第一篇：綜治經驗（精選）

強化治安管理 提升綜治水平

構建平安和諧的新社區(qū) ——興華街道荔梅社區(qū)綜治工作經驗 興華街道荔梅社區(qū)東起二道河，西與竹杏社區(qū)毗鄰，南至永樂北街，北與興華街接壤，轄區(qū)面積0.3平方公里，常住居民6080人，具有無物業(yè)管理小區(qū)、居住人員構成復雜、流動人口來往頻繁、治安基礎設施薄弱等特點，無疑增加了構建平安社區(qū)的難度。針對這一現(xiàn)狀，社區(qū)黨支部、居會始終堅持穩(wěn)定壓倒一切方針，把構建平安和諧社區(qū)當做社區(qū)頭等大事來抓，克服薄弱環(huán)節(jié)，在強化管理上下功夫，在完善管機制上做文章，切實加強了本社區(qū)綜合治理各項工作，確保了我社社區(qū)的平安和諧，開創(chuàng)了文明效益的新局面。

一、我社區(qū)領導重視健全機構

結合社區(qū)的實際情況，我社區(qū)由書記、主任、派出所所長牽頭，下設專人負責，社區(qū)建立了一委兩會，一警兩隊，有一支由低保人員組成的志愿者巡邏隊伍，充分發(fā)揮戶籍民警和各樓樓長的積極性，經常入戶深入了解居民情況，攜手共創(chuàng)安全、文明的治安小區(qū)。

二、高度重視，落實責任

我社區(qū)高度重視社區(qū)綜治綜合治理工作，緊緊圍繞構建平安和諧社區(qū)的要求，我社區(qū)與街道辦事處及駐地單位都簽訂了綜合治理目標管理責任書。

三、主要措施及成效

（一）做到“三個到位”，打造平安社區(qū)

1、教育到位。我始終把提高隊伍素質放在治安工作的第一位，通過會議和各種形式不斷加強治安隊伍的思想教育工作，嚴肅紀律作風，使每位隊員明確自身職責，逐步建立起一支有素質的治安隊伍。

2、管理到位。完善了《荔梅社區(qū)治安隊規(guī)章制度》，實行區(qū)域責任制，隊員分三班巡邏，嚴密注釋重點人員，盤查行跡可疑人員，督促住戶和來客把自行車存入存車處。嚴格控制偏僻地段的治安，消除治安“死角”。另外，我社區(qū)對車棚的安全也十分重視，經常對其主要負責人講安全、防范知識，并制訂了規(guī)章制度，加強防火、防盜常抓不懈，確保車棚安全。

3、宣傳到位。為加強轄區(qū)的社會治安綜合治理，我社區(qū)積極開展了創(chuàng)建平安社區(qū)的宣傳活動。加大創(chuàng)建平安社會活 2

動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。我社區(qū)每月對社區(qū)的矯正和刑釋解教人員共計3人進行上門走訪，通過與他們面對面的談話，在思想上給予幫扶教育。生活上給予慰問。社區(qū)動員轄區(qū)內的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報，使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。

（二）化解各種矛盾，構建和諧社區(qū)

在矛盾排查調處上，我們堅持“預防為主，教育蔬導，依法處理，防止激化”的原則和“調防結合”的方針，發(fā)現(xiàn)一宗，排解一宗，早發(fā)現(xiàn)，早處理，及時把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。在今年“五一”、“國慶”長假及社區(qū)多項重要工作中，如換屆選舉、轉地、城中村整治、“清無”等，均派出了治安維護人員，即時處理現(xiàn)場突發(fā)事件，做到部署周密，措施到位，確保了各項工作的順利開展。一年來，共排查、調解大小矛盾糾紛30多宗，涉及人員80多人，全部事件均得到妥善解決，無一宗激化。今年調解工作的重點難點是本社區(qū)居民與捷德廠環(huán)境污染的矛盾。在街道黨工委的正確領導下，本支部充分發(fā)揮核心作用，通過先后召開五次協(xié)調會，層層反復討論研究，并與捷德廠方溝通協(xié)商，再與部分群眾代表座談，歷時半年多，終于使雙方達成共建和諧社區(qū)的共識，捷德廠將繼續(xù)改善環(huán)境并資助社區(qū)福利教育等公益事業(yè)，化解了雙方十多年的矛盾，使得上級領導放心，捷德樂意，群眾滿意。

（三）加強各項綜合整治，全面推進綜治工作

1、加強安全保衛(wèi)工作。每逢重大節(jié)假前，都召集各樓院長開會，周密部署，加強安全防范工作。做好“防火、防盜、防事故”三防工作，重點對辦公電器、車輛和票款等進行安全檢查，明確責任人，實行責任追究，保證人身和財產安全。

