第一篇：神峪鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)生工作匯報(bào)

神峪鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作匯報(bào)

自開展“雙百”推進(jìn)工程以來，我鄉(xiāng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在縣計(jì)生局的具體指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的總體部署下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《流動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作管理辦法》和《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，堅(jiān)持流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地管理的原則，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，努力建立政府指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，多方配合的綜合治理工作機(jī)制，切實(shí)做好流動(dòng)人口的宣傳、服務(wù)和管理工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)有流動(dòng)人口798人，其中流出341人，流入457人。其中持有《流動(dòng)人口婚育證明》的有127人，持證率為92.7%，驗(yàn)證率為100%。今年以來，我們積極探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新辦法、新模式，著力建立“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門齊抓共管”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，現(xiàn)就我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作做以下匯報(bào)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，提高責(zé)任意識(shí)。

我鄉(xiāng)黨委政府對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作十分重視，建立了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門齊抓共管”的工作機(jī)制。開展信息采集、出租房管理、法制宣傳、權(quán)益保障等工作。在開展工作中，全鄉(xiāng)計(jì)生干部主動(dòng)參與,做到同宣傳、管理、同服務(wù)，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。為進(jìn)一步增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓好流動(dòng)人口的責(zé)任性，我鄉(xiāng)把流動(dòng)人口管理納入年初鄉(xiāng)政府與有關(guān)部門及各村、各單位簽訂的《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》之中，要求各村、各單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地管理。

二、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)守法意識(shí)。

為了使流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地管理的原則家喻戶曉，深入人心。我鄉(xiāng)充分利用廣播、橫幅、黑板報(bào)、下發(fā)宣傳資料等形式廣泛地宣傳《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，用《公開信》的方式向流動(dòng)人員、個(gè)體業(yè)主、私房出租戶宣傳有關(guān)計(jì)劃生育管理要求和流動(dòng)人口的權(quán)力與義務(wù)。今年我鄉(xiāng)共發(fā)放《致流動(dòng)人口的一封信》300份，《神峪鄉(xiāng)流動(dòng)人口便民服務(wù)卡》500份，《催辦流動(dòng)人口婚育證明通知單》60份。通過宣傳使流動(dòng)人口、個(gè)體業(yè)主和私房出租戶增強(qiáng)了守法意識(shí)，懂得了人口與計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，特別是一些個(gè)體業(yè)主和私房出租戶對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的意識(shí)有了更進(jìn)一步的提高。

三、開展信息化管理，落實(shí)雙向聯(lián)系制度。

在開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中，我鄉(xiāng)把外來育齡婦女的信息采集工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，對(duì)流入育齡婦女及時(shí)采集好信息，由計(jì)生辦統(tǒng)一錄入GPL系統(tǒng)，落實(shí)“三同”管理。同時(shí)，落實(shí)雙向聯(lián)系制度，通過發(fā)函、出具《避孕節(jié)育服務(wù)報(bào)告單》、電話與流入人員戶籍地聯(lián)系等方式把流入人員計(jì)劃生育信息反饋給其戶籍地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年以來，我鄉(xiāng)各種方式共向外發(fā)出協(xié)查請(qǐng)求30余次，接受外部協(xié)查和反饋個(gè)案信息52條。

四、開展免費(fèi)服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。我鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站對(duì)持有《流動(dòng)人口婚育證明》的外來已婚育齡婦女全面開展計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。免費(fèi)服務(wù)的內(nèi)容主要包括：查環(huán)、查孕、生殖健康檢查及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；避孕藥具免費(fèi)發(fā)放；育齡群眾結(jié)婚、生育政策咨詢及計(jì)生證件辦理服務(wù)；出生缺陷干預(yù)檢查；子女入學(xué)、就業(yè)介紹、社會(huì)救助服務(wù)。

五、開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施屬地管理。

今年分別在三月份和六月份我鄉(xiāng)積極開展一次流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)整治工作有的放矢，我鄉(xiāng)統(tǒng)一印制了流動(dòng)人口信息采集卡，要求每位干部必須一個(gè)不漏地做好流動(dòng)人口的調(diào)查摸底、登記建檔工作，詳細(xì)寫明調(diào)查對(duì)象的姓名、身份證號(hào)、居住地、戶籍地、工作單位，以及計(jì)劃生育方面的有關(guān)信息，以備查詢。在調(diào)查摸底過程中，我們嚴(yán)格把好計(jì)劃生育關(guān)，對(duì)未持《流動(dòng)人口婚育證明》的對(duì)象加發(fā)一份《催辦流動(dòng)人口婚育證明通知單》，督促其回戶籍地補(bǔ)辦；對(duì)未持有效婚育證明的計(jì)劃外懷孕對(duì)象，及時(shí)動(dòng)員其落實(shí)補(bǔ)救措施。

