第一篇：2007年三明市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

2007年三明市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

2007年，全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞省、市重大工作部署，組織開(kāi)展?抓好效能‘生命線’，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?專題活動(dòng),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作：

（一）進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研工作。組織開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真研究謀劃效能建設(shè)工作，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性。一是深入市直有關(guān)部門開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)。1月份，市效能辦調(diào)研組深入市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局等8個(gè)部門，分別召開(kāi)有部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室人員參加的調(diào)研座談會(huì)，了解市直部門開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等工作中遇到的問(wèn)題和困難，探討影響部門職能作用發(fā)揮的內(nèi)在與外在因素，征求深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市效能辦進(jìn)一步修改和完善《三明市2007年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)》，并于2月25日下發(fā)市直部門和各縣（市、區(qū)）。二是開(kāi)展?加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?工作調(diào)研。3月份，市效能組織各縣（市、區(qū)）效能辦開(kāi)展以?加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?為主題的工作調(diào)研活動(dòng)。重點(diǎn)調(diào)研本地區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境狀況，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中存在的突出問(wèn)題和困難，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、改善和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的有效對(duì)策、措施和工作打算。3月28--29日，在永安市召開(kāi)的全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作座談會(huì)，各縣（市、區(qū)）效能辦交流了開(kāi)展專題調(diào)研情況和今年工作打算。三是開(kāi)展政策落實(shí)情況調(diào)研活動(dòng)。9月3—5日，組織人員深入民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)和有關(guān)單位對(duì)市委、市政府2005年以來(lái)出臺(tái)的有關(guān)加快個(gè)私經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的政策落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，了解和掌握有關(guān)政策措施在企業(yè)的落實(shí)情況，為即將開(kāi)展加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)專項(xiàng)督查做好充分準(zhǔn)備，增強(qiáng)效能督查針對(duì)性和實(shí)效性。四是參與市委組織的?下基層、訪群眾、促發(fā)展?主題調(diào)研和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)課題調(diào)研活動(dòng)。

（二）突出效能督查作用。各級(jí)效能辦緊緊圍繞黨委、政府的重點(diǎn)工作部署和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織效能專項(xiàng)督查，推動(dòng)制度落實(shí)和工作進(jìn)展。一是圍繞重要工作部署開(kāi)展督查，促進(jìn)工作落實(shí)。市效能辦先后組織對(duì)市委、政府關(guān)于促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、?創(chuàng)城?、?創(chuàng)衛(wèi)?、防抗臺(tái)風(fēng)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)等重要工作部署落實(shí)情況調(diào)專項(xiàng)督查，促進(jìn)重要工作部署和有關(guān)政策措施的落實(shí)。特別是對(duì)加快市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)落實(shí)情況做到一月一督查一通報(bào)，保證《若干意見(jiàn)》的有效實(shí)施。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展督查，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立由市重點(diǎn)辦、效能辦、行政服務(wù)中心共同參與的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)督辦機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及的項(xiàng)目報(bào)批、征地、拆遷、資金、環(huán)保、道路交通、供水、供電、治安、消防等業(yè)主自身無(wú)法解決的問(wèn)題。今年先后協(xié)調(diào)解決涉及17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的22個(gè)問(wèn)題，并組織對(duì)三陽(yáng)50萬(wàn)伏輸變電站、市科技會(huì)展中心、三明機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的項(xiàng)目用地、車輛罰款、農(nóng)民工工資、暫住人員登記等問(wèn)題，提出了處理意見(jiàn)和有關(guān)建議。三是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督查，認(rèn)真解決民生問(wèn)題。今年以來(lái)，根據(jù)群眾反映的部分銀行網(wǎng)點(diǎn)排長(zhǎng)隊(duì)、辦事效率不高和噪聲擾民、油煙污染、垃圾焚燒等熱點(diǎn)問(wèn)題，先后派出調(diào)研督查組到市區(qū)部分銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和萬(wàn)紫千紅娛樂(lè)城、玉泉興味加工作坊等污染點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查了解，對(duì)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門的執(zhí)法監(jiān)察情況進(jìn)行效能督查，針對(duì)群眾投 訴和調(diào)研督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步改善金融服務(wù)、提高辦事效率和加強(qiáng)污染點(diǎn)整治提出改進(jìn)意見(jiàn)。?五一?、?十一?黃金周期間，組織對(duì)水、電、汽和公交等公共服務(wù)單位人員值班和備勤情況專項(xiàng)督查，保證人民群眾過(guò)好節(jié)。

（三）深化審批制度改革。深入貫徹全省行政服務(wù)中心建設(shè)暨審批制度改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，組織市直有關(guān)部門和縣(市)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)考察泉州經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化行政審批制度和行政監(jiān)管體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)行政管理方式，提高行政工作效率。一是繼續(xù)清理減少行政審批事項(xiàng)。今年8月，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市政府決定將園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址、用地紅線和建設(shè)項(xiàng)目審查、審核、放樣，臨時(shí)用地申請(qǐng)和頒發(fā)《臨時(shí)用地許可證》，入園項(xiàng)目工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防、林地、環(huán)評(píng)、安評(píng)，初級(jí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批，非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收，戶外廣告登記（除公交車廣告外），市優(yōu)勢(shì)品牌審核，社會(huì)力量辦學(xué)的初中、小學(xué)審批權(quán)和普通高中（區(qū)屬學(xué)校）、初中、小學(xué)招生權(quán)，區(qū)屬衛(wèi)生防疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定權(quán)及中小學(xué)教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格監(jiān)督檢查權(quán)等審批權(quán)限下放或委托區(qū)級(jí)主管部門審批或行使。市公安局、市水利局、市環(huán)保局等部門對(duì)有關(guān)審批、服務(wù)項(xiàng)目的管理權(quán)限進(jìn)行了調(diào)整，下放了部門審批服務(wù)項(xiàng)目。縣級(jí)新一輪行政審批事項(xiàng)清理改革工作也取得新成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市縣級(jí)政府共清理行政審批事項(xiàng)2868項(xiàng)，保留行政審批項(xiàng)目2247項(xiàng)，減少621項(xiàng)，減少了21.7％。二是不斷改進(jìn)行政審批方式。各級(jí)各部門加強(qiáng)行政服務(wù)中心和部門統(tǒng)一受理窗口建設(shè)，不斷完善?統(tǒng)一受理、集中辦理、聯(lián)審聯(lián)辦?工作機(jī)制，深入開(kāi)展行政服務(wù)提速增效創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加快電子政務(wù)建設(shè)，召開(kāi)全市推進(jìn)網(wǎng)上審批工作會(huì)議，部署網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)工作，進(jìn)行網(wǎng)上審批流程再造，積極推行全程式網(wǎng)上審批。開(kāi)展清理審批項(xiàng)目、程序、手續(xù),變文字式審批為表格式審批，提高行政審批服務(wù)效率。市行政服務(wù)中心規(guī)范項(xiàng)目辦理時(shí)限和流程，一般工程和重大工程的聯(lián)合審批總時(shí)限分別縮減為35個(gè)工作日和45個(gè)工作日；用地審批時(shí)限縮減為29個(gè)工作日；內(nèi)外資企業(yè)辦證審批時(shí)限縮減為15個(gè)工作日。截至 月底，?中心?受理各類辦件124157件，提前辦結(jié)123555 件、提前辦結(jié)率99.52% ；網(wǎng)上訪問(wèn)量267850人次，辦事1.5萬(wàn)件，網(wǎng)上咨詢16700條。三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目市縣聯(lián)審聯(lián)辦制度。從6月1日起，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目，以及市委、市政府和各縣（市、區(qū)）交辦的其他需報(bào)送市直有關(guān)部門辦理行政審批手續(xù)的重大項(xiàng)目，按照?一站受理、統(tǒng)一組織、多家聯(lián)辦、同時(shí)展開(kāi)、限時(shí)完成、加強(qiáng)監(jiān)督?的原則進(jìn)行市縣聯(lián)審聯(lián)辦，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。市行政服務(wù)中心組織聯(lián)審聯(lián)辦事項(xiàng)150多件，召開(kāi)各類項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)辦會(huì)30多場(chǎng)次，先后解決了億龍山莊、萬(wàn)年水泥、友聯(lián)家居廣場(chǎng)等70多個(gè)項(xiàng)目在審批服務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。四是進(jìn)行行政監(jiān)管體制改革。為進(jìn)一步整合行政審批資源,加大行政審批監(jiān)管力度,市委、市政府決定市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（效能投訴中心、績(jī)效評(píng)估辦公室）、行政服務(wù)中心、政務(wù)公開(kāi)辦公室、公共資源交易管理辦公室、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督查辦公室實(shí)行合署辦公，做到統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)審批行為、機(jī)關(guān)效能監(jiān)管。同時(shí)在市建設(shè)局、市國(guó)土局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市交通局等五個(gè)部門開(kāi)展設(shè)立審批科試點(diǎn)，成建制入駐市行政服務(wù)中心。永安市、將樂(lè)縣、寧化縣、清流縣、梅列區(qū)等進(jìn)一步整合行政監(jiān)管資源，完善效能建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、績(jī)效評(píng)估、重點(diǎn)項(xiàng)目等工作機(jī)構(gòu)集中辦公、統(tǒng)一監(jiān)管工作機(jī)制，提高了行政監(jiān)管效率。

（四）完善投訴受理機(jī)制。堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主線，以構(gòu)建廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)為目標(biāo)，認(rèn)真受理效能投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正機(jī)關(guān)效能問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。各級(jí)投訴中心全年共受理群眾各類投訴件596件，應(yīng)辦結(jié)593件，已辦結(jié)576件，辦結(jié)97%，效能告誡102人(次)，給予誡勉教育11人(次)，接待來(lái)訪群眾398人(次)。一是組織編發(fā)《效能投訴案例選編》和《效能建設(shè)論述摘編》。市效能辦選編近二年來(lái)的八個(gè)典型投訴件并配發(fā)點(diǎn)評(píng)，摘編省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)效能建設(shè)的重要論述，于7月6日印發(fā)各縣（市、區(qū)）效能辦和市直各部門，要求組織所屬單位和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。二是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能投訴受理工作制度。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)效能投訴件受理、辦理、分析、反饋、考核等工作，規(guī)范工作職責(zé)、受理范圍、工作程序、工作紀(jì)律等，完善效能投訴受理機(jī)制，定期編發(fā)《效能投訴摘報(bào)》，保證投訴受理工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。三是進(jìn)一步拓寬投訴渠道。市效能投訴中心于4月上旬開(kāi)通?機(jī)關(guān)效能投訴網(wǎng)站?，尤溪縣開(kāi)通效能投訴專線和?政務(wù)110?熱線電話，實(shí)行24小時(shí)專人負(fù)責(zé)，方便群眾投訴。四是抓好重點(diǎn)投訴件的調(diào)查處理。先后查處了三明公路稽征所?代辦?服務(wù)、泰寧縣朱口鎮(zhèn)與誠(chéng)譽(yù)礦產(chǎn)品加工廠合同糾紛、三明市房管所收費(fèi)不入帳和私設(shè)小金庫(kù)、梅列國(guó)投公司總經(jīng)理違紀(jì)等問(wèn)題，并按?一訴一整改?制度要求督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。

