第一篇：2011年城區(qū)區(qū)人口和計劃生育政策法規(guī)工作總結(jié)

2011年城區(qū)區(qū)人口和計劃生育

政策法規(guī)工作總結(jié)

2011年城區(qū)區(qū)人口計生政策法規(guī)工作在市人口計生委的指導下，認真貫徹執(zhí)行人口和計劃生育法律法規(guī)及各種規(guī)章制度，嚴格依法行政，全面推進人口計劃生育依法行政規(guī)范化，取得了一定的成績，現(xiàn)將政策法規(guī)工作總結(jié)如下：

一、落實執(zhí)法責任制，加強計劃生育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

（一）加強領(lǐng)導，落實行政執(zhí)法責任制。進一步健全和落實各項執(zhí)法制度，分解量化執(zhí)法責任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入開展人口和計劃生育基層文明執(zhí)法活動和便民維權(quán)服務(wù)。完善預警機制和應(yīng)急反應(yīng)機制，及時處理并報告緊急重大情況。認真執(zhí)行計劃生育惡性案件“一票否決”制度，狠抓重大違法侵權(quán)案件和惡性案件的查處。做好規(guī)范性文件清理工作，堅持規(guī)范性文件審查備案制度，做好規(guī)范性文件立、改、廢工作，做好計劃生育行政復議和行政應(yīng)訴工作。開展2次人口和計劃生育行政執(zhí)法案卷專項評查活動，全面開展人口計和依法行政示范單位創(chuàng)建工作。

（二）加強上崗執(zhí)法培訓。加強人口與計劃生育法律法規(guī)和依法行政的教育。城區(qū)計生局組織各鎮(zhèn)、街道辦計生所（辦）干部職工參加城區(qū)法制辦組織的上崗執(zhí)法知識學習班2次，參加人員26人次。以會代訓召開依法行政學習培訓班2期，參加人員280多人次。通過系統(tǒng)學習法律知識，提高了計生行政執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強依法行政能力。

二、加強依法征收社會撫養(yǎng)費工作。

我城區(qū)堅持以“宣傳教育為主，強制執(zhí)行為輔”的工作原則。通過以宣傳工作為引路，經(jīng)常性的入村、入戶發(fā)放宣傳單以及面對面宣傳、動員，和法院駐各鎮(zhèn)巡回法庭不定期強制執(zhí)行相結(jié)合工作方法，貫穿于依法征收社會撫養(yǎng)費的整個工作過程，落實到點、到面、到戶、到人，促使群眾自覺履行義務(wù)、主動繳納社會撫養(yǎng)費。在征收工作中嚴格遵守國家“一法三規(guī)”和自治區(qū)“兩規(guī)一章”等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做到以城區(qū)人口計生局作為執(zhí)法主體，各鎮(zhèn)、街道辦嚴格按城區(qū)人口計生局委托的權(quán)限、范圍內(nèi)，對違法生育對象進行立案查處征收社會撫養(yǎng)費。在立案方面，大部分應(yīng)用社會撫養(yǎng)征收立案系統(tǒng)立案，大大提高了工作效率，也使案件的定性和適用法律做到準確，標準化，杜絕了社會撫養(yǎng)費征收的隨意提高或降低現(xiàn)象。

三、嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，恪守各項制度。

（一）嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格制度。城區(qū)人口計生局始終作為執(zhí)法主體負責轄區(qū)內(nèi)計劃生育行政執(zhí)法活動的組織和實施，同時委托轄區(qū)內(nèi)10個鎮(zhèn)負責部分具體的計生行政執(zhí)法行為。同時，堅持執(zhí)法人員持證上崗制度，計生系統(tǒng)行政執(zhí)法工作人員在上崗前全部經(jīng)過崗前執(zhí)法知識培訓并通過全區(qū)行政執(zhí)法考試合格，才能持證上崗。2011年全城區(qū)在編干部職工共有107人 持有行政執(zhí)法資格證102人。其余5人，因人事變動，尚無執(zhí)法證，現(xiàn)已全部報名參加全區(qū)行政執(zhí)法考試。在執(zhí)法過程中堅持做到持證上崗，亮證執(zhí)法，確保執(zhí)法人員均持有行政執(zhí)法證，執(zhí)法中基本能做到不失職、不瀆職、不越權(quán)，依法行政。年內(nèi)無因違法行政受到群眾投訴或引發(fā)惡性事件。

（二）依法開展計劃生育審批工作。我城區(qū)在辦理《服務(wù)手冊》、《二孩生育證》、《獨生子女父母光榮證》等各種計劃生育辦事事項中，嚴格執(zhí)行審批、發(fā)放、管理程序，及時高效的為群眾辦理，不存在故意拖拉不作為的情況。對符合申領(lǐng)生育證件的對象都按先申請，再調(diào)查核實，其次公示后審批發(fā)證的程序，對符合發(fā)證對象免費發(fā)放到位，對已申請經(jīng)調(diào)查審核不符合生育政策規(guī)定的堅持用書面形式及時通知當事人并告知不予受理的理由。發(fā)證過程中沒有亂發(fā)證、錯發(fā)證現(xiàn)象，確保生育行為的依法和有計劃性。今年區(qū)間，共發(fā)放各種計劃生育證件3308本，其中《服務(wù)手冊》2115 本，《二孩生育證》901本，獨生子女父母光榮292本。

（三）加強創(chuàng)新研究，研究開發(fā)依法行政信息管理系統(tǒng)

在去年研發(fā)違法生育立案系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進一步研發(fā)計生依法行政信息管理系統(tǒng)。使我城區(qū)計生依法行政工作實現(xiàn)了電子化立案、電子化審批計生各種證件，不斷提高依法行政的工作效率，同時，也使立案征收和辦證數(shù)據(jù)信息安全儲存、自動統(tǒng)計，做到儲存量大、信息完整，長期保存。計生局和各計生所對本轄區(qū)的信息可快速查閱、統(tǒng)計，可動態(tài)掌握征收立案和各種辦證信息和數(shù)據(jù)。