半年來，我鄉(xiāng)在流動(dòng)人口管理方面雖然做了大量的工作，也取得了一些階段性的成績，但與上級(jí)的要求還相差一定的距離。因此，下半年我鄉(xiāng)要加倍努力，繼續(xù)抓緊抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步加大計(jì)生政策的宣傳力度，使流動(dòng)人口知法、懂法、守法。

二是進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)法人、出租戶主的督促力度，爭取更多的個(gè)體、出租戶主支持、配合計(jì)生工作。

三是進(jìn)一步完善流動(dòng)人口信息采集流程，積極與有關(guān)單位聯(lián)系，提高信息資源的綜合利用，落實(shí)流動(dòng)人口信息共享核對(duì)機(jī)制。

四是進(jìn)一步加大綜合治理力度，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)門部聯(lián)系，定期開展流動(dòng)人口專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，從源頭上杜絕流動(dòng)人口在我鄉(xiāng)發(fā)生計(jì)劃外生育。

五是進(jìn)一步擴(kuò)大流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)的覆蓋面，讓更多的新神峪人享受到計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策。

神峪鄉(xiāng)計(jì)生辦

二〇一二年八月五日

第二篇：流動(dòng)人口計(jì)生工作匯報(bào)（精選）

橫扇鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作匯報(bào)

上半年，我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在市人口計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《流動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作管理辦法》和《吳江市流動(dòng)人口管理實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地管理的原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，努力建立政府指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，多方配合的綜合治理工作機(jī)制，切實(shí)做好流動(dòng)人口的宣傳、服務(wù)和管理工作。1-6月份我鎮(zhèn)共查驗(yàn)外來已婚育齡婦女994人，其中持有《流動(dòng)人口婚育證明》的有920人，持證率為92.55%，持證、卡率為100%，流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合理工作逐步走上正軌，回顧上半年的工作我鎮(zhèn)主要是做好以下幾個(gè)方面：。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，提高責(zé)任意識(shí)。

我鎮(zhèn)黨委政府對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作十分重視，建立了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門齊抓共管”的工作機(jī)制。成立了“橫扇鎮(zhèn)新市民服務(wù)中心”。開展信息采集、出租房管理、法制宣傳、權(quán)益保障等工作。在開展工作中，全鎮(zhèn)計(jì)生干部主動(dòng)參與,做到同宣傳、管理、同服務(wù)，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。為進(jìn)一步增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓好流動(dòng)人口的責(zé)任性，我鎮(zhèn)把流動(dòng)人口管理納入年初鎮(zhèn)政府與有關(guān)部門及各村、各單位會(huì)簽訂的《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》之中，要求各村、各單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地管理。上半年鎮(zhèn)政府就流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理問題召開二次有關(guān)部門負(fù)責(zé)人綜合治理協(xié)調(diào)會(huì)，圍繞如何抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行商討，明確職責(zé)分工，要求部門之間要相互協(xié)調(diào)、密切配合。并明確規(guī)定：衛(wèi)生部門要把好孕情、生育監(jiān)測關(guān)，在圍產(chǎn)期保健和產(chǎn)婦待產(chǎn)時(shí)，查驗(yàn)《一孩生殖保健服務(wù)卡》或《二孩生育證》；公安部門在辦理戶口遷移或新生兒戶口申報(bào)時(shí)，查驗(yàn)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生部門出具的有效《婚育證明》或《一孩夫婦生殖保健服務(wù)卡》及《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》；勞動(dòng)部門在辦理《外來人員就業(yè)證》時(shí)，查驗(yàn)其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道簽發(fā)的《婚育證明》；工商部門在辦理《行

業(yè)執(zhí)照》時(shí)查驗(yàn)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育婚育證明》，使有關(guān)部門真正負(fù)起責(zé)任。

