第一篇：電力兩措計(jì)劃

電力生產(chǎn)“兩措”計(jì)劃

電力生產(chǎn)“兩措”計(jì)劃

——摘自《電力生產(chǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施》第27-32頁(yè)

安全技術(shù)措施、反事故技術(shù)措施計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“安措”、“反措”或“兩措”計(jì)劃），是把安全生產(chǎn)納入科學(xué)管理軌道的重要手段，是實(shí)行有重點(diǎn)、有計(jì)劃地對(duì)安全生產(chǎn)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和暴露出來(lái)的隱患及薄弱環(huán)節(jié)組織開展反事故斗爭(zhēng)的重要方法，是堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針的重要部署。通過(guò)“兩措”計(jì)劃的實(shí)施，使事故在萌芽中得以消除，為有效地防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的依據(jù)和范圍

1.“安措”計(jì)劃編制的依據(jù)

安全技術(shù)措施計(jì)劃是電力企業(yè)為消除生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素、防止傷害和職業(yè)危害、改善勞動(dòng)條件和保證生產(chǎn)安全所采取的技術(shù)組織措施。根據(jù)國(guó)務(wù)院“關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定”，企業(yè)在編制生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)必須同時(shí)編制安全措施計(jì)劃。編制安措計(jì)劃的依據(jù)是國(guó)家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令和產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)的勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，安全檢查中所發(fā)現(xiàn)的尚未解決而又影響人身安全的問(wèn)題；預(yù)防火災(zāi)、爆炸、工傷、職業(yè)病、職業(yè)中毒所需采取的技術(shù)措施；生產(chǎn)發(fā)展需要的安全措施及廣大職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議等。

2.“安措”計(jì)劃的項(xiàng)目范圍

“安措”計(jì)劃包括以改善勞動(dòng)條件、防止工傷事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等為目的而采取的一切技術(shù)組織措施，可分以下幾個(gè)方面。

（1）安全技術(shù)措施方面。以預(yù)防傷亡事故為目的的一切技術(shù)措施，如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置以及安全防爆措施等。

（2）工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施方面。以改善勞動(dòng)條件、生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生、預(yù)防職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，如防塵（粉塵治理和防塵肺）、防毒、防噪聲、防振以及通風(fēng)設(shè)施等。

（3）有關(guān)保證生產(chǎn)安全、工業(yè)衛(wèi)生所必需的房屋及設(shè)施。如有害作業(yè)工人的淋浴室、更衣室、消毒室、女工衛(wèi)生室等。

（4）安全宣傳教育所需的設(shè)施。如安全技術(shù)教材、圖書、儀器、安全刊物、安全技術(shù)展覽的設(shè)施等。

（5）其他。如作為安全試驗(yàn)研究所需設(shè)備、材料等。

（二）反事故技術(shù)措施計(jì)劃編制的依據(jù)和范圍

1.“反措”計(jì)劃編制的依據(jù)

反事故技術(shù)措施計(jì)劃是企業(yè)以防止設(shè)備事故發(fā)生及由此誘發(fā)的人身事故，保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行為目的所采取的技術(shù)組織措施。編制的主要依據(jù)是電力部《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十項(xiàng)重點(diǎn)要求》，本企業(yè)安全生產(chǎn)中存在設(shè)備隱患和重大缺陷，企業(yè)有計(jì)劃地改造、改善、更換威脅設(shè)備和人身安全的不合理的設(shè)備部件或者設(shè)備本身和設(shè)備安全保護(hù)措施，已經(jīng)在本企業(yè)內(nèi)發(fā)生了的設(shè)備損壞事故或由此導(dǎo)致人身事故的教訓(xùn)等。

2.“反措”計(jì)劃的項(xiàng)目范圍

（1）按照《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十項(xiàng)重點(diǎn)要求》和上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的反事故措施，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定具體的反事故措施；

（2）需要列入反措計(jì)劃進(jìn)行整改的防止事故、障礙、異常情況的防范對(duì)策；

（3）需要消除的影響安全生產(chǎn)的重大設(shè)備缺陷，以及為提高安全性能的重大技術(shù)改進(jìn)措施；

（4）需要編制、修訂、貫徹的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程制度以及全廠（局）性的培訓(xùn)計(jì)劃、活動(dòng)等。

（三）“兩措”計(jì)劃的編制和下達(dá)

1.“兩措”計(jì)劃的編制

“兩措”計(jì)劃涉及到各方面的工作，企業(yè)在編制年度大修、技術(shù)改造和財(cái)務(wù)計(jì)劃之前，必須編制“兩措”計(jì)劃。在措施計(jì)劃的提出、形成和編制過(guò)程中，要充分發(fā)揮各職能部門和廣大職工積極參與的作用，從本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，按不同專業(yè)、不同工種、不同勞動(dòng)條件、不同工作環(huán)境，制訂出有針對(duì)性、實(shí)際性、合理性和可操作性的兩措計(jì)劃項(xiàng)目，以達(dá)到全方位預(yù)防人身事故和生產(chǎn)設(shè)備事故的目的。

“兩措”計(jì)劃的編制原則是自下而上。在編制“兩措”計(jì)劃前必須事先做好準(zhǔn)備工作，為使有些重大“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目能夠落實(shí)在機(jī)組大、小修中完成，因此編制“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目與編制機(jī)組計(jì)劃大、小修項(xiàng)目的時(shí)間必須同步進(jìn)行。每年6月份，企業(yè)在布置編制次年檢修計(jì)劃和技改項(xiàng)目的同時(shí)，必須布置編制次年的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，由企業(yè)主管生產(chǎn)廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、經(jīng)理）或總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)察、工會(huì)等部門和各分場(chǎng)（工區(qū)）提出下年度安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施計(jì)劃的編制重點(diǎn)。分場(chǎng)（工區(qū)）根據(jù)編制重點(diǎn)，結(jié)合本部門所管轄生產(chǎn)設(shè)備安全和職工勞動(dòng)條件，作業(yè)環(huán)境的實(shí)際，以及安全生產(chǎn)中暴露、積累的實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)動(dòng)班組、職工提出初步意見，由分場(chǎng)（工區(qū)）匯總初審后，形成本部門的送審年度兩措計(jì)劃項(xiàng)目。

