第一篇：興文縣人口和計劃生育局2009年度工作報告

興文縣人口和計劃生育局 2009年度工作報告

2009年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市人口計生委的精心指導下，我縣人口計生工作立足縣情、科學發(fā)展、求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實推進了年初確定的“123456”人口計生各項工程（即：突出一個主題，完善兩個機制，抓好三個重點，加大四個力度，強化五大措施，深化六大工程）。通過一年來的努力，各項工程有序推進、人口計生主要指標完成情況良好，現(xiàn)將一年來人口計生工作簡要總結如下：

一、主要工作完成情況

（一）人口計生各項主體指標完成良好

按人口計生統(tǒng)計口徑，2008年10月至2009年9月，全縣出生人口5691人，比市下達計劃數(shù)5700人少9人；符合政策生育率87.21%，比市下達指標86％高1.21個百分點；出生嬰兒性別比100：112，比市下達指標119低7個百分點；人口自然增長率4.61‰,比市下達指標5.67‰低1.06個千分點；避孕措施及時率88％，比市下達指標85％高3個百分點；避孕措施落實率94.07％，比比市下達指標90％高4.07個百分點；落實“三結合”幫扶戶1500戶（其中新增戶325戶），完成市下達任務數(shù)1300戶的115%（其中新增戶完成市下達任務數(shù)200戶的163 %）;獨生子女父母獎勵金全部通過“一折通”的形式直發(fā)到戶，兌現(xiàn)率達到了100％；農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象的確認率實現(xiàn)了零誤差，兌現(xiàn)率為100％；流動人口計劃生育管理合格率及個案信息下載、錄入、反饋率均達100％；流出人口辦證率達 80.5％，比市下達指標65％提高了15.5個百分點；流出已婚育能婦女建檔并寄回“三查”證明率達95.3％，比市下達指標90％提高了5.3個百分點；流出已婚育能婦女簽訂協(xié)議率96.4％，比市下達指標90％提高了6.4個百分點；流入人口持證率91.1％，比市下達指標85％提高了6.1個百分點；流入已婚育能婦女建檔并組織參加計生服務機構“三查”率達98.2％，比市下達指標90％提高了8.2個百分點;“查無此人”率5.9％，比市下達指標15％提高了9.1個百分點；財政投入人口計生事業(yè)人均經(jīng)費已超額完成市下達 17.5元的指標。

（二）人口計生“123456”各項工程全面推進、亮點突出

1、“突出一個主題”：按照市委、市政府提出的“突破工作年”和市人口計生委提出的“工作質量突破年”的工作要求，我局立足全縣人口計生工作實際，在優(yōu)質服務質量、節(jié)育手術質量、依法行政質量、政策落實質量、主體指標質量等方面強化工作措施，著力尋求突破，狠抓工作落實，在全縣營造了“該生的提供優(yōu)質服務使之生好；不該生的嚴格落實避孕節(jié)育措施；違法生育的堅決依法依規(guī)依紀嚴肅處理；符合政策該獎勵的按時足額兌現(xiàn)到位”人口計生工作氛圍，全縣人口計生整體工作質量和工作水平實現(xiàn)了新的突破，為穩(wěn)定我縣的低生育水平奠定了堅實的基礎。

2、“完善兩個機制”：一是進一步健全和完善隊伍職業(yè)化建設機制。一年來，我局著力從行政管理、技術服務、群眾工作（協(xié)會組織）三支隊伍狠下功夫，深入推進人口計生隊伍管理體制改革，以進一步提高對人口計生工作的管理服務能力，為全縣人口計生工作的健康發(fā)展提供了強有力的隊伍保障。二是進一步健全和完善利益導向機制。今年，我局對進一步深化和拓展“興文縣人口計生公益金”受助對象的覆蓋范圍進行了深入調查，同時，在積極探索建立長效節(jié)育措施獎勵制度、計劃生育手術保險制度和以“獎勵、救助、保健、服務”為一體的農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障制度上做了大量的調研、起草文件等前期工作，目前已經(jīng)進入征求意見和完善文件階段，待文件成熟時報縣委、縣政府批準后在全縣范圍內實施，努力為積極響應計劃生育政策的家庭解決好后顧之憂，讓計劃生育家庭更多地分享改革發(fā)展成果。

3、“抓好三個重點”：一是突出抓好省上對我縣三年半的人口計生工作重點檢查和解剖這個工作重點。今年，為迎接省上對我縣三年半的人口計生工作重點檢查和解剖，我局按照市人口計生委的要求，扎實開展了“五清理五落實”（即：清理人口出生情況，落實孕前管理和服務；清理節(jié)育手術欠帳情況，落實節(jié)育手術；清理生育政策執(zhí)行情況，落實利益導向政策及公民對法定義務和違法責任的知情權；清理社會撫養(yǎng)費征、管、用情況，落實對社會撫養(yǎng)費的依法征收；清理黨員、國家公職人員違法生育情況，落實對黨員、國家公職人員的責任追究）和“四個專項治理”（即：節(jié)育手術、征收社會撫養(yǎng)費、流動人口管理、行風建設）工作，做到準確摸清情況，加強數(shù)據(jù)分析，找準存在問題，明確工作責任，強化工作措施，狠抓工作落實，較好地完成了迎檢任務、基本確保了迎檢工作的順利過關。2009年9月24日至25日，我縣接受了省上對我縣人口計生工作的重點檢查和解剖，省檢查組采取進村入戶封閉式調查、查閱資料、聽取匯報、分析數(shù)據(jù)等形式，對我縣共樂鎮(zhèn)、九絲城鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個村人口計生工作進行了全面檢查和解剖，對我縣人口計生工作給予的評價是：孕前工作扎實、優(yōu)質服務好、統(tǒng)計誤差率低、基層基礎工作扎實、低生育水平基本穩(wěn)定，興文縣在宜賓市十個區(qū)（縣）中屬于較好的。二是突出抓好生殖健康服務這個工作重點。作為全省首批全國計劃生育優(yōu)質服務縣，今年，為不斷拓展和深化計劃生育優(yōu)質服務的內涵和外延, 不斷深化計劃生育“民心工程”服務。我縣一方面通過國債項目著力建好縣和五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生服務站，為廣大育齡群眾提供更加良好的服務環(huán)境；另一方面針對不同人群、不同層次需求，大力開展生殖健康及家庭保健服務，投入100多萬元增加男女生殖健康器材，建立生殖健康服務檔案，增強綜合服務能力，充分發(fā)揮了計劃生育技術服務體系職能，從而進一步提高了已婚育齡婦女避孕節(jié)育長效措施落實率，降低意外妊娠發(fā)生率，最終達到全面提高出生人口素質，全面提升服務水平、服務能力、工作效能及廣大群眾對人口計生工作的滿意度。三是突出抓好依法行政這個工作重點。一年來，我局通過進一步嚴格依法管理，強化維穩(wěn)信訪工作、強化政務公開、強化村（居）民自治，扎實抓好《四川省人口計生違法違紀行為責任追究辦法（試行）》的貫徹落實，從隊伍建設、加大宣傳、強化執(zhí)法、健全機制上入手，切實加大了對人口計生違法違紀行為的責任追究力度，有效地遏制了人口計生違法違紀行為的發(fā)生，進一步提高了全縣人口計生工作的執(zhí)法水平，增強了基本國策的權威性和公信力。

