第一篇：卷煙配送中心“六五普法”規(guī)劃

新鄉(xiāng)市煙草專賣局（公司）卷煙配送中心開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015）

黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務(wù)。根據(jù)《國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見》（國煙法?2011?126號）、《全國煙草行業(yè)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015）》（國煙法?2011?225號）及《省委宣傳部、省司法廳、省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于法治宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015）》和《河南省煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<河南煙草商業(yè)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015）>的通知》（豫煙法?2011?5號）的精神，為做好新形勢下新鄉(xiāng)煙草的法制宣傳教育和依法治理工作，結(jié)合卷煙配送中心（以下簡稱中心）實(shí)際情況，制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面落實(shí)依法治國基本方略和建設(shè)社會主義法治國家的新要求，圍繞煙草行業(yè)“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合，與社會主義法治理念教育相結(jié)合，與行業(yè)共同價值觀教育相結(jié)合，與中心法治建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高廣大干部職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)；深入開展以提

高依法行政、依法管理和依法生產(chǎn)經(jīng)營（以下簡稱“三個依法”）水平為主要內(nèi)容的依法治理，為順利實(shí)現(xiàn)新鄉(xiāng)煙草“十二五”時期各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供有力的法律保障。

（二）主要目標(biāo)

適應(yīng)煙草行業(yè)推進(jìn)“卷煙上水平”和建設(shè)法治煙草的新要求，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，通過深入宣傳憲法、國家基本法律、煙草專賣法律法規(guī)以及與煙草專賣管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，深入推進(jìn)煙草法治建設(shè)的宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部職工自覺學(xué)法尊法守法用法的自覺性和主動性，為全面推進(jìn)煙草法治建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件；進(jìn)一步提高新鄉(xiāng)煙草法治化管理水平，健全和規(guī)范“三個依法”基礎(chǔ)制度和運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，努力將生產(chǎn)經(jīng)營管理納入規(guī)范化、法治化軌道，提升法治管理水平，營造推進(jìn)煙草法制宣傳教育的良好輿論氛圍，進(jìn)一步形成建設(shè)法治煙草的有利環(huán)境。

（三）工作原則

1.堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃確定的工作任務(wù)目標(biāo)，深入開展普法宣傳教育和依法治理各項(xiàng)工作，促進(jìn)新鄉(xiāng)煙草持續(xù)健康發(fā)展。

2.堅持以人為本，服務(wù)群眾。著眼于增強(qiáng)法制觀念、提升法律素質(zhì)，把法制宣傳教育工作落實(shí)到滿足干部職工和管理工作的實(shí)際法律需求中去，讓廣大群眾切實(shí)感受到法治建設(shè)的成果。

3.堅持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。創(chuàng)新工作思路，區(qū)別不同部門、不同對象，有針對性地開展法制宣傳教育活動。法制宣傳教育內(nèi)容和形式符合我中心法治建設(shè)的客觀實(shí)際，用實(shí)際效果檢驗(yàn)法制宣傳教育工作質(zhì)量。

4.堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。統(tǒng)籌中心法制宣傳教育工作和依法治理工作，繼續(xù)把“三個依法”作為全市依法治理主要內(nèi)容，將法制宣傳教育融會到生產(chǎn)經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作之中，全面深入推進(jìn)依法治理工作。

5.堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。積極探索中心法制宣傳教育的內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作理念和方法，探索完善管理制度和運(yùn)作機(jī)制，使法制宣傳教育工作更加適應(yīng)新鄉(xiāng)煙草改革發(fā)展的新形勢和新要求。

二、主要任務(wù)

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，大力宣傳我國的根本制度和根本任務(wù)，大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，使中心廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全意識和民主法治意識，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進(jìn)新鄉(xiāng)煙草的法治建設(shè)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強(qiáng)中國特色社會主義法律體系宣傳，重點(diǎn)是引導(dǎo)廣大干

部職工認(rèn)識其形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟法等方面的法律法規(guī)，特別是行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等與煙草行業(yè)行政管理密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法行政水平，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

（三）深入開展社會主義法治理念教育。積極引導(dǎo)中心廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念，充分認(rèn)識行業(yè)以“三個依法”為主要內(nèi)容的法治建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固樹立依法治國、依法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等重要理念，切實(shí)提高廣大干部職工的政治意識、大局意識和法治意識，推動社會主義法治理念和法治煙草不斷深入人心。