四、“四個落實”始終堅定不移，全面兌現(xiàn)計生獎勵扶助。城區(qū)認真抓好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、非財政撥款企事業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策和獨生子女保健費等四個制度和款項的落實，將農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶獨生子女保健費全部納入財政預算。按照相關(guān)程序認真進行獎扶對象的調(diào)查摸底和資格確認，并嚴格按照政策規(guī)定的獎勵標準，足額及時發(fā)放給政策獎扶對象，沒有因發(fā)放金額不夠或資格確認不嚴，造成群眾上訪事件的發(fā)生。今年城區(qū)共落實農(nóng)村部分計劃生育家 庭獎勵扶助條件162人,區(qū)獎勵扶助條件84人,共發(fā)放獎勵扶助金7.66萬元，獎勵扶助金兌現(xiàn)率100%。對17名參加高、中考的農(nóng)村獨生子女進行了加10分照顧。共為651戶農(nóng)村獨生子女家庭和二女結(jié)扎戶口購買愛心保險，受益群眾1889人。截至今年8月30日，共有8戶8人次獲得計劃生育愛心保險理賠款10697.23元，占總投保金19530元的54.77%。

五、堅持實行計生政務(wù)公開制度，接受群眾的監(jiān)督。

為了提高計劃生育工作的透明度、滿意度，我城區(qū)通過制作固定專欄、刷寫、張貼等形式，在人口計生局、各鎮(zhèn)（街道辦）計生所、各村（居）民委全部實行計劃生育政務(wù)公開制度，向群眾公開計劃生育政策、法規(guī)，各種計生證件辦事程序與要求、承諾時間，人口和計劃生育群眾工作紀律，社會撫養(yǎng)費征收的法律規(guī)定及征收標準、各年份具體數(shù)額，以及計生技術(shù)服務(wù)所的服務(wù)內(nèi)容、收費標準等，接受群眾監(jiān)督。并利用各種形式在城區(qū)和鎮(zhèn)兩級人口計生部門監(jiān)督舉報電話和陽光計生熱線電話（12356）和舉報獎金，對核實的政策外生育、計劃外懷孕、“兩非”等行為的舉報，進行獎勵。

（二）推進創(chuàng)建“兩無一提高”活動。為加快農(nóng)村基層計劃生育管理體制改革步伐，結(jié)合實際，制定了2011年良慶區(qū)開展創(chuàng)建計劃生育“兩無一提高”活動工作方案和開展計劃生育村民自治和創(chuàng)建計劃生育村民自治合格村、先進村活動實施方案，以切實加強領(lǐng)導，采取有效的措施，扎實開展創(chuàng)建計劃生育“兩無一提高”活動。2011年區(qū)間，城區(qū)無政策外生育的村（居）有12個，同比增加了4個。

七、加強信訪工作 我城區(qū)高度重視信訪長效機制建設(shè)，從組織領(lǐng)導、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作上下功夫，嚴格執(zhí)行《信訪條例》，搞好信訪工作。出臺了《計劃生育執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急預案》，成立了城區(qū)成立計劃生育執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急預案指揮部，應(yīng)急預案明確了重大案件的防范措施和處置程序。

2011年嚴格按照信訪程序“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，將信訪事項解決在當?shù)?、解決在基層，嚴格對典型案件依法查處，提高辦結(jié)率。并搭建了陽光熱線平臺，開通了陽光服務(wù)熱線，完善了信訪和有獎舉報制度。今年區(qū)間我局信訪共受理群眾來信、來訪、來電17件（次），已辦結(jié)17件。其中來信14件、電話訪1件、電子訪2件，其中舉報違法生育9件、行政侵權(quán)1件、生育政策咨詢7件。在處理信訪案件時，注意留下群眾來信來訪有效聯(lián)系方式的，對已處理的案件進行跟蹤告知，使群眾對計生工作的開展較為滿意。

八、下一步工作打算

（一）加強對計劃生育行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)的培訓，明年擬組織舉辦三期計劃生育行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班，針對征收程序、立案卷宗規(guī)范等進行培訓，不斷的提高我城區(qū)執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。

（三）進一步做好誠信計生工作。在全城區(qū)普遍推廣以誠信計生為模式的計劃生育村（居）民自治和“兩無一提高”活動的創(chuàng)建工作。堅持以人為本，提高群眾參與程度，提高計劃生育村民自治工作水平，強化計生合同（承諾書）管理，實行分類指導，爭取村民自治合格村（居），兩無一提高村（居）比今年提高，并基本實現(xiàn)誠信計生。

城區(qū)區(qū)人口和計劃生育局

2011年11月2日

第二篇：人口和計劃生育政策法規(guī)宣傳提綱

人口和計劃生育政策法規(guī)宣傳提綱

少生快富政策

一、“少生快富”項目是：對農(nóng)村符合再生育政策。自愿放棄一個生育指標并采取相應(yīng)節(jié)育措施的家庭，由政府出錢或給項目予以獎勵，并幫助脫貧致富，有三種形式即：資金“少生快富”扶貧工程、整村推進“少生快富”項目扶貧工程和易地搬遷、以工代賑“少生快富”項目扶貧工程。

二、資金“少生快富”扶貧工程按下列標準給予獎勵：對自愿領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并采取長效節(jié)育措施的一女戶5000元；對自愿領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并采取長效節(jié)育措施的少數(shù)民族一男戶4000；對符合生育三孩政策，自愿放棄一個生育指標，并采取節(jié)育措施的稀少民族二女戶一次性獎勵4000元；稀少民族兩男戶和一男一女戶，一次性獎勵3000元。

三、資金少生快富扶貧工程申報程序是：本人申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→ 縣（市）人口計生部門審批→簽訂合同并公正→州、省人口計生部門審核——發(fā)放獎勵金。