4、“加大四個力度”：一是以深入貫徹落實中央《決定》精神為重點，進一步加大了宣傳教育力度。通過召開各種大小會議、發(fā)放宣傳資料、書寫宣傳標語、組織宣傳車和文藝宣傳隊等，切實做到電視上有圖像、電臺里有聲音、報刊網(wǎng)絡里有文字，為推動全縣人口計生各項工作的落實營造了良好的輿論氛圍。二是以激勵廣大干部職工始終保持昂揚向上的精神、敢為人先的激情、爭分奪秒的干勁為根本，進一步加大了獎懲激勵力度。為進一步激勵廣大基層干部摸實情、報實數(shù)、講實話、做實事，更好地解決基層底數(shù)難清楚、信息難掌握、措施難落實、服務難到位、群眾需求難滿足的“五難”問題和手術落實難、違法生育處理難、社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口管理難等諸多難題，今年，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均立足工作實際，進一步強化獎懲激勵機制，更好地推動了各項工作的落實。三是以不斷健全和完善一把手責任制、領導小組責任制、部門責任制、“三線”考核制、“一票否決”制和督查督辦制為核心，進一步加大了綜合治理力度。今年，通過先后召開縣人口計生領導小組會、全縣人口計生工作會、“三結合”和流動人口履職部門工作會和全縣人口計生業(yè)務工作會等，同時，通過分別以縣委、縣政府及縣人口計生領導小組文件，進一步明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門及重點企業(yè)履行人口計生職責，努力構建了“黨政負責、部門履職、社會參與、齊抓共管、統(tǒng)籌解決、標本兼治”的人口計生工作的新格局。四是以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，進一步加大了黨風廉政建設、行風建設和機關效能建設力度。為著力解決好影響和制約科學發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、黨風廉政建設和行風建設及機關作風建設中存在的突出問題、當前在人口計生工作中存在的突出問題，今年，結合中央在全國開展的第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局嚴格按照市人口計生委和縣委的要求，提出了“發(fā)展經(jīng)濟是硬道理，控制人口是硬任務”的活動主題，不折不扣地抓好學習實踐活動要求的“規(guī)定動作”的落實，努力實現(xiàn)“穩(wěn)定低生育水平有新的舉措、統(tǒng)籌解決人口問題有新的突破、人口和計劃生育事業(yè)有新的發(fā)展”工作目標，真正達到“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，進一步提高了全縣人口計生系統(tǒng)的“窗口”形象。

5、“強化五大措施”：一是進一步強化了領導措施。我縣以目標考核的形式進一步強化了黨政一把手親自抓、負總責的責任制，繼續(xù)實行人口計生重大工作和年度目標任務工作定期交帳制，凡人口計生工作出現(xiàn)重大失誤（人口失控、惡性案件、技術事故、重大信訪和迎檢造成惡劣影響等），必須嚴格追究“一把手”的責任。二是進一步強化了財政保障措施。按照中央《決定》要求，進一步牢固樹立了“國策用、國庫?！钡囊庾R，建立穩(wěn)定增長的投入保障機制，確保法律法規(guī)規(guī)定的和各級出臺需由縣財政負擔的各項獎勵政策、經(jīng)常性工作、基礎設施、免費技術服務、村（居）計生專干報酬等人口計生事業(yè)各項經(jīng)費的落實，為人口計生各項工作的順利開展提供財政支撐。三是進一步強化了流動人口計劃生育管理服務措施。積極探索了流動人口管理服務新辦法和有效模式，充分利用全國流動人口信息交換平臺，延伸管理觸角，暢通信息渠道，進一步加強流出地和流入地的相互協(xié)作，今年8月，緊緊依托我縣在廣東中山市成立的流動黨委和廣東興文縣商會等有效載體，按照“黨委＋協(xié)會”流動人口管理、服務、維權三位一體新模式，組建了四川興文縣廣東中山流動人口計劃生育協(xié)會，使我縣流動人口計劃生育管理、服務、維權工作上了一個新臺階，從而不斷提高了流動人口計劃生育服務和管理水平。四是進一步強化了督查督辦措施。我縣繼續(xù)堅持把人口計生工作作為縣委、縣政府考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣級各部門“三個文明”建設的重要指標，繼續(xù)堅持把人口計生工作納入縣委縣政府督查目標辦對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣級各部門重大工作督查督辦范圍，縣委縣政府督查目標辦堅持定期和不定期對“黨政線”、“部門線”、“業(yè)務線”履行人口計生職責情況進行督查督辦并及時通報，促進了人口計生各項工作得到有效落實和各項目標任務的全面完成。五是進一步強化了考核評估措施。以“兩辦”文件進一步明確、完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領導、縣人口計生領導小組成員單位、責任部門、人口計生主管部門及機關、企事業(yè)、社會團體法定代表人的目標管理責任制，每半年對其履行人口計生工作情況分別進行一次過程評估和責任考核，認真兌現(xiàn)獎懲，嚴格落實“一票否決”制度。

6、“深化六大工程”：今年，我縣繼續(xù)全面、深入、扎實推進“法制計生、民主計生、溫馨計生、惠民計生、合力計生、數(shù)字計生”六大計生工程，進一步健全了具有興文特色的“法制計生取信于民、民主計生賦權于民、溫馨計生服務于民、惠民計生造福于民、合力計生傾心于民、數(shù)字計生方便于民”的人口計生長效機制。

