第一篇:青龍鎮(zhèn)2008至2011年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作報告(推薦)
青龍鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補
工作報告
縣財政局綜改辦:
青龍鎮(zhèn)位于云南建水縣西南部,地處東經(jīng)102°43′,北緯23°23′。鎮(zhèn)政府駐青龍街75號,距縣城14千米。東接陳官,南至官廳鎮(zhèn),西與石屏牛街鎮(zhèn)為鄰,北與西莊鎮(zhèn)接壤,總面積342.01平方公里,鎮(zhèn)內(nèi)最高海拔2149.2米,最低海拔1347米,平均海拔1748米。全鎮(zhèn)轄六個村委會,50個自然村、55個村民小組。至2010年末,全鎮(zhèn)有人口15786人,其中農(nóng)業(yè)人口14928人。
全縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作會議之后,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作,及時安排,周密部署,扎實工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)村民群眾共同的努力下取的了一定的成績。
為了確保一事一議財政獎補工作更加健康有序的推進(jìn),我鎮(zhèn)對2008年至2011年三年間的一事一議財政獎補工作情況進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下: 一、一事一議財政獎補政策的貫徹落實情況。村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作得到鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級規(guī)定貫徹落實各項工作部署、決定和政策。成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,財政、農(nóng)經(jīng)、公路管理所等部門人員為工作人員的一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期組織各村委會召開一事一議財政獎補工作會議,利用廣播、標(biāo)語、村務(wù)公開欄和宣傳欄等形式宣傳獎補政策。二、一事一議財政獎補項目的實施情況。2008年至2011年的三年中,所有項目的申報、審批、實施和驗收完全按照上級指南進(jìn)行操作,全鎮(zhèn)共申報一事一議行政村6個,實施項目26個,總計實施村民小組數(shù)26個,惠及農(nóng)戶1821戶,總?cè)藬?shù)7352人,涉及資金7677294.00元。2008年共實施項目8個,涉及資金2141440.00元,其中:群眾籌資捐資65367.00元,社會捐贈302913.00元,村集體投入105000.00元,申請財政獎補資金417340.00元,申請財政獎補資金占總投資比例為19.49%。2009年共實施項目10個,涉及資金3457326.00元,其中:群眾籌資捐資424090.00元,社會捐贈89000.00元,投工投勞折資627970.00元,以物折資567630.00元,村集體投入558610.00元,申請財政獎補資金626400.00元,申請財政獎補資金占總投資比例為18.12%。2010年共實施項目8個,涉及資金2078528.00元,其中:群眾籌資捐資228040.00元,社會捐贈30000.00元,投工投勞折資700560.00元,以物折資488436.00元,村集體投入147892.00元,申請財政獎補資金483600.00元,申請財政獎補資金占總投資比例為23.27%。三、一事一議財政獎補籌資籌勞開展情況。各村從實際出發(fā)、因地制宜、量力而行、民主決策、規(guī)范管理的操作程序開展了一事一議籌資籌勞,各村委會嚴(yán)格嚴(yán)格按照《云南省村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法》人均年籌資不準(zhǔn)超過一定限額、籌勞均不準(zhǔn)超過10個工日的規(guī)定執(zhí)行,堅持三個不原則:不超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞;不違背農(nóng)民意愿強(qiáng)上項目;不借一事一議加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四、一事一議財政獎補資金管理情況。我鎮(zhèn)將一事一議籌集資金分村建賬核算,實行專戶管理,資金統(tǒng)一調(diào)度,同時建立健全相關(guān)配套管理制度,定期公示資金的使用情況,確保財政獎補資金的安全有效運行。待到各村項目完工并驗收合格,按規(guī)定將縣里劃撥的補助資金和村民自籌款一并給各村作為該項目財政獎補資金。五、一事一議財政獎補項目的管理和養(yǎng)護(hù)情況。各村按照項目規(guī)劃、項目申報、項目匯總、項目審批、項目實施、項目驗收、工程決算、檔案管理八個方面進(jìn)行一事一議財政獎補項目編制,對開展一事一議項目申報獎補的村民小組,實行鎮(zhèn)初審后,報縣綜改辦,鎮(zhèn)、村兩級對公益事業(yè)一事一議財政獎補項目檔案,實行分類分年匯總、歸檔,做到一項一卷。六、一事一議財政獎補工作取得的成效。一是有效調(diào)動了廣大基層干部群眾的積極性。