二、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)守法意識(shí)。

為了使流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地管理的原則家喻戶曉，深入人

心。我鎮(zhèn)充分利用廣播、橫幅、黑板報(bào)、下發(fā)宣傳資料等形式廣泛地宣傳《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和《吳江市流動(dòng)人口管理實(shí)施細(xì)則》，用《公開信》的方式向流動(dòng)人員、企業(yè)業(yè)主、私房出租戶宣傳有關(guān)計(jì)劃生育管理要求和流動(dòng)人口的權(quán)力與義務(wù)。今年我鎮(zhèn)共發(fā)放《致外出育齡婦女的一封公開信》200份，《致全鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主的一封公開信》100份，《致全鎮(zhèn)私房出租戶的一封公開信》500份和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)告知書》、《依法持證生育告知書》各5000份。同時(shí)，把《流動(dòng)人口辦證公告》、《依法持證生育通告》張貼到各村、各社區(qū)、流動(dòng)人口密集區(qū)域。通過宣傳使流動(dòng)人口、企業(yè)業(yè)主和私房出租戶增強(qiáng)了守法意識(shí)，懂得了人口與計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，特別是一些企業(yè)業(yè)主和私房出租戶對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的意識(shí)有了更進(jìn)一步的提高。

三、開展信息化管理，落實(shí)雙向聯(lián)系制度。

在開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中，我鎮(zhèn)把外來育齡婦女的信息采集工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，對(duì)流入半個(gè)月以上的育齡婦女及時(shí)采集好信息，居住半年以上由計(jì)生辦統(tǒng)一輸入微機(jī)，落實(shí)“三同”管理。到目前為止，我鎮(zhèn)共有560名外來育齡婦女的信息輸入微機(jī)。同時(shí)，落實(shí)雙向聯(lián)系制度，通過發(fā)函、出具《避孕節(jié)育服務(wù)報(bào)告單》、電話與流入人員戶籍地聯(lián)系等方式把流入人員計(jì)劃生育信息反饋給其戶籍地。1-6月份共發(fā)《函》29份；出具《避孕節(jié)育服務(wù)報(bào)告單》1161份；放在流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)上9人；直接電話聯(lián)系8人。特別是對(duì)在橫扇衛(wèi)生院有生育現(xiàn)象的30名育齡婦女我們分別進(jìn)行了逐個(gè)核實(shí)想方設(shè)法與戶籍地取得聯(lián)系，使戶籍地在第一時(shí)間掌握流動(dòng)人口生育信息。

四、開展免費(fèi)服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。從2007年1月

1日起，我鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站對(duì)持有“二證”，即《暫住證》和《流動(dòng)

人口婚育證明》，并有固定住址居住半年以上的外來已婚育齡婦女全面開展計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。免費(fèi)服務(wù)的內(nèi)容主要包括：供應(yīng)免費(fèi)避孕藥具、上取環(huán)手術(shù)按規(guī)定報(bào)銷、避孕節(jié)育隨訪服務(wù)、生殖道感染綜合防治享受該鎮(zhèn)已婚育齡婦女同等待遇，以及人口與計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)和生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的咨詢、宣傳服務(wù)等五大類。為了使全鎮(zhèn)外來已婚育齡婦女及時(shí)了解在現(xiàn)居住地可享受計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的信息，我鎮(zhèn)特印發(fā)《橫扇鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)告知書》5000份，通過各村、各社區(qū)發(fā)放到外來已婚育齡婦女手中。上半年，共有19名外來已婚育齡婦女享受免費(fèi)服務(wù)，免費(fèi)金額1133元。

五是開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施屬地管理。

按照市人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署，7月份我鎮(zhèn)積極開展一次流動(dòng)