（四）深入學(xué)習(xí)與煙草行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)。組織引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范工程投資、物資采購和宣傳促銷等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳與國有企業(yè)改制相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳與行業(yè)辦事公開、民主管理有關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟(jì)制度、財稅、金融、投資等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等法律法規(guī)。重點(diǎn)包括：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國廣告法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共

和國專利法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》及《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）等。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)社會保障、資源節(jié)約和管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、勞動用工、稅費(fèi)收繳、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、醫(yī)療衛(wèi)生和社會援助等方面的法律法規(guī)，保障和維護(hù)廣大干部職工的合法權(quán)益，引導(dǎo)干部職工用法律手段解決勞動用工中出現(xiàn)的問題，自覺維護(hù)生命財產(chǎn)安全和行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等活動的正常有序進(jìn)行。重點(diǎn)是《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》等。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)社會管理的法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳與煙草行業(yè)行政管理、復(fù)議、維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解等有關(guān)的法律法規(guī)，依法化解煙草行業(yè)內(nèi)部以及行業(yè)與社會群眾之間的矛盾糾紛。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國國務(wù)院信訪條例》（國務(wù)院令第431號）、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》及《中華人民共和國行政復(fù)議條例》（國務(wù)院第499號）、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律法規(guī)。

（七）加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。按照行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作的總體部署，加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合。把反腐倡廉制度教育納入各級黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入干部教育培訓(xùn)課程，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）等法律法規(guī)以及行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督規(guī)范性文件。

（八）扎實(shí)全面推進(jìn)“法律進(jìn)中心”、“法律進(jìn)農(nóng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)”（以下簡稱“法律五進(jìn)”）主題活動。堅持法治宣傳教育重心下移，努力將法制宣傳教育深入到新鄉(xiāng)煙草各項(xiàng)工作之中。深入推進(jìn)“法律進(jìn)中心”，引導(dǎo)中心干部職工牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局的理念，增強(qiáng)依法辦事能力，提高依法管理水平；深入推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”，利用送煙對商戶進(jìn)行服務(wù)的機(jī)會，擴(kuò)大煙草專賣制度及煙草法律法規(guī)在農(nóng)村的普及范圍，為在農(nóng)村地區(qū)開展煙草專賣管理營造良好的法治氛圍。重點(diǎn)是向農(nóng)民宣傳煙草專賣法律常識，引導(dǎo)農(nóng)村零售客戶依法經(jīng)營煙草專賣品，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者同制假售假的違法行為作斗爭；深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”，重點(diǎn)是向城鎮(zhèn)及社區(qū)居民宣傳國家煙草專賣制度、煙草專賣品管理的相關(guān)法律，引導(dǎo)居民提高對國家煙草專賣制度的了解和認(rèn)識；深入推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”，學(xué)習(xí)宣傳與煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法

律法規(guī)，提高依法生產(chǎn)經(jīng)營意識，提升企業(yè)依法防范風(fēng)險的能力；深化“法律進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)”，重點(diǎn)是引導(dǎo)經(jīng)營者懂法遵法守法，增強(qiáng)依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識。建立健全“法律五進(jìn)”長效機(jī)制，制訂階段規(guī)劃和年度計劃，明確責(zé)任部門和工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，把“法律五進(jìn)”活動建設(shè)成為卷煙配送中心法制宣傳教育的重要平臺。

深入開展“12.4”全國法制宣傳日活動，集中開展以憲法和煙草專賣法律法規(guī)為核心的法制宣傳教育。充分利用各類法律宣傳月、宣傳周、宣傳日，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育活動。

（九）深入開展煙草行業(yè)依法治理工作。切實(shí)采取有力措施全面貫徹落實(shí)《國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見》（國煙法?2011?126號），著力構(gòu)建起常態(tài)、長效工作機(jī)制。全力配合市局（公司）組織的“新鄉(xiāng)煙草依法行政先進(jìn)單位”、“ 新鄉(xiāng)煙草依法生產(chǎn)經(jīng)營先進(jìn)單位”和“新鄉(xiāng)煙草依法管理先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動，樹立依法治理先進(jìn)典型，推廣總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高中心依法治理水平。

