第一篇：人口與計(jì)劃生育工作報(bào)告

不懈進(jìn)取 努力創(chuàng)新

再創(chuàng)人口與計(jì)生工作新高峰

——在全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)：劉湘林

（2005年1月28日）

同志們：

這次召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)2004年度人口與計(jì)劃生育工作，對(duì)2005年度人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行部署。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、2004年度人口與計(jì)生工作回顧

2004年，全區(qū)上下圍繞保持“省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)，按照“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，在全省人口與計(jì)劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績(jī)，全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一是繼續(xù)保持了省先進(jìn)行列。2004年度全區(qū)共出生2345人，其中計(jì)劃內(nèi)出生2341人，計(jì)劃生育率99.82%，在全省縣市區(qū)中排名第一；多孩控制率0；實(shí)現(xiàn)村為主比例93%；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、省先進(jìn)藥具站，市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理綜合考核第一名，繼續(xù)保持了省先進(jìn)地位不動(dòng)搖。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視非常到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)劃生育工作，始終把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，把計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，及時(shí)解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難，共召開3次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究計(jì)生工作,并就計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)發(fā)出專門的會(huì)議紀(jì)要；層層簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理和計(jì)生綜合治理責(zé)任書，制定《人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》；為解決我區(qū)計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)問(wèn)題專門制定了相關(guān)政策,出臺(tái)了《荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》；加大了計(jì)生協(xié)會(huì)工作力度，將協(xié)會(huì)工作納入了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中。

三是宣傳教育顯現(xiàn)特色。繼續(xù)深入開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，開展了“走千家、入萬(wàn)戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計(jì)生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載計(jì)劃生育公益廣告；在農(nóng)村和社區(qū)以計(jì)生陣地建設(shè)為龍頭，加大了人口與計(jì)生國(guó)策的宣傳力度。進(jìn)一步推進(jìn)了“婚育新風(fēng)進(jìn)校園”活動(dòng)，五月份在株洲工學(xué)院開展“計(jì)生國(guó)策宣傳周”活動(dòng)。在株洲工學(xué)院率先成立“大學(xué)生國(guó)策宣傳健康教育志愿者協(xié)會(huì)”，開通了校園人口與計(jì)劃生育網(wǎng)站，舉辦了大學(xué)生青春期生理衛(wèi)生及性知識(shí)講座和“人口與計(jì)生國(guó)策”演講賽，此項(xiàng)工作先后在株洲電視臺(tái)、湖南經(jīng)視、中國(guó)人口報(bào)、人口與計(jì)劃生育雜志上作了專題報(bào)道，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，開創(chuàng)了荷塘區(qū)人口計(jì)生工作的又一大品牌特色。通過(guò)強(qiáng)而有力的宣傳，群眾科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念日趨形成。

四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面展開。全年免費(fèi)施行計(jì)劃生育手術(shù)1926例，為育齡群眾節(jié)省開支49050元，免費(fèi)發(fā)送避孕藥具11.2萬(wàn)元，為27805名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢測(cè)，為23636名育齡婦女進(jìn)行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。為育齡婦女購(gòu)買了計(jì)生系列保險(xiǎn)，發(fā)放了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡和手冊(cè)，每個(gè)社區(qū)都設(shè)立了“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”，極大的方便了育齡群眾。

五是行政執(zhí)法力度加大。對(duì)2003年度、2004年度的16例違法生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行查處征收，已有4名違法生育對(duì)象全額交納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，12名違法生育對(duì)象部分交納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)其中5名有履行能力而拒不履行繳納義務(wù)的對(duì)象依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)75%。加大了對(duì)非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處罰力度，依法對(duì)2個(gè)非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的個(gè)體診所進(jìn)行了查處，給企圖違法施行計(jì)生手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲響了警鐘。

六是協(xié)會(huì)工作得到加強(qiáng)。2004年是協(xié)會(huì)組織建設(shè)年，各級(jí)基層黨組織都給于了高度重視。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處圓滿完成了協(xié)會(huì)換屆工作，對(duì)全區(qū)各村（居）委會(huì)、單位協(xié)會(huì)也進(jìn)行了整頓。加強(qiáng)了以流動(dòng)人口為主的企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)力度，月塘街道率先在合泰社區(qū)成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。加強(qiáng)了村（居）民自治工作，荷塘鋪村計(jì)生協(xié)會(huì)成為株洲市推行計(jì)劃生育村民自治工作首批示范點(diǎn)，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)村民自治。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也在區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，按照每個(gè)單位1～2個(gè)村（居）試點(diǎn)的要求進(jìn)行了試點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞“兩為兩爭(zhēng)”的主線，開展了世界人口日、13億中國(guó)人口日和關(guān)注未來(lái)人口問(wèn)題的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了影響，推動(dòng)了工作。

七是優(yōu)惠政策逐步落實(shí)。加大了計(jì)劃生育政策推動(dòng)、利益導(dǎo)向力度，制定出臺(tái)了《荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在全省率先建立人口與計(jì)劃生育公益基金，并召開了農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭和有突出貢獻(xiàn)計(jì)生專干表彰大會(huì)暨舉行人口與計(jì)劃生育公益基金啟動(dòng)儀式，對(duì)農(nóng)村自愿放棄再生育家庭代表、農(nóng)村獨(dú)女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨(dú)生子女戶代表和有突出貢獻(xiàn)的計(jì)生專干進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)10名農(nóng)村計(jì)劃生育貧困家庭女孩進(jìn)行了扶助，幫助他們完成九年制義務(wù)教育，社會(huì)反響很好。

一年來(lái)，全區(qū)人口計(jì)生工作取得了不平凡的成績(jī)，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的精心指導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于各部門的通力協(xié)作，得益于全體計(jì)生工作者的辛勤努力，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向與會(huì)同志并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難

盡管我區(qū)人口計(jì)生工作主要指標(biāo)都在高位運(yùn)行，但面臨省里連續(xù)三年大洗牌和目前人口壓力大的新形勢(shì)，仍存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題。

一是計(jì)生專干隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于工作壓力大，激勵(lì)機(jī)制還不夠，辦事處及社區(qū)計(jì)生專干變動(dòng)頻繁，影響了計(jì)生工作的連續(xù)性。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)所也只有1名技術(shù)員，茨辦和月辦均無(wú)技術(shù)人員，技術(shù)服務(wù)力量很薄弱，與當(dāng)前繁重的計(jì)生工作任務(wù)和依法行政要求很不相適應(yīng)。

二是流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位。隨著戶籍制度改革，流動(dòng)人口流動(dòng)快、流動(dòng)空間大，給計(jì)生工作管理帶來(lái)了困難。我區(qū)2004年度省、市抽樣調(diào)查中查出的9例出生漏報(bào)均為流動(dòng)人口出生，這說(shuō)明我們的流動(dòng)人口計(jì)生管理工作還很不到位。

三是農(nóng)村長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不到位。根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全區(qū)結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，用藥具人數(shù)逐年上升，以結(jié)扎、上環(huán)為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不夠理想，導(dǎo)致違法懷孕和違法生育隱患增多,加大了我們的工作難度。