2、落實“清無”工作，積極配合工商部門完成清理無牌無照經營，協(xié)助辦理牌照14戶，使辦理牌照率達到100%，同時，配合區(qū)文化部門清查黑網吧1間，繳獲電腦20多臺，圓滿完成了“清無”工作任務。

3、加強出租屋綜合管理，今年6月、9月、11月，由治安隊配合社區(qū)民警對全社區(qū)出租屋進行了三次地毯式清查，全年無發(fā)生一起出租屋惡性案件，出租屋綜合整治管理得到進一步加強。

4、繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作，充分利用宣傳欄、電教室等向群眾宣傳法律科學知識等。今年6月，配合街道司法

部門在本社區(qū)開展法制宣傳工作，進一步增強了群眾法制意識。

總之，一年來，我對綜治工作是盡心、盡力、盡責的，方法是對頭的，所取得的成效，群眾是滿意的。

四、存在的主要問題

1、治安防范宣傳力度仍不夠大，社區(qū)居民自我防范意識有待提高；

2、治安隊員整體素質不夠高，特別是法律知識、業(yè)務能力及判斷處理突發(fā)事件的能力仍待加強。

五、新形勢下的新契機

城鄉(xiāng)清潔達標工程掀起了我社區(qū)整治市容環(huán)境衛(wèi)生的熱潮，也讓我社區(qū)意識到了加強管理的重要性，為我社區(qū)今后的發(fā)展提供了新契機。

1、我們要從衛(wèi)生保潔、綠化整治、完善停車設施和拆除違建四個方面加強管理，整治市容環(huán)境衛(wèi)生。

2、強化人防、物防、技防意識，完善小區(qū)的治安環(huán)境。

3、健全企業(yè)管理、業(yè)主自管、社區(qū)代管、個人承包機制，5

實施長效管理。

4、要以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”“精品小區(qū)”為平臺，創(chuàng)新無物業(yè)小區(qū)管理模式、改造基礎設施、整治環(huán)境衛(wèi)生完善小區(qū)治安環(huán)境為載體，通過優(yōu)質資產注入、實行長效管理等有效手段，積極探索無物業(yè)小區(qū)管理的新途徑、新思路、新辦法，切實解決居民關心的難點、熱點問題，努力實現(xiàn)“溝通、路平、燈亮;衛(wèi)生、安全、有序；綠化、美化、和諧”的居住環(huán)境。

第二篇：綜治經驗材料

勞動和社會保障局

社會治安綜合治理工作經驗材料

在縣委縣政府的正確領導下，在縣綜治委的精心指導下，我局牢固樹立“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思路，以綜合治理創(chuàng)建工作為載體，大膽探索，開拓創(chuàng)新，形成了黨政齊抓、部門協(xié)作、全民參與的綜治工作格局。我局多次榮獲市、縣綜治工作先進單位稱號。

一、切實加強領導，為綜治工作提供強有力的組織保障 我局高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”觀念，把加強綜治工作作為促進經濟社會發(fā)展，加強執(zhí)政能力建設的一項重要內容擺上議事日程。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全局工作計劃，制定了綜治工作的規(guī)劃議程，并與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考評；二是責任明確化。把目標管理職責層層分解，逐級簽訂綜治目標管理責任書。同時，強化督查，嚴格獎懲，確保了綜治工作有人抓、有人管。三是制度規(guī)范化。制定了社會治安綜合治理的各項工作制度，完善了工作推進機制。

二、創(chuàng)新工作舉措，構建打防控體系建設

堅持“打防結合、預防為主”的工作方針，認真抓好治安防控體系建設工作。

一、抓宣傳教育。抓住一切有效時機，采取多種形式，利用宣傳車、標語、宣傳單等形式，大力宣傳平安創(chuàng)建知識，提高廣大群眾對平安創(chuàng)建工作的知曉率，大大提高了群眾的法律政策意識，形成人人關心、支持、參與綜治工作的良好局面，也增強了廣大干部群眾對平安創(chuàng)建和維護社會穩(wěn)定的信心。二是以打開路，集中整治。大力開展以創(chuàng)建“平安建昌”為目標，以“抓調處、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為主題的社會矛盾專項整治行動。共調處各類涉勞矛盾糾紛8起，調處率100%，群眾滿意率達98%以上，無矛盾激化上訪事件發(fā)生，保證了社會治安大局平穩(wěn)，為我縣的經濟發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是構筑“打、防、控”一體化的治安防范體系。綜治工作作為一項長期的政治任務，我局制定了綜治工作長期規(guī)劃，建立了縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合的群防群治機制。同時完善社會治安形勢分析評估、預警機制，建立矛盾糾紛排查調處部門、科室內防外控的治安防控模式，力求“全面控制、突出重點、整體聯(lián)動”，實現(xiàn)了各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時、調處及時，有效地實現(xiàn)了對社會面的控制，可防性事件得到大幅下降。