（五）開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估。根據(jù)省上的部署和工作安排，一是組織開(kāi)展市政府2006年度績(jī)效自評(píng)工作。認(rèn)真核查、分析、總結(jié)指標(biāo)落實(shí)情況，提出初評(píng)書面報(bào)告，經(jīng)市政府專題會(huì)議審核后形成《三明市人民政府2006年度績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告》，并于3月20日?qǐng)?bào)送省效能辦，同時(shí)積極配合省檢查組對(duì)市政府的績(jī)效評(píng)估工作。二是組織開(kāi)展市政府組成部門和縣（市、區(qū)）政府績(jī)效評(píng)估工作。開(kāi)展指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、計(jì)算工作，組織進(jìn)行市政府組成部門和縣（市、區(qū)）績(jī)效評(píng)估工作。8月28日，市政府召開(kāi)全市政府及其部門績(jī)效 評(píng)估電視電話會(huì)議，傳達(dá)全省績(jī)效評(píng)估工作會(huì)議精神，總結(jié)2006年度績(jī)效評(píng)估工作情況，部署2007年績(jī)效評(píng)估工作。三是認(rèn)真組織制定2007年度績(jī)效評(píng)估工作方案。市績(jī)效辦組織協(xié)調(diào)市統(tǒng)計(jì)局等部門認(rèn)真研究制定今年績(jī)效評(píng)估方案，先后組織草擬了《三明市人民政府2007年度績(jī)效評(píng)估工作方案（送審稿）》《2007年度各縣、（市、區(qū)）政府及市政府組成部門績(jī)效評(píng)估工作方案（送審稿）》、《2007年度三明市政府績(jī)效評(píng)估工作目標(biāo)分解表（送審稿）》，經(jīng)7月26日市政府常務(wù)會(huì)議審議修改后，于8月中旬分別上報(bào)省效能辦或下發(fā)各縣（市、區(qū)）和市政府組成部門實(shí)施。各縣（市、區(qū)）政府和市政府組成部門結(jié)合各自的實(shí)際情況組織制定了績(jī)效評(píng)估方案。大田縣委、縣政府決定將績(jī)效評(píng)估從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府工作部門延伸到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織。10月中旬，市績(jī)效辦對(duì)市政府31個(gè)組成部門績(jī)效評(píng)估方案進(jìn)行審核，并下發(fā)審核情況通報(bào)。四是對(duì)中期公眾評(píng)議分值落后項(xiàng)目組織整改工作。根據(jù)省效能辦關(guān)于各設(shè)區(qū)市政府2007年度績(jī)效中期公眾評(píng)議情況反饋，市效能辦于10月17日下發(fā)《關(guān)于做好市政府績(jī)效中期公眾評(píng)議發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的通知》，要求各級(jí)政府及其組成部門要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待公眾評(píng)議，對(duì)照評(píng)議分值逐項(xiàng)進(jìn)行反思，查找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織整改；對(duì)評(píng)議分值居后三位的9個(gè)項(xiàng)目，指定整改責(zé)任單位，負(fù)責(zé)研究制定具體的整改措施，有關(guān)責(zé)任單位共提出整改措施42條。五是組織開(kāi)展察訪核驗(yàn)工作。10月22--31日，由市效能辦和市直有關(guān)部門組成4個(gè)察訪核驗(yàn)小組，對(duì)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)和市政府組成部門作風(fēng)建設(shè)、制度落實(shí)、窗口服務(wù)等情況進(jìn)行了全面暗訪，對(duì)績(jī)效評(píng)估、發(fā)揮職能、履行職責(zé)、辦事效率和農(nóng)村沼氣池建設(shè)等情況進(jìn)行了重點(diǎn)明查。從檢查情況看，各級(jí)各部門普遍比較重視績(jī)效評(píng)估工作，績(jī)效評(píng)估工作正在有序推進(jìn)。但也存在少數(shù) 機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)、違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的現(xiàn)象。12月17—25日，由市效能辦組織察訪核組開(kāi)展2007年度績(jī)效評(píng)估終期察訪核驗(yàn)。

（六）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，深入開(kāi)展?抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效?主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化政務(wù)公開(kāi)工作。目前，市直103個(gè)部門單位全面推行政務(wù)公開(kāi)辦事公開(kāi)制度，公開(kāi)面達(dá)99.6%以上；12個(gè)縣（市、區(qū)）建立了政府門戶網(wǎng)站，公開(kāi)面達(dá)到99%以上；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建成政務(wù)公開(kāi)欄141個(gè)，公開(kāi)面達(dá)到99.3%以上。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓本級(jí)。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)持公開(kāi)程序上求?嚴(yán)?，嚴(yán)格公開(kāi)?審議、公開(kāi)、評(píng)議、反饋、監(jiān)督?等重要程序，認(rèn)真把好公開(kāi)?檢查、評(píng)估、考核、建檔、陣地建設(shè)?等重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容全面公開(kāi)，決策全程公開(kāi)；公開(kāi)內(nèi)容上求?真?，堅(jiān)持把關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，關(guān)系民權(quán)、民生的重大問(wèn)題，關(guān)系群眾的切身利益作為政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容，公開(kāi)內(nèi)容涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完成年度目標(biāo)任務(wù)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資金分配使用、工程招投標(biāo)、公務(wù)員招考錄用等45項(xiàng)重大情況；公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)上求?高?，堅(jiān)持公開(kāi)的公正性、透明性、實(shí)效性，突出群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，力求內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、及時(shí)性，確保公開(kāi)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)固定公開(kāi)欄建設(shè)，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，1-12月，市級(jí)各部門已公開(kāi)21次，共向社會(huì)公開(kāi)2766個(gè)問(wèn)題。二是嚴(yán)格要求帶基層。堅(jiān)持典型示范推動(dòng)，全面促進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)。全市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)121個(gè)（市級(jí)25個(gè)、縣級(jí)96個(gè)）；爭(zhēng)創(chuàng)政務(wù)公開(kāi)?示范?單位69個(gè)、?標(biāo)兵?單位20個(gè)。抓拓展延伸，從公開(kāi)類別上，逐步實(shí)現(xiàn)由政府部門向黨群部門延伸、由黨政機(jī)關(guān)向企事業(yè)單位延伸、由公用事業(yè)單位向其他服務(wù)行業(yè)延伸。從公開(kāi) 性質(zhì)上，逐步實(shí)行由一般事項(xiàng)公開(kāi)向重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)拓展，由要我公開(kāi)向我要公開(kāi)拓展，由常規(guī)公開(kāi)向點(diǎn)題公開(kāi)拓展，全面推動(dòng)了我市各級(jí)各部門政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)。認(rèn)真抓好推行政務(wù)公開(kāi)制度上下聯(lián)動(dòng)工作，充分發(fā)揮表率、示范、輻射作用，抓好本級(jí)公開(kāi)，帶動(dòng)系統(tǒng)公開(kāi)，促進(jìn)基層公開(kāi)，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)的政務(wù)公開(kāi)工作新局面。三是創(chuàng)新載體促轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門堅(jiān)持因地制宜、靈活多樣、便民利民的原則，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式，以電子政務(wù)為抓手，以建立行政服務(wù)中心或統(tǒng)一受理窗口為龍頭，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)主陣地作用，大力推行網(wǎng)上公開(kāi)、聽(tīng)證公開(kāi)、新聞發(fā)布公開(kāi)等新載體，實(shí)現(xiàn)從分散公開(kāi)向集中公開(kāi)、從固定公開(kāi)向動(dòng)態(tài)公開(kāi)、從運(yùn)用單一形式公開(kāi)向運(yùn)用多種載體公開(kāi)、從傳統(tǒng)方式公開(kāi)向現(xiàn)代電子政務(wù)公開(kāi)的?四個(gè)轉(zhuǎn)變?。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，市、縣兩級(jí)建立在線電子政務(wù)平臺(tái)，市直部門（單位）建立政務(wù)網(wǎng)站（頁(yè)）74個(gè)，網(wǎng)上受理政務(wù)事項(xiàng)5萬(wàn)多件，受理網(wǎng)上投訴190多件，網(wǎng)上評(píng)議10萬(wàn)多人次，完成各類文件材料交換600多份，各種信息資料交流3000多條；加快構(gòu)筑和完善各級(jí)行政服務(wù)中心或統(tǒng)一受理窗口綜合服務(wù)平臺(tái)，全市建立市級(jí)中心1個(gè)，統(tǒng)一受理窗口25個(gè)，部門單位設(shè)立了一條龍辦事大廳16個(gè)；建立縣級(jí)中心10個(gè)，統(tǒng)一受理窗口267個(gè)，有效整合了公共服務(wù)資源，為社會(huì)公眾提供公開(kāi)、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；推廣運(yùn)用網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)新載體，建立各級(jí)行政審批服務(wù)網(wǎng)站（頁(yè)）5個(gè)，開(kāi)通 ?網(wǎng)上服務(wù)指南?、?網(wǎng)上審批?、?網(wǎng)上公開(kāi)?等16個(gè)頻道，為企業(yè)群眾辦事提供?網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)?在線提交辦件和查詢辦理情況，開(kāi)通了審批服務(wù)遠(yuǎn)程可視組織指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮視頻、音頻資源在審批服務(wù)中的作用。試行新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等好形式，全市召開(kāi)政務(wù)聽(tīng)證會(huì)、專家咨詢會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)共23場(chǎng)次、點(diǎn)題公開(kāi)500多條。四是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)制度 保障作用。各級(jí)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度體系建設(shè)，按照政務(wù)公開(kāi)的原則和要求，完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度，建立審議和評(píng)議制度，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并充分發(fā)揮法律、民主、行政、社會(huì)和輿論等監(jiān)督作用，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行全方位監(jiān)督，先后四次組織對(duì)各級(jí)政府和部門推行政務(wù)公開(kāi)制度情況進(jìn)行全面督促檢查。五是認(rèn)真公開(kāi)目錄編制工作。根據(jù)全省政府信息公開(kāi)工作座談會(huì)精神，認(rèn)真編制《三明市政府信息公開(kāi)指南（初稿）》、《三明市政府信息公開(kāi)目錄（初稿）》。11月8日，召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息工作座談會(huì)，介紹聯(lián)系點(diǎn)單位編制目錄的做法，規(guī)范目錄編制文本，落實(shí)編制責(zé)任，進(jìn)一步完善健全政務(wù)公開(kāi)目錄的編制工作，提高編制效果。

（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性，堅(jiān)持從思想、工作和生活等方面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是開(kāi)展專題活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。市效能辦組織開(kāi)展?抓好效能‘生命線’，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?專題活動(dòng),明溪縣開(kāi)展在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展?四辦??四不讓?改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)，寧化縣在縣直機(jī)關(guān)?改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、服務(wù)發(fā)展?活動(dòng)，其他縣（市、區(qū)）也運(yùn)用不同形式的活動(dòng)載體，營(yíng)造濃厚氛圍，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。二是健全規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理。各級(jí)各部門切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)，普遍對(duì)機(jī)關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行梳理、修改和完善，增強(qiáng)了制度效力，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理，各級(jí)機(jī)關(guān)工作秩序、服務(wù)狀況有明顯改善。建寧縣專門成立干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓機(jī)關(guān)作風(fēng)力度大，措施得力，收到了較好的效果。三是開(kāi)展專項(xiàng)督查，整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)。各級(jí)效能辦普遍加大了機(jī)關(guān)作風(fēng)突擊檢查力度，查處了一批違反機(jī)關(guān)紀(jì)律或影響發(fā)展環(huán)境建設(shè)的工作人員。市效能辦先后在3月、8月和10月組織督查組對(duì)全市機(jī)關(guān) 工作人員在崗、工作紀(jì)律和效能建設(shè)制度落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪，并對(duì)62名違反工作紀(jì)律的機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施效能告誡。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的督查，先后對(duì)林博會(huì)等重要會(huì)議活動(dòng)的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)進(jìn)行了督查，并向全市通報(bào)了督查情況，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。四是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)人員輪崗交流。市直機(jī)關(guān)人員輪崗工作深入推進(jìn)，市水利局對(duì)局機(jī)關(guān)科室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流。市財(cái)政局對(duì)40名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行輪崗，輪崗面達(dá)48.2%。市發(fā)改委新班子到位后，立即組織研究制定輪崗工作方案，開(kāi)展機(jī)關(guān)人員輪崗工作?？h級(jí)機(jī)關(guān)工作人員輪崗交流工作有序推進(jìn)，5月28日市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部、市人事局、市效能辦《關(guān)于縣（市、區(qū)）所屬機(jī)關(guān)科級(jí)及其以下工作人員輪崗交流工作的意見(jiàn)》。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定機(jī)關(guān)工作人員輪崗交流工作實(shí)施意見(jiàn)，穩(wěn)步推進(jìn)輪崗交流工作。梅列、三元、大田、尤溪、沙縣、將樂(lè)、泰寧、寧化等8個(gè)縣（區(qū)）共交流輪崗機(jī)關(guān)工作人員677人次，其中科級(jí)干部325人次。

