第一篇：03、特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則

特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督，規(guī)范鑒定評(píng)審活動(dòng)，保證鑒定評(píng)審質(zhì)量，制定本規(guī)則。

第二條

特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審，是指對(duì)申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、充裝和檢驗(yàn)檢測(cè)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)單位），是否符合許可條件所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定和條件審查工作。

第三條

特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作，由國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)許可實(shí)施機(jī)關(guān)）分別確定的，并經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第四條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施鑒定評(píng)審，為許可實(shí)施機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確、客觀(guān)的鑒定評(píng)審結(jié)論。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

第五條

特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正和便民高效的原則進(jìn)行。嚴(yán)禁鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)及其工作人員在鑒定評(píng)審工作中弄虛作假、牟取私利。第六條

許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的及時(shí)予以處理。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鑒定評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的確定和人員考核

第七條

許可實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，按照各自所負(fù)責(zé)實(shí)施的許可項(xiàng)目，確定鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。每個(gè)許可項(xiàng)目一般不得少于2個(gè)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。

第八條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有10名以上考核合格的鑒定評(píng)審人員，且每個(gè)評(píng)審項(xiàng)目至少有3名鑒定評(píng)審人員；

（二）鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師職稱(chēng)，有5年以上特種設(shè)備相關(guān)工作經(jīng)歷；

（三）具有必要的辦公場(chǎng)所、工作設(shè)施、文件資料保存設(shè)施等工作條件；

（四）建立與鑒定評(píng)審工作項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，編制質(zhì)量手冊(cè)、工作程序和指南，建立人員管理、文檔管理等制度；

（五）具有滿(mǎn)足鑒定評(píng)審工作需要的相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)不得從事特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修以及銷(xiāo)售活動(dòng)，不得與被鑒定評(píng)審單位存在資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、管理等方面的利益關(guān)系。

承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)鑒定評(píng)審工作的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)，不得從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

第九條

申請(qǐng)鑒定評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交以下資料：

（一）特種設(shè)備鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)申報(bào)表（見(jiàn)附件1）；

（二）機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、鑒定評(píng)審組長(zhǎng)人選和鑒定評(píng)審人員情況；

（三）機(jī)構(gòu)性質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（四）質(zhì)量管理手冊(cè)；

（五）前條規(guī)定的各項(xiàng)制度目錄及相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范目錄；

（六）工作條件及技術(shù)能力說(shuō)明材料等。

第十條

許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)提交的資料進(jìn)行審核，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證。

第十一條 鑒定評(píng)審人員由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織考核，考核內(nèi)容按照國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的考核大綱進(jìn)行?？己撕细袢藛T由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。鑒定評(píng)審人員考核分類(lèi)見(jiàn)附件2。

第十二條

鑒定評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）熟悉特種設(shè)備安全質(zhì)量管理，掌握特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）了解與鑒定評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)的生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)工作管理要求、工藝流程、檢驗(yàn)試驗(yàn)方法；

（三）具有工程師以上職稱(chēng)，有5年以上與所從事鑒定評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)的特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)或安全管理工作經(jīng)歷，能夠根據(jù)鑒定評(píng)審情況做出符合性判斷。

第十三條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)鑒定評(píng)審人員須簽訂聘任合同，且聘用期不得少于1年。

鑒定評(píng)審人員只能受聘于1個(gè)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。

第三章 鑒定評(píng)審工作程序及要求

第十四條

申請(qǐng)單位在取得許可受理后，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)名單，約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審。

申請(qǐng)單位約請(qǐng)未經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審，或者鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)超范圍進(jìn)行鑒定評(píng)審的，其鑒定評(píng)審報(bào)告無(wú)效。

第十五條

申請(qǐng)單位約請(qǐng)鑒定評(píng)審，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求準(zhǔn)備鑒定評(píng)審所需的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品等，并向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交以下資料：

（一）《特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函》（見(jiàn)附件3）；

（二）特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)書(shū)（已簽署受理意見(jiàn)）；

（三）質(zhì)量管理手冊(cè)。

按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定需要進(jìn)行型式試驗(yàn)、試生產(chǎn)、試檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)在約請(qǐng)前完成相關(guān)工作。

第十六條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)收到約請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的資料進(jìn)行確認(rèn)，不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定評(píng)審的工作日程安排，并與申請(qǐng)單位商定具體的鑒定評(píng)審日期。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)收到約請(qǐng)后，認(rèn)為不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成鑒定評(píng)審工作或者因其他原因不接受約請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在約請(qǐng)函上簽署意見(jiàn)，于5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)單位，并退回提交的資料。

第十七條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自約請(qǐng)確定之日起3個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作。

因申請(qǐng)單位自身原因或者因自然災(zāi)害、疫情等不可抗力造成的鑒定評(píng)審遲延，不受上述期限限制。

第十八條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審實(shí)施日期的7日前，向約請(qǐng)單位寄發(fā)《特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ罚ㄒ?jiàn)附件4），并抄送許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

第十九條

鑒定評(píng)審組一般由3名以上鑒定評(píng)審人員組成，最多不得超過(guò)5人?，F(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審時(shí)，鑒定評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)佩戴鑒定評(píng)審人員證件卡（見(jiàn)附件5）。鑒定評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師以上職稱(chēng)，并有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷和較強(qiáng)的組織能力。

第二十條

鑒定評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)單位沒(méi)有利害關(guān)系。申請(qǐng)單位有正當(dāng)理由認(rèn)為鑒定評(píng)審組的組成不利于鑒定評(píng)審的公正性或者不能保護(hù)申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密時(shí)，應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審工作開(kāi)展前書(shū)面向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提出，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審人員予以重新安排。

第二十一條

鑒定評(píng)審工作按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并評(píng)價(jià)是否滿(mǎn)足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十二條

現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作一般應(yīng)當(dāng)在2至3個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊情況下最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日。

第二十三條

經(jīng)鑒定評(píng)審，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申請(qǐng)資料嚴(yán)重不符，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止鑒定評(píng)審工作，并報(bào)告許可實(shí)施機(jī)關(guān)。