三、鞏固平安創(chuàng)建成果，建立綜治長效機制

一完善矛盾糾紛定期排查和調處制度，重大節(jié)日、敏感期隨時排查。對排查出來的矛盾糾紛和信訪線索，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，實行限時調解辦結和領導包案調處制度。按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，把任務和責任層層分解，逐項細化到每個單位每個人，形成上下聯(lián)動，全民參與，人人肩上有擔子，個個身上有責任，齊心協(xié)力維護社會穩(wěn)定的工作局面。二是強化督察機制，建立責任考核。依據(jù)工作目標任務和階段性工作，實施責任追究，堅決從嚴查處，決不姑息遷就。

一年來，我局在抓綜治與平安創(chuàng)建工作始終保持著政治敏感性，超前預防，扎實工作，取得了一定的實效。我們在今后的工作中，將嚴格按照縣綜治委的要求，以鞏固平安創(chuàng)建成果為主要工作任務，以創(chuàng)建平安縣為目標，高標準嚴要求，再添措施，再鼓干勁，再創(chuàng)佳績，為建昌的社會經濟發(fā)展創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境，為建黨90周年活動的順利召開營造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

二○一一年十一月

第三篇：綜治經驗材料

承泰山之重 拒未然之患

廣水街道辦事處中心中學尊敬的各位領導、各位同行：

上午好！

一朵鮮花點綴不出絢麗的春天，一個音符譜寫不了動人的樂章，一滴水珠匯聚不了洶涌的大海，一顆螺絲啟動不了復雜的機床，只有萬眾一心、群策群力、齊抓共管、才能建設安全、文明、美好的家園。今天，高瞻遠矚的辦事處領導為大家創(chuàng)造了一個難得的機會，讓我們很榮幸地與廣水市兩所高等學府和廣辦兄弟學校的同行聚集在一起，共謀廣辦教育安全的大計。在此，我謹代表廣辦中心中學對在百忙中蒞臨我辦指導工作的市綜治委領導、對給我們創(chuàng)造了良好的學習與交流機會的辦事處領導表示衷心的感謝！對各位同行來我校觀摩、交流工作表示熱烈的歡迎！

“安全責任大于天”。學生安全一直緊繃著學校、家庭和社會的神經末梢。五年來，廣辦中心中學在教育主管部門、特別是街道辦事處黨委政府、中心中學行政辦的正確指導下，在社會各界、人民群眾、廣大家長的關護下，在全體教職工特別是各班主任的鼎力支持下，牢記“校園安全重于泰山”的工作宗旨，不斷加大“平安校園”創(chuàng)建力度；提高安全意識；強化安全責任；增添安全措施；“人防、物防、技防”水平進一步提高，做到了防患于未然。學校沒有出現(xiàn)任何安全事故，為提高教學質量、創(chuàng)建人民滿意學校提供了可靠的安全保障；并多次代表廣水街道辦事處、代表廣水市迎接上級綜治部門的檢查；今年元月，代表湖北省在《全國德育理論創(chuàng)新與實踐新進展學術交流》會上做了典型發(fā)言。學校近年獲國家、省、市各種榮譽獎牌50多塊，2006——2009年連續(xù)四年被廣水公安分局評為“治保先進單位”，2007、2009兩年被廣水辦事處評為“社會治安綜合治理先進單位”，2008年分別被廣水街道辦事處評為“德育工作先進單位”、“校園建設與管理先進單位”、“文明衛(wèi)生城市建設先進單位”，被市教育局評為“學校安全穩(wěn)定工作先進單位”。2010年元月，被教育部中國教師

發(fā)展基金會、國家教師科研基金規(guī)劃管理辦公室評為“《教師 家庭 社會相結合推進素質教育研究》先進單位”。

近年來，我校綜治創(chuàng)安工作的做法主要體現(xiàn)在三大方面

日常工作無漏洞

多管齊下，加強綜治安全硬軟環(huán)境建設，夯實綜治創(chuàng)安工作基礎是我們的出發(fā)點。

一是加強硬件建設，優(yōu)化創(chuàng)安環(huán)境。學校在辦公經費日益緊張的情況下，仍然高標準建立了學校綜治室，配備了檔案柜、辦公桌椅、學習資料、綜治意見箱；在校園櫥窗中設立了專用的綜治創(chuàng)安宣傳欄；在校門口醒目地段制作了固定宣傳標語，想方設法加強綜治宣傳力度。今年初，我們投入萬元資金，在全處中小學幼兒園中率先安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并派專人進行管理。迫于技防設備的震懾力，學校沒有發(fā)生一起盜竊案件，也沒有發(fā)生一起校外青年入校傷害案件，收到了一毫不損的效果。另外，在中心中學行政辦的統(tǒng)一安排下，我們還購買了盾牌、警棍、辣椒水、噴霧劑等防衛(wèi)器材。