四是出生錯(cuò)、漏報(bào)情況嚴(yán)重。2004年度省、市、區(qū)組織的抽樣調(diào)查中一些單位都存在出生錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象，各單位補(bǔ)報(bào)上年度出生374人，同比增加了5.58個(gè)百分點(diǎn)。省、市抽樣調(diào)查中各單位出生錯(cuò)、漏報(bào)共9例，這說(shuō)明目前基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱，有待加強(qiáng)。

五是優(yōu)惠政策落實(shí)難。去年雖然對(duì)部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，但總的來(lái)說(shuō)計(jì)生利益導(dǎo)向、優(yōu)惠政策履蓋面還很較窄，還未全面啟動(dòng)“60歲600元”獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。經(jīng)摸底，我區(qū)農(nóng)村目前符合“60歲600元”獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象有200余人，另外有自愿放棄再生育家庭200余戶和農(nóng)村純二女結(jié)扎戶739戶需獎(jiǎng)勵(lì)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以及改制企業(yè)、困難企業(yè)獨(dú)生子女保健費(fèi)也沒(méi)完全落實(shí)到位。

三、2005年度人口與計(jì)生工作設(shè)想

根據(jù)市委、市政府要求，2005年我區(qū)人口計(jì)生工作目標(biāo)是：計(jì)劃生育率在99％以上，多孩控制率在0.3％以下，出生性別比為108，村為主比例94％，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98％，藥具應(yīng)用率98％，生殖健康監(jiān)測(cè)率100％，意外妊娠率在0.5％以內(nèi)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾滿意率99％，農(nóng)村長(zhǎng)效措施落實(shí)率96％，流動(dòng)人口綜合管理到位率98%,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率80％，本級(jí)財(cái)政投入人均3.05元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均5元，辦事處人均2.50元。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，2005年全區(qū)必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）完善陣地建設(shè)。農(nóng)村重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站（所）建設(shè)，規(guī)范村級(jí)服務(wù)室，積極創(chuàng)建省“示范站（所）”，推動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所上規(guī)模、上檔次、上水平；城區(qū)要把握社區(qū)建設(shè)契機(jī)，新建社區(qū)全部要高檔次建立健全計(jì)劃生育（協(xié)會(huì)）活動(dòng)室、服務(wù)室和人口學(xué)?！叭灰惑w”工作陣地，加大計(jì)劃生育工作進(jìn)社區(qū)的力度，以點(diǎn)帶面，逐步建立健全社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。組織3次以上大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》等計(jì)劃生育法律法規(guī)，確?！耙环ㄋ囊?guī)”的貫徹實(shí)施。繼續(xù)開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主線的宣傳活動(dòng)，在群眾中樹立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念，廣途徑、多形式進(jìn)行宣傳，使計(jì)劃生育政策深入人心，創(chuàng)造良好的計(jì)劃生育工作氛圍。

（三）加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法行政，全面實(shí)行計(jì)生工作公開，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，禁止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，規(guī)范征收程序，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收到位，杜絕降低征收標(biāo)準(zhǔn)提前結(jié)案現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的嚴(yán)肅性，對(duì)違法生育對(duì)象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查，落實(shí)到位，做到100%的立案查處，征收金額達(dá)到60%以上。

（四）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實(shí)好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程，圍繞生育、節(jié)育、不育開展技術(shù)咨詢和服務(wù)。大力落實(shí)避孕節(jié)育長(zhǎng)效措施，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量，降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農(nóng)村和流動(dòng)人口聚居地結(jié)合查環(huán)查孕，開展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計(jì)生管理為主向以服務(wù)為主過(guò)渡步伐。

（五）做好村（居）民自治。創(chuàng)造條件擴(kuò)大試點(diǎn)面，爭(zhēng)取2005年在50%以上的村（居）推行計(jì)生工作村（居）民自治。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村（居）民自治程序、自治章程，加強(qiáng)村（居）民自治配套制度建設(shè)，強(qiáng)化村支兩委責(zé)任。大力規(guī)范社區(qū)計(jì)劃生育工作，尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強(qiáng)化社區(qū)各部門配合抓計(jì)劃生育的意識(shí)，做到建檔到位，宣傳到位，管理到位，服務(wù)到位。

（六）狠抓長(zhǎng)效措施。要提高農(nóng)村長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率，大力落實(shí)避孕節(jié)育長(zhǎng)效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實(shí)做好每季度的孕檢工作，特別是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢，孕檢率必須達(dá)到100％，杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結(jié)扎為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，抓住源頭，消除隱患。

（七）深化利益導(dǎo)向。要認(rèn)真落實(shí)《株洲市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予優(yōu)待政策的實(shí)施意見》，按照國(guó)家、省“60歲600元”要求，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)生家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，制定有利于女孩及女孩家庭的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；要多渠道籌集資金，號(hào)召社會(huì)各界關(guān)心和支持計(jì)劃生育公益事業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)人口與計(jì)劃生育公益基金的作用，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)力度，擴(kuò)大計(jì)生優(yōu)惠政策覆蓋面。

同志們，新年伊始，萬(wàn)象更新，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，為我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作再攀新高峰而不懈努力！

第二篇：人口計(jì)劃生育工作報(bào)告

今年以來(lái)，在市計(jì)生委的大力支持和精心指導(dǎo)下，**縣委、縣政府面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施四大工程，實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)目標(biāo)”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實(shí)工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動(dòng)性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣計(jì)劃生育工作。截止9月底，全縣總?cè)丝?61345 人，新生1666人，出生率為 10.33‰，政策內(nèi)生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求1.24，長(zhǎng)效措施落實(shí)率為89.09%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.09，近二年長(zhǎng)效措施落實(shí)率84.18%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.18，當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征兌率完成91.41%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21，歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征兌率達(dá)到95.21%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21，流入人口育齡婦女服務(wù)率達(dá)到95%，全年無(wú)計(jì)劃外多孩生育，其余指標(biāo)均達(dá)責(zé)任書指標(biāo)要求。年初提出的計(jì)劃生育“八大目標(biāo)”已全部完成。

我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

去年在計(jì)生形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，我們主要追求了各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)的完成，今年，我們制定更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，立足常抓不懈，超前服務(wù)，服務(wù)前移，制定長(zhǎng)效措施，從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。

一是實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)完成情況定期排名和通報(bào)制度。在去年建立起計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年全縣實(shí)行月重點(diǎn)指標(biāo)情況排名通報(bào)制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達(dá)下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費(fèi)、四術(shù)等硬性任務(wù)，對(duì)本月完成情況進(jìn)行匯總分析?？h計(jì)生局全體干部分片蹲點(diǎn)，督促指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)指標(biāo)的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。

二是對(duì)縣計(jì)生指導(dǎo)站按照省優(yōu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。目前，投資190萬(wàn)元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導(dǎo)站門診大樓正在緊張施工，該項(xiàng)工程投入使用后，將會(huì)極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，更好地為全縣3萬(wàn)余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。