人口計(jì)劃生育專項(xiàng)整治活動(dòng)。這次活動(dòng)共分建筑工地、各類市場、個(gè)體工商、私房出租、醫(yī)療單位、各類企事等六個(gè)組，每個(gè)組分別指定一名主要責(zé)任人，以增強(qiáng)活動(dòng)的重要性。為確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)整治工作有的放矢，我鎮(zhèn)要求每個(gè)組必須一個(gè)不漏地做好流動(dòng)人口的調(diào)查摸底、登記建檔工作，詳細(xì)寫明調(diào)查對(duì)象的姓名、身份證號(hào)、居住地、戶籍地、工作單位，以及計(jì)劃生育方面的有關(guān)信息，以備查詢。在調(diào)查摸底過程中，我們嚴(yán)格把好計(jì)劃生育關(guān)，對(duì)未持《流動(dòng)人口婚育證明》的對(duì)象加發(fā)一份《補(bǔ)辦流動(dòng)人口婚育證明通知單》，督促其回戶籍地補(bǔ)辦；對(duì)未持有效婚育證明的計(jì)劃外懷孕對(duì)象，及時(shí)動(dòng)員其落實(shí)補(bǔ)救措施。通過各組的調(diào)查摸底，全鎮(zhèn)共查驗(yàn)外來已婚育齡婦女1200名左右，其中未持有效婚育證明66名，未持有效婚育證明的懷孕對(duì)10名。7月10日，吳江市人口計(jì)生委組織力量，對(duì)我10名未持有效婚育證明的懷孕對(duì)象進(jìn)行一次突擊性檢查。在查驗(yàn)過程中，對(duì)未持有效婚育證明的懷孕對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)肅的宣傳教育，再次發(fā)給她們宣傳資料《依法持證生育告知書》和《限期補(bǔ)辦流動(dòng)人口婚育證明通知單》，責(zé)令其限期補(bǔ)辦。此在此基礎(chǔ)上，7月25日我們又對(duì)10名未持有效婚育證明的懷孕對(duì)象進(jìn)行一次復(fù)查。經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)，有6人已離開我鎮(zhèn)；3人已從戶籍地寄來《生育證》；1 人未懷孕。這次活動(dòng)，大大增強(qiáng)了流動(dòng)人口依法持證生育的意識(shí)，計(jì)劃外生育現(xiàn)象得到有效遏制。

半年來，我鎮(zhèn)在流動(dòng)人口管理方面雖然做了大量的工作，也

取得了一些階段性的成績，但與上級(jí)的要求還相差一定的距離。因此，下半年我鎮(zhèn)要加倍努力，繼續(xù)抓緊抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步加大計(jì)生政策的宣傳力度，使流動(dòng)人口知法、懂

法、守法。

二是進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)法人、出租戶主的督促力度，爭取更

多的企業(yè)、出租戶主支持、配合計(jì)生工作。

三是進(jìn)一步完善流動(dòng)人口信息采集流程，積極與有關(guān)單位聯(lián)

系，提高信息資源的綜合利用，落實(shí)流動(dòng)人口信息共享核對(duì)機(jī)制。

四是進(jìn)一步加大綜合治理力度，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)門部聯(lián)系，定期開展流動(dòng)人口專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，從源頭上杜絕流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)發(fā)生計(jì)劃外生育。

五是進(jìn)一步擴(kuò)大流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)的覆蓋面，讓更多的新橫

扇人享受到計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策。

橫扇鎮(zhèn)計(jì)生辦

二00七年七月二十五日

第三篇：神峪鄉(xiāng)黨建工作匯報(bào)

神峪鄉(xiāng)2010年黨建工作匯報(bào)

中共神峪回族鄉(xiāng)委員會(huì)（2010年9月2日）

今年以來，我鄉(xiāng)黨建工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，以創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鄉(xiāng)建設(shè)為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展、保障民生促和諧、創(chuàng)新機(jī)制抓班子”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)和縣委工作會(huì)議精神，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，黨委執(zhí)政能力建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和智力支持。

一、強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)黨委自身建設(shè)

一是實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理制。年初，鄉(xiāng)黨委與各支部簽訂了《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，細(xì)化了工作任務(wù)，與全局工作同部署、同安排、同考核；建立黨委成員包抓村工作機(jī)制，由黨委成員指導(dǎo)所包村的黨建工作。二是貫徹民主集中制原則。嚴(yán)格落實(shí)《黨委決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則》和領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制，推行“六隊(duì)”工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行分工負(fù)責(zé)與責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，工作開展更加高效化；創(chuàng)新干部管理機(jī)制，實(shí)行一般干部 1

業(yè)務(wù)述職，使干部管理制度化。堅(jiān)持每月召開黨委會(huì)，適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)重大事項(xiàng)、重要的人事任免等進(jìn)行集體討論，開展批評(píng)與自我批評(píng)，研究部署重點(diǎn)工作，使黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得以充分發(fā)揮。三是認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開制度。對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、議事規(guī)則及決策程序、班子成員執(zhí)行廉潔自律情況、發(fā)展黨員情況等方面的內(nèi)容向社會(huì)公開，自覺接受各方面的監(jiān)督，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。四是扎實(shí)開展深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。

二、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展

1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有序開展。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了《實(shí)施方案》、活動(dòng)行事歷和學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開了全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制作了上墻版面，公布了熱線電話，設(shè)立了意見征求箱，廣泛征求了全鄉(xiāng)廣大黨員干部及群眾對(duì)黨組織和黨員的意見建議，討論制定了爭創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)征求到的意見建議，基層黨組織制定了承諾書、廣大黨員干部建立了承諾卡，并認(rèn)真踐行承諾。二是在建黨89周年來臨之際，積極組織廣大黨員干部開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的紀(jì)念活動(dòng)，在“三夏”生產(chǎn)和抗洪救災(zāi)工作中，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨 2