三、主要對象和要求

中心法制宣傳教育的對象是中心廣大干部職工，社會上與煙草生產(chǎn)經(jīng)營緊密關(guān)聯(lián)的公民、法人和其他組織。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員及法規(guī)工作相關(guān)人員，核心是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

（一）切實(shí)加強(qiáng)配送中心領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。嚴(yán)格按照

《新鄉(xiāng)市煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》（新煙法?2007?5號文）要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的意識和能力。要將法律知識學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，黨組成員要每季度集中學(xué)習(xí)一次與煙草行業(yè)息息相關(guān)的法律法規(guī)。建立健全理論中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考察，將依法辦事情況作為任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的督促檢查和年度評估考核，要把“三個依法”落實(shí)和執(zhí)行情況的考核情況作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。

（二）切實(shí)加強(qiáng)中心職工學(xué)法守法用法。健全和完善專賣執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會的能力。定期開展煙草相關(guān)法律知識輪訓(xùn)和新頒布的法律法規(guī)專題培訓(xùn)，堅決杜絕培訓(xùn)走過場流于形式，通過扎實(shí)有效的培訓(xùn)工作，切實(shí)運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力，為規(guī)范新鄉(xiāng)煙草公正文明執(zhí)法提供有力保障。

（三）切實(shí)加強(qiáng)煙草行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員學(xué)法守法用法。結(jié)合當(dāng)前改革和發(fā)展實(shí)際情況和貫徹落實(shí)新鄉(xiāng)煙草“卷煙上水平”戰(zhàn)略方針任務(wù)的具體要求開展宣傳教育。將加強(qiáng)煙草企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作結(jié)合起來，同“三個依法”先進(jìn)單位創(chuàng)建活動結(jié)合起來。積極配合市局（公司）進(jìn)一步完善中心煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理人員統(tǒng)一培訓(xùn)制度

和考試制度，建立經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考核制度。要加強(qiáng)企業(yè)職工的法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)其合法權(quán)益。

（四）進(jìn)一步深化面向社會發(fā)展的煙草法律法規(guī)宣傳教育。堅持執(zhí)法與法制宣傳教育相結(jié)合，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，積極面向社會開展宣傳教育。重點(diǎn)對象是青少年和卷煙零售戶。主要內(nèi)容是宣傳國家煙草法律法規(guī)規(guī)章以及相關(guān)制度規(guī)定。建立面向社會開展法制宣傳教育相關(guān)制度，開通有效渠道，創(chuàng)新載體，豐富形式，加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)提高宣傳對象對于國家煙草專賣制度的認(rèn)識和理解。

四、工作步驟和安排

卷煙配送中心法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分為三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年7月25日前），主要工作內(nèi)容是：

1.根據(jù)市局普法規(guī)劃，研究制訂符合本部門工作流程的普法計劃，報市局法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.組織做好“六五”普法工作動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，結(jié)合市局（公司）部署 “六五”普法工作，營造濃厚的法制宣傳教育工作氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2011年7月25日至2015年年末），主要工作內(nèi)容是：

1.根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合中心工作實(shí)際，制訂年度工作計劃或工作要點(diǎn)，突出年度工作重點(diǎn)，細(xì)化分解工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，確保我市煙草“六五”普法規(guī)劃的全面貫徹落實(shí)。

2.根據(jù)年度工作計劃或工作要點(diǎn)，具體開展實(shí)施工作并在每年度末進(jìn)行自查和總結(jié)。

3.每年度對法制宣傳教育情況進(jìn)行檢查，并根據(jù)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，迎接市局（公司）督察指導(dǎo)。

4.認(rèn)真組織好每年“12.4”全國法制宣傳日等專項(xiàng)普法宣傳活動。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2015年下半年），主要工作內(nèi)容是：

1.在市局（公司）法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施法制宣傳教育工作，迎接市局（公司）法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 “六五”普法檢查驗(yàn)收工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制及制度規(guī)范。高度重視，根據(jù)本單位實(shí)際工作情況，中心領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聽取匯報、開展督察等制度。要有專人具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實(shí)施工作。各部門人員之間要分工協(xié)作、密切配合，形成合力，確?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砀黜?xiàng)工作任務(wù)順利完成。要加大對法制宣傳教育工作隊(duì)伍的培養(yǎng)和交流，建立定期培訓(xùn)制度，創(chuàng)造條件提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。

