第一篇：宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)

為深入社區(qū)大力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)及改革開(kāi)放三十年來(lái)計(jì)劃生育工作成就，近日，新安社區(qū)積極組織開(kāi)展計(jì)劃生育“今冬明春宣傳月”活動(dòng)。

首先，新華街道新安社區(qū)于1月12日下午組織社區(qū)人口與計(jì)生學(xué)校學(xué)員、社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員及廣大社區(qū)居民，開(kāi)展計(jì)劃生育 “今冬明春宣傳月”活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)宣傳計(jì)劃生育相關(guān)政策法規(guī)，宣傳改革開(kāi)放30年來(lái)人口和計(jì)劃生育工作取得的輝煌成績(jī)、婚育科學(xué)知識(shí)及計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步使計(jì)生專干及廣大育齡群眾認(rèn)識(shí)到宣傳計(jì)劃生育的重要性,增強(qiáng)廣大社區(qū)群眾對(duì)改革開(kāi)放30年來(lái)人口與計(jì)劃生育工作取得巨大成績(jī)的認(rèn)可,增強(qiáng)廣大社區(qū)計(jì)生干部對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)而為開(kāi)展好人口與計(jì)劃生育“今冬明春宣傳月”活動(dòng)打下群眾基礎(chǔ)，形成全社區(qū)、全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持人口與計(jì)生工作的良好氛圍。

新安社區(qū)為了更好地開(kāi)展計(jì)劃生育“今冬明春宣傳月”活動(dòng)，在春節(jié)即將來(lái)臨之際,特邀請(qǐng)文化館演員和社區(qū)文藝骨干通過(guò)精心的排練，為廣大社區(qū)居民獻(xiàn)上豐富多彩的 “今冬明春宣傳月”文藝活動(dòng)，其中表演了健美操、獨(dú)唱、二人唱及精彩的小品等。通過(guò)精彩的文藝節(jié)目，大力宣傳了改革開(kāi)放三十年來(lái)人口與計(jì)生工作的巨大成績(jī)，并通過(guò)繪聲繪色地表演宣傳普及婚育科學(xué)知識(shí)，廣大社區(qū)居民也快樂(lè)地融入其中載歌載舞。精彩的文藝演出，使廣大社區(qū)居民對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的成績(jī)更加認(rèn)可，演員們的表演也受到社區(qū)居民們的好評(píng)，進(jìn)而使我們新安社區(qū) “今冬明春宣傳月”活動(dòng)進(jìn)入社區(qū)、走近群眾收到良好的實(shí)效。（責(zé)任單位：計(jì)生局）

第二篇：人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳

苑莊鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳品

一、《人口與計(jì)劃生育法》中規(guī)定，公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利有哪些l、依法生育的權(quán)利；

2、實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利；

3、獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；

4、獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；

5、獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利；

6、獲得法律法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會(huì)福利、社會(huì)保障、社會(huì)救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；

二、《人口與計(jì)劃生育法》中規(guī)定，公民實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)承擔(dān)哪些義務(wù)

1、公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；

2、夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任；

3、公民有按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件依法規(guī)范生育行為的義務(wù)；

4、公民有自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指 導(dǎo)的義務(wù)；

5、公民有協(xié)助政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)；

6、違反法律、法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民，有依法交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)；

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

三、生育第二子女應(yīng)提交哪些證明？

第二十六條申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請(qǐng)辦理生育證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交生育申請(qǐng)書(shū)，并提交下列證件和證明：(一)雙方的居民身份證、結(jié)婚證；(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會(huì)出具的本人生育證明；(三)已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明；(四)具有本條例規(guī)定的特殊情形之一的證明。

四、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

省《條例》規(guī)定：對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門以所在地的縣級(jí)人民政府上一統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收人為基數(shù)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

五、哪些人員應(yīng)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》

轄區(qū)居民離開(kāi)戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市市區(qū)，到異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或以生育為目的在異地居住，年齡在18至49周歲的育齡人員。在外出前均應(yīng)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重點(diǎn)是已婚育齡婦女。

六、孕婦違反規(guī)定私自鑒定胎兒性別或終止妊娠應(yīng)受到什么處罰？

對(duì)持二孩生育證明的懷孕婦女違法私自終止妊娠的，不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。

七、宮內(nèi)節(jié)育器放置時(shí)間

月經(jīng)干凈后7天內(nèi)而無(wú)房事者；分娩后或人工流產(chǎn)后即時(shí)，及產(chǎn)后42天均可放置。

八、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象須符合哪些條件？如何確認(rèn)？

國(guó)家和省市規(guī)定：獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。

2、1933年1月1日以后出生，沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策生育。

3、現(xiàn)有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女。

4、年滿60周歲。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)，由本人申請(qǐng)，村民委員會(huì)討論提出并張榜公布，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審、公示、上報(bào)，經(jīng)縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門審核、確認(rèn)后，報(bào)省、市人口計(jì)生行政管理部門備案。