四、整村推進、以工代賑、易地搬遷項目“少生快富”是項目戶在和其他農(nóng)戶享受同等扶貧項目的基礎(chǔ)上。按下列標準給予獎勵：獨女戶5000元；獨男戶、稀二女戶4500元，獨生子女領(lǐng)證戶和落實絕育措施的稀少民族二女戶4500元；落實絕育措施的漢族和其它少數(shù)民族二女戶，稀少民族二孩戶4000元；絕對貧困家庭中落實了絕育措施的計劃生育二孩有男戶3000元；采取絕育措施的稀少民族三女戶和絕對貧困家庭中計劃生育稀少民族有男戶3000元。

五、整村推進、以工代賑、易地搬遷項目“少生快富”申報程序是：本人申請→村委會審議→鄉(xiāng)政府初審并公示→人口計生部門審核批準→扶貧等部門安排并落實項目。

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策

一、獎勵扶助對象需具備的條件是：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1933年1月1日后出生（省級對象為1933年1月1日以前出生）；1973-2001年間沒有違反計劃生育政策規(guī)定生育。在1973年之后有生育史，到1979年累計存活子女不超過2個；現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；在婚夫婦在婚前雙方各有一個子女；年滿60周歲。

二、每人每年獎勵720元。直到亡故為止。

三、獎勵扶助對象申報程序是：本人申請→村民委員會審議→鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審→縣人口計生部門審核認定→州人口計生部門審查→財政部門撥付獎金→發(fā)放獎勵金。

計劃生育特殊困難家庭救助政策

一、計劃生育特殊困難家庭是指獨生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女結(jié)扎戶由于子女、父母死亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活水平低于當?shù)仄骄降募彝ィ覒艏谖沂?，并長期居住。獨生子女領(lǐng)證戶包括農(nóng)村和城鎮(zhèn)的，二女結(jié)扎戶只包括農(nóng)村的。

二、符合上述條件的對象政府一次性救助1000-4000元。

三、計生特殊困難家庭救助審報程序是：本人申請→鄉(xiāng)村審議→縣初審→州、省復核→發(fā)放救助金（救助標準按不同類型確定）。

計劃生育特別扶助政策

一、計劃生育特別扶助對象的條件是：城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡或傷病殘后再未生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻；1933年1月1日以后生；女方年滿49周歲；只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；現(xiàn)無存活子女或獨生子女依法鑒定為殘疾（三級以上）。

二、計劃生育家庭特別扶助標準是：對城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡的，政府每人每月扶助100元；獨生子女傷病殘的，政府每人每月扶助80元，直到父母亡故或子女康復。

三、計劃生育家庭特別扶助申報程序是：本人申請→村（居）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）初審→縣人口計生部門審批并公示→州、省人口計劃生部門審查備案→發(fā)放扶助金。

農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶優(yōu)先優(yōu)惠政策

一、農(nóng)村獨生子女領(lǐng)導證戶、二女稀三女結(jié)扎戶家庭享受的優(yōu)先優(yōu)惠政策主要有：

1、在低保中多保一人或提高35%。

2、政府繳納合作醫(yī)療參合金。

3、災(zāi)民建房、沼氣建設(shè)等項目中在扶持標準上提高35%。

4、當年二女結(jié)扎戶獎勵3000元。

5、自愿只生育一個女孩并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的由政府一次性給予1000元的獎勵。

6、在落實普通高中國家助學金政策時優(yōu)先安排。

7、省內(nèi)高校錄取時加10分，州內(nèi)升高中專時加20分。

8、為夫妻雙方一次性辦理不低于600元的養(yǎng)老儲蓄。

9、減免人飲工程入戶所需費用等各種優(yōu)先優(yōu)惠政策。

10、在危舊房改造和婦女小額擔保貸款項目中，優(yōu)先納入。

二、當年二女結(jié)扎戶獎勵申報程序是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請→縣審核確認→州、省審核→發(fā)放獎勵金（一次性獎勵3000元）；獨生子女領(lǐng)證戶獎勵申報程序是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦申請→縣（市）審批 →發(fā)放獎勵費（每年120元，直至子女滿16周歲）。

計生政策

一、《省條例》第十七條規(guī)定：公民依法結(jié)婚后生育第一個子女的，由夫妻自主選擇生育時間，并應(yīng)當在女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計劃生育管理機構(gòu)登記領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》，憑《生育保健服務(wù)證》享受婚育知識咨詢、孕情查詢和生殖保健服務(wù)。

二、《省條例》第十八條規(guī)定：夫妻 雙方或一方系城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：夫妻雙方系獨生子女的；第一個子女經(jīng)市、州以上病殘兒醫(yī)學鑒定組鑒定診斷結(jié)論為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的；夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的；夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或同等級公傷殘人員。

三、《省條例》第十九條規(guī)定：夫妻雙方均系農(nóng)村居民，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：具有《省條例》第十八條所列條件之一的；只生育一個女孩的；一方系少數(shù)民族的；男方到有女無兒家結(jié)婚落戶并贍養(yǎng)女方老人的。再婚夫妻一方未生育也未收養(yǎng)子女，要求生育子女的可安排生育。

四、《省條例》第二十一條規(guī)定：少數(shù)民族也要實行計劃生育，在民族區(qū)域自治地方符合下列條件之一，要求再生育子女的可安排生育；夫妻雙方或一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族的城鎮(zhèn)居民，已生育一個子女的；夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女的。

五、違反《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定，有下列行為之一的公民，應(yīng)當依法繳納社會撫養(yǎng)費：①未形成法定夫妻關(guān)系而生育的；②違反本條例規(guī)定的條件生育的；③符合本條例規(guī)定可以再生育，但未經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審批生育的；④違反國家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。違法生育且有交款能力而拒不交納社會扶養(yǎng)費的當事人，要依法提請人民法院強制執(zhí)行。