一事一議財政獎補工作,是一件“政府得民心,群眾得實惠”的民心工程,讓群眾自己議項目,選項目,建項目,帶來了“看得見、摸得著”的實惠,極大地調(diào)動了他們興辦村級公益事業(yè)的積極性。二是有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。通過三年來一事一議項目的落實,大大改善了農(nóng)村交通不便的現(xiàn)狀,夯實了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),農(nóng)民收入進(jìn)一步增加。三是有效促進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。一事一議項目的實施都是村民自愿實施,民主表決,集體參與,民主決策。施工過程中更有群眾監(jiān)督,所以工程進(jìn)度快,質(zhì)量高。為構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動作用。七、一事一議財政獎補工作中存在的困難和問題。一是由于村民認(rèn)識不高,缺乏集體主義觀念,村民籌資還比較困難。二是由于工程項目質(zhì)量專業(yè)性比較強(qiáng),對項目質(zhì)量把關(guān)還存在一定的差距。三是檔案管理還不夠系統(tǒng)完整。四是項目資金受人口指標(biāo)的限制,大項目難以實施。五是項目日后維護(hù)保養(yǎng),明晰產(chǎn)權(quán)工作急待完善。
雖然我鎮(zhèn)在村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作中做了許多工作,也取得了明顯成效,但我們的工作與上級的要求和人民群眾的愿望相比,還存在一定的差距,我們將在今后的工作中,切實加大對政策的宣傳力度,積極發(fā)揮一事一議財政獎補的優(yōu)惠政策,做好各村項目檔案管理及項目進(jìn)展的每一項工作環(huán)節(jié),積極探索,勇于創(chuàng)新,以黨和人民的需要為目標(biāo),采取得力措施,彌補工作中的不足,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,為青龍鎮(zhèn)一事一議財政獎補工作再上新臺階而努力。
建水縣財政局青龍財政所
2011年12月06日
第二篇:青龍鎮(zhèn)2008年至2010年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作自查報告
關(guān)于青龍鎮(zhèn)上報2008年至2010年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作的自查報告
根據(jù)縣財政局《轉(zhuǎn)發(fā)云南省財政廳關(guān)于對村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作進(jìn)行重點檢查的通知》(建財發(fā)?2011?209號)的文件要求,為了確保一事一議財政獎補工作的健康有序推進(jìn),我鎮(zhèn)對2008年至2010年三年間的一事一議財政獎補工作情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、一事一議財政獎補政策的貫徹落實情況。村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作得到鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級規(guī)定貫徹落實各項工作部署、決定和政策。成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,財政、農(nóng)經(jīng)、公路管理所等部門人員為工作人員的一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期組織各村委會召開一事一議財政獎補工作會議,利用廣播、標(biāo)語、村務(wù)公開欄和宣傳欄等形式宣傳獎補政策。
二、一事一議財政獎補項目的實施情況。2008年至2010年的三年中,所有項目的申報、審批、實施和驗收完全按照上級指南進(jìn)行操作,全鎮(zhèn)共申報一事一議行政村6個,實施項目26個,總計實施村民小組數(shù)26個,惠及農(nóng)戶1821戶,總?cè)藬?shù)7352人,涉及資金7677294.00元。2008年共實施項
目8個,涉及資金2141440.00元,其中:群眾籌資捐資65367.00元,社會捐贈302913.00元,村集體投入105000.00元,申請財政獎補資金417340.00元,申請財政獎補資金占總投資比例為19.49%。2009年共實施項目10個,涉及資金3457326.00元,其中:群眾籌資捐資424090.00元,社會捐贈89000.00元,投工投勞折資627970.00元,以物折資567630.00元,村集體投入558610.00元,申請財政獎補資金626400.00元,申請財政獎補資金占總投資比例為
18.12%。2010年共實施項目8個,涉及資金2078528.00元,其中:群眾籌資捐資228040.00元,社會捐贈30000.00元,投工投勞折資700560.00元,以物折資488436.00元,村集體投入147892.00元,申請財政獎補資金483600.00元,申請財政獎補資金占總投資比例為23.27%。