鑒定評(píng)審工作結(jié)束時(shí)，鑒定評(píng)審組確認(rèn)申請(qǐng)單位不符合規(guī)定的條件時(shí)，可以向申請(qǐng)單位通報(bào)鑒定評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，簽署《特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄》（見(jiàn)附件6），并告知其申訴的權(quán)利、途徑和申訴的時(shí)限。

第二十四條

鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好鑒定評(píng)審記錄。

現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作結(jié)束，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交鑒定評(píng)審工作報(bào)告、鑒定評(píng)審記錄及其相關(guān)的見(jiàn)證材料，并對(duì)鑒定評(píng)審工作報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十五條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告。

鑒定評(píng)審結(jié)論要求申請(qǐng)單位整改的，自整改結(jié)果確認(rèn)后10個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告。

第二十六條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所使用的鑒定評(píng)審資料，包括申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)單位提供的相關(guān)資料、鑒定評(píng)審記錄、鑒定評(píng)審報(bào)告等，妥善保存歸檔，保存期限不少于5年。

第二十七條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審工作的管理，確保鑒定評(píng)審工作能夠按照鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系、相關(guān)管理制度的要求進(jìn)行。

第二十八條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)將鑒定評(píng)審工作轉(zhuǎn)給其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行；

（二）不準(zhǔn)聘用無(wú)資格的人員進(jìn)行鑒定評(píng)審工作；

（三）不準(zhǔn)對(duì)接受約請(qǐng)的申請(qǐng)單位進(jìn)行有償咨詢(xún)；

（四）不準(zhǔn)利用鑒定評(píng)審之機(jī)盜取或者泄漏申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密；

（五）不準(zhǔn)超出國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取鑒定評(píng)審費(fèi)用；

（六）不準(zhǔn)參與申請(qǐng)單位特種設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；

（七）不準(zhǔn)借鑒定評(píng)審之機(jī)推銷(xiāo)產(chǎn)品；

（八）不準(zhǔn)借鑒定評(píng)審之機(jī)要求申請(qǐng)單位將型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)等工作委托本機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（九）不準(zhǔn)違反相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，擅自增加或者減少鑒定評(píng)審內(nèi)容，擅自提高或者降低鑒定評(píng)審要求；

（十）不準(zhǔn)超出確定的范圍從事鑒定評(píng)審工作，或者不按照受理的許可項(xiàng)目進(jìn)行鑒定評(píng)審。

第二十九條

鑒定評(píng)審人員在從事鑒定評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)接受申請(qǐng)單位贈(zèng)送的任何有價(jià)證券、禮品和現(xiàn)金；

（二）不準(zhǔn)要求申請(qǐng)單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的票據(jù)；

（三）不準(zhǔn)參加任何由申請(qǐng)單位付費(fèi)的經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)；

（四）不準(zhǔn)以個(gè)人名義向約請(qǐng)的申請(qǐng)單位提供有償咨詢(xún)；

（五）不準(zhǔn)泄露申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密；

（六）不準(zhǔn)參與申請(qǐng)單位的特種設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；

（七）不準(zhǔn)借評(píng)審之機(jī)推銷(xiāo)產(chǎn)品。

第三十條

申請(qǐng)單位對(duì)鑒定評(píng)審工作有異議時(shí)，可以向許可實(shí)施機(jī)關(guān)申訴。許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果告知申請(qǐng)單位。

第四章 監(jiān)督管理

第三十一條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受?chē)?guó)家質(zhì)檢總局和各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查。第三十二條

許可實(shí)施機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以派代表赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督鑒定評(píng)審工作過(guò)程，但不得參與鑒定評(píng)審工作，影響鑒定評(píng)審結(jié)論。

第三十三條

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)鑒定評(píng)審行為違反有關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十四條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年年底前，將本年度的鑒定評(píng)審工作總結(jié)上報(bào)相應(yīng)的許可實(shí)施機(jī)關(guān)。

第三十五條

許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織或委托有關(guān)單位對(duì)鑒定評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。對(duì)每個(gè)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，一般每2年不少于1次。

第三十六條

許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理許可申請(qǐng)時(shí)，向申請(qǐng)單位發(fā)送鑒定評(píng)審工作征求意見(jiàn)表，以便了解、分析、改進(jìn)鑒定評(píng)審工作，查處有關(guān)違規(guī)行為。

第三十七條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、辦公地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系等發(fā)生變更，以及鑒定評(píng)審人員發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向相關(guān)許可實(shí)施機(jī)關(guān)備案。

第三十八條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由許可實(shí)施機(jī)關(guān)給予警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，停止鑒定評(píng)審工作：

（一）鑒定評(píng)審工作質(zhì)量低劣，或者鑒定評(píng)審工作中出現(xiàn)較大失誤，并引起嚴(yán)重后果的；

（二）出具失實(shí)鑒定評(píng)審報(bào)告的；

（三）鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)不再符合規(guī)定條件或者抽查不合格的；

（四）從事影響鑒定評(píng)審工作公正性活動(dòng)的；

（五）未按照規(guī)定時(shí)限實(shí)施鑒定評(píng)審工作的；

（六）未按照規(guī)定報(bào)告年度鑒定評(píng)審工作總結(jié)，或者鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化不及時(shí)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)備案的。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)違反第二十八條規(guī)定的，參照前款規(guī)定處理。第三十九條

鑒定評(píng)審人員在鑒定評(píng)審工作中違反第二十九條規(guī)定的，由鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)告許可實(shí)施機(jī)關(guān)。

許可實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)鑒定評(píng)審人員有違規(guī)行為或者接到相關(guān)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)督促鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，并根據(jù)具體情況對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和鑒定評(píng)審人員給予警告、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，停止鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和鑒定評(píng)審人員的鑒定評(píng)審工作。

第五章 附則

第四十條

境外特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作的管理與監(jiān)督，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十一條

鑒定評(píng)審收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十二條

本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第四十三條

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第二篇：特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督，規(guī)范鑒定評(píng)審活動(dòng)，保證鑒定評(píng)審質(zhì)量，制定本規(guī)則。

第二條 特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審，是指對(duì)申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、充裝和檢驗(yàn)檢測(cè)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)單位），是否符合許可條件所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定和條件審查工作。