（八）積極開(kāi)展宣傳工作。繼續(xù)與《三明日?qǐng)?bào)》、三明電視臺(tái)等有關(guān)新聞媒體開(kāi)展?人人都是發(fā)展環(huán)境、人人代表三明形象?主題宣傳活動(dòng)，《三明日?qǐng)?bào)》先后發(fā)表《作風(fēng)改變助推效能建設(shè)—我市機(jī)關(guān)作風(fēng)改變走筆》、《讓海西成為投資樂(lè)土—我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作走筆》、《銀行網(wǎng)點(diǎn)為何排長(zhǎng)隊(duì)？》等專題報(bào)道，三明電視臺(tái)、三明人民廣播電臺(tái)也開(kāi)設(shè)專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道。完成?行政效能建設(shè)〃海西論壇?供稿工作，提交論文三篇經(jīng)驗(yàn)材料一篇和工作綜述、工作實(shí)例各一篇。三篇論文和一篇經(jīng)驗(yàn)材料均被?海西論壇?采用，并編印成冊(cè)?！度魇袡C(jī)關(guān)效能建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》15期，刊發(fā)各類信息84條，其中被中紀(jì)委媒體采用1條。

二、存在問(wèn)題 今年以來(lái)，全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)雖然取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題和困難：一是少數(shù)機(jī)關(guān)單位規(guī)章制度不夠健全和落實(shí)，管理不夠到位，仍有少數(shù)工作人員違反制度和紀(jì)律，出現(xiàn)上班遲到、早退、溜崗、脫崗、串崗，或玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、看股市行情等問(wèn)題；二是機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，行政效能有待提高；三是?四亂兩難?問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生，從深層次解決?四亂兩難?問(wèn)題的難度較大；四是行政審批制度改革和政務(wù)公開(kāi)工作有待進(jìn)一步深化和推進(jìn)。

三、2008年工作初步打算

（一）深化專題治理。深入開(kāi)展?抓好效能‘生命線’，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?專題活動(dòng)，繼續(xù)抓好?四亂兩難?專項(xiàng)治理工作，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）強(qiáng)化效能督查。圍繞中央、省、市重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)、履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量等情況強(qiáng)化效能督查，推動(dòng)工作和有關(guān)政策、制度落實(shí)。

（三）認(rèn)真受理投訴。制定出臺(tái)效能投訴管理規(guī)定，規(guī)范投訴受理工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)投訴工作機(jī)制,加強(qiáng)投訴件自辦、分析工作，提高投訴辦理質(zhì)量。

（四）開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。認(rèn)真組織研究、制定2008年市政府績(jī)效評(píng)估方案，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，建立績(jī)效評(píng)估激勵(lì)機(jī)制；扎實(shí)開(kāi)展縣（市、區(qū)）政府和市政府組成部門績(jī)效評(píng)估，研究探索垂管部門績(jī)效評(píng)估辦法，進(jìn)行黨群部門績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)。

（五）改進(jìn)管理方式。深化行政審批制度改革，清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心和部門統(tǒng)一受理窗口建設(shè)，全面推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，積極推行全程式網(wǎng)上審批和政府部門行政審 批科成建制入駐行政服務(wù)中心，提高行政服務(wù)效率和水平。

（六）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照《政府信息公開(kāi)條例》和全省政務(wù)公開(kāi)會(huì)議精神，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)，編制行政執(zhí)法職權(quán)公開(kāi)透明運(yùn)行圖，編制市政府各職能部門辦事指南和權(quán)力流程圖，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi)。制定《三明市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》和《依申請(qǐng)公開(kāi)暫行規(guī)定》，全面規(guī)范政府信息公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。

三明市效能辦

2008年1月 日

第二篇：市委書記調(diào)研三明市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況匯報(bào)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況匯報(bào)

三明機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

(2008年6月5日)

近年來(lái)，全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省、市重大工作部署，組織開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務(wù)和諧社會(huì)”活動(dòng)等專題活動(dòng),促進(jìn)了行政效能的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、主要工作：

1、不斷深化審批制度改革。堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型政府為導(dǎo)向，積極推進(jìn)行政管理體制改革，不斷深化行政審批制度改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)工作效能。一是繼續(xù)清理減少行政審批事項(xiàng)。去年，全市各級(jí)政府和具有行政審批職能的部門、單位開(kāi)展了新一輪行政審批制度改革，共清理行政審批事項(xiàng)3899項(xiàng)，保留2966項(xiàng)，減少933項(xiàng)，減少率為23.93%。去年9月，為加快市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市政府決定將園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址、用地紅線和建設(shè)項(xiàng)目審查、審核、放樣，臨時(shí)用地申請(qǐng)和頒發(fā)《臨時(shí)用地許可證》等審批權(quán)限下放或授權(quán)梅列、三元兩區(qū)主管部門審批或行使。二是不斷改進(jìn)行政審批方式。加強(qiáng)行政服務(wù)中心和部門統(tǒng)一受理窗口建設(shè)，不斷完善“統(tǒng)一受理、集中辦理、聯(lián)審聯(lián)辦”工作機(jī)制，深入開(kāi)展行政服務(wù)提速增效創(chuàng)優(yōu) 活動(dòng)，加快電子政務(wù)建設(shè)，部署推進(jìn)審批系統(tǒng)建設(shè)工作，進(jìn)行網(wǎng)上審批流程再造，積極推行全程式網(wǎng)上審批。開(kāi)展清理審批項(xiàng)目、程序、手續(xù),變文字式審批為表格式審批，提高行政審批服務(wù)效率。市行政服務(wù)中心規(guī)范項(xiàng)目辦理時(shí)限和流程，一般工程和重大工程的聯(lián)合審批總時(shí)限分別縮減為35個(gè)工作日和45個(gè)工作日；用地審批時(shí)限縮減為29個(gè)工作日；內(nèi)外資企業(yè)辦證審批時(shí)限縮減為15個(gè)工作日。三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目市縣聯(lián)審聯(lián)辦制度。實(shí)行省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目，以及市委、市政府和各縣（市、區(qū)）交辦的其他需報(bào)送市直有關(guān)部門辦理行政審批手續(xù)的重大項(xiàng)目，按照“一站受理、統(tǒng)一組織、多家聯(lián)辦、同時(shí)展開(kāi)、限時(shí)完成、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則進(jìn)行市縣聯(lián)審聯(lián)辦，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。市行政服務(wù)中心組織聯(lián)審聯(lián)辦事項(xiàng)150多件，召開(kāi)各類項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)辦會(huì)30多場(chǎng)次，先后解決了億龍山莊、萬(wàn)年水泥、友聯(lián)家居廣場(chǎng)等70多個(gè)項(xiàng)目在審批服務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。四是進(jìn)行行政監(jiān)管體制改革。為進(jìn)一步整合行政資源,加大行政審批監(jiān)管力度,市委、市政府決定市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（效能投訴中心、績(jī)效評(píng)估辦公室）、行政服務(wù)中心、政務(wù)公開(kāi)辦公室、公共資源交易管理辦公室、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督查辦公室實(shí)行合署辦公，做到統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)審批行為、機(jī)關(guān)效能監(jiān)管。同時(shí)在市建設(shè)局、國(guó)土局、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、交通局等五個(gè)部門開(kāi)展設(shè)立審批科試點(diǎn)，成建制入駐市行政服務(wù)中心。永安市、將樂(lè)縣、寧化縣、清流縣、梅 列區(qū)等進(jìn)一步整合行政資源，完善效能建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、績(jī)效評(píng)估、重點(diǎn)項(xiàng)目等工作機(jī)構(gòu)集中辦公、統(tǒng)一監(jiān)管工作機(jī)制，提高了行政監(jiān)管效率。

2、認(rèn)真開(kāi)展效能專項(xiàng)督查。各級(jí)效能辦緊緊圍繞黨委、政府的重點(diǎn)工作部署和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織效能專項(xiàng)督查，推動(dòng)制度落實(shí)和工作進(jìn)展。一是圍繞重要工作部署開(kāi)展督查，促進(jìn)工作落實(shí)。市效能辦先后組織對(duì)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“創(chuàng)城”、“創(chuàng)衛(wèi)”、防抗臺(tái)風(fēng)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)等重要工作部署落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，促進(jìn)重要工作部署和有關(guān)政策措施的落實(shí)。特別是對(duì)加快市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)落實(shí)情況做到一月一督查一通報(bào)，保證《若干意見(jiàn)》的有效實(shí)施。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展督查，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立由市重點(diǎn)辦、效能辦、行政服務(wù)中心共同參與的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)督辦機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及的項(xiàng)目報(bào)批、征地、拆遷、資金、環(huán)保、道路交通、供水、供電、治安、消防等業(yè)主自身無(wú)法解決的問(wèn)題。2007年，先后協(xié)調(diào)解決涉及17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的22個(gè)問(wèn)題，并組織對(duì)三陽(yáng)50萬(wàn)伏輸變電站、市科技會(huì)展中心、三明機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的項(xiàng)目用地、車輛罰款、農(nóng)民工工資、暫住人員登記等問(wèn)題，提出了處理意見(jiàn)和有關(guān)建議。三是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督查，認(rèn)真解決民生問(wèn)題。堅(jiān)持把各級(jí)黨委、政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目工作進(jìn)展情況和群眾反映 強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為效能督查的重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織專項(xiàng)督查，保證為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。去年以來(lái)，先后對(duì)群眾反映較強(qiáng)烈的銀行網(wǎng)點(diǎn)效率低、排長(zhǎng)隊(duì)和環(huán)境噪聲、煙塵污染等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研督查，并督促有關(guān)部門和單位進(jìn)行整改，群眾反映較好。

3、健全完善投訴受理機(jī)制。堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主線，以構(gòu)建廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)效能投訴件受理、辦理、分析、反饋、考核等工作，規(guī)范工作職責(zé)、受理范圍、工作程序、工作紀(jì)律等，完善效能投訴受理機(jī)制，進(jìn)一步拓寬投訴渠道，市效能投訴中心于去年4月開(kāi)通“機(jī)關(guān)效能投訴網(wǎng)站”，尤溪縣開(kāi)通效能投訴專線和“政務(wù)110”熱線電話，實(shí)行24小時(shí)專人負(fù)責(zé)，方便群眾投訴。今年1-4月份，全市各級(jí)投訴中心共受理群眾投訴171件，應(yīng)辦結(jié)170件，已辦結(jié)166件，辦結(jié)98%。移送司法機(jī)關(guān)立案1件，效能告誡26人(次)，給予誡勉教育12人(次)，接待來(lái)訪群眾142人(次)。市投訴中心組織自辦了三重廠舊廠房拆除工程招標(biāo)、網(wǎng)吧管理等問(wèn)題的投訴件，及時(shí)糾正了存在的問(wèn)題，避免了可能造成的國(guó)有資產(chǎn)流失。