分場(chǎng)（工區(qū)）提出的送審年度“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，按照編制職責(zé)的分工，安全技術(shù)措施報(bào)企業(yè)安監(jiān)部門，反事故技術(shù)措施報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部門。安監(jiān)部門根據(jù)各分場(chǎng)（工區(qū)）的年度安措計(jì)劃項(xiàng)目，依照上級(jí)頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，進(jìn)行必要的補(bǔ)充和平衡調(diào)整，以及對(duì)每一項(xiàng)目的費(fèi)用估算，并編制成本企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目安排表。生產(chǎn)技術(shù)部門在匯總各分場(chǎng)（工區(qū)）的年度“反措”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，依照部《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十項(xiàng)重點(diǎn)要求》，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際和積累、暴露的問(wèn)題，進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充，并根據(jù)下年度機(jī)組大、小修及技改計(jì)劃，編制企業(yè)年度反事故技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目安排表，然后交安監(jiān)部門會(huì)審。安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)已發(fā)生的事故、障礙、異常的防范對(duì)策和落實(shí)情況，以及企業(yè)需要修訂、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的情況，進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，從而使反事故技術(shù)措施更切合實(shí)際，更合理，更完善。

為使“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目的編制安排具有直觀性、明確性和可操作性，應(yīng)采用表格形式。在表格中設(shè)置項(xiàng)目名稱、類別、措施內(nèi)容、計(jì)劃完成時(shí)間、主辦單位、協(xié)辦單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、實(shí)際完成時(shí)間等欄目?！皟纱搿庇?jì)劃項(xiàng)目表中每一項(xiàng)目還應(yīng)專設(shè)費(fèi)用估算欄目，以便費(fèi)用估算后上報(bào)審批。在實(shí)際操作中，應(yīng)分門別類，逐欄逐條加以落實(shí)，做到項(xiàng)目、時(shí)間明，責(zé)任、分工清。

“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目完成初編后，經(jīng)企業(yè)主管生產(chǎn)廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、經(jīng)理）或總工程師組織安監(jiān)、技術(shù)、工會(huì)、財(cái)務(wù)、勞資、分場(chǎng)（工區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行平衡性審核。審議“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目編制的必要性、可行性，并確定計(jì)劃項(xiàng)目，所需資金來(lái)源，計(jì)劃完成期限，主辦、協(xié)辦單位及負(fù)責(zé)人，然后經(jīng)企業(yè)廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、總經(jīng)理）批準(zhǔn)，并在每年7月以正式文件上報(bào)省局主管部門審批。

2.“兩措”計(jì)劃編制要求

在編制“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，要遵循輕重緩急順序的原則，同時(shí)要注重針對(duì)性、實(shí)際性、合理性和實(shí)效性。

“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目編制的注意要點(diǎn)：安措和反措計(jì)劃項(xiàng)目的編制應(yīng)按各自規(guī)定的范圍嚴(yán)格加以區(qū)分，做到“安措”與“反措”兩條主線清晰，輪廓分明，不能互相混淆；“反措”項(xiàng)目不要與機(jī)組大、小修標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目混淆，如設(shè)備解體大修、定期預(yù)試等。

3.“兩措”計(jì)劃的下達(dá)

在主管部門的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)后，如與本企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目有變動(dòng)的，或另有重大問(wèn)題需列入兩措的，則在每年12月或次年初對(duì)原制定的兩措項(xiàng)目作相應(yīng)調(diào)整，經(jīng)廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、經(jīng)理）批準(zhǔn)以正式文件下達(dá)企業(yè)各部門、班組，同時(shí)上報(bào)省局備案。

4.“兩措”計(jì)劃的資金來(lái)源

“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目確立后，要認(rèn)真做好資金和供應(yīng)方面的工作，保證“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目的全面貫徹實(shí)施。企業(yè)財(cái)務(wù)和技術(shù)部門要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施所需資金，按規(guī)定積極落實(shí)好費(fèi)用的渠道，籌備資金。列入年度檢修計(jì)劃和技改計(jì)劃的“兩措”項(xiàng)目，由技術(shù)部門報(bào)主管部門。物資供應(yīng)部門要及時(shí)制訂供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)購(gòu)置設(shè)備的渠道。

（四）“兩措”計(jì)劃的實(shí)施

“兩措”計(jì)劃的制訂，其最終的目的是要通過(guò)付諸實(shí)施來(lái)取得安全效果。企業(yè)的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目一經(jīng)制訂和下達(dá)，就必須采取強(qiáng)制的措施盡最大的努力加以認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在落實(shí)執(zhí)行中各有關(guān)職能處室和分場(chǎng)（工區(qū)）要密切配合，通力協(xié)作，積極創(chuàng)造和提供條件，嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃安排表中的職責(zé)與分工，逐項(xiàng)逐條加以落實(shí)和實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中，技術(shù)部門應(yīng)按安全保證體系的職能，不失時(shí)機(jī)地做好項(xiàng)目的布置與安排工作；安監(jiān)部門應(yīng)按安全監(jiān)察體系的職能，做好項(xiàng)目全面實(shí)施的監(jiān)督工作，使每一項(xiàng)“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目從制訂到完成，切實(shí)做到有始有終，以保證年度“兩措”計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)。

1.“兩措”計(jì)為的執(zhí)行渠道

（1）凡列入大、小修和技改的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，技術(shù)部門在編制機(jī)組大、小修項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目完成的時(shí)間，分別列入各機(jī)組或設(shè)備的大、小修項(xiàng)目中，安監(jiān)部門在審核項(xiàng)目時(shí)應(yīng)重點(diǎn)把關(guān)，防止遺漏。

（2）凡列入日常維修中實(shí)施的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，技術(shù)和計(jì)劃部門在編制月度生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)時(shí)，應(yīng)按照“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目完成的時(shí)間，列入各月度的生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)中，安監(jiān)部門在制訂月度安全工作計(jì)劃時(shí)，以聯(lián)系單的形式提交技術(shù)部門，督促其編入月度計(jì)劃。

2．“兩措”計(jì)劃的執(zhí)行監(jiān)督

為了確?！皟纱搿庇?jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，安監(jiān)部門應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)察的職能，經(jīng)常監(jiān)督檢查“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施和完成情況。對(duì)安全影響大和施工難度大的重大項(xiàng)目要實(shí)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目的安全和工程質(zhì)量?！皟纱搿庇?jì)劃項(xiàng)目在布置和執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，安監(jiān)部門除應(yīng)及時(shí)向主管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、經(jīng)理）和總工程師報(bào)告外，必須采取相應(yīng)的監(jiān)察手段進(jìn)行督促，如采用開具安全監(jiān)察通知單的形式，按職能分工進(jìn)行監(jiān)督，并與考核獎(jiǎng)懲制度掛鉤；在本企業(yè)《安全簡(jiǎn)報(bào)》上每月公布“兩措”計(jì)劃應(yīng)完成和實(shí)際完成的項(xiàng)目，便于各部門對(duì)照檢查，并在企業(yè)月度安全分析例會(huì)上提出和落實(shí)限期整改的措施。