第三條 特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作，由國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)許可實(shí)施機(jī)關(guān)）分別確定的，并經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第四條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施鑒定評(píng)審，為許可實(shí)施機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確、客觀(guān)的鑒定評(píng)審結(jié)論。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

第五條 特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正和便民高效的原則進(jìn)行。嚴(yán)禁鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)及其工作人員在鑒定評(píng)審工作中弄虛作假、牟取私利。第六條

許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的及時(shí)予以處理。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鑒定評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的確定和人員考核

第七條 許可實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，按照各自所負(fù)責(zé)實(shí)施的許可項(xiàng)目，確定鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。每個(gè)許可項(xiàng)目一般不得少于2個(gè)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。

第八條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有10名以上考核合格的鑒定評(píng)審人員，且每個(gè)評(píng)審項(xiàng)目至少有3名鑒定評(píng)審人員；

（二）鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師職稱(chēng)，有5年以上特種設(shè)備相關(guān)工作經(jīng)歷；

（三）具有必要的辦公場(chǎng)所、工作設(shè)施、文件資料保存設(shè)施等工作條件；

（四）建立與鑒定評(píng)審工作項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，編制質(zhì)量手冊(cè)、工作程序和指南，建立人員管理、文檔管理等制度；

（五）具有滿(mǎn)足鑒定評(píng)審工作需要的相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)不得從事特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修以及銷(xiāo)售活動(dòng)，不得與被鑒定評(píng)審單位存在資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、管理等方面的利益關(guān)系。

承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)鑒定評(píng)審工作的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)，不得從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

第九條 申請(qǐng)鑒定評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交以下資料：

（一）特種設(shè)備鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)申報(bào)表（見(jiàn)附件1）；

（二）機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、鑒定評(píng)審組長(zhǎng)人選和鑒定評(píng)審人員情況；

（三）機(jī)構(gòu)性質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（四）質(zhì)量管理手冊(cè)；

（五）前條規(guī)定的各項(xiàng)制度目錄及相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范目錄；

（六）工作條件及技術(shù)能力說(shuō)明材料等。

第十條

許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)提交的資料進(jìn)行審核，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證。

第十一條 鑒定評(píng)審人員由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織考核，考核內(nèi)容按照國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的考核大綱進(jìn)行?？己撕细袢藛T由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。鑒定評(píng)審人員考核分類(lèi)見(jiàn)附件2。

第十二條 鑒定評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）熟悉特種設(shè)備安全質(zhì)量管理，掌握特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）了解與鑒定評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)的生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)工作管理要求、工藝流程、檢驗(yàn)試驗(yàn)方法；

（三）具有工程師以上職稱(chēng)，有5年以上與所從事鑒定評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)的特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)或安全管理工作經(jīng)歷，能夠根據(jù)鑒定評(píng)審情況做出符合性判斷。

第十三條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)鑒定評(píng)審人員須簽訂聘任合同，且聘用期不得少于1年。

鑒定評(píng)審人員只能受聘于1個(gè)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。

第三章 鑒定評(píng)審工作程序及要求

第十四條

申請(qǐng)單位在取得許可受理后，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)名單，約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審。

申請(qǐng)單位約請(qǐng)未經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審，或者鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)超范圍進(jìn)行鑒定評(píng)審的，其鑒定評(píng)審報(bào)告無(wú)效。

第十五條

申請(qǐng)單位約請(qǐng)鑒定評(píng)審，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求準(zhǔn)備鑒定評(píng)審所需的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品等，并向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交以下資料：

（一）《特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函》（見(jiàn)附件3）；

（二）特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)書(shū)（已簽署受理意見(jiàn)）；

（三）質(zhì)量管理手冊(cè)。

按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定需要進(jìn)行型式試驗(yàn)、試生產(chǎn)、試檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)在約請(qǐng)前完成相關(guān)工作。

第十六條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)收到約請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的資料進(jìn)行確認(rèn)，不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定評(píng)審的工作日程安排，并與申請(qǐng)單位商定具體的鑒定評(píng)審日期。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)收到約請(qǐng)后，認(rèn)為不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成鑒定評(píng)審工作或者因其他原因不接受約請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在約請(qǐng)函上簽署意見(jiàn)，于5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)單位，并退回提交的資料。

第十七條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自約請(qǐng)確定之日起3個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作。

因申請(qǐng)單位自身原因或者因自然災(zāi)害、疫情等不可抗力造成的鑒定評(píng)審遲延，不受上述期限限制。

第十八條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審實(shí)施日期的7日前，向約請(qǐng)單位寄發(fā)《特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ罚ㄒ?jiàn)附件4），并抄送許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

第十九條

鑒定評(píng)審組一般由3名以上鑒定評(píng)審人員組成，最多不得超過(guò)5人?，F(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審時(shí)，鑒定評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)佩戴鑒定評(píng)審人員證件卡（見(jiàn)附件5）。

鑒定評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師以上職稱(chēng)，并有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷和較強(qiáng)的組織能力。

第二十條 鑒定評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)單位沒(méi)有利害關(guān)系。

申請(qǐng)單位有正當(dāng)理由認(rèn)為鑒定評(píng)審組的組成不利于鑒定評(píng)審的公正性或者不能保護(hù)申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密時(shí)，應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審工作開(kāi)展前書(shū)面向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提出，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審人員予以重新安排。

第二十一條

鑒定評(píng)審工作按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并評(píng)價(jià)是否滿(mǎn)足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作一般應(yīng)當(dāng)在2至3個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊情況下最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日。

第二十三條

經(jīng)鑒定評(píng)審，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申請(qǐng)資料嚴(yán)重不符，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止鑒定評(píng)審工作，并報(bào)告許可實(shí)施機(jī)關(guān)。鑒定評(píng)審工作結(jié)束時(shí)，鑒定評(píng)審組確認(rèn)申請(qǐng)單位不符合規(guī)定的條件時(shí)，可以向申請(qǐng)單位通報(bào)鑒定評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，簽署《特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄》（見(jiàn)附件6），并告知其申訴的權(quán)利、途徑和申訴的時(shí)限。