4、全面推行政府績(jī)效評(píng)估。根據(jù)省上的統(tǒng)一部署，2005年以來(lái)，我市政府及其部門績(jī)效評(píng)估工作逐步推進(jìn)，促進(jìn)了政府行政效能和工作績(jī)效的提高。一是評(píng)估范圍不斷擴(kuò)展。2005年開(kāi)展市政府績(jī)效評(píng)估，并在永安市政府和部分市政府組成部 門績(jī)效評(píng)估評(píng)估試點(diǎn)。2006年全市縣級(jí)以上政府及其部門全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作。2007年，繼續(xù)在縣級(jí)以上政府及其部門全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作，沙縣、大田、建寧等縣還把績(jī)效評(píng)估延伸到黨群部門。二是指標(biāo)體系逐步健全。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和省、市重點(diǎn)工作部署，按照“科學(xué)簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定”的原則，調(diào)整績(jī)效考核指標(biāo)，完善指標(biāo)考核體系。縣（市、區(qū)）政府績(jī)效評(píng)估2006設(shè)5個(gè)項(xiàng)目32項(xiàng)指標(biāo)，2007年調(diào)整為4個(gè)項(xiàng)目28項(xiàng)指標(biāo)，2008年調(diào)整為4個(gè)30個(gè)項(xiàng)指標(biāo)。政府部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。三是評(píng)估方法逐漸完善。堅(jiān)持指標(biāo)考核、公眾評(píng)議、察訪核驗(yàn)相結(jié)合的方法，完善指標(biāo)考核計(jì)算方法，健全績(jī)效信息和數(shù)據(jù)采集制度，使評(píng)議結(jié)果更加真實(shí)。四是結(jié)果應(yīng)用有所強(qiáng)化。市委、市政府高度重視績(jī)效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，今年1月，市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組參考省里政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核體系，對(duì)市委、市政府《關(guān)于改進(jìn)考核工作健全干部激勵(lì)機(jī)制的若干意見(jiàn)》（明委發(fā)[2003]14號(hào)）進(jìn)行了修改，在市直單位考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中明確了績(jī)效評(píng)估分值為20分，進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向作用。各縣（市、區(qū)）積極探索結(jié)果應(yīng)用的具體辦法，有的建立績(jī)效點(diǎn)評(píng)制度，有的制定績(jī)效考評(píng)結(jié)果問(wèn)責(zé)制，有的建立績(jī)效激勵(lì)機(jī)制等，促進(jìn)了績(jī)效評(píng)估工作進(jìn)一步落實(shí)。

5、深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，深入開(kāi)展“抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化政務(wù)公開(kāi)工作。市直103個(gè)部門單位全面推行政務(wù)公開(kāi)辦事公開(kāi)制度，12個(gè)縣（市、區(qū)）建立了政府門戶網(wǎng)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建成政務(wù)公開(kāi)欄141個(gè)，公開(kāi)面達(dá)到100%以上。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓本級(jí)。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》要求，努力在公開(kāi)程序上求“嚴(yán)”、公開(kāi)內(nèi)容上求“真”、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)上求“高”，堅(jiān)持公開(kāi)的公正性、透明性、實(shí)效性，突出群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，力求內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、及時(shí)性，確保公開(kāi)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)固定公開(kāi)欄建設(shè)，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，市級(jí)各部門每年向社會(huì)公開(kāi)的信息和問(wèn)題均在3000條（個(gè)）左右。二是嚴(yán)格要求帶基層。堅(jiān)持典型示范推動(dòng)，全市建立政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)121個(gè)（市級(jí)25個(gè)、縣級(jí)96個(gè)），評(píng)選政務(wù)公開(kāi)“示范”單位79個(gè)。認(rèn)真抓好推行政務(wù)公開(kāi)制度上下聯(lián)動(dòng)工作，充分發(fā)揮表率、示范、輻射作用，抓好本級(jí)公開(kāi)，帶動(dòng)系統(tǒng)公開(kāi)，促進(jìn)基層公開(kāi)，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)的政務(wù)公開(kāi)工作新局面。三是創(chuàng)新載體促轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以電子政務(wù)為抓手，以建立行政服務(wù)中心或統(tǒng)一受理窗口為龍頭，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)主陣地作用，大力推行網(wǎng)上公開(kāi)、聽(tīng)證公開(kāi)、新聞發(fā)布公開(kāi)等新載體，實(shí)現(xiàn)從分散公開(kāi)向集中公開(kāi)、從固定公開(kāi)向動(dòng)態(tài)公開(kāi)、從運(yùn)用單一形式公開(kāi)向運(yùn)用多種載體公開(kāi)、從傳統(tǒng)方式公開(kāi)向現(xiàn)代電子政務(wù)公開(kāi)的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。四是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)制度保障作用。各級(jí)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度體系建設(shè)，按照政 務(wù)公開(kāi)的原則和要求，完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度，建立審議和評(píng)議制度，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并充分發(fā)揮法律、民主、行政、社會(huì)和輿論等監(jiān)督作用，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行全方位監(jiān)督。五是做好公開(kāi)目錄編制工作。根據(jù)全省政府信息公開(kāi)工作座談會(huì)精神，認(rèn)真編制《三明市政府信息公開(kāi)指南》、《三明市政府信息公開(kāi)目錄》、《三明市政務(wù)公開(kāi)目錄》。

6、著力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性，堅(jiān)持從思想、工作和生活等方面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是開(kāi)展專題活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。市效能辦組織開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務(wù)和諧社會(huì)”專題活動(dòng),明溪縣在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“四辦”“四不讓”改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)，寧化縣在縣直機(jī)關(guān)開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，其他縣（市、區(qū)）也運(yùn)用不同形式的活動(dòng)載體，營(yíng)造濃厚氛圍，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。二是健全規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理。各級(jí)各部門切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)，普遍對(duì)機(jī)關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行梳理、修改和完善，增強(qiáng)制度效力，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，各級(jí)機(jī)關(guān)工作秩序、服務(wù)狀況有明顯改善。建寧縣成立了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓機(jī)關(guān)作風(fēng)力度大，措施得力，收到了較好的效果。三是開(kāi)展專項(xiàng)督查，整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)。各級(jí)效能辦普遍加大了機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪力度，查處了一批違反機(jī)關(guān)紀(jì)律或損害發(fā)展環(huán)境的工作人員。去年以來(lái)，市效能辦先后組織督查組對(duì)全市機(jī)關(guān)工作人員在崗、工作紀(jì)律 和效能建設(shè)制度落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)62名違反工作紀(jì)律的機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施效能告誡。加強(qiáng)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查，先后對(duì)林博會(huì)等重要會(huì)議活動(dòng)的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)進(jìn)行了督查，并向全市通報(bào)了督查情況，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。四是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)人員輪崗交流。市直機(jī)關(guān)人員輪崗工作深入推進(jìn)，市水利局對(duì)局機(jī)關(guān)科室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流，市財(cái)政局對(duì)40名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行輪崗，輪崗面達(dá)48.2%?？h級(jí)機(jī)關(guān)工作人員輪崗交流工作有序推進(jìn)，梅列、三元、大田、尤溪、沙縣、將樂(lè)、泰寧、清流、寧化等9個(gè)縣（區(qū)）共輪崗交流機(jī)關(guān)工作人員1124人，其中科級(jí)干部470人。

二、存在問(wèn)題

全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)雖然取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題和困難：一是少數(shù)機(jī)關(guān)單位規(guī)章制度不夠健全和落實(shí)，管理不夠到位，仍有少數(shù)工作人員違反制度和紀(jì)律，出現(xiàn)上班遲到、早退、溜崗、脫崗、串崗，或玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、看股市行情等問(wèn)題；二是機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，行政效能有待提高；三是“四亂兩難”問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生，從深層次解決“四亂兩難”問(wèn)題的難度較大；四是行政審批制度改革和政務(wù)公開(kāi)工作有待進(jìn)一步深化和推進(jìn)。

三、今年工作

2008年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，按照黃小晶省長(zhǎng)在省機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議上提出的“抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要注重樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓?作作風(fēng)，注重提高政府執(zhí)行力和公信力，注重營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境，注重群眾滿意的社會(huì)認(rèn)可”的要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)在持續(xù)中不斷深化，在運(yùn)作中不斷取得實(shí)效。

1、繼續(xù)深化 “四亂兩難” 治理，推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)決糾正“四亂”行為，堅(jiān)決取消不符合法律法規(guī)的各類收費(fèi)、罰款，堅(jiān)決制止各種不合理攤派，實(shí)行行政機(jī)關(guān)涉企檢查報(bào)批制度。認(rèn)真研究“兩難”的根源，探討破解“兩難”的辦法。要圍繞各級(jí)黨委、政府改善發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施落實(shí)情況，保證中央、省、市各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效率。各級(jí)效能辦都要抓1-2個(gè)“四亂兩難”的典型案例，進(jìn)行公開(kāi)處理，促進(jìn)問(wèn)題整改，確?！八膩y兩難”專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

2、扎實(shí)做好政府績(jī)效評(píng)估工作，完善政府績(jī)效管理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效觀念，樹(shù)立正確績(jī)效觀，建立健全績(jī)效管理制度。進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，繼續(xù)完善指標(biāo)考核、公眾評(píng)議、察訪核驗(yàn)相結(jié)合的評(píng)估辦法，堅(jiān)持把績(jī)效評(píng)估與其他工作考評(píng)、行政問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合，大力促進(jìn)政府工作，提高整體績(jī)效水平。

3、積極推進(jìn)行政管理體制改革，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。組織開(kāi)展新一輪行政審批項(xiàng)目清理，要再減少一批、下放一批、簡(jiǎn)化一批行政審批事項(xiàng)。加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，第三季度與省上對(duì)接，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服 務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心和未入駐部門單位統(tǒng)一受理窗口建設(shè)，理順管理體制和工作機(jī)制。繼續(xù)探索和完善市效能辦、政務(wù)公開(kāi)辦、公共資源交易管理辦等與行政服務(wù)中心合署辦公機(jī)制，充分發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展對(duì)行政審批行為的實(shí)時(shí)監(jiān)督。9月底前，市直行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建成并投入運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，建立健全相關(guān)配套制度，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)解決濫用行政自由裁量權(quán)問(wèn)題，促進(jìn)依法行政。

4、切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察，不斷提高機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、政府的重大決策部署和重大政策落實(shí)情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、階段性重要工作情況等進(jìn)行效能督查，促進(jìn)重大決策、政策和工作落實(shí)。抓緊制定我市行政問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法，建立以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，提高政府的執(zhí)行力和公信力。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員的作用，加強(qiáng)監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織監(jiān)督員開(kāi)展活動(dòng)。加強(qiáng)媒體監(jiān)督，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播等傳媒的作用，大力營(yíng)造輿論監(jiān)督氛圍。

5、全面推行公開(kāi)辦事制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立健全政府信息公開(kāi)制度，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化，全面提升公開(kāi)質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)公開(kāi)欄、政府網(wǎng)站、新聞媒體等公開(kāi)載體的作用，運(yùn)用社會(huì)公示、公眾聽(tīng)證、專家咨詢等公開(kāi)形式，暢通政府與群眾溝通渠 道，增強(qiáng)政府工作透明度，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真編制“行政職權(quán)公開(kāi)目錄”，制定行政權(quán)力流程圖，將審批職權(quán)、工作流程、各類表格等全部上網(wǎng)公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開(kāi)工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)一模式和范本，健全督查制度和責(zé)任追究制度，努力建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、環(huán)保、通訊、公交等公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，及時(shí)把產(chǎn)品成本、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事過(guò)程等向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

6、進(jìn)一步完善效能投訴機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步加大效能投訴辦理力度，切實(shí)解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問(wèn)題。修訂完善機(jī)關(guān)效能投訴中心工作規(guī)則和有關(guān)制度,進(jìn)一步拓展效能投訴渠道，完善網(wǎng)上投訴機(jī)制，統(tǒng)一投訴電話968168，實(shí)行24小時(shí)受理來(lái)電投訴制度，方便群眾投訴。加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境情況監(jiān)測(cè)，定點(diǎn)定時(shí)采集監(jiān)測(cè)情況，掌握工作主動(dòng)權(quán)。市效能辦將在2個(gè)縣、40個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、60個(gè)村（居）、100個(gè)企業(yè)建立服務(wù)海西發(fā)展情況信息點(diǎn)，及時(shí)了解發(fā)展環(huán)境狀況和服務(wù)海西發(fā)展的情況。

7、加強(qiáng)理論研究和隊(duì)伍建設(shè)，提高自身綜合素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)理論研究工作，認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入研究新形勢(shì)下機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的新思路新舉措新辦法。今年，要重點(diǎn)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估與政府管理創(chuàng)新、行政問(wèn)責(zé)、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)等方面理論研討活動(dòng)，總結(jié)我市績(jī)效評(píng)估、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、自由裁量權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作有效開(kāi)展。各級(jí)效能辦要從政治思想、業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)紀(jì)律等方面加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推進(jìn)我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)向更高的水平發(fā)展，為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第三篇：2019機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)-