六、違反《省條例》規(guī)定生育第一個子女的，每年按其基數(shù)（雙方當事人所在縣[市]人民政府統(tǒng)計部門公布的上城鎮(zhèn)居民年人均可

支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入）的百分之二十，合計征收三年半的社會撫養(yǎng)費;生育第二個子女的，每年按其基數(shù)的百分之三十，合計征收七年；生育第三個子女的，每年按其基數(shù)的百分之四十，合計征收十四年；生育第四個以上子女的，按其孩次及相應(yīng)的計征基數(shù)和比率征收累進的社會撫養(yǎng)費；符合再生育，但未經(jīng)人口計生部門批準，應(yīng)征收500——2000元；有配偶的一方與他人非婚生育的，加倍征收。

七、男二十五周歲、女二十三周歲以上初婚的為晚婚、已婚婦女晚婚后生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。實行晚婚、晚育的夫妻雙方嗎，享受下列優(yōu)待：①國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工實行晚婚的，其婚嫁為30天；實行晚育的，其產(chǎn)假為105天，并給男方護理假15天；②農(nóng)村居民實行晚婚或者晚育的，免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)計提生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù)。

八、城鎮(zhèn)二孩《生育保健服務(wù)證》申報程序是：本人提出申請→鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦登記初審、公示并上報縣人口計生部門→縣人口計生部門登記復審并上報州人口計生部門→州人口計生部門上會研究審批→發(fā)給《生育保健服務(wù)證》。

九、城鎮(zhèn)二孩《生育保健服務(wù)證》申報所需材料主要有：申請表、申請書、戶口簿、身份證、結(jié)婚證原件及復印件，以及其他特殊情況造成符合生育二孩的證明的原件及復印件。

十、農(nóng)村二孩和稀三孩《生育保健服務(wù)證》申報程序是：本人提出申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記、公示并上報縣（市）人口計生部門審批→發(fā)給《生育保健服務(wù)證》。

十一、城鎮(zhèn)、農(nóng)村一孩病殘，符合生育二孩條件，所需申報材料主要有：①申報表、申請書、戶口簿、身份證、結(jié)婚證原件及復印件；②兩家縣級以上醫(yī)院病歷和診斷證明；③縣級人口計生部門負責人簽字的審核表；④病殘兒家庭、社會調(diào)查表等。

流動人口

一、年滿18—49周歲的從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的人員，在異地居住30日以上，必須在戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理《流動人口婚育證明》，此證免費，有效期三年；流入人口在15日內(nèi)到計生部門查驗《流動人口婚育證明》，憑查驗證明到公安部門、工商部門辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照等。

二、流入已婚育婦及時到當?shù)赜嬌夹g(shù)服務(wù)機構(gòu)接受環(huán)孕情檢查就、節(jié)育措施落實、生殖健康檢查等免費服務(wù)和管理，并定期給戶籍地寄回《避孕節(jié)育情況報告單》，并盡快向戶籍所在地鄉(xiāng)級計生部門報告現(xiàn)居住地的詳細地址和電話。

三、流入已婚育婦想要生育的，經(jīng)現(xiàn)居住地查驗戶籍地簽發(fā)的《生育保健服務(wù)證》后方可生育。未婚男女青年在現(xiàn)居住地結(jié)婚的，婚后一個月內(nèi)回原籍重新辦證，并接受現(xiàn)居地管理。

基數(shù)服務(wù)及打擊“兩非”

一、農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費享受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所為育齡群眾無償提供診治。

二、環(huán)孕情重點服務(wù)對象是：為受取避孕措施的、使用藥具的、放環(huán)的，皮埋不足一年的已婚育齡婦女，每季度服務(wù)一次；環(huán)孕情一般服務(wù)對象時：放環(huán)皮埋一年以上和結(jié)扎不足10個月的已婚育齡婦女，每6個月服務(wù)1次。

三、對結(jié)扎放環(huán)皮埋后1月內(nèi)，人工流產(chǎn)術(shù)后1周內(nèi)，藥物流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)后?周內(nèi)，產(chǎn)后42天內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所大夫?qū)I(yè)隨訪一次。

四、避孕藥具使用的隨訪重點對象是：初次使用者，有婦科病者，更換品種者，有用藥具失敗經(jīng)歷者，智力低下者，長期服藥者等。

五、葉酸是一種維生素，孕婦缺乏葉酸可導致胎兒發(fā)生畸形。從計劃懷孕時起到孕后3個月每天服用小劑量葉酸，可減少神經(jīng)管畸形、唇腭裂、先天性心臟病的發(fā)生，減少自然流產(chǎn)率，減輕妊娠反應(yīng)，促進胎兒生長發(fā)育，糾正孕婦貧血。

六、孕婦缺碘可導致早產(chǎn)、死胎、畸形發(fā)生率增加，合成甲狀腺素不足，大腦發(fā)育受到影響，主要表現(xiàn)為面容丑陋、智力低下、神經(jīng)功能及語言障礙、聾啞、體型矮小等。

七、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或人員違反計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責令改正，給與警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、嚴禁非法發(fā)布涉及計劃生育技術(shù)的廣告，未經(jīng)省、州人口、衛(wèi)生部門批準，任何單位或個人不得擅自發(fā)布人流、引產(chǎn)、藥物流產(chǎn)等選產(chǎn)性廣告。

九、終止妊娠的藥品，僅限于在獲準施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保薦機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)使用。并在醫(yī)生指導和監(jiān)護下使用。嚴禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

十、在胎兒發(fā)育正常卻擅自施行終止妊娠術(shù)的，報稱新生嬰兒死亡卻無合法死亡證明的和虐待、遺棄女嬰或者非法送養(yǎng)嬰、幼兒的應(yīng)當注銷生育登記并回《生育保健服務(wù)證》。