中共苑莊鎮(zhèn)委員會(huì) 苑莊鎮(zhèn)人民政府

第三篇：計(jì)劃生育宣傳政策法規(guī)內(nèi)容(公交站臺(tái))

計(jì)生知識(shí)小測(cè)試4-1：

親愛(ài)的漢族和少數(shù)民族農(nóng)民朋友和城鎮(zhèn)居民！您知道計(jì)劃生育家庭特別扶助（即：獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度）金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)是多少嗎？（新疆居民戶口）

獨(dú)生子女死亡后，未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后，未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘死亡扶助對(duì)象年齡滿60周歲后，不再重復(fù)納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施范圍。

親愛(ài)的非農(nóng)戶籍居民！您知道計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)嗎？

一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元哦！

計(jì)生知識(shí)小測(cè)試4-2：

親愛(ài)的農(nóng)村戶籍家庭！您知道農(nóng)村領(lǐng)取“光榮證”家庭子女考取內(nèi)地新疆高中、新疆疆內(nèi)初中及疆內(nèi)高校加分政策的加分分值是多少嗎？

如果您的子女報(bào)考了內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的農(nóng)村領(lǐng)取《光榮證》家庭的子女，在考試總分上可以加5分哦！如果您的子女報(bào)考區(qū)內(nèi)高校的農(nóng)村領(lǐng)取《光榮證》家庭的子女，在考試總分上可以加10分哦！但是以上加分是不累計(jì)滴！每名考生只能享受一次加分哦！

親愛(ài)的農(nóng)民朋友！您知道農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少嗎？

從2009年1月1日起，獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年600元提高到每人每年720元。

計(jì)生知識(shí)小測(cè)試4-3：

親愛(ài)的農(nóng)村戶籍家庭！您知道領(lǐng)取《光榮證》在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中有什么好處嗎？

首先，領(lǐng)了《光榮證》的家庭，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后如果發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用可以得到多百分之五的報(bào)銷比例哦！其次，政策內(nèi)生育分娩的婦女如果在縣定點(diǎn)醫(yī)院生孩子的，可以有300元補(bǔ)償哦！但是難產(chǎn)、剖宮產(chǎn)是要按住院病例補(bǔ)償比例報(bào)銷滴。

親愛(ài)的少數(shù)民族農(nóng)民朋友！您知道國(guó)家西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是多少嗎？

對(duì)自愿申請(qǐng)參加少生快富工程，符合條件的對(duì)象，每對(duì)夫妻一次獎(jiǎng)勵(lì)不少于3000元。

計(jì)生知識(shí)小測(cè)試4-4：

親愛(ài)的城鎮(zhèn)戶籍居民！您知道領(lǐng)取《光榮證》的家庭可以享受哪些獎(jiǎng)勵(lì)嗎？ 首先，自領(lǐng)證之月起至子女十六周歲止，每月發(fā)給您不低于10元的保健費(fèi)。少數(shù)民族享受保健費(fèi)合計(jì)不超過(guò)十六周歲；其次，夫妻退休了，由所在單位各給予加發(fā)本人工資5%獎(jiǎng)勵(lì)金，或者各給予不低于2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

親愛(ài)的漢族和少數(shù)民族農(nóng)民朋友！您知道自治區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是多少嗎？

分兩種，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元和一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500元。

第四篇：計(jì)劃生育政策法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

計(jì)劃生育政策法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

（一）計(jì)劃生育依法行政法律依據(jù)。

目前主要法律依據(jù)是“一法三規(guī)”、一《條例》。即：

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》共7章47條，由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2001年12月29日通過(guò)，自2002年9月1日起施行。

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》共26條，是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并授權(quán)國(guó)家計(jì)生委第1號(hào)令發(fā)布，自1999年1月1日施行。著重強(qiáng)調(diào)了各級(jí)部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理方面的工作職責(zé)以及對(duì)流出、流入人口的計(jì)劃生育管理。

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》共6章46條，于2001年6月13日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令309號(hào)公布，根據(jù)2001年12月10日《國(guó)委院關(guān)于修改（計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例）的決定》修訂，國(guó)務(wù)院第428號(hào)令對(duì)修改后的《計(jì)劃生育技術(shù)管理服務(wù)條例》自2004年12月10日起開(kāi)始施行。

《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》共15條，國(guó)務(wù)院第357號(hào)令，2002年9月1日起施行。著重強(qiáng)調(diào)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理以及征收程序和違規(guī)應(yīng)受到的處分。