2019機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)-范文匯編

2012年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省直效能建設(shè)

二、健全完善制度，狠抓工作落實(shí)，努力在增強(qiáng)制度執(zhí)行力上見(jiàn)成效

（一）認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則和干部管理工作條例。我辦確立了以制度落實(shí)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，著力健全和完善規(guī)范有效的工作運(yùn)行機(jī)制，防控有力的監(jiān)督制約機(jī)制。黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則和干部管理工作條例，有力地保證各項(xiàng)工作健康有序地開(kāi)展，收到良好的效果。一是以中心組學(xué)習(xí)為抓手，著力提高思想認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把民主集中制理論學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)、討論、撰寫

（三）認(rèn)真落實(shí)部署要求，積極完成專項(xiàng)工作。

一是自主創(chuàng)新法制建設(shè)取得新突破。組織起草《XX省優(yōu)化皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)法制環(huán)境的若干規(guī)定》，完成了《XX省長(zhǎng)江岸線資源開(kāi)發(fā)利用管理辦法》立法工作，已經(jīng)省人民政府令第226號(hào)發(fā)布。推動(dòng)省部合作、區(qū)域合作，國(guó)法辦已正式批復(fù)支持示范區(qū)法制建設(shè)。積極推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)配套立法，形成《關(guān)于積極推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)配套立法優(yōu)化自主創(chuàng)新法治環(huán)境的報(bào)告》，得到王三運(yùn)省長(zhǎng)、唐承沛副省長(zhǎng)的充分肯定。二是積極支持新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真辦理有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，共同謀劃發(fā)展思路，先后為XX縣、XX市石板沖鄉(xiāng)和蕪XXXX縣東勝村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金100余萬(wàn)元。三是精神文明建設(shè)取得了新發(fā)展。辦黨組堅(jiān)持“三個(gè)文明”建設(shè)一起抓，勵(lì)精圖治，求實(shí)創(chuàng)新，機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)取得顯著成效，已連續(xù)8年被評(píng)為省直文明單位。四是加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。我辦高度重視節(jié)能降耗工作，把這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建

第四篇：2010機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

2010機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

2010年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省直效能建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“推進(jìn)依法行政，服務(wù)XX崛起”主題，認(rèn)真研究部署，印發(fā)《省政府法制辦2010推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，效能建設(shè)取得了顯著成效，現(xiàn)具體匯報(bào)如下。

一、圍繞工作大局，著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，在全面完成加強(qiáng)效能建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)上見(jiàn)成效

（一）重點(diǎn)突破，取得機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新成效。

為切實(shí)貫徹省委、省政府關(guān)于效能建設(shè)的部署，我辦從三個(gè)方面重點(diǎn)突破，著力改進(jìn)作風(fēng)，提高政府法制工作質(zhì)量，推進(jìn)效能建設(shè)。

1.樹(shù)立以人為本意識(shí)，大力開(kāi)展便民服務(wù)。在年初，辦黨組即要求全體干部職工牢固樹(shù)立以人為本意識(shí)，以便民為手段，以提升服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。本主要在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了改進(jìn)：一是加強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)。據(jù)省委、省政府有關(guān)深化政務(wù)公開(kāi)工作要求，規(guī)定了應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)和機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)的內(nèi)容。二是強(qiáng)化了電子政務(wù)建設(shè)。建立行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)管理系統(tǒng)和行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，完善溝通群眾的平臺(tái)，方便了群眾通過(guò)法定渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高了對(duì)行政管理執(zhí)法人員現(xiàn)代化管理水平。三是提高了開(kāi)門立法的力度。將所有立法草案在我辦網(wǎng)站公開(kāi)，僅《XX省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》連續(xù)一周在省內(nèi)新聞媒體上刊登，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，收到反饋意見(jiàn)1113條。面向社會(huì)征集立法項(xiàng)目建議，今年年共收到公眾建議160件。我辦加強(qiáng)便民服務(wù)作風(fēng)取得明顯成效，今年在省直單位信息報(bào)送工作的位次前進(jìn)了8名，在全國(guó)政府法制網(wǎng)站評(píng)比中，我辦網(wǎng)站列優(yōu)秀網(wǎng)站第5名。

2.樹(shù)立素質(zhì)意識(shí)，啟動(dòng)素質(zhì)提升工程。辦黨組決定啟動(dòng)機(jī)關(guān)素質(zhì)提升工程，用兩至三年時(shí)間使干部職工整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高，為政府法制工作創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本共做了五方面的工作。一是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高干部職工素質(zhì)的意見(jiàn)》，為素質(zhì)提升工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化奠定制度基礎(chǔ)。二是按照黨組確定的素質(zhì)工程三年規(guī)劃要求，今年安排22項(xiàng)具體措施，每項(xiàng)措施都明確責(zé)任處室和完成時(shí)間，現(xiàn)已全部落實(shí)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型處室、學(xué)習(xí)型支部建設(shè)，完善中心組學(xué)習(xí)制度，大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。四是舉辦第二屆公文硬筆書法作品展覽和評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選出5名優(yōu)勝獎(jiǎng)和5名進(jìn)步獎(jiǎng)，并召開(kāi)專題表彰大會(huì)，得到省效能辦領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。五是開(kāi)展讀書活動(dòng)，要求干部職工每年至少讀透一本書，豐富知識(shí)，拓寬思維。經(jīng)過(guò)廣泛宣傳和初步實(shí)施，機(jī)關(guān)干部職工的素質(zhì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想政治素質(zhì)、道德品行素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)得到顯著提高。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，全年未發(fā)生違反黨紀(jì)政紀(jì)案件。

3.樹(shù)立規(guī)范意識(shí)，以制度保障作風(fēng)建設(shè)。為促使作風(fēng)建設(shè)工作規(guī)范化、長(zhǎng)效化，我辦重點(diǎn)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，要求干部職工解放思想，不斷改進(jìn)工作方式、方法；大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高學(xué)習(xí)能力；開(kāi)闊胸懷，顧全大局，營(yíng)造和諧氛圍；雷厲風(fēng)行，提高工作效能；嚴(yán)明責(zé)任，狠抓工作落實(shí)；以民為本，強(qiáng)化服務(wù)，提升政府形象。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)施，大家的服務(wù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)謀劃意識(shí)增強(qiáng)了，辦領(lǐng)導(dǎo)之間、各處室之間、工作人員之間協(xié)作互補(bǔ)的工作機(jī)制基本建立起來(lái)。

（二）嚴(yán)密組織，深入貫徹落實(shí)效能建設(shè)若干意見(jiàn)。我辦以貫徹落實(shí)《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見(jiàn)》為主線，廣泛組織動(dòng)員，細(xì)化工作措施，多措并舉，創(chuàng)新發(fā)展，力求在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作上下真功、求突破、見(jiàn)實(shí)效。一是召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)省委、省政府文件精神。在省委、省政府的《意見(jiàn)》下達(dá)后，我辦及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)文件精神。在傳達(dá)《意見(jiàn)》內(nèi)容的同時(shí)，辦領(lǐng)導(dǎo)還結(jié)合我辦工作，進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并要求各支部深入學(xué)習(xí)，重點(diǎn)把握《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)。二是為將省委、省政府意見(jiàn)精神落實(shí)到位，我辦結(jié)合政府法制工作實(shí)際，積極謀劃，認(rèn)真研究制定了《省政府法制辦關(guān)于深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了5個(gè)方面18項(xiàng)具體貫徹措施。三是積極承擔(dān)分解任務(wù)。在深入推進(jìn)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)若干意見(jiàn)的任務(wù)分解中，我辦承擔(dān)牽頭任務(wù)一項(xiàng)、協(xié)辦任務(wù)一項(xiàng)。為確保及時(shí)、高質(zhì)地完成各項(xiàng)任務(wù)，我辦結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化分工，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，并制定了實(shí)施方案和跟蹤督辦措施。

（三）著眼實(shí)效，努力提高辦事效率和服務(wù)水平。為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚力量，我辦先后兩次召開(kāi)工作務(wù)虛會(huì)，并在《政府法制研究》雜志開(kāi)辟專欄，辦領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人連續(xù)發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作的研究文章。通過(guò)會(huì)議討論和專題研究，干部職工的思想統(tǒng)一到了努力提高辦事效率和服務(wù)水平上來(lái)。所有處室和全辦干部職工都高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，工作效率大大提高，工作實(shí)效明顯增強(qiáng)，求效率、重質(zhì)量的作風(fēng)蔚然興起。為讓群眾及時(shí)了解全省立法工作動(dòng)態(tài)、宣傳普及各類法律知識(shí)，我辦網(wǎng)站全年上傳各類信息 條，全年共向兩辦報(bào)送信息 條，上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦的信息被采用 條。

（四）加強(qiáng)督查督辦，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。我辦積極將強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要推手，系統(tǒng)布置、從嚴(yán)執(zhí)行。一是發(fā)揮制度的底線保障功能，以制度來(lái)加強(qiáng)規(guī)范，加強(qiáng)約束。二是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作。三是履行效能辦職責(zé)，除加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)督檢查情況外，全年共組織4次對(duì)機(jī)關(guān)各處室暗訪。四是發(fā)揚(yáng)民主，召開(kāi)民主生活會(huì)，營(yíng)造全體干部職工暢所欲言的氛圍，相互監(jiān)督，共同提高。五是重視將外部監(jiān)督意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為自我監(jiān)督、自我約束。機(jī)關(guān)各處室充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以自我監(jiān)督為主，自覺(jué)加強(qiáng)自查自糾，工作的規(guī)范性和效率明顯提升。

二、健全完善制度，狠抓工作落實(shí)，努力在增強(qiáng)制度執(zhí)行力上見(jiàn)成效

（一）認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則和干部管理工作條例。我辦確立了以制度落實(shí)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，著力健全和完善規(guī)范有效的工作運(yùn)行機(jī)制，防控有力的監(jiān)督制約機(jī)制。黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則和干部管理工作條例，有力地保證各項(xiàng)工作健康有序地開(kāi)展，收到良好的效果。一是以中心組學(xué)習(xí)為抓手，著力提高思想認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把民主集中制理論學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)、討論、撰寫心得體會(huì)等形式，增強(qiáng)每名干部民主集中制觀念，為民主集中制的進(jìn)一步貫徹落實(shí)奠定思想基礎(chǔ)。二是以制度建立為支撐，著力形成有章可循機(jī)制。在科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，黨組進(jìn)一步修訂和完善了民主生活會(huì)制度，黨組會(huì)議事規(guī)則，黨務(wù)公開(kāi)等一系列制度，黨有力地推動(dòng)民主集中制健康發(fā)展。三是以制度落實(shí)為立足點(diǎn)，著力完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。黨組在制度落實(shí)上狠下功夫，堅(jiān)持黨組集體領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)制，在重大事項(xiàng)的決策上，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各個(gè)方面的意見(jiàn)，特別是在干部人事任免上，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部管理工作條例，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)程序和要求，確保了用人的公正性，在機(jī)關(guān)形成了較好的反響。

（二）認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)、接待、車輛管理制度。我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極落實(shí)措施，使2010 年機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)用支出在去年基礎(chǔ)上又有所降低。主要采取以下措施：一是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)、車輛、招待等項(xiàng)制度，為節(jié)減開(kāi)支提供制度保障。二是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)派車制度和公務(wù)接待報(bào)告審批程序。控制長(zhǎng)途用車和出省用車。嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對(duì)口接待，控制陪餐人員數(shù)量。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。堅(jiān)持一支筆審批手續(xù)，財(cái)務(wù)報(bào)銷做到手續(xù)完備，單據(jù)齊全，對(duì)不符合規(guī)定的業(yè)務(wù)費(fèi)用支出堅(jiān)決不予核銷。四是加強(qiáng)教育，采取多種形式對(duì)廣大干部職工開(kāi)展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使大家自覺(jué)厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。