二是抓牢“四全”，組建綜治創(chuàng)安工作經緯網。學校建立了以校長、主任、四大處、保安室、門衛(wèi)為經，年級組、班主任、科任教師、學生會、團委會、食堂為緯的綜治創(chuàng)安工作網絡；從周一至周末，從到校至離校，讓教職工全員參與全面監(jiān)控全程管理全體學生，齊抓共管，縱向到底，橫向到邊。兩條線抓管理：白日行政值周量化線，夜間治安特護隊、寢室管理員、校警、值班干部巡邏線，排查安全隱患，護送路隊，讓學生安全回家。

三是《三大日志》查實情，三條渠道促管理?！栋嗉壢罩尽吩敿氂涊d學生的日常行為及教師的教學管理情況，《治安日志》重點記錄違紀學生的教育查處情況及街坊社區(qū)人員提出的綜合治理情況，《門衛(wèi)日志》重點監(jiān)控出入人員的行蹤情況及安全保衛(wèi)情況。一方面長年設檢舉箱及舉報電話，讓每一位師生同時做監(jiān)督者和被監(jiān)督者；對檢舉屬實者獎。另一方面，堅持不懈、堅定不移地抓綜合治理民主評議工作：學校從全市各行業(yè)中聘請了6名具有代表性的民主評議監(jiān)督員，不定期督查學校綜治工作。第三方面，學校進行社訪、家訪，傾聽群眾、家長的呼聲，誠請他們反饋綜治創(chuàng)安信息，協(xié)助學校管理，監(jiān)督辦學。

四是落實制度，強化責任。學校建立健全了安全工作各項規(guī)章制度，如：《門衛(wèi)工作制度》、《教師護送路隊制度》、《學生寢室管理制度》、《學生矛盾糾紛調解制度》、《學校安全事故應急預案》、《治安特護隊工作制度》、《四會四課工作制度》等，使校園安全工作有據(jù)可依，并得以有條不紊的扎實推進。每年初，學校與各處室、政教處與各班主任、辦公室主任層層簽訂綜治安全責任書，細化安全責任；為加強學生住宿安全，學校與住校學生和家長分別簽訂《住校生住宿安全協(xié)議書》，為加強學校飲食安全，學校與食堂負責人簽訂了《學校食堂飲食安全責任書》。

中心工作有實效

點面結合，探索符合校情的創(chuàng)安工作新路子是我們的宗旨。我們的做法是：

其一、落實“四會”，繃緊安全工作的金絲弦。每周一的晨會：對師生進行國家形勢、遵紀守法、理想前途等教育，每周末的班會：激勵先進、警醒落后，總結評比、褒優(yōu)鞭劣，讓學生明確自己行為的坐標；不定期的家長會：互饋學生在家在校情況，共探教育孩子的良方，尋求家庭學校共同教育孩子的合力；每學期中的班主任工作交流會：剖析事例，會診疑難雜癥，積淀理論，開出再教育的良方。

其二、上好“四課”，暢通安全工作的主渠道。培植國防意識，鍛煉強健體魄，收束學生野性的軍事訓練課；增強遵規(guī)守則，珍愛生命意識的交通安全課；提高辨識能力，催生自我保護意識的法紀教育課；澄清糊涂認識，凈化學生靈魂的心理健康教育課；已成為廣辦中心中學德育“四課”。幾年來，學校利用多媒體、遠程教育裝備上心理健康教育課；聘市公安局、司法局等領導上法紀教育課；請空降部隊教官上軍訓課；接市交警人員上交通安全課。每次課后，學校旋即開展寫心得、辦板報、開主題班會、拉網式排查、自查自糾等活動，并讓法制副校長輔以“法紀補習班”，校正品德不達標學生的行為。這些管理教育活動，得到了家長的贊同，得到了新聞媒體的傳揚，也收到了令人欣慰的效果。去年，市消防大隊為全體師生進行了火場逃生、火場救生演練，讓全體師生真正學到了遇災逃生的知識。今年4月，我們開展的“和美校園熱”活動，廣水公安分局送來了法紀教育課，廣水鐵路派出所送來了交通安全課；9月份，廣水市中小學校法紀教育報告團送來了專題報告。