《湖北省人口和計(jì)劃生育條例》第7章四十一條，由湖北省第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2002年12月1日通過(guò)，2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂，自2009年3月1日起施行。

（二）生育政策

目前執(zhí)行的生育政策，主要以省條例為依據(jù)。條例規(guī)定：提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。鼓勵(lì)公民晚婚晚育。男女雙方按法定婚齡推遲3年以上依法登記結(jié)婚（系初婚）的為晚婚；已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。禁止違法生育。

1、生育一孩應(yīng)具備的條件

（1）達(dá)到法定婚齡：男方22歲，女方20歲。

（2）持有民政部門出具的《結(jié)婚證》和計(jì)劃生育部門出具的有效《生育服務(wù)證》。

2、生育二孩應(yīng)具備的條件

（1）夫妻雙方或者女方屬農(nóng)村居民的可以生育第二個(gè)子女。

（2）夫妻雙方或者女方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以生育第二個(gè)子女。①第一個(gè)子女經(jīng)自治州計(jì)劃生育專家技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定確認(rèn)為殘疾人，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

②依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的；

③夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。

（3）由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻（即非轉(zhuǎn)農(nóng)），不得生育第二個(gè)子女。農(nóng)村居民因國(guó)家需要征用土地或其它原因成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的（即農(nóng)轉(zhuǎn)非），其生育從轉(zhuǎn)制之日起三年內(nèi)，可以生育第二個(gè)子女。

3、重新組合家庭后，再生育一個(gè)子女的規(guī)定

（1）“重新組合家庭”是指夫妻雙方或一方是再婚組成的家庭。

（2）再婚夫妻，一方只有一個(gè)子女，另一方無(wú)子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。

（3）再婚夫妻，雙方原各有一個(gè)子女，一方的子女判給另一方撫養(yǎng)的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。

（4）再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女并喪偶，另一方無(wú)子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子

女。

（5）重新組合的家庭中，有兩個(gè)以上孩子，或夫妻中的任何一方原已生育兩個(gè)孩子（含收養(yǎng)子女），雖然離婚時(shí)孩子都依法判給了對(duì)方撫養(yǎng)，重新組合家庭后，即使一方是初婚或結(jié)婚后未生育過(guò)孩子，也不得生育。

（6）重新組合的家庭，雙方再婚前各自生育的一個(gè)孩子，離婚時(shí)依法判給了各自的對(duì)方撫養(yǎng)，按年齡最小的一方子女計(jì)算間隔期；再婚夫妻一方再婚前生育一個(gè)子女且屬重新組合家庭成員，另一方生育的一個(gè)子女依法判給對(duì)方撫養(yǎng)的，按照家庭中子女的年齡計(jì)算生育間隔期。

4、其它規(guī)定

（1）經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女的，生育間隔期必須在四年以上；未達(dá)到法定婚齡生育第一個(gè)子女的，女方需年滿24周歲方可生育第二個(gè)子女。晚婚晚育、依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的不受生育間隔期限制。

（2）有下列情形之一的，不得生育或者再生育：

①屬非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別并選擇性別人工終止妊娠的。主要是用B超鑒定胎兒性別，實(shí)際工作中，禁止大月份引產(chǎn)，特別是計(jì)劃內(nèi)引產(chǎn)，確需引產(chǎn)的必須經(jīng)縣以上醫(yī)療單位鑒定，縣計(jì)生局批準(zhǔn)。

②故意致子女殘疾或者死亡的；

③自報(bào)子女死亡，但沒(méi)有死亡證據(jù)、證明的；

④遺棄子女的。

（3）夫妻一方為外國(guó)或者香港人、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞，以及華僑、歸國(guó)華僑、僑屬、出國(guó)留學(xué)人員的生育政策按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（即國(guó)家計(jì)生委[1998]111號(hào)、國(guó)家計(jì)生委[2002]34號(hào)）

（三）法律責(zé)任

1、違反生育政策的法律責(zé)任

（1）因本人原因未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的，征收當(dāng)事人雙方各500元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（2）符合國(guó)家再生育一個(gè)子女條件，但未經(jīng)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審批而生育的，征收夫妻雙方各500元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（3）符合再生育一個(gè)子女條件，但未達(dá)到法定間隔期生育的，每提前一年征收雙方各500元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不滿一年的按一年計(jì)算；