員的先鋒模范作用了得到充分發(fā)揮，在全鄉(xiāng)上下營造了濃厚的比、學(xué)、趕、超氛圍。

2、干部選拔任用工作條例和四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)全面貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)黨委把《干部選拔任用條例》和《四項(xiàng)監(jiān)督制度》的貫徹學(xué)習(xí)擺在重要議事日程上，作為當(dāng)前形勢下選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。一是召開黨委會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)《四項(xiàng)監(jiān)督制度》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，專門安排部署，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃；組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《干部選拔任用條例》和《四項(xiàng)監(jiān)督制度》的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，對(duì)其內(nèi)容有了深入的了解和掌握，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)貫徹的責(zé)任感和自覺性。二是召開黨委擴(kuò)大會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)，組織機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)，加深了對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，在全鄉(xiāng)上下營造了領(lǐng)導(dǎo)干部掌握、精通《制度》，干部職工了解、熟悉《制度》的良好氛圍。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建“六大體系”建設(shè)扎實(shí)開展。一是成立蔬菜、養(yǎng)牛、核桃專業(yè)合作社，探索“支部+專業(yè)合作社”的有效途徑；二是擴(kuò)大選人視野，拓寬干部來源渠道，全面推行“萬元年薪公選村黨組織書記、科技副書記（村主任科技助理）”工作。深化 “公推直選”、“雙評(píng)一推”，建立黨支部書記及村干部后備人才庫。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員23名；三是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙培雙帶”工 3

程，推行“雙聯(lián)三定一創(chuàng)”流動(dòng)黨員管理辦法，開展創(chuàng)先爭優(yōu)、設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動(dòng)，壯大黨員隊(duì)伍，發(fā)展黨員21人，培養(yǎng)入黨積極分子56人；四是加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)張家磨、南梁兩個(gè)村部進(jìn)行規(guī)范化改造，新建成了寇家河、吉家河、南梁、草窩、張家磨5個(gè)農(nóng)家書屋，增強(qiáng)了服務(wù)功能。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，以創(chuàng)建神水路蔬菜特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，狠抓特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)；五是扎實(shí)開展老黨員、困難黨員慰問活動(dòng)及“七一”表彰活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行“三老”人員生活補(bǔ)貼制度；六是深入開展黨組織和黨員“手拉手”雙結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，結(jié)成幫扶對(duì)子23對(duì)，落實(shí)幫扶資金3600元，幫辦實(shí)事23件。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化延伸

1、積極創(chuàng)建“五型班子”。在全鄉(xiāng)深入開展了以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型的“五型班子”創(chuàng)建活動(dòng)。一是抓學(xué)習(xí)，年內(nèi)開展中心理論組學(xué)習(xí)12次，人均記學(xué)習(xí)筆記1.2萬字；二是抓服務(wù)，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度和方法，要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年為群眾辦1—2件實(shí)實(shí)在在的事；三是抓轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)行干部下訪制度，廣泛深入村社、農(nóng)戶調(diào)研，解決具體問題；四是抓管理，進(jìn)一步完善班子成員分工，用目標(biāo)責(zé)任書定人定責(zé)，合理搭配，合作共事；五是抓勤廉，建立廉政談話制度，完善各項(xiàng)接待制度，經(jīng)常性 4

公示廉政情況。培育了神峪社區(qū)、袁莊村、張家磨村3個(gè)“五好班子”典型，切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、大力培育黨建綜合示范工程典型。把黨建綜合示范工程作為提升基層黨建水平的有力抓手，堅(jiān)持典型引導(dǎo)、示范帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“十鄉(xiāng)百村千戶”黨建綜合示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固提升了已命名的吉家河、神峪兩個(gè)黨建綜合示范點(diǎn)、培育了22戶黨建綜合示范戶，建成了張家磨黨建綜合示范村，不斷提高創(chuàng)建水平。