三是加大對(duì)鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件作為全年工作的重點(diǎn)，從服務(wù)場(chǎng)所到醫(yī)療設(shè)備，嚴(yán)格按照省優(yōu)縣的標(biāo)準(zhǔn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計(jì)生服務(wù)站添置了電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械，為204個(gè)行政村服務(wù)室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對(duì)鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標(biāo)牌，對(duì)醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對(duì)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝?，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)設(shè)施齊全，面積達(dá)標(biāo)，裝修規(guī)范，真正做到了場(chǎng)所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)陣地累計(jì)投入達(dá)74萬(wàn)元。

四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的主線，既強(qiáng)化站內(nèi)管理，又注重下鄉(xiāng)服務(wù)，充分發(fā)揮縣站服務(wù)車作用，走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)一盤棋。今年從3月份開始，流動(dòng)服務(wù)車堅(jiān)持每月下鄉(xiāng)20天以上。對(duì)鄉(xiāng)所重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)常性服務(wù)工作，以宣傳、技術(shù)為主的計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，全縣通報(bào)，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。

第三、注重對(duì)外宣傳，擴(kuò)大**計(jì)生工作的知名度。一是開通計(jì)生網(wǎng)站面向全社會(huì)進(jìn)行宣傳。縣人口計(jì)生局開通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級(jí)計(jì)劃生育專網(wǎng)，設(shè)有“關(guān)愛女孩”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“工作動(dòng)態(tài)”等10個(gè)欄目，不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容，同時(shí)也大大提高了計(jì)劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過(guò)計(jì)生網(wǎng)站加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道工作，讓外界了解**縣計(jì)生工作。目前，**縣計(jì)生信息已被國(guó)家、省、市有關(guān)部門多次采用并宣傳報(bào)道，其中中國(guó)人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報(bào)道**計(jì)生信息，《中國(guó)人口報(bào)》在“基層”版反映**計(jì)生工作達(dá)2次。同時(shí)我們加強(qiáng)計(jì)劃生育內(nèi)部交流，不斷地向計(jì)劃生育各內(nèi)部刊物傳送**計(jì)生動(dòng)態(tài)，《山西人口》雜志登載**計(jì)生動(dòng)態(tài)5篇，省計(jì)生委《內(nèi)部通報(bào)》報(bào)道**計(jì)生信息4篇。

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效構(gòu)建和諧計(jì)生。

一是部門聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動(dòng)。年初，聯(lián)合財(cái)政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個(gè)部門成立“關(guān)愛女孩”工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項(xiàng)目落實(shí)、雙女戶入學(xué)升學(xué)中，優(yōu)先對(duì)貧困母親和貧困女孩進(jìn)行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺(tái)了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責(zé)任單位、責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書。今年中考，縣教育局對(duì)報(bào)考本縣高中的112名獨(dú)生子女家庭考生進(jìn)行了加10分的優(yōu)惠，真正實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與。

二是加大對(duì)城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動(dòng)硬措施，通過(guò)全縣摸底排查和群眾舉報(bào)并認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)對(duì)XX年5月1日以來(lái)有違法生育行為的26名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)上的處理，目前，對(duì) 5名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)處分，對(duì)21名干部職工進(jìn)行了政紀(jì)處分，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬(wàn)元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢(shì)頭，縣城社區(qū)計(jì)劃生育工作漸入良性軌道。

三是強(qiáng)化依法行政，確保全縣計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強(qiáng)化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計(jì)生助理員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、具有行政執(zhí)法能力的公務(wù)員加入到計(jì)生隊(duì)伍行列，通過(guò)此舉優(yōu)化了計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了計(jì)生執(zhí)法主體隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大計(jì)生工作執(zhí)法力度。同時(shí)我們對(duì)全縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行了依法行政專題培訓(xùn)，推行計(jì)劃生育信訪案件責(zé)任追究制和“一票否決制”，對(duì)信訪老案進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)認(rèn)真解決，及時(shí)化解矛盾，確保了全縣計(jì)劃生育工作的和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成有利于計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)、堅(jiān)持部門齊抓共管，確保流動(dòng)人口管理經(jīng)?；＝陙?lái)，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口逐年增加，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計(jì)劃生育工作的重要組成部分。一是我們?cè)谀瓿醭雠_(tái)了《**縣流動(dòng)人口管理和信息通報(bào)辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動(dòng)、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)縣內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)具體辦法，確保工作職責(zé)到位，信息通報(bào)到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作機(jī)制，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。二是以創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)示范社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)縣城社區(qū)流動(dòng)人口管理。全縣8個(gè)居委會(huì)全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場(chǎng)所，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，使之成為外來(lái)我縣務(wù)工人員的“計(jì)生之家”，縣城萬(wàn)壽社區(qū)被評(píng)為先進(jìn)示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗(yàn)交流。三是時(shí)及時(shí)開展縣城范圍內(nèi)的流動(dòng)人口清查工作。對(duì)新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個(gè)小區(qū)進(jìn)行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動(dòng)作下帶來(lái)的人口流動(dòng)問(wèn)題。通過(guò)以上工作，目前全縣的流動(dòng)人口管理實(shí)現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新格局。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作真正有了新的突破。

(二)、適時(shí)開展計(jì)劃生育綜合治理工作的專項(xiàng)督查。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問(wèn)題，以便科學(xué)梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組深入全縣16個(gè)綜合治理成員單位，對(duì)照《**縣人民政府xx年計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》中具體任務(wù)要求，深入細(xì)致地逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對(duì)各單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對(duì)各單位全年目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的主要考核依據(jù)，對(duì)落實(shí)情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不能完成目標(biāo)責(zé)任的單位，將嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，全縣通報(bào)。通過(guò)專項(xiàng)督查行動(dòng)，有效地推動(dòng)了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。

通過(guò)以上五項(xiàng)措施的落實(shí)，我縣的計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是面對(duì)新形勢(shì)對(duì)計(jì)劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：

1、計(jì)劃生育形勢(shì)逼人，又一輪人口出生高峰即將到來(lái)，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;

2、出生缺陷發(fā)生率較高，人口素質(zhì)與社會(huì)和諧發(fā)展存在矛盾，給整個(gè)社會(huì)特別是相關(guān)家庭帶來(lái)沉重的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預(yù)工作的力度仍需加強(qiáng);

3、，出生人口性別比偏高，給社會(huì)增加不和諧因素，綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠(yuǎn);

4、隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，流動(dòng)人口的數(shù)量加大，流動(dòng)計(jì)劃生育管理工作面臨很大壓力;

5、對(duì)部分“社會(huì)人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務(wù)重、困難多。

工作的實(shí)踐證明，有領(lǐng)導(dǎo)重視程度的加強(qiáng)、有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計(jì)生人員的奮力拼搏，計(jì)劃生育工作就一定能取得顯著的成績(jī)。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以?shī)^發(fā)有為的精神、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的氣魄，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計(jì)生工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧**做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：人口計(jì)劃生育工作報(bào)告