（4）城鎮(zhèn)居民違反州《條例》第33條規(guī)定生育第二個(gè)子女的，按照所在縣上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的三倍對(duì)當(dāng)事人雙方分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（5）違反州《條例》規(guī)定生育三個(gè)以及三個(gè)以上子女或者重婚生育，有配偶與他人同居生育的，屬城鎮(zhèn)居民的按所在縣上一人均可支配收入的六倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（6）屬農(nóng)村居民的，按照所在縣上一農(nóng)村人均純收入的三倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（7）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)計(jì)生行政主管部門作出征收決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織征收，村(居)委會(huì)及相關(guān)部門應(yīng)予以協(xié)助。

2、計(jì)劃生育行政處罰與處理

（1）當(dāng)事人拒不參加“三查三落實(shí)”且政策外懷孕而又不落實(shí)補(bǔ)救措施的，由所在地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政主管部門處以200元的罰款；

（2）單位職工違反規(guī)定生育第二個(gè)子女的，對(duì)當(dāng)事人所在單位處以1000元的罰款，當(dāng)事人屬同一單位的處以2000元的罰款。生育第三個(gè)及三個(gè)以及子女的，對(duì)當(dāng)事人所在單位加倍罰款；

（3）對(duì)接受流動(dòng)人口居?。瘡臉I(yè)的單位和個(gè)人，每發(fā)生一例流動(dòng)人口違法生育的，對(duì)

單位處以1000元的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以500元的罰款；

（4）對(duì)年終考核不合格的單位，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)單位，不得授予榮譽(yù)稱號(hào)；單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得提升職務(wù)，不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范及優(yōu)秀公務(wù)員；單位不履行協(xié)助管理義務(wù)的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)。對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人給予降級(jí)或撤職處分：

職工違反計(jì)劃生育，除按城鎮(zhèn)居民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，其它一切費(fèi)用自理；違反規(guī)定的國(guó)家工作人員，三年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范及優(yōu)秀公務(wù)員，并依法給予行政處分；生育第二個(gè)子女，除按上述規(guī)定處理外，自孩子出生之日起，三年內(nèi)不得晉升職務(wù)；生育三個(gè)及三個(gè)以上子女的，給予開(kāi)除公職的行政處分。

（5）有下列情形之一的單位和個(gè)人，由計(jì)劃行政主管部門或者衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收非法所得，違法所得1000元以上的，處違法所得二倍的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

①不具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

②利用超聲技術(shù)和其它手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的；

③出具虛假節(jié)育手術(shù)證明，隱瞞真實(shí)情況，造成違法生育的；

④出具虛假醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論，造成違法生育的；

⑤當(dāng)事人符合本條例規(guī)定妊娠，但選擇性別人工終止妊娠的，由縣級(jí)計(jì)生主管部門處以2000元的罰款；

⑥當(dāng)事人利用不正當(dāng)手段取得生育證明的，由計(jì)劃生育行政主管部門取消其證明；對(duì)出具證明的單位應(yīng)通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；

⑦國(guó)家公務(wù)員在計(jì)生工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私午弊的，由所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）有關(guān)程序

1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

（1）關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體和征收職責(zé)的界定

根據(jù)《恩施土家族苗族自治州人口和計(jì)劃生育條例》第四十一條規(guī)定，“違反本條例規(guī)定應(yīng)予征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政主管部門作出書(shū)面征收決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織征收，村（居）民委員會(huì)及有關(guān)單位應(yīng)予協(xié)助”。

（2）調(diào)查取證

征收機(jī)關(guān)或受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)公民有違法生育嫌疑或者舉報(bào)有違法生育嫌疑的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核立案，進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

對(duì)當(dāng)事人不符合規(guī)定生育的調(diào)查取證可以從以下途徑搜集證據(jù)材料：

①小孩的戶籍申報(bào)證明；

②小孩的出生醫(yī)學(xué)證明或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生嬰兒報(bào)告單等證明材料；

③小孩與當(dāng)事人的親子鑒定；

④小孩與當(dāng)事人的合影照片；

⑤小孩的預(yù)防免疫或疾病的登記證明；

⑥其他書(shū)證、物證、證人證言等材料。

調(diào)查的筆錄是小孩父母雙方本人陳述的生育事實(shí)，有關(guān)證據(jù)材料不作硬性規(guī)定（但容易取到的相關(guān)證據(jù)材料更好）；調(diào)查時(shí)無(wú)法找到小孩父母本人陳述生育事實(shí)，須3人以上證人

證言材料或搜集有關(guān)證據(jù)（至少1份以上證據(jù)）。同時(shí)，村（居）委會(huì)根據(jù)當(dāng)事人違法生育事實(shí)，作出證明。

（3）告知權(quán)利和填寫《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》

調(diào)查終結(jié)，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知違法生育后果、應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人陳述、申辯時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)做好陳述、申辯的記錄。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)查取證的材料進(jìn)行審定，認(rèn)為違法生育事實(shí)確定的，安排有關(guān)人員填寫《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》，由計(jì)生辦主任和一名工作人員在“承辦人”一欄簽字，并上報(bào)審批。

