰畜牧獸醫(yī)站

關于養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境治理工作情況匯報

大堰鎮(zhèn)人民政府：

為認真貫徹落實江油市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理文件及會議精神，我站按照鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一安排部署，開展了養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境治理具體工作，現(xiàn)將我站養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境治理工作匯報如下：

一、認真組織，落實責任。

我站結(jié)合工作實際情況，由站負責人帶頭聯(lián)系進駐村組開展相關工作，安排落實每位職工到各責任村組，齊心協(xié)力抓好養(yǎng)殖業(yè)治理工作。按養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境治理工作要求，實行下村職工掛鉤包村的工作機制，層層落實工作責任制，切實抓好養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境治理工作。

二、調(diào)查摸底，規(guī)范操作。

根據(jù)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，我站職工深入轄區(qū)內(nèi)各村組進行摸底調(diào)查了全鎮(zhèn)養(yǎng)殖情況。目前，全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶2765家，其中畜禽養(yǎng)殖大戶167戶。全鎮(zhèn)生豬存欄10481頭，能繁母豬存欄1673頭，存欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場21戶；存欄牛羊1537頭，其中存欄肉牛羊10頭以上養(yǎng)殖戶19戶；存欄家禽175691只；存欄肉兔39137只。為保證工作落實到位，我站安排駐村職工及時指導養(yǎng)殖戶做好畜禽糞污無害化處理工作，對新建畜禽圈舍大戶要求必須配備糞污處理陽光發(fā)酵大棚、沼氣池、沼液池，經(jīng)過發(fā)酵處理后的糞污及時還田灌溉農(nóng) 作物，確保養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境治理有序進行。

三、以點帶面，分步實施。

按照鎮(zhèn)政府的安排部署，2014年，我站認真落實養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境治理工作，經(jīng)過對養(yǎng)殖戶的相關技術(shù)指導和勸導工作，取得了一定的效果，其中已規(guī)范建設養(yǎng)殖大戶畜禽圈舍和糞污處理設施127戶，新建畜禽干糞發(fā)酵大棚約2700平方米；沼氣池171座約1800立方米；沼液池4200立方米。全鎮(zhèn)127戶畜禽標準養(yǎng)殖場已基本達到養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境污染治理要求。

四、存在問題：

1、散養(yǎng)戶配合意識不強。我鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶規(guī)模普遍較小，點多面廣，資金不足，加上近幾年養(yǎng)殖業(yè)行情低迷，養(yǎng)殖戶不舍得投入，思想意識淡薄，影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理進度。

2、散養(yǎng)戶生態(tài)治理達標有難度。農(nóng)村散養(yǎng)戶要做到零排放，需配套建設陽光大棚、沼氣池、沼液池等設施，而散養(yǎng)戶在資金投入上不足，在養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理上還存在一定地差距。

五、2015年養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境污染治理工作計劃：

為更好地落實我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境污染治理工作，特提出幾點建議：

1、建議盡早將大堰鎮(zhèn)制定出“養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)”范圍。

2、建議鎮(zhèn)政府盡快出臺規(guī)劃區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)污染治理拆遷補償新標準，以加快養(yǎng)殖場拆遷力度。對規(guī)劃區(qū)外的養(yǎng)殖場拆遷標準可參照規(guī)劃區(qū)內(nèi)執(zhí)行。

3、建議上級職能部門加大行政處罰力度，對污染嚴重、群眾反映強烈的養(yǎng)殖場要及時立案查處。

4、建議加大執(zhí)法力度，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組建一支專門的農(nóng)業(yè)污染治理執(zhí)法隊伍，從重從快處理違法搶（擴）建養(yǎng)殖場行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決拆遷一起，絕不手軟，毫不留情。

江油市大堰畜牧獸醫(yī)站 二0一四年十二月二日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作情況匯報

xx鎮(zhèn)位于xx西部近郊、xx河上游，是x、x、x三省邊區(qū)和xx七縣市的交通要沖，距市中心7公里，“x”國道、xx鐵路和xx高速公路貫穿全境。全鎮(zhèn)總?cè)丝趚x萬人（其中常住人口xx萬人，xx城及流動人口xx萬人），轄x個行政村、x個社區(qū)居委會、x個村民小組。全鎮(zhèn)總面積x平方公里，耕地x畝，林地x萬畝。據(jù)統(tǒng)計，目前全鎮(zhèn)生豬存

欄x萬頭，母豬x萬頭，50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場x戶，存欄約x萬頭，其中x頭以上的有x戶，養(yǎng)殖戶主要集中在x、x、xx、x、x五個村。為認真貫徹落實全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作會議及區(qū)委常委（擴大）會議精神，進一步推進養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作，我鎮(zhèn)黨委、政府非常重視，及時召開養(yǎng)殖業(yè)污染治理專題會議，按區(qū)政府的統(tǒng)一要求，具體部署養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作匯報如下：

一、成立機構(gòu)，落實責任。

根據(jù)區(qū)政府關于養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作的具體要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，成立養(yǎng)豬業(yè)污染綜合治理工作指揮部，由書記任總顧問，鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任副總指揮，下村領導干部任成員，齊心協(xié)力抓好養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作。各下村領導和下村干部，按養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作要求，實行下村領導干部掛鉤包片、干部包村包場的工作機制，層層落實責任制，切實抓好養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作，同時要求各村每周五前將治理進度報至鎮(zhèn)污染治理協(xié)調(diào)辦公室，再統(tǒng)一上報區(qū)政府、xx委及相關部門。

二、調(diào)查摸底，建章立制。

根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)及時組織鎮(zhèn)村干部深入轄區(qū)內(nèi)各養(yǎng)豬場進行全面摸底，做到一戶一檔，并與養(yǎng)豬戶簽訂xx鎮(zhèn)養(yǎng)豬污染限期治理責任書，下發(fā)限期治理通知書。同時結(jié)合實際，制定《xx鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染集中整治工作方案》，并上報區(qū)政府及有關部門。為保證工作落實到位，還制定《xx鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作目標和要求》，把養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作納入干部考評，實行嚴格的獎懲，每完成一戶治理工作，獎下村干部、村各xx元，未完成治理一戶扣下村干部x元，村x元。每發(fā)生一起違法搶建、擴建行為，未及時制止的扣下村干部x元，扣村x元，對因工作不負責任、不到位，造成不良影響的將依照有關規(guī)定，對責任干部、村主干給予嚴肅處理。這些制度的出臺，使養(yǎng)殖業(yè)污染治理有章可循，任務明確，責任到人，確保養(yǎng)殖業(yè)污染治理有序進行。

三、宣傳發(fā)動，營造氛圍。

為進一步加大養(yǎng)豬業(yè)污染治理，我鎮(zhèn)多次利用村主干會議、班子會、干部例會等進行部署，并利用懸掛條幅、印發(fā)宣傳資料、干部進村入戶宣傳等方式加大對生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理的宣傳力度，全鎮(zhèn)共懸掛條幅11條，印發(fā)宣傳材料900多份。對x、x、xx、x等養(yǎng)豬戶較多的村，則采取以村為單位集中養(yǎng)豬場業(yè)主召開養(yǎng)豬業(yè)污染治理動員大會的形式，加強宣傳，以統(tǒng)一思想，提高認識。對養(yǎng)殖戶較少的村，采取下村干部直接入戶宣傳，講清相關政策及具體的治理要求。