今年以來(lái)，在市計(jì)生委的大力支持和精心指導(dǎo)下，xx縣委、縣政府面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施四大工程，實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)目標(biāo)”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實(shí)工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動(dòng)性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣計(jì)劃生育工作。截止9月底，全縣總?cè)丝?61345 人，新生1666人，出生率為 10.33‰，政策內(nèi)生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求1.24，長(zhǎng)效措施落實(shí)率為89.09%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.09，近二年長(zhǎng)效措施落實(shí)率84.18%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.18，當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征兌率完成91.41%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21，歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征兌率達(dá)到95.21%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21，流入人口育齡婦女服務(wù)率達(dá)到95%，全年無(wú)計(jì)劃外多孩生育，其余指標(biāo)均達(dá)責(zé)任書指標(biāo)要求。年初提出的計(jì)劃生育“八大目標(biāo)”已全部完成。

我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

去年在計(jì)生形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，我們主要追求了各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)的完成，今年，我們制定更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，立足常抓不懈，超前服務(wù)，服務(wù)前移，制定長(zhǎng)效措施，從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。

一是實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)完成情況定期排名和通報(bào)制度。在去年建立起計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年全縣實(shí)行月重點(diǎn)指標(biāo)情況排名通報(bào)制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達(dá)下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費(fèi)、四術(shù)等硬性任務(wù)，對(duì)本月完成情況進(jìn)行匯總分析?？h計(jì)生局全體干部分片蹲點(diǎn)，督促指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)指標(biāo)的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。

二是對(duì)縣計(jì)生指導(dǎo)站按照省優(yōu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。目前，投資190萬(wàn)元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導(dǎo)站門診大樓正在緊張施工，該項(xiàng)工程投入使用后，將會(huì)極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，更好地為全縣3萬(wàn)余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。

三是加大對(duì)鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件作為全年工作的重點(diǎn)，從服務(wù)場(chǎng)所到醫(yī)療設(shè)備，嚴(yán)格按照省優(yōu)縣的標(biāo)準(zhǔn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計(jì)生服務(wù)站添置了電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械，為204個(gè)行政村服務(wù)室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對(duì)鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標(biāo)牌，對(duì)醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對(duì)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝?，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)設(shè)施齊全，面積達(dá)標(biāo)，裝修規(guī)范，真正做到了場(chǎng)所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)陣地累計(jì)投入達(dá)74萬(wàn)元。

四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的主線，既強(qiáng)化站內(nèi)管理，又注重下鄉(xiāng)服務(wù)，充分發(fā)揮縣站服務(wù)車作用，走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)一盤棋。今年從3月份開始，流動(dòng)服務(wù)車堅(jiān)持每月下鄉(xiāng)20天以上。對(duì)鄉(xiāng)所重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)常性服務(wù)工作，以宣傳、技術(shù)為主的計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，全縣通報(bào)，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

一是不斷充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍。在去年增加12名基層計(jì)生專干的基礎(chǔ)上，今年，從強(qiáng)化技術(shù)力量的角度出發(fā)，縣委、縣政府根據(jù)需要，又為縣計(jì)生指導(dǎo)站增添了8名醫(yī)療技術(shù)人員編制，目前筆試、面試工作已全部結(jié)束，近日即可對(duì)錄用人員安排工作崗位。通過(guò)充實(shí)新鮮血液，將會(huì)徹底解決基層計(jì)生人員多年來(lái)存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動(dòng)不暢、工作積極性不高等問(wèn)題。

二是加大培訓(xùn)力度，提高計(jì)生干部的服務(wù)能力。3月14日，我們召開了全縣計(jì)生干部貫徹省《實(shí)施意見》 暨計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，專門邀請(qǐng)了市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口管理等進(jìn)行了授課，使全縣計(jì)生干部找準(zhǔn)了自身存在的差距、進(jìn)一步明確了今后的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。培訓(xùn)結(jié)束后，立即組織局業(yè)務(wù)骨干用一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村(居)計(jì)生專干進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，這是近年來(lái)對(duì)基層計(jì)生人員進(jìn)行的一次規(guī)模最大的培訓(xùn)，也是質(zhì)量最高的一次培訓(xùn)，使一線人員在巧服務(wù)、會(huì)管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

三是實(shí)施走出去引進(jìn)來(lái)的工作方法，進(jìn)一步解放思想、開拓視野。4月24日，組織全縣計(jì)生業(yè)務(wù)骨干和部分村支部書記共50余人，在市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，專門到曾經(jīng)榮獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的陽(yáng)泉市郊區(qū)計(jì)生局進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，對(duì)照先進(jìn)找差距，吸收經(jīng)驗(yàn)促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生站站長(zhǎng)在短時(shí)間內(nèi)謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設(shè)思路。

三、擴(kuò)大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。

為從根本上破解計(jì)生工作的難題，讓群眾變被動(dòng)為主動(dòng)、變強(qiáng)迫執(zhí)行為自覺(jué)遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營(yíng)造出一個(gè)濃厚的生育文化氛圍。

首先，以清理規(guī)范計(jì)生標(biāo)語(yǔ)為契機(jī)，整肅全縣計(jì)生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始，特別是結(jié)合當(dāng)前的迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會(huì)議就此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，成立了清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，對(duì)全縣的計(jì)生標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責(zé)任清。通過(guò)“四清”達(dá)到了“四化”，即：宣傳標(biāo)語(yǔ)字體規(guī)范化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、形式靚麗化。

其次，實(shí)施精品工程，加強(qiáng)人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”。按照省人口計(jì)生委宣傳工作會(huì)議上“計(jì)生宣傳教育工作要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，著力發(fā)揮宣傳教育先導(dǎo)作用”的要求，今年，我們?cè)谛麄鹘逃ぷ髦兄攸c(diǎn)開展人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，把人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們?cè)谛蓍e娛樂(lè)中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進(jìn)的生育文化進(jìn)入了千家萬(wàn)戶，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點(diǎn)，令人耳目一新。宣傳文藝隊(duì)文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠(yuǎn)，一部反映“關(guān)愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計(jì)生委推薦到國(guó)家計(jì)生委，小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設(shè)文藝匯演。6月25日，我們成功地召開xx縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省宣教中心、市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席并給予高度評(píng)價(jià)，縣長(zhǎng)及縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定了計(jì)生工作“精神面貌好、工作作風(fēng)正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”累計(jì)投入207萬(wàn)元，建成36個(gè)人口文化大院(廣場(chǎng)、一條街)，18個(gè)人口文化活動(dòng)室，11支人口文藝宣傳隊(duì)，形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計(jì)生宣傳教育新格局。