（三）進(jìn)一步貫徹執(zhí)行效能建設(shè)“八項(xiàng)制度”。為深入貫徹落實(shí)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)“八項(xiàng)制度”，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以處室效能建設(shè)的新成績(jī)不斷提升辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體水平，我辦采取五項(xiàng)措施推動(dòng)效能建設(shè)新發(fā)展。一是嚴(yán)格落實(shí)崗位工作職責(zé)。明確處室內(nèi)部每一位同志的崗位職責(zé)。建立目標(biāo)分解機(jī)制，對(duì)處室的工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，使每位干部都明確自己的工作職責(zé)和要求。二是嚴(yán)格執(zhí)行工作制度。全面清理、修訂辦機(jī)關(guān)工作制度，抓好制度的貫徹落實(shí)，把落實(shí)制度轉(zhuǎn)化為照章辦事的自覺(jué)行動(dòng)。三是不斷提升能力水平。以提高辦機(jī)關(guān)干部的政治鑒別、政策運(yùn)用、法制業(yè)務(wù)和拒腐防變四種能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)處室的能力建設(shè)。結(jié)合處室工作實(shí)際，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)研討、座談交流等活動(dòng)，努力做到研究情況有新見(jiàn)解，部署工作有新思路，解決問(wèn)題有新辦法。堅(jiān)持在政府立法、法制監(jiān)督、行政復(fù)議和依法行政指導(dǎo)等重點(diǎn)工作中培養(yǎng)和鍛煉干部，努力提高干部實(shí)際工作水平。四是積極踐行團(tuán)結(jié)協(xié)作。弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、文明和諧的作風(fēng)，積極開(kāi)展“和諧處室”建設(shè)，努力營(yíng)造和諧融洽、健康向上的人際關(guān)系。強(qiáng)化大局觀念，建立正確的工作導(dǎo)向、合理的利益導(dǎo)向和積極向上的輿論導(dǎo)向，形成處室內(nèi)外相互協(xié)作的良好風(fēng)氣。五是切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)、自覺(jué)實(shí)踐胡錦濤同志提出的要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好作風(fēng)的要求。每位同志都嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格執(zhí)行和《廉政準(zhǔn)則》黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，謹(jǐn)言慎行，筑牢拒腐防變的思想防線，樹(shù)立政府法制干部的良好形象。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高能力水平。我辦始終把加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)放在突出位置。采取理論研討、專題輔導(dǎo)、上黨課等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和省委八屆十三次全委會(huì)精神以及六個(gè)“為什么”、“劃清四個(gè)界限”等重大理論問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組先后13次集中學(xué)習(xí)，各黨支部也基本做到每月1次學(xué)習(xí)。開(kāi)展形勢(shì)教育，增強(qiáng)干部職工對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的把握。有計(jì)劃安排黨員干部參加省委組織部和省直工委組織的調(diào)學(xué)活動(dòng)。支持和鼓勵(lì)干部職工參加繼續(xù)教育，目前，我辦已有 65%的干部職工取得了研究生學(xué)歷或?qū)W位。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)履行法制工作職能，在全面完成省政府目標(biāo)任務(wù)上見(jiàn)成效

2010年省政府重點(diǎn)工作中的“全面推進(jìn)市縣政府依法行政”，由我辦牽頭負(fù)責(zé)。截至目前，全面完成了目標(biāo)任務(wù)。

（一）科學(xué)謀劃，全力推進(jìn)依法行政工作。一是年初組織對(duì)各市政府和部分省直部門依法行政推進(jìn)工作進(jìn)行實(shí)地考核，形成2009省政府推進(jìn)依法行政工作報(bào)告，提請(qǐng)省政府報(bào)送國(guó)務(wù)院和省人大常委會(huì)。二是印發(fā)了《2010省政府推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作安排》和《省政府2010依法行政考核方案》，突出了依法行政推進(jìn)工作重點(diǎn)，明晰工作要求，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性。三是加強(qiáng)對(duì)市縣政府推進(jìn)依法行政工作的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政示范工作。在淮南、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵5市建立省政府依法行政示范點(diǎn)，分別就行政決策機(jī)制建設(shè)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)、加強(qiáng)行政復(fù)議、規(guī)范行政執(zhí)法等進(jìn)行示范。6至10月分別在示范點(diǎn)召開(kāi)了座談會(huì)，總結(jié)示范工作情況。11月上旬，又專門在淮南專題召開(kāi)行政決策機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前政府機(jī)關(guān)行政決策中遇到的共性問(wèn)題進(jìn)行了深入研討，提出了改進(jìn)意見(jiàn)和措施。

制更加完善，機(jī)關(guān)效能得到大幅提升，一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、風(fēng)清氣正的良好工作局面初步形成。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，不能忽視仍然存在的不足，我們的思想觀念還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作方式還有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，并認(rèn)真加以解決，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。

2010機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

（二）推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。切實(shí)加大相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的推進(jìn)力度，目前我省17個(gè)市及49個(gè)縣（市）開(kāi)展這項(xiàng)工作，不僅超額完成了省政府確定的四分之三以上縣（市）開(kāi)展這項(xiàng)工作的目標(biāo)，這項(xiàng)制度改革也走在了全國(guó)前列。加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理文明執(zhí)法工作的通知》，對(duì)城管文明執(zhí)法提出8個(gè)方面的具體要求。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)和《XX日?qǐng)?bào)》等10多家媒體對(duì)我們的這一舉措進(jìn)行了報(bào)道，國(guó)務(wù)院法制辦《簡(jiǎn)報(bào)》全文轉(zhuǎn)載。在全國(guó)率先制定了《XX省城市管理行政處罰文書制作指導(dǎo)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。1至11月份，備案設(shè)區(qū)的市政府和省政府各部門的規(guī)范性文件191件。前置審查省直部門報(bào)送的22件規(guī)范性文件，對(duì)其中的15件提出了合法性審查意見(jiàn)。完善行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作機(jī)制。1-11月份共有27500多名行政執(zhí)法人員參加了執(zhí)法資格考試，有1000人未通過(guò)資格考試。行政復(fù)議的監(jiān)督功能進(jìn)一步加強(qiáng)。1至11月份，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)100件，決定受理83件、不受理17件；辦結(jié)61件。依法辦理省政府交辦的涉法事務(wù)。

（三）認(rèn)真落實(shí)部署要求，積極完成專項(xiàng)工作。一是自主創(chuàng)新法制建設(shè)取得新突破。組織起草《XX省優(yōu)化皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)法制環(huán)境的若干規(guī)定》，完成了《XX省長(zhǎng)江岸線資源開(kāi)發(fā)利用管理辦法》立法工作，已經(jīng)省人民政府令第226號(hào)發(fā)布。推動(dòng)省部合作、區(qū)域合作，國(guó)法辦已正式批復(fù)支持示范區(qū)法制建設(shè)。積極推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)配套立法，形成《關(guān)于積極推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)配套立法優(yōu)化自主創(chuàng)新法治環(huán)境的報(bào)告》，得到王三運(yùn)省長(zhǎng)、唐承沛副省長(zhǎng)的充分肯定。二是積極支持新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真辦理有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，共同謀劃發(fā)展思路，先后為X X縣、XX市石板沖鄉(xiāng)和蕪XXXX縣東勝村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金100余萬(wàn)元。三是精神文明建設(shè)取得了新發(fā)展。辦黨組堅(jiān)持“三個(gè)文明”建設(shè)一起抓，勵(lì)精圖治，求實(shí)創(chuàng)新，機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)取得顯著成效，已連續(xù)8年被評(píng)為省直文明單位。四是加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。我辦高度重視節(jié)能降耗工作，把這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措來(lái)抓。突出水、電、車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定措施，狠抓落實(shí)，取得了較好的成效。五是認(rèn)真辦理人大建議案和政協(xié)提案。全年承擔(dān)的人大建議案 件，政協(xié)提案 件，現(xiàn)已全部辦結(jié)。五是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。按照省委的統(tǒng)一部署，我辦圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)崛起，依法行政促進(jìn)發(fā)展”的活動(dòng)主題，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不僅高標(biāo)準(zhǔn)地完成了省委規(guī)定的動(dòng)作，同時(shí)，在活動(dòng)的創(chuàng)新上也形成了自身的特色。創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，也有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展。

四、貼近實(shí)際，注重實(shí)效，在進(jìn)一步推進(jìn)效能建設(shè)向處室延伸上見(jiàn)成效

（一）以黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署為中心開(kāi)展處室工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省直效能建設(shè)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府法制工作，圍繞中心，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等方面的法律制度建設(shè)，保民生，促發(fā)展。特別是，在立法工作中優(yōu)先安排我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施所需的法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目；緊貼省情，通過(guò)立法鞏固XX改革發(fā)展成果；創(chuàng)新立法工作機(jī)制，通過(guò)多種形式廣泛征集民意，使立法更加符合人民群眾的根本利益，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律。

（二）履行職責(zé)，各處室順利完成工作任務(wù)。本，我辦各處室嚴(yán)格履行職責(zé)，按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的統(tǒng)一要求，各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，各項(xiàng)任務(wù)全面完成。經(jīng)濟(jì)立法處和行政立法處共辦理地方性法規(guī)草案 件、省政府規(guī)章草案 件、省政府規(guī)范性文件草案 件，對(duì)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)和與之配套的省政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。依法行政指導(dǎo)處在推進(jìn)依法行政工作中，積極謀劃，多籌并舉，工作取得初步成效。法制監(jiān)督處積極探索和推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，尤其是加大相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作力度，超額完成了省政府確定的在四分之三以上縣開(kāi)展這項(xiàng)工作的目標(biāo)，使我省在這方面工作走在了全國(guó)的前列。行政復(fù)議應(yīng)訴處全年受理行政復(fù)議案件 件，集中整理了2000多卷行政復(fù)議案件，辦理了省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的十余件涉法事務(wù)。秘書行政處作為機(jī)關(guān)的辦公室充分發(fā)揮中樞作用，有力地保障了全辦工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)黨委以效能建設(shè)為統(tǒng)籌，以政風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建工作躍上新臺(tái)階。

（三）執(zhí)行規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。2010年，我辦重點(diǎn)采取三項(xiàng)措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行工作制度。各處室負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，抓好各項(xiàng)工作制度在各處室的貫徹落實(shí)，照章辦事，規(guī)范運(yùn)作。二是加強(qiáng)督促檢查。辦效能和辦人事處，不定期對(duì)機(jī)關(guān)執(zhí)行規(guī)章制度情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)。三是開(kāi)展“和諧處室”建設(shè)。努力營(yíng)造和諧融洽、健康向上的人際關(guān)系，形成處室內(nèi)外相互協(xié)作的良好風(fēng)氣。經(jīng)過(guò)內(nèi)部建設(shè)，各處室改進(jìn)了工作機(jī)制，提高了工作質(zhì)量，例如，行政立法處和經(jīng)濟(jì)立法處建立了立法項(xiàng)目處室內(nèi)部集體討論的制度，復(fù)議應(yīng)訴處突破了案件辦理以書面審查為主的局限，注重深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，秘書行政處建立了信息報(bào)送機(jī)制，等等。

（四）面向群眾，處室工作效率、服務(wù)水平大幅提升。在著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)的思想指導(dǎo)下，機(jī)關(guān)各處室注重以人為本，注意面向群眾、面向社會(huì)，服從群眾利益，服務(wù)社會(huì)需要，工作效率和服務(wù)水平均大幅提升。對(duì)各類來(lái)信來(lái)訪均按照辦理程序，認(rèn)真調(diào)查，妥善處理，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益。對(duì)群眾提出的立法項(xiàng)目建議認(rèn)真分析，積極采納，不僅使立法工作更加反映群眾的呼聲、體現(xiàn)群眾的利益，也促使立法工作更加適應(yīng)時(shí)代需要，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。對(duì)各方面提出的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件意見(jiàn)征求，均深入研究，立足合法性，兼顧適當(dāng)性，積極提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。對(duì)網(wǎng)民提出的各類意見(jiàn)、建議或咨詢，安排專人認(rèn)真研究，及時(shí)回復(fù)。