四、以點帶面，分步實施。

1、細化“禁養(yǎng)區(qū)”劃分方案。根據(jù)區(qū)政府《通告》，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)在認真聽取各方面意見的基礎上，重新細化畜禽養(yǎng)殖場“禁養(yǎng)區(qū)”劃分方案，使畜禽養(yǎng)殖場布局更趨合理，污染得到有效控制，以促進xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展。此方案待鎮(zhèn)人大會通過后公布，并報區(qū)政府備案。

2、加強巡查制止、強制拆除。結(jié)合土地“兩違”巡查組織鎮(zhèn)干部堅持每天對違法搶（擴）建豬場進行巡查，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。同時，組織力量對去冬今春以來違法搶（擴）建豬場進行強制拆除。據(jù)統(tǒng)計，去冬今春以來全鎮(zhèn)共巡查制止x起，強制拆除違法搶（擴）建豬場x戶，面積x平方米，群眾自行拆除x戶，面積x平方米，有力地震攝了一批違法搶（擴）建養(yǎng)豬戶，遏制了搶（擴）建豬場的勢頭。

3、加大x村1組、x片區(qū)豬場拆除力度。我鎮(zhèn)把x1組x戶養(yǎng)豬戶作為禁養(yǎng)區(qū)整治拆除的重點，鎮(zhèn)政府采取分組包干的形式加大拆除力度，至目前，x戶豬場已測量x戶，已領補償款x戶，已拆除x戶，拆除面積x平方米。此外x片區(qū)x種豬場正自行拆除，拆除面積x平方米，其余x平方米于9月底前拆除完畢。

4、著力開展片區(qū)治理工作。在區(qū)委、區(qū)政府及有關部門的關心支持下，我鎮(zhèn)積極開展片區(qū)養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作，經(jīng)過整治，取得了一定的成效，其中x片區(qū)共x戶，存欄約x頭，共建沼氣池x座約x立方米，緩沖池x個，果園灌溉近x畝；x臺狗陂片區(qū)共x戶，總存欄約x頭，新建化尸池x座，緩沖池x座，種植狼尾草x畝；x村養(yǎng)豬戶共x戶，總存欄約x頭，共建沼氣池x座，約x立方米，種植狼尾草約x畝。三個片區(qū)的養(yǎng)豬業(yè)污染治理基本能夠達到環(huán)保治理要求。在此基礎上，正著手對x片區(qū)進行綜合治理。目前，該片區(qū)新增干濕分離機兩臺，豬糞消納用地x畝，沼氣池x平方米，沉淀池x個，生化塘x畝。

5、積極推廣“洛東式

”生物發(fā)酵舍零排放模式。目前全區(qū)共有x戶養(yǎng)豬場采了該技術(shù)，在區(qū)畜牧局、x委等部門的支持下，我鎮(zhèn)組織養(yǎng)殖專業(yè)戶30多人次到x和x參觀“洛東”技術(shù)，并于8月28日晚在x村部組織x片區(qū)養(yǎng)豬專業(yè)戶x多人召開養(yǎng)殖業(yè)污染治理及“洛東”技術(shù)推廣座談會，加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理的宣傳力度。擬在x片區(qū)無條件種植狼尾草的養(yǎng)殖戶先行實施，然后進行全面推廣。目

前，x村x戶已完成“洛東”生物發(fā)酵舍土建工程改造x平方米，預計x月中旬可投入使用。

6、簽訂限期治理通知書。在調(diào)查摸底的基礎上，鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)存欄50頭以上未達標的養(yǎng)豬戶逐一下達限期治理通知單，要求x月底前完善相關設施，實現(xiàn)達標排放，同時要求鎮(zhèn)下村領導、干部督促抓好落實，對逾期未能完成治理任務的，將依法予以關閉直至強制拆除。

7、認真抓好標準化場污染治理，我鎮(zhèn)把標準化養(yǎng)豬場的污染治理當作工作重點來抓，切實加強指導，定期督促檢查。今年我鎮(zhèn)擬完成x家標準化場，目前，已通過省級標準化場驗收x家，另x家待近期組織驗收。

五、存在問題：

我鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作在上級部門的關心支持下，取得了一定的成效，但距離全面完成治理任務差距還很大，還存在許多問題，主要有：

1、養(yǎng)豬戶配合意識不強。我鎮(zhèn)養(yǎng)豬場規(guī)模普遍較小，點多面廣，資金不足，加上近幾年養(yǎng)豬業(yè)利潤較高，群眾思想工作難做，少數(shù)群眾不舍得投入，采取觀望態(tài)度，影響治理進度。

2、生態(tài)治理達標有難度。豬場要做到零排放，除需配套建設沼氣池、生化塘、化尸池等設施外，還必須大面積種植狼尾草，而農(nóng)村用地情況十分復雜，整治時間又非常緊，因此，在土地租用協(xié)調(diào)方面存在困難。“洛東”技術(shù)在我鎮(zhèn)才剛起步，大面積推廣還需一定過程。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力度不夠。養(yǎng)豬業(yè)污染治理是一項系統(tǒng)工程，單靠鎮(zhèn)一級組織執(zhí)法難度較大，需上級部門強有力的支持指導。受其它中心工作影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部投入治理的時間精力有限。

六、幾點建議：

養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作勢在必行，時間緊、任務重、責任大，為更好地落實養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作，特提出幾點建議：

1、建議盡早將xx鎮(zhèn)x村列入我區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”范圍。

2、建議市區(qū)政府盡快出臺規(guī)劃區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)污染治理拆遷補償新標準，以加快豬場拆遷力度。對規(guī)劃區(qū)外的豬場拆遷標準可參照規(guī)劃區(qū)內(nèi)執(zhí)行。

3、建議上級職能部門加大行政處罰力度，對污染嚴重、群眾反映強烈的豬場要及時立案查處。

4、建議加大執(zhí)法力度，由區(qū)政府統(tǒng)一組建一支專門的養(yǎng)豬業(yè)污染治理執(zhí)法隊伍，從重從快處理違法搶（擴）建豬舍行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決拆遷一起，絕不手軟，毫不留情。

xx鎮(zhèn)人民政府

二oo八年十一月二十三日

第三篇：養(yǎng)殖業(yè)污染治理探討

養(yǎng)殖業(yè)污染治理探討

養(yǎng)殖業(yè)網(wǎng),龍巖市養(yǎng)殖業(yè)污染治理探討

2010年02月06日

一、畜牧業(yè)概況

改革開放以來龍巖市畜牧業(yè)快速發(fā)展，已成為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)及增加農(nóng)民收入的新增長點。2005年，全市實現(xiàn)牧漁業(yè)總產(chǎn)值61.9億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的47.1%，其中牧業(yè)產(chǎn)值54.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41.3%；肉蛋奶總產(chǎn)量46.37萬噸，其中肉類產(chǎn)量41.74萬噸。禽蛋產(chǎn)量4.495萬噸，奶產(chǎn)量1426噸；生豬存欄307.15萬頭，出欄509.57萬頭；家禽存欄1830.49萬羽，出欄4233.91萬羽；兔存欄302.37萬只，出欄603.80萬只；牧業(yè)產(chǎn)值、肉蛋奶產(chǎn)量分別比2000年增長72.2%、58.3%。牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重比2000年提高了近5個百分點。