（1）在“法制計生”工程上：重點突出“宣傳形式創(chuàng)新”和“執(zhí)法機構創(chuàng)新”。“宣傳形式創(chuàng)新”：一是進一步加大了中央《決定》和省、市貫徹意見的宣傳力度，組織了專門的宣傳活動和宣傳隊下鄉(xiāng)。二是投入8萬多元印發(fā)了“《決定》三字經(jīng)”、“計劃生育八榮八恥”、“和諧家庭十條標準”、“惠民計生〃情暖人心”等人口計生宣傳畫10多萬份；投入30萬元在旅游環(huán)線公路兩側統(tǒng)一制作了150幅涵蓋計生內容的大型人性化人口計生宣傳畫。三是突出報刊、雜志、網(wǎng)絡等新聞媒體的宣傳，全年共在國家級、省級、市級、縣級刊物和網(wǎng)絡媒體上發(fā)表人口計生稿件和播放46多篇。四是全年開展了4次“法制計生進農(nóng)家”進村入戶宣傳活動，并與法院一道印制了2萬份《關于依法繳納社會撫養(yǎng)費的通告》，強化了依法征收社會撫養(yǎng)費力度；五是以慶祝建國六十周年為契機，積極開展人口計生法律法規(guī)文藝宣傳，并在參加全市人口計生系統(tǒng)歌吟比賽中獲得優(yōu)秀獎；六是深入開展行政執(zhí)法專項檢查和行政執(zhí)法“三公開”活動?！皥?zhí)法機構創(chuàng)新”：一是督促全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦便民維權中對“便民維權十八條”的落實；二是率先在全省建立了“人口計劃生育監(jiān)察執(zhí)法大隊”，解決了8名全額撥款的事業(yè)編制，強化依法法行政工作。確保了我縣已連續(xù)10年無一例計劃生育行政訴訟、行政復議案件發(fā)生。

（2）在“民主計生”工程上：今年，重點突出“生育文化創(chuàng)新”和“管理模式創(chuàng)新”?！吧幕瘎?chuàng)新”：一是投入50萬元打造了50個村級示范圖書屋、127個示范婚育文化大院和15個計生協(xié)會示范村，投入資金320多萬元新建131個、改建100個村級計生服務室；二是全面開展了新農(nóng)村“和諧計生家庭”和“誠信計生戶”評選活動。“管理模式創(chuàng)新”：一是在全縣每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一個村（社區(qū)）均建立了人口計生信息員工作制度；二是在流動人口計生服務管理上建立了“八個一”工作制度，即：每年寄一封慰問信，每半年一次流出人口清理，每年組織一次返鄉(xiāng)民工座談會，每年召開一次流管區(qū)域協(xié)作工作會，在每一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和流動人口比較集中的省、市建立一個流動人口“便民維權服務站”，每月集中開展一次流動人口數(shù)據(jù)申報和注銷，每季度一次互通信息匯報，每半年開展一次“流管”履職督查；三是建立了人口和計劃生育信訪工作長效機制，全年收到的群眾來信來訪均進行了落實和處理，辦結率達100%；四是扎實推進村（居）民自治，強化基層基礎，一抓制度建設，制定和完善了《計劃生育村（居）民自治章程》、《計劃生育村（居）民自治村規(guī)民約》、《計劃生育服務管理協(xié)議》，做到依法自治、合同管理。二抓制度落實，切實做好與廣大育齡群眾簽訂《計劃生育管理與服務協(xié)議》工作，讓育齡群眾在享有相關權利和服務的同時，自覺履行相關義務，目前，全縣計劃生育管理服務協(xié)議簽約率90%、履約率85%以上。三抓人口清理，通過組織發(fā)動村民自己建立《章程》和《村規(guī)民約》，充分調動了廣大群眾參與計劃生育的自覺性和主動性，他們積極配合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的“四個專項治理”工作，主動提供出生人口情況，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進一步摸清、掌握了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組計劃生育基本情況。

（3）在“溫馨計生”工程上：為進一步鞏固“國優(yōu)”成果，今年，在繼續(xù)扎實開展“三四五十”優(yōu)質服務入戶工程的基礎上，以“縣站為龍頭，分站為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站為依托，村（社區(qū)）服務室為基礎，流動服務車為紐帶”的人口計生服務網(wǎng)絡。重點突出“優(yōu)質服務創(chuàng)新”和“服務形式創(chuàng)新”。優(yōu)質服務創(chuàng)新：一是繼續(xù)深入開展開展了以優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、術后隨訪、政策咨詢、技術培訓等為內容的“三關愛、四活動、五到戶、十必訪”人口計生入戶優(yōu)質服務工程；二是通過縣委、縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了計劃生育手術目標管理責任書，進一步加大了節(jié)育手術留存的清理和落實，一年來，全縣共落實節(jié)育手術7707例（其中，男扎590例、女扎1580例、安環(huán)4845例、補救措施272例）；三是通過國債項目資金，進一步加大了對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生服務站和村服務室的軟硬件環(huán)境建設，完成了對共樂鎮(zhèn)、僰王山鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、大壩苗族鄉(xiāng)、古宋鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心計生服務站的改擴建和新建規(guī)范化建設工程，為我縣廣大育齡婦女提供了更加優(yōu)良的服務環(huán)境，同時，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生服務站開展“四優(yōu)一滿意”創(chuàng)評活動；四是進一步加強計生技術隊伍建設，選派人員參加了全省、全市培訓和聘請專家來興作專題講座，同時，招聘了3名的專業(yè)技術服務人員到缺編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），著力提高全縣技術服務人員整體業(yè)務水平和工作能力，在今年全市舉行的“科技大練兵競賽”競賽中榮獲團體第二名；五是切實抓好孕前服務工作，堅持公民妊娠權利義務告知制度和隨訪制度，全年發(fā)放避孕藥具15000盒以上，避孕藥具的使用有效率達98％；全縣綜合避孕率達94.07％。服務形式創(chuàng)新：開展多種形式生殖健康促進活動，建立健康共享平臺：一是認真組織宣傳培訓工作，全年免費培訓育齡群眾10000人以上，經(jīng)測試合格率達95%。二是認真開展出生缺陷干預，全年投入5萬多元為孕婦免費提供斯利安、葉酸片。三是投入100多萬元，添臵了男性生殖健康、女性生殖健康、女性乳房診斷、治療儀器等器材，今年共免費檢查10000人次以上，確診并治療生殖健康疾病共計5069人次，治愈率達85%。