（二）健全完善監(jiān)督考核評價體系。要將法制宣傳教育納入中心目標(biāo)管理，明確職權(quán)，落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育考核評價體系建設(shè)，建立健全考核指標(biāo)評價體系和考核評價運(yùn)行機(jī)制。要切實(shí)做到有部署、有檢查，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察。要及時對檢查和督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，表彰并推廣。

（三）加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。要充分利用中心院內(nèi)、辦公室地點(diǎn)、戶外等場所，加大法制宣傳教育場所、平臺的建設(shè)力度。繼續(xù)完善現(xiàn)有普法設(shè)施，加強(qiáng)普法園地建設(shè)，原則上在中心院內(nèi)要有常年固定的法制宣傳教育園地，并加以充分利用。要充分利用各類培訓(xùn)活動和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將法制宣傳教育納入到培訓(xùn)的課程體系之中。要通過在內(nèi)外部報刊、期刊、雜志等開展法制宣傳教育專題欄目的形式，定期開展法制宣傳教育。要充分利用信息化手段，積極探索互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字多媒體等新興傳媒開展法制宣傳教育，加大門戶網(wǎng)站的普法欄目建設(shè)。要結(jié)合中心煙草法治建設(shè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要業(yè)務(wù)活動進(jìn)行法制宣傳教育，擴(kuò)大法制宣傳教育的深度和廣度。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)中心法制宣傳教育工作需求和自身實(shí)際情況，安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入預(yù)算，實(shí)行預(yù)算管理，做到專款專用，并根據(jù)工作需要和發(fā)展情況，建立動態(tài)增長機(jī)制。還要配備法制宣傳教育所需的必要設(shè)備，以保證中心普法依法治理工作的順利開展。

（五）加強(qiáng)法制宣傳教育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮法規(guī)隊(duì)伍在法制宣傳教育中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立專職法規(guī)員，為法規(guī)機(jī)構(gòu)配備政治素質(zhì)高和法律業(yè)務(wù)精的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員，使法規(guī)隊(duì)伍的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。建立健全法規(guī)工作制度，做好法制宣傳教育、依法治理和行政訴訟等工作，并有針對性地開展法律宣傳教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，創(chuàng)造條件鼓勵法規(guī)機(jī)構(gòu)人員不斷學(xué)習(xí)、深造、提高工作能力，切實(shí)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)法制宣傳教育、推進(jìn)煙草法治建設(shè)方面的參謀、助手和顧問。

第二篇：廣電中心六五普法規(guī)劃

翼城縣廣電中心 “六五”普法規(guī)劃

廣泛深入地開展法制宣傳教育工作，是推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治翼城的重要載體，是提高廣大干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)的重要途徑，是落實(shí)我縣“十二五”規(guī)劃綱要，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保障。為進(jìn)一步提高我中心干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，廣泛深入開展法制宣傳教育，結(jié)合我中心實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委縣政府提出的法治建設(shè)戰(zhàn)略總體目標(biāo)，緊緊圍繞“法治翼城”建設(shè)，堅持法制教育、道德教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展“六五”法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法治縣，充分發(fā)揮法制宣傳教育的全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，為我縣順利實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建和諧社會和提前實(shí)現(xiàn)全面小康社會營造良好的法治環(huán)境。

2、總體目標(biāo)

根據(jù)“十二五”規(guī)劃的總體要求，通過“六五”普法教育，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度；進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工 的法律意識和法律素質(zhì)；進(jìn)一步提高廣大干部職工依法決策、依法行政、依法管理和服務(wù)社會的能力；力爭成為縣“六五”法制宣傳教育先進(jìn)單位。

3、基本原則

--堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。法制宣傳教育必須貫徹堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)黨對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過普法工作推動黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，確保法制宣傳教育的正確方向。

--堅持服務(wù)大局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，保障和促進(jìn)我縣“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

--堅持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高公民的法律素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從群眾實(shí)際需要出發(fā)開展宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。

--堅持求實(shí)創(chuàng)新。法制宣傳教育必須堅持從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)人民群眾接受能力和需求的變化，在認(rèn)真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進(jìn)手段，完善機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。

2--堅持普治并舉。法制宣傳教育必須堅持學(xué)以致用，堅持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)全縣廣播電視管理、廣告經(jīng)營管理水平。