3、大力培育農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育典型。嚴(yán)格按照遠(yuǎn)程教育各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范化站點(diǎn)建設(shè)要求，扎實(shí)做好遠(yuǎn)程教育規(guī)范化站點(diǎn)建設(shè)、設(shè)備管理維護(hù)，學(xué)用結(jié)合，制定培訓(xùn)計(jì)劃，有選擇性的組織黨員干部群眾收看教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部及農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，年內(nèi)，培訓(xùn)各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員420人，培訓(xùn)黨員群眾1230人，培育鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和神峪社區(qū)2個(gè)遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、黨員致富帶頭人中培育了遠(yuǎn)程教育示范戶25戶。

4、大力培育“四議兩公開”典型。在全鄉(xiāng)10個(gè)村1個(gè)社區(qū)全面推行“四議兩公開”工作法，實(shí)行鄉(xiāng)黨委采取領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村的方式，駐村入戶，深入到所分包的村幫助指導(dǎo)工作。嚴(yán)格明確了決策內(nèi)容，規(guī)范了村級(jí)重大財(cái)務(wù)決策程序，健全黨員代表會(huì)議，村民代表會(huì)議，村民大會(huì)等制度，完善了 5

黨員聯(lián)系群眾制度、黨員教育管理制度，民主監(jiān)督等制度，培育了吉家河、神峪社區(qū)、袁莊、張家磨四個(gè)“四議兩公開”示范點(diǎn)，擴(kuò)大了基層民主建設(shè)。

四、基本做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。在工作中我們充分發(fā)揮黨組織的帶頭作用，切實(shí)履行黨支部書記第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)抓細(xì)管，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)樹典型工作、提出明確目標(biāo)和時(shí)限要求，強(qiáng)化工作措施，確保任務(wù)落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰。鄉(xiāng)黨委制定了嚴(yán)格的基層組織建設(shè)工作考核辦法，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，明確工作任務(wù)，加大督查力度，實(shí)行定期檢查，半年通報(bào)，年終統(tǒng)一驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、有人管。

3、加大培育典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)。在鞏固、擴(kuò)大、提升老典型的基礎(chǔ)上，加大新典型培育力度，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、存在的問題

經(jīng)過八個(gè)月的努力，我鄉(xiāng)的黨建工作取得了一定成效，黨員干部的素質(zhì)明顯提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，鄉(xiāng)村干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的開展。但與上級(jí)的要求相比還有很大差距，一是流動(dòng)黨員的管理不夠規(guī)范；二是黨建綜合示范工程創(chuàng)建步伐緩慢；三是村級(jí) 6

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不明顯。以上問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，并加以解決。

六、下一步打算

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加大對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育管理力度，使廣大黨員干部的素質(zhì)、能力得到明顯提升。

2、創(chuàng)新方式，全力抓好以提高黨委執(zhí)政能力和村級(jí)“三制三化”、“四議兩公開”工作法為主要內(nèi)容的基層黨建工作。

3、典型引導(dǎo)，加大黨建典型培養(yǎng)力度，樹立一批帶動(dòng)作用明顯，真正起到“抓黨建、促發(fā)展”的黨建新典型。

4、促進(jìn)發(fā)展，切實(shí)抓好區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決村級(jí)無錢辦事的問題。

5、示范帶動(dòng)，認(rèn)真帶頭踐行承諾，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作。

第四篇：神峪鄉(xiāng)草原工作考核辦法

神峪鄉(xiāng)草原禁牧工作考核辦法

為了客觀、公正、全面地評(píng)價(jià)各村（社區(qū)）草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助機(jī)制工作實(shí)施情況，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，減少人為對(duì)天然草原的直接破壞，鞏固生態(tài)建設(shè)治理成果，制定本考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

考核工作以全面貫徹落實(shí)國家落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，完善草原家庭承包經(jīng)營，落實(shí)草原禁牧，減輕草原放牧壓力，遏制草原退化趨勢，改善草原生態(tài)環(huán)境，開展舍飼養(yǎng)殖和異地育肥，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式為目標(biāo)，切實(shí)做到“禁牧不禁養(yǎng)”，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，增加農(nóng)民收入。以縣委、縣政府《華亭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華亭縣落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策前期準(zhǔn)備工作實(shí)施方案的通知》等為要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，建立以實(shí)績考核為主要內(nèi)容的指標(biāo)體系，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理規(guī)范化和制度化。

二、考核原則

考核工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、績效掛鉤、綜合評(píng)價(jià)的原則。

三、考核對(duì)象

全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）。

四、考核內(nèi)容

組織機(jī)構(gòu)、宣傳教育、日常管護(hù)。

五、考核程序

考核在當(dāng)年年底或下年年初進(jìn)行，階段性考核根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，適時(shí)進(jìn)行。