2010年，我辦效能建設(shè)取得明顯成效。我們的工作理念有了較大轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)得到了改進(jìn)，工作機(jī)制更加完善，機(jī)關(guān)效能得到大幅提升，一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、風(fēng)清氣正的良好工作局面初步形成。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，不能忽視仍然存在的不足，我們的思想觀念還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作方式還有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，并認(rèn)真加以解決，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能

第五篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

2013年，縣效能辦緊抓縣委、縣政府的重大決策部署，根據(jù)省、市、縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，突重點(diǎn)、抓落實(shí)，推進(jìn)我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開(kāi)展，現(xiàn)將2013年的主要工作總結(jié)如下：

一、2013年機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要工作

（一）健全完善績(jī)效管理工作機(jī)制，促進(jìn)效能建設(shè)發(fā)展。

1.制定可實(shí)施方案。根據(jù)中共市委辦公室、市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《2013年縣（市、區(qū)）政府及市直部門績(jī)效管理和效能考評(píng)工作方案》及下發(fā)的《關(guān)于2013縣（市、區(qū)）政府績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo)體系調(diào)整的通知》（南委辦〔2013〕87號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際情況，草擬《2013年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及縣直部門績(jī)效管理和效能考評(píng)工作方案》，通過(guò)“三結(jié)合一掛鉤”舉措，即績(jī)效管理與效能制度落實(shí)考評(píng)相結(jié)合；與市指標(biāo)落實(shí)相結(jié)合，將市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，分配到各有關(guān)部門和單位；與中心工作相結(jié)合，將全年的中心目標(biāo)任務(wù)作為績(jī)效考核的組成部分；與評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核及獎(jiǎng)金掛鉤，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。促進(jìn)各級(jí)、各部門，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，有效推進(jìn)全縣各單位不斷改進(jìn)管理方式，提升服務(wù)水平。

2.充分發(fā)揮全面推動(dòng)工作作用?？h效能辦從2013年10月份開(kāi)始陸續(xù)對(duì)縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直各單位，開(kāi)展績(jī)效管理、績(jī)效考評(píng)及創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽工作督促檢查，對(duì)考評(píng)指標(biāo)任務(wù)完成較差的單位，進(jìn)行限期整改。通過(guò)績(jī)效管理和效能考評(píng)，有力推進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

（二）加大治庸治懶督查力度，推動(dòng)工作全面提速增效。

以縣委、縣政府安排和交辦的重點(diǎn)工作為主線，根據(jù)各級(jí)、各部門的主要工作任務(wù)、履行情況、機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率、工作落實(shí)和機(jī)關(guān)工作紀(jì)律等方面來(lái)開(kāi)展效能督查，著力提高執(zhí)行力。

1.突出重點(diǎn)項(xiàng)目督查，建立大督查工作機(jī)制。

圍繞“效率、廉潔、質(zhì)量”目標(biāo)，成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由效能辦協(xié)調(diào)，并聯(lián)合縣“兩辦”督查室，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展大督查工作。根據(jù)縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目的具體要求，項(xiàng)目的督查工作分為：農(nóng)村環(huán)境連片整治7天一督查一通報(bào)；大戰(zhàn)“三十天”項(xiàng)目10天一督查一通報(bào)；2013年列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目、城市戰(zhàn)役項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目等60個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)展情況20天一督查一通報(bào)；以及河道整治30天一督查一通報(bào)。并在督查中大力推行“一線工作法”，提倡責(zé)任在一線落實(shí)，調(diào)度在一線進(jìn)行、服務(wù)在一線到位、問(wèn)題在一線解決，深入項(xiàng)目建設(shè)工地，全面了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展真實(shí)情況，準(zhǔn)確掌握第一手資料。并通過(guò)“倒逼工作法”將目標(biāo)任務(wù)分解，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人等方式，強(qiáng)化督促檢查，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)執(zhí)行力提高。同時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展情況表格化管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)呈報(bào)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)的保時(shí)、保質(zhì)、保量，發(fā)揮積極作用，2013年共對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展督查通報(bào)19次。

2.抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)督查。

（1）加強(qiáng)效能督查。對(duì)縣機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，進(jìn)行不定期檢查。采取效能監(jiān)測(cè)卡制度，對(duì)涉及行政審批單位和個(gè)人發(fā)放效能監(jiān)測(cè)卡，抓效能建設(shè)八項(xiàng)制度落實(shí)。堅(jiān)決整治“中梗阻”，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉、慵懶散滿的不良作風(fēng)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)個(gè)別機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。2013年全縣共通報(bào)批評(píng)6次，誡勉談話2人，效能告誡12人，其中涉及單位36個(gè)，個(gè)人18個(gè)。同時(shí)還通過(guò)行政報(bào)務(wù)中心、縣經(jīng)濟(jì)區(qū)、基層紀(jì)委和效能監(jiān)督員等發(fā)放“效能監(jiān)測(cè)卡”給申請(qǐng)審批或辦事人員，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門及公共事業(yè)服務(wù)單位的監(jiān)督。

（2）強(qiáng)化會(huì)風(fēng)督查。2013年全年共開(kāi)展28次會(huì)風(fēng)督查，對(duì)會(huì)風(fēng)中存在的問(wèn)題給予全縣通報(bào)，2013年共會(huì)風(fēng)通報(bào)6次，有效遏制遲到、未到等不良風(fēng)氣，促進(jìn)會(huì)風(fēng)次序化、紀(jì)律化。

整體提升了縣會(huì)風(fēng)良好的氛圍。

3.開(kāi)展專項(xiàng)督查，促進(jìn)工作落實(shí)。

建立專項(xiàng)督查制度，定期或不定期組織安排督查小組，對(duì)專項(xiàng)工作的開(kāi)展督查落實(shí)。先后對(duì)防汛抗旱、創(chuàng)建生態(tài)縣、違法用地、信訪責(zé)任制、績(jī)效管理等工作開(kāi)展針對(duì)性專項(xiàng)督查，對(duì)政令不暢、執(zhí)行力不高等問(wèn)題及時(shí)查糾，并通過(guò)發(fā)文通報(bào)、大會(huì)專項(xiàng)通報(bào)、小會(huì)選擇性通報(bào)等形式，強(qiáng)化督查工作影響力，確保上級(jí)和縣委、縣政府工作的有效落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，2013年，共對(duì)專項(xiàng)督查情況發(fā)文通報(bào)6次。（不含表格通報(bào)）4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

加強(qiáng)行政效能問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，督查存在問(wèn)題，提出整改建議。2013年5月3日，縣效能辦對(duì)縣住建局房管所、房產(chǎn)交易所辦事效率進(jìn)行了察訪核驗(yàn)，對(duì)2013年1至2月份縣住建局房產(chǎn)交易所、房管所受理項(xiàng)目初始登記、房產(chǎn)變更、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，辦證情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在：辦證時(shí)間較長(zhǎng)；存在人為增設(shè)審批環(huán)節(jié)的問(wèn)題；房產(chǎn)交易所、房管所在為群眾辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，要群眾兩次提供相同的材料，存在材料重復(fù)提交現(xiàn)象；群眾在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，繳費(fèi)存在“多頭跑”的問(wèn)題，并提出整改建議。上報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣委書記，得到縣長(zhǎng)親自批示，有效加強(qiáng)整改落實(shí)力度。

（三）做好公共資源交易中心各項(xiàng)工作。

1.扎實(shí)工作，抓好項(xiàng)目招投標(biāo)。2013年公共資源交易中心工作在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣監(jiān)察局的指導(dǎo)監(jiān)督下，圍繞全縣工作大局，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，公共資源交易各項(xiàng)工作富有成效的開(kāi)展，具體表現(xiàn)在：交易公共資源項(xiàng)目694項(xiàng)，交易金額約4.23億元，其中：建設(shè)工程項(xiàng)目141項(xiàng)，交易金額3.61億元、節(jié)約資金3389.14萬(wàn)元、節(jié)約率達(dá)8.58﹪；政府采購(gòu)項(xiàng)目544項(xiàng)，交易金額3390.18萬(wàn)元、節(jié)約資金404.6萬(wàn)元、節(jié)約率達(dá)10.66﹪；土地出讓項(xiàng)目5項(xiàng)，交易金額2769.25萬(wàn)元、增值1830萬(wàn)元、增值率194.84﹪；產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目4項(xiàng)，交易金額15.15萬(wàn)元，增值0.31萬(wàn)元，增值率2.1﹪。

2.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，提高信息發(fā)布廣度。2013年3月份開(kāi)通運(yùn)行了《招投標(biāo)網(wǎng)》站，公共資源交易的招投標(biāo)信息都通過(guò)該網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，利用網(wǎng)站下載招標(biāo)文件、發(fā)布招投標(biāo)的政策及辦事程序等，極大提高了招投標(biāo)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，方便企業(yè)群眾。在縣政府門戶網(wǎng)站建立“公共資源交易”專欄和信息公開(kāi)欄，并做好招投標(biāo)網(wǎng)站與縣政府門戶網(wǎng)的鏈接，進(jìn)一步拉近和企業(yè)群眾的距離，加大了公共資源交易中心招投標(biāo)信息的宣傳面和推廣度。

3.強(qiáng)化管理，落實(shí)招標(biāo)代理比選制度。認(rèn)真落實(shí)市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的比選規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，公開(kāi)比選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目8項(xiàng)，即提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范我縣招標(biāo)投標(biāo)秩序，又實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場(chǎng)的公平、公正、公開(kāi)。

4.完善制度，促進(jìn)工作上新臺(tái)階。嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和文件規(guī)定，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)交易服務(wù)的同時(shí)監(jiān)管好交易各環(huán)節(jié)的工作，發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)完善，努力建立規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制。編印《招標(biāo)投標(biāo)政策摘編》手冊(cè)，分發(fā)縣四套班子成員及全縣各有關(guān)行業(yè)部門，提高了社會(huì)各界對(duì)招標(biāo)投標(biāo)政策的認(rèn)識(shí)。同時(shí)進(jìn)一步疏理和完善了效能制度和《小型建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序》等各項(xiàng)制度及辦事程序，上墻的同時(shí)并在“招投標(biāo)網(wǎng)”服務(wù)指南欄目上進(jìn)行公布，推進(jìn)各項(xiàng)工作富有成效地開(kāi)展。繼續(xù)履行《縣小型建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》政策，開(kāi)展好小型建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，提高經(jīng)濟(jì)效益。2013年3月份政策出臺(tái)以來(lái)，已完成小型項(xiàng)目招投標(biāo)65項(xiàng)，交易金額2871.48萬(wàn)元，節(jié)約資金228.56萬(wàn)元，節(jié)約率7.37﹪。

（四）深化行政服務(wù)中心管理工作

1.明確工作目標(biāo)。落實(shí)省人民政府《關(guān)于提高行政機(jī)關(guān)辦事效率的十條意見(jiàn)》及市行政服務(wù)中心《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，堅(jiān)持以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)和諧社會(huì)、服務(wù)民生”為宗旨，以“規(guī)范、便民、高效、廉潔”為理念，“鞏固、完善、深化、提高”為思路，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，推動(dòng)縣行政服務(wù)中心向綜合性服務(wù)平臺(tái)跨越。2013年12月11日在縣十六屆人大常委會(huì)第7次會(huì)議上，行政服務(wù)中心被授予“人民滿意單位”稱號(hào)，今后行政服務(wù)中心工作將更加以“人民滿意單位”為目標(biāo)、為標(biāo)準(zhǔn)，一如既往的做好工作，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，為社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.規(guī)范管理監(jiān)督。一是為更好服務(wù)群眾和加強(qiáng)管理，效能辦對(duì)行政服務(wù)中心的入駐單位和窗口，進(jìn)行了一系列調(diào)整。當(dāng)前，共入駐23個(gè)單位，其中有11個(gè)（工商局、環(huán)保局、氣象局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土局、發(fā)改局、住建局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)、計(jì)生局、自來(lái)水公司）獨(dú)立辦件窗口，對(duì)審批量較少的經(jīng)貿(mào)局窗口和只適合現(xiàn)場(chǎng)辦公工作的水利局窗口等12個(gè)部門組成一個(gè)綜合窗口，入駐事項(xiàng)100多個(gè)，入駐工作人員26人。2013年中心共接件數(shù)11136件，辦結(jié)數(shù)11105件，辦結(jié)率99.72%，其中即辦件5125，辦結(jié)率100%。二是嚴(yán)格執(zhí)行效能問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度。以“首問(wèn)責(zé)任”、“一次性告之制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“否定報(bào)備制”為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查。實(shí)行“痕跡管理”和檔案核實(shí)，防止首問(wèn)責(zé)任推諉扯皮，一次性告之不到位，限時(shí)辦結(jié)制不徹底，否定報(bào)備制不全面等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)辦理過(guò)程的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持每月對(duì)窗口辦件抽查和電話回訪，及時(shí)了解掌握各窗口辦件中的有關(guān)信息和存在問(wèn)題，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。3.創(chuàng)新工作機(jī)制，提升服務(wù)水平。