第二十四條 鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好鑒定評(píng)審記錄。

現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作結(jié)束，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交鑒定評(píng)審工作報(bào)告、鑒定評(píng)審記錄及其相關(guān)的見(jiàn)證材料，并對(duì)鑒定評(píng)審工作報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十五條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告。

鑒定評(píng)審結(jié)論要求申請(qǐng)單位整改的，自整改結(jié)果確認(rèn)后10個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告。

第二十六條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所使用的鑒定評(píng)審資料，包括申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)單位提供的相關(guān)資料、鑒定評(píng)審記錄、鑒定評(píng)審報(bào)告等，妥善保存歸檔，保存期限不少于5年。

第二十七條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審工作的管理，確保鑒定評(píng)審工作能夠按照鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系、相關(guān)管理制度的要求進(jìn)行。

第二十八條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)將鑒定評(píng)審工作轉(zhuǎn)給其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行；

（二）不準(zhǔn)聘用無(wú)資格的人員進(jìn)行鑒定評(píng)審工作；

（三）不準(zhǔn)對(duì)接受約請(qǐng)的申請(qǐng)單位進(jìn)行有償咨詢(xún)；

（四）不準(zhǔn)利用鑒定評(píng)審之機(jī)盜取或者泄漏申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密；

（五）不準(zhǔn)超出國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取鑒定評(píng)審費(fèi)用；

（六）不準(zhǔn)參與申請(qǐng)單位特種設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；

（七）不準(zhǔn)借鑒定評(píng)審之機(jī)推銷(xiāo)產(chǎn)品；

（八）不準(zhǔn)借鑒定評(píng)審之機(jī)要求申請(qǐng)單位將型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)等工作委托本機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（九）不準(zhǔn)違反相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，擅自增加或者減少鑒定評(píng)審內(nèi)容，擅自提高或者降低鑒定評(píng)審要求；

（十）不準(zhǔn)超出確定的范圍從事鑒定評(píng)審工作，或者不按照受理的許可項(xiàng)目進(jìn)行鑒定評(píng)審。

第二十九條 鑒定評(píng)審人員在從事鑒定評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)接受申請(qǐng)單位贈(zèng)送的任何有價(jià)證券、禮品和現(xiàn)金；

（二）不準(zhǔn)要求申請(qǐng)單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的票據(jù)；

（三）不準(zhǔn)參加任何由申請(qǐng)單位付費(fèi)的經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)；

（四）不準(zhǔn)以個(gè)人名義向約請(qǐng)的申請(qǐng)單位提供有償咨詢(xún)；

（五）不準(zhǔn)泄露申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密；

（六）不準(zhǔn)參與申請(qǐng)單位的特種設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；

（七）不準(zhǔn)借評(píng)審之機(jī)推銷(xiāo)產(chǎn)品。

第三十條

申請(qǐng)單位對(duì)鑒定評(píng)審工作有異議時(shí)，可以向許可實(shí)施機(jī)關(guān)申訴。許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果告知申請(qǐng)單位。

第四章 監(jiān)督管理

第三十一條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受?chē)?guó)家質(zhì)檢總局和各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第三十二條

許可實(shí)施機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以派代表赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督鑒定評(píng)審工作過(guò)程，但不得參與鑒定評(píng)審工作，影響鑒定評(píng)審結(jié)論。

第三十三條

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)鑒定評(píng)審行為違反有關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十四條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年年底前，將本的鑒定評(píng)審工作總結(jié)上報(bào)相應(yīng)的許可實(shí)施機(jī)關(guān)。

第三十五條

許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織或委托有關(guān)單位對(duì)鑒定評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。對(duì)每個(gè)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，一般每2年不少于1次。

第三十六條

許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理許可申請(qǐng)時(shí)，向申請(qǐng)單位發(fā)送鑒定評(píng)審工作征求意見(jiàn)表，以便了解、分析、改進(jìn)鑒定評(píng)審工作，查處有關(guān)違規(guī)行為。

第三十七條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、辦公地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系等發(fā)生變更，以及鑒定評(píng)審人員發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向相關(guān)許可實(shí)施機(jī)關(guān)備案。

第三十八條

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由許可實(shí)施機(jī)關(guān)給予警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，停止鑒定評(píng)審工作：

（一）鑒定評(píng)審工作質(zhì)量低劣，或者鑒定評(píng)審工作中出現(xiàn)較大失誤，并引起嚴(yán)重后果的；

（二）出具失實(shí)鑒定評(píng)審報(bào)告的；

（三）鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)不再符合規(guī)定條件或者抽查不合格的；

（四）從事影響鑒定評(píng)審工作公正性活動(dòng)的；

（五）未按照規(guī)定時(shí)限實(shí)施鑒定評(píng)審工作的；

（六）未按照規(guī)定報(bào)告鑒定評(píng)審工作總結(jié)，或者鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化不及時(shí)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)備案的。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)違反第二十八條規(guī)定的，參照前款規(guī)定處理。

第三十九條

鑒定評(píng)審人員在鑒定評(píng)審工作中違反第二十九條規(guī)定的，由鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)告許可實(shí)施機(jī)關(guān)。

許可實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)鑒定評(píng)審人員有違規(guī)行為或者接到相關(guān)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)督促鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，并根據(jù)具體情況對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和鑒定評(píng)審人員給予警告、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，停止鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和鑒定評(píng)審人員的鑒定評(píng)審工作。

第五章 附則

第四十條 境外特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作的管理與監(jiān)督，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十一條 鑒定評(píng)審收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條

本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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第三篇：北京市特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作監(jiān)督管理辦法(試行)

北京市特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作監(jiān)督管理辦法（試行）

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第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作的管理與監(jiān)督，規(guī)范鑒定評(píng)審活動(dòng)，保證鑒定評(píng)審質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》和《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》的有關(guān)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范開(kāi)展鑒定評(píng)審工作，對(duì)鑒定評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

鑒定評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正和便民高效的原則進(jìn)行，嚴(yán)禁在鑒定評(píng)審中弄虛作假、牟取私利。

第三條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查，并應(yīng)將鑒定評(píng)審程序、鑒定評(píng)審細(xì)則等材料報(bào)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察處備案。