（4）作出決定

征收機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)查取證的證據(jù)材料進(jìn)行審核，認(rèn)為當(dāng)事人違法生育事實(shí)確定的，下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)一式四份，即征收機(jī)關(guān)、受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會(huì)以及當(dāng)事人各一份。

（5）送達(dá)決定書(shū)

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在作出后7日內(nèi)送達(dá)男女雙方當(dāng)事人，并當(dāng)場(chǎng)宣告。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)送達(dá)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)在送達(dá)回證上簽字。當(dāng)事人拒絕簽字或當(dāng)事人不在場(chǎng)時(shí)，送達(dá)人員應(yīng)在送達(dá)回證上簽字并說(shuō)明情況。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力。送達(dá)回證簽字后，應(yīng)及時(shí)返回縣級(jí)計(jì)生行政部門歸檔。

（6）執(zhí)行決定書(shū)

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在征收決定書(shū)送達(dá)后30日內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，可以申請(qǐng)延期或者分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明申請(qǐng)延期或分期繳納的期限與繳納數(shù)額?？h級(jí)人口計(jì)生行政部門審核后，應(yīng)制作并送達(dá)同意或不同意可以延期或者分期繳納決定書(shū)。當(dāng)事人逾期不履行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的2‰滯納金，仍不繳納的，由作出征收決定的縣級(jí)人口計(jì)生行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)已作出征收決定書(shū)的下發(fā)催繳通知。

（7）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳與上解

當(dāng)事人繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，由征收機(jī)關(guān)或受委托的征收機(jī)關(guān)出具由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收收據(jù)一式四份。繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額上解縣級(jí)財(cái)政部門，實(shí)行收、支兩條線管理?？h人民政府從上解縣級(jí)財(cái)政部門的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中，返還60%給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%給予縣級(jí)計(jì)生部門，主要用于工作經(jīng)費(fèi)。

（8）關(guān)于流動(dòng)人口違法生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

①戶籍地與現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)互相配合，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，共同做好流動(dòng)人口的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。人口計(jì)生行政部門不得因同一事實(shí)重復(fù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

②違法生育行為發(fā)現(xiàn)地不是戶籍所在地的，發(fā)現(xiàn)地人口計(jì)生行政部門在作出征收決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人戶籍地人口計(jì)生行政部門通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)商確定征收事宜，并按下列規(guī)定執(zhí)行：

A、對(duì)確定由現(xiàn)居地征收的，戶籍地人口計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供當(dāng)事人實(shí)際收入，當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入或在農(nóng)村居民年人均純收入的數(shù)額。

B、對(duì)確定由戶籍地征收的，現(xiàn)居住地人口計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助征收。

C、征收地不能一次性征收完畢的，可委托當(dāng)事人戶籍地或現(xiàn)居住地繼續(xù)征收。

D、執(zhí)行征收或協(xié)助征收、受委托征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)征收情況。

2、關(guān)于政策內(nèi)生育的審批程序

（1）政策內(nèi)一孩生育程序

①夫妻生育第一個(gè)子女，生育前夫妻雙方持《結(jié)婚證》原件及復(fù)印件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育辦公室免費(fèi)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育辦公室應(yīng)建立發(fā)放《生育服務(wù)證》登記冊(cè)，并向夫妻所在單位或村（居）委會(huì)通報(bào)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》情況。

③男到女方落戶的，需提供男方落戶的戶口證明。

（2）政策內(nèi)二孩生育審批程序

①夫妻雙方或者女方屬農(nóng)村居民的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女。

②夫妻雙方申請(qǐng)生育第二個(gè)子女，生育間隔期必須達(dá)到四年以上，生育前必須填寫《生育第二個(gè)子女申請(qǐng)審批表》，由村（居）委會(huì)同意，并報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)生部門審批。批準(zhǔn)生育的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)發(fā)給《生育證》或《生育服務(wù)證》。原持有《生育服務(wù)證》的，在原《生育服務(wù)證》上填寫批準(zhǔn)二孩生育時(shí)間。

③未達(dá)到法定婚齡生育第一個(gè)子女的，女方需年滿24周歲方可生育第二個(gè)子女。④晚婚晚育，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的，不受生育間隔期限制。（男女雙方按法定婚齡推遲3年以上初婚的為晚婚，已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育）。⑤農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，從轉(zhuǎn)制之日起三年內(nèi)，可以經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩。⑥男到女方落戶戶口未遷入要求生育二孩的，屬跨地區(qū)的，男方需提供本人戶口關(guān)系，婚姻狀況證明，本人有無(wú)子女和當(dāng)?shù)厣咔闆r（由縣計(jì)生部門提供）；