二、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識；進(jìn)一步在廣大公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，保證憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施。

2、加強(qiáng)干部職工法制教育。把培養(yǎng)社會主義法治觀念與法律素質(zhì)作為干部職工工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，形成科學(xué)、系統(tǒng)的法律基礎(chǔ)課程教育體系，建立科學(xué)的法律素質(zhì)評價體系，全面提高學(xué)校法制教育的水平。

三、對象和要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。通過法制宣傳教育，努力促進(jìn)全中心領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是中層以上干部牢固樹立依法行政、依法管理的觀念，誠實(shí)守信的觀念，提高依法管理、民主管理的能力與水平，切實(shí)維護(hù)全中心干部職工及老百姓的合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)廣大職工法制宣傳教育。結(jié)合廣播電視工作實(shí)際，組織廣大職工學(xué)習(xí)相關(guān)的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，提高法制觀念，促進(jìn)廣大職工全面貫徹黨的方針政策，以身作則，依法管理，愛崗敬業(yè)。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分三個階段：

1、宣傳發(fā)動階段：2011年，制定《翼城縣廣電中心六五普法規(guī)劃》；成立中心“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)、調(diào)整法制宣傳隊(duì)伍；培訓(xùn)骨干，認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動等工作。

2、組織實(shí)施階段：2012年至2014年，每年將法制宣傳教育納入全中心工作要點(diǎn)及干部職工理論學(xué)習(xí)安排，明確學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)法進(jìn)度，做到有計劃、有重點(diǎn)、有記錄，扎實(shí)認(rèn)真地組織實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。

3、檢查驗(yàn)收階段：2015年，做好“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，迎接省、市、縣組織的對普法工作的總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、健全領(lǐng)導(dǎo)體制。成立中心“六五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由辦公室負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)對全中心法制宣傳教育和依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、建立工作責(zé)任制。各部門要充分認(rèn)識法制宣傳教育工作的重要性，把普法工作作為重要的工作任務(wù)和建設(shè)和諧廣電的重要內(nèi)容抓緊抓好。中心“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本規(guī)劃的具體組織實(shí)施，每年都要結(jié)合工作考核，檢查法制宣傳教育和依法治理工作計劃落實(shí)情況。

3、開展多種形式的教育活動。在發(fā)揮好培訓(xùn)課主渠道作用的同時，積極開辟法制教育第二課堂，加強(qiáng)對干部職工的法制教育。各部門要制訂法制宣傳教育的相關(guān)活動要求，每半年至少組織一次法制教育活動，可以宣講、社會實(shí)踐、報告會、看錄像等多種形式進(jìn)行。

4、進(jìn)一步提高《經(jīng)緯劇場》節(jié)目質(zhì)量。在認(rèn)真總結(jié)幾年來精辦《經(jīng)緯劇場》節(jié)目成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，千方百計與有關(guān)單位合作，豐富節(jié)目內(nèi)容，創(chuàng)新節(jié)目形式，提高節(jié)目質(zhì)量，提升編排水平。擴(kuò)大欄目的影響力和感染力。

5、強(qiáng)化法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障制度。落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于訂閱書籍、開展活動、進(jìn)行宣傳等工作，以確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃的順利實(shí)施。

本規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，2013年組織中期考核檢查，2015年組織全面考核驗(yàn)收。

翼城縣廣電中心

2011年12月

第三篇：普法六五規(guī)劃

中共八橋鎮(zhèn)委員會 八橋鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于在全鎮(zhèn)廣大干群中開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃

（討論稿）

“11.5”期間，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真實(shí)施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規(guī)廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，公民法律意識和法律素質(zhì)明顯提高，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政能力顯著增強(qiáng)，全社會法治化管理水平逐步提升，有力推動了民主法治建設(shè)進(jìn)程，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據(jù)中央宣傳部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照法治揚(yáng)中建設(shè)的各項(xiàng)要求，緊貼全鎮(zhèn)公民學(xué)法用法的實(shí)際需求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營造良好的法治環(huán)境。

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二、主要目標(biāo)

廣泛傳播法律知識，大力弘揚(yáng)法治精神，全鎮(zhèn)公民法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進(jìn)一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領(lǐng)域各層面法治實(shí)踐進(jìn)一步深入，全社會法治化管理更加完善。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，服務(wù)于保障和改善民計民生、促進(jìn)社會和諧。