3.“兩措”計(jì)劃在實(shí)施中的修訂和補(bǔ)充

企業(yè)的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，在執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)工作的進(jìn)展情況和安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問(wèn)題，如需必要的修訂和補(bǔ)充，則“反措”項(xiàng)目由技術(shù)部門、“安措”項(xiàng)目由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)歸口修訂、補(bǔ)充，經(jīng)主管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、經(jīng)理）或總工程師批準(zhǔn)，并上報(bào)上級(jí)主管部門備案。上級(jí)主管部門指定的項(xiàng)目，在變動(dòng)前必須征得其同意。

（五）“兩措”計(jì)劃的竣工驗(yàn)收、評(píng)估和考核

“兩措”計(jì)劃的竣工驗(yàn)收和評(píng)估工作是對(duì)項(xiàng)目完成的質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，安全性能是否達(dá)到應(yīng)有的效果進(jìn)行全面檢驗(yàn)的工作，它直接關(guān)系到項(xiàng)目的竣工結(jié)果能否達(dá)到編制的初衷目的，因而我們必須十分重視該項(xiàng)工作。

1．“兩措”計(jì)劃的竣工驗(yàn)收和評(píng)估 “兩措”計(jì)劃項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和評(píng)估工作，先由分場(chǎng)（工區(qū)）按竣工一項(xiàng)申報(bào)一項(xiàng)的原則，填寫“兩措計(jì)劃項(xiàng)目竣工申報(bào)表”。報(bào)表欄目分為類別、項(xiàng)目完成簡(jiǎn)述、要求完成時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間、技術(shù)部門驗(yàn)收評(píng)估意見、安監(jiān)部門驗(yàn)收評(píng)估及獎(jiǎng)勵(lì)意見等。分場(chǎng)（工區(qū)）填表后報(bào)安監(jiān)部門，由安監(jiān)部門牽頭，會(huì)同技術(shù)部門對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、技術(shù)要求、安全要求和項(xiàng)目完成的及時(shí)性進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估，并根據(jù)驗(yàn)收情況、存在問(wèn)題分別在竣工申報(bào)表中簽述評(píng)估意見，經(jīng)技術(shù)、安監(jiān)部門主管審核，報(bào)經(jīng)生產(chǎn)副廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、經(jīng)理）批準(zhǔn)，項(xiàng)目的實(shí)施方告終結(jié)。對(duì)于安全技術(shù)措施中的有關(guān)安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)用品方面項(xiàng)目的驗(yàn)收、評(píng)估，安監(jiān)部門應(yīng)會(huì)同工會(huì)和采購(gòu)部門對(duì)用品的安全性和質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可發(fā)放使用。

每年度后一個(gè)月內(nèi)安監(jiān)部門應(yīng)對(duì)本年度“兩借”計(jì)劃項(xiàng)目完成情況、完成率、實(shí)際效果、未完成主要原因以及存在問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)上級(jí)主管部門。

2.“兩措”計(jì)劃的考核

鑒于“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施在安全生產(chǎn)中的重要性，為了保證項(xiàng)目實(shí)施的及時(shí)性、安全性和質(zhì)量，必須運(yùn)用安全考核與獎(jiǎng)懲手段，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在企業(yè)安全考核制度中確定。

（1）獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估意見、項(xiàng)目的大小、施工的難度和完成的及時(shí)性，由安監(jiān)部門逐項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目主辦單位提出獎(jiǎng)勵(lì)額度，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在月度獎(jiǎng)中兌現(xiàn)。其資金來(lái)源在安全獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。

（2）扣罰

1）“兩措”計(jì)劃在年終總結(jié)時(shí)，由安監(jiān)部門按實(shí)際未完成項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目主辦單位進(jìn)行扣罰。對(duì)由于特殊原因確實(shí)無(wú)法完成的項(xiàng)目酌情或免于考核。

2）對(duì)已安排而未及時(shí)實(shí)施的項(xiàng)目，在安監(jiān)部門開具安全監(jiān)察通知單后仍未按要求執(zhí)行的，則按通知單對(duì)項(xiàng)目主辦單位考核。

3）對(duì)已執(zhí)行的項(xiàng)目，驗(yàn)收前由于質(zhì)量和安全性嚴(yán)重達(dá)不到要求且整改不力，或由此造成不良后果的（構(gòu)成各類事故的還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定考核），則對(duì)項(xiàng)目主辦單位進(jìn)行考核。驗(yàn)收后如發(fā)生此類不良后果的，則同時(shí)對(duì)參加驗(yàn)收的部門進(jìn)行相應(yīng)的考核。

上述扣罰由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在月度獎(jiǎng)中扣除。

第二篇：電力變電站兩措實(shí)施計(jì)劃

電力變電站兩措實(shí)施計(jì)劃

今年以來(lái)，XX縣電業(yè)公司生產(chǎn)系統(tǒng)各變電站始終如一堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，運(yùn)用科學(xué)的方法制訂了《XX縣電業(yè)總公司變電站反事故技術(shù)措施計(jì)劃與安全勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“兩措”計(jì)劃），加強(qiáng)了對(duì)變電站安全工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化治理，做到早布置、早安排、早落實(shí)，全力構(gòu)筑安全保障體系，實(shí)施了安全工作“六個(gè)一”活動(dòng)（即安全教育一堂課、安全提醒一句話、安全幫教一個(gè)人、安全監(jiān)督一張網(wǎng)、我為安全進(jìn)一言、處理一個(gè)安全隱患）。確?？偣景踩a(chǎn)與安全供電目標(biāo)順利完成。特編制了變電站“兩措”的實(shí)施計(jì)劃。

一、“反事故措施計(jì)劃”是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織反事故斗爭(zhēng)的重要方法，其目的是為了在有限人力、物力和財(cái)力的條件下，優(yōu)先保證那些對(duì)消除重大不安全因素有突出作用和明顯效果的反事故組織措施和技術(shù)措施得以實(shí)現(xiàn)。基層編制的“反措計(jì)劃”由安全監(jiān)察、生產(chǎn)技術(shù)部門匯總，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門研究確定報(bào)上級(jí)部門備案。企業(yè)在編制大修、更新改造和教育培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，對(duì)“反措計(jì)劃”項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以安排。其內(nèi)容包括：