其三、常念“緊箍咒”，系牢四條“安全帶”。我們始終以社會環(huán)境中的大氣候為契機，對師生進行思想政治、安全文明教育：對“問題孩子”進行摸排登記，設立“心靈手術診所”，用“交心簿”進行心理上的疏導，對他們的學習生活用“足跡卡”予以跟蹤教育；定期對學生宿舍、教室、實驗室、食堂進行安全檢查；杜絕學生攜帶管制刀具等危險物品入校，防微杜漸，排除安全隱患。日查周結月評比，利用喇叭、音源、櫥窗、曝光臺督實效果。

重點工作創(chuàng)特色

凈化靈魂，雕塑人格，提升綜合素質，是我們綜治創(chuàng)安工作的高位目標。四年來，我們開展了保護廣水母親河——東河為宗旨的衛(wèi)校共建活動；與中華山林場開展了護林保潔為宗旨的林校共建活動；與武勝關龍王寺茶場開展了鍛煉體質、熱愛勞動為宗旨的農校共建活動；與駐廣空降部隊開展了強健體魄、關注國防為宗旨的軍校共建活動；與公安局開展了遵紀守法、文明進取為宗旨的警校共建活動；與彩印廠開展了關注工業(yè)、規(guī)劃人生為宗旨的企校共建活動。這些活動給了我們六種啟示：

①共建活動是鏈接學校、家庭、社會共同關注教育、教育孩子、培養(yǎng)新時代應用人才的最有效的途徑之一?；顒拥那榫靶?，直觀作用，操作魅力，群體意識，印跡程度、情愫流露是課堂無法比擬的。學生在活動中釋放著內能，家長在活動中享受著和孩子共同研討的甜蜜，社會為在活動中盡了一份職責而欣慰。

②活動讓家長從生養(yǎng)孩子的長者轉換為培養(yǎng)孩子的學者。每種實踐活動，我們都設計安排了學生與家長交流的內容，孩子們帶著任務去實踐，回家后向家長匯報自己的收獲；與家長共同探究某一內容，家長憑自己豐富的閱歷，因勢利導，一舉多得：改變了孩子厭煩家長嘮叨的態(tài)度，某些依賴家長的孩子突然對家長肅然起敬，共同的話題填補了他們間的代溝。家長從“怕孩子”變成了“孩子盼”的學者。他們儼然忘年交的朋友。部分家長由過去對實踐活動持懷疑態(tài)度而反對孩子參加活動，轉變到主動引導孩子投身實踐活動，并且為學校出謀劃策。實踐的效果改變了家長的態(tài)度和觀念。

③活動堅定了校方開門辦學的信念。在這里，教育系統(tǒng)一直認為自己是弱勢群體，被其它行業(yè)挑剔指責是常有的事。可這三年的綜合實踐活動，無論哪一行業(yè)，哪一部門，哪一社區(qū)或鄉(xiāng)村，都熱情應承，積極配合，大力支持，甚至創(chuàng)造性地組織，讓學校感到社會是教育的一方沃土；是最好的課程資源，是踐行新課程標準的強大動力；是再多金錢也無法構筑的原汁原味的課堂。它啟示教育部分要積極主動向社會挖掘教育資源，它說明全社會都來關心支持教育已不是寫在墻上喊在嘴上的口號，而是國民心甘情愿的行動。

④實踐活動成了和諧學校與有關部門關系的催化劑。第一個活動——衛(wèi)校共建，我們借社會東風，扛辦事處領導的大旗，恭請車站社區(qū)，聯(lián)絡附近居民共同建設。其后的活動，我們自己與國家級森林公園——中華山林場，武勝關鎮(zhèn)龍王寺茶場，廣水市彩印廠，95822部隊，廣水市公安局，消防大隊等聯(lián)系，他們幾乎說出了同一句話：“只要學校需要我們配合，我們決不推辭，能為教育下一代做事，是我們的榮幸?！爆F(xiàn)在部隊，林場，企業(yè)，執(zhí)法機關與我們的學校結下了親情，經常開展聯(lián)誼活動。

⑤實踐活動啟迪了學生早日規(guī)劃人生的認知。勞動有神奇的偉力：鍛煉體魄，磨煉意識，校正不健康的思想，純潔心靈，加強團結，促進合作??它讓我們的學生有了社會敏銳性，有了打拼人生的沖動，有了危機感和憂患感。軍營以其嚴格的風范肢體育人：紀律嚴明，行動一致，吃苦耐勞，默默奉獻，守崗盡責，服務人民??它讓學生們脫口而出：“戰(zhàn)士們是我們最可愛的人，是我們學習的榜樣，長大后我要成為他?！贝笞匀灰云洫氂械奶熳耍禾找鼻椴?、澄澈靈魂、雕塑人格、滋潤棟梁??讓學生在哪里敞開心扉，放飛理想。它是全世界學生共有的美好課堂。