第三、注重對(duì)外宣傳，擴(kuò)大xx計(jì)生工作的知名度。一是開通計(jì)生網(wǎng)站面向全社會(huì)進(jìn)行宣傳?？h人口計(jì)生局開通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級(jí)計(jì)劃生育專網(wǎng)，設(shè)有“關(guān)愛女孩”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“工作動(dòng)態(tài)”等10個(gè)欄目，不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容，同時(shí)也大大提高了計(jì)劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過(guò)計(jì)生網(wǎng)站加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道工作，讓外界了解xx縣計(jì)生工作。目前，xx縣計(jì)生信息已被國(guó)家、省、市有關(guān)部門多次采用并宣傳報(bào)道，其中中國(guó)人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報(bào)道xx計(jì)生信息，《中國(guó)人口報(bào)》在“基層”版反映xx計(jì)生工作達(dá)2次。同時(shí)我們加強(qiáng)計(jì)劃生育內(nèi)部交流，不斷地向計(jì)劃生育各內(nèi)部刊物傳送xx計(jì)生動(dòng)態(tài)，《山西人口》雜志登載xx計(jì)生動(dòng)態(tài)5篇，省計(jì)生委《內(nèi)部通報(bào)》報(bào)道xx計(jì)生信息4篇。

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效構(gòu)建和諧計(jì)生。

一是部門聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動(dòng)。年初，聯(lián)合財(cái)政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個(gè)部門成立“關(guān)愛女孩”工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項(xiàng)目落實(shí)、雙女戶入學(xué)升學(xué)中，優(yōu)先對(duì)貧困母親和貧困女孩進(jìn)行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺(tái)了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責(zé)任單位、責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書。今年中考，縣教育局對(duì)報(bào)考本縣高中的112名獨(dú)生子女家庭考生進(jìn)行了加10分的優(yōu)惠，真正實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與。

二是加大對(duì)城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動(dòng)硬措施，通過(guò)全縣摸底排查和群眾舉報(bào)并認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)對(duì)XX年5月1日以來(lái)有違法生育行為的26名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)上的處理，目前，對(duì) 5名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)處分，對(duì)21名干部職工進(jìn)行了政紀(jì)處分，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬(wàn)元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢(shì)頭，縣城社區(qū)計(jì)劃生育工作漸入良性軌道。

三是強(qiáng)化依法行政，確保全縣計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強(qiáng)化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計(jì)生助理員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、具有行政執(zhí)法能力的公務(wù)員加入到計(jì)生隊(duì)伍行列，通過(guò)此舉優(yōu)化了計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了計(jì)生執(zhí)法主體隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大計(jì)生工作執(zhí)法力度。同時(shí)我們對(duì)全縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行了依法行政專題培訓(xùn)，推行計(jì)劃生育信訪案件責(zé)任追究制和“一票否決制”，對(duì)信訪老案進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)認(rèn)真解決，及時(shí)化解矛盾，確保了全縣計(jì)劃生育工作的和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成有利于計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)、堅(jiān)持部門齊抓共管，確保流動(dòng)人口管理經(jīng)?；?。近年來(lái)，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口逐年增加，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計(jì)劃生育工作的重要組成部分。一是我們?cè)谀瓿醭雠_(tái)了《xx縣流動(dòng)人口管理和信息通報(bào)辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動(dòng)、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)縣內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)具體辦法，確保工作職責(zé)到位，信息通報(bào)到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作機(jī)制，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。二是以創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)示范社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)縣城社區(qū)流動(dòng)人口管理。全縣8個(gè)居委會(huì)全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場(chǎng)所，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，使之成為外來(lái)我縣務(wù)工人員的“計(jì)生之家”，縣城萬(wàn)壽社區(qū)被評(píng)為先進(jìn)示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗(yàn)交流。三是時(shí)及時(shí)開展縣城范圍內(nèi)的流動(dòng)人口清查工作。對(duì)新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個(gè)小區(qū)進(jìn)行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動(dòng)作下帶來(lái)的人口流動(dòng)問(wèn)題。通過(guò)以上工作，目前全縣的流動(dòng)人口管理實(shí)現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新格局。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作真正有了新的突破。

(二)、適時(shí)開展計(jì)劃生育綜合治理工作的專項(xiàng)督查。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問(wèn)題，以便科學(xué)梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組深入全縣16個(gè)綜合治理成員單位，對(duì)照《xx縣人民政府xx年計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》中具體任務(wù)要求，深入細(xì)致地逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對(duì)各單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對(duì)各單位全年目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的主要考核依據(jù)，對(duì)落實(shí)情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不能完成目標(biāo)責(zé)任的單位，將嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，全縣通報(bào)。通過(guò)專項(xiàng)督查行動(dòng)，有效地推動(dòng)了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。

通過(guò)以上五項(xiàng)措施的落實(shí)，我縣的計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是面對(duì)新形勢(shì)對(duì)計(jì)劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：

1、計(jì)劃生育形勢(shì)逼人，又一輪人口出生高峰即將到來(lái)，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;

2、出生缺陷發(fā)生率較高，人口素質(zhì)與社會(huì)和諧發(fā)展存在矛盾，給整個(gè)社會(huì)特別是相關(guān)家庭帶來(lái)沉重的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預(yù)工作的力度仍需加強(qiáng);

3、，出生人口性別比偏高，給社會(huì)增加不和諧因素，綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠(yuǎn);

4、隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，流動(dòng)人口的數(shù)量加大，流動(dòng)計(jì)劃生育管理工作面臨很大壓力;

5、對(duì)部分“社會(huì)人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務(wù)重、困難多。

工作的實(shí)踐證明，有領(lǐng)導(dǎo)重視程度的加強(qiáng)、有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計(jì)生人員的奮力拼搏，計(jì)劃生育工作就一定能取得顯著的成績(jī)。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以?shī)^發(fā)有為的精神、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的氣魄，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計(jì)生工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：人口與計(jì)劃生育會(huì)議上的工作報(bào)告

同志們：

為了更好的將我們的國(guó)家政策計(jì)劃生育持續(xù)健康有序的保持下去，我們要繼續(xù)加強(qiáng)思想教育，加大懲罰尺度。為了我們國(guó)家更好的發(fā)展，建成有中國(guó)特色的社會(huì)主義新中國(guó)和諧社會(huì)和小康社會(huì)，我們一定要堅(jiān)持計(jì)劃生育保持不變。新的形勢(shì)下，國(guó)際秩序千變?nèi)f化，我們只有自己穩(wěn)定了才能在紛亂形勢(shì)下獨(dú)善其身，屹立在世界不敗之地。計(jì)劃生育是一條很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)中國(guó)不變的國(guó)策，我們一定要遵守下去。計(jì)劃生育必將持續(xù)堅(jiān)持下去。

這次全區(qū)人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議，全面總結(jié)了去年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，表彰了先進(jìn)，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平必將產(chǎn)生重要作用。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)定不移地做好人口與計(jì)劃生育工作 去年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門高度重視人口與計(jì)劃生育工作，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)橛?jì)劃生育工作做出貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、廣大計(jì)劃生育工作者表示衷心感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！當(dāng)前我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。

一是第四次人口出生高峰帶來(lái)極大沖擊。由于我區(qū)80年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全區(qū)人口出生出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性回升。

二是計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱。

三是出生嬰兒性別比失調(diào)問(wèn)題還很突出。

四是計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是綜合治理人口問(wèn)題的合力不強(qiáng)。