三、一事一議財政獎補籌資籌勞開展情況。各村從實際出發(fā)、因地制宜、量力而行、民主決策、規(guī)范管理的操作程序開展了一事一議籌資籌勞,各村委會嚴(yán)格嚴(yán)格按照《云南省村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法》人均年籌資不準(zhǔn)超過一定限額、籌勞均不準(zhǔn)超過10個工日的規(guī)定執(zhí)行,堅持三個不原則:不超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞;不違背農(nóng)民意愿強(qiáng)上項目;不借一事一議加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、一事一議財政獎補資金管理情況。我鎮(zhèn)將一事一議籌集資金分村建賬核算,實行專戶管理,資金統(tǒng)一調(diào)度,同
時建立健全相關(guān)配套管理制度,定期公示資金的使用情況,確保財政獎補資金的安全有效運行。待到各村項目完工并驗收合格,按規(guī)定將縣里劃撥的補助資金和村民自籌款一并給各村作為該項目財政獎補資金。
五、一事一議財政獎補項目的管理和養(yǎng)護(hù)情況。各村按照項目規(guī)劃、項目申報、項目匯總、項目審批、項目實施、項目驗收、工程決算、檔案管理八個方面進(jìn)行一事一議財政獎補項目編制,對開展一事一議項目申報獎補的村民小組,實行鎮(zhèn)初審后,報縣綜改辦,鎮(zhèn)、村兩級對公益事業(yè)一事一議財政獎補項目檔案,實行分類分年匯總、歸檔,做到一項一卷。
六、一事一議財政獎補工作取得的成效。一是有效調(diào)動了廣大基層干部群眾的積極性。一事一議財政獎補工作,是一件“政府得民心,群眾得實惠”的民心工程,讓群眾自己議項目,選項目,建項目,帶來了“看得見、摸得著”的實惠,極大地調(diào)動了他們興辦村級公益事業(yè)的積極性。二是有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。通過三年來一事一議項目的落實,大大改善了農(nóng)村交通不便的現(xiàn)狀,夯實了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),農(nóng)民收入進(jìn)一步增加。三是有效促進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。一事一議項目的實施都是村民自愿實施,民主表決,集體參與,民主決策。施工過程中更
有群眾監(jiān)督,所以工程進(jìn)度快,質(zhì)量高。為構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動作用。
七、一事一議財政獎補工作中存在的困難和問題。一是由于村民認(rèn)識不高,缺乏集體主義觀念,村民籌資還比較困難。二是由于工程項目質(zhì)量專業(yè)性比較強(qiáng),對項目質(zhì)量把關(guān)還存在一定的差距。三是檔案管理還不夠系統(tǒng)完整。四是項目資金受人口指標(biāo)的限制,大項目難以實施。五是項目日后維護(hù)保養(yǎng),明晰產(chǎn)權(quán)工作急待完善。
我鎮(zhèn)將以自查所存在的問題為抓手,切實加大對政策的宣傳力度,積極發(fā)揮一事一議財政獎補的優(yōu)惠政策,做好各村項目檔案管理及項目進(jìn)展的每一項工作環(huán)節(jié),積極探索,勇于創(chuàng)新,為青龍鎮(zhèn)一事一議財政獎補工作再上新臺階而努力。
建水縣財政局青龍財政所
2011年09月20日
第三篇:隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補
隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補
簡 報
第 1 期
隴西縣一事一議獎補辦公室編 2013年1月15日
縣獎補辦召開2012村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作總結(jié)會議
2013年1月14日,隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了2012隴西縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作總結(jié)會議,隴西縣副縣長郭志萍,縣財政局局長許順武,縣財政局副局長、獎補辦主任龍濟(jì)洲,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,部分村黨支部書記和縣獎補辦領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加了會議。
會議首先傳達(dá)了2012年12月22日在省財政廳召開的項目工作會議精神,對2012年一事一議獎補項目工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報,2012年一事一議財政獎補項目工作縣委、縣政府及早安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村及早動手,經(jīng)過充分論證,最后確定實施了70個行政村,75個項目,其中:道路建設(shè)及維護(hù)項目方面,完成道路硬化11條,23.985公里,砂化道路8條,66.1公里;文化衛(wèi)生項目方面,修建文化室1座,硬化文化活動場地120平方米;人畜飲水項目方面,安埋自來水飲水管線1202.36千米,檢查井1152座。完成投資總額3700萬元,申請財政獎補資金2156萬元,占投資總額的60%。惠及農(nóng)戶28996戶,受益群眾130733人。9-12月份縣獎補辦組織縣交通局、審計局、財政局、水務(wù)局、縣減負(fù)辦相關(guān)人員進(jìn)行了驗收。對項目實施進(jìn)度快、質(zhì)量好、受益面大的權(quán)家灣鄉(xiāng)、菜子鎮(zhèn)、德興鄉(xiāng)、鞏昌鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎勵,對砂化路寬度不夠、厚度不夠或路面不平整、缺邊溝、涵管等問題的文峰鎮(zhèn)、福星鎮(zhèn)、柯寨鄉(xiāng)進(jìn)行了通報批評。