1、上級(jí)頒發(fā)的反事故措施和事故通報(bào)；

2、技術(shù)部門提出的有關(guān)提高設(shè)備可靠性的重大技術(shù)改進(jìn)措施；

3、本單位事故報(bào)告中提出但尚未落實(shí)的重要對(duì)策；

4、消除威脅生產(chǎn)安全的設(shè)備重大隱患和缺陷的計(jì)劃；

5、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、要求等；

6、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)照明的改進(jìn)；

7、電氣操作安全工器具的增設(shè)。

反措計(jì)劃的具體實(shí)施：

每年，各變電站將對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，來(lái)加強(qiáng)本站的反事故措施計(jì)劃。

1、每季度將組織一次，針對(duì)典型設(shè)備的反事故演習(xí)。反事故演習(xí)由站長(zhǎng)負(fù)責(zé)，技安員組織實(shí)施，演習(xí)內(nèi)容、方式以書面形式向站長(zhǎng)匯報(bào)。

2、每年，六月是全國(guó)安全生產(chǎn)月，變電站務(wù)求“安全月”活動(dòng)收到實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。將在本月進(jìn)行一次針對(duì)性的反事故演習(xí)。

3、每季度進(jìn)行一次變電站安全分析會(huì)，總結(jié)事故教訓(xùn)及安全治理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，綜合分析變電站安全趨勢(shì)，研究采取本站預(yù)防事故的對(duì)策。

4、全年，變電站不定期的要求全站職工，提出安全生產(chǎn)的合理化建議。將由變電站技安員匯總，相同或相似的安全生產(chǎn)合理化建議，說(shuō)明這條建議在安全生產(chǎn)中具有普遍性，是大家共同的感受與要求，應(yīng)該引起格外的重視。月底站長(zhǎng)將以書面的形式向總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5、技術(shù)問(wèn)答，每人每月一題。

6、;定期向總公司安監(jiān)部匯報(bào)本站的變電安全運(yùn)行形式。

7、;定期向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報(bào)本站的環(huán)境安全問(wèn)題。

二、編制“安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“安措計(jì)劃”），其目的主要是有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件，改造、更新各種安全工具，消除生產(chǎn)中危及人身安全的因素，防止塵、毒、噪聲等職業(yè)危害，保證職工的安全和健康。其主要內(nèi)容包括：

1、防止人身傷亡事故的對(duì)策；

2、防塵、防毒、防噪聲等的治理措施；

3、改善勞動(dòng)條件，防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的措施；

4、人身安全防護(hù)狀況；

5、設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)狀況；

6、安全用具、起重機(jī)具、登高用具、運(yùn)輸設(shè)備的治理和定期試驗(yàn)。

安措計(jì)劃的具體實(shí)施：

1、為了加強(qiáng)變電站的安全運(yùn)行治理水平，消除變電運(yùn)行中誤操作和習(xí)慣性違章，危及人身安全的因素，各站應(yīng)將所有35KV隔離開關(guān)全部上鎖。

2、提高運(yùn)行人員的可靠性是防止誤操作的一個(gè)主要方面，誤操作幾乎是違章造成的。而違章則是人的可靠性降低的表現(xiàn)，它是多方面的原因引起的。因此，對(duì)每個(gè)事故都要進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出原因，摸索規(guī)律，有針對(duì)性地采取有效的措施，非凡是強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律和崗位培訓(xùn)。

３、嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和倒閘操作制度，是防止誤操作的重要保證，也是防止誤操作的重要組織措施之一。

４、加強(qiáng)電氣誤操作的技術(shù)措施。

５、一定要不折不扣地堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真分析和找出誤操作的原因，制定對(duì)策，吸取教訓(xùn)，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。

６、各站應(yīng)做好危險(xiǎn)點(diǎn)猜測(cè)及控制措施，防止人身事故和設(shè)備事故的發(fā)生，在預(yù)防上狠下功夫，找出生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)加以控制，變被動(dòng)防范為主動(dòng)控制，達(dá)到確保變電運(yùn)行安全的目的。

各變電站應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的治理理念，提高責(zé)任心和安全素質(zhì)，下達(dá)“兩措”計(jì)劃，嚴(yán)格要求各變電站積極行動(dòng)起來(lái)，盡快組織實(shí)施，明確責(zé)任人，投入資金，限期整改到位。在反事故技術(shù)措施的計(jì)劃中，堅(jiān)持“保電網(wǎng)、保設(shè)備”安全為重點(diǎn)，在“安措”計(jì)劃中，加大“開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)”力度，堅(jiān)持每季度開展一次（站）事故預(yù)想及作出解決措施的活動(dòng)，制定電網(wǎng)運(yùn)行方式，重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、用電高峰保電方案，各變電站積極落實(shí)“兩措”計(jì)劃同時(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)程，始終把“思想到位、措施到位、責(zé)任到位、規(guī)章到位、檢查到位”作為安全工作的龍頭，全方位地開展安全活動(dòng)。對(duì)“兩措”計(jì)劃工作抓緊抓好，加大反違章力度，杜絕人身傷亡事故、大面積停電事故、重大設(shè)備損壞事故等，認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，用健全完善的組織措施和技術(shù)措施，保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全。

第三篇：兩措計(jì)劃

今年以來(lái)，XX縣電業(yè)公司生產(chǎn)系統(tǒng)各變電站始終如一堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，運(yùn)用科學(xué)的方法制訂了《XX縣電業(yè)總公司變電站反事故技術(shù)措施計(jì)劃與安全勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“兩措”計(jì)劃），加強(qiáng)了對(duì)變電站安全工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，做到早布置、早安排、早落實(shí)，全力構(gòu)筑安全保障體系，實(shí)施了安全工作“六個(gè)一”活動(dòng)（即安全教育一堂課、安全提醒一句話、安全幫教一個(gè)人、安全監(jiān)督一張網(wǎng)、我為安全進(jìn)一言、處理一個(gè)安全隱患）。確?？偣景踩a(chǎn)與安全供電目標(biāo)順利完成。特編制了變電站“兩措”的實(shí)施計(jì)劃。