第二章 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和人員的條件

第四條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有10名以上考核合格的鑒定評(píng)審人員，且每個(gè)評(píng)審項(xiàng)目至少有3名鑒定評(píng)審人員。

（二）鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師職稱(chēng)，有5年以上特種設(shè)備相關(guān)工作經(jīng)歷。

（三）具有必要的辦公場(chǎng)所、工作設(shè)施、文件資料保存設(shè)施等工作條件。

（四）建立與鑒定評(píng)審工作項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，編制質(zhì)量手冊(cè)、工作程序和指南，建立人員管理、文檔管理等制度。

（五）具有滿(mǎn)足鑒定評(píng)審工作需要的相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

（六）不得從事特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修以及銷(xiāo)售活動(dòng)，不得與被鑒定評(píng)審單位存在資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、管理等方面的利益關(guān)系。

第五條 鑒定評(píng)審人員須具備以下條件：

（一）熟悉特種設(shè)備安全質(zhì)量管理，掌握特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）了解與鑒定評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)的生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)工作管理要求、工藝流程、檢驗(yàn)試驗(yàn)方法。

（三）具有工程師以上職稱(chēng)，有5年以上與所從事鑒定評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)的特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)或安全管理工作經(jīng)歷，了解國(guó)家和北京市特種設(shè)備安全監(jiān)察的相關(guān)規(guī)定，能夠根據(jù)鑒定評(píng)審情況做出符合性判斷。

機(jī)電類(lèi)鑒定評(píng)審人員除滿(mǎn)足上述要求外，還應(yīng)具有電氣或機(jī)械類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷和國(guó)家承認(rèn)的工程師以上技術(shù)職務(wù)，或者具有電氣或機(jī)械類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷和國(guó)家承認(rèn)的高級(jí)工程師以上技術(shù)職務(wù)。

（四）鑒定評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師以上職稱(chēng)，并有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷和較強(qiáng)的組織能力。

壓力管道安裝單位鑒定評(píng)審組長(zhǎng)由具有3年以上評(píng)審經(jīng)歷的人員擔(dān)任。

（五）不參與特種設(shè)備生產(chǎn)和維護(hù)保養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，能夠保守被評(píng)審單位的商業(yè)秘密。

（六）有較好的語(yǔ)言和文字表達(dá)能力。

（七）遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則，客觀(guān)公正，實(shí)事求是，作風(fēng)正派。

（八）符合《特種設(shè)備鑒定評(píng)審人員考核大綱》等其他安全技術(shù)規(guī)范的要求。

第三章 鑒定評(píng)審人員的聘用

第六條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布鑒定評(píng)審人員申報(bào)的依據(jù)、條件、程序、提交材料及其他要求。

第七條 申請(qǐng)從事鑒定評(píng)審工作的人員，可以通過(guò)單位推薦、個(gè)人自薦兩種方式申報(bào)。在職的人員，需經(jīng)本人所在單位同意并推薦（鑒于鑒定評(píng)審工作需要占用一定的工作時(shí)間）；非在職人員（含退休人員等），可以采取個(gè)人自薦的方式報(bào)名。申請(qǐng)人員只能申報(bào)一個(gè)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)信息和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。初審合格的，由鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)推薦，參加國(guó)家質(zhì)檢總局組織的考核。對(duì)于不合格的，應(yīng)書(shū)面告知理由。

第九條 考核合格人員，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)與其簽署聘用協(xié)議后，將其納入鑒定評(píng)審人員專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第十條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善鑒定評(píng)審人員管理制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審人員的管理。

第四章 鑒定評(píng)審工作程序及要求

第十一條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在取得許可受理后，約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審。

第十二條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)收到約請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的資料進(jìn)行確認(rèn)，不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)單位商定具體的鑒定評(píng)審日期，作出鑒定評(píng)審的工作安排。

第十三條 申請(qǐng)單位采取隨機(jī)抽取的形式，抽取選定鑒定評(píng)審人員。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)完善鑒定評(píng)審人員隨機(jī)抽取機(jī)制，采取信息化等手段，確保鑒定評(píng)審人員抽取工作的公開(kāi)、公正和隨機(jī)。

第十四條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審實(shí)施日期的7日前，向約請(qǐng)單位寄發(fā)《特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ罚⒊褪芯旨跋鄳?yīng)區(qū)縣局、分局。

第十五條 鑒定評(píng)審工作按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行，工作程序應(yīng)包括預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)巡視、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、情況匯總、交換意見(jiàn)、總結(jié)會(huì)議等。

第十六條 鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好鑒定評(píng)審記錄。

現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作結(jié)束，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交鑒定評(píng)審工作報(bào)告、鑒定評(píng)審記錄及其相關(guān)的見(jiàn)證材料，并對(duì)鑒定評(píng)審工作報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十七條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的20個(gè)工作日內(nèi)完成并出具鑒定評(píng)審報(bào)告，送交行政機(jī)關(guān)。

第十八條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審時(shí)，向申請(qǐng)單位發(fā)送鑒定評(píng)審工作征求意見(jiàn)表，以便了解、分析、改進(jìn)鑒定評(píng)審工作。

第十九條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審工作的管理，確保鑒定評(píng)審工作能夠按照鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系、相關(guān)管理制度的要求進(jìn)行。并遵守以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)將鑒定評(píng)審工作轉(zhuǎn)給其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（二）不準(zhǔn)聘用無(wú)資格的人員進(jìn)行鑒定評(píng)審工作。

（三）不準(zhǔn)對(duì)接受約請(qǐng)的申請(qǐng)單位進(jìn)行有償咨詢(xún)。

（四）不準(zhǔn)利用鑒定評(píng)審之機(jī)盜取或者泄漏申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密。

（五）不準(zhǔn)超出國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取鑒定評(píng)審費(fèi)用。

（六）不準(zhǔn)參與申請(qǐng)單位特種設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

（七）不準(zhǔn)借鑒定評(píng)審之機(jī)推銷(xiāo)產(chǎn)品。

（八）不準(zhǔn)借鑒定評(píng)審之機(jī)要求申請(qǐng)單位將型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)等工作委托本機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（九）不準(zhǔn)違反相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，擅自增加或者減少鑒定評(píng)審內(nèi)容，擅自提高或者降低鑒定評(píng)審要求。