會議總結(jié)分析了一事一議財政獎補項目建設(shè)存在的問題,一是部分財政獎補項目建設(shè)質(zhì)量不高。財政獎補項目是由村級承擔(dān)實施的公益事業(yè)項目,無論立項、招標(biāo)、監(jiān)理、驗收等程序都簡化于其它大宗工程,在實施過程中容易出現(xiàn)偷工減料、降質(zhì)減量、欺上瞞下等行為,如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位不高度重視,無專人經(jīng)常檢查督促,就會使僅有的資金發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。二是對財政獎補項目認(rèn)識程度還不夠。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目是在村民議事基礎(chǔ)上實施的項目,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終認(rèn)識不清,對民意調(diào)查、議事討論和規(guī)劃設(shè)計等方面工作重視不足,到現(xiàn)在沒有確定專人或確定的人員身兼數(shù)職,因工作能力不足或工作時間緊張使該完成的工作步驟缺失或遲緩,上報的軟件資料經(jīng)常不能按時上報,從而拖延全縣的進(jìn)度和質(zhì)量。三是對各種軟件資料收集不重視。開展獎補工作以來,縣獎補辦先后下發(fā)了一系列項目管理制度,這些制度在項目實施全過程中的執(zhí)行落實情況都需要相應(yīng)的軟件資料反映,如有缺失,將會出現(xiàn)工作漏洞,形成風(fēng)險。個別項目中甚至發(fā)現(xiàn)虛假資料、虛假簽名,造成危害更大。四是對財政獎補項目的宣傳和后續(xù)管理不夠。項目建成后不按要求設(shè)立公示牌,不給群眾交代項目的耗資量,不想辦法管護(hù),任其自然毀壞或人為侵蝕,不珍惜建之不易的工程,工程尚未全面發(fā)揮作用就面目全非。
會議提出了針對以上問題解決的辦法和對2013年一事一議財政獎補項目進(jìn)行了安排部署。一是抓好整改完善,認(rèn)真督查驗收。各項目單位要按照驗收過程中提出的整改要求堅決落實,樹立項目公示牌、完成未完工程以及維修已建工程等任務(wù)務(wù)必于3月底前全部完成。二是完善資料整理,落實建后管護(hù)。全面收集2012年項目建設(shè)的各種軟件資料匯集成冊,完成項目工程決算和獎補資金報賬、檔案整理及信息系統(tǒng)錄入,總結(jié)2012年項目建設(shè)工作,分析解決存在問題,探索建立行之有效的建后管護(hù)機(jī)制。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),規(guī)范實施程序。利用廣播、電視、宣傳牌等形式,廣泛開展政策宣傳,使一事一議財政獎補政策深入人心,家喻戶曉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各項目村在堅決落實項目公示牌的基礎(chǔ)上每村至少刷寫一條宣傳標(biāo)語,每季度至少上報一條項目建設(shè)信息,這項任務(wù)將納入驗收內(nèi)容。同時還要積極開展政策培訓(xùn),通過培訓(xùn),使村村都有業(yè)務(wù)精通人,戶戶都有政策明白人,保證所有項目都能嚴(yán)格按照規(guī)范的操作程序和工作流程得到實施。四是突出民生保障,規(guī)范確定項目。根據(jù)五年規(guī)劃和項目實施計劃,優(yōu)先支持群眾呼聲最大的項目,優(yōu)先支持群眾最急需的項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用春節(jié)大量勞務(wù)工返鄉(xiāng)的有利時機(jī)認(rèn)真開展“一事一議”,積極開展“集中議事月”活動,通過召開“兩委會議”和村民代表會議,就項目的初步構(gòu)想和籌資籌勞計劃進(jìn)行充分討論,在村民自覺自愿的基礎(chǔ)上按照民辦公助的精神上報項目,嚴(yán)禁替民作主,包辦代替,保證農(nóng)民各項民主權(quán)利的落實,保證獎補各項政策要求的落實。要求于3月底前完成項目設(shè)計、預(yù)算、議事決定、文本編制和鄉(xiāng)級初審上報等工作,為之后的報省市備案和項目確定批復(fù)打下堅實的工作基礎(chǔ)。
送:省財政廳,縣獎補辦項目成員單位。
第四篇:村級公益事業(yè)一事一議財政獎補自查報告
村級公益事業(yè)一事一議財政獎補自
查報告
村級公益事業(yè)一事一議財政獎補自查報告 以來,鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目在市財政、交通、水務(wù)等各部門的大力支持下,精心組織,廣泛宣傳,科學(xué)實施,取得了明顯成效?,F(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、基本情況