六是面臨省里屆中考核的嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年是計(jì)劃生育屆中考核年，由于我區(qū)多年被省里免檢，接受省考核檢查已成定局，考核成績(jī)的好壞將直接反映我區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平。如果我們工作稍有放松，就有可能在考核中出現(xiàn)問(wèn)題，不僅直接影響我區(qū)，而且也會(huì)影響全市計(jì)劃生育工作的大局。因此，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育工作來(lái)說(shuō)，面臨著一次非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各級(jí)各部門必須克服盲目樂(lè)觀思想，克服松懈麻痹情緒，更加清醒地認(rèn)識(shí)全區(qū)人口形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，更加清醒地認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，采取更加有力的措施，毫不動(dòng)搖地抓好人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、要突破難點(diǎn)，把握重點(diǎn)，努力提高人口與計(jì)劃生育工作的整體水平今年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，著眼兩大目標(biāo)（即切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)），強(qiáng)化三項(xiàng)措施（即深化計(jì)劃生育綜合改革，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，大力加強(qiáng)人口信息化建設(shè)），辦好四件大事（即積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰，加快建立完善新機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系）,實(shí)現(xiàn)五個(gè)確保(即確保人口出生率控制在11.72‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，合法生育率保持在98% 以上，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到98% 以上，出生嬰兒性別比繼續(xù)下降)，促進(jìn)全區(qū)人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。工作中要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

（一）要積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平?？刂朴?jì)劃外生育，是各級(jí)計(jì)劃生育工作的主題和重中之重，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。一要嚴(yán)格人口計(jì)劃管理。各鎮(zhèn)（街）、村（居）要在摸清XX出生、在孕、待孕、結(jié)婚生育婦女人數(shù)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員準(zhǔn)備結(jié)婚的育齡青年推遲婚期，動(dòng)員育齡夫婦推遲懷孕時(shí)間，動(dòng)員符合安排生育二孩條件的夫婦推遲二孩生育時(shí)間，簽訂推遲結(jié)婚、生育合同。區(qū)里已將指令性人口計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)到鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)（街）要下達(dá)到村、到人，并跟蹤管理，抓好落實(shí)，任何單位都不得突破人口計(jì)劃。二要嚴(yán)格控制違法生育。堅(jiān)持月訪季查，嚴(yán)格落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕節(jié)育措施，下大力制止外出躲生，嚴(yán)格控制非婚生育和非法抱養(yǎng)，嚴(yán)肅處理違法生育人員。對(duì)農(nóng)村外逃戶，各鎮(zhèn)（街）要作為一項(xiàng)硬任務(wù)，責(zé)任到人，限期追回。凡發(fā)現(xiàn)超生的，要嚴(yán)格追究包村責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)下崗、失業(yè)、歇長(zhǎng)假等人員，要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制，堅(jiān)決消除城市計(jì)劃外生育的死角。要毫不放松地抓好出生嬰兒性別比治理工作，嚴(yán)厲打擊違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，努力把出生人口性別比保持在正常范圍內(nèi)。三要抓好晚婚晚育工作。要加強(qiáng)宣傳，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育。為切實(shí)平抑人口出生高峰，區(qū)委、區(qū)政府決定，對(duì)符合二胎生育政策而自愿推遲生育的，每推遲一年給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)行晚婚晚育的夫婦給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）要搞好宣傳教育，促進(jìn)群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生、民政、文化、公安等部門，要通過(guò)開展“雙進(jìn)”、“雙建”、“三下鄉(xiāng)”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等活動(dòng)，大力宣傳人口政策和形勢(shì)，宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生，宣傳在“峰值年”生育給入托、入學(xué)、就業(yè)、子女成才等方面的不利影響，引導(dǎo)人們自覺(jué)避開“峰值年”結(jié)婚生育，確保低生育水平的穩(wěn)定。要以“一法三規(guī)一條例”為重點(diǎn)，采取逐級(jí)培訓(xùn)的方法，把鎮(zhèn)、村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生工作人員、村干部、育齡婦女小組長(zhǎng)全部培訓(xùn)一遍，全面提高計(jì)生工作人員綜合素質(zhì)。要積極利用人口學(xué)校等陣地，定期辦好育齡群眾培訓(xùn)班，切實(shí)提高計(jì)劃生育應(yīng)知應(yīng)會(huì)率，促進(jìn)廣大群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（三）要堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。計(jì)劃生育工作根基在群眾、重點(diǎn)在基層。做好計(jì)劃生育工作要著重夯實(shí)農(nóng)村、城市和企事業(yè)單位“三塊基石”。在農(nóng)村，要大力推行計(jì)劃生育村民自治，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子、隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，努力把計(jì)劃生育工作落實(shí)到村（居）、到戶。要推行“五個(gè)一”的村民自治模式，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育，全面提升計(jì)劃生育村民自治水平。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)薄弱村的幫促轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加大計(jì)劃生育調(diào)查解剖力度，根據(jù)群眾舉報(bào)信件和工作基礎(chǔ)，逐村調(diào)查解剖，問(wèn)題嚴(yán)重的隨時(shí)納入階段性重點(diǎn)管理或黃牌警告。在城市，要進(jìn)一步健全完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計(jì)劃生育管理體制。要加強(qiáng)對(duì)新建居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類特殊人群的計(jì)劃生育管理，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，特別是股份制、民營(yíng)企業(yè)等法人代表責(zé)任制，消除管理空檔。加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，帶動(dòng)廣大群眾提高自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的水平。

（四）要深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高計(jì)劃生育工作水平。向廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是我們開展計(jì)劃生育工作的根本目標(biāo)。各級(jí)要深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、先進(jìn)鎮(zhèn)（街）、先進(jìn)村（居）創(chuàng)建活動(dòng)。張山子鎮(zhèn)、馬蘭屯鎮(zhèn)要鞏固創(chuàng)建成果，其他4個(gè)鎮(zhèn)（街）要加大“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建力度，爭(zhēng)取盡快成為市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定，達(dá)到“市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1萬(wàn)元。市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)（街）年內(nèi)被取消稱號(hào)的，除一票否決外，給予1萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)處罰。計(jì)生部門要會(huì)同醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，加大出生缺陷干預(yù)力度，努力提高出生人口素質(zhì)。要積極實(shí)施避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康“三大工程”，提高群眾的滿意程度。