（4）在“惠民計生”工程上：為讓實行計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，真正使計劃生育家庭在政治上光榮、經(jīng)濟上實惠、生活上幸福、“防老”上有保障、社會上有地位，不折不扣地落實好、實施好各級已出臺的各項計劃生育民生工程的落實：一是切實抓好農(nóng)村獎勵扶助對象特別扶助對象的調查確認工作，做到了零誤差，確保了全縣1323個農(nóng)村獎勵扶助對象和114個特別扶助對象能夠按時享受到扶助金；二是切實抓好對獨生子女家庭辦理《獨生子女證》的宣傳、申辦、補辦工作，確保了全縣獨生子女父母獎勵金順利通過“一折通”按時、足額發(fā)放到位；三是擴大了“興文縣人口和計劃生育公益金”制度的受益面，全縣今年有341名符合條件的獨生子女對象享受了29萬元的人口計生公益金；四是全面推行了獨生子女健康平安保險，今年有7個家庭分別享受了0.1萬元到4.2萬元的補助；五是強化了人口計生關懷關愛行動，分別對流動人口建立“八個一”的關懷關愛制度、對全縣375名“留守老人”和126名“留守女孩”開展了送溫暖行動；六是扎實開展了計劃生育術后鑒定工作，凡是申請計劃生育術后鑒定的，通過市級以上醫(yī)療機構鑒定為術后并發(fā)癥的，每人每月可在縣民政部門領取60元的生活補助金；六是全縣43個計生“三結合”部門通過項目幫扶、物資幫扶、資金幫扶、技術幫扶、信息幫扶、人員幫扶等，全年投入項目資金200多萬元、幫扶資金50多萬元，建立了幫扶基地29個，開展各類培訓近100次、培訓新型農(nóng)業(yè)適用技術人員近10000人。通過上述工作，著力構建了我縣“多元化獎勵、多形式救助、多層次保障、多渠道籌資”的利益導向政策體系。

（5）在“合力計生”工程上：今年，我縣進一步以規(guī)范性文件形式，進一步明確了縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和黨政領導、縣人口和計劃生育領導小組成員單位、縣級各部門以及機關、企事業(yè)、社會團體法定代表人的人口計生工作職責，把貫徹基本國策作為縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和黨政領導、縣人口和計劃生育領導小組成員單位、縣級各部門以及機關、企事業(yè)、社會團體法定代表人責無旁貸的任務，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與部門、部門與部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的聯(lián)系、協(xié)查、合作制度，切實做到管理互補、服務互動、信息互通、資源共享，多方共贏，強化責任到位、措施到位、履職到位，進一步形成了全社會齊抓共管的合力格局。

（6）“數(shù)字計生”工程：我局充分利用已建立的“三網(wǎng)二平臺一數(shù)據(jù)庫”的人口和計劃生育信息管理系統(tǒng)，進一步抓好人口和計劃生育信息化建設工作，加強人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的更新、分析、評估和管理，全面、真實、可靠反映全縣人口和計劃生育工作實際情況，促進了人口和計劃生育工作質量和效率的提高。同時，我局進一步加強“興文人口網(wǎng)”建設，著力加大對興文人口和計劃生育工作的對外宣傳力度。

二、存在的問題

一是隨著流動人口的逐年增多，流動人口計劃生育的管理難度越來越大；二是部門履行人口計生職責不到位，少數(shù)部門對人口計生部門開展人口計生行政執(zhí)法工作的支持、配合不夠，對人口計生行政執(zhí)法案件的查處畏難情緒大；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、部門與部門之間人口計生工作依然發(fā)展極不平衡，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門存在領導不力、措施不力、方法簡單、工作滯后的現(xiàn)象；四是穩(wěn)定低生育水平的形勢不容樂觀，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在一孩率偏低、計劃外二孩、多孩生育率偏高等現(xiàn)象；五是基層計生隊伍不穩(wěn)定，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）頻繁調整、更換計生辦主任、統(tǒng)計和微機人員，服務站技術人員跳槽也較為頻繁,導致業(yè)務工作斷層和沒有連續(xù)性。

興文縣人口和計劃生育局 二○○九年十二月二十三日

第二篇：全縣人口和計劃生育工作報告

全縣人口和計劃生育工作報告

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天再次召開全縣人口計劃生育工作會議，這是繼9月30日全縣計生工作大會之后，召開的又一次十分重要的會議，其目的，就是通過這次會議來進一步提高認識，加強領導，強化措施，升溫加壓，扎實完善“迎考”前的各項準備工作，確保實現(xiàn)遠離“小籠子”、努力爭先進位的目標，下面，我就當前人口和計生工作講四點意見，供同志們參考，不妥之處，請以建勝書記的重要講話為準。

一、認識要再提高，確保把工作的出發(fā)點集中到全面迎檢上來

省年終考核組昨天已在省城合肥集結，今天上午進行業(yè)務培訓，明天就要深入各縣、市進村入戶開展調查，可以說到了秣馬厲兵、“華山論劍”的關鍵時刻，為此全縣上上下下，務必迅速進入迎戰(zhàn)狀態(tài)，積極在思想上高度認識到位，在迎檢上精心組織到位，對此，首先是提高鄉(xiāng)、村干部正確迎檢的心態(tài)，堅決杜絕蒙混過關的消極認識，要充分利用省查前的有效時間，工作上的督查檢查，確保省查前各項工作準備到位。二是統(tǒng)籌兼顧，完善提高。準確掌握基層情況，扎實提高育齡群眾迎接配合檢查工作的能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要對所有的行政村，組織人員模擬檢查一遍，并對模擬檢查的情況，做到及時匯總入帳，確保模擬檢查的質量與效果，在這一點上，鎮(zhèn)采取以獎促查的辦法，對查出的信息錯報，經(jīng)核實給予有關人員50—100元的獎勵，并對查出問題限當天整改；等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志親自帶隊參與模擬檢查，并對檢查出的問題現(xiàn)場辦公，及時完善，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對模擬檢查認識不夠，組織不力，模擬工作敷衍塞責，大而化之；其次要開展好以第四季度環(huán)孕檢為主題的優(yōu)質服務，認真結合第四季度環(huán)孕檢工作，開展育齡婦女應知應會培訓和查病治病、術后隨訪等生殖保健服務。第三要開展已婚育齡婦女底數(shù)的清理，有效解決已婚育齡婦女漏檔、漏管問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，對新婚率、孕檢覆蓋率嚴重偏離正常值的村，認真進行排查，做好漏帳補登。三是強化核查，規(guī)范資料。針對鄉(xiāng)村臺帳資料要做到邊核查、邊入帳、邊歸檔，堅決消除出生節(jié)育等方面的統(tǒng)計誤差，規(guī)范期內出生戶的口述信息和各種證件，規(guī)范特殊人群的檔案。對再婚戶、兩女戶、出生死亡戶等特殊人群，首先要取好證明、建好