⑦下列二孩生育申請(qǐng)需到縣級(jí)計(jì)生行政部門審批：

A、第一個(gè)子女經(jīng)州計(jì)劃生育專家技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定確認(rèn)為殘疾人，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

B、依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的；

C、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

D、組合家庭符合政策生育的；

E、涉外婚姻要求生育的（證件必須齊全）。一方需提供本人護(hù)照原件及復(fù)印件、身份證原件及復(fù)印件、結(jié)婚證原件及復(fù)印件、聯(lián)系電話、現(xiàn)居住地址；另一方所在地村（居）委會(huì)證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門證明。

⑧審批二孩生育時(shí)，需帶有關(guān)材料：《生育第二個(gè)子女申請(qǐng)審批表》一式三份，《結(jié)婚證》復(fù)印件，一方為初婚的，由民政部門證明；一方為喪偶的，由公安部門出具死亡證明；一方為離婚的，本人提供《離婚證》或法律判決書(shū)復(fù)印件。

3、關(guān)于“事實(shí)收養(yǎng)”公證、落戶等問(wèn)題解釋

事實(shí)收養(yǎng)，是指沒(méi)有按照法定的條件和程序自行收養(yǎng)子女的民間行為。收養(yǎng)的子女屬于查找不到生父母的棄嬰和兒童。

（1）事實(shí)收養(yǎng)的子女還沒(méi)有落戶的解決辦法，根據(jù)省民政廳、省公安廳、省人口計(jì)生委、省司法廳鄂民政發(fā)（2005）81號(hào)文件辦理。

①1992年4月1日前收養(yǎng)，《收養(yǎng)法》實(shí)施之后未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人憑相關(guān)證明到所在地公證處辦理事實(shí)收養(yǎng)公證，憑《收養(yǎng)公證書(shū)》到戶口所在地派出所上戶口。

②1992年4月1日至2006年2月底期間收養(yǎng)的子女，經(jīng)查找不到生父母的棄嬰和兒童，按以下原則辦理：

A、不具備收養(yǎng)非福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童條件，但具備收養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰和兒童條件的，可憑撿拾地公安派出所出具的撿拾棄嬰兒報(bào)案證明和居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人的生育狀況證明，到撿拾地福利機(jī)構(gòu)辦理入院登記手續(xù)，再按照

收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰和兒童的條件辦理收養(yǎng)登記，收養(yǎng)人憑《收養(yǎng)登記證》到戶籍地公安機(jī)關(guān)為被收養(yǎng)人辦理戶籍登記手續(xù)。

B、不具備收養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)或非福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的條件，但確已建立事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，且收養(yǎng)人具備撫養(yǎng)教育子女能力的，由常住地村（居）委員會(huì)出具證明，縣級(jí)民政部門調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)其親屬關(guān)系后，公安部門為其“事實(shí)收養(yǎng)”子女辦理落實(shí)手續(xù)。

C、單身男性“事實(shí)收養(yǎng)”查找不到生父母的女性棄嬰和兒童年齡相差不到40周歲的，經(jīng)縣級(jí)民政部門核實(shí)，其領(lǐng)養(yǎng)的女兒收回當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)，在福利機(jī)構(gòu)登記集體戶口。

（2）加強(qiáng)宣傳教育，做到依法收養(yǎng)，杜絕“事實(shí)收養(yǎng)”，不準(zhǔn)借解決“事實(shí)收養(yǎng)”子女落戶問(wèn)題規(guī)避計(jì)劃生育行為。

第五篇：計(jì)劃生育政策法規(guī)

關(guān)于女職工“三期”(即孕期、產(chǎn)期和哺乳期，下同)，法律、法規(guī)有相應(yīng)的特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。

(1)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第二十六條規(guī)定：“任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同?！?2)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第四條規(guī)定：“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同?！钡谄邨l規(guī)定：“懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。”(3)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定：“女工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，用人單位不得依據(jù)本法第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同?！?4)原勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第三十四條規(guī)定：“除勞動(dòng)法第二十五條規(guī)定的情形外，勞動(dòng)者在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)，勞動(dòng)合同期限屆滿時(shí)，用人單位不得終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的期限應(yīng)自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止?！?5)勞動(dòng)部《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定問(wèn)題解答》第四條規(guī)定：“實(shí)行勞動(dòng)合同制的女職工，在合同期未滿的情況下，任何企業(yè)和個(gè)人都不得以懷孕、生育和哺乳為由，解除其勞動(dòng)合同”。