十一、禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門或計劃生育行政部門批準，任何機構(gòu)不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)。

違法違紀查處

一、黨員干部職工符合生育第二個子女的條件，但不領(lǐng)取生育保健服務(wù)證而生育的，給予黨內(nèi)警告或嚴重警告處分，行政警告或記過處分；黨員干部職工違反法律法規(guī)和政策，計劃外生育二個及以上子女的，一律給與開除黨籍處分，行政開除公職處分。

二、黨員干部職工非法抱養(yǎng)棄嬰獲隱瞞不報、歧視、虐待女嬰，唆使、包庇親屬、子女或他人計劃外生育的，相應(yīng)給與程度不同的黨紀政紀處分；農(nóng)民黨員為自己和他人提供假情況、假證明騙取二孩生育指標，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。

三、黨員干部職工拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，以及侮辱、毆打、誣陷計劃生育工作人員及其親屬的，視其情節(jié)，給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。

四、偽造、變造。買賣計劃生育證明，有計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

五、凡對計劃生育政策及計生優(yōu)先優(yōu)惠政策進行反面宣傳的人和事，必須依法嚴肅查處。公安部門依法加強戶籍管理，杜絕更改年齡、民族等行為的發(fā)生。

咨詢電話：0930-4425071

康樂縣人口和計劃生育局印

第三篇：人口與計劃生育政策法規(guī)宣傳

苑莊鎮(zhèn)人口與計劃生育政策法規(guī)宣傳品

一、《人口與計劃生育法》中規(guī)定，公民實行計劃生育的權(quán)利有哪些l、依法生育的權(quán)利；

2、實行計劃生育男女平等的權(quán)利；

3、獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；

4、獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；

5、獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利；

6、獲得法律法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會保障、社會救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；

二、《人口與計劃生育法》中規(guī)定，公民實行計劃生育應(yīng)承擔哪些義務(wù)

1、公民有依法實行計劃生育的義務(wù)；

2、夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任；

3、公民有按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件依法規(guī)范生育行為的義務(wù)；

4、公民有自覺落實避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指 導的義務(wù)；

5、公民有協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù)；

6、違反法律、法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民，有依法交納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)；

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

三、生育第二子女應(yīng)提交哪些證明？

第二十六條申請生育第二個子女的夫妻，應(yīng)當在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請辦理生育證時應(yīng)當提交生育申請書，并提交下列證件和證明：(一)雙方的居民身份證、結(jié)婚證；(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明；(三)已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明；(四)具有本條例規(guī)定的特殊情形之一的證明。

四、社會撫養(yǎng)費征收的標準是怎樣規(guī)定的？

省《條例》規(guī)定：對不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣級計劃生育行政部門以所在地的縣級人民政府上一統(tǒng)計公報公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收人為基數(shù)，結(jié)合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，按照男女雙方各自的子女數(shù)分別計征社會撫養(yǎng)費。

五、哪些人員應(yīng)辦理《流動人口婚育證明》

轄區(qū)居民離開戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市市區(qū)，到異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或以生育為目的在異地居住，年齡在18至49周歲的育齡人員。在外出前均應(yīng)辦理《流動人口婚育證明》。流動人口計劃生育管理與服務(wù)的重點是已婚育齡婦女。

六、孕婦違反規(guī)定私自鑒定胎兒性別或終止妊娠應(yīng)受到什么處罰？

對持二孩生育證明的懷孕婦女違法私自終止妊娠的，不再批準其生育申請。

七、宮內(nèi)節(jié)育器放置時間

月經(jīng)干凈后7天內(nèi)而無房事者；分娩后或人工流產(chǎn)后即時，及產(chǎn)后42天均可放置。

八、獎勵扶助對象須符合哪些條件？如何確認？

國家和省市規(guī)定：獎勵扶助的對象應(yīng)同時符合以下條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。

2、1933年1月1日以后出生，沒有違反計劃生育法規(guī)和政策生育。

3、現(xiàn)有一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。

4、年滿60周歲。

獎勵扶助對象的確認，由本人申請，村民委員會討論提出并張榜公布，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審、公示、上報，經(jīng)縣級人口和計劃生育行政管理部門審核、確認后，報省、市人口計生行政管理部門備案。

中共苑莊鎮(zhèn)委員會 苑莊鎮(zhèn)人民政府

第四篇：人口和計劃生育政策法規(guī)工作要點

2014年人口計生政法工作堅持以十八大、十八屆三中全會精神為指導，圍繞全縣人口和計劃生育中心工作，堅持以人為本，依法管理，文明執(zhí)法，加強人口計生法制建設(shè)，深化拓展基層群眾自治，建立完善誠信計生長效機制，不斷提高依法服務(wù)管理水平，確保全縣人口計生和諧穩(wěn)定。

一、堅持依法行政，狠抓文明執(zhí)法，全面維護群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

（一）開展人口計生法律法規(guī)學習宣傳活動。通過多形式、多途徑，大力宣傳新修訂的《壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》《、壯族自治區(qū)人口和計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)和政策。積極開展“六五”普法宣傳和“學用政策活動”。在4月開展一次以“單獨兩孩”政策、《區(qū)計劃生育條例》和《區(qū)計劃生育管理辦法》為主的計生政策大型宣傳活動；5.29開展一次《縣計劃生育家庭特別扶助暫行辦法》和《縣城鎮(zhèn)居民獨生子女父母年老獎勵辦法》政策宣傳活動；6月開展全縣誠信計生續(xù)簽新簽宣傳教育活動；7.11開展一次全縣違法生育依法行政專項治理宣傳活動；9月上旬開展一次“六五”普法宣傳教育活動；12月4日計生獎扶政策宣傳活動。