一、“反事故措施計(jì)劃”是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織反事故斗爭(zhēng)的重要方法，其目的是為了在有限人力、物力和財(cái)力的條件下，優(yōu)先保證那些對(duì)消除重大不安全因素有突出作用和明顯效果的反事故組織措施和技術(shù)措施得以實(shí)現(xiàn)。基層編制的“反措計(jì)劃”由安全監(jiān)察、生產(chǎn)技術(shù)部門匯總，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門研究確定報(bào)上級(jí)部門備案。企業(yè)在編制大修、更新改造和教育培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，對(duì)“反措計(jì)劃”項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以安排。其內(nèi)容包括：

1、上級(jí)頒發(fā)的反事故措施和事故通報(bào)；

2、技術(shù)部門提出的有關(guān)提高設(shè)備可靠性的重大技術(shù)改進(jìn)措施；

3、本單位事故報(bào)告中提出但尚未落實(shí)的重要對(duì)策；

4、消除威脅生產(chǎn)安全的設(shè)備重大隱患和缺陷的計(jì)劃；

5、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、要求等；

6、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)照明的改進(jìn)；

7、電氣操作安全工器具的增設(shè)。

反措計(jì)劃的具體實(shí)施：

每年，各變電站將對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，來(lái)加強(qiáng)本站的反事故措施計(jì)劃。

1、每季度將組織一次，針對(duì)典型設(shè)備的反事故演習(xí)。反事故演習(xí)由站長(zhǎng)負(fù)責(zé)，技安員組織實(shí)施，演習(xí)內(nèi)容、方式以書面形式向站長(zhǎng)匯報(bào)。

2、每年，六月是全國(guó)安全生產(chǎn)月，變電站務(wù)求“安全月”活動(dòng)收到實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。將在本月進(jìn)行一次針對(duì)性的反事故演習(xí)。

3、每季度進(jìn)行一次變電站安全分析會(huì)，總結(jié)事故教訓(xùn)及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，綜合分析變電站安全趨勢(shì)，研究采取本站預(yù)防事故的對(duì)策。

4、全年，變電站不定期的要求全站職工，提出安全生產(chǎn)的合理化建議。將由變電站技安員匯總，相同或相似的安全生產(chǎn)合理化建議，說(shuō)明這條建議在安全生產(chǎn)中具有普遍性，是大家共同的感受與要求，應(yīng)該引起格外的重視。月底站長(zhǎng)將以書面的形式向總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5、技術(shù)問(wèn)答，每人每月一題。

6、;定期向總公司安監(jiān)部匯報(bào)本站的變電安全運(yùn)行形式。

7、;定期向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報(bào)本站的環(huán)境安全問(wèn)題。

二、編制“安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“安措計(jì)劃”），其目的主要是有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件，改造、更新各種安全工具，消除生產(chǎn)中危及人身安全的因素，防止塵、毒、噪聲等職業(yè)危害，保證職工的安全和健康。其主要內(nèi)容包括：

1、防止人身傷亡事故的對(duì)策；

2、防塵、防毒、防噪聲等的治理措施；

3、改善勞動(dòng)條件，防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的措施；

4、人身安全防護(hù)狀況；

5、設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)狀況；

6、安全用具、起重機(jī)具、登高用具、運(yùn)輸設(shè)備的管理和定期試驗(yàn)。

安措計(jì)劃的具體實(shí)施：

1、為了加強(qiáng)變電站的安全運(yùn)行管理水平，消除變電運(yùn)行中誤操作和習(xí)慣性違章，危及人身安全的因素，各站應(yīng)將所有35KV隔離開關(guān)全部上鎖。

2、提高運(yùn)行人員的可靠性是防止誤操作的一個(gè)主要方面，誤操作幾乎是違章造成的。而違

章則是人的可靠性降低的表現(xiàn)，它是多方面的原因引起的。因此，對(duì)每個(gè)事故都要進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出原因，摸索規(guī)律，有針對(duì)性地采取有效的措施，特別是強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律和崗位培訓(xùn)。

３、嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和倒閘操作制度，是防止誤操作的重要保證，也是防止誤操作的重要組織措施之一。

４、加強(qiáng)電氣誤操作的技術(shù)措施。

５、一定要不折不扣地堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真分析和找出誤操作的原因，制定對(duì)策，吸取教訓(xùn)，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。

６、各站應(yīng)做好危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)及控制措施，防止人身事故和設(shè)備事故的發(fā)生，在預(yù)防上狠下功夫，找出生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)加以控制，變被動(dòng)防范為主動(dòng)控制，達(dá)到確保變電運(yùn)行安全的目的。

各變電站應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，提高責(zé)任心和安全素質(zhì)，下達(dá)“兩措”計(jì)劃，嚴(yán)格要求各變電站積極行動(dòng)起來(lái)，盡快組織實(shí)施，明確責(zé)任人，投入資金，限期整改到位。在反事故技術(shù)措施的計(jì)劃中，堅(jiān)持“保電網(wǎng)、保設(shè)備”安全為重點(diǎn)，在“安措”計(jì)劃中，加大“開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)”力度，堅(jiān)持每季度開展一次（站）事故預(yù)想及作出解決措施的活動(dòng)，制定電網(wǎng)運(yùn)行方式，重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、用電高峰保電方案，各變電站積極落實(shí)“兩措”計(jì)劃同時(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)程，始終把“思想到位、措施到位、責(zé)任到位、規(guī)章到位、檢查到位”作為安全工作的龍頭，全方位地開展安全活動(dòng)。對(duì)“兩措”計(jì)劃工作抓緊抓好，加大反違章力度，杜絕人身傷亡事故、大面積停電事故、重大設(shè)備損壞事故等，認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，用健全完善的組織措施和技術(shù)措施，保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全。

一、根據(jù)人員實(shí)際情況，對(duì)各個(gè)無(wú)人值守變電站的設(shè)備情況進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟練掌握操作技能，組織操作人員到各個(gè)無(wú)人值守變電站進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)各個(gè)無(wú)人值守變電站設(shè)備的性能、使用范圍、操作方法、存放位置進(jìn)行熟悉，達(dá)到使用時(shí)人人心中有數(shù)、得心應(yīng)手、操作正確規(guī)范。

二、根據(jù)當(dāng)月實(shí)際情況、設(shè)備運(yùn)行情況，每月每人進(jìn)行一次事故預(yù)想，每月應(yīng)進(jìn)行一次反事故演習(xí)，進(jìn)行反事故演習(xí)時(shí)全隊(duì)人員必須參加，演習(xí)結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)反事故演習(xí)人員出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)，制訂以后采取的措施。杜絕次類問(wèn)題在以后演習(xí)中再次發(fā)生。