畜牧業(yè)的快速發(fā)展，為穩(wěn)定市場、穩(wěn)定物價、穩(wěn)定社會發(fā)揮了積極作用。養(yǎng)殖業(yè)以其產(chǎn)值高、周期短、社會需求量大而成為農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。

但是畜牧業(yè)在快速發(fā)展中，由于歷史的原因和畜牧業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃及污染防治工作的滯后，致使畜牧業(yè)發(fā)展對環(huán)境和水體造成了較為嚴重的污染，并已成為社會關注的熱點和難點。因此，需要在制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展部門規(guī)劃的基礎上，制定養(yǎng)殖業(yè)污染治理規(guī)劃，以更加科學地指導今后養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作。

二、治理背景

1、養(yǎng)殖對環(huán)境的影響現(xiàn)狀：

按現(xiàn)有飼養(yǎng)量估算，全年畜禽糞尿年產(chǎn)生量約為661.3萬噸，其中豬224.0萬噸、牛242.1萬噸、羊3.0萬噸、禽48.1萬噸、兔44.1萬噸。畜禽糞便利用率豬約為50%，牛、羊、禽、兔糞便利用率達90%。對環(huán)境影響較大是豬，特別是一些小豬場和散養(yǎng)戶直排造成水體污染，規(guī)模豬場雖經(jīng)沼氣處理，但磷、氨氮、重金屬還有相當部分排向水體。從河流水質(zhì)監(jiān)測情況看，隨著畜牧業(yè)發(fā)展，各主要河流水質(zhì)受到不同程度的污染。

（1）我市各主要河流受污染情況

①九龍江北溪龍巖段最主要的污染物為氨氮，其次為總磷和BOD5。五年Ⅰ～Ⅲ類水比例指標呈下降趨勢，從年際變化情況來看，2001年至2004年Ⅰ～Ⅲ類水比例呈明顯下降趨勢。到2004年污染最重，2005年Ⅰ～Ⅲ類水比例明顯提高，顯示污染趨勢得到明顯控制，污染水平下降明顯。

表2 九龍江流域龍巖段省控監(jiān)測斷面氨氮測值（mg/L）

②汀江：汀江河段受到有機污染，氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)、BOD5、D0偶有超標，其余項目測值較小，沒有出現(xiàn)超標現(xiàn)象。汀江五年I～III類水比例均值為83.6%，功能達標率為86.5%，監(jiān)測結(jié)果表明汀江水質(zhì)總體良好。汀江流域省控斷面氨氮測值變化見表3。

汀江最主要的污染物為氨氮，其次為BOD5和總磷。五年I～III類水比例指標呈明顯下降趨勢，說明汀江水質(zhì)污染不斷增大，水質(zhì)逐年惡化，到2005年I～III類水比例已經(jīng)由2001年的90.5%下降到73.2%，污染逐

年加大。

表3 汀江流域省控監(jiān)測斷面氨氮測值(mg／L)

③閩江連城段：閩江連城段受到輕微的有機污染，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)BOD5、DO、總磷有超標，其余項目測值較小，沒有出現(xiàn)超標現(xiàn)象。閩江連城段省控斷面氨氮測值變化見表4。

閩江主要污染物為氨氮，其次為高錳酸鹽指數(shù)。在2004年連城段水質(zhì)出現(xiàn)異常情況，水質(zhì)各項污染指標明顯增大，顯示監(jiān)測結(jié)果為異常值。

表4 閩江沙溪連城段省控監(jiān)測斷面氨氮測值(mg/L)

（2）污染特征及原因分析

①污染特征

龍巖市各河流普遍受到有機污染。其中九龍江北溪龍巖段所受污染最重，主要污染物為氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)、BOD5。汀江主要污染物為氨氮和總磷。

②原因分析

a、九龍江北溪龍巖段

九龍江北溪龍巖段多年平均徑流量為15.05億立方米，逕污比為1:41.2，枯水期時水流量驟減。由于龍巖段水流量較小，年內(nèi)分布極為不均，污染源分布集中（排入龍巖段的工業(yè)廢水、生活污水和養(yǎng)殖污水均占全市總量的70%以上），致使2001年到2004年該河受到嚴重的有機污染。水質(zhì)明顯惡化，近幾年經(jīng)過市政府的連續(xù)大力整治，至2005年水質(zhì)得到明顯改善。

b、汀江

汀江多年平均徑流量為60.4億立方米，逕污比為1:266.5。2000年以前，該流域的主要污染源為生活污水和養(yǎng)殖污水。2001～2005年，由于該流域工業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)殖數(shù)量加大，污染水平明顯加快，導致水質(zhì)逐年惡化。

（3）九龍江流域水質(zhì)變化與養(yǎng)殖量變化關系較密切，具體情況見表5。閩江、汀江流域由于水量較大，水質(zhì)與養(yǎng)殖量變化關系不是十分直接。

表5 九龍江流域養(yǎng)殖量變化、水質(zhì)變化表

1996年 2000年 2001年 2005年 生豬出欄（萬頭）50.8883 93.09555 107．95 166.2277 禽出欄（萬只）391.2763 716.4596 863．06 1209.54 見龍橋 生化需氧量mg/L 5.87 6.87 非離子N mg/L 0.0880 0.1345 氨氮mg/L 雁石橋 生化需氧量mg/L 3.26 5.14 6.02 10.82 非離子N mg/L 0.0787 0.0740 氨氮mg/L 2.067 6.928 華 寮 生化需氧量mg/L 1.93 1.71 1.22 2.13 非離子N mg/L 0.0357 0.0067 氨氮mg/L 0.318 0.710

2、近年養(yǎng)殖污染治理狀況：

據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，全市已經(jīng)完成了2100多戶規(guī)?；B(yǎng)豬場（存欄豬200頭以上）的治理任務。累計建成沼氣池52.95萬立方米，生化塘93.71立方米，投入9000多萬元；搬遷了中心城市核心區(qū)和水源保護區(qū)范圍內(nèi)無條件治理的養(yǎng)殖場1616個，完成了縣、鄉(xiāng)、村三級生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和污染綜合整治工作規(guī)劃；建立健全了新建養(yǎng)殖場村、鎮(zhèn)、縣有關部門三級審核審批制度，加大源頭把關；大力推廣生態(tài)型立體種養(yǎng)模式，鼓勵扶持以豬糞為主要原料的生物有機肥廠建設。在各級政府的努力下，至2005年底生態(tài)養(yǎng)殖比例達55.5%、6481戶。種植雜交狼尾草（用于吸肥、割草養(yǎng)豬）2.1萬畝，興建四個有機肥廠，年產(chǎn)4萬噸生物有機肥，可處理30萬頭的豬糞。通過各項綜合整治措施的落實，生豬養(yǎng)殖業(yè)污染加劇的趨勢得到有效控制，較好地遏制了養(yǎng)殖業(yè)無序盲目發(fā)展、污染物放任自流的狀況。流域水質(zhì)在生豬養(yǎng)殖業(yè)數(shù)量加大、污染物排放增加的情況下，基本上保持在原有水平，沒有出現(xiàn)大幅度下降，部分河段污染因子已呈現(xiàn)出了好轉(zhuǎn)趨勢。同時，一度出現(xiàn)的養(yǎng)殖場未批先建、搶建、亂建的現(xiàn)象也得到了有效遏制。