（二）抓好政法工作業(yè)務(wù)培訓。按照分級負責培訓的原則，縣級負責鄉(xiāng)級培訓，鄉(xiāng)級負責村級培訓，村負責對人口管理員和誠信計生小組長的培訓，小組長負責對小組成員的培訓。4月舉辦一期政策法規(guī)業(yè)務(wù)工作培訓，培訓內(nèi)容有：人口計生法律法規(guī)和政策、行政執(zhí)法、誠信計生、獎勵扶助等。

（三）抓好單獨兩孩政策實施工作。一是加強宣傳。利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，宣傳堅持計劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，宣傳我縣計劃生育工作取得的巨大成就。二是抓好單獨兩孩政策培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級組織培訓，培訓對象延伸到誠信計生小組一級。做好政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切。三是加強監(jiān)督檢查，確保政策平穩(wěn)實施。

（四）依法依規(guī)發(fā)放《計劃生育服務(wù)手冊》和審批《二孩生育證》。規(guī)范辦證、審批程序，杜絕違法違規(guī)辦證、亂批二孩生育指標以及亂收費、亂罰款等行為；5月份在全縣開展一次依法行政和亂收費、亂罰款治理檢查工作，并下發(fā)檢查通報。嚴格推行計生行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究制度。貫徹落實自治區(qū)人口計生委2012年12月下發(fā)的《壯族自治區(qū)人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制度》，實行依法行政“一票否決”；強化行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和能力建設(shè)。

（五）探索建立計劃生育社會征信管理工作機制。協(xié)調(diào)法院、公安、金融、工商等部門聯(lián)合建立征信管理工作機制，嚴肅查處違法生育行為，依法征收社會撫養(yǎng)費，嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費收支兩條線管理；當年違法生育立案率達100%，下達社會撫養(yǎng)費征收決定書達80%以上,社會撫養(yǎng)費征收工作在2013年的基礎(chǔ)上取得明顯的新成效。每季度召開一次計劃生育社會征信管理工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問題。

（六）抓好執(zhí)法文書規(guī)范化管理。按照自治區(qū)人口計生委規(guī)范要求，建立健全“一案一卷”行政執(zhí)法檔案，開展執(zhí)法案卷評議活動。8月份開展一次全縣行政執(zhí)法案卷評比活動，案卷規(guī)范的前三名給予表彰獎勵。

（七）積極開展便民維權(quán)活動。貫徹落實《國家人口計生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》精神和《關(guān)于實施證件辦理電子化工作的通知》，按照市出臺方便群眾辦證精神，結(jié)合我縣實際開展“三零四辦五服務(wù)”窗口創(chuàng)建活動，提高群眾滿意度。在3月下旬全縣統(tǒng)一模式制作辦證一次性告知單，并在縣、鄉(xiāng)辦證窗口放置，便于群眾取閱。

（八）抓好依法行政示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。按照國家、自治區(qū)有關(guān)標準和要求，創(chuàng)新開展人口計生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，全年無行政違法案件。積極參與縣法制辦組織的依法行政示范點創(chuàng)建活動，培育示范單位，落實示范項目。

（九）做好社會管理綜合治理工作。協(xié)助做好信訪維穩(wěn)工作，實現(xiàn)“六個不發(fā)生”工作目標，確保人口計生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。做好計生信訪維穩(wěn)問題排查，落實好失獨家庭等計生弱式群眾扶助，全年慰問不少于4人/次。

（十）建立協(xié)查督辦制度，加強督查檢查工作。對典型案件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大案件，縣人口計生局協(xié)調(diào)組織，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，依法查處；年內(nèi)開展不少于兩次行政執(zhí)法檢查，主要圍繞計劃生育行政執(zhí)法、政務(wù)村務(wù)公開、亂收費、亂罰款、搭車收費和簡化辦證程序等內(nèi)容檢查。

二、強化“六項”工作，全面實現(xiàn)誠信計生提質(zhì)升級。

（一）強化宣傳培訓。利用我縣開展誠信計生新簽續(xù)簽活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊伍調(diào)整較大的情況，重點抓好社會宣傳和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部、村兩委干部、誠信計生小組長和新簽、續(xù)簽人員培訓；5月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次誠信計生小組長宣傳培訓；年內(nèi)召開一次小組長交叉巡回培訓會。

（二）強化長效機制建設(shè)。認真按照自治區(qū)、市關(guān)于建立誠信計生長效機制文件精神，建立完善我縣誠信計生利益導向、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口服務(wù)管理、綜合治理出生人口性別比偏高、扶貧幫困等機制，制定出臺《縣誠信計生長效機制》文件；加強部門聯(lián)動，明確成員單位職責，注重普惠政策與計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兼容；落實市人口計生領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好誠信計生鞏固提升擴面工作的意見》（市人口與計生組辦〔2012〕10號）文件精神，鞏固誠信計生成果。

（三）強化示范點建設(shè)。繼續(xù)開展誠信計生“四創(chuàng)四樹”活動，在鞏固發(fā)展現(xiàn)有示范點的的基層上，結(jié)合廉政文化建設(shè)和群眾路線教育實踐活動抓好誠信計生示范村（居）、誠信計生示范小組的創(chuàng)建和培育工作，培育一批新的誠信計生小組示范典型；適時召開全縣優(yōu)秀誠信計生小組長代表座談會或巡回交流活動，激發(fā)誠信計生小組長的積極性和主動性，評比表彰一批新涌現(xiàn)的“五好”誠信計生小組和“五好”誠信計生小組長。

（四）強化規(guī)范化管理。繼續(xù)按照市人口計生領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的《市誠信計生工作規(guī)范》和“六個規(guī)范”要求抓好誠信計生的承諾書、保證書、檔案、信息錄入等規(guī)范化管理。

（五）強化部門配合。與民政和縣美麗辦等部門加強配合，抓好誠信計生和清潔鄉(xiāng)村寫進村規(guī)民約和村民自治章程工作，使誠信計生的雙向承諾真正具有法律效力，更好地實現(xiàn)誠信計生法制化管理、法制化運作；加強誠信計生信息化建設(shè)，實現(xiàn)誠信計生育齡婦女信息動態(tài)化管理。