鎮(zhèn),轄2個社區(qū)和15個行政村,現(xiàn)有人口30000余人。2批準(zhǔn)我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補建設(shè)項目6個,項目涉及6個行政村。其中:道路建設(shè)項目5個,水利建設(shè)項目1個。硬化道路公里,其中鋪設(shè)瀝青路面公里,水泥硬
化道路公里,配套供排水公里。砌護(hù)支渠3條,長度1530米;修建生產(chǎn)路橋涵6座。項目累計投資額達(dá)萬元,其中:村級自籌萬元,申請財政獎補萬元。項目建設(shè)受益群眾5211戶、16620人,占總?cè)丝诘?。
二、工作具體開展情況:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目順利開展,鎮(zhèn)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任勤任組長,成立了以任勤書記為組長,紀(jì)委書記楊金保為副組長,鎮(zhèn)規(guī)劃辦、社經(jīng)中心、紀(jì)檢辦公室負(fù)責(zé)人、項目村書記為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好工程項目的建設(shè)、質(zhì)量和管理工作。同時,各個項目村分別成立了以村黨支部書記為組長,村民監(jiān)督委員會成員、黨員代表、村民代表為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項目的實施。明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)資金管理,確保各項工作有序進(jìn)行。
2、宣傳發(fā)動。
通過召開村民代表會議,黨員大會,開辟宣專欄,制作固定標(biāo)語等形式,全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍,尊重民意,民主決策,規(guī)范操作,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義,讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份,是加大財政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體,是為民謀利的有效途徑。通過有效的宣傳,把黨的政策化作農(nóng)民群眾的實際行動,增強(qiáng)了他們的投工投勞的積極性和主動性,有力地推動了“一事一議”工作的順利開展,營造了群眾積極參與項目建設(shè)的良好氛圍。
3、項目管理。
為了切實做好全鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的管理和維護(hù),我們建立了一事一議財政項目庫,分項目立卷歸檔,實行專人、專柜管理。項目申報資料齊全、內(nèi)容完整。申報資料具體包括:項目建議書、項目申報表、村民代表會議記錄、村委會議記錄、籌資籌勞清冊、預(yù)算方案、工程預(yù)算表、項目公示表、項目概算表、項目匯總表、資金申請報告、項目公示資料等。
一事一議財政獎補項目的申報嚴(yán)格按照程序來走。獎補項目有各村民委員會申報、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初申后,報中衛(wèi)市財政局,市財政局會同市交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門會審批準(zhǔn)。對已經(jīng)批準(zhǔn)的一事一議獎補項目,都能及時組織村民委員會全面實施且能按進(jìn)度完成。
對于工程質(zhì)量,我們經(jīng)多方征求意見和論證,做到工程設(shè)計科學(xué)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確,各村都建立有工程質(zhì)量監(jiān)督小組,代表村民對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,填制監(jiān)督記錄表。
目前我鎮(zhèn)的一事一議獎補項目工程全部實施完畢并且已經(jīng)鎮(zhèn)村兩級進(jìn)行了驗收。
4、籌資籌勞管理
我鎮(zhèn)對一事一議財政獎補項目籌資籌
勞的管理,嚴(yán)格按照程序來走。經(jīng)村民代表大會討論通過,報鎮(zhèn)人民政府審查。農(nóng)民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照文件規(guī)定,不超過規(guī)定上限。對籌資籌勞的檔案進(jìn)行分類管理,保障了檔案的齊全。
5、資金管理
我鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟(jì)管理辦公室負(fù)責(zé)對一事一議財政獎補資金實施管理,在寧夏黃河農(nóng)村銀行設(shè)立了一事一議財政獎補資金專戶,在賬目上設(shè)立了專賬。實行專人、專戶、專賬管理。各村“一事一議”項目資金都實行了報賬制,由村上提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟(jì)管理辦公室審核,鎮(zhèn)長簽字后方可下?lián)堋?/p>
6、其他管理 檔案管理。我鎮(zhèn)對申報資料、批復(fù)文件、會議記錄、公示資料、合同、驗收表、結(jié)算憑證和有關(guān)圖片等都裝訂成冊,并分村、分項目建檔、歸檔。
三、存在的問題
認(rèn)識有待進(jìn)一步深化。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補是事關(guān)群眾切實利