龍巖市畜牧水產(chǎn)局2003年5月開始制訂“龍巖中心城市及九龍江流域養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局及污染防治的意見”，經(jīng)多個部門4次修改，于2004年4月下發(fā)，規(guī)劃中提出了最大可養(yǎng)量，計算依據(jù)是土地吸納原則，并提出每頭存欄豬應建沼氣池0.4立方米，生化塘6平方米。各縣（市、區(qū)）于2004年分別制定了規(guī)劃。

2005年5月，市政府下發(fā)了“龍巖市人民政府關于進一步加強畜禽養(yǎng)殖管理促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的通知”。根據(jù)通知要求，各縣（市、區(qū)）又重新修訂了市（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，繪制了三級規(guī)劃圖，劃出了禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)，各級都計算出最多可養(yǎng)量。嚴格規(guī)定了新上養(yǎng)殖場的審批程序。

三、治理規(guī)劃

1、治理目標

根據(jù)市委、市府的要求，用3年時間，保質(zhì)保量完成治理任務，為保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村作出新貢獻。

2、治理原則

①減量化原則

通過養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整及開展清潔生產(chǎn)，減少畜禽糞污的產(chǎn)生量。采用“清污分流、糞尿分離”、“干濕分離”等措施，減少污染物的排放總量，降低污水中的污染物濃度，從而降低處理難度及處理成本。改進飼料配方減少氮、磷的排泄。

②資源化原則

禽畜糞便經(jīng)過科學處理后作肥料、飼料、燃料等利用，推廣畜禽糞便資源化和綜合利用技術(shù)。

③無害化原則

④生態(tài)化原則

根據(jù)物質(zhì)循環(huán)、能量流動的生態(tài)學基本原理，促進種植業(yè)與畜牧業(yè)緊密結(jié)合，以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。按照土地，植物吸納畜禽糞便比例，控制養(yǎng)殖總量，推廣生態(tài)養(yǎng)殖。

⑤產(chǎn)業(yè)化原則

采用產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化運作模式，興建有機肥廠。提倡固體糞便堆肥，解決糞便污染，為綠色食品生產(chǎn)提供可靠的有機肥保障。

3、治理范圍和重點

按照“誰污染，誰治理”的原則，龍巖市轄區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖戶都必須遵循本規(guī)劃治理要求，自覺進行治理。凡不按本規(guī)定要求治理或治理不達標的，必須按屬地管理原則，依法予以處罰或強行關閉拆除。

龍巖市轄區(qū)范圍內(nèi)九龍江流域、汀江流域和閩江流域以及各縣（市、區(qū)）已劃定的禁建區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)為治理重點。

4、治理任務

①在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建任何畜禽養(yǎng)殖場，該區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖場必須于2009年前分期分批搬遷關閉。

②在控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場，控制養(yǎng)殖區(qū)劃定后新建的畜禽養(yǎng)殖場要限期予以拆除；控制養(yǎng)殖區(qū)劃定之前已建畜禽養(yǎng)殖場要在2007年底之前治理達標，逾期不達標的，責令搬遷或關閉。

③“禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)”之外的適度養(yǎng)殖區(qū)新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場必須符合當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃，必須嚴格審批制度，并嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。對在適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)已建畜禽養(yǎng)殖場，2007年底之前完成50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場治理。2008年底之前所有養(yǎng)殖場治理達標，逾期不達標的，責令關閉。

④新羅、漳平生態(tài)養(yǎng)殖面2007年達70%，2008年達80%，其它縣2007年達60%，2008年達70%。

⑤2007～2008年每年推廣種植雜交狼尾草：新羅區(qū)2000畝，其它縣市各1000畝。

⑥2007～2008年20%的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建畜禽化尸池，以便處理市場、運輸途中檢疫不合格的應處理畜禽及畜禽產(chǎn)品。

5、養(yǎng)殖場治理標準

①按豬場核定最高存欄數(shù)為基數(shù)，每頭存欄豬沼氣池建設標準為0.4立方米，生化塘建設標準為6平方米。生化塘土地面積無法達到標準要求的養(yǎng)豬場戶，其生化塘建設必須請有資質(zhì)的環(huán)保設計單位進行環(huán)保技術(shù)設計和施工。

②所有受治理的養(yǎng)豬場戶一律實施干清糞或干濕分離措施。

③要求受治理的養(yǎng)豬場戶每半年要對沼氣池進行清渣一次，每一年要對生化塘清理和整修一次。

④實施果牧沼生態(tài)養(yǎng)殖的養(yǎng)豬場戶，每三頭存欄豬必須配有一畝林果地。同時，在其沼氣池后必須建調(diào)節(jié)池，調(diào)節(jié)池標準為每頭存欄豬配0.1—1立方米。

⑤推行豬沼草模式，每存欄15頭豬至少種一畝雜交狼尾草，而且必須實施良好的肥水管理，及時收割，以利牧草生長。

⑥受治理養(yǎng)豬場戶污水排放的檢查和驗收標準，以國家環(huán)保局2001年12月28日發(fā)布的GB18596—2001（畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準）為標準。

⑦畜禽養(yǎng)殖場排水、排污標準見表6至表10。

表6 集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水沖工藝最高允許排水量

種類 豬 1m3/（百頭·d）1 雞 1m3/（千頭·d）1 牛 1m3/（百頭·d）1 季節(jié) 冬季 夏季 冬季 夏季 冬季 夏季 標準值 2.5 3.5 0.8 1.2 20 30 注：廢水最高允許排放量的單位，百頭、千只均指存欄數(shù)，春、秋廢水最高允許排放量按冬、夏兩季的平均值計算。

表7 集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)干清糞工藝最高允許排水量

種類 豬 1m3/（百頭·d）1 雞 1m3/（千頭·d）1 牛 1m3/（百頭·d）1 季節(jié) 冬季 夏季 冬季 夏季 冬季 夏季 標準值 1.2 1.8 0.5 0.7 17 20 注：廢水最高允許排放量的單位中，百頭、千只均指存欄數(shù)，春、秋廢水最高允許排放量按冬、夏兩季的平均值計算。

表8 集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度

控制 項目 五日生化需氧量

（mg/L）化學 需氧量

（mg/L）懸浮物（mg/L）氨氮（mg/L）總磷（以P計）糞大腸

菌群數(shù)