2、以人為本，服務(wù)群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著眼于群眾的實(shí)際法律需求，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾、教育群眾。

3、分類指導(dǎo)，按需施教。圍繞各類社會群體的不同法律需求，根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)和對象的特點(diǎn)，制定目標(biāo)，明確任務(wù)、創(chuàng)新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。

4、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，在法治實(shí)踐的過程中豐富法制宣傳教育的內(nèi)涵、創(chuàng)新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。

5、與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體

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現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

四、主要任務(wù)

1．圍繞提升公民意識開展法制宣傳。重點(diǎn)開展以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系的宣傳教育，引導(dǎo)全市公民進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格遵守憲法和法律的規(guī)定，牢固樹立社會主義法治理念。結(jié)合公民生產(chǎn)生活的實(shí)際，繼續(xù)深化以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學(xué)法用法與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張法律權(quán)利與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，增強(qiáng)全鎮(zhèn)公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責(zé)任意識，引導(dǎo)公民依法參與各項(xiàng)社會事務(wù)管理，依法主張和維護(hù)合法權(quán)益。

2．圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、奮力跨越爭先”主題開展法制宣傳。服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出宣傳有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、財稅金融管理等方面的法律法規(guī)。服務(wù)社會管理創(chuàng)新，突出宣傳有關(guān)維護(hù)國家安全、社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、社會治安綜合治理、誠實(shí)守法經(jīng)營、突發(fā)事件應(yīng)急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。促進(jìn)各級政府和廣大公務(wù)員依法決策、依法辦事，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚(yáng)中跨越發(fā)展構(gòu)建良好的法治環(huán)境。

3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導(dǎo)社會責(zé)任、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。突

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出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規(guī)的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關(guān)征地拆遷、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。

4．圍繞繁榮社會主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會主義法治文化作為創(chuàng)新和深化法制宣傳教育的重要任務(wù)。將法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機(jī)融合，擴(kuò)大法治文化的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，大力建設(shè)不同類型、不同規(guī)模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場、法治街區(qū)等，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施。大力推進(jìn)優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，積極組織優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調(diào)演、法治文化節(jié)。打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的法治文化傳播態(tài)勢。

5．圍繞推進(jìn)法治實(shí)踐開展法制宣傳。充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治揚(yáng)中建設(shè)中的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)和推動各層次各領(lǐng)域的法治實(shí)踐活動。突出抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱

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要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設(shè)綱要》的宣傳教育，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。大力推動法治市以及“法治鎮(zhèn)（區(qū)）”、“民主法治村（社區(qū)）”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，健全完善制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，有效推動以依法行政、公正司法為重點(diǎn)的各類法治實(shí)踐。不斷深化法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“法律六進(jìn)”活動，引導(dǎo)廣大公民自覺有序地參與法治實(shí)踐。

五、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

1．大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實(shí)際能力是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的關(guān)鍵。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法以及法制講座、法制培訓(xùn)等制度，創(chuàng)新方法，優(yōu)化形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)效性。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權(quán)違法犯罪警示教育機(jī)制，通過嚴(yán)格的督察考核，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性、主動性。

2．突出抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實(shí)加強(qiáng)憲法、通用法律知

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識和與履職相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)教育，提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務(wù)員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，全面推廣公務(wù)員學(xué)法登記和學(xué)法用法通報制度，定期開展專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，公務(wù)員每年要保證40學(xué)時的法律知識學(xué)習(xí)。堅持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務(wù)員任職、晉升、獎懲的依據(jù)之一。加大對行政執(zhí)法部門的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。

3．高度重視青少年學(xué)法用法。根據(jù)青少年成長特點(diǎn)和接受能力，加強(qiáng)有關(guān)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導(dǎo)他們從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。進(jìn)一步健全完善學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，推動法制教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)考卷，加大法制教育內(nèi)容在各級各類學(xué)?？荚嚨姆至?，切實(shí)保證大中小學(xué)校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實(shí)”。完善青少年普法網(wǎng)絡(luò)，開辟學(xué)校普法專欄，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設(shè)有規(guī)模、高質(zhì)量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育實(shí)踐活動，形成青少年法制教育課堂教學(xué)與社會實(shí)踐的良性互動。調(diào)整充實(shí)法制副校長、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，健全完善制度。切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的安全整治。有效依托村（社區(qū)）加強(qiáng)對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的