什么是違反計(jì)劃生育政策？

《人口和計(jì)劃生育法》第18條規(guī)定：國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。因此，認(rèn)定是否違反計(jì)劃生育政策要看是否具備下列兩個(gè)因素：

1、是否是夫妻關(guān)系。如果是未婚生育的，因未婚男女之間不形成夫妻關(guān)系，所以，未婚生育會(huì)被認(rèn)定為違反計(jì)劃生育政策。但是，如果是未婚懷孕的，因在生育之前，未婚男女可以依法領(lǐng)取結(jié)婚證，形成夫妻關(guān)系，故，未婚懷孕并不必然違反計(jì)劃生育政策。

2、是否只生育一個(gè)子女或符合條件的生育第二個(gè)子女。我國(guó)的生育，凡是符合計(jì)劃生育政策的，均可辦理計(jì)劃生育證明，凡是不符合計(jì)劃生育政策的，計(jì)生部門均不會(huì)出具計(jì)劃生育證明。

綜上，違反計(jì)劃生育政策，可以這么定義：未辦理結(jié)婚登記而生育或無(wú)計(jì)劃生育證明的超生。

二、違反計(jì)劃生育政策是否可以休產(chǎn)假？

《勞動(dòng)法》第62條規(guī)定：女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假?！杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》第8條規(guī)定：女職工產(chǎn)假為九十天，其中產(chǎn)前休假十五天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假十五天。

法律之所以要作出這樣的規(guī)定，是為了保障懷孕生育的女職工有足夠的時(shí)間來(lái)恢復(fù)身體健康，畢竟，人的身體健康權(quán)才是第一位的（嘿嘿，這也就是西方說(shuō)的人權(quán)了）。因此。產(chǎn)假本身并不以是否符合計(jì)劃生育政策為前提條件，產(chǎn)假與生育的次數(shù)無(wú)關(guān)，只要職工有懷孕生育的事實(shí)存在，不論其是符合計(jì)劃生育政策還是違反計(jì)劃生育政策，單位都應(yīng)當(dāng)無(wú)條件地給予女職工足夠的產(chǎn)假時(shí)間，確保女職工能順利恢復(fù)身體健康。單位不能拒絕女職工的休產(chǎn)假申請(qǐng)。

三、違反計(jì)劃生育政策能否享受生育保險(xiǎn)待遇？

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第15條規(guī)定：“女職工違反國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的，其勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定?！惫?，違反計(jì)劃生育政策的女職工可以休產(chǎn)假，但是，對(duì)于其能否享受生育醫(yī)療費(fèi)、產(chǎn)假工資或生育津貼等涉及勞動(dòng)保護(hù)方面的權(quán)益，要按照國(guó)家的有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定處理。

雖然《人口與計(jì)劃生育法》并沒(méi)有對(duì)違反計(jì)劃生育政策的女職工的生育待遇作出特別的規(guī)定，但是《人口與計(jì)劃生育法》第24條規(guī)定：國(guó)家建立、健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度，促進(jìn)計(jì)劃生育。依據(jù)該規(guī)定可以認(rèn)定：生育保險(xiǎn)的設(shè)立目的是為了促進(jìn)計(jì)劃生育，如此一來(lái)，違反計(jì)劃生育政策應(yīng)該是不能享受生育保險(xiǎn)的。更具體明確的規(guī)定是各地的《人口與計(jì)劃生育條例》，如：《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第44規(guī)定：“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工違反本條例規(guī)定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分；分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇?！薄渡虾Ｊ腥丝谂c計(jì)劃生育條例》第43條規(guī)定：“對(duì)違反本條例規(guī)定生育子女的公民，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，給予以下處理：

（一）分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，不享受生育保險(xiǎn)待遇和產(chǎn)假期間的工資待遇?！备鞯剡@些規(guī)定大體都明確了，違反計(jì)劃生育政策的女職工，生育醫(yī)療費(fèi)用自理，沒(méi)有產(chǎn)假工資，不享受生育保險(xiǎn)待遇。