（個/100ml）蛔蟲卵

（個/L）標準值 150 400 200 80 8.0 1000 2.0 表9 畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢渣無害化環(huán)境標準

表10 集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)惡臭污染物排放標準

6、治理措施

（1）各縣（市區(qū)）必須嚴格按土地吸納原則控制總飼養(yǎng)量。載畜量以一畝耕地吸納2頭生豬糞尿、一畝山地吸納3頭生豬糞尿測算，山地能吸納生豬糞尿的面積按總山地面積的5～10%測算。

各縣（市、區(qū)）生豬飼養(yǎng)規(guī)劃表

耕地面積（萬畝）山林面積（萬畝）規(guī)劃養(yǎng)殖量

（萬頭）備 注 合計 187.5 1978.3 829 新羅 23.5 314.7 130 剔除四個街道辦事處 漳平14.5 279.6 71 剔除菁城、桂林、和平、蘆芝、西園、拱橋 永定 30.6 202.9 107 剔除鳳城、城郊 上杭 34.9 287.5 139 剔除臨江、臨城 武平30.8 270.6 126 剔除平川、城廂 長汀 29.0 346.0 141 剔除汀州、大同 連城 24.2 277.0 115 剔除蓮峰 說明

1、新羅區(qū)剔除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、山林面積按6%用于吸納養(yǎng)豬糞尿。

2、漳平市因高山多，除剔除的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，按5%的山林面積用于吸納養(yǎng)豬糞尿。

3、其他縣按8%的山林面積用于吸納養(yǎng)豬糞尿。加載中，請稍候......

第四篇：養(yǎng)殖業(yè)污染亟待治理

養(yǎng)殖業(yè)污染亟待治理

養(yǎng)殖業(yè)污染亟待治理

□本報記者 丁勇 實習記者 林芳

20世紀90年代末，市委、市政府為加快閩北經(jīng)濟發(fā)展，確定了我市農(nóng)業(yè)定位從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向畜牧業(yè)為主。在政府部門的引導和大力支持下，全市養(yǎng)殖熱情高漲，但隨之而來的畜牧業(yè)污染問題也日趨嚴重，有識之士呼吁，閩北養(yǎng)殖業(yè)污染整治刻不容緩，只有將保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，才能真正促進我市經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。

治污勢在必行

“爐下有許多養(yǎng)豬專業(yè)戶，多為小規(guī)模養(yǎng)殖，沒有什么治污措施，由于豬的排泄物大都沒有經(jīng)過任何處理直接排放，給當?shù)丨h(huán)境造成了嚴重污染，目前污染造成的負面效益已開始顯現(xiàn)出來了?！笔行竽了a(chǎn)局畜牧獸醫(yī)科副科長張進旺說。

記者的一位朋友家住爐下。他說，當?shù)氐目諝鈴浡y聞的怪味，抽出的地下水現(xiàn)在誰也不敢喝了，家里蒼蠅滿天飛舞，吃飯都不得安寧?！梆B(yǎng)豬給爐下帶來了可觀的經(jīng)濟收益，但對當?shù)丨h(huán)境造成的嚴重污染和給百姓生活帶來的諸多不便也不能視而不見??！”朋友對此頗有微辭。

豬帶來的污染與奶牛相比，可謂是“小巫見大巫”。我市奶牛存欄4.53萬頭，有規(guī)模養(yǎng)牛場54家，年產(chǎn)生牛糞53萬余噸。這么多奶牛場完全做到達標排放的屈指可數(shù)。奧卡尼克（福建）有限公司負責人舉例道，長富一牧、三牧、七牧、三十一牧和大乘公司雅鮮等5個奶牛養(yǎng)殖場奶牛存欄數(shù)達5238頭，每天產(chǎn)生牛糞110噸，排放各種污水500多噸，污染觸目驚心?！把刂}江走，聞到牛糞味就知道到哪個牧場了?！币晃婚L富公司員工開玩笑說。

我市在進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進程中，把畜牧業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的支柱產(chǎn)業(yè)，早在2001年就出臺了加快發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策。受這一政策鼓勵，我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)空前繁榮。據(jù)統(tǒng)計，2003年，全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達25.2億元，占大農(nóng)業(yè)的22.2%。出欄生豬181.25萬頭、羊20.35萬頭、家禽3753萬只、肉兔64萬只。全市有規(guī)模養(yǎng)殖場398家，其中，豬場286家，禽場21家，兔場5家，羊場32家。

由于我市許多養(yǎng)殖場沒有治污措施或是措施不盡完善，養(yǎng)殖業(yè)的繁榮與污染就成了孿生姐妹。大量糞尿直接排入河流，造成閩江水質(zhì)日趨惡化。據(jù)初步估算，我市規(guī)?；B(yǎng)殖場年糞尿產(chǎn)生量約152.6萬噸，綜合利用率不到30%。年排放污染物：糞尿量61.1萬噸，化學需氧量3.05萬噸，生化需氧量2.21萬噸，氨氮量0.35萬噸。這一組組數(shù)字說明污染給環(huán)境造成的巨大壓力，這在一定程度上制約著我市畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三大瓶頸影響治污

日趨嚴重的養(yǎng)殖業(yè)污染問題引起了市委、市政府的高度重視。2002年7月，經(jīng)市長辦公會議通過了《南平規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治方案》（以下簡稱《方案》），并于次月全面部署開展了綜合整治工作。兩年時間過去了，治理工作為何不盡人意？有關人士認為主要有三個方面的原因：

一是養(yǎng)殖場選址不當。我市絕大多數(shù)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場是在市政府出臺《方案》前建成的，且各級政府對禁建區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)沒有明確界定，造成許多養(yǎng)殖場為了運輸方便等原因建在沿國道邊及沿溪（建溪、富屯溪、延平湖）兩岸。再者，未批先建、邊批邊建現(xiàn)象相當普遍。據(jù)悉，我市大部分畜禽養(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)保部門的審批就倉促上馬建設，許多業(yè)主普遍存在重養(yǎng)殖、輕治理的思想，大多數(shù)養(yǎng)殖場沒有進行環(huán)?！叭瑫r”建設，種種因素給日后污染埋下了隱患。

二是資金缺乏。由于治污資金缺乏，近55%的畜禽養(yǎng)殖場尚未建設污染治理設施，一些有治理措施的畜禽養(yǎng)殖場或是治理設施不配套，或是處理設施簡易，根本達不到治理要求，而要做到達標排放，則需要大量治污資金。據(jù)測算，一個存欄1000頭的豬場，治污資金需50萬元，一個存欄1000頭的奶牛場，則需投入治污資金約150萬元。我市經(jīng)濟欠發(fā)達，財政困難，養(yǎng)殖業(yè)又是微利、風險大的行業(yè)，加之許多奶牛場都是近兩年投資新建，多數(shù)是負債經(jīng)營，貸款尚未還清，完全依靠業(yè)主拿出資金獨立完成達標治理并不現(xiàn)實。