三、針對(duì)各個(gè)無(wú)人值守變電站設(shè)備的型號(hào)不同操作方法有異，由各站對(duì)設(shè)備熟悉的人員進(jìn)行講解，提前制訂操作方案，做到全隊(duì)人員在最短的時(shí)間內(nèi)都能熟悉各個(gè)無(wú)人值守變電站設(shè)備的操作方法，杜絕誤操作，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

四、防汛期間全隊(duì)人員全體值班，做好一切防汛準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)變電站的巡視檢查，特別是張樓變、萌山變電纜溝，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理，對(duì)防汛設(shè)備、物質(zhì)進(jìn)行清點(diǎn)檢查，一旦遇到大雨臨近，確保能拿的出用的上，確保各個(gè)變電站能安全度過(guò)防汛期。

五、協(xié)調(diào)公司有關(guān)部室搞好各個(gè)變電站的設(shè)備定級(jí)工作，發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)進(jìn)行消缺，爭(zhēng)取設(shè)備一類完好率達(dá)到100%。

六、加強(qiáng)四防工作認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真巡視設(shè)備，認(rèn)真執(zhí)行“兩票、三制”，保證不發(fā)生設(shè)備及人身傷亡事故?？刂圃O(shè)備異常及障礙，杜絕各種違章。在春、秋檢時(shí)積極配合檢修公司及各有關(guān)部室的工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)進(jìn)行消缺。

七、繼續(xù)開展安全性評(píng)價(jià)工作，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，列出整改方案，制定整改措施。

八、繼續(xù)開展無(wú)違章班組活動(dòng)，嚴(yán)格按照無(wú)違章班組標(biāo)準(zhǔn)上的要求去工作，九、加強(qiáng)值班紀(jì)律，嚴(yán)禁值班期間飲酒，飲酒后交接班。

十、加強(qiáng)對(duì)變電站圖像監(jiān)控及調(diào)度自動(dòng)化的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)文件精神，認(rèn)真做好2006年的各項(xiàng)工作，繼續(xù)按照省級(jí)一流的標(biāo)準(zhǔn)去考核自己，爭(zhēng)取創(chuàng)國(guó)家一流企業(yè)全面完成和實(shí)現(xiàn)。

第四篇：發(fā)電廠“兩措”計(jì)劃管理辦法

“兩措”計(jì)劃管理辦法

1.主題內(nèi)容與適用范圍

本辦法規(guī)定了國(guó)電大寨水力發(fā)電廠“兩措”計(jì)劃管理內(nèi)容和要求，組織實(shí)施等。本辦法適用于國(guó)電大寨水力發(fā)電廠。

2.引用標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司重大事故預(yù)防措施》 《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司反事故措施管理辦法》

3．管理內(nèi)容和要求

3.1反事故措施計(jì)劃：

3.1.1反事故措施計(jì)劃的目的：反事故措施計(jì)劃的目的是消滅電力生產(chǎn)運(yùn)行中存在的不安全因素，改變反事故斗爭(zhēng)的被動(dòng)局面。消除可能發(fā)生的隱患為對(duì)象，做到有重點(diǎn)、有系統(tǒng)、有計(jì)劃地消滅事故。

3.1.2反事故措施計(jì)劃： 3.1.2。

定月度工作計(jì)劃時(shí)，必須保證完成當(dāng)月的反事故措施計(jì)劃項(xiàng)目，因此，月度計(jì)劃應(yīng)首先完成反事故措施計(jì)劃項(xiàng)目。

3.1.5反事故措施計(jì)劃的監(jiān)督：

3.1.5.1安生部應(yīng)協(xié)助生產(chǎn)副廠長(zhǎng)（或總工程師）監(jiān)督各部室(公司)、部門將所有應(yīng)定計(jì)劃的反事故措施計(jì)劃項(xiàng)目一個(gè)不漏的列入年、季、月度計(jì)劃內(nèi)。

3.1.5.2安生部應(yīng)定期和不定期地檢查各部室(公司)、部門反事故措施計(jì)劃完成情況及措施效果，對(duì)措施效果逐項(xiàng)提出評(píng)價(jià)意見，向生產(chǎn)副廠長(zhǎng)（或總工程師）報(bào)告，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)（或總工程師）給予表?yè)P(yáng)、批評(píng)。

3.1.5.3反事故措施計(jì)劃由安生部應(yīng)按季、年做出完成情況的總結(jié)，報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司。3.2各級(jí)人員在執(zhí)行反事故措施計(jì)劃中應(yīng)負(fù)的責(zé)任：

3.2.1廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)及時(shí)批準(zhǔn)廠反事故措施計(jì)劃，解決保證完成措施計(jì)劃的材料、資金問(wèn)題。3.2.2生產(chǎn)副廠長(zhǎng)（或總工程師）負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)反事故措施計(jì)劃的編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作，解決執(zhí)行計(jì)劃的各部門平衡問(wèn)題，組織技術(shù)部門解決保證完成計(jì)劃的技術(shù)問(wèn)題。

3.2.3執(zhí)行部門領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行反事故措施計(jì)劃，并保證計(jì)劃的完成和質(zhì)量。

3.2.4安生部在生產(chǎn)副廠長(zhǎng)（或總工程師）領(lǐng)導(dǎo)下提出反事故措施計(jì)劃的編制要求，負(fù)責(zé)監(jiān)督各部室(公司)、部門完成計(jì)劃及對(duì)執(zhí)行結(jié)果做出評(píng)價(jià)。

3.2.5安生部參加編制反事故措施計(jì)劃和負(fù)責(zé)解決反事故措施計(jì)劃的技術(shù)問(wèn)題，并保證在提出各種計(jì)劃時(shí)不漏掉反事故措施計(jì)劃項(xiàng)目。

3.2.6供應(yīng)部門負(fù)責(zé)及時(shí)提供反事故措施計(jì)劃項(xiàng)目所需的材料。3.3安全勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃：

3.3.1安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的目的：安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的目的是為了給職工創(chuàng)造和改善勞動(dòng)條件，保證職工在生產(chǎn)中的安全與健康。凡以防止傷亡事故或預(yù)防職業(yè)病為主要目的的設(shè)備改進(jìn)及新設(shè)備的投運(yùn)等措施均屬安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施范圍。3.3.2安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的編制：