鄉(xiāng)村原始資料，確保計劃生育與并村工作統(tǒng)籌兼顧。六是主攻后進，力促平衡。強化對后進村的領導與指導，堅持工作長抓不懈，力度不減，全面提升，后進村的工作水平和質量，實現(xiàn)抓后進促平衡。省年終考評工作是由省監(jiān)察廳和省人口計生委聯(lián)合隨機抽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由各調查組隨機確定調查樣本村，所以每個村工作安排都要統(tǒng)一步調、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準，堅決不能有僥幸心理和松懈思想，采取密查、調度等方式，強化督查，對后進村的“兩委”班子建設，要從速配齊配強，真正讓后進村“兩委”班子在計生工作上盡快發(fā)揮作用。

三、責任要再落實，確保把工作的著力點，強化到全面迎檢上來

計劃生育工作措施是保障，問責是“抓手”，8月24日與9月30日的全縣人口計生工作會議精神鎮(zhèn)、村干部因計生工作履職不力，受到了公開處理，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府抓計生工作的態(tài)度是堅決的，執(zhí)紀是嚴肅的，希望同志們引以為戒。為此，一是狠抓黨政領導干部和包片干部的崗位責任制與包保責任制的落實，嚴防責任制落實上的“真空”。二是狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責同志，計生辦主任、服務所長的履職盡責，對計生辦服務所工作要建立工作督查制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)

關文件規(guī)定，執(zhí)行“一票否決”。同時，對相關責任人，堅決問責到位。

同志們，當前已到爭分奪秒苦干，全力以赴實干，全民動員大干的時候，讓我們在縣委的堅強領導下，發(fā)揚持續(xù)作戰(zhàn)的工作精神，凝心聚力，合力攻堅，努力實現(xiàn)遠離“小籠子”、努力爭先進位的工作目標！

第三篇：人口計劃生育工作報告

今年以來，在市計生委的大力支持和精心指導下，xx縣委、縣政府面對新形勢、新任務、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅持一個統(tǒng)攬，突出三個重點，實施四大工程，實現(xiàn)八項目標”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進了全縣計劃生育工作。截止9月底，全縣總人口161345 人，新生1666人，出生率為 10.33‰，政策內生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責任書指標要求1.24，長效措施落實率為89.09%，高于責任書指標要求4.09，近二年長效措施落實率84.18%，高于責任書指標要求4.18，當年社會撫養(yǎng)費征兌率完成91.41%，高于責任書指標要求5.21，歷年社會撫養(yǎng)費征兌率達到95.21%，高于責任書指標要求5.21，流入人口育齡婦女服務率達到95%，全年無計劃外多孩生育，其余指標均達責任書指標要求。年初提出的計劃生育“八大目標”已全部完成。

我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個方面：

一、強基固本，進一步夯實基層基礎工作。

去年在計生形勢非常嚴峻的情況下，我們主要追求了各項計生指標的完成，今年，我們制定更長遠的目標，立足常抓不懈，超前服務，服務前移，制定長效措施，從基層基礎建設抓起。

一是實行重點指標完成情況定期排名和通報制度。在去年建立起計生工作長效機制的基礎上，今年全縣實行月重點指標情況排名通報制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費、四術等硬性任務，對本月完成情況進行匯總分析?？h計生局全體干部分片蹲點，督促指導，確保了各項指標的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。

二是對縣計生指導站按照省優(yōu)等級標準進行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導站門診大樓正在緊張施工，該項工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務環(huán)境，增強服務能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術服務。

三是加大對鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強基層基礎建設、改善優(yōu)質服務條件作為全年工作的重點，從服務場所到醫(yī)療設備，嚴格按照省優(yōu)縣的標準為全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計生服務站添置了電腦、照相機、打印機、b超、婦檢床、手術包等醫(yī)療器械，為204個行政村服務室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標牌，對醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對服務人員統(tǒng)一著裝?，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所服務設施齊全，面積達標，裝修規(guī)范，真正做到了場所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級服務陣地累計投入達74萬元。

四是優(yōu)質服務長效機制初步形成。在加強硬件建設的同時，我們把為群眾提供優(yōu)質服務作為基層基礎建設的主線，既強化站內管理，又注重下鄉(xiāng)服務，充分發(fā)揮縣站服務車作用，走活了全縣優(yōu)質服務一盤棋。今年從3月份開始，流動服務車堅持每月下鄉(xiāng)20天以上。對鄉(xiāng)所重點強化經(jīng)常性服務工作，以宣傳、技術為主的計劃生育“雙服務”活動實現(xiàn)經(jīng)?；Ｎ覀円筻l(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計劃生育“雙服務”活動作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計劃生育“雙服務”活動的進展情況進行匯總，全縣通報，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質服務的長效機制初步形成。

二、強化隊伍建設，全面提升優(yōu)質服務能力。

一是不斷充實計生隊伍。在去年增加12名基層計生專干的基礎上，今年，從強化技術力量的角度出發(fā)，縣委、縣政府根據(jù)需要，又為縣計生指導站增添了8名醫(yī)療技術人員編制，目前筆試、面試工作已全部結束，近日即可對錄用人員安排工作崗位。通過充實新鮮血液，將會徹底解決基層計生人員多年來存在的年齡結構老化、人員流動不暢、工作積極性不高等問題。

二是加大培訓力度，提高計生干部的服務能力。3月14日，我們召開了全縣計生干部貫徹省《實施意見》 暨計生干部業(yè)務培訓會，專門邀請了市人口計生委領導對優(yōu)質服務、宣傳教育、流動人口管理等進行了授課，使全縣計生干部找準了自身存在的差距、進一步明確了今后的工作重點和發(fā)展方向。培訓結束后，立即組織局業(yè)務骨干用一個月的時間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村(居)計生專干進行了一次輪訓，這是近年來對基層計生人員進行的一次規(guī)模最大的培訓，也是質量最高的一次培訓，使一線人員在巧服務、會管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業(yè)務素質和工作能力。