三是權(quán)責不符。據(jù)了解，我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理辦公室掛靠在市畜牧水產(chǎn)局，但是局里人手少，根據(jù)國務院有關規(guī)定，畜牧水產(chǎn)局的主要工作是動物防疫及對飼料添加劑使用的監(jiān)管等，對養(yǎng)殖場違規(guī)排放污染物沒有執(zhí)法權(quán)，無法處理。隨著我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，治理污染必將是一項長期而艱巨的任務，把治污辦事機構(gòu)設在沒有執(zhí)法權(quán)的畜牧水產(chǎn)局，勢必會影響治污力度。

養(yǎng)殖治污事在人為

記者了解到，由于多年來有關部門積極有效的工作，我市各地一些規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主環(huán)保意識日益提高，不斷加大了治污投入，紛紛擎起了治污大旗。

光澤圣農(nóng)集團獨立完成治污建設。該公司投資1000萬元，建成年產(chǎn)6萬噸以雞糞便及廢棄物為原料的有機肥廠，可處理該公司養(yǎng)雞產(chǎn)生的全部糞便。該公司還投資242萬元，建成處理能力為200噸/小時的污水處理設施，達到12萬羽肉雞污水處理的能力，圣農(nóng)公司每天要宰殺8萬多只雞，對雞腸等下腳料，該公司采用“雞腸消化道胰蛋白酶提取方法”專利技術(shù)提取胰蛋白酶，變廢為寶，污染物做到達標排放。

一些養(yǎng)殖場借助外力，與環(huán)保企業(yè)“聯(lián)姻”治污。順昌長富第六牧場與福州大自然環(huán)保公司合作，共同進行治污建設，目前該工程已進入尾聲。據(jù)悉，該牧場治污設施完全按照國家有關標準進行建設，工程建成后，該牧場可做到達標排放。大乘第一牧場與奧卡尼克（福建）有限公司合作，采取生物菌發(fā)酵的機械處理方式，據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測達到了達標排放標準。目前已有奧卡尼克（福建）有限公司、百澳達（澳門）生物環(huán)中科技有限公司及福大德賽環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司等在長富、大乘牧場及幾家規(guī)模養(yǎng)豬場開展糞污有機肥生產(chǎn)加工、生物治污等試驗工作。

許多養(yǎng)殖場業(yè)主也各出奇招。采取與化肥廠相結(jié)合的方式，延平斜溪養(yǎng)豬場、南平市種豬場等養(yǎng)殖場對污染物進行綜合處理；延平城興畜牧場、爐下星星養(yǎng)殖場、南平大禾核心養(yǎng)豬場、太平養(yǎng)豬場、南平一春種豬場采取沼氣發(fā)酵、生化塘曝氧等技術(shù)，做到了基本達標排放；建甌東源生態(tài)牧業(yè)（奶牛）有限公司采取沼氣發(fā)酵、沼液灌溉1000多畝土地的方式，達到零排放；采取清干式、雨污分離，最后再經(jīng)過三級沉淀過慮技術(shù)，讓浦城華美第一牧場基本做到達標排放。

據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有184家規(guī)模養(yǎng)殖場正在建設糞污處理，占全市規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)的46.4%。已建成和正在實施的規(guī)模養(yǎng)殖場大、中型沼氣能源環(huán)保工程有70余處，總投資近2000萬元，總?cè)莘e為3.4萬立方米，年可處理畜禽糞便污水74萬噸。同時興建了一批以畜禽糞便為原料的有機肥廠，目前已建6家，年可生產(chǎn)14萬噸有機肥。

亮出治理達標時間表

為了做到治污工作有章可循，市政府多次召集農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保等部門和長富、大乘、大禾等規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)負責人座談征求意見，并參照全國各地好的做法和經(jīng)驗，明確了規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治措施。

首先是明確了以豬存欄200頭、牛存欄50頭、羊存欄100只、家禽存欄3000羽、兔存欄500只的畜禽養(yǎng)殖場為整治對象；第二是嚴格規(guī)定了新建、擴建、改建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場審批手續(xù)。設立禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)。規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)包括：生活飲用水源保護區(qū)；風景名勝區(qū)；自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；城市科研區(qū)、縣城城關鎮(zhèn)的建成區(qū)、建制鎮(zhèn)的居民區(qū)、文教科研區(qū)及醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)；國家和地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其它區(qū)域等。同時規(guī)定在禁建區(qū)內(nèi)，嚴禁審批新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場建設項目。

為了避免出現(xiàn)以往治污工作“雷聲大，雨點小”的現(xiàn)象，我市有關部門還制定出治污時間表：凡2002年8月禁建區(qū)劃定后新建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期予以拆除；禁建區(qū)劃定以前已建的畜禽養(yǎng)殖場必須于2004年底前治理達標，未按期達標的一律搬遷或關閉；重點養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年底前要基本完成治理任務。其它區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖場在2005年底以前必須治理達標。

我市還將把畜禽養(yǎng)殖污染納入總量控制目標管理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)必須實行畜禽污染物申報登記制度和排污許可證制度。根據(jù)國家有關部門的規(guī)定，我市將于今年8月1日起開征畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污費，以進一步推動我市畜禽養(yǎng)殖污染治理的開展。

三大舉措推動治污

養(yǎng)殖業(yè)污染治理是一項艱巨的工程，需要政府與業(yè)主之間的互動才能取得滿意的效果。有關人士認為，政府牽頭，業(yè)主與監(jiān)管部門互動聯(lián)動，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我市治污乏力的局面。業(yè)主在治污方面頻頻動作的同時，政府及有關部門應該在這方面有新的舉措：

首先是資金扶持。我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場398家，若所有的養(yǎng)殖場都達標排放，據(jù)測算，約需要治理資金2億元，要業(yè)主一下子拿這么多錢并不現(xiàn)實。據(jù)悉，在治污方面，我省廈門、龍巖等地均對業(yè)主進行財政補貼，養(yǎng)殖場建一個沼氣池1立方米補助70至80元，希望市政府能擠出這部分資金，激發(fā)業(yè)主治污積極性。

其次要出臺鼓勵政策。對用畜禽糞便制作的生物有機肥出臺稅收、用地、過路過橋費等有關優(yōu)惠政策。并對發(fā)展牧沼果、牧沼菜、牧沼魚等多位一體的生態(tài)養(yǎng)殖模式給予鼓勵政策。

再者是設立治理資金。畜牧業(yè)污染問題事關全市生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣。隨著我市畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)污染治理勢必是一項長期任務，建議市里每年撥出一定的專項資金，作為畜牧業(yè)污染治理資金，主要用于糞污無害化處理及綜合利用、研究環(huán)保型飼料和生態(tài)畜牧業(yè)的研究及推廣。

最后必須加大監(jiān)管力度。環(huán)保及有關部門應加大監(jiān)管力度，切實嚴格審批制度，把好第一關，杜絕新的養(yǎng)殖污染源出現(xiàn)在閩北大地上。

相關鏈接：《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》

第二十一條 縣級以上地方人民政府應當在主要水系、人口密集區(qū)和其它需要特殊保護的區(qū)域，組織劃定畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)域，并予以公告。

畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)域內(nèi)禁止建設畜禽養(yǎng)殖場；已建成的畜禽養(yǎng)殖場，應當設置污染物處理設施，排放的污染物必須符合國家或者地方規(guī)定的排放標準；超過規(guī)定排放標準的，責令限期治理達標；限期內(nèi)未治理達標的，由縣級以上地方人民政府責令限期搬遷或者關閉。

第三十六條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，在畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，并處以三千元以上三萬元以下的罰款。養(yǎng)殖業(yè)污染問題嚴重亟須治理

如今，廣大農(nóng)民的發(fā)家致富首選仍然是從事種養(yǎng)業(yè)，特別是容易入門的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚。以湖南省安化縣為例，2010年全縣飼養(yǎng)生豬221.5萬頭，家禽飼養(yǎng)1288萬羽，生產(chǎn)蛋品4980噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量21700噸，農(nóng)民從養(yǎng)殖業(yè)上得到巨大實惠。但據(jù)調(diào)查，在目前大多農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶的排污處理設施卻并沒有與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展同步，也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的污染問題和社會問題。

在安化縣羊角塘鎮(zhèn)白楊村、木里村及花甲村和東坪鎮(zhèn)木子管區(qū)原湘華機械廠廠區(qū)內(nèi)，村民們辦起了很多的中小型養(yǎng)豬場和養(yǎng)雞場，但除極少數(shù)養(yǎng)殖場配套建起了沼氣池收集禽畜糞便外，大多數(shù)養(yǎng)殖場都是向附近的農(nóng)田溪溝直排禽畜糞便。根據(jù)有關規(guī)定，相關部門提供了養(yǎng)殖業(yè)扶助資金的，排污處理設施要與生產(chǎn)設施同步設計、同步建設、同步驗收，但一些養(yǎng)殖場并沒有嚴格執(zhí)行規(guī)定。大多數(shù)養(yǎng)殖場因為規(guī)模等問題沒有進入相關部門的扶持范圍，農(nóng)戶建場時就缺乏科學的指導、設計和論證，更談不上排污設施的建設。直排禽畜糞便，造成附近溪溝的水體嚴重富營養(yǎng)化，有的溪溝里連石頭上都結(jié)了厚厚的一層糞垢，騷臭氣熏天。而有湘中紅寶石之稱的柘溪庫區(qū)的養(yǎng)魚業(yè)，則因養(yǎng)殖密度、飼料投放等問題，已給水體造成了非常嚴重的污染。

為了保護農(nóng)村環(huán)境尤其是寶貴的水資源環(huán)境，建議各級政府出臺文件對養(yǎng)殖業(yè)排污行為進行規(guī)范。一要千方百計提高畜禽飼料利用率，降低畜禽糞便中氮的污染。二要大力推廣沼氣池處理畜禽糞便。要求各級農(nóng)村辦、畜牧水產(chǎn)、移民局等涉農(nóng)部門集中捆綁相關項目資金，協(xié)同環(huán)保部門等單位進行協(xié)商，統(tǒng)一在養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖集中片區(qū)建設沼氣池，以最大限度地減少廢棄物排放、保護水資源。三要對各大水庫的養(yǎng)魚業(yè)重新進行科學合理的規(guī)劃，確保通航、養(yǎng)殖效益和水質(zhì)的良好，減少對下游水質(zhì)的污染。四要推廣糞便再利用技術(shù)，引進工藝技術(shù)將禽畜糞便制造成高效生物活性有機肥，從根本上解決畜牧業(yè)污染問題。

廣州一豬廠廢水污染嚴重亟需治理

在白云區(qū)竹料鎮(zhèn)的一個村邊，上游的小廠把廢水直接排進水溝，流到1000米外的流溪河。

第五篇：養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作情況匯報

XX生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作情況匯報

2017年11月5日

XX位于XX東南山澗盆地，？？？生態(tài)公益林面積4.4688萬畝，人均耕地1.4畝、林地10.1畝。主要河流XX溪總長14.5KM，流域面積125平方公里。近年來，縣鄉(xiāng)村三級高度重視養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染治理工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作體會

---最令人感動的是，各級領導關心重視。今年以來，縣委XX書記三次對我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作作出專題批示，XX縣長分別于3月15日、10月22日到我鄉(xiāng)專題調(diào)研和現(xiàn)場辦公，縣人大常委會組織省市縣人大代表到我鄉(xiāng)開展養(yǎng)殖業(yè)污染治理專題視察并召開質(zhì)詢會。

---最令人欣慰的是，觀念轉(zhuǎn)變意識增強。通過各種治污宣傳，全鄉(xiāng)廣大養(yǎng)殖戶對生豬養(yǎng)殖污染帶來的各種危害有更加全面的了解，養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念，環(huán)保意識、治理主動性大大增強，全鄉(xiāng)干群對于養(yǎng)殖業(yè)污染治理緊迫感增強，自覺減欄、自覺轉(zhuǎn)產(chǎn)、治污意識形成全鄉(xiāng)人民的共識。

---最令人鼓舞的是，工作合力已經(jīng)形成。2009年以來，每年開展了清理非法占用林地、非法占用耕地、非法轉(zhuǎn)供電、非法飼料加工銷售、亂扔病死豬等方面的專項整治。

---最令人振奮的是，污染治理取得成效。

治理力度加大。今年以來，已關閉拆除豬舍面積21509.765平方米，削減生豬存欄1.4萬頭。

XX溪流斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。監(jiān)測結(jié)果顯示，2011年5月16日XX溪流NH3-N為27.2mg/L,2012年5月7日為16.35mg/L,2013年5月8日為9.94mg/L。

二、主要工作成效和措施

（一）、制定方案，落實責任。理清工作思路，制定工作方案，成立工作機構(gòu)，制定了掛鉤工作機制、巡查工作機制、干部考核機制、獎懲機制等一系列有利于養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的制度。出臺了《XX2013年生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作方案》、《XX養(yǎng)殖業(yè)污染治理百日攻堅活動獎懲規(guī)定》、《XX關于嚴厲打擊亂扔病死豬行為的通告》等一系列文件。

（二）、加大宣傳，營造氛圍。通過發(fā)放宣傳小冊子、通過人大決議、設立大型公益廣告、懸掛橫幅標語、設立舉報專線等多層次、多方位的宣傳形成連續(xù)的宣傳造勢，營造不斷的、濃厚的整治氛圍。

（三）、攻堅克難，整體推進。

1、加強任務分解和責任落實。把任務分解到了養(yǎng)殖戶及掛、戶責任人，盡力推進38戶減排場完善治污設施。根據(jù)《XX養(yǎng)殖業(yè)污染治理百日攻堅活動獎征規(guī)定》，于9月底，對未完成序時進度的？？？等三村的掛村領導進行問責、村主任、支部書記停職。

2、打擊違法占用林地、耕地建設豬舍的行為。今年，實施了2次強制拆除專項行動，強制拆除13戶，面積3600平方米。刑事立案12起，刑拘5人，已宣判2起3人，林政處罰8起。