（五）要不斷完善工作機(jī)制，形成綜合治理人口問(wèn)題的強(qiáng)大合力。要重點(diǎn)完善三個(gè)機(jī)制：一是完善綜合治理機(jī)制，強(qiáng)化部門職責(zé)。區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作指導(dǎo)組，要進(jìn)一步細(xì)化量化部門職責(zé)，完善“整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合施治”的工作機(jī)制；要改進(jìn)對(duì)部門履行計(jì)劃生育職責(zé)情況的考核辦法，推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部的垂直檢查，建立部門系統(tǒng)內(nèi)履行計(jì)生職責(zé)考核排序通報(bào)制度，逐步完善考核下級(jí)、評(píng)價(jià)上級(jí)和既抓管理、又搞服務(wù)的部門垂直負(fù)責(zé)體系。二是完善依法管理機(jī)制，規(guī)范計(jì)劃生育行政行為。加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法管理，是提高人口和計(jì)生工作水平的根本途徑。要抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部的法制教育培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行“七不準(zhǔn)”規(guī)定，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，決不允許侵犯群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，要進(jìn)一步加大依法管理力度，敢抓敢管，嚴(yán)格執(zhí)法，真正樹立法律的權(quán)威。區(qū)計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)要在規(guī)范管理、依法行政、依法服務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有作用，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)計(jì)劃生育工作向依法管理轉(zhuǎn)變。三是認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加大政策推動(dòng)力度。各鎮(zhèn)（街）要全面推行“計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠服務(wù)證”制度，重點(diǎn)抓好各部門承諾的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、保障政策的兌現(xiàn)落實(shí)，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感到*上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。同時(shí)，各級(jí)要切實(shí)解決困難企業(yè)、下崗職工、失業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)政策落實(shí)等問(wèn)題。要千方百計(jì)兌現(xiàn)獨(dú)生子女家庭每月10元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。把各項(xiàng)政策落實(shí)情況作為考核的重要內(nèi)容，落實(shí)不到位的，取消獲獎(jiǎng)資格。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)利益導(dǎo)向機(jī)制規(guī)定，認(rèn)真兌現(xiàn)承諾，把好事辦好，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾計(jì)劃生育的積極性。

（六）要大力培植典型，全面提高計(jì)劃生育工作水平。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化綜合改革，加快建立新機(jī)制，推動(dòng)計(jì)劃生育工作制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)。要大力培植典型，促進(jìn)計(jì)劃生育工作水平全面提高。邳莊、運(yùn)河辦事處至少要抓好5個(gè)以上的典型村（居）或模范村（居），其他4個(gè)鎮(zhèn)至少要抓好10個(gè)以上的典型村（居）或模范村（居），加快綜合改革項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。上半年都要拿出具有指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)、做法，推動(dòng)全區(qū)計(jì)劃生育整體工作水平的提高。要加快人口政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。要完成區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)辦公自動(dòng)化、政務(wù)網(wǎng)站和人口網(wǎng)站建設(shè)，加快遠(yuǎn)程教育的開發(fā)和應(yīng)用，力爭(zhēng)年底前所有鎮(zhèn)（街）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸文件、查閱資料、網(wǎng)上報(bào)表。要整合人口信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)與公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等部門的信息資源共享，使各部門隨時(shí)上網(wǎng)查詢?nèi)丝谛畔⒑蛿?shù)據(jù)。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保人口和計(jì)劃生育工作落到實(shí)處 抓好人口與計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在工作。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的深入開展。必須強(qiáng)化對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到守土有責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)有力，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保證工作順利開展。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，把提高人口與計(jì)劃生育整體水平作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力建設(shè)成效的重要內(nèi)容，切實(shí)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。一是要堅(jiān)定不移地把人口與計(jì)劃生育工作擺在各項(xiàng)工作的突出位置，列入經(jīng)常性工作內(nèi)容，堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作任何時(shí)候都不放松，任何情況下都不動(dòng)搖，繼續(xù)保持好強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的態(tài)勢(shì)，確保人口與計(jì)劃生育工作一年一變樣，年年大發(fā)展，力爭(zhēng)盡快成為全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。

二是要堅(jiān)持和落實(shí)好黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)（街）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持直接過(guò)問(wèn)、親自研究，包村、抓點(diǎn)。要進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干的工作機(jī)制，做到誰(shuí)包的點(diǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的深入開展。

三是要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，明確了獎(jiǎng)懲規(guī)定： 年內(nèi)被市黃牌警告的鎮(zhèn)（街），要向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面檢查，其計(jì)劃生育五職責(zé)任人誡勉半年，一年內(nèi)不提拔、不重用、不晉級(jí)，取消其單位和計(jì)劃生育五職責(zé)任人本評(píng)先樹優(yōu)資格，并處以1萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)處罰；第二年仍摘不掉黃牌的，對(duì)五職責(zé)任人予以免職，其他干部一年內(nèi)不提拔、不重用。當(dāng)年計(jì)劃生育工作被直接納入市重點(diǎn)管理的鎮(zhèn)（街），要向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面檢查，對(duì)其計(jì)劃生育五職責(zé)任人給予記大過(guò)處分，經(jīng)濟(jì)處罰1萬(wàn)元，其他干部一年內(nèi)不提拔、不重用；次年解除不了重點(diǎn)管理的，按照市委11號(hào)文件規(guī)定，給予鎮(zhèn)（街）五職責(zé)任人撤職處分，其他干部?jī)赡陜?nèi)不提拔、不重用。在省、市計(jì)劃生育考核中出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重影響全區(qū)考核成績(jī)，導(dǎo)致全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作被省、市黃牌警告或納入重點(diǎn)管理的鎮(zhèn)（街），給予鎮(zhèn)（街）五職責(zé)任人撤職處分，其他干部?jī)赡陜?nèi)不提拔、不重用。區(qū)直部門所包村（居）在省、市計(jì)劃生育考核中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題、影響區(qū)里考核成績(jī)的，當(dāng)年幫包部門不能評(píng)先樹優(yōu)，不能評(píng)定優(yōu)秀檔次，部門干部不能提拔重用。

（二）必須著力解決好人口與計(jì)劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問(wèn)題，真正做到重點(diǎn)突出、措施到位。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須抓住主要矛盾、找準(zhǔn)突出問(wèn)題、制定切實(shí)的措施辦法。各鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真總結(jié)人口與計(jì)劃生育工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，全面解決計(jì)生工作中存在的問(wèn)題。對(duì)于自身解決不了的問(wèn)題，要及時(shí)向區(qū)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映匯報(bào)，區(qū)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量，幫助鎮(zhèn)(街)解決問(wèn)題，特別是對(duì)那些遺留問(wèn)題多、盲點(diǎn)難點(diǎn)多的鎮(zhèn)(街)，今年必須重點(diǎn)突破。要進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，到2009年末，全區(qū)要達(dá)到每年人均10元的標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)財(cái)政要切實(shí)將計(jì)劃生育“三項(xiàng)法定經(jīng)費(fèi)”納入預(yù)算,定期撥付并逐年提高；各鎮(zhèn)（街）要把分分級(jí)次“四項(xiàng)法定經(jīng)費(fèi)”納入鎮(zhèn)（街）財(cái)政預(yù)算，定期撥付并逐年提高，確保統(tǒng)籌監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，確保計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和計(jì)生事業(yè)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要本著“精簡(jiǎn)高效、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開招聘制度，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)之間的異地、異崗交流使用；認(rèn)真落實(shí)“協(xié)管干部”制度，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)基層協(xié)會(huì)工作隊(duì)伍，要按照公推直選的原則，搞好村級(jí)協(xié)會(huì)組織整建，配齊配強(qiáng)育齡婦女小組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng)，并發(fā)揮好他們?cè)诖迕褡灾喂ぷ髦械墓歉勺饔谩?/p>