（一）實(shí)地調(diào)查：采取入戶調(diào)查、現(xiàn)場勘查的方法進(jìn)行。入

戶調(diào)查每村（社區(qū)）抽查1-3個(gè)社，每社選10戶農(nóng)戶。走訪調(diào)查政策宣傳形式和群眾知曉率，現(xiàn)場查看舍飼圈養(yǎng)、畜種改良、飼草貯備情況，判斷是否進(jìn)山放牧，并在每村（社區(qū)）隨即抽查重點(diǎn)禁牧區(qū)50畝，查看是否有人為毀壞天然草原或牲畜踐踏、啃食現(xiàn)象及天然草原恢復(fù)建設(shè)情況。

（二）查閱資料：查閱被考核單位草原禁牧資料，包括機(jī)構(gòu)成立、護(hù)草組織、禁牧制定、宣傳動(dòng)員、會(huì)議記錄、計(jì)劃安排及工作總結(jié)報(bào)告，采取聽取村（社區(qū)）工作匯報(bào)、查閱資料等方式進(jìn)行。

（三）核實(shí)數(shù)據(jù)：鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行定期、不定期巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理的違禁放牧毀壞天然草原的案（事）件，進(jìn)行備案登記，每5只以上羊單位進(jìn)山放牧為一起違禁放牧案（事）件，大家畜一頭折5只羊單位，視為一起違禁放牧案（事）件。同時(shí)在鄉(xiāng)上組織的明察暗訪中，將對(duì)違禁放牧、毀壞天然草原的人和事在鄉(xiāng)村廣播公開曝光，依據(jù)曝光次數(shù)扣分。

（四）考核組評(píng)價(jià)：考核工作組依據(jù)實(shí)地調(diào)查、查閱資料、核實(shí)數(shù)據(jù)的情況對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行打分。

六、計(jì)分辦法

采取百分制計(jì)分辦法，分三大項(xiàng)10小項(xiàng)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)30分

1、成立草原禁牧管護(hù)組織，落實(shí)管護(hù)人員，明確管護(hù)責(zé)任，計(jì)8分，無管護(hù)組織及人員的不計(jì)分；

2、單位負(fù)責(zé)人重視禁牧工作，確定專人專抓禁牧管護(hù)工作，計(jì)7分，無專（兼）職領(lǐng)導(dǎo)不計(jì)分；

3、年內(nèi)召開草原禁牧專題會(huì)議有記錄，研究部署禁牧工作4次以上，計(jì)7分，少1次扣1分；

4、禁牧工作年初有安

排，年終有總結(jié)，村與戶簽訂責(zé)任書，計(jì)8分。

（二）宣傳教育10分

1、年內(nèi)開展以辦板報(bào)、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、印發(fā)資料、召開群眾大會(huì)等形式廣泛宣傳草原禁牧工作重要性、必要性和政策措施的計(jì)5分，未開展宣傳教育工作的不計(jì)分；

2、經(jīng)入戶調(diào)查群眾對(duì)草原禁牧政策知曉率達(dá)到90%以上，計(jì)5分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。

（三）日常管護(hù)60分

1、有禁牧制度和日常工作記錄的，計(jì)6分，每缺1項(xiàng)扣2分；

2、禁牧區(qū)內(nèi)無進(jìn)山放牧現(xiàn)象，計(jì)10分，每發(fā)現(xiàn)1起扣1分；

3、鄉(xiāng)有關(guān)部門巡查、抽查過程中無牲畜進(jìn)山放牧、未被鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的計(jì)40分，年內(nèi)在鄉(xiāng)黨委、政府相關(guān)部門巡查過程中，若發(fā)現(xiàn)有5只以上羊單位出山放牧（大家畜每頭折5個(gè)養(yǎng)單位）的案（事）件，在重點(diǎn)禁牧區(qū)發(fā)生一起扣5分；在鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)下村過程中，若發(fā)現(xiàn)違禁放牧案（事）件1次扣5分；

4、年內(nèi)未發(fā)生草原禁牧引發(fā)的上訪事件或矛盾糾紛，計(jì)4分，每發(fā)生1起扣2分。

在出現(xiàn)單項(xiàng)分值不夠扣分的情況下，將在總得分內(nèi)進(jìn)行扣除，直到扣完為止?？己嗣闻旁谧詈?名的村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要向鄉(xiāng)黨委、政府作出檢查，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

第五篇：馬鈴鄉(xiāng)流動(dòng)人口工作匯報(bào)