三是實施走出去引進來的工作方法，進一步解放思想、開拓視野。4月24日，組織全縣計生業(yè)務骨干和部分村支部書記共50余人，在市計生委領導的帶領下，專門到曾經(jīng)榮獲全國優(yōu)質服務先進縣的陽泉市郊區(qū)計生局進行了參觀學習，對照先進找差距，吸收經(jīng)驗促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生站站長在短時間內謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設思路。

三、擴大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。

為從根本上破解計生工作的難題，讓群眾變被動為主動、變強迫執(zhí)行為自覺遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營造出一個濃厚的生育文化氛圍。

首先，以清理規(guī)范計生標語為契機，整肅全縣計生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始，特別是結合當前的迎奧運環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會議就此項工作進行安排部署，成立了清理整頓領導組，明確職責，狠抓落實，對全縣的計生標語進行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內容清、責任清。通過“四清”達到了“四化”，即：宣傳標語字體規(guī)范化、內容標準化、管理制度化、形式靚麗化。

其次，實施精品工程，加強人口文化“三項建設”。按照省人口計生委宣傳工作會議上“計生宣傳教育工作要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力發(fā)揮宣傳教育先導作用”的要求，今年，我們在宣傳教育工作中重點開展人口文化“三項建設”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟條件，因地制宜、因勢利導，把人口文化“三項建設”融入到新農(nóng)村建設之中，使人們在休閑娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進的生育文化進入了千家萬戶，并且建設規(guī)模、宣傳形式各有特點，令人耳目一新。宣傳文藝隊文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠，一部反映“關愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計生委推薦到國家計生委，小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設文藝匯演。6月25日，我們成功地召開xx縣人口文化“三項建設”現(xiàn)場會，省宣教中心、市計生委領導應邀出席并給予高度評價，縣長及縣四大班子分管領導全部參加現(xiàn)場會，充分肯定了計生工作“精神面貌好、工作作風正、宣傳力度大、陣地建設水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項建設”累計投入207萬元，建成36個人口文化大院(廣場、一條街)，18個人口文化活動室，11支人口文藝宣傳隊，形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計生宣傳教育新格局。

第三、注重對外宣傳，擴大xx計生工作的知名度。一是開通計生網(wǎng)站面向全社會進行宣傳?？h人口計生局開通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級計劃生育專網(wǎng)，設有“關愛女孩”、“獎勵扶助”、“工作動態(tài)”等10個欄目，不僅豐富了宣傳形式和內容，同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計生網(wǎng)站加強對外宣傳報道工作，讓外界了解xx縣計生工作。目前，xx縣計生信息已被國家、省、市有關部門多次采用并宣傳報道，其中中國人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報道xx計生信息，《中國人口報》在“基層”版反映xx計生工作達2次。同時我們加強計劃生育內部交流，不斷地向計劃生育各內部刊物傳送xx計生動態(tài)，《山西人口》雜志登載xx計生動態(tài)5篇，省計生委《內部通報》報道xx計生信息4篇。

四、嚴格獎懲，有效構建和諧計生。

一是部門聯(lián)動，扎實推進“關愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動。年初，聯(lián)合財政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個部門成立“關愛女孩”工作領導組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結構調整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項目落實、雙女戶入學升學中，優(yōu)先對貧困母親和貧困女孩進行救助的相關規(guī)定。出臺了關于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責任單位、責任人層層簽訂責任書。今年中考，縣教育局對報考本縣高中的112名獨生子女家庭考生進行了加10分的優(yōu)惠，真正實現(xiàn)了部門聯(lián)動、群眾參與。

二是加大對城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對群眾反映強烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報并認真核實，重點對XX年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進行了黨紀、政紀、經(jīng)濟上的處理，目前，對 5名干部職工進行了黨紀處分，對21名干部職工進行了政紀處分，征收社會撫養(yǎng)費 萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢頭，縣城社區(qū)計劃生育工作漸入良性軌道。

三是強化依法行政，確保全縣計劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關強化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計生助理員進行了調整充實，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗、具有行政執(zhí)法能力的公務員加入到計生隊伍行列，通過此舉優(yōu)化了計生干部隊伍結構，強化了計生執(zhí)法主體隊伍建設，切實加大計生工作執(zhí)法力度。同時我們對全縣計劃生育行政執(zhí)法人員進行了依法行政專題培訓，推行計劃生育信訪案件責任追究制和“一票否決制”，對信訪老案進行深入調查，根據(jù)事實認真解決，及時化解矛盾，確保了全縣計劃生育工作的和諧穩(wěn)定。

五、加強協(xié)調，形成有利于計劃生育工作的長效機制。

(一)、堅持部門齊抓共管，確保流動人口管理經(jīng)?；＝陙?，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程不斷推進，流動人口逐年增加，流動人口計劃生育管理與服務已經(jīng)成為計劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《xx縣流動人口管理和信息通報辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內流動人口信息通報具體辦法，確保工作職責到位，信息通報到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動人口計生管理服務工作機制，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。二是以創(chuàng)建省級先進示范社區(qū)為契機，加強縣城社區(qū)流動人口管理。全縣8個居委會全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場所，規(guī)范服務內容，使之成為外來我縣務工人員的“計生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評為先進示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗交流。三是時及時開展縣城范圍內的流動人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個小區(qū)進行摸底登記，澄清了全縣新城建設大動作下帶來的人口流動問題。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實現(xiàn)了黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生管理服務新格局。流動人口計劃生育工作真正有了新的突破。

(二)、適時開展計劃生育綜合治理工作的專項督查。為及時發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題，以便科學梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊，縣計生領導組深入全縣16個綜合治理成員單位，對照《xx縣人民政府xx年計劃生育綜合治理目標管理責任書》中具體任務要求，深入細致地逐項進行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對各單位計劃生育目標管理責任落實情況進行了專項督查。檢查結果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標責任落實情況的主要考核依據(jù)，對落實情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎勵，對在規(guī)定時限內仍不能完成目標責任的單位，將嚴格落實“一票否決”，全縣通報。通過專項督查行動，有效地推動了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。

通過以上五項措施的落實，我縣的計劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們仍然存在許多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：

1、計劃生育形勢逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;

2、出生缺陷發(fā)生率較高，人口素質與社會和諧發(fā)展存在矛盾，給整個社會特別是相關家庭帶來沉重的精神和經(jīng)濟負擔，全面實施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預工作的力度仍需加強;