⑥“教育必須同生產勞動相結合?！睂W校的勞技課程應以工廠、農村、社區(qū)為課堂，以工人、農民、工匠為良師，以身邊活生生的資源為教材，以學生的親歷體驗代表作業(yè)，以社會的鑒定作為勞技課的素質報告單。學生的心理障礙，體胖乏力，厭學逃課等問題或許會迎刃而解。我們認為：這是一條值得探究的綜治創(chuàng)安新路子。

經驗是對過去成績的肯定，創(chuàng)建安全文明校園的征程仍然在我們腳下延伸。在過去的綜治工作中，我們雖然取得了一些成績，但與領導的要求還有一定的距離，與兄弟學校相比還存在著許多不足。我們不是挺立在風景名勝處的巨松，而是遼闊草原上的一株小草；愿把心泛成和諧社會的一款綠意；我們不是矗立在廣場中央的高大石像，而是綿延千里路軌下的一顆石子，愿用愛筑起廣辦教育安全的高墻！

2010年11月19日

第四篇：食品安全監(jiān)管綜治經驗材料

2006年11月至2007年6 月，筆者對陜西、寧夏、甘肅、浙江、上海、廣東、福建、江蘇、安徽、新疆、湖南（以下簡稱“十一省市”）流通環(huán)節(jié)食品安全進行了調研，從調查情況看，這些省市工商機關一直把開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治作為各項業(yè)務工作的重中之重，在建立和完善流通環(huán)節(jié)食品安全工商執(zhí)法、經營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的長效

監(jiān)管機制的工作中，求真務實，與時俱進，開拓性的創(chuàng)造了一系列值得借鑒的典型經驗，在推動當?shù)厥称钒踩珜ｍ椪喂ぷ髦幸呀洶l(fā)揮了重要的作用。

一、農村食品安全監(jiān)管凸顯治本之效。

農村食品安全問題是當前社會普遍關注的熱點問題，十一省市工商機關針對農村食品經營者布局分散、規(guī)模較小、質量意識薄弱的特點，因地制宜，突破監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，積極探索農村食品安全監(jiān)管的新途徑，已成為十一省市工商機關始終追求的目標。浙江省工商局從抓經營者自律入手，以推行“萬村放心店工程”為抓手，構建經營者自律、市場公開競爭、社會參與監(jiān)督、行政引導規(guī)范的食品安全保障體系，目前已覆蓋了全省95%的行政村。通過“五個統(tǒng)一”抓好制度建設，即統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一臺賬、統(tǒng)一承諾，使食品經營者自律制度得到了100%的落實。通過“四路并進”的竟爭態(tài)勢抓好食品入市關，即由配送企業(yè)、加盟連鎖超市、食品批發(fā)市場、流動放心車實行定點配送，形成了食品經營者嚴把食品市場準入關互動約束機制。通過“兩措并舉”的考核激勵與競爭劣汰措施抓好實效，即放心店和維權網建設作為屬地工商局目標責任制列入考核，讓消費者和社會代表共同參與測評；對放心店引入有效的競爭機制和淘汰機制，好的給予經費補助，差的堅決摘牌，被摘牌放心店有220家。通過“一網多用”的縣、鄉(xiāng)、村的三級消費維權監(jiān)督網絡抓好農村食品消費維權。即建立消協(xié)分會、維權監(jiān)督站、設立監(jiān)督點、聘請維權監(jiān)督員，實現(xiàn)了放心店自律與維權網監(jiān)督的有機融合。寧夏自治區(qū)工商局從借助政府基層組織力量入手，以推行“村所掛鉤”監(jiān)管模式為抓手，構建社會監(jiān)督、經營者自律、行政監(jiān)管的食品安全保障體系，全區(qū)覆蓋面已達到98.24%?！按逅鶔煦^”以村委會為依托，在行政村建立維權站點，由工商所所長任站長，村干部任副站長，村民為義務監(jiān)督員。通過統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一電話號碼、統(tǒng)一辦公地點、統(tǒng)一獎懲的“四統(tǒng)一”，形成了機構、人員、職能、責任、經費落實到位的安全監(jiān)管互動機制。這一機制的實施實現(xiàn)了“五個確保”，即確保所在地的食品經營者的自律制度覆蓋率達到了100%，確保12315進村鎮(zhèn)達到了100%，確保企業(yè)信用分類監(jiān)管達到了100%，確保工商所“兩圖一書”達到了100%，確保市場巡查達到了100%。甘肅省工商局從抓農村食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化網絡模式入手，努力構建三大監(jiān)管服務體系。即依托12315消費者申訴舉報網絡，構建具有“相對集中受理，分工協(xié)作辦理，應急指揮調度，信息匯總分析，進行消費提示” 農村食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管快速反應體系。武威市工商局利用這一體系不到兩天的時間里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品惡性事故的發(fā)生。依托“一會兩站”消費者維權機制，84%的農村地區(qū)構建由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負責人和村民參加的農村食品安全監(jiān)管社會監(jiān)督服務體系。榆中縣“一會兩站”成功調解了一起4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個行政村997戶農民因種子質量問題致使1888畝農作物受損、準備集體上訪的突發(fā)事件，為受害農民爭取補償款94473元。依托18臺食品安全檢測車和500個食品安全快速檢測箱形成的食品質量監(jiān)測機制，構建省、市、縣、所四級聯(lián)動的食品質量安全電子網絡監(jiān)控體系。這一體系先后對市場上銷售的15類61種39119個批次的食品進行了快速檢測，銷毀處理各類不合格食品1176公斤，大大增強了農村食品安全監(jiān)管的針對性和有效性。