（六）強化督促檢查。年內(nèi)安排一次以上對基本實現(xiàn)誠信計生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抽查，重點是誠信計生承諾書新簽續(xù)簽和承諾兌現(xiàn)情況的抽查；按照國家、自治區(qū)誠信計生評估驗收標準，組織做好基本實現(xiàn)誠信計生的評估驗收工作。對基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)誠信計生工作重點加強指導。

三、完善利益導向政策，全面落實獎勵扶助優(yōu)先優(yōu)惠政策。

（一）落實國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，把好資格確認關(guān)、政策關(guān)和發(fā)放關(guān)，落實兌現(xiàn)率100%。

（二）落實計劃生育家庭獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策。落實《條例》、《管理辦法》規(guī)定的計劃生育獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策。當年獨生子女保健費兌現(xiàn)率100%；退休職工增加退休金兌現(xiàn)率100%；城鎮(zhèn)獨生子女父母年老獎勵金兌現(xiàn)率100%；代繳符合條件的對象新農(nóng)合和新農(nóng)保費用兌現(xiàn)100%。落實《壯族自治區(qū)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助辦法》規(guī)定的獎勵扶助對象及55-59周歲獎勵對象的資格審查、上報工作，兌現(xiàn)率100%。

（三）落實市計劃生育獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策。落實誠信計生家庭小額貼息貸款，及時兌現(xiàn)即環(huán)即獎和市計劃生育家庭特別扶助金，兌現(xiàn)率100%。

（四）落實誠信計生利益導向政策措施。修改完善《縣誠信計生公益金實施細則》，以獨生子女死亡、傷殘家庭為重點對象，出臺《縣計劃生育特殊家庭扶助救助暫行辦法》，落實好誠信計生家庭扶助救助工作，兌現(xiàn)誠信計生獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策措施，落實率達100%。

（五）規(guī)范獎勵扶助檔案管理。按照獎勵扶助信息規(guī)范要求，按訂裝成冊。

四、抓好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，全面推進貧困地區(qū)人口計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

（一）加強人口計生部門與扶貧部門聯(lián)系，擴大項目計生家庭受益面，重點抓好“整村推進”的貧困村（縣“十二五”期間有17個貧困村）計劃生育工作，并著力在政策、資金上向貧困村傾斜。優(yōu)先安排人口計生工作做得好的貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先幫助計生貧困家庭獲得發(fā)展生產(chǎn)項目與資金等等。實現(xiàn)17個貧困村計生家庭扶貧項目覆蓋率。

（二）抓好計生扶貧示范點建設(shè)，同時加強計生扶貧宣傳和培訓工作，做好檔案管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“整村推進”貧困村的，要有“整村推進”貧困村貧困家庭名單、計生貧困家庭名單及基本信息。并有專項扶貧項目（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)培訓等）覆蓋計生貧困家庭名單及基本信息等相關(guān)檔案材料。

（三）發(fā)揮人口計生部門管理服務(wù)優(yōu)勢，在集中連片特困地區(qū)抓好誠信計生工作指導和獎勵扶助政策落實。并做好宣傳教育、科技服務(wù)、依法行政、項目建設(shè)（項目建設(shè)包括：幸福家園、文化書屋、免費孕前優(yōu)生健康檢查等項目）等經(jīng)常性的計生工作。

第五篇：珙縣人口和計劃生育局2009年人口計生政策法規(guī)工作總結(jié)

珙縣人口和計劃生育局文件

珙人口發(fā)?2009?34號

珙縣人口和計劃生育局 2009年人口計生政策法規(guī)工作總結(jié)

一年來，我縣人口計劃生育政策法規(guī)工作，在縣委計劃生育領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，在市計生委政法科的指導下，通過全縣各級各部門的共同努力，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的思路，圍繞我縣2009年計劃生育工作要點，以全面推進依法行政為主線，認真貫徹落實“一法三規(guī)一條例”，使全縣計劃生育政策法規(guī)工作更加規(guī)范扎實，為穩(wěn)定全縣低生育水平，進一步深化計生綜合改革起到了重要保障作用。

一、加大宣傳力度，全面貫徹“一法三規(guī)一條例”，提高行政執(zhí)法水平

我縣從抓宣傳培訓著手，全面提高計生干部的執(zhí)法水平和群眾對計生政策、法律、法規(guī)的知曉度。通過文化生育大 院、中心戶、報刊、廣播、電視、街頭宣傳、文藝演出和印發(fā)宣傳資料進村入戶等各種形式，在全縣范圍內(nèi)掀起了學習高潮，使計劃生育政策和法律、法規(guī)家喻戶曉，深入人心。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、業(yè)務(wù)人員、村（社區(qū)）計生專干進行了培訓。通過培訓和考試，提高了全縣人口計生系統(tǒng)領(lǐng)導和工作人員依法行政水平。

二、加強執(zhí)法檢查，強化法制意識，嚴格依法行政 一是于今年6月中下旬，組織開展了一次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育行政執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范了對社會撫養(yǎng)費的征、管、用，做到立案、調(diào)查、制作處理文書、送達、執(zhí)行的執(zhí)法程序合法。完善備案審查制度，及時清理、修改、廢止了與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的處理決定書和出具的處理終結(jié)書一律報縣局備案審查。進一步規(guī)范了再生育審批程序，做到申請對象婚育、戶口、居住情況清、材料齊，審批準確，送達及時，方便群眾。二是認真開展了轄區(qū)內(nèi)告知對象妊娠期間權(quán)利、義務(wù)的行政告知工作，共發(fā)出《公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書》4986份，《公民不符合法定生育條件妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書》316 份，對符合法定條件的妊娠對象告知面達99%，對不符合法定條件的妊娠對象達90%。三是制發(fā)了符合我縣新時期人口與計劃生育工作的《珙縣人口和計劃生育局行政執(zhí)法責任制實施辦法》，得到了上級的好評。《辦法》詳細梳理了行政執(zhí) 法依據(jù)，明確了執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范了相關(guān)執(zhí)法流程，制定了完善的保障制度（行政執(zhí)法學習培訓制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯責任追究制度）。嚴肅了執(zhí)法紀律，規(guī)范了執(zhí)法程序，進一步明確了機關(guān)各股室的行政執(zhí)法責任，維護了群眾的合法權(quán)益，改善了執(zhí)法環(huán)境。