3.3.2.1安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，由各部室(公司)、部門提出本部門的安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施項(xiàng)目，召開有基層工會(huì)主席參加的會(huì)議進(jìn)行討論、研究，并報(bào)送廠安生部進(jìn)行審核，安生部以此為據(jù)擬定全廠的安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，提交生產(chǎn)副廠長(zhǎng)（或總工程師）審核，由廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。同時(shí)送廠工會(huì)委員會(huì)一份。

3.3.2.2由廠長(zhǎng)召集安生、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生等部門會(huì)同廠工會(huì)共同討論提出全廠的安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，(屬集團(tuán)公司管理項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn))報(bào)集團(tuán)公司備案。

第五篇：共和電站兩措計(jì)劃

共和電站電力生產(chǎn)“兩措”計(jì)劃

——摘自《電力生產(chǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施》第27-32頁(yè)

安全技術(shù)措施、反事故技術(shù)措施計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“安措”、“反措”或“兩措”計(jì)劃），是把安全生產(chǎn)納入科學(xué)管理軌道的重要手段，是實(shí)行有重點(diǎn)、有計(jì)劃地對(duì)安全生產(chǎn)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和暴露出來(lái)的隱患及薄弱環(huán)節(jié)組織開展反事故斗爭(zhēng)的重要方法，是堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針的重要部署。通過(guò)“兩措”計(jì)劃的實(shí)施，使事故在萌芽中得以消除，為有效地防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的依據(jù)和范圍 1.“安措”計(jì)劃編制的依據(jù)

安全技術(shù)措施計(jì)劃是電力企業(yè)為消除生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素、防止傷害和職業(yè)危害、改善勞動(dòng)條件和保證生產(chǎn)安全所采取的技術(shù)組織措施。根據(jù)國(guó)務(wù)院“關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定”，企業(yè)在編制生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)必須同時(shí)編制安全措施計(jì)劃。編制安措計(jì)劃的依據(jù)是國(guó)家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令和產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)的勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，安全檢查中所發(fā)現(xiàn)的尚未解決而又影響人身安全的問(wèn)題；預(yù)防火災(zāi)、爆炸、工傷、職業(yè)病、職業(yè)中毒所需采取的技術(shù)措施；生產(chǎn)發(fā)展需要的安全措施及廣大職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議等。

2.“安措”計(jì)劃的項(xiàng)目范圍

“安措”計(jì)劃包括以改善勞動(dòng)條件、防止工傷事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等為目的而采取的一切技術(shù)組織措施，可分以下幾個(gè)方面。

（1）安全技術(shù)措施方面。以預(yù)防傷亡事故為目的的一切技術(shù)措施，如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置以及安全防爆措施等。

（2）工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施方面。以改善勞動(dòng)條件、生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生、預(yù)防職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，如防塵（粉塵治理和防塵肺）、防毒、防噪聲、防振以及通風(fēng)設(shè)施等。

（3）有關(guān)保證生產(chǎn)安全、工業(yè)衛(wèi)生所必需的房屋及設(shè)施。如有害作業(yè)工人的淋浴室、更衣室、消毒室、女工衛(wèi)生室等。

（4）安全宣傳教育所需的設(shè)施。如安全技術(shù)教材、圖書、儀器、安全刊物、安全技術(shù)展覽的設(shè)施等。

（5）其他。如作為安全試驗(yàn)研究所需設(shè)備、材料等。

（二）反事故技術(shù)措施計(jì)劃編制的依據(jù)和范圍 1.“反措”計(jì)劃編制的依據(jù)

反事故技術(shù)措施計(jì)劃是企業(yè)以防止設(shè)備事故發(fā)生及由此誘發(fā)的人身事故，保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行為目的所采取的技術(shù)組織措施。編制的主要依據(jù)是電力部《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十項(xiàng)重點(diǎn)要求》，本企業(yè)安全生產(chǎn)中存在設(shè)備隱患和重大缺陷，企業(yè)有計(jì)劃地改造、改善、更換威脅設(shè)備和人身安全的不合理的設(shè)備部件或者設(shè)備本身和設(shè)備安全保護(hù)措施，已經(jīng)在本企業(yè)內(nèi)發(fā)生了的設(shè)備損壞事故或由此導(dǎo)致人身事故的教訓(xùn)等。

2.“反措”計(jì)劃的項(xiàng)目范圍

（1）按照《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十項(xiàng)重點(diǎn)要求》和上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的反事故措施，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定具體的反事故措施；

（2）需要列入反措計(jì)劃進(jìn)行整改的防止事故、障礙、異常情況的防范對(duì)策；（3）需要消除的影響安全生產(chǎn)的重大設(shè)備缺陷，以及為提高安全性能的重大技術(shù)改進(jìn)措施；

（4）需要編制、修訂、貫徹的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程制度以及全廠（局）性的培訓(xùn)計(jì)劃、活動(dòng)等。

（三）“兩措”計(jì)劃的編制和下達(dá) 1.“兩措”計(jì)劃的編制

“兩措”計(jì)劃涉及到各方面的工作，企業(yè)在編制大修、技術(shù)改造和財(cái)務(wù)計(jì)劃之前，必須編制“兩措”計(jì)劃。在措施計(jì)劃的提出、形成和編制過(guò)程中，要充分發(fā)揮各職能部門和廣大職工積極參與的作用，從本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，按不同專業(yè)、不同工種、不同勞動(dòng)條件、不同工作環(huán)境，制訂出有針對(duì)性、實(shí)際性、合理性和可操作性的兩措計(jì)劃項(xiàng)目，以達(dá)到全方位預(yù)防人身事故和生產(chǎn)設(shè)備事故的目的。