二、無證無照經營食品的難題尋到了有效的治理之策

目前，城市社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)結合部為無照經營食品多發(fā)地帶，對分散于這些地區(qū)的無證無照食品經營者如何治理成為考驗十一省市工商機關全面落實流通環(huán)節(jié)食品安全的重中之重。上海市、廣東省、福建省、西安市、新疆自治區(qū)克拉瑪依市、湖南省漢壽縣等地工商局清醒地認識到無證無照經營食品不僅僅是單純市場秩序問題，而是復雜的社會公共管理問題，依照政府的“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的職責要求，提出了治理無證無照的指導思想：緊緊依靠地方政府牽頭，工商協(xié)調相關部門配合，全面實施綜合治理。這些工商機關以解決城中村無照經營為重點，積極采取“疏導與治理相結合，以疏導為主；教育與處罰相結合，以教育為主”的措施，使食品市場經營主體持照率達到97%以上。上海市工商局針對無證無照食品經營者的“三大特點”，即96%的無證無照食品經營者來自外省市和上海市下崗失業(yè)者的人員結構特點，98%的無

第五篇：食品安全監(jiān)管綜治經驗材料

食品安全監(jiān)管綜治經驗材料

xx年11月至xx年6月，筆者對陜西、寧夏、甘肅、浙江、上海、廣東、福建、江蘇、安徽、新疆、湖南流通環(huán)節(jié)食品安全進行了調研，從調查情況看，這些省市工商機關一直把開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治作為各項業(yè)務工作的重中之重，在建立和完善流通環(huán)節(jié)食品安全工商執(zhí)法、經營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的長效監(jiān)管機制的工作中，求真務實，與時俱進，開拓性的創(chuàng)造了一系列值得借鑒的典型經驗，在推動當?shù)厥称钒踩珜ｍ椪喂ぷ髦幸呀洶l(fā)揮了重要的作用。

一、農村食品安全監(jiān)管凸顯治本之效。

農村食品安全問題是當前社會普

遍關注的熱點問題，十一省市工商機關針對農村食品經營者布局分散、規(guī)模較小、質量意識薄弱的特點，因地制宜，突破監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，積極探索農村食品安全監(jiān)管的新途徑，已成為十一省市工商機關始終追求的目標。浙江省工商局從抓經營者自律入手，以推行“萬村放心店工程”為抓手，構建經營者自律、市場公開競爭、社會參與監(jiān)督、行政引導規(guī)范的食品安全保障體系，目前已覆蓋了全省95%的行政村。通過“五個統(tǒng)一”抓好制度建設，即統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一臺賬、統(tǒng)一承諾，使食品經營者自律制度得到了100%的落實。通過“四路并進”的竟爭態(tài)勢抓好食品入市關，即由配送企業(yè)、加盟連鎖超市、食品批發(fā)市場、流動放心車實行定點配送，形成了食品經營者嚴把食品市場準入關互動約束機制。通過“兩措并舉”的考核激勵與競爭劣汰措施抓好實效，即放心店和維權建設作為屬地工商局目標責任制列入考核，讓消費者和社會代表