四、用人單位能否辭退違反計(jì)劃生育政策的女職工？

用人單位能否辭退違反計(jì)劃生育政策的女職工，實(shí)務(wù)中有三種觀點(diǎn)：

1、一定條件下可以辭退。

《關(guān)于受理職工違反計(jì)劃生育政策規(guī)定引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定：“職工因違反計(jì)劃生育政策被企業(yè)開(kāi)除引起的爭(zhēng)議，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。在處理這類勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，除依據(jù)勞動(dòng)法律、法規(guī)外，還應(yīng)以國(guó)家和地方政府有關(guān)計(jì)劃生育政策的法規(guī)、規(guī)章，以及企業(yè)內(nèi)部符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)規(guī)章制度為依據(jù)?！币罁?jù)該復(fù)函，如果用人單位在規(guī)章制度中明確將勞動(dòng)者違反計(jì)劃生育政策懷孕、生育等行為視為嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為，由于規(guī)章制度是用人單位用工自主權(quán)的最大體現(xiàn)，只要該規(guī)章制度通過(guò)民主程序制定，并依法進(jìn)行了公示，鑒于部分地區(qū)的計(jì)劃生育條例，如：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》均有類似規(guī)定：計(jì)劃外生育的，由所在單位給予開(kāi)除、撤職或解除聘用處理，故，在這些地區(qū)，這樣規(guī)章制度的內(nèi)容并不能算違法。所以，即使懷孕女職工享有《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)合同法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定特殊的就業(yè)保護(hù)權(quán)，但是，用人單位完全可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第39條之規(guī)定，以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由，予以辭退。如果用人單位在規(guī)章制度中沒(méi)有明確將員工違反計(jì)劃生育政策懷孕、生育等行為列為嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為或者用人單位的規(guī)章制度并不符合生效的法律要件，則用人單位無(wú)權(quán)以女職工違反計(jì)劃生育政策為理由解除勞動(dòng)合同。

如：《廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹落實(shí)<廣東省計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員單位職責(zé)>的意見(jiàn)》規(guī)定：“在勞動(dòng)關(guān)系解除終止方面。在勞動(dòng)合同中，經(jīng)協(xié)商一致，可明確合同期間發(fā)生計(jì)劃外生育情況時(shí)，可由用人單位解除勞動(dòng)合同。如果在勞動(dòng)合同和企業(yè)依法制定的規(guī)章

制度中，有勞動(dòng)者違反計(jì)劃生育規(guī)定企業(yè)可解除勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容的，由此發(fā)生的爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭應(yīng)對(duì)企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的決定予以支持。

2、絕對(duì)不能辭退。

雖然從表面上看違反計(jì)劃生育政策的女職工本身有違法行為，但是從另一個(gè)側(cè)面看，職工違反計(jì)劃生育法規(guī)，應(yīng)承擔(dān)的是行政責(zé)任，這是另外一個(gè)法律關(guān)系，跟員工與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系不同，兩個(gè)法律關(guān)系不能混同。而《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定用人單位不得解除與懷孕女職工的勞動(dòng)合同，但這些規(guī)定并沒(méi)有區(qū)分女職工的懷孕是已婚的還是未婚的，是符合計(jì)劃生育的還是違反計(jì)劃生育的，只要是女職工懷孕并生育的，就享有法律法規(guī)規(guī)定的就業(yè)保障權(quán)。至于說(shuō)用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了違反計(jì)劃生育政策懷孕、生育等行為為嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為，根據(jù)《關(guān)于〈國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定〉若干問(wèn)題解答》規(guī)定：違反計(jì)劃生育政策不屬于違反企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律的范疇，不能按《辭退規(guī)定》處理。職工違反計(jì)劃生育政策的問(wèn)題，應(yīng)按國(guó)家計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定處理。因此，即使用人單位依法制定的規(guī)章制度有這樣的規(guī)定，這樣的規(guī)定也應(yīng)該屬于違反法律的規(guī)定而無(wú)效。

如：北京市東城區(qū)人民法院曾有類似的判決。

3、絕對(duì)可以辭退。

實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，因此，違反計(jì)劃生育政策屬于違法行為，既然女職工有這樣的違法行為，則用人單位毫無(wú)疑問(wèn)地可以予以辭退。

如：深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院《2010年上半年全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議疑難問(wèn)題研討會(huì)紀(jì)要》

第4條規(guī)定：勞動(dòng)者違反計(jì)劃生育政策生育，用人單位以此為由解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)予支持。

應(yīng)該說(shuō)，這一問(wèn)題在司法實(shí)踐中爭(zhēng)議較大，處理此問(wèn)題，個(gè)人建議要熟悉本地區(qū)的司法口徑。因?yàn)?，在?dāng)前的司法環(huán)境中，雖然法律規(guī)定是相同的，但是各地對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、對(duì)法律的理解各不相同，由于這些差異，相同個(gè)案可能在不同的地區(qū)會(huì)有不同的處理精神或有不同的處理結(jié)果，所以，HR務(wù)必要了解本地區(qū)對(duì)此問(wèn)題是否形成統(tǒng)一的司法口徑。比如：深圳的HR在解答和處理這一問(wèn)題時(shí)，應(yīng)明確，按照深圳的處理精神，用人單位可以無(wú)條件辭退違反計(jì)劃生育政策生育的女職工并且不需要支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。