3、，出生人口性別比偏高，給社會增加不和諧因素，綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠;

4、隨著我縣工業(yè)化、城市化進程的快速推進，流動人口的數(shù)量加大，流動計劃生育管理工作面臨很大壓力;

5、對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務重、困難多。

工作的實踐證明，有領導重視程度的加強、有上級領導的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計生人員的奮力拼搏，計劃生育工作就一定能取得顯著的成績。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，放眼長遠，以奮發(fā)有為的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務實的作風和攻堅克難的氣魄，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計生工作新局面，為全面建設小康社會、構建和諧xx做出新的貢獻。

第四篇：人口計劃生育工作報告

今年以來，在市計生委的大力支持和精心指導下，**縣委、縣政府面對新形勢、新任務、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅持一個統(tǒng)攬，突出三個重點，實施四大工程，實現(xiàn)八項目標”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進了全縣計劃生育工作。截止9月底，全縣總人口161345 人，新生1666人，出生率為 10.33‰，政策內生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責任書指標要求1.24，長效措施落實率為89.09%，高于責任書指標要求4.09，近二年長效措施落實率84.18%，高于責任書指標要求4.18，當年社會撫養(yǎng)費征兌率完成91.41%，高于責任書指標要求5.21，歷年社會撫養(yǎng)費征兌率達到95.21%，高于責任書指標要求5.21，流入人口育齡婦女服務率達到95%，全年無計劃外多孩生育，其余指標均達責任書指標要求。年初提出的計劃生育“八大目標”已全部完成。

我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個方面：

一、強基固本，進一步夯實基層基礎工作。

去年在計生形勢非常嚴峻的情況下，我們主要追求了各項計生指標的完成，今年，我們制定更長遠的目標，立足常抓不懈，超前服務，服務前移，制定長效措施，從基層基礎建設抓起。

一是實行重點指標完成情況定期排名和通報制度。在去年建立起計生工作長效機制的基礎上，今年全縣實行月重點指標情況排名通報制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費、四術等硬性任務，對本月完成情況進行匯總分析?？h計生局全體干部分片蹲點，督促指導，確保了各項指標的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。

二是對縣計生指導站按照省優(yōu)等級標準進行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導站門診大樓正在緊張施工，該項工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務環(huán)境，增強服務能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術服務。

三是加大對鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強基層基礎建設、改善優(yōu)質服務條件作為全年工作的重點，從服務場所到醫(yī)療設備，嚴格按照省優(yōu)縣的標準為全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計生服務站添置了電腦、照相機、打印機、b超、婦檢床、手術包等醫(yī)療器械，為204個行政村服務室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標牌，對醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對服務人員統(tǒng)一著裝。現(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所服務設施齊全，面積達標，裝修規(guī)范，真正做到了場所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級服務陣地累計投入達74萬元。

四是優(yōu)質服務長效機制初步形成。在加強硬件建設的同時，我們把為群眾提供優(yōu)質服務作為基層基礎建設的主線，既強化站內管理，又注重下鄉(xiāng)服務，充分發(fā)揮縣站服務車作用，走活了全縣優(yōu)質服務一盤棋。今年從3月份開始，流動服務車堅持每月下鄉(xiāng)20天以上。對鄉(xiāng)所重點強化經(jīng)常性服務工作，以宣傳、技術為主的計劃生育“雙服務”活動實現(xiàn)經(jīng)?；?。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計劃生育“雙服務”活動作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計劃生育“雙服務”活動的進展情況進行匯總，全縣通報，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質服務的長效機制初步形成。

第三、注重對外宣傳，擴大**計生工作的知名度。一是開通計生網(wǎng)站面向全社會進行宣傳?？h人口計生局開通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級計劃生育專網(wǎng)，設有“關愛女孩”、“獎勵扶助”、“工作動態(tài)”等10個欄目，不僅豐富了宣傳形式和內容，同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計生網(wǎng)站加強對外宣傳報道工作，讓外界了解**縣計生工作。目前，**縣計生信息已被國家、省、市有關部門多次采用并宣傳報道，其中中國人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報道**計生信息，《中國人口報》在“基層”版反映**計生工作達2次。同時我們加強計劃生育內部交流，不斷地向計劃生育各內部刊物傳送**計生動態(tài)，《山西人口》雜志登載**計生動態(tài)5篇，省計生委《內部通報》報道**計生信息4篇。

四、嚴格獎懲，有效構建和諧計生。

一是部門聯(lián)動，扎實推進“關愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動。年初，聯(lián)合財政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個部門成立“關愛女孩”工作領導組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結構調整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項目落實、雙女戶入學升學中，優(yōu)先對貧困母親和貧困女孩進行救助的相關規(guī)定。出臺了關于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責任單位、責任人層層簽訂責任書。今年中考，縣教育局對報考本縣高中的112名獨生子女家庭考生進行了加10分的優(yōu)惠，真正實現(xiàn)了部門聯(lián)動、群眾參與。

二是加大對城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對群眾反映強烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報并認真核實，重點對XX年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進行了黨紀、政紀、經(jīng)濟上的處理，目前，對 5名干部職工進行了黨紀處分，對21名干部職工進行了政紀處分，征收社會撫養(yǎng)費 萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢頭，縣城社區(qū)計劃生育工作漸入良性軌道。

三是強化依法行政，確保全縣計劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關強化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計生助理員進行了調整充實，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗、具有行政執(zhí)法能力的公務員加入到計生隊伍行列，通過此舉優(yōu)化了計生干部隊伍結構，強化了計生執(zhí)法主體隊伍建設，切實加大計生工作執(zhí)法力度。同時我們對全縣計劃生育行政執(zhí)法人員進行了依法行政專題培訓，推行計劃生育信訪案件責任追究制和“一票否決制”，對信訪老案進行深入調查，根據(jù)事實認真解決，及時化解矛盾，確保了全縣計劃生育工作的和諧穩(wěn)定。