共同參與測評；對放心店引入有效的競爭機制和淘汰機制，好的給予經費補助，差的堅決摘牌，被摘牌放心店有220家。通過“一多用”的縣、鄉(xiāng)、村的三級消費維權監(jiān)督絡抓好農村食品消費維權。即建立消協(xié)分會、維權監(jiān)督站、設立監(jiān)督點、聘請維權監(jiān)督員，實現(xiàn)了放心店自律與維權監(jiān)督的有機融合。寧夏自治區(qū)工商局從借助政府基層組織力量入手，以推行“村所掛鉤”監(jiān)管模式為抓手，構建社會監(jiān)督、經營者自律、行政監(jiān)管的食品安全保障體系，全區(qū)覆蓋面已達到%。

“村所掛鉤”以村委會為依托，在行政村建立維權站點，由工商所所長任站長，村干部任副站長，村民為義務監(jiān)督員。通過統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一電話號碼、統(tǒng)一辦公地點、統(tǒng)一獎懲的“四統(tǒng)一”，形成了機構、人員、職能、責任、經費落實到位的安全監(jiān)管互動機制。這一機制的實施實現(xiàn)了“五個確?！?，即確保所在地的食品經營者的自律制度覆蓋率達到

了100%，確保12315進村鎮(zhèn)達到了100%，確保企業(yè)信用分類監(jiān)管達到了100%，確保工商所“兩圖一書”達到了100%，確保市場巡查達到了100%。甘肅省工商局從抓農村食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化絡模式入手，努力構建三大監(jiān)管服務體系。即依托12315消費者申訴舉報絡，構建具有“相對集中受理，分工協(xié)作辦理，應急指揮調度，信息匯總分析，進行消費提示”農村食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管快速反應體系。武威市工商局利用這一體系不到兩天的時間里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品惡性事故的發(fā)生。依托“一會兩站”消費者維權機制，84%的農村地區(qū)構建由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負責人和村民參加的農村食品安全監(jiān)管社會監(jiān)督服務體系。榆中縣“一會兩站”成功調解了一起4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個行政村997戶農民因種子質量問題致使1888畝農作物受損、準備集體上訪的突發(fā)事件，為受害農民爭取補償款94473元。依托18臺食品安全檢

測車和500個食品安全快速檢測箱形成的食品質量監(jiān)測機制，構建省、市、縣、所四級聯(lián)動的食品質量安全電子絡監(jiān)控體系。這一體系先后對市場上銷售的15類61種39119個批次的食品進行了快速檢測，銷毀處理各類不合格食品1176公斤，大大增強了農村食品安全監(jiān)管的針對性和有效性。

二、無證無照經營食品的難題尋到了有效的治理之策

目前，城市社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)結合部為無照經營食品多發(fā)地帶，對分散于這些地區(qū)的無證無照食品經營者如何治理成為考驗十一省市工商機關全面落實流通環(huán)節(jié)食品安全的重中之重。上海市、廣東省、福建省、西安市、新疆自治區(qū)克拉瑪依市、湖南省漢壽縣等地工商局清醒地認識到無證無照經營食品不僅僅是單純市場秩序問題，而是復雜的社會公共管理問題，依照政府的“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的職責要求，提出了治理無證無照的指

導思想：緊緊依靠地方政府牽頭，工商協(xié)調相關部門配合，全面實施綜合治理。這些工商機關以解決城中村無照經營為重點，積極采取“疏導與治理相結合，以疏導為主；教育與處罰相結合，以教育為主”的措施，使食品市場經營主體持照率達到97%以上。上海市工商局針對無證無照食品經營者的“三大特點”，即96%的無證無照食品經營者來自外省市和上海市下崗失業(yè)者的人員結構特點，98%的無證無照食品經營者經營規(guī)模小、技術含量少、投機成本低而市場需求大的經營結構特點，98%的無證無照食品經營者分布于自有或租賃居民房、違法搭建房屋、農民宅基地房的經營場所特點，緊緊依靠地方政府，確立了“以塊為主，條塊結合，齊抓共管”的工作格局，市場食品經營持照主體率已達到%，窩點的回潮率從去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局針對40萬外來人口居住在37個城中村中、城中村居民90%經濟收入都于出租房屋的特點，探索出了“四位一體”,即由工商牽頭，公安、衛(wèi)生、街道辦事處村委會負責人組成“社會聯(lián)動監(jiān)管服務領導小組”的城中村互動制約疏導監(jiān)管模式，基本上實現(xiàn)了聯(lián)合警示獎勵、聯(lián)合端挖窩點、聯(lián)合信息通報、聯(lián)合召開會議、聯(lián)合執(zhí)法檢查的“五聯(lián)動監(jiān)管服務”機制健康有序的運行，使37個城中村示范村平均持照率已達到了96%，有效地凈化了城中村食品市場經營環(huán)境和經營行為。