（三）必須加大人口與計(jì)劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。督促檢查是確保工作落實(shí)的重要手段，也是各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。作出了決策，不抓落實(shí)或抓不好落實(shí)，任何好的決策都只是空談。各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從思想上端正抓好人口與計(jì)劃生育督促檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)，全力以赴抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要定期深入所包鎮(zhèn)(街)，了解掌握人口與計(jì)劃生育工作的動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況，指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)開展工作，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)重大問(wèn)題，要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，與分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促使問(wèn)題得到盡快解決，推進(jìn)工作順利開展。各鎮(zhèn)(街)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)村、到組、入戶，帶頭抓好督促檢查，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。同志們，做好今年的人口與計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各級(jí)、各部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，確保完成2009全區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

在我們建國(guó)60周年來(lái)臨之際，在改革開放30余年以來(lái)，我們祖國(guó)取得了偉大的社會(huì)主義建設(shè)成就，在這些成績(jī)之上，我們不應(yīng)當(dāng)驕傲自喜，淺嘗輒止，因?yàn)槲覀冞€面臨著許多難以消滅的困難，計(jì)劃生育的有序保持是很大的一個(gè)問(wèn)題。

樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須從人口多、耕地少、底子薄的基本國(guó)情出發(fā)，長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口分布、穩(wěn)定低生育水平，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的最重要、最基本的工作抓緊抓好。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。人口失控，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。

我們一定要堅(jiān)持這個(gè)國(guó)策保持不變，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須以更加開放的姿態(tài)，將我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作融入國(guó)際社會(huì)，從尊重和維護(hù)人權(quán)的高度，吸收和借鑒國(guó)際社會(huì)的先進(jìn)理念、管理和技術(shù)，依法行政，提高管理和服務(wù)水平，提高人民群眾的生活質(zhì)量、生命質(zhì)量、生殖健康水平和人權(quán)享有水平，樹立良好的國(guó)際形象。

總之，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，必須把人口和計(jì)劃生育工作放在更加突出和重要的位置，采取更加務(wù)實(shí)的政策措施，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定健康地向前發(fā)展。

第五篇：人口與計(jì)劃生育會(huì)議上的工作報(bào)告

同志們：

為了更好的將我們的國(guó)家政策計(jì)劃生育持續(xù)健康有序的保持下去，我們要繼續(xù)加強(qiáng)思想教育，加大懲罰尺度。為了我們國(guó)家更好的發(fā)展，建成有中國(guó)特色的社會(huì)主義新中國(guó)和諧社會(huì)和小康社會(huì)，我們一定要堅(jiān)持計(jì)劃生育保持不變。新的形勢(shì)下，國(guó)際秩序千變?nèi)f化，我們只有自己穩(wěn)定了才能在紛亂形勢(shì)下獨(dú)善其身，屹立在世界不敗之地。計(jì)劃生育是一條很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)中國(guó)不變的國(guó)策，我們一定要遵守下去。計(jì)劃生育必將持續(xù)堅(jiān)持下去。

這次全區(qū)人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議，全面總結(jié)了去年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，表彰了先進(jìn)，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平必將產(chǎn)生重要作用。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)定不移地做好人口與計(jì)劃生育工作 去年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門高度重視人口與計(jì)劃生育工作，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)橛?jì)劃生育工作做出貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、廣大計(jì)劃生育工作者表示衷心感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！當(dāng)前我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。

一是第四次人口出生高峰帶來(lái)極大沖擊。由于我區(qū)80年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全區(qū)人口出生出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性回升。

二是計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱。

三是出生嬰兒性別比失調(diào)問(wèn)題還很突出。

四是計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是綜合治理人口問(wèn)題的合力不強(qiáng)。

六是面臨省里屆中考核的嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年是計(jì)劃生育屆中考核年，由于我區(qū)多年被省里免檢，接受省考核檢查已成定局，考核成績(jī)的好壞將直接反映我區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平。如果我們工作稍有放松，就有可能在考核中出現(xiàn)問(wèn)題，不僅直接影響我區(qū)，而且也會(huì)影響全市計(jì)劃生育工作的大局。因此，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育工作來(lái)說(shuō)，面臨著一次非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各級(jí)各部門必須克服盲目樂(lè)觀思想，克服松懈麻痹情緒，更加清醒地認(rèn)識(shí)全區(qū)人口形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，更加清醒地認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，采取更加有力的措施，毫不動(dòng)搖地抓好人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、要突破難點(diǎn)，把握重點(diǎn)，努力提高人口與計(jì)劃生育工作的整體水平今年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，著眼兩大目標(biāo)（即切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)），強(qiáng)化三項(xiàng)措施（即深化計(jì)劃生育綜合改革，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，大力加強(qiáng)人口信息化建設(shè)），辦好四件大事（即積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰，加快建立完善新機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系），實(shí)現(xiàn)五個(gè)確保（即確保人口出生率控制在11。72‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，合法生育率保持在98% 以上，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到98% 以上，出生嬰兒性別比繼續(xù)下降），促進(jìn)全區(qū)人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。工作中要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

（一）要積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平?？刂朴?jì)劃外生育，是各級(jí)計(jì)劃生育工作的主題和重中之重，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。一要嚴(yán)格人口計(jì)劃管理。各鎮(zhèn)（街）、村（居）要在摸清XX出生、在孕、待孕、結(jié)婚生育婦女人數(shù)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員準(zhǔn)備結(jié)婚的育齡青年推遲婚期，動(dòng)員育齡夫婦推遲懷孕時(shí)間，動(dòng)員符合安排生育二孩條件的夫婦推遲二孩生育時(shí)間，簽訂推遲結(jié)婚、生育合同。區(qū)里已將指令性人口計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)到鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)（街）要下達(dá)到村、到人，并跟蹤管理，抓好落實(shí)，任何單位都不得突破人口計(jì)劃。二要嚴(yán)格控制違法生育。堅(jiān)持月訪季查，嚴(yán)格落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕節(jié)育措施，下大力制止外出躲生，嚴(yán)格控制非婚生育和非法抱養(yǎng)，嚴(yán)肅處理違法生育人員。對(duì)農(nóng)村外逃戶，各鎮(zhèn)（街）要作為一項(xiàng)硬任務(wù)，責(zé)任到人，限期追回。凡發(fā)現(xiàn)超生的，要嚴(yán)格追究包村責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)下崗、失業(yè)、歇長(zhǎng)假等人員，要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制，堅(jiān)決消除城市計(jì)劃外生育的死角。要毫不放松地抓好出生嬰兒性別比治理工作，嚴(yán)厲打擊違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，努力把出生人口性別比保持在正常范圍內(nèi)。三要抓好晚婚晚育工作。要加強(qiáng)宣傳，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育。為切實(shí)平抑人口出生高峰，區(qū)委、區(qū)政府決定，對(duì)符合二胎生育政策而自愿推遲生育的，每推遲一年給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)行晚婚晚育的夫婦給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。