益的一件大事,又是一項程序比較復(fù)雜的工作,但極少數(shù)干部對公益事業(yè)一事一議財政獎補建設(shè)的認(rèn)識還比較模糊,思想認(rèn)識上有一定的偏差,認(rèn)為此項工作程序太多,政策性又很強(qiáng),認(rèn)為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。
四、幾點建議
一是建議將獎補資金批復(fù)到鎮(zhèn)鄉(xiāng),由鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排,按一年實施一個村的規(guī)劃,集中到一個村逐年分村實施效果更好 二是保障工作經(jīng)費投入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)一事一議財政獎補辦公室一般都設(shè)立在財政所,目前財政所基本上沒有固定的經(jīng)費來源,正常運轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難,辦公條件較差。建議上級撥付一定的工作經(jīng)費,逐步改善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一事一議財政獎補辦公室的辦公條件,切實提高辦事的質(zhì)量和效率。
第五篇:滑縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補
滑縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補
工作實施方案 一、一事一議財政獎補范圍和標(biāo)準(zhǔn):
廁、打井、植樹等投資投勞,應(yīng)有農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。
(二)、一事一議財政獎補標(biāo)準(zhǔn)。一事一議財政獎補實行補助
(一)、一事一議財政獎補范圍。一事一議財政獎補以行政村為基本單位,獎補范圍限于以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)的目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的“村內(nèi)戶外”公益事業(yè)建設(shè)項目,主要包括:
村內(nèi)道路建設(shè)維修,包括行政村到自然村或居民點機(jī)耕路和水泥路;
小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),包括灌溉水渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、橋梁、機(jī)電井、小型提灌站或排渠站等; 戶外村內(nèi)安全飲水工程,包括集中供水設(shè)施、飲水主管道購買和建設(shè)等;
村內(nèi)亮化綠化設(shè)施,包括村內(nèi)道路綠化、校園、公共用地及村莊周圍綠化、村內(nèi)道路照明設(shè)施等; 環(huán)衛(wèi)設(shè)施,包括村內(nèi)垃圾存放點、公共廁所、果皮箱的修建等; 公共文化設(shè)施,包括村內(nèi)文化、衛(wèi)生、體育活動場所及設(shè)施等; 其他村民認(rèn)為迫切需要且直接受益的工藝事業(yè)建設(shè)。
對整合各類資金投入農(nóng)村工藝事業(yè)和列入扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等涉農(nóng)資金支持范圍的項目,優(yōu)先列入一事一議財政獎補范圍。對不符合《河南省村民一事一議籌資酬勞管理辦法(試行)》規(guī)定的范圍和程序、舉債等興辦的公益事業(yè)項目,不予獎補。農(nóng)民宅前屋后的修路、建與獎勵結(jié)合的方式。一是補助,政府按當(dāng)?shù)卮迕褚皇乱蛔h籌資籌勞總額的50%給予補助;二是獎勵,對開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作成效顯著、村“兩委”班子公信力強(qiáng)的行政村和村民積極參與籌資酬勞、所議項目是村民急需的公益事業(yè)項目,實行獎勵。同時,倡導(dǎo)社會各界捐贈、贊助投資村內(nèi)公益事業(yè)。二、一事一議財政獎補工作程序。一事一議財政獎補資金的申報實行自上而下、先批后建、先建后補、獎補結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則。
(一)項目申報。開展一事一議籌資籌勞的行政村按照《滑縣人民政府關(guān)于印發(fā)滑縣村民一事一議籌資籌勞管理實施細(xì)則的通知》文件規(guī)定,通過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會向縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室(以下簡稱農(nóng)監(jiān)辦)提出一事一議項目申請(對1次籌集2年資金的議事項目,報省農(nóng)監(jiān)、財政部門審核批準(zhǔn))。經(jīng)縣農(nóng)監(jiān)辦審批后,村民委員會根據(jù)縣農(nóng)監(jiān)辦批準(zhǔn)的籌資籌勞方案,收繳籌資,組織酬勞,并將籌集的資金交存鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政所、新區(qū)財務(wù)科,一事一議籌資專戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會監(jiān)督村使用管理。