（十）不準(zhǔn)超出確定的范圍從事鑒定評(píng)審工作，或者不按照受理的許可項(xiàng)目進(jìn)行鑒定評(píng)審。

第二十條

鑒定評(píng)審人員從事鑒定評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》、《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。并遵守以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)接受申請(qǐng)單位贈(zèng)送的任何有價(jià)證券、禮品和現(xiàn)金。

（二）不準(zhǔn)要求申請(qǐng)單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的票據(jù)。

（三）不準(zhǔn)參加任何由申請(qǐng)單位付費(fèi)的經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)。

（四）不準(zhǔn)以個(gè)人名義向約請(qǐng)的申請(qǐng)單位提供有償咨詢(xún)。

（五）不準(zhǔn)泄露申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密。

（六）不準(zhǔn)參與申請(qǐng)單位的特種設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

（七）不準(zhǔn)借評(píng)審之機(jī)推銷(xiāo)產(chǎn)品。

（八）應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)單位沒(méi)有利害關(guān)系。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（分局）可以派代表赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督鑒定評(píng)審工作過(guò)程，但不得參與鑒定評(píng)審工作，不影響鑒定評(píng)審結(jié)論。

第二十二條 申請(qǐng)單位對(duì)鑒定評(píng)審過(guò)程、結(jié)論有異議時(shí)，可以向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)書(shū)面提出。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果告知申請(qǐng)單位。

申請(qǐng)單位對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果有異議的，可向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書(shū)面提出，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果告知申請(qǐng)單位。

第二十三條 各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、分局發(fā)現(xiàn)鑒定評(píng)審行為違反有關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告。

第二十四條 市局或市局委托區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（分局）對(duì)鑒定評(píng)審工作進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督抽查。

第二十五條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年年底前，將本的鑒定評(píng)審工作總結(jié)報(bào)送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察處。

第二十六條

第二十七條

第六章 附則

本辦法由北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：在特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則宣貫會(huì)上的講話(huà)

在特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則宣貫會(huì)上的講話(huà)

《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》宣貫會(huì)是總局第一次召開(kāi)的有關(guān)鑒定評(píng)審工作的會(huì)議。鑒定評(píng)審工作關(guān)系到能不能通過(guò)行政許可真正實(shí)現(xiàn)安全把關(guān)的客觀(guān)效果,關(guān)系到能否通過(guò)改革創(chuàng)新建立起適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的行政許可新機(jī)制,也關(guān)系到政府在行政許可這項(xiàng)工作上的形象。因此, 這次會(huì)議對(duì)于推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作嚴(yán)格準(zhǔn)入,堅(jiān)持從源頭把關(guān),實(shí)施依法行政,具有非常重要的意義。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)在特種設(shè)備安全監(jiān)察工作上實(shí)行行政許可的意義和責(zé)任 2003年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,這是特種設(shè)備安全監(jiān)察史上具有里程碑意義的重大事件?！稐l例》確定了兩項(xiàng)基本制度,其中首要的一項(xiàng)就是對(duì)特種設(shè)備安全實(shí)行行政許可,這是對(duì)包括安全產(chǎn)品在內(nèi)的政府管理最嚴(yán)厲的一個(gè)管理措施和手段。國(guó)際上對(duì)安全產(chǎn)品有很多管理方式,比如,政府或者有關(guān)機(jī)構(gòu)提出安全的基本要求、基本標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)采取自我聲明的方式,遵循標(biāo)準(zhǔn),保證產(chǎn)品符合要求;再比如,政府不直接干預(yù),而是通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品實(shí)施公正檢驗(yàn)、認(rèn)證;還有,就是政府用行政的手段實(shí)行許可,產(chǎn)品要進(jìn)入市場(chǎng),必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定取得準(zhǔn)入資格,這是政府對(duì)涉及人身安全的事項(xiàng)實(shí)施的最嚴(yán)格的一種管理方式。為什么對(duì)特種設(shè)備實(shí)行這么嚴(yán)格的管理方式呢?我認(rèn)為至少有兩個(gè)方面的原因:第一,從源頭上看,特種設(shè)備是產(chǎn)品,而且是涉及人身安全,甚至關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的產(chǎn)品,事關(guān)重大;第二,是由中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情所決定的,不是所有八類(lèi)設(shè)備在主要工業(yè)國(guó)家都實(shí)行行政許可,中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,法制還不完善,管理基礎(chǔ)比較薄弱, 技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)、裝備水平都比較低下, 與工業(yè)化國(guó)家相比仍然有較大的差距,在這種情況下,中國(guó)必須要采取一種適合自己國(guó)情,能夠?qū)嵤┯行Ч芾淼姆椒?這就是行政許可。國(guó)務(wù)院的決定,體現(xiàn)了對(duì)人民、對(duì)社會(huì)極其負(fù)責(zé)的態(tài)度,體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。《條例》確立的這項(xiàng)基本制度能否實(shí)施好,要靠承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)的國(guó)家質(zhì)檢總局及縣以上各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,靠行政許可執(zhí)行者的規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新思路和務(wù)實(shí)工作。行政許可既是國(guó)務(wù)院賦予我們的一項(xiàng)權(quán)利, 同時(shí)又是我們一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任,我們必須要有強(qiáng)烈的使命感,牢固樹(shù)立依法履行職責(zé)的責(zé)任意識(shí)。