3、開展打擊非法轉(zhuǎn)供電專項行動，加大用電監(jiān)管力度?？h供電公司開展了倒查轉(zhuǎn)供電行為專項行動，全力遏制一切非法轉(zhuǎn)供電行為。今年，對46戶非法轉(zhuǎn)供電行為的養(yǎng)殖戶進行處罰和停電。

4、鞏固農(nóng)村家園清潔行動成果。組織開展了干拾清糞工作和養(yǎng)殖場污水治理工作，不斷擴大積糞池建設容量，對生豬養(yǎng)殖戶實行定點定量定責收購豬糞。今年，處理亂扔病死豬三起，處罰金16000元

5、開展綜合整治試點工作，探索污染治理新路子。2012年在光彩村開展了為期一個月的“以點帶面，整村推進”的生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理試點工作。2013年開展了村、片區(qū)、自然村退出生豬養(yǎng)殖業(yè)的試點工作。

（四）、生態(tài)養(yǎng)殖，科學治污

1、實施豬糞回收再利用工程。引導龍馬生物有機肥廠和高田有機肥廠進行承包管理和技改擴容，確保了全鄉(xiāng)干拾清糞應收盡收。引進利用豬糞作為原料的生物質(zhì)能發(fā)電項目。

2、推廣新技術(shù)達到零排放。

（1）科學養(yǎng)殖。引導養(yǎng)殖戶根據(jù)實際情況實行立體生態(tài)養(yǎng)殖、零排放養(yǎng)殖、達標治理養(yǎng)殖等治污模式。加強沼氣池、沉淀池，氧化塘、生化塘。貯糞池等的建設，對轄區(qū)內(nèi)無生化治理條件的養(yǎng)殖戶，推廣普及日本洛東生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)殖模式。

（2）示范帶動。按重新劃定的二區(qū)規(guī)劃，對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶采取了治理減排措施，特別是對我鄉(xiāng)的38戶規(guī)模養(yǎng)殖減排場，我鄉(xiāng)實行了掛鉤責任制，摸清了減排場的現(xiàn)有設施情況，并提出了整改措施，涌現(xiàn)了30家以上的減排示范戶。

（五）、加強監(jiān)管，鞏固成效

組建整治專業(yè)隊伍。成立養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作隊，購置了一輛皮卡車和兩部警用摩托，防止“反彈”、“復養(yǎng)”，杜絕新建、搶（擴）建豬場現(xiàn)象以及已關閉拆除豬場復養(yǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。

堅持做到“四個不予”。對違規(guī)生豬養(yǎng)殖場（戶）堅持做到“四個不予”。

三、存在問題

一是我鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖場少，人畜混雜現(xiàn)象嚴重，治理面大，涉及面廣；二是鄰近的XXXX及市縣對于養(yǎng)殖污染相關政策規(guī)定各不相同，要讓養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式及思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個時間過程；三是市場經(jīng)濟利益驅(qū)動力巨大，很容易滋生新建擴建之風；四是有效治污技術(shù)難以引進，治理設施不全現(xiàn)象普遍，養(yǎng)殖戶無資金投入治理，有些是不愿投入治理；特別是對治理集中小區(qū)、治理戶如何更加有效地達到治污排放標準存在顧慮。

四、下一步工作打算

按照前一階段XX書記對養(yǎng)殖業(yè)污染治理的批示精神和XX縣長在XX調(diào)研時提出的“禁、減結(jié)合，拆、治、轉(zhuǎn)結(jié)合，條、塊結(jié)合，干、群結(jié)合，獎、懲結(jié)合”的要求以及“分類指導、轉(zhuǎn)產(chǎn)減欄、治污減排、綜合治理”的工作思路，貫徹執(zhí)行上級有關養(yǎng)殖業(yè)治理相關文件精神，萬眾一心，眾志成城，全力以赴，為實現(xiàn)給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園的目標而努力。

力度更大。進一步加大宣傳，形成強大的輿論導向，增強主動性、積極性。進一步細化目標任務，明確各村各單位各部門的職責分工，形成強大的綜合治理合力，確保抓好各項措施的落實。

措施更有力。

1、加大力度建設沼氣池、生化池、沉淀池、吸納地、過濾池，鼓勵采用干濕分離、干拾清糞、“一站式”沼液分離機等新工藝、新設備；推廣豬沼果生態(tài)型、達標排放環(huán)保型、生物發(fā)酵墊料床零排放環(huán)保型等生豬健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，確保達到整治目標。

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)探索轉(zhuǎn)產(chǎn)新路子，扶持龍頭產(chǎn)業(yè)。引導生豬養(yǎng)殖戶利用豬舍改建鴿舍，轉(zhuǎn)產(chǎn)養(yǎng)鴿，轉(zhuǎn)產(chǎn)XX雞養(yǎng)殖，鼓勵養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)其它在我鄉(xiāng)有發(fā)展基礎的以及有政策扶持的其它無污染產(chǎn)業(yè)，如花卉、臍橙、茶葉、果蔬、藥材、食用菌的種植和肉兔、牛蛙養(yǎng)殖。

3、繼續(xù)開展農(nóng)村保潔行動督查，完善鄉(xiāng)、村兩級垃圾清運和管理制度。

4、積極推進配套項目建設。推進有機肥項目和糞污收儲中心建設。增強病死豬的無害化處理能力，健全和完善化尸池監(jiān)管機制，力爭建成一座病死豬無害化處理廠，徹底解決病死豬污染問題。

5、進一步推進整村、片區(qū)、自然村退出生豬養(yǎng)殖業(yè)試點工作。

干勁更足。敢于碰硬，敢于突破，合力推進整治工作。，實行更加有效的責任追究辦法，堅決遏制新建、搶建、擴建養(yǎng)殖場行為，堅

決拆除未經(jīng)處理直接排放的豬舍，堅決打擊亂扔病死豬的行為。對工作不力、措施不力的鄉(xiāng)村干部，堅決采取組織措施嚴厲處理。

五、建議

1、要求解除環(huán)境問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)單列管理帽子。我鄉(xiāng)在2010年11月、2012年8月分別被列為XX市第一批、第二批環(huán)境問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后，各級各部門對養(yǎng)殖業(yè)治理采取了強有力的措施，花了大量的人力、物力、財力，并取得了較好的效果。

2、要求將病死豬無害化處理納入財政補助范圍。加強病死豬無害化處理管理，參照其他省市做法，將年出欄生豬數(shù)量在50頭以下的養(yǎng)殖場的病死豬，或年出欄生豬數(shù)量在50頭以上，未取得縣級以上農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門頒發(fā)的《動物防疫條件合格證》的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）的病死豬納入無害化處理補助范圍。設立公益性病死豬焚燒爐，采取強制性措施建設化尸池，加強病死豬無害化處理管理。

3、要求積極向上爭取建立生態(tài)補償機制給予XX生態(tài)補償。根據(jù)“誰受益、誰支付”原則，生態(tài)補償?shù)闹黧w主要是韓江流域受益縣市區(qū)。

4、要求市政府給XX退出生豬養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)補助。