馬鈴鄉(xiāng)關(guān)于開展2014年流動(dòng)人口部門聯(lián)動(dòng)

工作匯報(bào)

按照市、區(qū)關(guān)于開展貴陽市創(chuàng)新社會(huì)管理和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的相關(guān)要求，我鄉(xiāng)黨委政策高度重視，按照部門配合，統(tǒng)籌兼顧的原則，結(jié)合實(shí)際，制定了我鄉(xiāng)2014年流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)，半年來，主要開展了如下工作：

一、基本情況 截至6月，全鄉(xiāng)累計(jì)流入人口109人，辦理《居住證》86個(gè)，采集全員人口信息100%，流入人口錄入全員人口平臺(tái)64人，登記出租房屋18戶，用工單位2個(gè)。

二、工作措施、方法

1、組織保障

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，一是成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)站、辦、所負(fù)責(zé)人，各村（居）支書、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排專人負(fù)責(zé)；二是按照區(qū)流管辦要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《馬鈴鄉(xiāng)2014年流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)施方案》及相關(guān)制度，確保全年流動(dòng)人口服務(wù)管理工作有序開展；三是年初鄉(xiāng)黨委政府分別與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支書簽訂了職責(zé)目標(biāo)責(zé)任書，明確分工，將責(zé)任落實(shí)到部門和人，為提高我鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理水平1

提供了組織保障。

2、加強(qiáng)宣傳

利用春節(jié)，趕集日等時(shí)機(jī)，進(jìn)村串戶，按照“以證管理，以房管人”原則，采集全員人口信息，逐人進(jìn)行計(jì)劃生育信息和案件核實(shí)的同時(shí)，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，講解政策和流動(dòng)人口注意事項(xiàng)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，為創(chuàng)造平安馬鈴和和諧計(jì)生營造了良好氛圍。

3、部門聯(lián)動(dòng)

鄉(xiāng)計(jì)生辦與派出所、綜治辦、安監(jiān)站等部門舉行每月不少于一次的上門入戶。主要任務(wù)是房屋出租戶及施工工地，對(duì)未持《居住證》的人員收集材料后辦證并送證上門，登記他們的結(jié)婚證、戶口薄、身份證及相關(guān)計(jì)生的流動(dòng)人口婚育證、生育服務(wù)證、計(jì)生手術(shù)證明等。

4、對(duì)采集到的信息各部門明確一名人員負(fù)責(zé)錄入。鄉(xiāng)計(jì)生辦每周填寫完整《馬鈴鄉(xiāng)流動(dòng)人口采集派發(fā)單》，并與派出所進(jìn)行對(duì)接，排查出重點(diǎn)人員。確?！皟蓢?yán)一降”工作的有序開展。

5、信息共享

每月召開部門聯(lián)系會(huì)，各部門將掌握到的流動(dòng)人口信息進(jìn)行共享，為更好的開展下一步工作打下了良好的基礎(chǔ)，各部門開展有針對(duì)性的服務(wù)。

三、存在的問題及下一步工作打算

（一）存在的問題：

1、個(gè)別流入人口不配合，不主動(dòng)提供資料，由于離開戶籍地多年，使計(jì)生專干對(duì)其信息核實(shí)的難度加大，查無此人的信息較多；

2、個(gè)別房東對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不深，導(dǎo)致匯報(bào)不及時(shí)甚至不匯報(bào)，對(duì)其租房人不管理或疏于管理，一定程度上影響了全鄉(xiāng)對(duì)流入人口的及時(shí)有效管理；

3、部門協(xié)作配合和數(shù)據(jù)共享還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）下一步工作打算：

1、進(jìn)一步深化省、市、區(qū)流動(dòng)人口相關(guān)會(huì)議要求，落實(shí)上級(jí)部門出臺(tái)的政策，指導(dǎo)各村開展好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)各村（居）流動(dòng)人口管理人員素質(zhì)，開展流動(dòng)人口服務(wù)管理培訓(xùn)，努力提高服務(wù)管理水平；

3、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳力度，利用鄉(xiāng)包組人員入戶優(yōu)勢，努力提高全鄉(xiāng)人民法制意識(shí)；健全流動(dòng)人口維權(quán)渠道，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素抓早，抓小的目標(biāo)；

4、進(jìn)一步加強(qiáng)出租私房主的管理，對(duì)于不按房東租賃管理規(guī)定對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理的房主，采取獎(jiǎng)懲并舉，實(shí)現(xiàn)以罰促管的目的。