二、設(shè)立鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)并依托其完成行政許可工作,是行政許可改革創(chuàng)新的嘗試和探索行政許可的主體是政府的行政主管部門(mén),但是, 是否行政許可的全過(guò)程都由政府的公務(wù)人員去完成,這是一個(gè)我們長(zhǎng)期思考、不斷探索研究的問(wèn)題, 也是我們近一年多來(lái)進(jìn)行改革創(chuàng)新的一項(xiàng)很重要的內(nèi)容。當(dāng)前,擺在我們面前的客觀(guān)情況是什么呢? 首先,政府要按照現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,通過(guò)嚴(yán)格的準(zhǔn)入實(shí)行安全把關(guān),最大程度地實(shí)現(xiàn)安全;但是另一方面,大家都知道,政府現(xiàn)在研究的一個(gè)主題是轉(zhuǎn)變政府職能,就是在安全監(jiān)察工作范圍日益增大、工作任務(wù)日益繁重、公務(wù)員總量不斷精簡(jiǎn)的情況下,要能夠通過(guò)一些不改變行政主體、不改變責(zé)任主體的方式,完成由政府部門(mén)應(yīng)該完成的行政許可工作,這就是我們的任務(wù)。特種設(shè)備行政許可改革創(chuàng)新就是在這樣一個(gè)背景下產(chǎn)生的。改革的目的,是實(shí)現(xiàn)“有效、高效、公正、便利”,有效就是要把關(guān)到位,高效就是要工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正就是要透明、廉明、客觀(guān),便利就是要方便申請(qǐng)人。改革的核心,是實(shí)行審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督三分離,把最重要的審查環(huán)節(jié)交給鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)去完成,批準(zhǔn)仍然是政府,監(jiān)督包括兩層含義,既對(duì)企業(yè)通過(guò)把關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,又對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)行有效監(jiān)督和管理。改革的目標(biāo),是探索建立適合中國(guó)國(guó)情的行政許可新的工作機(jī)制,這項(xiàng)工作仍然在探索過(guò)程中,現(xiàn)在還沒(méi)有完全建立,所以這次會(huì)議是極其重要的一次會(huì)議。

《中國(guó)有色建設(shè)》在《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》宣貫會(huì)上的講話(huà)2005年第3期特種設(shè)備行政許可改革創(chuàng)新沒(méi)有004km.cn 改變行政許可的性質(zhì),行政許可的實(shí)施主體仍然是政府部門(mén),行政許可的責(zé)任主體也仍然是政府部門(mén),對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托、管理、監(jiān)督并對(duì)其工作負(fù)責(zé),只是改變了行政許可的方式。改革雖然沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間,但已經(jīng)產(chǎn)生了初步成效,應(yīng)該對(duì)前一段工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下一階段工作進(jìn)行部署,尤其是要把管理與監(jiān)督規(guī)則宣貫好。

三、鑒定評(píng)審工作是許可工作規(guī)范實(shí)施的重要環(huán)節(jié)鑒定評(píng)審工作是許可工作規(guī)范實(shí)施的重要環(huán)節(jié),在一定意義上講,鑒定評(píng)審工作是行政許可的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是從性質(zhì)上看,鑒定評(píng)審是行政許可的組成部分,而且是行政許可審批的依據(jù),發(fā)不發(fā)證、什么時(shí)候發(fā)證、在什么條件下發(fā)證、發(fā)什么項(xiàng)目的證,都要根據(jù)鑒定評(píng)審結(jié)論來(lái)決定;二是從作用上看,鑒定評(píng)審是行政許可工作的技術(shù)支撐,申請(qǐng)單位的資源條件、質(zhì)保體系、產(chǎn)品安全性能等都需要鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)去審核;三是從效果上看,關(guān)系到政府部門(mén)在行政許可方面的工作形象,這項(xiàng)工作搞得好不好, 工作質(zhì)量高不高,跟鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)有關(guān),也直接關(guān)系到總局、地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的對(duì)外形象。為此,要強(qiáng)化四種意識(shí):一是強(qiáng)化鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)作為行政許可組成部分的安全把關(guān)意識(shí)。

所謂安全把關(guān),對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),實(shí)際上就是按照國(guó)家的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)申請(qǐng)的相對(duì)人進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)、公證評(píng)價(jià),如果存在問(wèn)題,一定要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并且要能反映問(wèn)題,而且能提出處理問(wèn)題的建議,這就是把關(guān)。二要建立一種積極服務(wù)的意識(shí)。安全把關(guān)的目的有兩個(gè),第一是保安全,即保證產(chǎn)品的安全質(zhì)量,生產(chǎn)出符合安全質(zhì)量要求的產(chǎn)品;第二是促進(jìn)企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,絕不能把贏利作為鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)。在把關(guān)的同時(shí),應(yīng)該把服務(wù)放在第一位。三是要樹(shù)立公正廉明的意識(shí)。公生明,廉生威,鑒定評(píng)審工作是行政許可工作的組成部分,承擔(dān)了行政機(jī)關(guān)委托的任務(wù),就不能干任何有違于公證性的其他事情。四是要強(qiáng)化承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。

《規(guī)則》經(jīng)過(guò)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),既規(guī)定了鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的職責(zé),也明確了政府部門(mén)的管理與監(jiān)督要求,比如說(shuō)報(bào)告制度、抽查制度、對(duì)存在問(wèn)題的處理制度,還包括將來(lái)我們要建立的通報(bào)制度。今年總局要安排對(duì)一部分鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行抽查,這項(xiàng)工作要堅(jiān)持下去,做的好的充分肯定,并給予更寬松的工作環(huán)境、更好的工作條件和更大的支持力度,做的不行的要通報(bào)批評(píng),必要時(shí)取消委托,通過(guò)法律程序追究責(zé)任。今天通過(guò)宣貫,要真正把鑒定評(píng)審工作乃至整個(gè)許可工作規(guī)范、有序、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)?，F(xiàn)在已經(jīng)做了,下一步要把工作做得更好、更完善。有些問(wèn)題在這次會(huì)議上還可以再研究一下,比如工作機(jī)制問(wèn)題,過(guò)去是政府官員審查,收一定量的發(fā)證費(fèi)用,這些費(fèi)用都進(jìn)財(cái)政,因此這種工作機(jī)制容易保證實(shí)現(xiàn)公證性;而現(xiàn)在的情況有區(qū)別,機(jī)制上存在一些尚未解決的問(wèn)題。