“兩措”計(jì)劃的編制原則是自下而上。在編制“兩措”計(jì)劃前必須事先做好準(zhǔn)備工作，為使有些重大“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目能夠落實(shí)在機(jī)組大、小修中完成，因此編制“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目與編制機(jī)組計(jì)劃大、小修項(xiàng)目的時(shí)間必須同步進(jìn)行。每年6月份，企業(yè)在布置編制次年檢修計(jì)劃和技改項(xiàng)目的同時(shí)，必須布置編制次年的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，由企業(yè)主管生產(chǎn)廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、經(jīng)理）或總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)察、工會(huì)等部門和各分場(chǎng)（工區(qū)）提出下安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施計(jì)劃的編制重點(diǎn)。分場(chǎng)（工區(qū)）根據(jù)編制重點(diǎn)，結(jié)合本部門所管轄生產(chǎn)設(shè)備安全和職工勞動(dòng)條件，作業(yè)環(huán)境的實(shí)際，以及安全生產(chǎn)中暴露、積累的實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)動(dòng)班組、職工提出初步意見，由分場(chǎng)（工區(qū)）匯總初審后，形成本部門的送審兩措計(jì)劃項(xiàng)目。分場(chǎng)（工區(qū)）提出的送審“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，按照編制職責(zé)的分工，安全技術(shù)措施報(bào)企業(yè)安監(jiān)部門，反事故技術(shù)措施報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部門。安監(jiān)部門根據(jù)各分場(chǎng)（工區(qū)）的安措計(jì)劃項(xiàng)目，依照上級(jí)頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，進(jìn)行必要的補(bǔ)充和平衡調(diào)整，以及對(duì)每一項(xiàng)目的費(fèi)用估算，并編制成本企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目安排表。生產(chǎn)技術(shù)部門在匯總各分場(chǎng)（工區(qū)）的“反措”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，依照部《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十項(xiàng)重點(diǎn)要求》，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際和積累、暴露的問(wèn)題，進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充，并根據(jù)下機(jī)組大、小修及技改計(jì)劃，編制企業(yè)反事故技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目安排表，然后交安監(jiān)部門會(huì)審。安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)已發(fā)生的事故、障礙、異常的防范對(duì)策和落實(shí)情況，以及企業(yè)需要修訂、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的情況，進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，從而使反事故技術(shù)措施更切合實(shí)際，更合理，更完善。為使“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目的編制安排具有直觀性、明確性和可操作性，應(yīng)采用表格形式。在表格中設(shè)置項(xiàng)目名稱、類別、措施內(nèi)容、計(jì)劃完成時(shí)間、主辦單位、協(xié)辦單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、實(shí)際完成時(shí)間等欄目。“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目表中每一項(xiàng)目還應(yīng)專設(shè)費(fèi)用估算欄目，以便費(fèi)用估算后上報(bào)審批。在實(shí)際操作中，應(yīng)分門別類，逐欄逐條加以落實(shí)，做到項(xiàng)目、時(shí)間明，責(zé)任、分工清。

“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目完成初編后，經(jīng)企業(yè)主管生產(chǎn)廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、經(jīng)理）或總工程師組織安監(jiān)、技術(shù)、工會(huì)、財(cái)務(wù)、勞資、分場(chǎng)（工區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行平衡性審核。審議“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目編制的必要性、可行性，并確定計(jì)劃項(xiàng)目，所需資金來(lái)源，計(jì)劃完成期限，主辦、協(xié)辦單位及負(fù)責(zé)人，然后經(jīng)企業(yè)廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、總經(jīng)理）批準(zhǔn)，并在每年7月以正式文件上報(bào)省局主管部門審批。

2.“兩措”計(jì)劃編制要求

在編制“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，要遵循輕重緩急順序的原則，同時(shí)要注重針對(duì)性、實(shí)際性、合理性和實(shí)效性。

“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目編制的注意要點(diǎn)：安措和反措計(jì)劃項(xiàng)目的編制應(yīng)按各自規(guī)定的范圍嚴(yán)格加以區(qū)分，做到“安措”與“反措”兩條主線清晰，輪廓分明，不能互相混淆；“反措”項(xiàng)目不要與機(jī)組大、小修標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目混淆，如設(shè)備解體大修、定期預(yù)試等。

3.“兩措”計(jì)劃的下達(dá)

在主管部門的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)后，如與本企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目有變動(dòng)的，或另有重大問(wèn)題需列入兩措的，則在每年12月或次年初對(duì)原制定的兩措項(xiàng)目作相應(yīng)調(diào)整，經(jīng)廠長(zhǎng)（局長(zhǎng)、經(jīng)理）批準(zhǔn)以正式文件下達(dá)企業(yè)各部門、班組，同時(shí)上報(bào)省局備案。

4.“兩措”計(jì)劃的資金來(lái)源

“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目確立后，要認(rèn)真做好資金和供應(yīng)方面的工作，保證“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目的全面貫徹實(shí)施。企業(yè)財(cái)務(wù)和技術(shù)部門要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施所需資金，按規(guī)定積極落實(shí)好費(fèi)用的渠道，籌備資金。列入檢修計(jì)劃和技改計(jì)劃的“兩措”項(xiàng)目，由技術(shù)部門報(bào)主管部門。物資供應(yīng)部門要及時(shí)制訂供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)購(gòu)置設(shè)備的渠道。

（四）“兩措”計(jì)劃的實(shí)施

“兩措”計(jì)劃的制訂，其最終的目的是要通過(guò)付諸實(shí)施來(lái)取得安全效果。企業(yè)的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目一經(jīng)制訂和下達(dá)，就必須采取強(qiáng)制的措施盡最大的努力加以認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在落實(shí)執(zhí)行中各有關(guān)職能處室和分場(chǎng)（工區(qū)）要密切配合，通力協(xié)作，積極創(chuàng)造和提供條件，嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃安排表中的職責(zé)與分工，逐項(xiàng)逐條加以落實(shí)和實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中，技術(shù)部門應(yīng)按安全保證體系的職能，不失時(shí)機(jī)地做好項(xiàng)目的布置與安排工作；安監(jiān)部門應(yīng)按安全監(jiān)察體系的職能，做好項(xiàng)目全面實(shí)施的監(jiān)督工作，使每一項(xiàng)“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目從制訂到完成，切實(shí)做到有始有終，以保證“兩措”計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)。

1.“兩措”計(jì)為的執(zhí)行渠道

（1）凡列入大、小修和技改的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，技術(shù)部門在編制機(jī)組大、小修項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目完成的時(shí)間，分別列入各機(jī)組或設(shè)備的大、小修項(xiàng)目中，安監(jiān)部門在審核項(xiàng)目時(shí)應(yīng)重點(diǎn)把關(guān)，防止遺漏。

（2）凡列入日常維修中實(shí)施的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，技術(shù)和計(jì)劃部門在編制月度生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)時(shí)，應(yīng)按照“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目完成的時(shí)間，列入各月度的生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)中，安監(jiān)部門在制訂月度安全工作計(jì)劃時(shí)，以聯(lián)系單的形式提交技術(shù)部門，督促其編入月度計(jì)劃。