三、認真落實計生獎勵優(yōu)惠政策，保障群眾合法權(quán)益 一是建立獨生子女獎勵機制?？h財政對全縣農(nóng)村的獨生子女父母獎勵金統(tǒng)籌統(tǒng)管，確保及時足額發(fā)放。2009年全額兌現(xiàn)農(nóng)村及城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨生子女父母獎勵金 萬余元。深入開展“少生快富工程”，全面落實獨生子女升學加分、升入重點大學現(xiàn)金獎勵等十四項獎勵優(yōu)惠制度。二是嚴格農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助申報、審核、審批程序，確保符合條件的計劃生育獎勵扶助和特別扶助對象及時獲得計劃生育獎勵扶助金。根據(jù)上級文件精神和有關(guān)要求，我局認真安排布置，嚴格按照“宣傳發(fā)動、個人申報、村級評議、三榜公示、兩級審核、兩級復查、逐級上報”的程序開展獎勵扶助對象申報確認工作，重點把握好調(diào)查關(guān)、評議關(guān)、公示關(guān)、確保了獎扶工作責任到位，措施到位。經(jīng)過調(diào)查審核，2009年新增特別扶助對象25人，其中傷殘家庭4人，死亡家庭21人；無往年退出特別扶助對象；全年應(yīng)享受特別扶助對象93人。2009年確認新增獎扶對象126人，其中國家農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象88人，58-59歲（省級）對象38人；對往年的1062個已享受獎扶對象進行年審，確認今年退出85人，其中直接申報退出省級獎勵扶助進入國家級獎勵扶26人，已享受獎勵扶助對象，符合特別扶助條件的重新申報并按照特別扶助程序重新調(diào)查審批22人，死亡退出37人。全年應(yīng)享受對象1103人，其中國家農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象1036人，58、59周歲對象為67人。2009年預調(diào)查對象170人。三是全面落實珙縣人口和計劃生育獎勵扶助基金管理暫行辦法，共兌現(xiàn)獎勵扶助基金145800元。

四、加大了違法生育行為查處力度

一是認真開展了城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位干部、職工，各類企業(yè)業(yè)主、職工，各級人大代表、政協(xié)委員，縣級黨政機關(guān)、事業(yè)單位在冊（包括離退休、離崗）人員，下崗職工、無工作單位的城鎮(zhèn)居民和長期居住城鎮(zhèn)的外來人員違法生育進行了全面清理查處。對黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主等違法生育的典型案件，通過縣電視臺、報紙進行了公開曝光揭露，公開處理結(jié)果，警示了違法生育人員，教育了廣大群眾。二是在社會撫養(yǎng)費征收工作中，通過鄉(xiāng)、村干部上門做思想工作，召開違法生育戶政策法規(guī)宣傳教育動員大會，依法申請人民法院強制執(zhí)行等方式，加大了社會撫養(yǎng)費的征收力度。截止目前，已累計征 收社會撫養(yǎng)費550萬余元。

五、推進“三種模式”，深化村民自治

根據(jù)計生村民自治工作的新要求，為徹底改變“紙上自治、墻上自治、兩委自治”的形式，結(jié)合我縣計劃生育工作實際，因地制宜地制定出了“公司加農(nóng)戶，企業(yè)帶農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)戶”三種具有珙縣特色的模式，全面推動全縣計劃生育村民自治工作發(fā)展，基本形成了“縣指導、鄉(xiāng)服務(wù)、村自治、組協(xié)助、戶落實”的基層計生工作運行機制，群眾的婚育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的良好工作局面開始形成

六、強化部門職責，狠抓流管工作

認真貫徹《流動人口計劃生育工作管理辦法》，緊緊圍繞市計生委計劃生育工作總體要求和部署，以規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以深化村民自治為著力點，以協(xié)調(diào)配合、多方共贏為出發(fā)點，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，推進工作創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，積極探索人口管理新思路，建立與新形勢相適應(yīng)的流動人口計劃生育管理新機制，全面推動流動人口計劃生育工作水平，不斷開創(chuàng)流動人口計劃生育工作的新格局，大大提高了流動人口的持證率、辦證率、驗證率、三查率、簽約率及寄回孕檢證明率，促進了流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作健康發(fā)展。通過清理，通過清理，全縣流出人口65285人，已錄入微機65285人，其中已婚育 齡婦女7526人；流入人口3215人，其中已生育未絕育婦女828人，全部落實“三查”管理。

2009年我縣在政法工作中，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，還存在許多問題，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，工作責任心不夠強。二是檔案資料仍不夠規(guī)范。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有處罰不到位現(xiàn)象。四是工作發(fā)展不平衡等。在今后的工作中，我們一定克服不足，發(fā)揚成績，提高認識，加強領(lǐng)導，認真學習貫徹落實國家和省市有關(guān)計劃生育方針政策，不斷吸取先進縣區(qū)經(jīng)驗，大膽探索在新形勢下政法管理工作中的新思路和新方法，自我加壓，狠抓落實，努力解決工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為開創(chuàng)我縣政法管理工作新局面而努力奮斗。

二00九年十一月五日

主題詞：計劃生育 政策法規(guī) 工作總結(jié) 抄送：市人口計生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦。

珙縣人口和計劃生育局辦公室 2009年11月5日印發(fā)