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青少年法制宣傳教育。

4．深入開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，重在增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)制度，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織有關(guān)管理人員的法制培訓(xùn)。不斷完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。積極培育企業(yè)法治文化。

5．深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，增強(qiáng)他們依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力。深入實(shí)施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進(jìn)農(nóng)村”工程，繼續(xù)完善“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角（柜）工程。充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)村黨員的法律素質(zhì)。全面推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員的做法，不斷推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全完善農(nóng)村法制宣傳工作隊(duì)伍。創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創(chuàng)建民主法治村、平安村和文明村等創(chuàng)建工作。

6．切實(shí)加強(qiáng)流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的

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地方建立健全各種形式的法制培訓(xùn)學(xué)校（站、點(diǎn)），緊密結(jié)合流動人口的工作生活實(shí)際，開展有關(guān)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)等內(nèi)容的法制宣傳和法律服務(wù)工作。繼續(xù)開展“農(nóng)民工學(xué)法活動周”活動，提高流動人口法治觀念。

六、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分三個階段進(jìn)行：

宣傳發(fā)動階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據(jù)本規(guī)劃研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作。

組織實(shí)施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作計劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期督查和表彰。

考核驗(yàn)收階段（2015年下半年）：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并接受揚(yáng)中市級以上“六五”普法考核驗(yàn)收。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委宣傳部門、鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮(zhèn)司法所承擔(dān)。各村、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)組織

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開展相關(guān)普法活動。各類媒體應(yīng)當(dāng)自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育。

2．健全考評機(jī)制。按照全省第六個五年法制宣傳教育實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法，結(jié)合八橋?qū)嶋H，完善指標(biāo)體系，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評估機(jī)制，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創(chuàng)建考核內(nèi)容，納入工作績效考評內(nèi)容。各村、各部門應(yīng)將法制宣傳工作納入整體工作考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，督促檢查落實(shí)，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對成績顯著的先進(jìn)單位和個人及時給予表彰獎勵。

3．落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，制定法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，列入財政預(yù)算，足額劃拔、專款專用，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平逐年予以增加。各村、各部門要結(jié)合普法工作實(shí)際，安排落實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。

4．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照有關(guān)職數(shù)和編制的規(guī)定，配齊配強(qiáng)各級專職法制宣傳干部隊(duì)伍。加強(qiáng)專職隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)對各級普法講師團(tuán)、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團(tuán)體、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和指導(dǎo)。鼓勵和支持學(xué)習(xí)法律、研究法律、從事法律職業(yè)和立志于民主法治建設(shè)的公民，積極參與法制宣傳教育和

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法治實(shí)踐。

2011年10月

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第四篇：六五普法規(guī)劃

“六五”普法工作規(guī)劃

一、“六五”普法工作目標(biāo)

以第五個五年普法整體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合公司實(shí)際，采取多種形式開展好“六五”普法工作，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃。

二、“五五”普法工作中暴露出的問題

一是公司上下的普法氛圍仍不夠濃；二是普法隊(duì)伍和力量相對薄弱；三是開展普法工作的經(jīng)費(fèi)緊缺；四是普法形式缺乏創(chuàng)新；五是對普法成效的考核還不過硬。

三、“六五”普法的重點(diǎn)工作

堅持把普法工作落到實(shí)處，達(dá)到普法與公司實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)相結(jié)合的目的。公司重點(diǎn)學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護(hù)法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等與企業(yè)生產(chǎn)和職工生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。公司內(nèi)部按年次組織法律座談會和法律問題講座，逐年在全公司范圍內(nèi)開展“六五”普法知識競賽，并重點(diǎn)組織三個普法宣傳日活動。

四、“六五”普法涉及的具體工作

（一）按照普法工作要做到年初有計劃、年終有總結(jié)的工作思路，年初制定針對本年的普法工作計劃，年底對一年來的普法工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并結(jié)合上一年的普法經(jīng)驗(yàn)，為新一年的普法工作打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)對我公司已審理終結(jié)的案件，進(jìn)行細(xì)致的案例分析，并匯編成案例分析、總結(jié)材料。從中汲取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，以身邊的案例教育廣大干部職工。