我們委托鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)來(lái)共同實(shí)施行政許可,也要求你們能夠規(guī)范工作;我們誠(chéng)摯地希望你們把鑒定評(píng)審工作高質(zhì)量地承擔(dān)起來(lái),也期待著通過(guò)與我們共同努力,把國(guó)務(wù)院賦予我們的職責(zé)真正落到實(shí)處,規(guī)范、客觀(guān)、務(wù)實(shí)、高效地運(yùn)作起來(lái)。請(qǐng)各省(區(qū)、市)的同志們回去以后,傳達(dá)好、貫徹好這次會(huì)議的精神,按照總局《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》的要求,進(jìn)一步做好鑒定評(píng)審工作。會(huì)服務(wù)內(nèi)容和形式等提出了新的要求。協(xié)會(huì)工作要根據(jù)政府職能改革和企業(yè)改革的進(jìn)程與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè),堅(jiān)持雙向服務(wù)宗旨,與政府同步,與企業(yè)同心,當(dāng)好政府的助手,積極完成政府和上級(jí)協(xié)會(huì)交辦的各項(xiàng)工作,并與他們密切聯(lián)系,及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),同時(shí)為會(huì)員單位做好各項(xiàng)服務(wù)工作,做到政府(領(lǐng)導(dǎo))與會(huì)員單位都滿(mǎn)意,以便得到他們的關(guān)注和支持。協(xié)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各分支機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理,各分支機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度, 按有關(guān)規(guī)定積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮各分支機(jī)構(gòu)的作用。2006年做好協(xié)會(huì)六屆理事會(huì)換屆改選的籌備工作,為2007年上半年開(kāi)好第六屆會(huì)員代表大會(huì)做好準(zhǔn)備。(八)辦好協(xié)會(huì)刊物辦好協(xié)會(huì)刊物《中國(guó)有色建設(shè)》和《簡(jiǎn)訊》,擴(kuò)大稿源,提高質(zhì)量,把刊物辦得生動(dòng),使其真正成為溝通信息的重要渠道,成為大家的園地,把廣大會(huì)員團(tuán)結(jié)在協(xié)會(huì)的周?chē)?為有色行業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展做好工作。

第五篇：食品安全監(jiān)督與管理3（共）

一 單項(xiàng)選擇題

1.（B）主管種植養(yǎng)殖過(guò)程的安全。

A食品藥品監(jiān)督管理局B農(nóng)業(yè)部C衛(wèi)生部D國(guó)務(wù)院

2.（B）食品安全主要由食品檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)。

A英國(guó)B加拿大C美國(guó)D日本

3.（B）級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門(mén)可以對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和資料，調(diào)查了解有關(guān)情況。A鄉(xiāng)鎮(zhèn)B縣級(jí)C市級(jí)D省級(jí)

二 多項(xiàng)選擇題

1.以下不屬于食品藥品監(jiān)督管理局的責(zé)任的有（AD）。

A對(duì)地方執(zhí)法情況進(jìn)行指導(dǎo) B組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處

C化妝品安全管理的綜合監(jiān)督D制定有關(guān)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的法律、法規(guī)、制度

三 判斷題

1.FDA被授予對(duì)食品的化學(xué)添加劑在上市銷(xiāo)售以前檢測(cè)以及批準(zhǔn)的權(quán)力。（B）

A FALSE B TRUE

2.在食源性疾病方面，目前發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始利用所設(shè)置的哨點(diǎn)對(duì)食源性疾病開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)。（A）

A TRUE B FALSE

3.病原的檢測(cè)、鑒定技術(shù)由傳統(tǒng)的微生物生化鑒定發(fā)展到生化、免疫、分子生物學(xué)與儀器自動(dòng)化的多元技術(shù)。（B）

A FALSE B TRUE

4.1999年，商務(wù)部會(huì)同其他八個(gè)部門(mén)實(shí)施了“三綠工程”。（A）

A TRUE B FALSE

5.職業(yè)教育對(duì)于培養(yǎng)合格的生產(chǎn)者、加工者、零售者和食品供應(yīng)工業(yè)具有基礎(chǔ)性的作用。（B）

A FALSE B TRUE

6.監(jiān)測(cè)體系是食品安全管理的核心環(huán)節(jié)，因此，各國(guó)對(duì)于建立檢測(cè)體系都非常重視。（B）

A FALSE B TRUE

7.食品溯源制度，也叫追蹤系統(tǒng)，是食品安全管理的一項(xiàng)重要手段，是食品市場(chǎng)各個(gè)階段的信息流的連續(xù)性保障體系。（B）

A FALSE B TRUE

8.對(duì)投入品盡情安全性分析也是安全性評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。（B）

A FALSE B TRUE

9.目前，我國(guó)人畜共患病檢測(cè)技術(shù)已經(jīng)取得突破，研制出了利用PCR儀器快速檢測(cè)禽及禽類(lèi)產(chǎn)品新城疫、禽流感病毒的方法，使過(guò)去用常規(guī)方法檢測(cè)方法檢測(cè)周期由21天縮短為4小時(shí)左右。（A）

A TRUE B FALSE

10.快速檢測(cè)方法靈敏度高，特異性高，適用范圍較寬，檢測(cè)的費(fèi)用低。（B）

A FALSE B TRUE

11.目前，我國(guó)工業(yè)用菌和保健食品原料安全性評(píng)價(jià)技術(shù)已經(jīng)獲得突破，已提出29種可供安全使用的菌種名單和可用于保健食品原料的名單。（A）

A FALSE B TRUE

12.根據(jù)提高食品安全水平的需要，科技部設(shè)立了“食品安全關(guān)鍵技術(shù)”這一重大專(zhuān)項(xiàng)研究項(xiàng)目。（A）

A TRUE B FALSE

13.農(nóng)業(yè)部以無(wú)公害認(rèn)證為重點(diǎn)，推進(jìn)綠色食品認(rèn)證，鼓勵(lì)有機(jī)食品認(rèn)證，堅(jiān)持“三位一體、整體推進(jìn)”的格局。（B）

A FALSE B TRUE

14.我國(guó)主要是企業(yè)的自我檢測(cè)。（B）

A TRUE B FALSE

15.農(nóng)業(yè)部門(mén)從2003年開(kāi)始將HACCP在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)用作為重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目。

（B）

A FALSE B TRUE

16.我國(guó)先有的食品安全技術(shù)措施與國(guó)際水平差距較大的原因之一，就在于尚未廣泛的應(yīng)用危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)，特別是對(duì)化學(xué)性和生物性危害的暴露評(píng)估和定量危險(xiǎn)性評(píng)估。（B）

A FALSE B TRUE