五、加強協(xié)調，形成有利于計劃生育工作的長效機制。

(一)、堅持部門齊抓共管，確保流動人口管理經(jīng)常化。近年來，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程不斷推進，流動人口逐年增加，流動人口計劃生育管理與服務已經(jīng)成為計劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《**縣流動人口管理和信息通報辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內流動人口信息通報具體辦法，確保工作職責到位，信息通報到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動人口計生管理服務工作機制，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。二是以創(chuàng)建省級先進示范社區(qū)為契機，加強縣城社區(qū)流動人口管理。全縣8個居委會全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場所，規(guī)范服務內容，使之成為外來我縣務工人員的“計生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評為先進示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗交流。三是時及時開展縣城范圍內的流動人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個小區(qū)進行摸底登記，澄清了全縣新城建設大動作下帶來的人口流動問題。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實現(xiàn)了黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生管理服務新格局。流動人口計劃生育工作真正有了新的突破。

(二)、適時開展計劃生育綜合治理工作的專項督查。為及時發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題，以便科學梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊，縣計生領導組深入全縣16個綜合治理成員單位，對照《**縣人民政府xx年計劃生育綜合治理目標管理責任書》中具體任務要求，深入細致地逐項進行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對各單位計劃生育目標管理責任落實情況進行了專項督查。檢查結果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標責任落實情況的主要考核依據(jù)，對落實情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎勵，對在規(guī)定時限內仍不能完成目標責任的單位，將嚴格落實“一票否決”，全縣通報。通過專項督查行動，有效地推動了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。

通過以上五項措施的落實，我縣的計劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們仍然存在許多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：

1、計劃生育形勢逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;

2、出生缺陷發(fā)生率較高，人口素質與社會和諧發(fā)展存在矛盾，給整個社會特別是相關家庭帶來沉重的精神和經(jīng)濟負擔，全面實施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預工作的力度仍需加強;

3、，出生人口性別比偏高，給社會增加不和諧因素，綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠;

4、隨著我縣工業(yè)化、城市化進程的快速推進，流動人口的數(shù)量加大，流動計劃生育管理工作面臨很大壓力;

5、對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務重、困難多。

工作的實踐證明，有領導重視程度的加強、有上級領導的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計生人員的奮力拼搏，計劃生育工作就一定能取得顯著的成績。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，放眼長遠，以奮發(fā)有為的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務實的作風和攻堅克難的氣魄，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計生工作新局面，為全面建設小康社會、構建和諧**做出新的貢獻。

第五篇：人口和計劃生育局2006工作總結

文章標題：人口和計劃生育局2006工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市人口計生委的正確指導下，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉(xiāng)計生部門突出工作重點，強化工作措施，使我縣人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計報表結果顯示，全縣共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增長率5.4‰，符合政策生育率94.37，綜合節(jié)育率90.77，長效節(jié)育措施落實率84.77，出生人口性別比為100：101。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口性別比控制在正常范圍之內，現(xiàn)將2006年全年的工作總結如下：

一、廣泛開展宣傳教育活動。一是繼續(xù)開展“婚育新風進萬家”活動。宣傳婚育新風，創(chuàng)建和睦家庭，將“婚育新風進萬家”活動融入到社會主義新農(nóng)村建設中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標語口號863條，發(fā)放集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、科技保健于一冊的計生宣傳冊頁2萬余份，使群眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規(guī)等方面有了較豐富的了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優(yōu)惠政策顯現(xiàn)得淋漓盡致，喜聞樂見的表現(xiàn)形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場，受教育群眾達10萬人次，各項計生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動，評出文明家庭273戶，有效地改善了婆媳關系，促進了家庭和睦、社會和諧。

二、進一步完善了計生利益導向機制。按照計劃生育“貢獻者獎、困難者扶、損失者補、有病者?！钡脑瓌t，初步形成獎勵優(yōu)惠、困難救助、養(yǎng)老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導向制度體系。一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調查、核實、籌措資金等一系列運作，農(nóng)村獨生子女獎金全部得到落實。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查摸底，我局核實，確定全縣共有3266位獨生子女父母需兌現(xiàn)獎金，標準為每人每月10元，共需資金391920元。采取縣、鄉(xiāng)兩級財政各負擔50的辦法，加強了資金到位的可操作性，通過兌現(xiàn)獨生子女父母獎金，全縣掀起了領取獨生子女父母光榮證的高潮，對低生育水平的穩(wěn)定起到了促進作用。市人大教科文衛(wèi)調研組來我縣就此項工作調研時給予了高度評價。同時我們加強了中高考農(nóng)村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴格資格審核的同時，創(chuàng)新了服務方式，提出在中高考農(nóng)村獨生子女資格確認審核工作中要隨報隨審，提供無假日服務。全年共有48位學生享受了照顧。二是做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認工作。我局在總結去年工作經(jīng)驗的基礎上，加強對資格確認環(huán)節(jié)的管理，嚴格執(zhí)行三級三公示制度，各項工作過程都透明操作，加強監(jiān)督的作用。今年確定的108位獎扶對象，無一例錯報，受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設立了救助公益金15萬元。今年對3戶符合條件的計生困難家庭每戶給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計劃生育協(xié)會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協(xié)會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衛(wèi)鎮(zhèn)第四屯村為該項目的試點村，按照“四優(yōu)先一提高”的原則，選取了村中的80戶為扶持對象，并通過市場調查，確定了以奶牛養(yǎng)殖項目為致富橋梁，目前正準備通過信用聯(lián)社將貸款放到群眾手中。

三、“民心工程”扎實開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務工作，各級黨委、政府高度重視，成立了領導小組，加強宣傳力度，扎實推進“民心工程”，拉進黨群距離。一是強化領導，硬化指標，嚴格獎懲，將“民心工程”列入年終考核目標。二是充分宣傳發(fā)動，印制告知單4萬余份，提前發(fā)放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動，抽調縣技術服務站中職以上的醫(yī)技人員組成專家組，深入基層對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村育齡女進行免費檢查服務，現(xiàn)場培訓和指導基層技術人員。四是將“民心工程”和季普查、落實長效節(jié)育措施相結合，降低了服務成本，擴大了服務范圍，延長了服務時限，提高了長效落實率，創(chuàng)新了工作機制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費服務，地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達58.72。

四、加強基層技術服務體系標準化建設。以建設社會主義新農(nóng)村為契機，我們通過多方爭取，新建縣計劃生育技術服務大樓項目于年初通過省發(fā)改委審批，在國辦有關領導的幫助下，爭取到項目款90萬元（國債資金），省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工，預計明年7月底竣工，10月份可實現(xiàn)整體搬遷。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站也加強了改造。左衛(wèi)鎮(zhèn)計生站隨新建政府樓實現(xiàn)整體搬遷，硬件設施可達到優(yōu)質服務型標準。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站全部進行了改造，均達到基礎服務型