（三）組織法治宣傳日宣傳活動

1．3月結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主線，提高職工對依法維權(quán)、解決糾紛的認(rèn)識，增強(qiáng)運(yùn)用法律手段解決爭議糾紛的能力，為公司發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境和良好的管理秩序。

2．4月積極參與到“第七個憲法、法律宣傳月”宣傳活動中，切實(shí)加強(qiáng)憲法和石油天然氣管道保護(hù)法等重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。牢固樹立學(xué)法意識，維護(hù)法律權(quán)威。

3．12月組織“12.4”法制宣傳日宣傳活動，結(jié)合集團(tuán)公司和區(qū)司法局對“12.4”法制宣傳日活動的安排做好宣傳活動，并在活動結(jié)束后做好總結(jié)。

（四）按照“一本書、一張光碟、一場講座、一個欄目、一場考試、一次總結(jié)”的“六個一”普法形式，切實(shí)做好對《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護(hù)法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》的普法宣傳工作，使公司各級干部職工進(jìn)一步提高防范意識和依法解決糾紛的能力。

（五）組織全公司科級以上干部法律座談會。以機(jī)關(guān)處室為單位，預(yù)先按照各自工作分工所涉及的法律法規(guī)問題擬定題目，由各處室準(zhǔn)備完畢后，進(jìn)行座談，分析工作中涉及法律問題的薄弱環(huán)節(jié)，集思廣益，形成指導(dǎo)意見，做到依法管理、依法經(jīng)營。

（六）組織以公司總法律顧問為主講人的法律問題講座，對我公司內(nèi)部近年來發(fā)生的糾紛、內(nèi)控及審計中出現(xiàn)的問題進(jìn)行法律分析，從中汲取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。

（七）在“六五”普法期間，每年末組織法律知識競賽活動。內(nèi)容涉及《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《消防法》、《商標(biāo)法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法實(shí)施條例》等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，通過競賽評比，掀起來年普法工作的新風(fēng)潮，以全面鞏固普法依法治企成果。

（八）按照集團(tuán)公司的“六五”普法規(guī)劃，明確“六五”普法指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)等，全面推進(jìn)公司法制宣傳教育和依法治企工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法律風(fēng)險防范與控制機(jī)制建設(shè)，提高全員法律素質(zhì)和依法決策、管理的能力。

五、普法形式

為加大普法宣傳力度，營造良好普法氛圍，將采取懸掛橫幅、制作法制板報、舉辦普法講座、組織普法考試、競賽和利用廣播、管輸通訊進(jìn)行宣傳等多種形式開展普法活動，使普法形式多樣化，提高普法受眾面和職工學(xué)法熱情。

法律事務(wù)部

第五篇：“六五”普法規(guī)劃

“六五”普法規(guī)劃

中共中央、國務(wù)院近日轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》。此規(guī)劃7月27日由新華社全文公布。從１９８６年開始，中國連續(xù)實(shí)施了５個五年普法規(guī)劃，廣泛普及憲法和法律知識，深入推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理，取得了明顯成效。

此次公布的規(guī)劃分為五大部分，包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，主要任務(wù)，對象和要求，工作步驟和安排，組織領(lǐng)導(dǎo)和保障等方面。規(guī)劃還特別強(qiáng)調(diào)了堅持圍繞中心，服務(wù)大局；堅持以人為本，服務(wù)群眾；堅持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效；堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉；堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新等幾個應(yīng)遵循的原則。

規(guī)劃提出了今后五年普法的十大主要任務(wù)，分別是：突出學(xué)習(xí)宣傳憲法；深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律；深入開展社會主義法治理念教育；深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)；加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育；積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)；繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動；深入推進(jìn)依法治理。規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國４月２２日在十一屆全國人大常委會第二十次會議閉幕會上講話時指出，我們連續(xù)實(shí)施了５個五年普法規(guī)劃，取得了明顯成效。但要把我們這樣一個歷史上缺乏民主法制傳統(tǒng)的國家建設(shè)成為社會主義法治國家，真正做到全社會都崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律，還有大量工作要做。特別是中國特色社會主義法律體系形成后，總體上解決了有法可依的問題，加強(qiáng)法制宣傳教育、確保法律有效實(shí)施就顯得更為突出、更加緊迫。