（1）實(shí)行窗口與單位掛鉤一起考評(píng)。根據(jù)省、市加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的有關(guān)要求，縣創(chuàng)先辦、糾風(fēng)辦、效能辦出臺(tái)了《關(guān)于行政服務(wù)中心開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“群眾滿意窗口”評(píng)比活動(dòng)的通知》的文件，將中心窗口的服務(wù)質(zhì)量和水平與入駐單位的績(jī)效管理、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議、明文單位評(píng)選相掛鉤，使派駐單位能把綜合素質(zhì)高，服務(wù)能力強(qiáng)的工作人員派到中心窗口，形成“單位圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著服務(wù)轉(zhuǎn)”，良好態(tài)勢(shì)，提高了行政服務(wù)中心的服務(wù)效能。同時(shí)中心將各窗口辦件服務(wù)情況及工作人員遵守制度和表現(xiàn)情況發(fā)涵給窗口單位，作為工作人員考核的依據(jù)。

（2）有效開(kāi)展“月評(píng)季選”活動(dòng)，完善考核通報(bào)制度。中心圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和創(chuàng)建“人民滿意單位”積極開(kāi)展“群眾滿意窗口”、“服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)。以中心黨支部為核心，窗口圍繞“樹(shù)文明形象，建滿意窗口”主題，明確“熱情、規(guī)范、效能”三個(gè)重點(diǎn)，以群眾滿意為最終目標(biāo)，將創(chuàng)建與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理相結(jié)合，打造規(guī)范服務(wù)，人民滿意單位。通過(guò)電子評(píng)價(jià)器、窗口互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等考核辦法，每月對(duì)窗口實(shí)行百分制量化考評(píng)，優(yōu)勝窗口，授予“群眾滿意窗口”紅旗和先進(jìn)窗口單位；每季度開(kāi)展一次“服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)窗口全體工作人員的積極參與，將本季度中服務(wù)最優(yōu)，差錯(cuò)最少，行為最規(guī)范的工作人員評(píng)為“服務(wù)之星”，并在榮譽(yù)臺(tái)上進(jìn)行標(biāo)板。使中心窗口工作人員，學(xué)有目標(biāo)，趕有方向，促進(jìn)了窗口工作形成比、學(xué)、趕、超的濃厚辦事氛圍，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。同時(shí)將每月一次窗口考評(píng)結(jié)果和每季“服務(wù)之星”的評(píng)選情況進(jìn)行通報(bào)，發(fā)到各入駐的單位和有關(guān)部門及縣委、縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步接受領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查。2013年1-12月份，共評(píng)選出“群眾滿意窗口”12期、“先進(jìn)窗口”6個(gè)；季度“服務(wù)之星”5人、“服務(wù)之星”2人。

（3）建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)窗口工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，中心建立窗口工作人員以獎(jiǎng)代補(bǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)獲得“群眾滿意窗口”、“先進(jìn)窗口”榮譽(yù)的窗口人員給予一定的物資鼓勵(lì)，并對(duì)入駐窗口定崗人員每人每月發(fā)放200元的津貼。實(shí)現(xiàn)干多干少不一樣，服務(wù)好差有區(qū)分，單位與中心有差別。

4.加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和創(chuàng)建“人民滿意單位”為契機(jī)，推動(dòng)中心工作全面提升。一是認(rèn)真開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意單位”活動(dòng)。2013年4月份我中心向縣人大提交關(guān)于行政服務(wù)中心創(chuàng)建“人民滿意單位”的活動(dòng)，中心根據(jù)縣人大的要求，各項(xiàng)工作有序的開(kāi)展，已順利完成（準(zhǔn)備階段、調(diào)查評(píng)議階段、審議階段、落實(shí)整改階段）四個(gè)階段的工作，縣人大常委會(huì)于2013年12月11日授予我中心“人民滿意單位”的稱號(hào)。二是在中心黨員的帶動(dòng)下，全體人員積極開(kāi)展學(xué)雷鋒”“學(xué)習(xí)詹紅荔”精神，開(kāi)展“三亮”、“三比”“三評(píng)”為主題活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激發(fā)窗口工作人員的服務(wù)熱情，推動(dòng)中心工作，中心黨支部獲得市級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”的榮譽(yù)稱號(hào)。三是開(kāi)展創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)，充分發(fā)揮共青團(tuán)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展建設(shè)中的示范和引領(lǐng)作用。2013年，在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中為群眾提供特色服務(wù)301件。其中延時(shí)服務(wù)185次，上門服務(wù)65次，預(yù)約服務(wù)32次，遠(yuǎn)程服務(wù)19次。樹(shù)立了政府的良好形象，得到廣大群眾的一致好評(píng)。

（五）積極推進(jìn)“兩平臺(tái)建設(shè)”

為進(jìn)一步推行網(wǎng)上行政執(zhí)法和網(wǎng)上行政審批建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)察和管理，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通。效能辦與市縣有關(guān)單位進(jìn)行交流探索，并同政府辦對(duì)縣行政審批有關(guān)單位的審批材料進(jìn)行整理匯總，目前審批資料整理基本已完成，“兩平臺(tái)建設(shè)”正在積極開(kāi)展和籌備中。

（六）認(rèn)真受理投訴，維護(hù)群眾合法利益。

1.始終堅(jiān)持來(lái)訪來(lái)電熱情服務(wù)的理念。我辦至始至初堅(jiān)持在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，對(duì)待投訴者不管是來(lái)電或來(lái)訪都要文明用語(yǔ)，以禮相待，講原則，秉公辦事，同時(shí)加大投訴件的自辦、聯(lián)辦、督辦力度，為群眾理民訴、解民憂、化民怨。凡是群眾要求合理的，可以解決的問(wèn)題，就積極設(shè)法解決，對(duì)反映確實(shí)沒(méi)有道理或暫時(shí)沒(méi)有條件解決的問(wèn)題，也須向群眾耐心細(xì)致解釋清楚，多做工作，爭(zhēng)取群眾的理解，防止矛盾激化。積極采取效能監(jiān)察的措施和手段，對(duì)一些影響大、涉及群眾切身利益及影響發(fā)展環(huán)境的投訴件，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保問(wèn)題得到解決。我辦2013年共受理各類投訴26件，辦結(jié)26件，辦結(jié)率100%.2.規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限。指定工作紀(jì)律，健全工作職責(zé)，根據(jù)省市要求和縣具體情況，制定和實(shí)施辦理機(jī)關(guān)效能投訴事項(xiàng)“路線圖”，規(guī)范完善效能投訴事項(xiàng)辦理程序和工作，對(duì)每個(gè)投訴電話和來(lái)信認(rèn)真登記，從受理、批辦、自辦、轉(zhuǎn)辦到調(diào)查辦結(jié)、反饋等全過(guò)程的材料要分類處理，形成檔案資料，做到規(guī)范化；實(shí)行限期辦結(jié)制，規(guī)定辦理投訴件的時(shí)限，除特殊情況和復(fù)雜的投訴件外，一般事項(xiàng)在2-5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，當(dāng)時(shí)能辦的當(dāng)日辦結(jié)，復(fù)雜的事項(xiàng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并向投訴人反饋辦理結(jié)果。為進(jìn)一步規(guī)范跟蹤回訪辦法，嚴(yán)格效能投訴件限時(shí)辦結(jié)制度，我辦認(rèn)真落實(shí)效能責(zé)任追究制度，對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。定期對(duì)群眾反映的投訴件和查處的典型案件進(jìn)行匯總和分析，及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)參閱。

3.強(qiáng)化訴求服務(wù)，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)。為確實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，更好為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，我辦認(rèn)真受理人大代表、政協(xié)委員的訴求建議，不定期走訪企業(yè)群眾，了解處理企業(yè)群眾普遍反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。在行政服務(wù)中心12個(gè)審批窗口實(shí)行效能監(jiān)測(cè)制度，對(duì)審批單位的服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法辦事、收費(fèi)情況等方面開(kāi)展調(diào)查和測(cè)評(píng)。對(duì)辦件企業(yè)和群眾發(fā)放“效能監(jiān)測(cè)卡”，監(jiān)督審批工作，了解企業(yè)群眾審批的問(wèn)題困難和建議要求。對(duì)企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，對(duì)屬實(shí)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)成有關(guān)部門整改。

4.督促落實(shí)整改，提高辦件質(zhì)量。繼續(xù)堅(jiān)持投訴回訪制度，對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的投訴，不定期對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，征求投訴人對(duì)被投訴單位整改措施的滿意度；對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴，隨時(shí)向當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解投訴件調(diào)查處理情況與承辦單位的報(bào)告是否一致。通過(guò)回訪，保證了處理決定的落實(shí)，達(dá)到事事有回音，件件有落實(shí)，提升效能建設(shè)的目的。同時(shí)進(jìn)一步完善效能投訴分析制度，每月、每季、每半年及每年終認(rèn)真做好效能投訴情況分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)掌握效能工作動(dòng)態(tài)和工作決策提供參考。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水準(zhǔn)

1.進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。以效能建設(shè)為契機(jī)，深化思想教育，提高為民服務(wù)的主動(dòng)性，深入開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政管理、法律法規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)提高隊(duì)伍的理論政策水平、科學(xué)文化水平、業(yè)務(wù)水平和為民服務(wù)水平。加強(qiáng)第一道門檻建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識(shí)。兩個(gè)中心提倡微笑服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)通過(guò)考試增加公共資源交易中心2名人員編制，效能辦也聘入1名大學(xué)畢業(yè)生，進(jìn)一步充實(shí)隊(duì)伍人員，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

2.進(jìn)一步發(fā)揮隊(duì)伍創(chuàng)新工作能力。為更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的需要，更好服務(wù)發(fā)展事業(yè)，更好的完成縣委、縣政府交辦的任務(wù)，這一年來(lái)我辦積極推行開(kāi)展工作創(chuàng)新活動(dòng)，如在項(xiàng)目和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查中采取“聯(lián)合大督查”、“倒逼工作法”、“效能監(jiān)測(cè)卡”等先進(jìn)新做法；績(jī)效管理中，融入“三結(jié)合一掛鉤”舉措；服務(wù)、工作中推行“馬就上辦”。這些創(chuàng)新為把握大發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)發(fā)展大潮流趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工作新突破、出成效的重要組成部分。

二、2013年工作總體思路

（一）繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)宣傳，深入開(kāi)展績(jī)效管理工作，加強(qiáng)效能督查力度，整合力量提高督查效果，進(jìn)一步將縣委、縣政府的決策部署貫徹落實(shí)到位。

（二）繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的中心工作開(kāi)展專項(xiàng)督查，推動(dòng)工作增效提速；進(jìn)一步加大對(duì)庸懶散的問(wèn)責(zé)，提高行政效能，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍，積極推行網(wǎng)上行政審批和網(wǎng)上電子監(jiān)察

（三）認(rèn)真主動(dòng)受理投訴，提高投訴工作整體水平，增強(qiáng)投訴效力，切實(shí)解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問(wèn)題，對(duì)損害軟環(huán)境發(fā)展的人和事堅(jiān)決追究到位、處理到位。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)效能隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，在全縣上下形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。