(二)項目實施。經(jīng)批準(zhǔn)的財政獎補項目,由村民委員會根據(jù)核定的數(shù)額和省審批的獎勵資金數(shù)額,制定實施方案并負(fù)責(zé)組織實施。村民委員會成立3—5人的監(jiān)督小組,成員由村干部和村民代表組成,具體負(fù)責(zé)對一事一議項目實施進(jìn)行全程監(jiān)督。對專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)、安全性要求高的項目,由縣監(jiān)辦組織有關(guān)部門配合村民委員會或村民監(jiān)督小組,對項目的設(shè)計、施工及安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
項目實施原則上采用公開招標(biāo)或議標(biāo)方式進(jìn)行,所以項目必須實行合同管理,由村民委員會與施工單位或個人簽訂正式合同。
項目完工后,必須編制竣工決算,投資較大的項目,原則上由村民委員會委托社會中介機(jī)構(gòu)對實施項目進(jìn)行審計,并向縣農(nóng)監(jiān)辦、財政局提交項目竣工決算報告。
項目驗收。一般項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會組織考核驗收;對專業(yè)性技術(shù)較強(qiáng)、安全性要求高的項目,由縣農(nóng)監(jiān)辦、財政局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收。驗收過程中必須有村民委員會、村民監(jiān)督小組和收益群眾代表全程參與。驗收結(jié)束應(yīng)有驗收單位出具驗收報告,并且要有村民監(jiān)督小組全體代表簽字同意,驗收結(jié)果和項目竣工決算報告作為資金報賬撥付的重要依據(jù)。
資金申請。項目建成竣工并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后,村民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會提出獎補資金申請,填報并提交以下資料:
1、《河南省村級公益事業(yè)一事一議先建后補項目資金申請表》
2、《河南省村級公益事業(yè)一事一議獎勵項目資金申請表》
3、村民代表一事一議表決簽字記錄;
4、一事一議項目農(nóng)戶籌資清冊(含以資代勞)和分戶酬勞安排清冊;
5、一事一議項目規(guī)劃報告、工程預(yù)算方案和實施方案;
6、村民籌集資金、村集體資金、社會捐贈資金繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、新區(qū)財務(wù)科專戶后,由該財政所出具證明材料等。
(五)資金審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會對村上報的獎補資金申請,經(jīng)縣財政局。農(nóng)監(jiān)辦進(jìn)行審核、匯總后,報縣政府審批。
(六)資金審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會上報的獎補資金申請,經(jīng)縣財政局、農(nóng)監(jiān)辦進(jìn)行審核、匯總后,報縣政府審批。
(七)資金支付??h財政局對中央和省財政撥付的獎補資金實行專戶管理,專帳核算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、新區(qū)財務(wù)科設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議專項資金專戶”。獎補資金的支付一律實行報賬制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、新區(qū)財務(wù)科根據(jù)工程進(jìn)度,由村民委員會提出申請后支付資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處可按照不超過項目投資總額10%的比例預(yù)留質(zhì)量保證金。
財政獎補資金、村民籌資、村集體資金、社會捐贈資金用于一事一議項目建設(shè)的資金,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、新區(qū)財務(wù)科實行專帳分村項目核算管理,并由村民監(jiān)督小組審核同意報村民委員會批準(zhǔn)后,憑工程合同、驗收表、項目竣工決算報告及工程稅務(wù)結(jié)算發(fā)票等相關(guān)資料,按財政報賬制規(guī)定支付給施工單位或個人。
(八)檔案管理。建立健全一事一議財政獎補項目檔案管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財政所將村米 一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、項目獎補申請、項目施工合同、竣工驗收報告等相關(guān)材料匯總歸檔,做到一項一檔,規(guī)范管理。三、一事一議財政獎補試點工作時間安排
一事一議財政獎補試點工作從今年4月份開始,共分為四個階段進(jìn)行。
第一階段為宣傳發(fā)動階段(4月)
第二階段為項目申報階段(5月至6月)
第三階段為組織實施階段(7月至11月)
第四階段為檢查總結(jié)階段(12月)